防震減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：防震減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

執(zhí)法檢查是在各縣區(qū)自查的基礎(chǔ)上，市人大常委會組成兩個檢查組分別對石棉、蘆山進(jìn)行了檢查，委托其余六個縣區(qū)人大對本區(qū)域貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，然后聽取了市防震減災(zāi)局匯報(bào)。6月24－25日，市人大召開第18次常委會，聽取和審議了市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國防震減災(zāi)法》情況的報(bào)告，印發(fā)了市人大常委會執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉貫徹實(shí)施情況的報(bào)告》（雅人委〔〕27號）。會議形成了《關(guān)于對貫徹實(shí)施＜中華人民共和國防震減災(zāi)法＞情況報(bào)告的審議意見》（雅人委〔〕25號）。

會議認(rèn)為，《防震減災(zāi)法》頒布施行以來，全市各級人民政府和行政主管部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視防震減災(zāi)工作，堅(jiān)持以人為本，按照“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的工作方針，依法加強(qiáng)和開展防震減災(zāi)工作，防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制不斷完善，地震監(jiān)測能力得到提升，地震防御能力得到提高，地震應(yīng)急體系不斷加強(qiáng)，“5·12”地震災(zāi)后重建工作得到有力推進(jìn)。會議對市人民政府貫徹實(shí)施《中華人民共和國防震減災(zāi)法》所做的工作予以充分肯定。

會議，我市防震減災(zāi)工作開展以來，防震減災(zāi)事業(yè)取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步。但還存在一些突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要在今后的工作中加以完善和改進(jìn)。一是防震減災(zāi)意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是地震應(yīng)急救援體系薄弱，防御地震災(zāi)害及次生災(zāi)害能力需要提高；三是防震減災(zāi)部門隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)；四是建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管存在漏洞。

會議要求，要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，增添措施，切實(shí)抓好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。從而了加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識；加強(qiáng)防震減災(zāi)基礎(chǔ)工作；加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范工程設(shè)防管理；加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)和切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)等五條意見。

市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管十分重視，接到市人大《審議意見》后立即作出批示，要求認(rèn)真抓落實(shí)。為此，結(jié)合市政府《關(guān)于做好防震減災(zāi)及地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的意見》（雅府發(fā)〔〕35號）的落實(shí)，有針對性地以下貫徹意見，請結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

一、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識

進(jìn)一步實(shí)施好《市防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》素質(zhì)工程，以《市防震減災(zāi)簡明讀本》為基本教材，以防震減災(zāi)知識、法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村”為主要載體，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、通訊等宣傳優(yōu)勢，利用街頭公益廣告欄、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)等基層宣傳設(shè)施，調(diào)動社會各界，積極開展多種形式的宣傳教育活動，增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識。

1、積極開展“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，發(fā)揮機(jī)關(guān)表率作用。各機(jī)關(guān)、部門要充分利用各種培訓(xùn)班、各種會議，采用舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳光碟等方式，有效開展防震減災(zāi)知識、法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，把防震減災(zāi)知識、法規(guī)納入各級干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育內(nèi)容；利用各種紀(jì)念活動和專項(xiàng)活動，如《防震減災(zāi)法》頒布紀(jì)念日、“5.12”紀(jì)念及“防災(zāi)減災(zāi)”日、修訂預(yù)案等，主動參與防震減災(zāi)宣傳教育活動；利用聯(lián)合開展工作時機(jī)，如各種檢查、行政執(zhí)法、基礎(chǔ)建設(shè)等，面向社會有爭對性地進(jìn)行宣傳教育活動。

2、深入開展“進(jìn)校園”活動，發(fā)揮學(xué)生輻射作用。進(jìn)一步抓好市防震減災(zāi)局、市教育局《關(guān)于在中小學(xué)廣泛開展防震減災(zāi)科普知識宣傳教育工作的通知》（雅震發(fā)〔〕11號）的落實(shí)，在全市中小學(xué)中深入開展防震減災(zāi)知識、法規(guī)“進(jìn)校園”活動。通過市級、省級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”的創(chuàng)建、教學(xué)設(shè)備的支持、優(yōu)秀輔導(dǎo)員的表彰，鼓勵一批條件較好、積極性較高的學(xué)校真正把防震減災(zāi)科普教育列入教學(xué)管理目標(biāo)；開展形式多樣、內(nèi)容豐富的地震科普宣傳教育活動，組織學(xué)生到社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳防震減災(zāi)知識，通過“進(jìn)校園”輻射全社會。

3、積極開展“進(jìn)社區(qū)”活動，發(fā)揮社區(qū)區(qū)域管理優(yōu)勢。按照市防震減災(zāi)局、市科技局、市科協(xié)、市精神文明辦《關(guān)于積極開展防震減災(zāi)科普知識進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范社區(qū)的通知》（雅震發(fā)〔〕20號）要求，積極開展防震減災(zāi)科普知識、法規(guī)“進(jìn)社區(qū)”活動，通過社區(qū)促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位開展防震減災(zāi)科普知識、法規(guī)宣教活動。各級防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對社區(qū)的指導(dǎo)、幫助和督促，為社區(qū)提供宣傳資料和技術(shù)支持，開展群眾喜聞樂見的宣教活動，幫助社區(qū)制定應(yīng)急預(yù)案、劃定疏散路線和避難場所，組織開展應(yīng)急演練。

4、積極開展“進(jìn)企業(yè)”活動，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對能力。有關(guān)企業(yè)管理部門要通過發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座、開展應(yīng)急演練等方式，開展防震減災(zāi)科普知識、法規(guī)“進(jìn)企業(yè)”活動，幫助大中型企業(yè)、重要企業(yè)、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)，開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)企業(yè)及其員工防震減災(zāi)意識和自救互救技能。

5、積極開展“進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，提高鄉(xiāng)村防御能力。發(fā)揮“三網(wǎng)三員”群測群防網(wǎng)絡(luò)作用，充分利用趕場天、節(jié)假日，采用發(fā)放宣傳資料、播放宣傳光碟、張貼宣傳掛圖等形式和鄉(xiāng)村宣傳欄、公開欄、召開會議等，經(jīng)常性開展宣傳教育活動；市、縣區(qū)有關(guān)部門利用三月科技之春、“三下鄉(xiāng)”、科普趕場等活動，采用發(fā)放宣傳資料、放電影、咨詢、有獎問答等群眾喜聞樂見的形式，集中開展防震減災(zāi)科普知識、法律法規(guī)宣傳活動；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)，開展應(yīng)急演練。

二、加強(qiáng)地震監(jiān)測、震情跟蹤基礎(chǔ)工作

嚴(yán)峻的震情形勢，決定了我市防震減災(zāi)工作的重要。在防震減災(zāi)“三大工作體系”中，監(jiān)測預(yù)報(bào)是基礎(chǔ)性的工作，是做好其它工作，特別是應(yīng)急救援工作的前提和基礎(chǔ)，必須切實(shí)抓好。

1、樹立“震情第一”的思想，加強(qiáng)臺站的建管。我市是全國地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，又處在省內(nèi)三大斷裂交匯附近和汶川特大地震所在的龍門山斷裂中南段，震情形勢嚴(yán)峻。為此，必須加強(qiáng)全市地震監(jiān)測、觀測臺站的規(guī)劃建設(shè)、優(yōu)化改造和管理維護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，不斷提高監(jiān)測、觀測能力和水平。

2、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，密切監(jiān)視和跟蹤震情。市、縣區(qū)防震減災(zāi)部門必須強(qiáng)化24小時地震監(jiān)視和震情跟蹤制度，完善震情初報(bào)制度，及時處置上報(bào)震情信息。縣區(qū)防震減災(zāi)部門要加強(qiáng)宏觀觀測網(wǎng)點(diǎn)的管理和指導(dǎo)，確保各網(wǎng)點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對出現(xiàn)的各種宏、微觀異常情況做到無一漏報(bào)，出現(xiàn)一起核實(shí)一起，為捕捉地震短臨信息，提高地震監(jiān)測能力服好務(wù)。要切實(shí)做好短臨和監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)送工作，特別是年初確定的承擔(dān)短臨跟蹤任務(wù)的縣要進(jìn)一步落實(shí)措施，把震情短臨跟蹤工作做到位。

3、加強(qiáng)分析研究，不斷提高地震預(yù)測水平。及時收集、處理、上報(bào)各類數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析研究，搞好周、月會商和加密會商、專題會商，不斷提高地震預(yù)測水平，努力為社會提供有減災(zāi)實(shí)效的地震預(yù)測。

4、加強(qiáng)“三網(wǎng)三員”建設(shè)，切實(shí)落實(shí)震情初報(bào)。進(jìn)一步抓好“地震宏觀觀測網(wǎng)、地震震情災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道防震減災(zāi)助理員、村和社區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員、基層防震減災(zāi)宏觀員”群測群防體系建設(shè)，強(qiáng)化“三網(wǎng)”建設(shè)，落實(shí)“三員”責(zé)任，切實(shí)落實(shí)震情初報(bào)制度，第一時間上報(bào)震情、災(zāi)情，隨時收集、掌握，及時上報(bào)震情、災(zāi)情信息。

三、加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范工程設(shè)防管理

防范勝于救災(zāi)，搞好建設(shè)工程抗震設(shè)防，是減輕地震災(zāi)害造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的關(guān)鍵所在。

1、強(qiáng)化行政許可制度。市、縣區(qū)建設(shè)、交通、水利、電力、防震減災(zāi)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況和地震安全性評價(jià)工作的管理和監(jiān)督檢查，把抗震設(shè)防要求納入工程建設(shè)項(xiàng)目管理的全過程，項(xiàng)目的立項(xiàng)審查、審批應(yīng)實(shí)行抗震設(shè)防要求行政許可制度。

2、強(qiáng)化地震安全性評價(jià)制度。市境內(nèi)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價(jià)報(bào)告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。需要進(jìn)行而未經(jīng)地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，不得批準(zhǔn)、發(fā)放選址意見書。

3、強(qiáng)化按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。按照《防震減災(zāi)法》的規(guī)定，建設(shè)單位對建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工全過程負(fù)責(zé)；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)；施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。相關(guān)單位要加強(qiáng)配合，細(xì)化職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。

4、強(qiáng)化人員密集場所建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。市境內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施、生命線工程，應(yīng)當(dāng)按照市防震減災(zāi)局轉(zhuǎn)發(fā)的中國地震局《關(guān)于學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定原則的通知》（雅震發(fā)〔〕25號）要求和設(shè)防分類進(jìn)行設(shè)計(jì)。由市規(guī)劃和建設(shè)局納入“建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查”的行政許可項(xiàng)目，未經(jīng)初步設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程，不得進(jìn)入下一個建設(shè)環(huán)節(jié)。

