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為加強對2013年春運應急處理工作的組織領導,經(jīng)研究決定,成立局春運應急工作領導小組,名單如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣運管所,同志兼任辦公室主任。具體落實春運期間的應急處置工作?;鶎痈饔嘘P單位也要分別成立相應突發(fā)事件應急組織機構,處理職責范圍內的突發(fā)事件。
二、應急工作領導小組的主要職責
(一)負責春運期間應急預案的啟動指揮,協(xié)調相關部門立即開展工作。
(二)研究制定應急處理公路應急突發(fā)事件以及緊急運輸保障措施。
(三)按照上級春運應急指揮部指令,向上級應急部門報送交通部門重大突發(fā)事件情況。
(四)應急處置突發(fā)事件或緊急情況調用大宗物資、旅客運輸所需的車輛等工作。
(五)應急處置因雨、雪霧等惡劣天氣或冰凍自然災害,人為破壞,交通事故造成的交通阻斷等,快速排除險情和障礙,并協(xié)助相關干部門做好處置工作。
三、基層各有關單位的主要職責
基層各有關單位要在局應急辦的統(tǒng)一領導下,負責全縣公路發(fā)生阻斷、運力緊張、緊急疏運旅客等工作。如發(fā)生重大突發(fā)事件或需上級指揮部統(tǒng)一協(xié)調調度的,應嚴格按程序上報,確保得到及時妥善處置。
(一)縣公路站在因雨、雪霧等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時,要及時組織人員搶修道路,確保全縣道路暢通。
(二)縣運輸管理所要科學調配運力,嚴格落實機動儲備運力,在運輸高峰時段,按照應急客貨運輸需求,及時調配運力,滿足各類道路運輸突發(fā)公共事件處置需要。
(三)縣客運公司、連汽公司、同心圓旅游公司、公交公司、出租車公司要全力維護客運站點和旅客運輸秩序,保障相關應急救援工作有序開展,當旅客發(fā)生滯留時,為旅客提供必要的生活物資保障。
四、應急處置措施
(一)出現(xiàn)雨、霧、雪等惡劣天氣時,道路運輸應急處置措施見縣運管所惡劣天氣春運應急預案(附件1)。
以科學發(fā)展觀為指導,按照“以人為本”的服務宗旨,保障師生生命財產安全,確保春運期間師生安全穩(wěn)定。
本預案適用于我區(qū)在春運期間,因突發(fā)事件(公共衛(wèi)生事件、道理堵塞、交通事故等)和惡劣天氣影響師生安全的的預防、處置和善后工作。
成立春運應急工作領導小組,并設立辦公室,其組成人員與春運領導小組及其辦公室組成人員相同。
1.春運應急工作領導小組辦公室實行24 小時值班,其職責是協(xié)調溝通相關單位,及時做好協(xié)調、處理工作,督促檢查各有關單位做好相關工作,及時傳達區(qū)春運領導小組的指令并迅速落實,及時啟動本應急預案。
2.辦公室職責:
(1)督促指導各相關學校做好春運工作;
(2)負責日常工作情況的收集匯總,并向區(qū)應急工作領導小組報告本系統(tǒng)春運動態(tài)及進展情況;
(3)落實、協(xié)調應急工作車輛保障等在內的各項保障措施;
(4)在區(qū)應急領導小組的領導下,發(fā)出各項應急處置指令,指揮有關單位開展應急工作;
(5)通過新聞媒體向社會宣傳、公布有關情況。
(一)應急響應行動
春運期間,實行24 小時值班制度,及時監(jiān)測突發(fā)事件變化情況,做好相關應急響應工作,并將災情和救援工作情況及時報告區(qū)應急領導小組。
(二)信息報送和處理
值班人員接到突發(fā)事件信息并經(jīng)核實確認發(fā)生后,應立即向領導小組匯報,由領導小組發(fā)出指令,結合事件性質及時采取相應應急處置措施。
(三)應急處置
應急領導小組應快速反應,迅速行動,向區(qū)應急領導小組匯報情況,配合區(qū)相關部門啟動有關道路、道路運輸?shù)膽被驌屝薹桨?,保障道路暢通和物資、旅客的及時運輸,為處置各類突發(fā)事件提供道路運輸保障。并根據(jù)突發(fā)事件狀況,組織人員趕赴現(xiàn)場,幫助做好道路運輸突發(fā)事件應急處置。
1.落實責任。區(qū)教育局主要領導負總責,分管領導擔負領導責任,職能科室及相關科室負責人負指導責任,各相關學校校長為本校師生春運安全第一責任人,分管校長負直接責任。
2.加強春運安全教育。各學校在放假前,要對乘車離、返校園的學生進行交通安全教育,教育、引導學生遵守交通法律法規(guī),乘車過程中服從駕乘人員的指導,保證乘車安全。
2016年春運時間為2月4日至3月15日,共計40天。按照市交通委相關會議和文件精神,為做好2016年春運期間我區(qū)交通運輸安全服務保障,為廣大人民群眾提供安全、便利、快捷、優(yōu)質的交通運輸服務,結合我區(qū)實際,制定春運安全服務保障工作方案如下。
根據(jù)市交通委運輸局對全市春運形勢的預測研判,2016年春運工作具有以下特點,需要相關部門和各運輸企業(yè)引起高度重視。
(一)春運接續(xù)客流節(jié)前分散,節(jié)后集中
一是節(jié)前出京客流相對分散。2016年春節(jié)放假時間為2月____日至____日(除夕至初六),與元旦相隔遠,學生、民工、探親、旅游購物等客流較分散,持續(xù)時間長。
二是春節(jié)黃金周期間,由于高速路小客車免通和五環(huán)路內機動車不限號行駛,預計臘月三十、正月初一、初六重點地區(qū)、高速路出進京的人員、車輛將同比增長,交通運輸保障工作壓力大。
三是春節(jié)后返京客流高峰與全國“兩會”代表、委員到京時間有所重疊,增加了保障任務的難度。
(二)提升服務水平各項措施要求高
公共交通服務受到社會各界和廣大人民群眾的高度關注,運輸服務多層次、多樣化、高要求成為新常態(tài)。市政府出臺了提升服務水平的一系列措施,春運運輸服務成為集中檢驗各項措施落實情況的重點工作指標。必須要以高度的政治敏感性和責任意識做好春運工作,以充分的準備迎接來自社會各界的檢驗。
(三)安全平穩(wěn)運行壓力大
一是春運持續(xù)時間長,容易產生麻痹思想,可能會出現(xiàn)安全隱患排查不到位等現(xiàn)象。
二是交通運輸工具設備設施使用強度大,公共交通票務系統(tǒng)軟硬件面臨春運大客流平穩(wěn)運行的考驗。
三是春運期間北京天氣寒冷,強降雪、霧霾、大風等極端惡劣天氣不確定因素多,春運安全面臨極端惡劣天氣的考驗;
四是重點區(qū)域、關鍵部位查堵危險品上車、行包安檢工作量大、要求高,運輸安全面臨眾多考驗。
(一)春運工作機制
成立局2016年春運安全服務保障指揮協(xié)調領導小組,全面負責春運工作的組織領導:
組 長:____
副組長:____
成員單位:辦公室 行管科 綜合科 安辦 客運所 貨運所(專業(yè)安辦) 修管所 出租所 軌道所 執(zhí)法大隊 萬佳通客運公司
指揮協(xié)調領導小組下設辦公室,辦公室設在行管科。
辦公室主任:____
聯(lián)絡員:____
(二)春運工作任務分工
1.局春運工作指揮協(xié)調小組。
在區(qū)委、區(qū)政府和市交通委運輸管理局領導下,組織開展春運安全服務保障工作,落實轄區(qū)運輸行業(yè)監(jiān)管責任;組織實施本轄區(qū)春運安全服務保障工作方案,協(xié)調相關部門共同做好轄區(qū)春運安全服務保障工作;做好雪天交通運輸應急保障工作,及時向市交通委運輸管理局報送春運、春節(jié)黃金周及雪天安全服務保障工作信息。
2.局各相關科室
辦公室:負責安排春運客運量統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息的審核、上報工作;負責節(jié)假日值班安排;負責組織春運宣傳報道工作。
行管科:負責局春運工作指揮協(xié)調小組日常工作;牽頭制定交通局春節(jié)黃金周期間運輸安全服務保障工作方案;負責組織和協(xié)調各科所落實春運安全服務保障工作。
