建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度范文

2012年成都某建筑項(xiàng)目施工足足推遲了一個(gè)月才完工，后來業(yè)主和施工單位鬧上了法庭。事實(shí)上，這就是典型的施工進(jìn)度控制不到位糾紛。對(duì)于施工項(xiàng)目而言做好進(jìn)度控制至關(guān)重要，是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)發(fā)揮投資效益、維持良好經(jīng)濟(jì)秩序以及提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益三大目標(biāo)重要措施。因此研究建設(shè)項(xiàng)目管理之中控制工程施工進(jìn)度具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、控制施工進(jìn)程的重要意義

建設(shè)項(xiàng)目管理工程施工進(jìn)度控制，主要包括建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制，資金控制與工程進(jìn)度控制。對(duì)于各種不同的建設(shè)項(xiàng)目工程，尤其是大型重點(diǎn)項(xiàng)目，工期都非常緊迫，施工進(jìn)度的壓力很大，許多施工企業(yè)為了趕工期，實(shí)行加班或連班，很難使工程正常有序的進(jìn)行，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量低下，施工安全隱患增大，也導(dǎo)致人力物力資金的投入加大。從而施工進(jìn)度的有效控制，不僅僅是工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，也是工程質(zhì)量的關(guān)鍵。是施工企業(yè)項(xiàng)目管理之核心。

建設(shè)項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度控制是在建設(shè)過程中，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)工作的內(nèi)容，工作流程，工程所需要的時(shí)間以及各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互銜接過程，按照既定的目標(biāo)及方案付諸實(shí)施，在工程進(jìn)行的過程中檢查督促工程進(jìn)度是否按要求執(zhí)行，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題及偏差進(jìn)行及時(shí)糾正與調(diào)整。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的目標(biāo)就是按預(yù)期的時(shí)間內(nèi)，確保工程的準(zhǔn)時(shí)投入使用。其重點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的總工期。

三、影響施工進(jìn)度原因分析

工程建設(shè)項(xiàng)目本身就具有復(fù)雜性，周期性，參與企業(yè)多等特點(diǎn)。因而工程建設(shè)進(jìn)度緩慢的原因很多，但是最主要還是由于參與建設(shè)企業(yè)的影響。

一是參與的政府部門與企業(yè)太多； 一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)是由上級(jí)主管總門，業(yè)主單位，監(jiān)理人司等。比如從業(yè)主單位準(zhǔn)備開工開始，到施工場地交給承建單位，在這個(gè)過程中，由于業(yè)主單位的前期準(zhǔn)備工作不充分，手續(xù)未完善是影響工程進(jìn)度的一部分。

二是原材料的影響；在工程開工之后，工程所需原材料不到位，或者到場的原材料不符合工程所需原材料的標(biāo)準(zhǔn)，工程所需的機(jī)械設(shè)備不齊全等也是影響工程進(jìn)度的關(guān)鍵。

三是資金準(zhǔn)備不充分；資金是工程正常運(yùn)行保障，由于業(yè)主的資金準(zhǔn)備不充分，直接影響項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度。如在工程開工之后，沒有及時(shí)發(fā)放預(yù)付工程款，在工程進(jìn)行的過程中，拖欠進(jìn)度款，有的是承建方自己墊資，種種資金原因造成工程進(jìn)度緩慢。

四是設(shè)計(jì)圖紙對(duì)施工進(jìn)度的影響；由于設(shè)計(jì)缺陷，在施工的過程中要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行更改，或是業(yè)主單位要求更改設(shè)計(jì)圖紙，這樣就造成一邊設(shè)計(jì)，一邊施工。特別是所謂的面子工程，形象工程，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的特別多，造成工期延誤。

五是外界因素的影響；建設(shè)項(xiàng)目工程根據(jù)施工條件，自然環(huán)境，氣候等客觀條件因素的影響，也是造成工期延誤的重要因素之一。比如在施工的過程中，由于地質(zhì)條件的影響，需要處理一些與工程無關(guān)的，但又影響工程正常使用的附加工程時(shí)，必然使工程進(jìn)度受到影響。

六是各種不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)影響；所謂不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)，包括金融危機(jī)造成的資金鏈斷裂，由于戰(zhàn)爭，罷工，地震，洪水等無法抗拒的自然因素都是影響工程進(jìn)展的因素。

七是人為因素的影響；人為因素主要是由于施工過程中，由于管理缺陷，施工缺陷，預(yù)算，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題處理不及時(shí)，不到位都是影響工程進(jìn)展的客觀因素。

三、項(xiàng)目工程進(jìn)度的調(diào)整

四、建設(shè)項(xiàng)目管理中增強(qiáng)工程施工進(jìn)度控制措施

從分析中發(fā)現(xiàn)，影響施工進(jìn)度控制涉及到多方面因素，并不是某一個(gè)單方面因素，筆者依據(jù)實(shí)況提出具體控制措施。

第一，做好充分的施工準(zhǔn)備。

施工準(zhǔn)備非常重要，如果施工準(zhǔn)備不到位必然會(huì)影響到工程進(jìn)度和工期，還可能影響到工程質(zhì)量，引發(fā)索賠問題出現(xiàn)，因此建設(shè)單位必須要緊密聯(lián)系相關(guān)單位，做好準(zhǔn)備工作。

一是編寫出實(shí)施項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃；為了體現(xiàn)施工進(jìn)度控制就要編制出總進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)而在該計(jì)劃上確定與審核施工進(jìn)度。進(jìn)而在該依據(jù)上控制材料設(shè)備的供應(yīng)進(jìn)度，也資金及資源計(jì)劃協(xié)調(diào)之依據(jù)。

二是組織建設(shè)項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)；事實(shí)上建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，也是建設(shè)項(xiàng)目所需，這樣才能夠進(jìn)一步將責(zé)任落到實(shí)處。當(dāng)然組建管理機(jī)構(gòu)必須要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)及作風(fēng)正派之人參與進(jìn)去，這樣才可能實(shí)現(xiàn)管理的真正目標(biāo)。