5、強(qiáng)化農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防管理。各縣（區(qū)）要把農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施納入抗震設(shè)防的管理，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民、水庫移民等工作，將農(nóng)村民居、基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)納入村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理范疇，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，幫助服務(wù)，必要支持，逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防水平。

6、強(qiáng)化抗震設(shè)防要求的宣傳教育。宣傳部門、新聞媒體和規(guī)劃建設(shè)、交通、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政、發(fā)改、防震減災(zāi)等部門，要密切配合，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，采取多種形式向社會進(jìn)行抗震設(shè)防要求知識的公益宣傳，把抗震設(shè)防要求作為地震災(zāi)害預(yù)防的重要內(nèi)容，切實(shí)抓落實(shí)。

四、加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)

地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系包括地震預(yù)案體系、應(yīng)急指揮體系、信息傳送、應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資資金儲備、疏散通道和避難場所建設(shè)、應(yīng)急演練等。

1、完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。及時根據(jù)新的《防震減災(zāi)法》和“5.12”地震應(yīng)急工作實(shí)踐，修訂完善全市各級、各類地震預(yù)案，查找原有預(yù)案的不足，提高預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性；指導(dǎo)督促防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層單位，學(xué)校、醫(yī)院、商場、體育場（館）、電影院等人員密集的場所，水電站、礦山、石化等可能發(fā)生次生災(zāi)害生產(chǎn)經(jīng)常單位和有關(guān)企事業(yè)單位，制訂地震應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)一步完善地震應(yīng)急預(yù)案分級分類管理制度，適時對預(yù)案制訂和管理情況進(jìn)行檢查。

2、盡快建立健全地震應(yīng)急救援指揮體系。以市地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)為核心，建立全市上下聯(lián)動的地震應(yīng)急救援指揮體系。進(jìn)一步完善“市地震臺網(wǎng)中心”建設(shè)，建立市地震應(yīng)急指揮技術(shù)平臺和信息共享平臺，配置地震現(xiàn)場必備的設(shè)施設(shè)備和裝備。

3、建立健全地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。市、縣區(qū)要充分利用消防、武警、民兵預(yù)備役等現(xiàn)有隊(duì)伍，按照一隊(duì)多用、專職與兼職結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍，“市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)”要在今年底前完成組建；防震減災(zāi)部門要不斷完善抓好地震應(yīng)急工作隊(duì)伍建設(shè)，交通、通訊、電力、建設(shè)、水利等要加強(qiáng)各類搶險(xiǎn)、應(yīng)急、救援隊(duì)伍建設(shè)，要整合礦山等各種搶險(xiǎn)隊(duì)伍資源為地震搶險(xiǎn)救援服務(wù)；指導(dǎo)、協(xié)助基層組織和共青團(tuán)建立、完善志愿者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮他們?yōu)暮蟮谝粫r間搶險(xiǎn)救災(zāi)作用。

4、經(jīng)常開展地震應(yīng)急預(yù)案和隊(duì)伍演練。各地、各單位特別是學(xué)校、醫(yī)院等，要經(jīng)常組織開展地震應(yīng)急演練，把預(yù)案要求落到實(shí)處，確保突發(fā)地震事件發(fā)生時，有效應(yīng)對，把損失和傷亡降到最低；要加強(qiáng)各救援隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)裝備建設(shè)，開展必要的技能培訓(xùn)和演練，不斷提高應(yīng)急救援能力和水平。

5、完善救災(zāi)物資儲備體系。盡快建立救災(zāi)物資儲備庫，形成布局合理、品種齊備、數(shù)量充足、管理規(guī)范的救災(zāi)物資儲備體系；交通、通信、電力、廣電、供水供氣、醫(yī)療防疫等部門要加強(qiáng)基本救災(zāi)設(shè)施設(shè)備的保障能力，做好相關(guān)救災(zāi)物資儲備。

6、搞好應(yīng)急避難場所建設(shè)。利用公園、綠地、廣場、運(yùn)動場等空曠地，規(guī)劃和建立應(yīng)急避難場所，劃定疏散路線，保持疏散路線的安全暢通。完善應(yīng)急避難場所安全避險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急供水、臨供食品供應(yīng)等功能。應(yīng)急避難場所和疏散通道建設(shè)必須納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

五、切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)

1、高度重視防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。我市地震形勢嚴(yán)峻，防震減災(zāi)工作任務(wù)艱巨，加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)十分重要，非常必要。各縣（區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)胤勒饻p災(zāi)工作需要，健全防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)，確保防震減災(zāi)工作順利開展。

2、配齊配強(qiáng)防震減災(zāi)工作隊(duì)伍。各縣（區(qū)）要為防震減災(zāi)部門人員配備創(chuàng)造條件，積極支持、幫助防震減災(zāi)部門引進(jìn)、培養(yǎng)地震監(jiān)測預(yù)測、工程地震、地震應(yīng)急管理、防震減災(zāi)執(zhí)法等方面的人才，努力建設(shè)高素質(zhì)的防震減災(zāi)隊(duì)伍。

第2篇：防震減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

街道民政辦成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)民政局防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的防震減災(zāi)工作和平時應(yīng)急準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道應(yīng)急救災(zāi)救濟(jì)辦公室，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組防震減災(zāi)的日常工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)各單位制定相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備落實(shí)情況等。

進(jìn)入地震應(yīng)急期，街道民政辦立即成立抗震救災(zāi)指揮部，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)民政系統(tǒng)的地震應(yīng)急工作，并在區(qū)民政局抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好震區(qū)災(zāi)民應(yīng)急救助工作。指揮部下設(shè)辦公室和7個應(yīng)急工作組，各組按區(qū)局抗震救災(zāi)指揮部的部署共同開展工作。

（一）街道民政辦抗震救災(zāi)指揮部：

總指揮：街道辦事處主任

副總指揮：街道辦事處分管民政副主任

成員：有關(guān)科室人員、社區(qū)主任。主要職責(zé)：接受和迅速執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和抗震救災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令；組織實(shí)施本預(yù)案，各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令、指示、通知等；確定重點(diǎn)救災(zāi)地點(diǎn)、范圍，部署指揮抗震救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)施受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置；統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失，及時上報(bào)災(zāi)情；組織協(xié)調(diào)各類災(zāi)民生活必需品調(diào)配供應(yīng)；組織開展救災(zāi)捐贈活動；組織和指導(dǎo)志愿者參加抗震救災(zāi)；發(fā)放救災(zāi)款物，保證災(zāi)民基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（二）指揮部辦公室組成及職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在街道民政辦辦公室。

主任：民政辦主任

副主任：街道各部門相關(guān)人員

主要職責(zé)：傳達(dá)落實(shí)指揮部的命令和決策，組織協(xié)調(diào)各社區(qū)的救災(zāi)工作；及時收集匯總、上報(bào)災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)、復(fù)核情況；審核地震新聞宣傳內(nèi)容；負(fù)責(zé)指揮部各類文件的起草、印發(fā)、存檔各種資料的收集匯總工作，負(fù)責(zé)震情公布。組織召開新聞會；負(fù)責(zé)承辦指揮部的日常事務(wù)和對外接待工作。

（三）應(yīng)急工作組及主要職責(zé)

1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

街道應(yīng)急辦公室牽頭，遵照上級和抗震救災(zāi)指揮部命令，組織協(xié)調(diào)街道、各社區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。要求各單位組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備一定的搶險(xiǎn)救災(zāi)工具，及時搶救被壓埋老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助社區(qū)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

2、物資保障組

街道黨政辦負(fù)責(zé)救助物品的籌集、儲備、管理和發(fā)放。充分利用好市自然災(zāi)害應(yīng)急救助中心和各經(jīng)常性社會捐助工作接收站點(diǎn)，通過接收捐贈、上級調(diào)撥、集中采購等手段，籌備好災(zāi)民基本生活必需的物資，確保震區(qū)群眾得到及時的物品救助。

3、資金保障組

財(cái)政所負(fù)責(zé)緊急籌集、管理應(yīng)急救助資金，協(xié)調(diào)社區(qū)做好社會捐贈救災(zāi)資金和上級下?lián)苜Y金的接收、管理，在救災(zāi)救濟(jì)辦公室配合下做好資金的分配、下?lián)堋?/p>

4、查災(zāi)核災(zāi)組

街道民政辦負(fù)責(zé)配合區(qū)民政局對地震造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行勘察、核實(shí)，并及時統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

5、抗震捐贈組

民政辦牽頭，組織開展救災(zāi)捐贈活動；組織和指導(dǎo)志愿者參加抗震救災(zāi)。

6、巡視組

由街道綜治辦負(fù)責(zé)受災(zāi)轄區(qū)各單位治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動；維護(hù)單位正常管理秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行；采取有效措施，防止火災(zāi)的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。

7、宣傳報(bào)道組

街道黨政辦牽頭，主要負(fù)責(zé)按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳，及時向各單位震情、災(zāi)情等有關(guān)信息，報(bào)道抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡，組織平息和澄清地震謠言。

二、平時應(yīng)急準(zhǔn)備方案

（一）加強(qiáng)對街道轄區(qū)單位有關(guān)地震知識的宣傳教育，定期開展避震應(yīng)急演習(xí)，排查建筑安全隱患，規(guī)劃避震疏散場地及各種管線的維護(hù)，切實(shí)做到防患于未然。

（二）街道財(cái)政所設(shè)立重、特大自然災(zāi)害應(yīng)急儲備金，進(jìn)行專戶管理，當(dāng)年核銷，不做結(jié)轉(zhuǎn)累計(jì)，本預(yù)案啟動時可以迅速啟用該項(xiàng)資金，用于緊急采購救災(zāi)帳篷、衣被、應(yīng)急食品、醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械等救助物資，確保災(zāi)民能夠得到及時有效的緊急救助。

（三）盡快建立自然災(zāi)害應(yīng)急救助站。發(fā)揮救助站的應(yīng)急物資儲備和經(jīng)常性社會捐助物資的接收、存放和管理以及防災(zāi)、減災(zāi)宣傳等多方面作用，為我區(qū)自然災(zāi)害緊急救助體系的建立和完善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、臨震應(yīng)急行動方案

接到區(qū)了民政局地震臨震預(yù)報(bào)后，街道民政辦根據(jù)地震預(yù)報(bào)的地點(diǎn)、震級大小，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（一）街道民政辦抗震救災(zāi)指揮部立即召開指揮部成員、各組負(fù)責(zé)人緊急會議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確定應(yīng)急措施，實(shí)施應(yīng)急值班制度，對各單位防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出要求。

（二）各單位要組織人員，晝夜值班，密切監(jiān)視地震動態(tài)；加強(qiáng)震情監(jiān)視，及時核實(shí)并上報(bào)異常；隨時與區(qū)抗震救災(zāi)指揮部和地震部門聯(lián)系，收集掌握和匯報(bào)震情動態(tài)。