綜合科:協(xié)調區(qū)文明辦做好增派站臺文明乘車服務人員工作,做好乘車引導、助殘助老、信息咨詢服務,營造春運良好的乘車秩序。
安辦:制訂全局春運安全檢查工作方案,組織安排春運安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即督導整改;按照安全應急職能要求,會同相關單位妥善處置突發(fā)事件;負責運輸行業(yè)應急突發(fā)事件處置情況信息的收集、整理、報送工作,適時啟動應急預案。
客運所:負責雪天交通運輸應急保障日常工作;負責組織和協(xié)調市公交、萬佳通客運公司落實春運安全服務保障工作;組織協(xié)調客流高峰時段地面公交接續(xù)運輸服務保障工作;安排應急備用客運車輛;根據(jù)需求及時調整運力;及時處理各種投訴;加強文明服務意識教育;負責客運行業(yè)信息匯總、報送工作。
貨運所(專業(yè)安辦):重點做好煙花爆竹和化危貨物運輸安全管理工作;配合相關部門做好節(jié)日期間人民生產
生活重要物資應急運力儲備工作;負責本行業(yè)雪天交通運輸應急保障工作;負責貨運行業(yè)信息匯總、報送工作。修管所:做好春運期間機動車維修服務保障工作,嚴格落實在用汽車噴烤漆房的使用安全綜合評價工作;負責本行業(yè)雪天機動車維修應急保障,重點關注客運車輛及貨運通道的貨車維修保障。
出租所:負責維護本行業(yè)正常運營秩序;負責本行業(yè)雪天交通運輸應急保障工作;負責做好汽車租賃行業(yè)安全服務管理工作,督促企業(yè)及時處理各項投訴;組織指導企業(yè)做好車輛安全檢查;負責組織旅游客運企業(yè)支援春運的備班運力;負責本行業(yè)信息匯總和報送工作。
軌道所:負責加強安全運營管理和高峰客流安全疏導;負責本行業(yè)雪天交通運輸應急保障工作;遇有客流急于疏散,及時與客運所通報情況;負責本行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息匯總、報送工作。
執(zhí)法大隊:加強道路巡查力度,及時糾正違法行為,保障春運工作有序開展。
3.萬佳通客運公司
按照整體部署和要求,結合工作實際,制定本單位春運安全服務保障工作方案。落實春運安全服務工作主體責任,加強企業(yè)精細化管理,提供優(yōu)質服務,確保運輸安全,完成好春運安全服務保障任務。
針對今年春運各階段工作特點,市交通委運輸管理局要求全市運輸系統(tǒng)從運力保障、運輸服務、安全監(jiān)管、應急保障四個方面做好春運及全國“兩會”期間安全服務保障工作,進一步提升運輸安全服務水平,為廣大人民群眾春運期間平安出行提供多樣化運輸服務。
(一)運力保障
1.區(qū)內公交:春運期間,萬佳通公司要根據(jù)春運各階段客流情況及時調整運力,加強運行調度,確保重點地區(qū)、線路運力充足。一是認真做好春節(jié)黃金周期間安全服務保障工作,確保節(jié)日期間重點地區(qū)、時段、線路運力保障;二是做好軌道交通接續(xù)運輸保障工作。
2.出租汽車:引導出租汽車駕駛員提高春運特別是春節(jié)黃金周期間的出車率,滿足廣大市民的個性化出行需求。
3.旅游客運:加強春運及春節(jié)黃金周期間旅游客運車輛的運營組織,保障運力充足;春運期間參加支援省際班線備班運力的車輛要予以保障,滿足省際客運行業(yè)高峰客流運輸需求。
(二)運輸服務
1.區(qū)內公交:堅持以人為本,乘客第一的原則,進一步落實提升服務水平的各項措施,加強司乘人員培訓教育,做到著裝整潔、儀表得體、文明用語、服務周到,對“老、幼、病、殘、孕”等特殊人群要重點照顧。
2.軌道交通:督促軌道交通車站做好站臺服務工作,引導乘客刷卡乘車的同時,提高售票能力和進站速度,做好重點站區(qū)及大客流車站乘車秩序維護工作。
3.乘車服務:在地面公交、軌道交通重點車站增派站臺文明乘車服務人員,做好乘車引導、助殘助老、信息咨詢等服務工作,維護春運良好乘車秩序。
4.出租汽車:各出租企業(yè)加強對駕駛員進行規(guī)范服務的教育,監(jiān)督駕駛員在春運工作中規(guī)范運營、優(yōu)質服務,杜絕各種違章行為發(fā)生。同時加強對駕駛員安全行車教育,監(jiān)督駕駛員在運營中嚴格遵守交通安全法規(guī)。
(三)安全監(jiān)管
各行業(yè)部門要認真履行行業(yè)安全監(jiān)管責任,積極主動協(xié)調配合相關單位做好春運期間安全監(jiān)管服務。各運輸企業(yè)要認真履行春運安全工作主體責任,認真組織開展運輸安全自檢自查活動,及時排查整改事故隱患,確保春運安全服務各項工作的落實。
一是要抓好安全教育,加強精細化管理。客運、軌道、出租、旅游、運營各企業(yè),春運前要對所屬員工進行春運安全教育,對所有運營車輛、設備進行一次全面的隱患排查整治,及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。
二是要加強安全檢查,落實安檢制度。對轄區(qū)從事煙花爆竹和各類危險貨物運輸車輛及駕駛員、押運管理員進行安全資質檢查??瓦\、軌道積極配合落實檢查制度,嚴格執(zhí)行“逢包注意、可疑必問、違禁拒載、視情報警”的要求,確保春運運營安全。
三是相關科所、運輸企業(yè)要積極配合協(xié)作;會同相關部門及時通報有關情況,做到相互支持配合、協(xié)調處理各項緊急情況。
(四)應急保障
進一步完善細化各項應急預案。根據(jù)冬季運輸和春運特點,對春運期間可能出現(xiàn)的客流驟增、雪霧天氣、火災、爆炸、重大交通運輸責任事故等突況,進一步完善細化應急預案,并組織開展應急演練,確保各崗位人員熟知應急處置措施,熟練使用相應的設備設施和器材,確保人民群眾生命財產安全。認真落實好雪天運輸應急保障工作。春運期間遇雪天時,按照要求,抓好各項工作落實。對因雪霧天氣暫時停開的山區(qū)郊區(qū)客運線路,要及時做好宣傳、告知工作;遇旅客滯留等異常情況,各相關部門要隨時關注客流變化,并現(xiàn)場協(xié)調公交、軌道、出租車接續(xù)運輸保點,會同有關部門做好客流疏導工作,并及時報送工作信息。
(一)提高思想認識,加強組織領導
2016年是市政府確定的安全管理年,春運保障是新年伊始的首要工作,春運期間全國“兩會”將在京召開,交通運輸服務受到社會各界和廣大人民群眾的高度關注,運輸服務工作成為集中檢驗市政府提升服務水平各項措施落實的一項重點工作。各成員單位要進一步提高思想認識,加強領導,廣泛宣傳,精心組織,周密安排,積極配合,堅決克服松懈和麻痹思想,確保春運三階段各項安全服務保障措施落實到位。
(二)堅持以人為本,提供優(yōu)質服務
各單位要認真落實市政府提升公共交通服務水平的一系列措施,堅持以人為本,進一步提升運輸服務質量,共同維護好春運和全國“兩會”期間文明乘車秩序;運營企業(yè)要做到一心一意為乘客著想,全心全意為人民服務;廣大駕駛員、乘務人員要做到著裝整潔、儀表得體、文明用語、服務周到;各單位應公布監(jiān)督投訴服務電話,并保持____小時暢通,及時處理好社會投訴和糾紛;加強場站管理,及時清除公交站牌上張貼的非法小廣告,努力營造溫馨和諧喜慶的春運出行環(huán)境,以更高的標準、更嚴的要求做好春運和全國“兩會”期間服務保障工作,用實際行動展示首都交通運輸行業(yè)窗口形象。
(三)加強安全檢查,確保運輸安全
各部門要認真履行監(jiān)管職責,切實加強春運期間安全生產大檢查,進一步完善突發(fā)事件應急預案。各運輸企業(yè)要切實履行安全工作主體責任,加強人員、車輛精細化管理,加強春節(jié)黃金周期間安全防火工作檢查,制定春運期間突況應急預案。認真做好運輸安全自檢自查工作,及時發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),防止重特大交通運輸責任事故發(fā)生。春運期間,各單位要密切關注春運天氣預報、客流動態(tài)和交通運輸安全保障動態(tài)情況,遇雪天及時啟動應急運輸預案,做好雪天運輸安全服務工作,確保廣大人民群眾春運期間平安出行。