三是地方政府加強(qiáng)行政調(diào)控力度；建筑工程項(xiàng)目涉及到了行政、法律問題，因此必須要依據(jù)政府的調(diào)控力度來解決問題，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)度控制。同時(shí)還要在相關(guān)政策基礎(chǔ)上，制定出相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)，確保按進(jìn)度施工。

四是建立健全的項(xiàng)目管理模式；首先要制定出健全的項(xiàng)目管理制度，整個(gè)施工企業(yè)上下統(tǒng)一制定出一套規(guī)范流程、業(yè)務(wù)制度及施工操作程序，還要打造統(tǒng)一企業(yè)文化，提升施工企業(yè)的凝聚力。

第二，組織措施。

建設(shè)項(xiàng)目中工程施工進(jìn)度控制能不能夠順利實(shí)施與完成，能不能夠按期實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，這和有力的管理控制班子具有直接聯(lián)系，項(xiàng)目部必須要明確下面各個(gè)管理人員的職責(zé)與分工，將任務(wù)和目標(biāo)落到每個(gè)人頭上。分解總目標(biāo)，確定出各個(gè)階段控制進(jìn)度的目標(biāo)。

第三，技術(shù)措施。

一是事前控制；要控制好工程施工進(jìn)度必須要做好工期預(yù)控，就是事前控制進(jìn)度，監(jiān)理要依照工程監(jiān)理規(guī)范要求，嚴(yán)格審查施工單位上報(bào)的施工進(jìn)度計(jì)劃書。審查施工單位編制的月、季、年施工進(jìn)度計(jì)劃，還要組織相關(guān)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審，避免設(shè)計(jì)中存在缺陷和設(shè)計(jì)修改，確保連續(xù)施工。

二是事中控制；要做好事中控制，其一就要實(shí)施年度檢查、動(dòng)態(tài)調(diào)整和控制，其二就要采取工程計(jì)量，給施工單位提供進(jìn)度款，確保施工單位按期完成施工。

三是事后控制；當(dāng)項(xiàng)目施工中實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度之前存在一定差異，而不能按期完成施工。就必須要分析不能按期完成的原因，并在該基礎(chǔ)上對(duì)后期施工進(jìn)行恰當(dāng)改善。如改善勞動(dòng)條件、改善外部配合條件及實(shí)施有力的調(diào)度等。同時(shí)還要調(diào)整相應(yīng)施工計(jì)劃、資金供應(yīng)計(jì)劃及材料設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃等，組織新協(xié)調(diào)與平衡，確保最終按期施工。

四是經(jīng)濟(jì)措施；所謂經(jīng)濟(jì)措施就是運(yùn)用恰當(dāng)方法，為按期施工提供資金保障措施，包含了資金需求計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施及資金供應(yīng)條件等，這是確保施工進(jìn)度的必要條件。

第2篇：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度范文

關(guān)鍵詞：施工進(jìn)度；控制；管理

Abstract: this paper briefly expounds the construction management method and principle of steps, and in the light of the influence factors of construction progress, and puts forward the control measures of construction progress, for reference.

Keywords: construction progress; Control; management

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程進(jìn)度管理主要是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中確定的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行全面的和綜合性的管理工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，將項(xiàng)目的計(jì)劃工期控制在事先確定的目標(biāo)工期范圍之內(nèi)，在兼顧費(fèi)用、質(zhì)量控制目標(biāo)的同時(shí)努力縮短建設(shè)工期。一般說來，進(jìn)度慢就要增加投資，工期提前也會(huì)提高投資效益；進(jìn)度快可能影響質(zhì)量，而質(zhì)量控制嚴(yán)格就可能影響進(jìn)度；但如果質(zhì)量控制嚴(yán)格而避免了返工，又會(huì)加快進(jìn)度。進(jìn)度、質(zhì)量與投資三個(gè)目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng)。工程進(jìn)度管理就是要解決好三者的矛盾，既要進(jìn)度快，又要投資省、質(zhì)量好。因此，合理安排、控制施工進(jìn)度是非常必要的。

一、實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度管理目標(biāo)的方法步驟

（一）編制施工進(jìn)度計(jì)劃

按合同工期，完成施工任務(wù)，這既是合同要求也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的需要。在這～點(diǎn)上，建設(shè)單位(業(yè)主)同施工單位雙方的利益是完全一致的。因此，加強(qiáng)施工進(jìn)度控制，確保合同工期履約，是項(xiàng)目經(jīng)理的基本職責(zé)和主要工作內(nèi)容。計(jì)劃是控制的前提，沒有計(jì)劃，就談不上控制，控制就是將實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行比較，找出期間的偏差，然后進(jìn)行反饋調(diào)整。編制施工進(jìn)度計(jì)劃，就是確定一個(gè)控制工期的計(jì)劃值，并制定出保證計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的有效措施，保證工期計(jì)劃合同工期的完成。

(1)定期收集數(shù)據(jù)，預(yù)測施工進(jìn)度的發(fā)展趨勢，實(shí)行進(jìn)度控制。進(jìn)度控制的周期應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容和管理目的來確定。

(2)隨時(shí)掌握各施工過程持續(xù)時(shí)間的變化情況以及設(shè)計(jì)變更等引起的施工內(nèi)容的增減，施工內(nèi)部條件與外部條件的變化等，及時(shí)分析研究，采取相應(yīng)措施。

(3)及時(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備，加強(qiáng)作業(yè)管理和調(diào)度。在各施工過程開始之前，應(yīng)對(duì)施工技術(shù)物資供應(yīng)，施工環(huán)境等做好充分準(zhǔn)備。應(yīng)該不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高施工質(zhì)量，節(jié)省費(fèi)用，做好各項(xiàng)作業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作。

（二）測量實(shí)際施工進(jìn)度

要達(dá)到項(xiàng)目管理進(jìn)度目標(biāo)，就必須隨時(shí)掌握項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度，比較判斷實(shí)際進(jìn)度是否符合原定計(jì)劃，因此應(yīng)及時(shí)檢查、測量實(shí)際施工進(jìn)度。