（三）各單位要對責(zé)任區(qū)內(nèi)交通、通訊、供水、排水、供氣等生命線工程和可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害的易燃易爆物品、有毒物質(zhì)貯存設(shè)施進(jìn)行檢查，針對安全隱患采取緊急防范、防護(hù)措施。

（四）督促、檢查和落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資、資金、食品、醫(yī)藥等方面的準(zhǔn)備工作。

（五）街道抗震救災(zāi)指揮部及各單位都要組織做好房屋檢查及危房搶修、加固等各項(xiàng)抗震準(zhǔn)備工作。

（六）街道民政辦赴地震災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)社居委開展救災(zāi)工作。

（七）根據(jù)情況，請上級領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。

（八）向區(qū)民政局報(bào)告，請求上級民政部門派工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。

四、震后應(yīng)急行動方案

地震發(fā)生后由街道應(yīng)急辦及民政辦抗震救災(zāi)指揮部配合上級政府實(shí)施抗震救災(zāi)工作。

（一）各社居委迅速向街道民政辦報(bào)告震情，房屋損壞及人員傷亡情況，組織院民及員工迅速撤離住所，到室外空曠帶集結(jié)。

（二）迅速開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療救護(hù)工作，建立現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)站，搭建好手術(shù)帳篷、手術(shù)床、擔(dān)架、照明等準(zhǔn)備工作，開展自救互救。

（三）各社居委通訊、水、電維修人員要按分工盡快恢復(fù)被破壞的通訊、供水、供電設(shè)施。

（四）根據(jù)災(zāi)區(qū)需求或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，請求區(qū)財(cái)政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。

（五）動態(tài)掌握災(zāi)情發(fā)展變化情況和救災(zāi)工作情況，及時向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)民政局報(bào)送信息。

（六）督促受災(zāi)社區(qū)管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。及時動員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟(jì)受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行；加強(qiáng)災(zāi)民安置點(diǎn)治安管理，保護(hù)國家和群眾的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定；盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。

五、附則

第3篇：防震減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

防震減災(zāi)工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大局。各級各有關(guān)部門要高度重視防震減災(zāi)工作。區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部將進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)，完善地震應(yīng)急指揮的組織體系和技術(shù)系統(tǒng)，確保在突發(fā)破壞性地震時，震情災(zāi)情信息能夠及時準(zhǔn)確上報(bào)，應(yīng)急救援隊(duì)伍能夠迅速派出，交通和通訊能夠保持暢通，災(zāi)民能夠盡快得到妥善安置，社會能夠盡快恢復(fù)穩(wěn)定。

（一）提升地震災(zāi)害緊急救援能力。區(qū)消防大隊(duì)作為我區(qū)突發(fā)災(zāi)害緊急求援的主要力量，要加強(qiáng)救援力量的建設(shè)，配備基本的搜救裝備，應(yīng)有側(cè)重地配置重要專用裝備，配備能實(shí)施搜救倒塌樓房被埋人員的救援裝備；

（二）提高公共建筑物抗震設(shè)防能力。區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真做好已建的重大工程、生命線工程、重要工業(yè)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館等建（構(gòu)）筑物的抗震性能普查和鑒定工作，尤其是年以前建設(shè)的多層磚房、預(yù)制板房等建筑物要進(jìn)行抗震性能普查或抽樣調(diào)查，對達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，要加快實(shí)施加固或改造。新建交通、能源、水利等重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程的抗震設(shè)計(jì)、施工。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，要嚴(yán)格按照中國地震局《關(guān)于學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定原則的通知》（中震防發(fā)〔〕49號）要求或按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

（三）加強(qiáng)地震應(yīng)急保障體系建設(shè)。區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、文體、教育、水務(wù)、供電、地震等有關(guān)部門要在現(xiàn)有廣場（公園）、體育館、學(xué)校等設(shè)施的基礎(chǔ)上，因地制宜地開展城市地震應(yīng)急避難場所和臨時疏散場地的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排地震應(yīng)急避難所必需的交通、供水、供電、排污等設(shè)施建設(shè)，并建立應(yīng)急管理機(jī)制。同時，區(qū)民政、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門要建立應(yīng)急救災(zāi)物資儲備機(jī)制，特別是地震應(yīng)急救援的帳篷、衣被、藥品、設(shè)備等專用物資儲備。衛(wèi)生等有關(guān)部門要建立食品、醫(yī)療等物資應(yīng)建立平戰(zhàn)結(jié)合的流動共享機(jī)制，有效利用各種應(yīng)急物資資源。

（四）積極做好地震次生災(zāi)害防治工作。區(qū)國土、安監(jiān)、水務(wù)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、供銷社等有關(guān)部門要高度重視震后容易引發(fā)水庫潰壩、尾礦庫、泥石流、山體滑坡、地基塌陷、環(huán)境污染、易燃易爆等次生災(zāi)害源的專項(xiàng)普查，對排查出的隱患要登記建檔，并針對存在的問題，采取有效措施加以整治和防范。

二、增強(qiáng)全社會共同抵御地震災(zāi)害的能力

防震減災(zāi)是一項(xiàng)綜合性的社會管理工作，涉及方方面面，要廣泛動員社會各方面重視和支持防震減災(zāi)工作、積極參與防震減災(zāi)工作，使防震減災(zāi)逐步成為全社會的自覺行動。

（一）認(rèn)真制訂地震應(yīng)急預(yù)案。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部成員單位要在6月20日前完成制定本單位的地震應(yīng)急預(yù)案。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要制定地震應(yīng)急預(yù)案，各主管部門和區(qū)地震辦要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)。地震應(yīng)急預(yù)案完成制訂后必須報(bào)送區(qū)地震辦備案，區(qū)政府將統(tǒng)一匯編。

（二）加強(qiáng)地震應(yīng)急演練。各級各有關(guān)部門要根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案，適時組織開展相應(yīng)規(guī)模的地震應(yīng)急演練，不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，提高各部門協(xié)同配合、有序應(yīng)對突發(fā)性地震災(zāi)害的能力。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)實(shí)施和大型企業(yè)以及流動人員相對集中的學(xué)校、醫(yī)院、影院、商場等單位，主管部門和區(qū)地震辦應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，每年適時開展一次以上的地震應(yīng)急演練，提高民眾防震避險(xiǎn)和自救互救能力。

（三）加快地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)地震辦、團(tuán)區(qū)委和區(qū)紅十字會要按照《關(guān)于印發(fā)省地震救援志愿者行動實(shí)施意見的通知》（震〔〕71號）要求，發(fā)揮新成立的“區(qū)地震救援志愿服務(wù)大隊(duì)”的作用。6月底前，團(tuán)區(qū)委和各鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委要負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、村（居）等地震救援志愿者招募、志愿服務(wù)隊(duì)組建，區(qū)地震辦、紅十字會要負(fù)責(zé)組織對地震救援志愿者進(jìn)行地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)、演練和志愿服務(wù)活動的指導(dǎo)。建立起震時迅速調(diào)集和組織動員地震志愿者隊(duì)伍的機(jī)制。區(qū)有關(guān)部門要利用醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、心理干預(yù)、建筑工程、電力通信等專業(yè)領(lǐng)域人才資源，逐步開展兼職志愿者準(zhǔn)入登記制，實(shí)施動態(tài)管理，加強(qiáng)相關(guān)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有不同專業(yè)救援技能、能夠在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下高效率開展救援行動的兼職志愿者。

（四）加快推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村建房抗震設(shè)防的宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。要推廣應(yīng)用村鎮(zhèn)建設(shè)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理，建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)抗震技術(shù)服務(wù)體系，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民在新建住宅特別是沿海廣大地區(qū)的石結(jié)構(gòu)房時采取抗震措施，對達(dá)不到抗震要求的住宅要采取必要的加固措施，不斷提高農(nóng)村防震保安能力。

三、努力提升地震監(jiān)測和預(yù)報(bào)能力

區(qū)地震辦要牢固樹立“震情第一”觀念，努力捕捉地震前兆信息，加強(qiáng)全區(qū)地震活動形勢的跟蹤分析，提高對破壞性地震的預(yù)測預(yù)報(bào)水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定做好服務(wù)。

（一）提高地震監(jiān)測預(yù)測能力。密切關(guān)注值得注意地區(qū)的震情動態(tài)，加強(qiáng)群測群防，鳳凰山公園動物觀測站、東圳水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖場魚類觀測站等5個地震前兆異常宏觀觀測站要加強(qiáng)地震宏觀異常觀察，發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告區(qū)地震辦。大力推進(jìn)地震監(jiān)測信息共享平臺建設(shè)，充分發(fā)揮地震監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢和綜合效益。繼續(xù)完善地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員（以下簡稱地震“三網(wǎng)一員”）建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)地震辦要加大地震“三網(wǎng)一員”的培訓(xùn)、指導(dǎo)力度，形成“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）健全地震災(zāi)害信息報(bào)送機(jī)制。區(qū)地震辦要切實(shí)提高地震“三網(wǎng)一員”地震信息速報(bào)的水平，規(guī)范震情災(zāi)情及相關(guān)信息管理，暢通信息報(bào)送渠道。對群眾報(bào)告的宏觀異常，區(qū)地震辦要第一時間深入調(diào)查核實(shí)，及時公布調(diào)查結(jié)果，防止地震謠傳滋生。

（三）加快地震信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。區(qū)地震辦要按照省地震局《關(guān)于推廣應(yīng)用防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)的通知》（震〔〕58號）要求，6月底前完成我區(qū)防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省、市地震局防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)、地震監(jiān)測網(wǎng)和地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)信息的實(shí)時傳輸，確保地震速報(bào)和地震災(zāi)情信息報(bào)送的及時、暢通，為抗震救災(zāi)和社會穩(wěn)定提供第一手資料。并于年底基本完成我區(qū)地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)。

四、全面開展防震減災(zāi)知識宣傳教育

要健全防震減災(zāi)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)體系，大力培育防震減災(zāi)科普隊(duì)伍，充分發(fā)揮科普基地和防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的宣傳教育作用，深入開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷提升社會公眾的防震減災(zāi)綜合素質(zhì)。

（一）建立防震減災(zāi)宣傳長效機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要利用多形式、多渠道，廣泛、持續(xù)地進(jìn)行防震避險(xiǎn)宣傳教育，針對不同對象編印不同內(nèi)容的防震減災(zāi)科普宣傳讀物，并聯(lián)合宣傳、廣電等部門在每年“5·12”防震減災(zāi)日等重要時段定期開展防震減災(zāi)集中強(qiáng)化宣傳。要組織開展防震減災(zāi)知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)對各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)以及廣大農(nóng)村地區(qū)民眾的防震減災(zāi)知識宣傳教育，推進(jìn)防震減災(zāi)教育基地和科普示范學(xué)校建設(shè)，不斷增強(qiáng)全社會防震減災(zāi)意識。