(四)加強春運宣傳,做好值班和信息報送工作
要切實提高春運對外宣傳意識,各成員單位要及時報送宣傳稿件,認真做好春運期間宣傳報道工作。積極宣傳運輸系統(tǒng)春運各項便民服務措施和安全應急知識,引導人民群眾綠色出行。局辦公室要根據(jù)全局春運工作計劃和進展情況,會同各行業(yè)科室、轄區(qū)運輸企業(yè)做好對外宣傳報道的組織協(xié)調和稿件審核工作。
要認真落實春運____小時值班制度,堅持領導帶班,保持通信聯(lián)絡暢通,及時向運輸管理局春運辦公室報送春運保障工作動態(tài)信息。遇突發(fā)緊急交通運輸事故,必須在第一時間報送,防止遲報、漏報現(xiàn)象的發(fā)生。
各成員單位要指定專人負責本部門春運信息的采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息報送工作。
1.春運信息報送工作萬佳通客運公司按照已執(zhí)行的城市運行監(jiān)測日報長效機制的要求,每天上午9時前,在交通運輸行業(yè)統(tǒng)計平臺上填報《城市運行監(jiān)測客運日報表》郊區(qū)客運運營數(shù)據(jù)。
2.春節(jié)黃金周信息報送工作
旅游客運:出租所于黃金周第一日到第七日,每天上午9:00前向市交通委運輸管理局節(jié)假日值班室報送前一日數(shù)據(jù),統(tǒng)計數(shù)據(jù)通過統(tǒng)計平臺網(wǎng)報;第七日在正常統(tǒng)計上報的基礎上,對當日客運量進行預測,一并報送。
出租汽車:2月____日(正月初六)上午9:00前報送黃金周期間出租汽車運營數(shù)據(jù)。
春節(jié)黃金周運輸安全服務保障工作簡要情況總結:2月____日12時前報送。
3.春運工作總結
一、建立組織
成立xx縣交通局春運突發(fā)事件處置小組:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
處置小組對全系統(tǒng)春運期間出現(xiàn)突發(fā)事件負總責,并領導、督促成員單位落實各項措施。如遇雨、雪、冰凍、山體滑坡、公路塌方等災害,發(fā)生交通事故等突發(fā)事件,處置小組統(tǒng)一指揮協(xié)調救險抗災,并進行事故調查,指揮應急救援等工作。
二、工作職責
1、局運管科負責掌握收集春運期間有關信息,傳達上級春運領導小組的有關決定,通知下屬單位及時啟動應急預案,組織對各成員單位落實情況進行檢查。
2、縣運管所負責督促客運和?;\輸企業(yè)加強安全意識教育,嚴把“三關一監(jiān)督”,一旦發(fā)生自然災害或突發(fā)事件,根據(jù)公路通行條件,及時停運決定,負責搶險運力的統(tǒng)一調度指揮,維護應急狀態(tài)下的運輸市場秩序。
3、客運企業(yè)及時掌握道路信息,如遇自然災害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災情,及時調整運力,疏散滯留旅客。
4、縣公路段負責建立公路山體滑坡、塌方等安全防患機制,發(fā)現(xiàn)隱患按規(guī)定程序及時上報,并通報公路通行信息,縣路政大隊要加強巡查,對險情地段設立指示標志和警示標志。
5、縣養(yǎng)護公司負責組建公路搶修應急分隊,落實清障人員、機械設備,組織力量搶修,及時清理塌方,保障公路暢通。
6、各成員單位確保做好春運突發(fā)性事件預防處理工作,建立24小時值班制度,保持信息暢通。
三、車輛保障
1、應急客運車輛4輛:xx1383、xx2217、xx1086、xx1130。
2、應急機械:xx縣公路段輪式裝載機(2250),另調用挖掘機、吊車、自卸汽車各1輛。
四、工作紀律
1、各單位要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度,確保信息“準、快、實”。
2、統(tǒng)一領導指揮,按照各自職能分配,各司其職,各負其責,相互配合協(xié)作,嚴格執(zhí)行預案的處置原則、程序、分工要求。
一、指導思想和目標
為保證旅客安全、及時疏運,公司2011年春運工作指導思想是:全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,按照“科學組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質服務”春運原則,以確保人民群眾歡度平安祥和的春節(jié)為宗旨,在上級政府部門的領導下,精心組織、嚴密部署,合理安排運力,確保春運工作安全、優(yōu)質、有序。公司春運工作目標是:一是不發(fā)生重特大行車、消防、治安等安全事故;二是不發(fā)生重大服務質量投訴;三是不發(fā)生嚴重的旅客滯留事件。
二、客流預測及運力組織
(一)客流預測
據(jù)調查分析,今年春運因學生流提前啟動,只有部分進入春運,因此,今年春運客流將以民工、探親返鄉(xiāng)客流為主,在節(jié)前3-4天依然會集中出現(xiàn)??土鞒霈F(xiàn)的時間估計:18日前后以學生流為主;25日前后以民工流為主;31日前后將以探親流為主。若天氣晴好,道路暢通,我們預測:春運40天四個客運站發(fā)送旅客總量將比2010年增加3%,達到250萬人次。高峰期估計在1月30-2月1日,高峰日在1月31日(節(jié)前第3天,農歷十二月廿八),日發(fā)旅客可能突破12.5萬人次??土髦攸c是西站、北站的省際班線,特別是安徽、江西、河南、湖北、貴州、四川等長途班線。
(二)運力組織
根據(jù)上述客流預測,結合往年春運的實際,我們預計除班車外,今年春運共需加班8100班(其中:中心站:1100班,南站:1300班,西站:3400班,北站:2300班)。高峰日需要組織1150輛加班運力,加班1400班左右(其中:中心站:100輛/200班,南站:300輛/350班,西站:450輛/550班,北站:300輛/300班),才能完成旅客的疏運任務。近年來旅游車大量增加,若天氣正常,現(xiàn)有社會運力基本能保證春運的運力需求。
三、統(tǒng)一思想,加強組織領導
各單位要高度重視,廣泛發(fā)動員工、教育員工,把春運工作放在首位,統(tǒng)一思想認識,充分認識春運工作的重要性,加強春運工作的組織領導,集中精力抓好春運工作??朔按哼\年年搞,年年老一套”的麻痹思想,認真做好“一切圍繞春運,一切服務春運,一切打贏春運”的準備,從思想上、運力上、應急預案上吸取以往春運經(jīng)驗教訓,以最壞的打算,提前作好春運各項準備工作。公司成立春運工作領導小組,由王德潤、賈錦梁、李遠龍、汪建珊、陳軍、魯建高、俞中歡、王如策、沈安東、吳鳳娟、馬文英、孟建軍、張紅衛(wèi)、毛玉根、徐小明、孟聯(lián)建、袁軍、陸佳、周方鳴、金一泓、吳昌勝、唐明德等組成,王德潤任組長,汪建珊、魯建高任副組長。主要負責公司春運各項工作任務的安排布置和落實,解決春運中出現(xiàn)的各種重大問題和特殊情況,并迅速向政府和上級有關部門匯報。各主要領導要分別深入春運一線,分片負責春運工作(王德潤總經(jīng)理為總指揮、賈錦梁書記負責南站片、李遠龍副總經(jīng)理負責西站片、汪建珊副總經(jīng)理負責站場公司、陳軍副總經(jīng)理負責北站片、魯建高副總經(jīng)理負責客運中心站片、俞中歡副總經(jīng)理負責浙江長運物流股份公司)。春運領導小組下設春運辦及五個保障工作小組,人員組成及職責與往年相同,具體如下:
春運辦地點設在運輸部,值班電話為86942408。負責制定集團公司春運工作組織實施方案,負責春運具體的指揮、日常協(xié)調聯(lián)絡,保持與上級運管部門和兄弟單位的溝通、聯(lián)系,指導各單位的運力投放、春運動態(tài)和新聞等工作。