（三）施工進(jìn)度偏差分析

在對(duì)施工實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行測量記錄后．就要將實(shí)際進(jìn)度同計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，比較分析方法主要有橫道圖比較法、S型曲線比較法、“香蕉”曲線比較法、實(shí)際進(jìn)度前鋒線比較法、用切割線進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度檢查的比較方法5種。

（四）施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整

在項(xiàng)目執(zhí)行中，由于人、材、機(jī)的變化以及不可抗力的天氣或業(yè)主主觀因素的改變等，都將會(huì)對(duì)計(jì)劃的實(shí)施帶來障礙。這就要求根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整，具體方法如下：①改變工作間的邏輯關(guān)系；②對(duì)子項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間的調(diào)整。③采取措施，確保施工工期目標(biāo)的完成。主要辦法是采取增加資源量的投入和其他技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施，以保證實(shí)現(xiàn)總工期目標(biāo)。

二、施工進(jìn)度控制原理

(1)彈性控制原理：由于現(xiàn)代住宅項(xiàng)目通常具有施工周期長、影響因素多、變數(shù)大的特點(diǎn)，不可能完全準(zhǔn)確的安排進(jìn)度計(jì)劃，使實(shí)際施工毫無偏差的按照計(jì)劃來進(jìn)行，因此，有必要進(jìn)行彈性控制。

(2)系統(tǒng)控制原理：將項(xiàng)目進(jìn)度控制作為一個(gè)系統(tǒng)工程，首先要形成有效的進(jìn)度管控流程，編制出項(xiàng)目進(jìn)度控制規(guī)劃系統(tǒng)，具體有項(xiàng)目總進(jìn)度、年度、季(月)、周進(jìn)度控制等內(nèi)容。

(3)封閉循環(huán)控制原理：項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃按照計(jì)劃、實(shí)施、調(diào)整、協(xié)調(diào)等幾個(gè)階段，構(gòu)成一個(gè)封閉循環(huán)系統(tǒng)，在當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)度出現(xiàn)偏差，信息就會(huì)反饋到進(jìn)度控制主體，后者作出偏差糾正，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使項(xiàng)目進(jìn)度朝著預(yù)定規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施過程中可以以不同的單位工程和分部工程為對(duì)象，建立相應(yīng)的封閉循環(huán)系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。

(4)分工協(xié)作控制原理：劃分進(jìn)度控制職責(zé)，形成橫向和縱向兩個(gè)控制系統(tǒng)，項(xiàng)目進(jìn)度橫向控制系統(tǒng)由項(xiàng)目經(jīng)理、工程師、技術(shù)人員構(gòu)成，而項(xiàng)目進(jìn)度縱向控制系統(tǒng)則由監(jiān)理班子組成，包括項(xiàng)目監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等。

三、影響工程進(jìn)度的因素分析

對(duì)于工程進(jìn)度的影響因素，一般認(rèn)為有人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等等，但國內(nèi)外的專家認(rèn)為，人的因素是最主要的干擾因素，常見的有以下幾種情況。

(1)對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)與項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的條件認(rèn)識(shí)不清。比如過低的估計(jì)了項(xiàng)目的技術(shù)困難，沒有考慮到設(shè)計(jì)與施工中遇到的問題，需要開展科研與試驗(yàn)，這既需要資金也需要時(shí)間；對(duì)于工程建設(shè)的工作不協(xié)調(diào)；對(duì)建設(shè)條件事先沒有搞清楚，對(duì)項(xiàng)目的交通、供水、供電問題不清楚：對(duì)于施工物資的供應(yīng)安排不清楚。

(2)項(xiàng)目參加人員的工作失誤。如設(shè)計(jì)人員工作拖拉，建設(shè)業(yè)主不能及時(shí)決策：總包施工單位對(duì)分包單位的選擇失誤。

四、施工進(jìn)度控制措施

（一）組織措施

（1）建立控制目標(biāo)體系，明確責(zé)任分工。建筑工程能否順利實(shí)施和完成，能否如期實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，與是否有一個(gè)強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子密不可分。根據(jù)項(xiàng)目旎工的自身特點(diǎn)，項(xiàng)目部應(yīng)明確各級(jí)管理人員的分工與職責(zé)，落實(shí)各自的任務(wù)與目標(biāo)。要對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分解，確定各個(gè)分部，各個(gè)階段的進(jìn)度控制目標(biāo)，并明確責(zé)任人；

（2）編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃為項(xiàng)目實(shí)施起控制作用的工期目標(biāo)。是確定施工承包合同工期條款的依據(jù)，是審核施工單位提交的施工計(jì)劃的依據(jù)，也是確定和審核施工進(jìn)度與設(shè)計(jì)進(jìn)度、材料設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度、資金、資源計(jì)劃是否協(xié)調(diào)的依據(jù)。①建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)：建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度；②建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)，協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等；③建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度。

（二）技術(shù)措施

及時(shí)組織好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，使施工人員做到事先心中有數(shù)，盡可能的消除設(shè)計(jì)缺陷，盡量減少施工過程中的設(shè)計(jì)修改，有效地保障施工的連續(xù)性。優(yōu)化施工技術(shù)方案，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。要求施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上及時(shí)編寫施工技術(shù)方案。施工單位位必須按批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案進(jìn)行施工，在施工中不得隨意改變。嚴(yán)格控制施工金屬結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力筋張拉及工藝管道等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以盡量減少不必要的返工，保證工期。積極推廣先進(jìn)的施工技術(shù)和施工工藝，提高施工技術(shù)水平，依靠技術(shù)進(jìn)步，加快施工進(jìn)度。積極為施工單位提供新技術(shù)信息、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，組織專題技術(shù)研究，攻克技術(shù)難關(guān)；協(xié)助解決技術(shù)難題，同時(shí)檢查技術(shù)培訓(xùn)、上崗人員的技術(shù)水平和實(shí)際操作能力，提高技能，以全員技術(shù)素質(zhì)保證施工進(jìn)度。