第4篇：防震減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

（一）目的與依據(jù)

根據(jù)《滎經(jīng)縣地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本辦（單位）實(shí)際制定本預(yù)案。

（二）工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，協(xié)調(diào)一致，服從全局，緊急處置，權(quán)責(zé)一致。

二、主要職責(zé)

（一）在破壞性地震突然發(fā)生后，根據(jù)縣政府的安排，立即啟動實(shí)施本預(yù)案；

（二）匯總（農(nóng)口）震情災(zāi)情和涉農(nóng)應(yīng)急工作情況，向縣政府報(bào)告；

（三）開展我委抗震救災(zāi)工作。

三、地震應(yīng)急響應(yīng)

（一）臨震預(yù)報(bào)后的應(yīng)急響應(yīng)

1.督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

2.加強(qiáng)震情監(jiān)測，及時收集宏觀異常，認(rèn)真進(jìn)行臨震異常追蹤分析，做好震害評估準(zhǔn)備；

3.確保通信聯(lián)絡(luò)暢通；

4.根據(jù)縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的避震通告，有組織地進(jìn)行避震疏散；

5.做好防震避震自救互救知識宣傳教育，平息地震謠傳，穩(wěn)定群眾情緒和社會秩序。

（二）地震發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)

地震發(fā)生半小時內(nèi)，所有成員應(yīng)向組長報(bào)告所在位置，隨時保持聯(lián)系，聽候命令，并迅速向辦機(jī)關(guān)集中。

1.嚴(yán)密監(jiān)控火災(zāi)、病毒、易燃、易爆物品、及時撲滅已發(fā)火災(zāi)，制止病毒、病害、易燃、易爆氣體的泄漏；

2.組織查明次生災(zāi)害危害或威脅，組織采取防御措施，必要時疏散居民，組織力量消除次生災(zāi)害后果；

3.估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收；

4.迅速采取有效措施，嚴(yán)密監(jiān)控疫情．防止疫情和傳染病的發(fā)生；

5.加強(qiáng)單位治安管理和安全保衛(wèi)，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會穩(wěn)定；

6.迅速開展震情監(jiān)視，做好震后涉農(nóng)專項(xiàng)損失評估，幫助災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）信息報(bào)送和處理

迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向縣政府報(bào)告。

四、宣傳培訓(xùn)

開展防震減災(zāi)宣傳教育工作．提高對職工防震減災(zāi)科學(xué)知識和有關(guān)地震法律法規(guī)的普及和宣傳教育，組織職工積極參與地震應(yīng)急演練，增強(qiáng)職工的地震應(yīng)急意識，提高職工的自防、自救、互救能力，切實(shí)提高職工防震減災(zāi)意識和心理承受能力，使職工樹立科學(xué)的災(zāi)害觀。

第5篇：防震減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

第一條為了防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會主義建設(shè)順利進(jìn)行，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等（以下簡稱防震減災(zāi)）活動，適用本法。

第三條防震減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。

第四條防震減災(zāi)工作，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第五條國家鼓勵和支持防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果，提高防震減災(zāi)工作水平。

第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好防震減災(zāi)工作。

第七條在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院地震行政主管部門、經(jīng)濟(jì)綜合主管部門、建設(shè)行政主管部門、民政部門以及其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。

第八條任何單位和個人都有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)。

中國人民、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家賦予的防震減災(zāi)任務(wù)。

第二章地震監(jiān)測預(yù)報(bào)

第九條國家加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，鼓勵、扶持地震監(jiān)測預(yù)報(bào)的科學(xué)技術(shù)研究，逐步提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)水平。

第十條國務(wù)院地震行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國地震監(jiān)測預(yù)報(bào)方案，并組織實(shí)施。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門，根據(jù)全國地震監(jiān)測預(yù)報(bào)方案，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測預(yù)報(bào)方案，并組織實(shí)施。

第十一條國務(wù)院地震行政主管部門根據(jù)地震活動趨勢，提出確定地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的意見，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測工作，制定短期與臨震預(yù)報(bào)方案，建立震情跟蹤會商制度，提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)能力。

第十二條國務(wù)院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震活動與地震前兆的信息檢測、傳遞、分析、處理和對可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、時間和震級的預(yù)測。

第十三條國家對地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級、分類管理。

全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由國家地震監(jiān)測基本臺網(wǎng)、省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成，其建設(shè)所需投資，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，由中央和地方財(cái)政承擔(dān)。

為本單位服務(wù)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由有關(guān)單位投資建設(shè)和管理，并接受所在地的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

第十四條國家依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境，任何單位和個人不得危害地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。地震觀測環(huán)境應(yīng)當(dāng)按照地震監(jiān)測設(shè)施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定保護(hù)范圍。

本法所稱地震監(jiān)測設(shè)施，是指地震監(jiān)測臺網(wǎng)的監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備、儀器和其他依照國務(wù)院地震行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的地震監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備、儀器。

第十五條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害；確實(shí)無法避免造成危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得國務(wù)院地震行政主管部門或者其授權(quán)的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的同意，并按照國務(wù)院的規(guī)定采取相應(yīng)的措施后，方可建設(shè)。

第十六條國家對地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一制度。

地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的程序。

任何單位或者從事地震工作的專業(yè)人員關(guān)于短期地震預(yù)測或者臨震預(yù)測的意見，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定處理，不得擅自向社會擴(kuò)散。

第十七條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。

本條第三款規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)別圖或者地震動參數(shù)區(qū)別圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工堤，必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)；并根據(jù)地震安全性評價(jià)的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

本法所稱重大建設(shè)工程，是指對社會有重大價(jià)值或者有重大影響的工程。

本法所稱可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，是指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。

核電站和核設(shè)施建設(shè)工程，受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的嚴(yán)重次生災(zāi)害，必須認(rèn)真進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并依法進(jìn)行嚴(yán)格的抗震設(shè)防。

第十八條國務(wù)院地震行政主管部門負(fù)責(zé)制定地震烈度區(qū)別圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖，并負(fù)責(zé)對地震安全性評價(jià)結(jié)果的審定工作。

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范。但是，本條第三款另有規(guī)定的除外。

國務(wù)院鐵路、交通、民用航空、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)分別制定鐵路、公路、港口、碼頭、機(jī)場、水工程和其他專業(yè)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范。

第十九條建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

第二十條已經(jīng)建成的下列建筑物、構(gòu)筑物，未采取抗震設(shè)防措施的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）屬于重大建設(shè)工程的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建筑物、構(gòu)筑物；

（三）有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物；

（四）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物。

第二十一條對地震可能引起的火災(zāi)、水災(zāi)、山體滑坡、放射性污染、疫情等次生災(zāi)害源，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的有效防范措施。

第二十二條根據(jù)震情和震害預(yù)測結(jié)果，國務(wù)院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門編制防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

修改防震減災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育，增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識，提高公民在地震災(zāi)害中自救、互救的能力；加強(qiáng)對有關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。

第三章地震災(zāi)害預(yù)防

第二十四條地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要與可能，在本級財(cái)政預(yù)算和物資儲備中安排適當(dāng)?shù)目拐鹁葹?zāi)資金和物資。

第二十五條國家鼓勵單位和個人參加地震災(zāi)害保險(xiǎn)。

第四章地震應(yīng)急

第二十六條國務(wù)院地震行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)國務(wù)院地震行政主管部門備案。

可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門參照國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)；省、自治區(qū)和人口在一百萬以上的城市的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，還應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院地震行政主管部門備案。

本法所稱破壞性地震，是指造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地震災(zāi)害。

第二十七條國家鼓勵、扶持地震應(yīng)急、救助技術(shù)和裝備的研究開發(fā)工作。

可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行必要的地震應(yīng)急、救助裝備的儲備和使用訓(xùn)練工作。

第二十八條破壞性地震應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)；

（二）應(yīng)急通信保障；

（三）搶險(xiǎn)救援人員的組織和資金、物資的準(zhǔn)備；

（四）應(yīng)急、救助裝備的準(zhǔn)備；

（五）災(zāi)害評估準(zhǔn)備；

（六）應(yīng)急行動方案。

第二十九條破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后，有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以宣布所預(yù)報(bào)的區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期；有關(guān)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門動員社會力量，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

第三十條造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在國務(wù)院地震行政主管部門。

破壞性地震發(fā)生后，有關(guān)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。

本法所稱嚴(yán)重破壞性地震，是指造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，使災(zāi)區(qū)喪失或者部分喪失自我恢復(fù)能力，需要國家采取相應(yīng)行動的地震災(zāi)害。

第三十一條地震災(zāi)區(qū)的各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時將震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報(bào)告上一級人民政府；地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向社會公告震情和災(zāi)情。

國務(wù)院地震行政主管部門或者地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門，應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門對地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查、評估；災(zāi)情調(diào)查結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告本級人民政府。

第三十二條嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，為了搶險(xiǎn)救災(zāi)并維護(hù)社會秩序，國務(wù)院或者地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以在地震災(zāi)區(qū)實(shí)行下列緊急應(yīng)急措施：

（一）交通管制；

（二）對食品等基本生活必需品和藥品統(tǒng)一發(fā)放和分配；

（三）臨時征用房屋、運(yùn)輸工具和通信設(shè)備等；

（四）需要采取的其他緊急應(yīng)急措施。

第五章震后救災(zāi)與重建

第三十三條破壞性地震發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)的各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織各方面力量，搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救和互救；非地震災(zāi)區(qū)的各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情和災(zāi)情，組織和動員社會力量，對地震災(zāi)區(qū)提供救助。

嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)對地震災(zāi)區(qū)提供救助，責(zé)成經(jīng)濟(jì)綜合主管部門綜合協(xié)調(diào)救災(zāi)工作并會同國務(wù)院其他有關(guān)部門，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金和物資。

第三十四條地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生、醫(yī)藥和其他有關(guān)部門和單位，做好傷員醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。

第三十五條地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政和其他有關(guān)部門和單位，迅速設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，提供救濟(jì)物品，妥善安排人民生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

第三十六條地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通、郵電、建設(shè)和其他有關(guān)部門和單位采取措施，盡快恢復(fù)被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，并對次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施。

第三十七條地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會秩序。

第三十八條因救災(zāi)需要，臨時征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

第三十九條在震后救災(zāi)中，任何單位和個人都必須遵紀(jì)守法、遵守社會公德，服從指揮，自覺維護(hù)社會秩序。

第四十條任何單位和個人不得截留、挪用地震救災(zāi)資金和物資。

各級人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震救災(zāi)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

第四十一條地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震害情況和抗震設(shè)防要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排地震災(zāi)區(qū)的重建工作。

第四十二條國家依法保護(hù)典型地震遺址、遺跡。

典型地震遺址、遺跡的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)列入地震災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃。

第六章法律責(zé)任

第四十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府工作的部門或者機(jī)構(gòu)，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五千元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，對地震監(jiān)測設(shè)施或者地震觀測環(huán)境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應(yīng)措施的；

（二）破壞典型地震遺址、遺跡的。

第四十四條違反本法第十七條第三款規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評價(jià)的，或者不按照根據(jù)地震安全評價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由國務(wù)院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十五條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的；

（二）不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的。

第四十六條截留、挪用地震救災(zāi)資金和物資，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第四十七條國家工作人員在防震減災(zāi)工作中，，，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第6篇：防震減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

經(jīng)市委同意，今天，我們在這里召開全市防震減災(zāi)工作會議，主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)回良玉副總理在國務(wù)院防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議上的講話精神，回顧總結(jié)2008年全市防震減災(zāi)工作，安排部署2009年防震減災(zāi)工作。自治區(qū)地震局馬貴仁副局長一行在百忙之中蒞臨指導(dǎo)會議，在此，我謹(jǐn)代表固原市委、人大、政府和政協(xié)表示誠摯的感謝!2008年，在全市上下的共同努力下，我市防震減災(zāi)工作取得了明顯的成效，得到了自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)廳局的充分肯定，借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向關(guān)心支持我市防震減災(zāi)事業(yè)的各級組織、社會各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問!