突發(fā)事件應急保障工作小組:由魯建高任組長,李遠龍、汪建珊任副組長,安全技術部、運輸部、各客貨運單位、修理公司行政領導為成員。地點設在安全技術部,值班電話為85193739。負責突發(fā)事件的預防、救援、解難、處理及冰雪封路時車輛停班及恢復的決策工作。
運力保障工作小組地點設在運輸部,值班電話86942408。負責客運班線的正常營運、加班運力的落實和調度,包括兄弟公司支援車輛的組織到位和省市運管部門組織加班運力的投放和節(jié)日期間的停復班等工作。
安全保障工作小組地點設在安全技術部,值班電話為85193739。負責指導協(xié)助各單位開展春運安全教育,特別是司乘人員、站務人員和參加春運工作相關人員的安全教育;負責組織全公司(含在杭子公司)和車站車輛車況檢測和維護、行車安全宣教及事故處理,督促各單位制訂突發(fā)事件(含事故)的應急預案,及時組織指導各單位實施危檢、門檢、車速、載客量的檢查、檢測以及危險品的查堵和其他各項安全工作。
宣傳保障工作小組地點設在企劃部,值班電話為85193481。負責指導各單位做好春運的宣傳動員和輿論導向工作,包括班線分布、票務信息、春運方案、購票途徑、乘車須知、提示乘客進站購票上車、民工返鄉(xiāng)的有關服務舉措等宣傳工作(含車站宣傳橫幅等)。協(xié)調與各媒體之間的關系,做好春運信息、好人好事等的報道工作。
后勤保障工作小組地點設在辦公室,值班電話為85193560。負責車輛燃料的供應,水、電、煤的保障及相關協(xié)調工作,負責員工的飯菜供應、支援車輛司乘人員及旅客(含滯留)的飲用水、食宿等后勤保障工作;負責惡劣氣候下防凍物資(鐵鏟、草墊、麻繩、黃沙、工業(yè)鹽)和臨時帳篷的籌備;負責春運信息收集和動態(tài)編印及各項信息的上傳下達工作。
各單位也要成立相應的春運領導小組,建立春運工作機構,各單位結合實際,一是要制定春運工作方案和應對措施,加強組織與協(xié)調;二是要制定緊急預案和對策,以備各種突發(fā)事件和異常情況;三是要建立信息網(wǎng)絡,及時掌握春運動態(tài)和反饋信息,及時處理春運、安全生產中出現(xiàn)的各種重大問題;四是要完善日常工作制度和值班制度。各單位的春運工作領導小組成員名單、值班地點、時間、電話號碼和值班人員名單請于2011年1月17日前分別報集團公司辦公室和春運辦。各職能科室、各客運單位值班時間不得斷人(包括雙休日),股級及以上管理人員手機和各單位值班小靈通必須保持24小時開機,確保通訊暢通。節(jié)前各單位要在每天16時前向春運辦報告一天的情況,有事報事,無事報平安。
四、2011年春運工作要求
春運工作是客運生產重要一環(huán),關系到全年生產任務的完成。為此,各單位要嚴格履行公司《運輸經(jīng)營管理辦法》中有關假日運輸工作相關要求和職責。為圓滿完成春運工作任務,特提出以下工作要求:
(一)要強化安全工作,確保春運安全
春運期間天氣多變,安全形勢較為嚴峻,各單位始終要把安全工作擺在首位,堅持“安全第一,預防為主”的方針,切實強化安全工作。
一是要做好春運的教育與檢查工作。各單位要加大安全宣傳教育力度,通過多種形式,對司乘人員和站務人員及相關人員開展春運安全生產教育活動,形成人人講安全、懂安全、重安全的良好氛圍。每一個駕駛員必須參加公安機關組織的春運學習,并簽訂“春運安全目標責任書”,做到車輛春檢率、車輛檢查面、春運安全目標責任書簽訂率、春運駕駛員合格率、春運人員教育面五個100%。春運前,各單位要針對本單位的實際情況,組織開展春運安全生產大檢查,單位分管領導要親自帶隊,要以安全行車和消防安全生產為重點,深挖事故隱患并積極整改。車公司和修理公司要相互配合,抓好所有車輛的維護保養(yǎng)工作,強化車況檢測,做到車況良好。車站要加強對加班車輛的排查,要查資質、查車況、查證件,確保加班車輛規(guī)范、合法運行。
二是要嚴把“三關”。各車站必須按照浙江省《汽車客運站安全門檢管理規(guī)定》和集團公司相關文件的精神,嚴把“三關”(進站車輛機務門檢關、出站門檢關、“三品”的查堵關),做好“三不進站,五不出站”。要嚴把。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,應及時排除,對拒不接受檢查或事故隱患未排除的車輛,車站不得配客放行。對出站車輛的旅客人數(shù)要進行認真清點,做到始發(fā)班車絕不超載一人。對證件不清或不全的車輛,車站不得配客并同意出站。各車站及快運分公司要采取多種形式,營造嚴禁“三品”進站上車的高壓態(tài)勢,充分利用安全檢測儀對旅客托運和隨身攜帶行包的檢查,杜絕“三品”進站上車,消除安全隱患。有承包車的單位要進一步強化對承包經(jīng)營者及司乘人員的教育,加強對途中上車旅客及行包的檢查,杜絕可能出現(xiàn)的安全隱患。同時要加強車輛停放管理,決不允許空車擅自出站(憑調度憑證放行)。春節(jié)放假期間,相關車公司要加強對節(jié)日期間停班客車和停運貨車的管理,必須按指定地點停放。承包車輛確需異地停放的,要落實異地停放及途中的安全防范管理措施,簽訂停放安全責任書,決不能擅自用車,以防萬一。
三是要嚴抓“四防”。各車輛單位要狠殺交通違法行為,嚴抓“防超載、防超速、防疲勞駕駛、防承包車私跑”現(xiàn)象。相關部門和單位要采用各種措施加強對承包車輛的管理,杜絕超載現(xiàn)象的發(fā)生,對發(fā)生超載現(xiàn)象的,要按規(guī)章制度嚴肅處理;要利用行車記錄儀、GPS、上路測速等強化對客運車輛的監(jiān)控,有效遏制超速行為。同時要及時掌握車輛的運行動態(tài),防止承包經(jīng)營者私自加班,私自改變運行線路等情況發(fā)生。各車公司要嚴格“駕駛員24小時內駕駛時間不超過8小時,連續(xù)駕駛時間不得超過4小時”駕駛制度,合理調度,防止疲勞駕駛。
(二)要強化運力的合理投放,確保旅客及時返鄉(xiāng)(崗)
各單位要根據(jù)春運期間客流的變化規(guī)律,統(tǒng)籌安排,合理配置運力,陸續(xù)通過正班車、班次加密、計劃加班、臨時加班的有機結合,以確保旅客的及時疏運。
一是要積極內部挖掘,增加運輸能力。各車公司在春運前必須啟封所有報停車輛(包括機動車),對熱線要提前與對方公司協(xié)調,落實好加密計劃;對客流淡旺不均的班線要提前做好運力調劑工作;對已經(jīng)完成審批手續(xù)的,要及早購置車輛,辦好營運手續(xù),確保春運期間投入,以增加新的運輸能力。各車站和車公司要采取措施,防止班車擅自停班、私自到站外高價組客和旅游車私自到外地加班等情況發(fā)生,對隨意停班的單位,車站要會同運管部門進行嚴格查處。
二是要確保運力的及時到位。根據(jù)客流預測,共需加班8100班,其中3100個班次將通過班車班次加密及回場車輛解決;3000個班次通過本市旅游車輛解決;2000個班次通過調集外地兄弟單位車輛解決。才能完成整個春運客流的疏運任務。各站要提前與駐站運管所協(xié)調溝通,統(tǒng)一思想,全力配合,力爭優(yōu)質運力并準時到位。各車站要組織對加班車輛的車況、車容檢查,特別是車座、座位編號等情況的檢查,對不符合要求的要及時整改,以達到班車客運的要求。
三是要提前安排加班計劃。各車站要時刻注意售票動態(tài)信息,提前安排加班班次,保證有票可售。對熱門的重點、難點客運班線,具備加密條件的,各站要逐條做好加密計劃。同時要掌握進站班車的情況及有關信息,在計劃加班的基礎上,充分利用回場班車進行臨時加班,保證高峰期臨時客流的疏運。
四是加班車投放要嚴格把關,做到“車-價”相符。各車站要提前掌握車輛的車屬類型,選擇與現(xiàn)有班車相接近等級的車輛進行加班(票價可參照同類正班車),要嚴防高等級車輛投放到在營的較低檔次車輛的班線進行加班,或低檔次車輛與現(xiàn)有相對較高車型班車一樣的票價,防止加班車票價漲價或變相漲價,避免因票價問題而產生旅客投訴。對經(jīng)濟相對落后的地區(qū),投放加班運力時,檔次、票價要相對低一些,體現(xiàn)對外來務工人員人性化服務理念。