（三）經(jīng)濟(jì)措施

建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施涉及資金需求計(jì)劃、資金供應(yīng)的條件和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等。為確保工程項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)編制與進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的資源需求計(jì)劃，以反映工程實(shí)施的各時(shí)段所需資源，資源需求計(jì)劃也是工程項(xiàng)目融資的重要依據(jù)；在工程預(yù)算中應(yīng)考慮加快工程進(jìn)度所需的資金，包括為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制應(yīng)采取的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施所需的資金。

（四）合同措施

在施工前制定全面、有效的合同是建筑工程施工中必不可少的環(huán)節(jié)。因?yàn)樵诮ㄖ┕み^程中，有太多復(fù)雜的因素可能導(dǎo)致工期延期和延誤，為了避免不必要的糾紛，建設(shè)方和施工方及監(jiān)理方之間應(yīng)制定出相應(yīng)的法律合同，明確各自的責(zé)任和法律義務(wù)。在合同簽約階段，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定出合同中有關(guān)進(jìn)度的條款，明確合同工期及界定工期延期或延誤的條件，規(guī)定承包單位對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度的責(zé)任及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條款，以減少在合同執(zhí)行中的糾紛，在合同執(zhí)行階段，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系，保證合同中約定的進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：對(duì)參與工程建設(shè)各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更，進(jìn)行嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件中。嚴(yán)格按合同的條件對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，有效地督促施工單位按期完成各階段施工任務(wù)。

結(jié)束語

總之，工程進(jìn)度涉及業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。因此，必須制定科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃，在施工過程中督促施工各方嚴(yán)格執(zhí)行，并認(rèn)真檢查和記錄進(jìn)度情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并采取有效措施進(jìn)行糾偏，以保證工程在合同規(guī)定的期限內(nèi)順利完成。

參考文獻(xiàn)：

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【2】張愛軍.試析項(xiàng)目進(jìn)度管理在施工建設(shè)中的運(yùn)用【J】.輕工設(shè)計(jì)，2011（2）.

第3篇：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度范文

1 存在的主要問題

1.1 工程建設(shè)各環(huán)節(jié)存在較為嚴(yán)重的抗震設(shè)防質(zhì)量問題，抗震設(shè)防監(jiān)管薄弱

我國從1999年開始進(jìn)行全國建筑工程質(zhì)量檢查工作后，原來的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)督檢查工作也被納入進(jìn)去，并且隨著我國各級(jí)政府職能調(diào)整中抗震管理部門的削弱，暴露出在監(jiān)督工程建設(shè)各環(huán)節(jié)中抗震設(shè)防監(jiān)管薄弱。在我國2005年全國建筑工程質(zhì)量檢查中，違反抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是違規(guī)工程中普遍存在的問題，其主要反映在工程建設(shè)主體出于經(jīng)濟(jì)等方面的原因存在輕視抗震設(shè)防的思想。

1.2 缺少抗震設(shè)防監(jiān)管體系和措施

目前，由于原有抗震管理機(jī)構(gòu)的削弱，原有的抗震設(shè)防監(jiān)管制度已經(jīng)無法貫徹，而在現(xiàn)有建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系中，由于歷史的原因，大都只注重對(duì)建筑施工的監(jiān)督檢查，同時(shí)也缺少抗震設(shè)防監(jiān)管技術(shù)人員和相應(yīng)措施，抗震設(shè)防質(zhì)量的監(jiān)督管理未能很好地納入監(jiān)管體系之中，抗震設(shè)防監(jiān)管被大大削弱。

1.3 抗震防災(zāi)意識(shí)尚需增強(qiáng)

由于破壞性地震重演周期長，致使人們的抗震防災(zāi)意識(shí)淡漠，不同程度地存在麻痹、僥幸心理。一些單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程抗震工作重視不夠，難免導(dǎo)致工程建設(shè)的某些環(huán)節(jié)忽視抗震設(shè)防的問題。這些問題較為普遍地存在于工程建設(shè)各主體，乃至建設(shè)管理部門。

1.4 對(duì)原有工程抗震加固資金渠道有待暢通，在役工程抗震設(shè)防存在監(jiān)管空白隨著產(chǎn)權(quán)改革和建筑市場主體的多元化，建、構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)所有人結(jié)構(gòu)多元化，抗震責(zé)任主體也將隨之發(fā)生變化。加固資金難于落實(shí)，在原有工程抗震加固工作的推行上存在一定困難。政府缺少有效的對(duì)策和措施，在役工程的抗震設(shè)防實(shí)際上在很多地區(qū)已經(jīng)游離于監(jiān)管之外。

1.5 城鄉(xiāng)建設(shè)的抗震設(shè)防問題突出

城鄉(xiāng)是我國居民建筑體系中抗震設(shè)防的突出薄弱環(huán)節(jié)。近幾年我國多次大地震都突出表現(xiàn)了農(nóng)村抗震能力薄弱的問題。主要表現(xiàn)在：

1.5.1 農(nóng)村地區(qū)抗震能力受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約大，抗震設(shè)防的投入不足。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較城鎮(zhèn)低，且地區(qū)差異較大，中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平更低，很多群眾無力建設(shè)抗震性能好的房屋；另外，農(nóng)村大部分地區(qū)在房屋建筑抗震設(shè)防上存在盲點(diǎn)，重救災(zāi)輕設(shè)防，政府缺少鼓勵(lì)農(nóng)村抗震建設(shè)的政策措施和資金支持，嚴(yán)重影響了農(nóng)村建設(shè)的抗震設(shè)防工作。

1.5.2 農(nóng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃管理，村鎮(zhèn)基本沒有抗震建設(shè)的管理制度和措施。由于農(nóng)村民房是自主建造，何時(shí)建造，采用何種結(jié)構(gòu)型式、何種建筑材料等，完全由房主根據(jù)自己的財(cái)力、傳統(tǒng)習(xí)慣等因素與建筑工匠議定，農(nóng)民建房隨意性大，給農(nóng)村建筑帶來了相當(dāng)大的隱患，政府缺乏相應(yīng)的抗震技術(shù)管理和推進(jìn)機(jī)制。