前面，市地震局喬局長做了全市防震減災(zāi)工作報(bào)告;各縣(區(qū))人民政府、市民政局、建設(shè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局分別作了表態(tài)發(fā)言，馬貴仁副局長做了重要講話。守俊局長的工作報(bào)告和各縣(區(qū))、各有關(guān)部門的表態(tài)發(fā)言，總結(jié)工作實(shí)事求是，分析形勢客觀準(zhǔn)確，目標(biāo)任務(wù)明確具體，工作措施切實(shí)可行，都講得很好，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是縣(區(qū))發(fā)言，希望都能落到實(shí)處。為切實(shí)做好我市2009年防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感

地震是群災(zāi)之首，其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失之大，沒有任何一種自然災(zāi)害可以比擬。2008年“5.12”汶川特大地震，波及半個亞洲，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間，窯洞倒塌、裂縫2600孔，涉及農(nóng)戶4113戶，直接經(jīng)濟(jì)損失2939.1萬元。固原與汶川同處我國南北地震帶，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶，屬中強(qiáng)地震多發(fā)區(qū)，地震活動具有頻度高、強(qiáng)度大、突發(fā)性強(qiáng)、震源淺、易成災(zāi)的特點(diǎn)，具有發(fā)生強(qiáng)烈地震的構(gòu)造背景。更值得引起我們注意的是，2009年度全區(qū)地震趨勢會商意見認(rèn)為，2009年或稍長時間寧夏及其毗鄰地區(qū)存在發(fā)生5級左右地震的可能。我市是一個潛在的地震危險(xiǎn)區(qū)，當(dāng)前和今后一個時期面臨的地震形勢比較嚴(yán)重，切不可掉以輕心。各縣(區(qū))政府、市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要充分認(rèn)識防震減災(zāi)工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川地震的教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院防震減災(zāi)聯(lián)席會議和《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<寧夏地震局關(guān)于2009年度寧夏地震趨勢會商意見和進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作意見>的通知》、《固原市落實(shí)<自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見>工作方案》精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立健全集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、保障有力、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制，確保防震減災(zāi)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，切實(shí)做好防震減災(zāi)基礎(chǔ)性工作

(一)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作。市、縣(區(qū))地震部門要強(qiáng)化“震情第一”觀念，統(tǒng)籌部署地震監(jiān)測預(yù)報(bào)的相關(guān)工作，健全震情跟蹤制度，加強(qiáng)地震監(jiān)測，強(qiáng)化“三網(wǎng)一員”建設(shè)，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)提高群測群防綜合能力，做好地震宏、微觀異常的觀測、落實(shí)、收集、上報(bào)工作。對出現(xiàn)的地震宏、微觀異常要及時調(diào)查、核實(shí)、報(bào)告，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行周、月會商，按時上報(bào)會商結(jié)果。

(二)加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管力度。各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》，依法將抗震設(shè)防要求納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)管理審批程序，加強(qiáng)對抗震設(shè)防工作的管理。發(fā)改、國土、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門，要將房屋建筑工程的抗震設(shè)防要求作為新建設(shè)項(xiàng)目審查的必備條件。對未辦理抗震設(shè)防要求確認(rèn)手續(xù)的房屋建筑項(xiàng)目，發(fā)改部門不予辦理審批或者核準(zhǔn)手續(xù)，建設(shè)、規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃和施工許可手續(xù)，國土資源部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程，必須進(jìn)行地震安全性評價(jià);建設(shè)部門要按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格履行職責(zé)，依法管理建筑工程的抗震設(shè)計(jì)與施工，對不符合抗震設(shè)防要求的，要責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行改正，直至達(dá)到抗震設(shè)防要求。對于經(jīng)改正仍未達(dá)到抗震設(shè)防要求或者拒不改正的，不得出具竣工驗(yàn)收報(bào)告，并由建設(shè)行政主管部門將該房屋作為達(dá)不到抗震設(shè)防要求的建筑向社會公布，使用單位不得投入使用，開發(fā)企業(yè)不得向社會出售或者出租。新建中小學(xué)校的主體建筑抗震設(shè)防類別提高為乙類或者在本地區(qū)抗震設(shè)防烈度基礎(chǔ)上提高1度設(shè)防。各類新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑，必須按照國家和自治區(qū)規(guī)定的抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行選址規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。地震部門要按照職能和工作要求開展工作，加強(qiáng)與部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，充分發(fā)揮職能作用，依法加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管工作;對所有建設(shè)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防及監(jiān)管工作都要建檔立卡，登記造冊，詳實(shí)記錄抗震設(shè)防和監(jiān)管情況，規(guī)范管理內(nèi)容，使之成為制度化。按照職能和職責(zé)分工要求，要做到任務(wù)明確，責(zé)任到位，是誰的職責(zé)，誰就負(fù)責(zé)，誰就承擔(dān)責(zé)任，確保各項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定的抗震設(shè)防要求。

(三)積極開展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區(qū))政府、市直各有關(guān)部門要按照《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有建設(shè)物特別是學(xué)校、醫(yī)院、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的房屋建筑抗震性能進(jìn)行普查，并將普查結(jié)果向社會公布。對不符合抗震設(shè)防要求的現(xiàn)有房屋建筑，制定抗震加固計(jì)劃，并將計(jì)劃的實(shí)施情況向社會公布。同時，要依據(jù)普查情況和抗震加固情況建立檔案，登記造冊，明確責(zé)任主體、相關(guān)內(nèi)容和任務(wù)，確保現(xiàn)有房屋建筑能達(dá)到抗震要求。要積極爭取上級支持，逐步開展市區(qū)活斷層探測，為工程建設(shè)的科學(xué)選址打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村危窯危房改造和民居工程建設(shè)的監(jiān)督管理。我市農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村民居抗震能力弱，存在很大隱患，還有許多群眾在窯洞、土坯房居住，一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這幾年我們積極實(shí)施危窯危房改造工程，國家投入了大量的資金，調(diào)動了廣大農(nóng)民的“危改”積極性。在汶川特大地震中，經(jīng)受住了考驗(yàn)，成了農(nóng)民的“救命工程”。因此，我們要下決心繼續(xù)把這件關(guān)系民生和安全的工程抓好，直到全部消除危窯危房。各縣(區(qū))政府、民政、建設(shè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的指導(dǎo)和管理，推廣達(dá)到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)適用、具有當(dāng)?shù)靥厣慕ㄖO(shè)計(jì)和施工技術(shù)。提倡房屋建筑采取輕型結(jié)構(gòu)體系和輕質(zhì)保溫隔熱材料，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農(nóng)村民居點(diǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，適度控制建筑密度，留足地震疏散通道和疏散場地，保證農(nóng)村居民住房整體抗震安全。建設(shè)主管部門要對農(nóng)村居民住房建設(shè)選址予以指導(dǎo)，向農(nóng)村居民宣傳住房抗震設(shè)防知識;定期對農(nóng)村建筑技術(shù)人員進(jìn)行抗震設(shè)防知識培訓(xùn);指導(dǎo)農(nóng)村居民對自建住房進(jìn)行抗震設(shè)防，不斷提高農(nóng)民的居住安全水平。

(五)強(qiáng)化宣傳，提高全民防震減災(zāi)意識。提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識，是做好防震減災(zāi)工作的重要基礎(chǔ)。只有搞好公共安全教育，才能讓公眾在面對災(zāi)難時，不致驚惶失措、盲目無序，最大限度地減少損失。各縣(區(qū))、各部門和新聞媒體面向社會、面向群眾地震信息、宣傳防震減災(zāi)工作，要嚴(yán)格按照“內(nèi)緊外松”原則，正確引導(dǎo)輿論，牢牢把握好社會宣傳尺度，確保社會穩(wěn)定。教育、地震、科技等部門要重點(diǎn)抓好一批防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)。報(bào)社、廣播電視、科協(xié)等部門要免費(fèi)刊登、播放、發(fā)放防震知識科普宣傳資料、宣傳片，市地震局要利用已建成的固原市地震信息網(wǎng)，廣泛宣傳防震減災(zāi)知識，通過開展防震知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭等活動，不斷提高社會公眾的防震減災(zāi)意識。

三、完善預(yù)案，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作

(一)認(rèn)真修改、制定地震應(yīng)急預(yù)案。各縣(區(qū))、市防震減災(zāi)各成員單位要依照《固原市地震應(yīng)急預(yù)案》制定本縣(區(qū))、本系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)可操作性，從物資儲備、救援隊(duì)伍建設(shè)、市場供應(yīng)、組織搶險(xiǎn)、道路維修、生活保障、衛(wèi)生防疫、新聞等方面對預(yù)案進(jìn)行完善，細(xì)化、強(qiáng)化工作措施，明確部門職責(zé)，做到四落實(shí)即責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、人員落實(shí)、物資落實(shí)。全市各機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、醫(yī)院、商場、影劇院等人口密集場所，也要編制應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市、縣(區(qū))防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各縣(區(qū))人民政府和市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)各成員單位，必須實(shí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，值班人員必須盡職盡責(zé)，堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗，要嚴(yán)格值班紀(jì)律，落實(shí)值班責(zé)任，保證24小時通信暢通，確保在破壞性地震發(fā)生后，能夠迅速響應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。武警、消防、建設(shè)、衛(wèi)生、供電、電信等行業(yè)要建立地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織地震災(zāi)害救援訓(xùn)練，并配備必要的地震災(zāi)害救援設(shè)施。救援隊(duì)伍的人數(shù)、設(shè)備等情況要報(bào)市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。有震情需要救援時，在市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。5月12日前后，各縣(區(qū))人民政府和市教育局、市商務(wù)局分別牽頭，地震部門配合，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、商場、企事業(yè)單位開展應(yīng)急模擬演練，努力提高地震應(yīng)急能力。