五是要做好節(jié)日期間和節(jié)后旅客運輸工作
各公司、各車站要科學地安排好節(jié)日班車的停、復班計劃。根據(jù)新的休假制度,除夕夜和正月初一根據(jù)客流情況準許部分班車停班,但要確保主干線路每天有班車,從年初二開始要基本恢復正常。同時要準備好機動運力,配好駕駛員,節(jié)日期間一旦形成客流高峰,要隨時服從調配,以滿足節(jié)日旅客的乘車需求。各單位要提前做好停駁班計劃,在1月23日前將節(jié)日班車的停、復班計劃報春運辦審核,以確保除夕日車票提前五天對外發(fā)售。正月初五后,各車公司特別是長運西進公司要抽調機動運力,解決兄弟公司運力不足的矛盾,努力做到“節(jié)前送出去,節(jié)后接回來”。
(三)提高服務水平,確保優(yōu)質服務
春運工作是展示服務質量的良好時機,各單位要推出相應的服務舉措,為旅客營造良好的候車、乘車環(huán)境,努力樹立杭州長運新形象。
一是要方便旅客購票。公司計劃于1月13日起發(fā)售至2月1日的車票,預售期20天。2月2日開始恢復5天預售。為此,票務中心要根據(jù)公司的部署,提前開展團體票預訂工作,繼續(xù)開展送票上門服務,提前組織人員深入學校、民工聚集地開展上門流動售票,向廣大旅客宣傳網(wǎng)上購票、手機購票、自助購票等新型購票方式。進入春運后,各車站要在開足售票窗口,延長服務時間(服務時間統(tǒng)一對外公布),視情增設臨時售票處和設置民工團體售票、訂票專窗(或接待處)。
二是要切實提高服務質量和水平。春運期間,各單位必須牢固樹立和落實“不斷滿足顧客需求”的服務理念,采取切實有效措施,努力提高服務質量和服務水平,要把承諾落到實處,不得以任何理由不兌現(xiàn)。各車站與車公司要加強對站務人員、司乘人員的教育與管理,推行規(guī)范化服務,保持站容站貌、車容車貌整潔衛(wèi)生,秩序良好。各車站要增設便民措施,為老、弱、病、殘及軍人提供專項服務,要繼續(xù)通過租用臨時廁所等措施,緩解客流高峰期間旅客如廁難的問題。東南公司、西北公司和長運旅游公司要搞好站際接送車的現(xiàn)場秩序管理,最大限度地方便旅客換乘;旅客服務中心要增加電話端口,組織人員加班,提高服務熱線“86046666”的接通率;票務中心要做好各代售網(wǎng)點人員的業(yè)務培訓和優(yōu)質服務教育工作,提高他們的服務水平,減少由于代售人員業(yè)務不熟或服務不到位而產生的投訴。
三是要確保車站的有序暢通??土鞲叻迤陂g場地擁擠仍是今年春運的一大安全隱患,為此,停車難的問題仍需引起各車站的高度重視,南站、西站、北站要及早聯(lián)系臨時發(fā)車、停車場地,落實管理人員,要實行提前始發(fā)、限時進站上客或分線外遷等分流措施,以緩解站場擁擠的局面。同時還要做好安保工作,確保旅客生命和財產的安全。
四是要積極開展包車業(yè)務。票務中心和各車站、車公司要相互配合,做好農民工平安返鄉(xiāng)工作,要規(guī)范包車手續(xù),落實“幫助民工返鄉(xiāng)行動”的有關措施,為民工提供上門接客等優(yōu)質服務。各車站、各車公司特別是長運西進公司要抓住機遇,大力開展包車業(yè)務,要做好包車客戶和旅客的工作,凡擔任包車業(yè)務的車輛必須進站接受車輛門檢和行包安全檢查,各車站要為包車進站檢查提供方便,確保包車運輸?shù)陌踩?/p>
五是要積極開展評先爭優(yōu)和勞動競賽活動。各單位要在平時開展的各項服務舉措的基礎上,積極開展比春運安全、比春運秩序、比服務舉措、比服務質量、比宣傳報道等方面的評先爭優(yōu)活動,要針對學生流、探親流及民工返鄉(xiāng)流等不同客流特點,開展多種形式的優(yōu)質服務和勞動競賽,努力向廣大旅客提供人性化服務。要為外來務工人員返鄉(xiāng)提供優(yōu)質周到的服務、營造溫馨舒適的候車、乘車環(huán)境,使他們感受到回家途中的溫暖,讓廣大返鄉(xiāng)民工走得安全,走得滿意。
(四)做好宣傳報道工作,營造良好的社會環(huán)境
節(jié)前天氣多變,一旦遇到冰凍天氣將影響到旅客的正常出行,各單位要會同宣傳部門,積極引導旅客提前購票,盡量避開春運高峰期,能提前走的要盡量提前返鄉(xiāng)。要通過《長運報》、《春運快訊》和新聞媒體宣傳乘座“黑車”的危害性,要提示廣大旅客進站購票上車,不要乘坐站外非法營運車(黑車),公布投訴監(jiān)督電話,要大力宣傳安全乘車須知,特別是身高1.2~1.5米的兒童須購兒童票,成人隨帶1.2米以下兒童的,必須在購票時提前向服務人員聲明,以便旅客購到能攜帶免費兒童的特種車票等宣傳工作(免票兒童數(shù)限車輛核定座位數(shù)的10%以內)。要通過各種途徑宣傳購票、乘車等各項服務舉措,特別是十二種訂購票方式,要進行重點包裝和宣傳。各單位要通過懸掛橫幅等措施,營造節(jié)日乘車的喜慶氛圍,同時要落實宣傳報道人員,及時投送稿件,開展多種形式的宣傳報導活動,以提高公司的知名度。
集團公司各部門、各單位要盡力支援車站的工作。各級團組織要組織青年志愿者服務隊,幫助車站維持秩序,解決車站勞力不足的問題。各單位要提前主動與公安、交警、運管、城管等部門聯(lián)系溝通,爭取得到他們的支持,同時要配合他們嚴厲打擊票販子、“拉客仔”、車匪路霸、違法違規(guī)經(jīng)營等違法行為,為春運創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(五)關注氣象變化,做好各項預防性工作
根據(jù)氣象預報,今年春運期間,我省氣溫比常年同期偏低,冷暖變化幅度較大,將遭受5次冷空氣影響,特別是東北、西北部分地區(qū)可能出現(xiàn)雪災,從而影響到華東地區(qū)。我省發(fā)往安徽、湖北、江西、四川、貴州等省際班線,線路長,路況復雜,當出現(xiàn)冰雪等惡劣天氣時,將嚴重影響到春運有序開展。近期南方五省的冰雪天氣,已經(jīng)給我們敲響了警鐘,我省連續(xù)低溫增加了春運的復雜性。為此,各單位要深刻吸取杭州12·16重大交通事故教訓,密切關注氣象動態(tài),分析各種可能出現(xiàn)的情況,細化各類應急預案,從人力上、物力上和組織上做好隨時應對突發(fā)事件的準備。
各單位要加強春運值班工作,掌握實時氣象變化,充分利用安全警示牌、GPS短信功能等進行預警。修理公司要提高修理質量和效率,備足配件,做到隨到隨修,小修不過夜。同時要制定24小時的修理值班制度,抽調修理業(yè)務骨干,組成春運車輛搶修小組,隨時處于待命狀態(tài)。各單位要認真分析各種可能出現(xiàn)的情況,做細做實各種應急預案,要重點做好霧天、下雪冰凍等天氣造成路阻的預案和計算機系統(tǒng)突發(fā)故障的應急預案,特別是做好滯留旅客的安置疏散預案,要緊緊依靠當?shù)卣?,明確滯留旅客安置點的相關事宜,當發(fā)生旅客滯留時,要及時啟動應急預案。有條件的單位要進行實地演練,確保預案的可操作性。同時要考慮到站場內堵車等無法預測情況給站務作業(yè)帶來的影響,各單位要配置好高音喇叭,必要時要充分利用高音喇叭進行宣傳引導。候車室一旦出現(xiàn)客流擁擠,為保證不發(fā)生踩踏事件,要把檢票門打開疏散旅客,確保旅客的安全。
2019年春運從1月21日至3月1日歷時40天,在北部區(qū)域管理中心的正確領導下,慈余所全體員工以“保安全、保暢通,保服務、保形象”為重點,精心組織,周密布置,認真落實春運各項措施,廣泛深入優(yōu)質文明服務,真正把“全面推行精細化管理,確保安全暢通樹形象”的要求落到實處,實現(xiàn)了春運安全生產生產各項目標?,F(xiàn)將春運安全生產工作總結如下:
一、加強組織領導,措施落實到位