1.5.3 現(xiàn)有城鄉(xiāng)房屋的抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性還有欠缺。盡管我國現(xiàn)行的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震加固技術(shù)規(guī)程》等抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)土木石等農(nóng)村常用的結(jié)構(gòu)類型也提出了抗震設(shè)計(jì)的基本原則和措施要求，但這些措施較為原則，其系統(tǒng)性、針對(duì)性、可操作性和覆蓋面不足。

1.5.4 抗震技術(shù)推廣力度不夠，農(nóng)民抗震防災(zāi)意識(shí)淡薄，缺乏必要的抗震知識(shí)；農(nóng)村地區(qū)缺少專業(yè)施工力量，農(nóng)村工匠傳統(tǒng)的不良習(xí)慣做法對(duì)抗震不利。

1.5.5 農(nóng)村抗震設(shè)防意識(shí)淡薄，農(nóng)民缺少進(jìn)行抗震建設(shè)的技術(shù)知識(shí)，普遍存在重視裝修門面忽視房屋結(jié)構(gòu)性能的傾向，俗稱“兩面光”。農(nóng)村建房多片面追求大空間、大開窗，窗間墻寬度明顯不足，這種現(xiàn)象在各地農(nóng)村均較普遍。

城鎮(zhèn)地區(qū)有資質(zhì)、有技術(shù)實(shí)力的建筑施工企業(yè)不愿意到農(nóng)村地區(qū)承擔(dān)工程，而農(nóng)村地區(qū)缺乏掌握規(guī)范施工做法的工匠，農(nóng)村傳統(tǒng)工匠建筑施工操作不規(guī)范，很多沿襲下來的傳統(tǒng)習(xí)慣做法削弱了房屋的整體性能，給新建房屋留下隱患。采用新材料卻仍沿用傳統(tǒng)習(xí)慣的不當(dāng)做法，“穿新鞋，走老路”，起不到抗震設(shè)防的作用。這種現(xiàn)象甚至在震后重建中也一定程度的存在。

因此，在當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求下，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)的抗震設(shè)防監(jiān)督管理已刻不容緩，這也是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。

2 加強(qiáng)工程建設(shè)抗震防災(zāi)監(jiān)督管理的相關(guān)實(shí)踐探討

2.1 加大宣傳力度，增強(qiáng)抗震防災(zāi)意識(shí)。先后出臺(tái)了《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理規(guī)定》、《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》、《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》、《河北省建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》等一系列抗震法律、法規(guī)、規(guī)章，建立起了抗震防災(zāi)法規(guī)體系。

2.2 堅(jiān)持依法行政，將抗震防災(zāi)監(jiān)督管理納入法制化軌道。從抗震設(shè)防要求入手，由項(xiàng)目的選址、地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計(jì)、審查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，從依法行政的角度觀察問題、分析問題、解決問題，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。具體成果及措施如下：

2.2.1 會(huì)同建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、審查機(jī)構(gòu)、施工、監(jiān)理及相關(guān)管理部門，針對(duì)如何增強(qiáng)建設(shè)各方主體抗震防災(zāi)意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法行為等方面內(nèi)容，舉辦建筑工程抗震設(shè)防法律法規(guī)培訓(xùn)班；

2.2.2 開展全市建筑物抗震設(shè)防執(zhí)法大檢查；

2.2.3 針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題提出相應(yīng)的整改措施,進(jìn)一步明確了建設(shè)各方主體的責(zé)任；

2.2.4 重視抓好日常監(jiān)督管理工作，做好新建工程及加固、加層改造項(xiàng)目的抗震設(shè)計(jì)審查核準(zhǔn)工作；

2.2.5 結(jié)合我市民居地震安全工程的開展，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防的指導(dǎo)。

3 加強(qiáng)抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)督管理的建議

3.1 樹立安全就是發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展觀。地震災(zāi)害在各類災(zāi)害中對(duì)城市建設(shè)最具破壞性，城市管理者應(yīng)樹立安全就是發(fā)展的可持續(xù)性發(fā)展觀。要根據(jù)抗震防災(zāi)工作實(shí)際合理設(shè)置責(zé)任體系，建立社會(huì)、企業(yè)、政府共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。

3.2 進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，保證抗震設(shè)防質(zhì)量。各方主體應(yīng)樹立明確的責(zé)任意識(shí)。建設(shè)單位要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格要求有關(guān)單位按照國家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防；勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真遵守房屋建筑工程抗震設(shè)防的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證抗震措施落到實(shí)處；施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將抗震設(shè)計(jì)作為施工圖設(shè)計(jì)文件的必審的重要內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，確保施工審查質(zhì)量。

3.3 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程抗震設(shè)防質(zhì)量的監(jiān)督管理

3.3.1 要把抗震設(shè)防質(zhì)量的監(jiān)督落實(shí)到工程建設(shè)管理各環(huán)節(jié)，結(jié)合工作實(shí)際制定與法律法規(guī)相配套的規(guī)范性文件，建立責(zé)任追究制度，嚴(yán)格管理程序，加大管理力度；

3.3.2加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防的法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查。對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真抓好整改，以保證房屋建筑工程的抗震設(shè)防質(zhì)量；

3.3.3 加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防的指導(dǎo)。結(jié)合地域?qū)嶋H，提供可操作性的技術(shù)服務(wù)。

4 提高城鄉(xiāng)抗震設(shè)防質(zhì)量的幾點(diǎn)對(duì)策

城鄉(xiāng)建設(shè)由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和抗震防災(zāi)知識(shí)缺乏等方面因素的影響，農(nóng)村民居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施的抗震能力相對(duì)薄弱。大多由當(dāng)?shù)亟ㄖそ掣鶕?jù)房主的經(jīng)濟(jì)狀況和要求，按照當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)習(xí)慣建造的房屋難于達(dá)到抗震設(shè)防要求。當(dāng)破壞性地震發(fā)生時(shí)，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)難免遭受慘重的傷亡和損失。地震災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，城鄉(xiāng)建設(shè)必須考慮抗震設(shè)防，建設(shè)行政主管部門有責(zé)任從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際水平和地震形勢的實(shí)際需要出發(fā)，重視和加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防的指導(dǎo)和服務(wù)，探索提高城鄉(xiāng)抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)督管理的新措施、新辦法，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)的抗震防災(zāi)能力。