(三)做好地震應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。各縣(區(qū))政府、市建設(shè)、城管、民政等部門要按照《固原市地震應(yīng)急避難場所建設(shè)實(shí)施方案》(固政發(fā)[2008]4號)文件要求，把應(yīng)急避難場所納入城市總體規(guī)劃，今后新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和住宅小區(qū)開發(fā)，按照城市應(yīng)急避難場所人均有效面積不少于1平方米，服務(wù)半徑500米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，達(dá)不到要求的，建設(shè)、規(guī)劃等部門不得辦理準(zhǔn)建證;固定避難場所按照人均有效面積不少于2平方米，服務(wù)半徑2—3公里的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。

(四)建立地震應(yīng)急物資儲備制度。各縣(區(qū))政府及市民政、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應(yīng)急物資儲備工作，建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，財(cái)政部門要落實(shí)必要的地震應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保震后救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)我市防震減災(zāi)工作

第7篇：防震減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞] 防震減災(zāi) 案例 應(yīng)急管理 政策建議

我國是災(zāi)害多發(fā)國家,其中,地震在所有的災(zāi)害中造成的損失最大。中國位于世界兩大地震帶――環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間,受太平洋板塊、印度板塊和菲律賓海洋板塊的擠壓,地震斷裂帶十分發(fā)育。因此,我國的地震十分頻繁。雖然我們無法阻止突發(fā)災(zāi)害的發(fā)生,但是有效的應(yīng)急管理可以減少其對人民生命、財(cái)產(chǎn)造成的損失。

一、案例

我們以2008年日本巖手•宮城內(nèi)陸地震和中國汶川地震為例看一下災(zāi)害受損情況。

1.日本巖手•宮城內(nèi)陸地震介紹

東京時間2008年6月14日上午8時43分,日本東北地區(qū)發(fā)生里氏7.2級、最大震度達(dá)6強(qiáng)(日本標(biāo)準(zhǔn))的內(nèi)陸直下型地震。地震震中位于巖手縣內(nèi)陸南部,震源深度約為8公里。其中,巖手縣奧州市和宮城縣栗原市的震度達(dá)到6級強(qiáng)。余震發(fā)生420多次,搖擺強(qiáng)度與阪神大地震相當(dāng),是日本觀測史上地震加速度最大的一次。地震共造成2.9萬多戶停電,3800戶斷水,75所學(xué)校設(shè)施受損,13人死亡,10人失蹤。

2.中國汶川地震介紹

2008年5月12日14時28分,四川省發(fā)生了8.0級強(qiáng)烈地震,震中位于四川省汶川縣映秀鎮(zhèn)。此次地震直接嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)達(dá)10萬平方公里。遇難人數(shù)和失蹤人數(shù)總共已超過8萬人,不可計(jì)價(jià)和間接損失不計(jì)其數(shù),文物損失、檔案損失和生態(tài)環(huán)境破壞等未入統(tǒng)計(jì),建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施占總損失的七成,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生1.2萬多處,直接經(jīng)濟(jì)損失8451.4億元。全國多個省市有明顯震感,其中以川陜甘三省震情最為嚴(yán)重。汶川大地震是淺源地震,因此破壞性巨大。

這兩次地震都使得城市中的基礎(chǔ)設(shè)施及生命線遭到破壞,給人民的生活帶來了極大的不便。盡管日本巖手、宮城內(nèi)陸地震是直下型的,震級比中國小,但我國所遭受的損失是慘重的,究其原因固然有我們反思的地方。

二、目前存在的問題

在防震減災(zāi)方面,我國已經(jīng)做出了明顯的成績,如在2008年汶川地震中,我國的救援工作得到了國際和國內(nèi)的肯定,但是目前我國的防震減災(zāi)體制還不夠完善,仍然存在著很多問題。

1.我國的法律體系不夠健全

中國在防震減災(zāi)方面的法律、法規(guī)有《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》、《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》、《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》等,目前,國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和部門預(yù)案,以及大部分省市級應(yīng)急預(yù)案的編制已基本完成。日本的災(zāi)害對策法律共53部,按照內(nèi)容和性質(zhì)分為災(zāi)害對策基本法、災(zāi)害預(yù)防和防災(zāi)規(guī)劃相關(guān)法、災(zāi)害緊急對應(yīng)相關(guān)法、災(zāi)后重建和復(fù)興法以及災(zāi)害管理組織法五大類。因此,與日本相比,中國的條例多,法律少,災(zāi)害管理組織和規(guī)劃體系還不夠完善,有待進(jìn)一步健全。

2.保險(xiǎn)機(jī)制

(1)缺乏保險(xiǎn)機(jī)制。我國基本上沒有地震險(xiǎn),并且在其它大部分可能涉及的險(xiǎn)種中,地震險(xiǎn)也被排除在外。比如,在房屋險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中,保險(xiǎn)公司不賠償由于地震帶來的這兩種財(cái)產(chǎn)的損失。只有壽險(xiǎn)、個人意外傷害險(xiǎn)可能對地震造成的損失進(jìn)行賠付,但也要看保險(xiǎn)公司的合同規(guī)定。我國的災(zāi)害損失遠(yuǎn)大于一些發(fā)達(dá)國家,但是在巨災(zāi)保險(xiǎn)賠付數(shù)額及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移上還遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家。

(2)缺乏國家的支持。我國巨災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營模式是商業(yè)化模式,保險(xiǎn)業(yè)總體規(guī)模較小,缺乏精確的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù),巨災(zāi)承保能力有限。由于以上特點(diǎn)決定了巨災(zāi)保險(xiǎn)不是保險(xiǎn)公司所能承擔(dān)的,需要國家層面的支持與協(xié)調(diào)。

3.應(yīng)急物資

(1)數(shù)量不足。地震發(fā)生后,一方面,由于災(zāi)區(qū)受災(zāi)可能非常嚴(yán)重,致使基礎(chǔ)設(shè)施,生命線工程等可能遭到嚴(yán)重破壞,此時災(zāi)區(qū)需要大量救援與生活物資等。另一方面,由于震前國家沒有做好充分準(zhǔn)備,中央儲備庫中物資數(shù)量不足。因此,需要同時從全國各地調(diào)運(yùn)物資,運(yùn)輸路程遠(yuǎn),時間長,應(yīng)急物資數(shù)量不足的問題表現(xiàn)得尤為突出。

(2)種類不足。目前,我國儲備的應(yīng)急物資主要是食品,其中水的供應(yīng)仍然比較缺乏,醫(yī)療、防疫、救生器械也嚴(yán)重不足,不能滿足救援的需要。并且由于災(zāi)后交通不便,有些手術(shù)需在野外進(jìn)行,與之配套的野戰(zhàn)手術(shù)車也嚴(yán)重緊缺。其它的一些生活必需品,如婦嬰用品,衣物等也存在著不足。

總體來說,目前,國家儲備物資調(diào)配仍然捉襟見肘,國家物資儲備庫也并未充分展現(xiàn)其戰(zhàn)略意義,國家物資儲備應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力仍然欠缺,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國家物資儲備的體系和能力建設(shè)迫在眉睫。

4.震前預(yù)報(bào)

目前,中國內(nèi)地尚未建立規(guī)模性的城市和重大工程地震預(yù)警系統(tǒng),僅在少數(shù)重大工程中建立了小規(guī)模的地震報(bào)警系統(tǒng)或地震人工緊急處置系統(tǒng)。其中,廣東大亞灣核電站1994年建成地震預(yù)警與緊急處置系統(tǒng)。此后,秦山核電站、嶺澳核電站也相繼建成了類似的地震預(yù)警與緊急處置系統(tǒng)。2007年,冀寧輸氣管線也建立了地震監(jiān)測與報(bào)警系統(tǒng)。而日本擁有全球首個緊急地震速報(bào)系統(tǒng),與日本相比我國還相差很遠(yuǎn)。

5.應(yīng)急指揮系統(tǒng)

目前,我國的應(yīng)急指揮系統(tǒng)多分布于相應(yīng)的行政系統(tǒng),如地震應(yīng)急指揮中心要由地震系統(tǒng)建立,水災(zāi)應(yīng)急指揮中心主要由水利系統(tǒng)建立,這些并非屬于政府的綜合性應(yīng)急指揮系統(tǒng)。所以,如何發(fā)揮各應(yīng)急指揮中心的作用,使其成為綜合性救災(zāi)指揮系統(tǒng)是值得研究的課題。尤其作為應(yīng)急指揮中的情報(bào)體系,更應(yīng)該統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化,使災(zāi)害發(fā)生時,各部門的災(zāi)害情報(bào)都能匯總到應(yīng)急指揮中心,有效地進(jìn)行救災(zāi)搶險(xiǎn)的指揮和調(diào)度。

6.教育體制

日本為了增強(qiáng)國民的防災(zāi)意識,把每年的9月1日定為防災(zāi)訓(xùn)練日,建立了相關(guān)的培訓(xùn)制度和協(xié)作體制。地方政府免費(fèi)提供防災(zāi)手冊,學(xué)校開設(shè)防災(zāi)必修課,企業(yè)和家庭平時備有必要的救災(zāi)食品和手電筒等物品,防災(zāi)知識做到全民皆知。而我國只是初步建立了防震減災(zāi)管理體系,下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校減災(zāi)工作的若干意見、全國學(xué)校減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等,缺乏具體、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的明文規(guī)定。相對于日本來說,中國的防震減災(zāi)教育還不夠健全,沒有普及。

7.避難場所

一方面,房地產(chǎn)開發(fā)商將大部分土地用來做樓盤開發(fā),很少考慮公益性的設(shè)施,在居民點(diǎn)和附近設(shè)立的一些小公園和小廣場,也只是用做休閑的,沒有考慮特定時期避難空間對于居民的重要性。因此,造成了在地震來臨時沒有避難場所的局面。另一方面,在我國的幼兒園、各學(xué)校體育場、各類主題公園、大小廣場、綠地等,雖有避難通道,但沒有標(biāo)示出避難場所的名稱、面積、容納的人員數(shù)、交通通達(dá)方向、收容居民的地理范圍。因此,地震來臨時會造成很大的盲目性。