春運安全生產工作是全年安全生產的重頭戲,可以說是全年生產工作的開局之仗,要求我們必須確保萬無一失的完成春運工作。為此在新年伊始我們就及早動手,首先我們完善了所站的安全生產工作組織機構網(wǎng)絡圖,明確了所站安全工作小組成員。在加強領導、落實制度、思想動員等方面做了周密細致的準備工作,為開展好春運工作打下了良好的基礎。我們積極貫徹落實北部區(qū)域管理中心春運動員會議精神,成立了春運安全生產工作小組,1月23日,下發(fā)了《關于認真做好春運及春節(jié)期間安全生產工作的通知》,目的在于統(tǒng)一協(xié)調、有序組織慈余高速各所站春運安全生產工作。在結合北部區(qū)域管理中心對開展春運工作總體要求的基礎上,慈余所根據(jù)自身實際,1月24日召開春運安全生產工作會議,傳達公司和北部區(qū)域管理中心《關于認真做好2019年春運及春節(jié)期間安全生產工作的通知》,布署慈余所關于做好春運安全生產工作的具體工作措施,使全體員工認清形勢,明確目標,了解各自的工作重點,形成全員參與、個個重視的良好氛圍。要求各班組、各所務熟練掌握崗位安全職責,安全措施、應急預案,報警裝置使用,滅火器操作和各種防范措施。以班組為單位,抓好班前教育,班中督促,班后講評工作。
針對春運期間可能出現(xiàn)的惡劣天氣情況,所部重點做好各種防范預案措施的落實工作和冬防物資的準備工作。1月28日所長帶隊對各站的配發(fā)電房、應急物資倉庫、收費區(qū)域、車輛等進行了全面檢查,確保各項安全生產工作正常運行。
春節(jié)放假前所部下發(fā)了《關于2019年慈余所春節(jié)放假安排的通知》明確了春節(jié)前各項安全檢查和安全管理工作,并下發(fā)了春節(jié)期間的值班表,要求值班人員在值班期間把發(fā)生的特殊期間如實填寫在值班表中。
2月16日根據(jù)上級啟動抗冰雪四級應急響應通知,所站下發(fā)相應的通知,布置安全工作,還安排了專人電話值班,并上報北部區(qū)域管理中心。
二、強調責任制落實,注重安全實效
為切實抓好春運安全生產,我所在進入春運后加強了對員工行為安全的檢查工作,除了錄像稽查外,我們所務人員還不定時下車道進行檢查,預防員工的不安全行為引發(fā)各類安全事故。
春運期間我們全力保障道口的安全暢通。根據(jù)北部區(qū)域管理中心下發(fā)的《北部區(qū)域營運管理中心大客車登記表》按照收費員一崗雙責的要求切實做好大客車勸返工作。2月6日大霧封閉交通一次,我們都及時采取相關措施,組織好相關人員,做好應急預案的啟動和準備,確保了道口的暢通和安全,確保不發(fā)生擁堵或免費放行情況。在春節(jié)期間,我們堅持文明、優(yōu)質微笑服務,及時為司乘人員排憂解難,切實履行“有問必答、有求必應、有難必幫”的承諾。
三、各階段教育重點明確,職工保障安全和自我防范意識明顯提高。
春運初期,我們以貫徹落實中心、所兩級活動通知為內容,在每周職工安全教育的基礎上突出春運安全的特點和重點,有針對性地抓好職工安全教育。春節(jié)前夕,我們主要圍繞生產安全、規(guī)范操作、消防內保、交通安全、飲食衛(wèi)生、遵紀守法六方面開展節(jié)前教育。節(jié)后,我們組織再發(fā)動、再教育,以“收心會”的形式迅速把大家的精力集中到春運安全工作上來。三階段教育相互相承,有效地把握各階段的重點,收到了明顯效果。通過各階段開展群眾性安全教育,職工保障安全和自我防范意識明顯提高。
四、加強內部安全管理工作,確保內部安全。
所部在提出春運安全生產“十無”目標上,分工明確,分頭落實責任到人,使全所員工各司其職,各負其職。安全就是效益,安全就是生命,所部認真實行安全生產在各項評比活動中的一票否決制。我們嚴格按照安全工作“教育、檢查、整改”的六字要求,認真執(zhí)行“每二周一大查、每日一小查”的要求,組織全所范圍內的安全、內保、消防大檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,能現(xiàn)場解決的立即整改,不能現(xiàn)場解決的落實責任到班組、到個人。整個春運期間,我們共組織安全檢查4次,檢查共發(fā)現(xiàn)安全隱患3處,主要是發(fā)電機跟換冷卻液、排水和污水設備故障等問題,始終堅持設備三級維護制度的落實,使各類設備始終處于良好狀態(tài)。
針對春運期間主線和廣場拋客及廣場街送客車輛停留現(xiàn)象嚴重,我們要求收費現(xiàn)場亭外人員加強對廣場秩序的管理,及時指揮和疏導閑雜人員和車輛退離收費區(qū)域。堅持無關人員不得進入站區(qū)制度;堅持及時關鎖大門制度;堅持當班通行款及時解繳電子錢柜,鎖入金庫制度,由班長負責保管金庫鑰匙;人員通過道口堅持“一看二等三通過”制度;堅持道口亭外人員著反光背心制度;并要求員工無特殊情況盡量住所站,減低夜間途中的風險。
春節(jié)期間,食堂為當班、值班人員提供兩葷二素一湯的熱飯熱菜,保證了職工飲食的安全。
通過一系列責任制的落實,建立了安全生產管理的長效機制,使職工時時刻刻繃緊員工安全生產之弦,使安全生產工作落到實處、細處,確保了安全目標的穩(wěn)定實現(xiàn)。2019年春運期間,慈余所總車流量進口236505輛次,出口226691輛次,免費放行綠色通道車輛3110輛次,免費金額575470元;查處不符合綠色通道車輛72輛次;增收金額7970元,勸退不符上路條件的車300余輛次。期間,未發(fā)生一起安全事故。
經(jīng)過全所職工的辛勤努力,我們圓滿的完成了2019年度春運安全生產的各項工作。安全生產責任重于泰山,我們將保持高度負責的態(tài)度,保持高度警惕的狀態(tài),保持持續(xù)作戰(zhàn)不怕疲勞的精神,扎扎實實地認真做好本年度每一項具體工作,確保慈余高速公路的安全、暢通,積極為過往的司乘人員提供優(yōu)質文明的服務,向社會展示我們良好的窗口形象。
一、指導思想和工作目標
我鎮(zhèn)今年的春運工作,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總要求,各相關部門要加強組織領導,統(tǒng)一指揮調度,積極配合協(xié)作,努力實現(xiàn)客貨運輸順暢有序,重點物資保障充足,讓廣大群眾“走得了、走得好、走得安全、走得滿意”,做到無非法營運和超載超限運輸,無較大及較大以上以上事故發(fā)生,無亂設卡、亂漲價、亂收費、亂罰款現(xiàn)象,無旅客投訴的重大服務質量問題,圓滿完成春運各項工作。
二、 時間安排
今年春運時間從2017年1月13日開始,至2月21日止,共40天。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,春運工作具體分為宣傳準備、組織實施、工作總結三個階段。
(一)宣傳準備階段(1月9日-1月12日)
1.召開鎮(zhèn)春運工作動員會議,成立2017年春運工作領導小組(詳見《關于調整xx鎮(zhèn)春運工作領導小組的通知》),明確成員,明確分工,制定春運工作實施方案。
2.做好春運宣傳發(fā)動和檢查工作。(1)下發(fā)鎮(zhèn)春運工作實施方案。(2)由鎮(zhèn)春運辦組織宣傳車下鄉(xiāng)宣傳。結合宣傳,對客運站的春運準備情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。(3)各村(居)和各有關單位要大張旗鼓進行宣傳,張貼標語,懸掛橫幅,營造良好的輿論氛圍。
(二)組織實施階段(1月13日至2月21日)
1.進一步完善春運準備工作。
2.堅持24小時值班和領導帶班制度,全面了解掌握春運期間綜合情況,確保信息暢通。受理投訴電話,及時協(xié)調處理春運過程中出現(xiàn)的問題。
3.各成員單位按照各自的工作職責認真履職,狠抓工作措施的落實,確保春運期間道路運輸安全、暢通、有序。
4.加強對事故隱患路段、事故多發(fā)路段、道路施工路段、山區(qū)公路進行一次全面的隱患排查,及時整修、完善公路交通標志和安全防護設施。遇雨雪、冰凍等天氣,及時采取防滑措施。
5.加強巡邏檢查,收集有關資料,掌握春運動態(tài)。
6.及時上報統(tǒng)計報表和宣傳報道。