4.1 重視城鄉(xiāng)規(guī)劃中抗震設(shè)防和抗震防災(zāi)的指導(dǎo)

城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分。提高城鄉(xiāng)建筑的抗震性能，主要是針對(duì)現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)在地震災(zāi)害中表現(xiàn)出的整體不足及習(xí)慣做法存在的缺陷予以改進(jìn)和加強(qiáng)，普及抗震防災(zāi)的有關(guān)知識(shí)，糾正當(dāng)?shù)夭环峡拐鹨蟮牧?xí)慣做法，消除建筑物中不利于抗震的因素。

如縱橫墻交接處無拉接、無圈梁、無構(gòu)造柱等抗震構(gòu)造措施；未做適當(dāng)?shù)牡鼗幚砑丛谏厦娼ǚ?；基礎(chǔ)埋深淺，直接坐落在耕作土層上；“金包銀”等外磚里坯的做法，不能使砌塊咬槎砌筑，墻體形成兩張皮；房屋不設(shè)置門窗過梁，使門窗洞口上角普遍出現(xiàn)倒八字裂縫等。以期達(dá)到目前我國的建筑工程抗震設(shè)防的三個(gè)水準(zhǔn)，即小震不壞，中震可修，大震不倒。

地震災(zāi)害的大小取決于地震危險(xiǎn)性和工程設(shè)施的易損性。因此，制定抗震防災(zāi)對(duì)策的關(guān)鍵是要考慮土地利用和工程選址時(shí)最大限度地減小工程地震危險(xiǎn)性，根據(jù)地震危險(xiǎn)性即地震烈度或地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖、設(shè)防區(qū)劃等方面因素，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)防和抗震加固，減小建（構(gòu)）筑物和工程設(shè)施的易損性，以提高抗震防災(zāi)能力，最大限度地減輕地震災(zāi)害。

4.2 加強(qiáng)城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)宣傳、培訓(xùn)，提高抗震防災(zāi)認(rèn)知能力

一方面開展好法律法規(guī)及科普知識(shí)的宣傳，取得社會(huì)各界廣泛支持。同時(shí)依靠當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門針對(duì)本地實(shí)際做好防震減災(zāi)知識(shí)的普及和技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)建筑工匠進(jìn)行培訓(xùn)，以增強(qiáng)其防震意識(shí)，在民房建筑中做好防震技術(shù)的推廣；積極指導(dǎo)農(nóng)民自建低層住宅進(jìn)行抗震設(shè)防。另一方面，充分發(fā)揮城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的作用，鼓勵(lì)農(nóng)民提高其房屋的抗震能力。加大城市人才、智力投資對(duì)城鄉(xiāng)的支持，在開展典型農(nóng)村民居調(diào)研的基礎(chǔ)上，提供具備抗震設(shè)防要求的，體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、建筑風(fēng)格、適應(yīng)不同層次要求的農(nóng)村民居建設(shè)圖集和施工技術(shù)指導(dǎo)。

4.3 建立政府投入機(jī)制，提高防災(zāi)資源的利用效益

災(zāi)害的多樣性與群發(fā)性，決定了防災(zāi)工程需求的無限性，而用于防災(zāi)的資源是有限的。由于災(zāi)害發(fā)生的區(qū)域性決定防災(zāi)減災(zāi)不僅是個(gè)別單位和行業(yè)的事，需要政府來協(xié)調(diào)解決。據(jù)此，政府應(yīng)建立投入機(jī)制，優(yōu)化對(duì)防災(zāi)項(xiàng)目投資的管理。在資金有限的前提下，根據(jù)不同防災(zāi)項(xiàng)目的重要性原則，對(duì)多個(gè)防災(zāi)工程進(jìn)行排序、篩選，對(duì)重要的防災(zāi)工程優(yōu)先考慮投入，確保有限資金利用效益的最大化。

從我國目前的國情出發(fā)，城鄉(xiāng)建設(shè)的抗震防災(zāi)是一項(xiàng)關(guān)系到廣大農(nóng)民安全的公益性事業(yè)，政府應(yīng)給予必要的資金投入。

4.4 探索城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)督管理的合理化形式

第4篇：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度范文

【關(guān)鍵詞】電廠建設(shè)；工程項(xiàng)目；進(jìn)度管理

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，社會(huì)對(duì)用電需求的增長規(guī)模不斷擴(kuò)大，這就意味著電廠需要不斷擴(kuò)大產(chǎn)能或者進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在這些變革的過程中必然會(huì)涉及到電廠加大電廠建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)量，如果這些項(xiàng)目得不到有效的管控，尤其是進(jìn)度的控制，就會(huì)對(duì)電廠的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。所以對(duì)于這些電廠建設(shè)工程項(xiàng)目而言，需要引入現(xiàn)代化的管理模式，這樣才能夠有效確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。本文研究的重點(diǎn)就是從分析當(dāng)前電廠建設(shè)工程項(xiàng)目的相關(guān)概念著手，提出重視進(jìn)度管理的重要作用，并分析了電廠建設(shè)工程項(xiàng)目在進(jìn)行進(jìn)度管理時(shí)所遭遇的困難，并最后提出了幾點(diǎn)加大電廠建設(shè)工程項(xiàng)目控制力度的措施。

二、電廠建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理分析

（一）電廠建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度的概念分析

所謂電廠建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度其本質(zhì)就是這個(gè)項(xiàng)目從開始計(jì)劃到最終的竣工驗(yàn)收后的時(shí)間控制。通常而言，這些工程建設(shè)項(xiàng)目所需要的時(shí)間通常都是結(jié)合項(xiàng)目的預(yù)期建設(shè)施工所需要的時(shí)間，涉及到的資金、還有各類影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的多種因素，最終結(jié)合這些變化來進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并最終完成最優(yōu)化的工程建設(shè)進(jìn)度的確定。而對(duì)于電廠建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理，那就是項(xiàng)目需求方和建設(shè)單位在對(duì)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行討論并在雙方認(rèn)可之后開始簽訂合同，然后依據(jù)項(xiàng)目的具體要求和合同的內(nèi)容或者后來經(jīng)過討論補(bǔ)充的合同條款，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的施工規(guī)劃，然后對(duì)施工單位的具體施工環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目能夠在確保進(jìn)度的前提下高質(zhì)量的完成。