三、政策建議

針對我國在防震減災(zāi)工作方面存在的不足,本文提出了如下建議:

1.制定防震減災(zāi)規(guī)劃、計(jì)劃

政府應(yīng)組織相關(guān)部門根據(jù)國家地質(zhì)狀況,按地震易發(fā)性分門別類地制定防震減災(zāi)規(guī)劃、計(jì)劃。國務(wù)院防震減災(zāi)會議負(fù)責(zé)編制實(shí)施防震減災(zāi)基本計(jì)劃:發(fā)生警戒宣告時關(guān)于國家防震減災(zāi)的基本方針,防震減災(zāi)強(qiáng)化、應(yīng)急計(jì)劃,綜合防災(zāi)訓(xùn)練;指定行政、公共機(jī)關(guān),防災(zāi)會議,特定的民間組織負(fù)責(zé)編制實(shí)施防震減災(zāi)強(qiáng)化計(jì)劃:防震減災(zāi)應(yīng)急對策,災(zāi)害發(fā)生時能夠緊急利用的設(shè)施,大型防震減災(zāi)訓(xùn)練等;市街村的防災(zāi)會議負(fù)責(zé)編制實(shí)施:防震減災(zāi)應(yīng)急計(jì)劃,防震減災(zāi)應(yīng)急對策,大型防震減災(zāi)訓(xùn)練。

發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象時,應(yīng)按下面順序以各種計(jì)劃為基礎(chǔ)實(shí)施防震減災(zāi)應(yīng)急對策:連續(xù)觀測,氣象局發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象,觀測信息,氣象局向中央?yún)R報(bào)地震預(yù)知情況,宣告警戒,實(shí)施防震減災(zāi)應(yīng)急對策。要高度重視常態(tài)下防震減災(zāi)管理體制的建設(shè),強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)。

2.完善物資儲備體制

借鑒日本的經(jīng)驗(yàn),按最小單位街村確定避難場所、儲備救災(zāi)物資。救災(zāi)物資的儲備也可以利用街村內(nèi)的商店、藥店等。物資的儲備要由專人負(fù)責(zé),既要保證一定的庫存又要及時更新避免浪費(fèi)。開展必要的防震演習(xí)和自救互救技能的培訓(xùn),提高國民的防震減災(zāi)素質(zhì),在全國普及防震減災(zāi)教育。

3.完善法律體系

要建立建筑基本法,依法解決建筑中的各種問題。要嚴(yán)格審查建筑物的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行抗震標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場要嚴(yán)格檢查,提高各種建筑物的抗震性。對于一些老舊的建筑應(yīng)加以翻新、加固、甚至進(jìn)行重建。要建立災(zāi)害保險(xiǎn)法,落實(shí)巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制,使人民群眾的財(cái)產(chǎn)通過投資的形式依法得到保障。建立災(zāi)害管理組織法,依法實(shí)行災(zāi)害救助工作。

4.應(yīng)大力投資研究、建設(shè)緊急地震速報(bào)系統(tǒng)

健全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)及社會預(yù)警體系,將預(yù)防與應(yīng)急有機(jī)地結(jié)合起來,使預(yù)警在預(yù)防與應(yīng)急中起到良好的作用,從被動應(yīng)付型向主動保障型轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)政府應(yīng)急信息化建設(shè),盡快提升我國的地震測報(bào)速報(bào)水平。

5.規(guī)劃應(yīng)急避難疏散路線和場所

在人員集中的公共場所,如影劇院、商場、圖書館、學(xué)校、車站等應(yīng)設(shè)置寬敞的安全出口并標(biāo)明疏散標(biāo)志,避免混亂、擁擠、堵塞等事件。在選擇地震應(yīng)急避難場所時,面積要開闊,高大建筑、電線,地下管線要少。避難場所可以利用現(xiàn)有的公共設(shè)施如廣場、綠地、公園、體育場等,且盡量使其均勻分布,以利于群眾迅速到達(dá)。

四、結(jié)語

我國是自然災(zāi)害多發(fā)國家,因此要充分做好應(yīng)對各種災(zāi)害的準(zhǔn)備。雖然我國在防震減災(zāi)方面已經(jīng)取得了一定的成果,但是防震減災(zāi)體制還不夠完善,還需要進(jìn)一步完善災(zāi)害應(yīng)急體制。只要不斷地吸取各國防震減災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn),并在實(shí)踐中不斷總結(jié),防震減災(zāi)體制才能建設(shè)得更加完善。

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第8篇：防震減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

幼兒園應(yīng)急預(yù)案1

一、工作原則:

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級分部門負(fù)責(zé),資源整合,信息共享,分工協(xié)作,協(xié)調(diào)一致,服從全局,緊急處置,權(quán)責(zé)一致。

二、地震分類:

根據(jù)地震強(qiáng)度和其對造成的破壞或影響程度分為5類:一類:造成特大損失的嚴(yán)重破壞*地震(簡稱特大破壞*地震),烈度達(dá)8度以上,相當(dāng)于本市范圍內(nèi)發(fā)生6.0級以上的地震,或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生7.0級以上的地震。二類:嚴(yán)重破壞*地震,烈度達(dá)7-8度(含8度),相當(dāng)于本市發(fā)生5.5-6.0級(含6.0級)地震,或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生6.5級以上的地震。三類:中等破壞*地震,烈度達(dá)6-7度(含7度),相當(dāng)于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.0-5.5級(含5.5級)地震,或距我市100千米范圍發(fā)生6.0級以上的地震。四類:一般破壞*地震,烈度在6度以下,相當(dāng)于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4.5-5.0級(含5.0級)地震,或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生5.5級以上地震。五類:強(qiáng)有感地震,烈度在6度以下,相當(dāng)于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3.5~4.5級(含4.5級)地震,一般不會導(dǎo)致人員傷亡,但可能影響社會穩(wěn)定。

三、事權(quán)劃分

震后應(yīng)急按地震分類實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。

一類、二類、三類、四類地震應(yīng)急工作由幼教中心組織負(fù)責(zé);

五類地震應(yīng)急工作由各園自行負(fù)責(zé)。

各幼兒園在實(shí)施地震應(yīng)急工作中,須隨時將了解到的震情、災(zāi)情向幼教中心報(bào)告,并酌情提出救援請求。

四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé):

(一)幼教中心領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:王曉燕幼教中心主任

副組長:黃曉紅幼教中心黨支部副書記

魏濤幼教中心副主任

吳雙幼教中心副主任

成員:機(jī)關(guān)全體成員及各園園長、保健組長

主要職責(zé):接受和迅速執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)指令;組織實(shí)施本預(yù)案,各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令、指示、通知等;確定重點(diǎn)救災(zāi)地點(diǎn)、范圍,部署抗震救災(zāi)*隊(duì)伍,實(shí)施搶救行動;收集上報(bào)災(zāi)情、保*幼兒安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。

同時各園還要成立搶險(xiǎn)救災(zāi)組、通迅組、交通組、醫(yī)護(hù)組等組織機(jī)構(gòu),下設(shè)組長及成員。分工負(fù)責(zé),緊急處置。

五、應(yīng)急措施:

1.要沉著冷靜地面對地震,不能驚慌失措。

2.措施

(1)發(fā)生地震時,要先看清自己所處的位置,要有序組織幼兒,*要先保護(hù)幼兒。

(2)平時要教育幼兒地震中的逃生及自護(hù)的基本方法,熟悉幾條逃生路線;

(3)教育幼兒不能慌張、哭鬧或隨意亂跑,要聽從*的指揮,以免造成更大的傷害。

(4)*要學(xué)會如何保護(hù)好幼兒,如果在室外活動要把幼兒集中到*場中間空曠場地或集中在樹木周圍;如果在室內(nèi)不要試圖跑出樓外,因?yàn)闀r間來不及。最安全、最有效的辦法是,及時躲到兩個承重墻之間最小的房間,如洗手間、廁所等。也可以躲在桌、柜等下面以及房間內(nèi)側(cè)的墻角,并且注意保護(hù)好頭部。千萬不要去窗下躲避。趴下時,頭靠墻,使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸。如果是正在睡覺要叫酲幼兒并有序組織幼兒躲在床底下或墻腳下。

(5)時刻與幼兒在一起,教育幼兒及給幼兒心里上的安慰。

六、震后應(yīng)急行動方案

地震發(fā)生后如果能撤離要迅速組織教職工及幼兒撤離到安全地帶,并由通訊組及時上報(bào)災(zāi)情,房屋損壞及人員傷亡情況,同時搶險(xiǎn)救護(hù)人員及醫(yī)護(hù)小組要實(shí)施救助工作。其它水、電等維護(hù)工作由幼教中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織并做好師生思想工作,消除地震謠言。如果地震發(fā)生后不能迅速撤離或被困于室內(nèi)、或被建筑物擠壓等千萬不要驚慌,要就近檢查幼兒身體狀況,并盡量為幼兒找到飲食,同時不能盲目采取措施,要懂得發(fā)出報(bào)險(xiǎn)信號,等待救援。

七、其它

1.要求各園園長一定要在思想上高度重視,做到寧可千日無震,不可一日不防,切實(shí)把保護(hù)教職工及幼兒生命和國家財(cái)產(chǎn)安全放在首位。地震發(fā)生后一定堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),不得擅自脫崗和玩忽職守。凡因不負(fù)責(zé)任,玩忽職守造成幼兒園財(cái)產(chǎn)和幼兒生命安全事故的,要追究其法律責(zé)任。對在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的要給予表彰獎勵。

2.幼兒園內(nèi)必須堅(jiān)決實(shí)行24小時值班制度。要加強(qiáng)觀察,發(fā)現(xiàn)異常及時上報(bào)。

3.各幼兒園要做好疏散路線和有關(guān)避難安置場所等方面的準(zhǔn)備工作。

4.各幼兒園在臨震應(yīng)急期內(nèi)停止上課。

幼兒園應(yīng)急預(yù)案2

為了加強(qiáng)對破壞*地震應(yīng)急工作的管理，使學(xué)校各方面在破壞*地震發(fā)生后，地震應(yīng)急工作能夠高效、有序的進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，根據(jù)<破壞*地震應(yīng)急條例>、<國家破壞*地震應(yīng)急預(yù)案>、<中華*共和國防震減災(zāi)法>以及高新區(qū)文件精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想:

堅(jiān)持以*生命高于一切，以保障師生安全和減輕財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)，建立健全處置地震災(zāi)害事件的長效機(jī)制，按照統(tǒng)一指揮高效應(yīng)對原則，在學(xué)校布署下組織開展防震減災(zāi)工作，確保我校師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:負(fù)責(zé)防震演練全面工作，

副組長:負(fù)責(zé)演練統(tǒng)一指揮工作，

成員:

學(xué)校防震減災(zāi)工作在上級領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。校長為組長，成員由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及工會組長組成，l總務(wù)處兼防震減災(zāi)辦公室，校長室為指揮部。

2、主要職責(zé)

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對破壞*地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指揮全系統(tǒng)防震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲、落實(shí)飲食飲水，防凍防雨，教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

(4)破壞*地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

(5)調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保*和促進(jìn)社會穩(wěn)定。

地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個分組

(1)指揮組

組長:

組員:

職責(zé):負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)，及時掌握情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，組織有關(guān)各組人員按預(yù)案對現(xiàn)場進(jìn)行果斷處理，并調(diào)配人力、物力資源，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

(2)疏散組

組長:

組員:各上課教師、學(xué)科組長及各班班主任。

職責(zé):在現(xiàn)場指揮下堅(jiān)守崗位，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序有秩序地進(jìn)行疏散全體師生到安全地帶，疏散過程中，避免擁擠踩踏，以保*全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場。

(3)醫(yī)療救助組

組長:

組員:

職責(zé):明確職責(zé)分工，準(zhǔn)備醫(yī)療器械和*品，負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)進(jìn)行簡單救治后就進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行救治。

(3)安全保障組

組長:

組員:

職責(zé):調(diào)集有關(guān)人員、車輛和搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資，協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷員。迅速排查，學(xué)校電力、飲水、通訊和其它公共設(shè)施受災(zāi)情況，根據(jù)災(zāi)情，組織搶修，保*學(xué)校供電、供水通訊暢通。負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校內(nèi)出入口秩序，做好消防治安力量的準(zhǔn)備，了解校內(nèi)各區(qū)域的情況，加強(qiáng)巡視。維持避難場所秩序，做好家長的接待和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)搭建帳篷和應(yīng)急廁所。保*搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

(5)宣傳統(tǒng)計(jì)組

組長:

組員:

職責(zé):開展地震知識和預(yù)防知識的宣傳和普及工作，提高師生的防震減災(zāi)和自救互救的能力，根據(jù)市區(qū)地震局的震情預(yù)報(bào)做好宣傳工作，并認(rèn)真做好地震的調(diào)查、上報(bào)工作，為地震災(zāi)害的快速評估做好準(zhǔn)備。

四、震前應(yīng)急行動

1、接到上級地震、臨震預(yù)(*)報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關(guān)消息和*報(bào)，全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。

2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵，關(guān)閉危險(xiǎn)場所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動。

3、加強(qiáng)對易燃易爆物品，有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對校舍等設(shè)備、場所的防護(hù)，保*防震減災(zāi)工作順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。

5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護(hù)正常，工作和生活秩序。

6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

四、地震發(fā)生時應(yīng)急行動

強(qiáng)烈地震發(fā)生時，一般伴有隆隆的地聲、地光及地面振動，從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間，此時要教育學(xué)生一定要沉著冷靜，不要恐懼慌亂，更不要無目地亂跑，必須在學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急避險(xiǎn)。

1、地震時室內(nèi)、外避險(xiǎn)

聽到地震*報(bào)后，處于教學(xué)教室內(nèi)的師生立即停止教學(xué)活動，教師告訴學(xué)生不要慌亂，并指揮學(xué)生將身體盡量縮成一團(tuán)，迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下，靠外墻的學(xué)生盡量往里靠。

在*場或教室其他地方的師生，應(yīng)該到室外合適的地方(如:空曠場地或到疏散區(qū))去躲避，原地不動蹲下，雙手保護(hù)頭部。注意避開高大建筑物或危險(xiǎn)物(如圍墻、電線桿等)。千萬不要回到教室去。

2、緊急疏散避險(xiǎn)

等到主震結(jié)束后，為了防止有較大的余震發(fā)生，應(yīng)該立即進(jìn)行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路線要根據(jù)各自實(shí)際情況預(yù)先設(shè)定。集中地應(yīng)選擇堅(jiān)實(shí)、平坦的開闊地，如*場或遠(yuǎn)離高大建筑物的場地。

有電時廣播疏散信號，停電時用喊話器或哨聲疏散信號，全體師生聽到疏散的信號后，立即按預(yù)定的路線有秩序地進(jìn)行疏散。

(1)要有順序地疏散，離教室門口較近的學(xué)生先離開教室，不準(zhǔn)在教室門口互相擁擠，避免跌倒。

(2)相關(guān)老師應(yīng)在每層樓梯把守，指揮學(xué)生有秩序地疏散，學(xué)生和疏散人員要聽從指揮有序疏散。

(3)疏散過程中，行動要迅速，但是應(yīng)該排隊(duì)有秩序地前進(jìn)，不要爭先恐后、慌亂奔跑。迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。

(4)疏散過程中，可以用書包、雙手等護(hù)頭，以防被砸傷。

第9篇：防震減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想：

堅(jiān)持以人民生命高于一切，以保障師生安全和減輕財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)，建立健全處置地震災(zāi)害事件的長效機(jī)制，按照統(tǒng)一指揮高效應(yīng)對原則，在學(xué)校布署下組織開展防震減災(zāi)工作，確保我校師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

三 、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長： xx 負(fù)責(zé)防震演練全面工作，

副組長：xx 負(fù)責(zé)演練統(tǒng)一指揮工作，

成員： xxxx、xx、xx、xx、xx、xx

學(xué)校防震減災(zāi)工作在上級領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。xx校長為組長，成員由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及工會組長組成，總務(wù)處兼防震減災(zāi)辦公室，校長室為指揮部。

2、主要職責(zé)

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指揮全系統(tǒng)防震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲、落實(shí)飲食飲水，防凍防雨，教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

(4)破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

(5)調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會穩(wěn)定。

地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個分組

（1) 指揮組

組長：xx

組員：xx、xx

職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)，及時掌握情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，組織有關(guān)各組人員按預(yù)案對現(xiàn)場進(jìn)行果斷處理，并調(diào)配人力、物力資源，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（2) 疏散組

組長：xx

組員：各上課教師、學(xué)科組長及各班班主任。

職責(zé)：在現(xiàn)場指揮下堅(jiān)守崗位，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序有秩序地進(jìn)行疏散全體師生到安全地帶，疏散過程中，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場。

（3）醫(yī)療救助組

組長：xx

組員：xx、xx、xx

職責(zé)：明確職責(zé)分工，準(zhǔn)備醫(yī)療器械和藥品，負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)進(jìn)行簡單救治后就進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行救治。

（3）安全保障組

組長：xx

組員：xx、xx、xx

職責(zé)：調(diào)集有關(guān)人員、車輛和搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資，協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷員。迅速排查，學(xué)校電力、飲水、通訊和其它公共設(shè)施受災(zāi)情況，根據(jù)災(zāi)情，組織搶修，保證學(xué)校供電、供水通訊暢通。負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校內(nèi)出入口秩序，做好消防治安力量的準(zhǔn)備，了解校內(nèi)各區(qū)域的情況，加強(qiáng)巡視。維持避難場所秩序，做好家長的接待和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)搭建帳篷和應(yīng)急廁所。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行

（5）宣傳統(tǒng)計(jì)組

組長：xx

組員：xx、xx、xx

職責(zé)：開展地震知識和預(yù)防知識的宣傳和普及工作，提高師生的防震減災(zāi)和自救互救的能力，根據(jù)市區(qū)地震局的震情預(yù)報(bào)做好宣傳工作，并認(rèn)真做好地震的調(diào)查、上報(bào)工作，為地震災(zāi)害的快速評估做好準(zhǔn)備。

四、震前應(yīng)急行動

1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。

2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵，關(guān)閉危險(xiǎn)場所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動。

3、加強(qiáng)對易燃易爆物品，有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對校舍等設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)工作順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。

5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護(hù)正常，工作和生活秩序。

6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

四、地震發(fā)生時應(yīng)急行動

強(qiáng)烈地震發(fā)生時，一般伴有隆隆的地聲、地光及地面振動，從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間，此時要教育學(xué)生一定要沉著冷靜，不要恐懼慌亂，更不要無目地亂跑，必須在學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急避險(xiǎn)。

1、地震時室內(nèi)、外避險(xiǎn)

聽到地震警報(bào)后，處于教學(xué)教室內(nèi)的師生立即停止教學(xué)活動，教師告訴學(xué)生不要慌亂，并指揮學(xué)生將身體盡量縮成一團(tuán)，迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下，靠外墻的學(xué)生盡量往里靠。

在操場或教室其他地方的師生，應(yīng)該到室外合適的地方(如：空曠場地或到疏散區(qū))去躲避，原地不動蹲下，雙手保護(hù)頭部。注意避開高大建筑物或危險(xiǎn)物（如圍墻、電線桿等）。千萬不要回到教室去。

2、緊急疏散避險(xiǎn)

等到主震結(jié)束后，為了防止有較大的余震發(fā)生，應(yīng)該立即進(jìn)行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路線要根據(jù)各自實(shí)際情況預(yù)先設(shè)定。集中地應(yīng)選擇堅(jiān)實(shí)、平坦的開闊地，如操場或遠(yuǎn)離高大建筑物的場地。

有電時廣播疏散信號，停電時用喊話器或哨聲疏散信號，全體師生聽到疏散的信號后，立即按預(yù)定的路線有秩序地進(jìn)行疏散。

（1）要有順序地疏散，離教室門口較近的學(xué)生先離開教室，不準(zhǔn)在教室門口互相擁擠，避免跌倒。

（2）相關(guān)老師應(yīng)在每層樓梯把守，指揮學(xué)生有秩序地疏散，學(xué)生和疏散人員要聽從指揮有序疏散。

（3）疏散過程中，行動要迅速，但是應(yīng)該排隊(duì)有秩序地前進(jìn)，不要爭先恐后、慌亂奔跑。迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。

（4）疏散過程中，可以用書包、雙手等護(hù)頭，以防被砸傷。

（5）疏散途中盡可能不要穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。

（6）各班學(xué)生到達(dá)集中地后，要立即原地蹲下，保護(hù)頭部。等到疏散結(jié)束后，以班為單位集隊(duì)，各班應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)，并向總指揮報(bào)告。

五、震后應(yīng)急行動

1、無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在本地區(qū)域內(nèi)發(fā)生破壞性地震后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組人員立即趕赴學(xué)校，各處室負(fù)責(zé)人必須在震后1小時內(nèi)在本學(xué)校集結(jié)待命。

2、各負(fù)責(zé)人在校長室統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本校搶險(xiǎn)救災(zāi)。

(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電，供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護(hù)站搶救。

(4)加強(qiáng)對重要設(shè)備，重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

4、迅速了解和掌握本單位受災(zāi)情況，及時匯總上報(bào)。

六、其它