(三)總結評比階段(2月21日-2月26日)
從2月21日開始,做好春運工作總結準備,2月25日前各村(居)及鎮(zhèn)內各有關部門單位將總結材料報鎮(zhèn)春運辦。
三、 工作措施和工作要求
(一)落實職責,形成合力
鎮(zhèn)內各相關部門要牢固樹立“以人為本、安全第一、科學發(fā)展”的理念,建立暢通的溝通機制,互相支持,形成合力,共同完成春運任務。以鎮(zhèn)春運辦牽頭,由交警中隊、交管站、派出所、綜治辦、安監(jiān)站、城建站、農業(yè)站等職能部門抽調專門力量組成春運秩序維護組,加強交通安全巡查,維護運輸市場治安秩序,打擊車輛亂擺亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象,治理“馬路”市場,處理突發(fā)事件和各類問題,做好應急準備,建立齊抓共管、各司其職的協(xié)調機制,形成工作合力。
(二)加強監(jiān)管,做好防范
各村(居)委會,鎮(zhèn)內部門單位要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系。
1.認真開展隱患排查。各村(居)委會,鎮(zhèn)內相關部門要對事故高發(fā)區(qū)、橋梁涵洞、車站、運載工具、人員隊伍等事故易發(fā)地段等進行一次排查和整治,切實排除隱患。
2.嚴格落實安全制度。鎮(zhèn)內相關部門要加強車站等場所監(jiān)管,汽車站要嚴格落實進出站檢查制度、營運客車安全檢測制度和“三品”查堵制度,堅決落實“三不進站、六不出站”等安全管理要求;加強對司乘人員和車輛的監(jiān)控管理,把安全生產制度落實到崗位,落實到人員,落實到具體環(huán)節(jié)。
3.加強營運車輛安全生產動態(tài)監(jiān)控。要嚴格落實關于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理的有關規(guī)定,實現(xiàn)運輸企業(yè)按照有關標準安裝和更新監(jiān)控平臺及車輛動態(tài)監(jiān)控設備,確保設備性能良好。嚴厲打擊無牌無證、非法營運、超載超限等違法行為。
4.高度重視惡劣天氣條件下的運輸管理。各相關部門、汽車站要進一步完善春運突發(fā)事件和重大險情的應急預案,特別是要針對惡劣天氣完善安全防控措施,做好應對惡劣天氣的物質器材準備。相關部門要針對運輸企業(yè)負責人及駕乘人員開展一次安全教育,要進一步深化司乘人員對超載、超速、疲勞駕駛和酒后駕駛危害性的認識。
(三)周密部署,保障需求
為做好客運量預測工作,在認真總結往年應急運輸工作經(jīng)驗的基礎上,科學制定方案,保障運力。
1.優(yōu)化運輸方式。汽車站安排好清晨和夜間的公共客運服務,避免旅客滯留;在民工客流集中的地方,適時組織包車方便民工。
2.做好車流疏導。各村(居)委會要安排專門力量疏導本轄區(qū)內易堵車路段,防止出現(xiàn)車輛堵塞滯留;遇到惡劣天氣影響車流通行時,春運辦迅速組織力量上路執(zhí)勤巡邏,及時疏導分流滯留的車輛和人員。
3.做好應急備災工作。各相關部門要及時掌握氣象信息,隨時應對各種突況;遇到突發(fā)事件和災害險情,要及時啟動應急預案,果斷處置,按規(guī)定上報。
4.保障經(jīng)費。鎮(zhèn)財政所對春運工作所需經(jīng)費予以充分保證。
(四)改進作風,提升服務
各相關部門要以高度的責任感切實做好春運優(yōu)質服務和文明春運工作。
從初步調研情況看,2015年我區(qū)春運客流量較大,任務較重。主要呈現(xiàn)以下四個特點:一是客流量穩(wěn)中有升。初步預計,今年春運期間全區(qū)旅客流量將達到66.8萬人次,同比增長3%。公路、鐵路、民航和水運各種運輸方式均將保持增長態(tài)勢,春運期間重點時段將會出現(xiàn)客流高峰。二是客流高峰將呈現(xiàn)節(jié)前平緩、節(jié)后高度集中趨勢。今年春節(jié)比去年晚19天,是近年來最晚的一次,節(jié)前學生流、農民工返鄉(xiāng)流等相對不集中,但節(jié)后2月底、3月初,隨著中小學、高校將陸續(xù)開學,學生集中返校與節(jié)后返程的民工流、探親流、旅游流等多種客流疊加,節(jié)后春運組織任務將更加繁重。三是惡劣天氣的不可預測,對春運工作帶來了挑戰(zhàn)。春運期間也正是冰凍雨雪等災害性天氣多發(fā)時段,加之>,!交通安全事故。根據(jù)氣象部門預測,今年“三九”之前重慶處于“暖冬”,“三九”以后將出現(xiàn)寒流對沖的雨雪天氣,將對春運工作帶來一定挑戰(zhàn)。四是春運期間,我區(qū)旅游流交通量將有所增加。去年全市小車增長約20℅、我區(qū)增長約26℅,加之去年我區(qū)濯水古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建4a景區(qū),其他景區(qū)也相應提檔升級,預計今年我區(qū)自駕游人數(shù)將大幅增加,這勢必加大對道路運輸安全的壓力。
一是加強組織領導。區(qū)交委作為春運工作的牽頭單位,成立了以主要負責人任組長,相關分管負責人任副組長的春運工作領導小組,統(tǒng)籌負責綜合交通春運相關工作。各級各相關單位、運輸企業(yè)也要把春運工作列入重要議事日程,成立春運工作組織機構,制訂春運工作方案,主要領導要牽頭抓總,分管領導要具體抓落實,要及時協(xié)調解決春運過程中出現(xiàn)的各種困難和問題,確保春運各項工作落實到位。
二是落實工作責任。各級各相關單位要按照職能職責,各司其職,密切配合,全力打好春運道路交通安全總體戰(zhàn)。
交通運輸部門:要督促運輸企業(yè)增加售票窗口,延長售票時間;及時調配運力,備足應急運力,保障農民工節(jié)前返鄉(xiāng)和節(jié)后返城的轉運工作,避免壓站;及時疏導滯留、擁堵的車輛,切實解決好高峰期旅客壓站問題;采取有效措施,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道保證農村群眾順暢出行;合理調配公交車輛,適度增加班次,增加線路營運密度;加強對公交車、出租車的管理,在機場、火車站、汽車站等客流量大的地方,投入足夠的公交車、出租車輛,最大限度滿足群眾對城市公共交通的需求;切實做好客渡船的運力組織和秩序管理,督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴格履行屬地管理責任。
公安部門:要切實維護交通秩序,強化治安管控,要深入排點地區(qū)的矛盾糾紛,嚴防發(fā)生群體性攔車堵路治安事件;要進一步強化對治安復雜地區(qū)的巡邏,把警力更多地投入到汽車站、火車站、機場等重點區(qū)域,加大社會面秩序維護和掌控力度;要配合汽車站、火車站、機場開展禁止旅客攜帶易燃易爆等危險物品乘坐車船的宣傳和查堵,并做好防火、防爆工作;強化道路安全監(jiān)管,特別是公安派出所要加強對轄區(qū)村道公路安全監(jiān)管。
__火車站:在抓好旅客運輸和滿足短途沿線區(qū)間群眾乘車需求的同時,切實保障重點貨物及時運輸;要做好高峰客流期間增開直通臨客的準備工作和旅游團隊、農民工團體票的發(fā)售工作,保證“走得了、走得好”;要認真做好網(wǎng)絡訂票、購票和取票工作,把好事辦好。
武陵山機場公司:要加強與航空公司和江北機場的銜接,強化機場調度指揮,細化服務保障和應急處置預案,及時了解航班情況,航班航點信息,不斷提高航班正班率和準點率,保證旅客及時、有序舒暢出行。
物價部門:要進一步加強對春運期間旅客運輸價格和收費的監(jiān)管,堅決制止春運亂漲價、亂收費行為,保護消費者合法權益,維護市場秩序。
氣象部門:要加強監(jiān)測、預報、預警,做到春運氣象信息的及時性、廣覆蓋性和高密度,力爭做到重大災害性、關鍵性、轉折性天氣過程不漏報、不錯報。