（二）加強(qiáng)電廠建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的重要作用

加強(qiáng)電廠建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理，最基本的重要作用就是能夠確保工程項(xiàng)目能夠在規(guī)定的時(shí)間里竣工，而由此就可以為企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤最大化。因?yàn)橐坏┕こ添?xiàng)目實(shí)際施工時(shí)間大于預(yù)期時(shí)間，那么相應(yīng)的建設(shè)成本就會(huì)上升，另外由于這些項(xiàng)目投入運(yùn)行的時(shí)間被推遲，那么由這個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營帶來的利潤就會(huì)下降。而且有的施工單位在發(fā)現(xiàn)電廠建設(shè)工程項(xiàng)目在預(yù)訂的時(shí)間里不能夠完成時(shí)，往往在后續(xù)的時(shí)間里會(huì)進(jìn)行趕工，甚至存在一定程度的偷工減料，這樣勢必會(huì)影響到整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量。即使能夠符合進(jìn)度要求完工，但是在驗(yàn)收階段卻不合格，需要重建，那么這個(gè)項(xiàng)目的成本就會(huì)進(jìn)一步急劇放大，所以加強(qiáng)電廠建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理極為必要，不僅能夠確保進(jìn)度，同時(shí)還能夠提升項(xiàng)目施工的質(zhì)量。

（三）電廠建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理相關(guān)流程

電廠建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理主要流程措施主要是根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)期時(shí)間和實(shí)際施工時(shí)間進(jìn)行對(duì)比分析，如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際時(shí)間和預(yù)計(jì)時(shí)間存在著較大差異，那么就需要對(duì)這個(gè)差異原因進(jìn)行分析，然后根據(jù)分析結(jié)果提前進(jìn)行施工方面的調(diào)整，在不影響工程質(zhì)量的前提下確保整個(gè)工程項(xiàng)目能夠在預(yù)期時(shí)間里完工。

（四）電廠建設(shè)工程項(xiàng)目管理難點(diǎn)分析

由于電廠建設(shè)工程項(xiàng)目通常規(guī)模較大，涉及到的范圍和因素較多，進(jìn)度管理相對(duì)困難，主要的難點(diǎn)通常體現(xiàn)在下面幾點(diǎn)：一個(gè)是在施工過程中所存在著的各種隨機(jī)變化的因素的管理。另一個(gè)就是在施工過程中不可避免所存在著的風(fēng)險(xiǎn)方面的管理。在電廠項(xiàng)目工程建設(shè)時(shí)期，很多變化的因素具有不可提前預(yù)估的性質(zhì)，而且在施工初期就會(huì)產(chǎn)生可能和預(yù)先設(shè)計(jì)的方案存在著沖突，此時(shí)相關(guān)的設(shè)計(jì)方案還需要不斷的調(diào)整和修改，這時(shí)就會(huì)對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生重要的影響。之所以出現(xiàn)這類問題，更多是因?yàn)樵陔姀S建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在著一定的失誤，另外需求方對(duì)于整個(gè)電廠建設(shè)項(xiàng)目需求可能會(huì)存在著一定的變化，另外施工單位之前預(yù)期設(shè)定的施工人員數(shù)量以及相關(guān)人員的技能以及采購環(huán)節(jié)和政府相關(guān)政策等變化，都會(huì)對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

另一個(gè)就是電廠建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間也會(huì)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，如果能夠?qū)δ切┛梢灶A(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)判并進(jìn)行分類管理，就能夠很好的控制這些風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前在電廠建設(shè)項(xiàng)目施工期間所存在的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等兩方面。施工單位在實(shí)際施工過程中需要根據(jù)具體的施工情況，然后對(duì)各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位的監(jiān)測，并對(duì)其進(jìn)行全面的管控，這樣才能夠有效的控制影響到施工進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)電廠建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的幾點(diǎn)措施

（一）完善制定項(xiàng)目施工進(jìn)度

施工進(jìn)度的科學(xué)制定是對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的前提，對(duì)此當(dāng)電廠項(xiàng)目建設(shè)需求方和施工方完成合同制定之后，就需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)的預(yù)算以及進(jìn)度的制定，對(duì)此需要根據(jù)施工單位相關(guān)的人力資源以及相關(guān)的影響到工程項(xiàng)目進(jìn)度的要素進(jìn)行分析，將整個(gè)施工細(xì)分成多個(gè)階段，然后對(duì)每個(gè)階段的時(shí)間進(jìn)行計(jì)劃。當(dāng)然這個(gè)進(jìn)度計(jì)劃通常確定下來就不會(huì)更改，除非后來有建設(shè)需求方需要更改施工方案，或者增加新的需求，那么通過雙方協(xié)調(diào)對(duì)相關(guān)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行微調(diào)，從而保障整個(gè)進(jìn)度計(jì)劃的科學(xué)性。

（二）加強(qiáng)進(jìn)度的系統(tǒng)化控制

由于影響到項(xiàng)目進(jìn)度存在著很多非確定性的要素，所以只有通過制定科學(xué)的系統(tǒng)化的進(jìn)度控制模式，才能夠更好的規(guī)避這些非確定性要素的影響。對(duì)此首先需要依據(jù)施工項(xiàng)目涉及到的工種和崗位差異，對(duì)其制定科學(xué)的管理措施，確保這些人力資源能夠符合崗位需求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)相關(guān)崗位人員的配合和協(xié)調(diào)。

然后要注重施工技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，比如針對(duì)隧道較長的一些電廠施工項(xiàng)目，由于這種較長隧道的項(xiàng)目在施工時(shí)可能出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的比率相對(duì)較高，目前施工的施工技術(shù)通常為爆破法，此時(shí)就需要對(duì)已經(jīng)掘進(jìn)的隧道做好保護(hù)之后才能夠進(jìn)一步爆破，否則就會(huì)影響到之前建設(shè)的質(zhì)量。