高速公路部門:要加強調度管理,一般情況下不采取封路措施,若有特殊情況確需封路,要提前路況信息,并告知區(qū)交委、區(qū)公安局,確保春運期間能最大限度滿足旅客出行需求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道:切實做好轄區(qū)春運安全宣傳、
教育;嚴格落實屬地管理責任,加強農村公路安全隱患排查,確保安監(jiān)車輛專車專用,扎實搞好轄區(qū)春運安全監(jiān)管工作。運輸企業(yè):嚴格落實企業(yè)主體責任,加強駕駛人員教育培訓,強化車輛保養(yǎng)和檢查,務必落實安全監(jiān)管相關要求。
其他各相單位也要嚴格按照自身職能職責,切實抓好春運相關工作。
三是強化宣傳引導。區(qū)交委和運輸企業(yè)要利用武陵都市報、__廣播電視臺、__電子政務網(wǎng)等新聞媒介,廣泛宣傳春運工作所采取的措施、運輸組織方案和有關規(guī)定,及時春運動態(tài)、客車航班班次、氣象預報、安全注意事項等公眾信息,引導市民安全、方便、快捷出行,構建和諧春運氛圍。
歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期。一些生產經(jīng)營活動進入旺季,交通運輸繁忙,一些企業(yè)趕工期、搶任務意愿強烈;節(jié)日期間群眾出行和大型文娛活動、集會等增多。同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣影響,事故易發(fā)多發(fā)。各村、各單位、各部門要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和憂患意識,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全、管項目必須管安全、管活動必須管安全”的原則,全面落實安全生產責任和管理措施,確保歲末年初、春運和兩節(jié)期間安全平穩(wěn)。各村、各單位、各部門要進行專題研究部署,加強組織領導和檢查落實。各部門要各司其職、各負其責、分口把守,消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。各級領導干部要親力親為,深入一線加強督促檢查。各類企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任,加強安全管理和隱患排查治理,強化從業(yè)人員風險意識和安全教育培訓,嚴防各類事故特別是重特大事故的發(fā)生。
二、突出重點,針對春運和兩節(jié)安全生產特點,切實加強安全生產監(jiān)管
各村、各單位、各部門要針對歲末年初與春運、節(jié)日期間社會活動及氣候特點,切實加強重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。
一是加強交通安全監(jiān)管。
強化對農村山區(qū)等重點路段、水域的安全監(jiān)管,嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規(guī)冒險行車(船)等嚴重交通違法違規(guī)行為,特別要加強對酒后駕駛和霧雪天氣條件下道路通行秩序的管理,制定應急措施。及時消除重點路段、水域的事故隱患。鄉(xiāng)交管辦要加強對片區(qū)和轄區(qū)道路交通的安全執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理,依法糾正和打擊違法行為,有效防范農村道路交通事故。要統(tǒng)籌做好春運安全工作,強化車站的安全措施,加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,確保安全有序。
二是加強消防安全檢查和管理。
深入排查人員密集場所、易燃易爆場所以及高層地下建筑等存在的消防安全隱患,嚴格整治未經(jīng)消防設計審核、驗收備案擅自投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料裝修裝飾、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規(guī)住人等問題,嚴格對大型群眾性活動的審批把關和“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動的安全管控。對舉辦的節(jié)慶、體育、娛樂和其他大型聚集活動,要按照“誰主辦,誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施和應急救援預案,并由公安機關嚴格審批把關,堅持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生。
三是強化煙花爆竹安全監(jiān)管。
加強對煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和旺季安全專項檢查,嚴厲打擊無證非法生產、分包轉包、非法運輸、“三超一改”、許可證過期、超能力突擊生產等行為,整治下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營,以及銷售超規(guī)格或不合格產品等問題。要嚴格審批大型焰火燃放活動,嚴格落實安全防范措施,制訂公共安全突發(fā)事件應急預案,嚴防各類事故發(fā)生。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、轄區(qū)負責”的原則,要加強對本領域、本行業(yè)和本轄區(qū)所有生產經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,有效消除事故隱患,防范事故發(fā)生,確保安全穩(wěn)定。
三、精心組織,切實抓好安全生產大檢查“回頭看”,深入排查治理隱患
各村、各單位、各部門要按照國務院安委會部署,切實抓好安全生產大檢查“回頭看”、危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治,督促企業(yè)認真開展冬季安全檢查,全面排查整治各類事故隱患。要著力抓好前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改工作,對重大隱患要盯緊看牢、逐一復查,確保整改到位。一時不能完成整改的重大隱患,要進行嚴密監(jiān)控并落實好安全措施。對整改責任不落實、整改不到位的,要依法依規(guī)嚴肅問責。加強對非煤礦山、砂石企業(yè)的料場、排土場等以及其他建渣場等場所的巡查監(jiān)控力度,嚴防節(jié)日期間非法違法突擊生產和垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。要加強危險化學品生產、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全檢查,特別是加強易燃易爆化學品的隱患排查治理,嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。要繼續(xù)深化施工方案專項治理行動,強化施工現(xiàn)場安全管理,嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工。要加強寄遞物流企業(yè)、網(wǎng)點和寄遞環(huán)節(jié)的安全管理,嚴格對疑似危險品的檢查,及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置各類隱患。要加強油氣輸送管道和供氣、供電管線及設備設施安全巡查與維護,強化用氣、用電、取暖安全管理,加大入戶檢查和安全宣傳力度。其他各行業(yè)領域也要結合實際,扎實深入做好隱患排查治理工作。