最后要注重對(duì)人力資源素質(zhì)的培養(yǎng)。優(yōu)秀的電廠建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理不可能缺少高素質(zhì)的管理人才和施工隊(duì)伍，因?yàn)楹芏嗍┕ぷ鳂I(yè)都需要人工來做，他們的技術(shù)熟練度和敬業(yè)度無疑會(huì)對(duì)整個(gè)質(zhì)量產(chǎn)生重要影響，所以需要對(duì)這些人力資源進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，從而提升他們的技能素養(yǎng)。另外還需要通過管理制度來對(duì)其進(jìn)行激勵(lì)和監(jiān)督，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在著怠工或者消極作業(yè)的員工則給予懲處，而那些表現(xiàn)優(yōu)秀的員工則給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣才能夠充分激發(fā)員工的工作熱情，同樣也可以有效消除不確定因素的影響。

（三）加大信息處理水平提升進(jìn)度控制能力

由于電廠工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及到的規(guī)模較大，而且相關(guān)的數(shù)據(jù)也較多，所以需要通過應(yīng)用信息交流平臺(tái)來提升信息的處理能力。項(xiàng)目需求方需要派遣專業(yè)人士對(duì)施工單位所提供的各類數(shù)據(jù)加以分類和處理分析，然后對(duì)原材料的采購和項(xiàng)目工程的建設(shè)情況以及質(zhì)量情況進(jìn)行管控，尤其是質(zhì)量需要根據(jù)工序來進(jìn)行驗(yàn)收，而不是等到所有項(xiàng)目完工之后進(jìn)行驗(yàn)收，這樣就能夠確保質(zhì)量的前提下保障項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。最后這個(gè)信息平臺(tái)還需要制定科學(xué)的權(quán)限，以及方便不同部門之間信息的交流和共享，并積極的和當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通，及時(shí)了解政策方向，從而規(guī)避來自政府相關(guān)的政策風(fēng)險(xiǎn)。

四、總結(jié)

總而言之，雖然現(xiàn)在電廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管控雖然存在著不少的難點(diǎn)，但是只需要注重管控的科學(xué)化和系統(tǒng)化，積極引入創(chuàng)新技術(shù)，提升企業(yè)創(chuàng)新力，就一定能夠確保電廠建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]章健.電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工中的進(jìn)度管理探究[J]. 中華民居（下旬刊）. 2012（11）

第5篇：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度范文

建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系著國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，關(guān)系著四化建設(shè)，因此，一定要切實(shí)貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，嚴(yán)格管理。要搞好工程質(zhì)量，一方面要依靠勘察設(shè)計(jì)、施工、建材等企事業(yè)單位，積極推行全面質(zhì)量管理，搞好質(zhì)量控制；另一方面必須強(qiáng)化政府對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。這兩方面是相輔相成的。

本條例是根據(jù)國務(wù)院辦公廳〔1983〕15號(hào)文要求和各地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出的意見制定的。實(shí)行政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督是質(zhì)量管理工作的一項(xiàng)重要改革，還缺乏經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)各地在試行過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善，并將試行情況和問題及時(shí)告訴我們。

附：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例（試行）

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)對(duì)工業(yè)與民用建筑工程（含勘察設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)件）的質(zhì)量監(jiān)督工作，促進(jìn)建筑企事業(yè)單位加強(qiáng)管理，提高建筑工程質(zhì)量，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，特制定本條例。

第二條  建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，必須貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，為國家、為人民把好工程質(zhì)量關(guān)。

第二章  機(jī)構(gòu)和任務(wù)

第三條  城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部建筑管理局負(fù)責(zé)全國所屬系統(tǒng)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受國家標(biāo)準(zhǔn)局指導(dǎo)。其主要任務(wù)是：

1.貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策，制定建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例和有關(guān)規(guī)章制度；

2.統(tǒng)一管理建筑工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)，開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作；

3.核驗(yàn)國家和部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目；

4.統(tǒng)一規(guī)劃建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心；

5.督促和檢查各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作；

6.掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，總結(jié)交流開展質(zhì)量監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)。

第四條  各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)所屬系統(tǒng)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受省、市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)部門指導(dǎo)。其主要任務(wù)是：

1.貫徹上級(jí)有關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策，制定本地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例的實(shí)施細(xì)則；

2.審核所屬地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站的資格；

3.核驗(yàn)省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目和國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)，參與組織重大工程質(zhì)量事故的處理；

4.規(guī)劃和管理質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)和考核；

5.統(tǒng)一規(guī)劃和管理本地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心；

6.掌握本地區(qū)工程質(zhì)量及質(zhì)量監(jiān)督狀況，及時(shí)提出有關(guān)改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作，提高工程質(zhì)量的措施和要求。

第五條  各市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)需要和條件設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站，在當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。其主要任務(wù)是：

1.根據(jù)國家和部門（地區(qū)）頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本地區(qū)的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，堅(jiān)持做到不合格的材料不準(zhǔn)使用，不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠，不合格的工程不準(zhǔn)交付使用；

2.檢查企業(yè)評(píng)定的工程質(zhì)量等級(jí)，核驗(yàn)各單位上報(bào)的優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目；

3.監(jiān)督本地區(qū)設(shè)計(jì)、施工單位承建工程的資格；

4.監(jiān)督對(duì)建筑工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的正確執(zhí)行，參與重大質(zhì)量事故的處理，負(fù)責(zé)質(zhì)量爭端的仲裁；

5.督促和幫助本地區(qū)建筑企事業(yè)單位建立健全工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度。審定和考核企事業(yè)單位質(zhì)量檢驗(yàn)測試人員的資格；

6.參與本地區(qū)采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料、新工藝試驗(yàn)工程的質(zhì)量鑒定。

第六條  市、縣質(zhì)量監(jiān)督站視本地區(qū)工程建設(shè)任務(wù)情況可相應(yīng)配備一些對(duì)建筑工程具有一定理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉專業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任心強(qiáng)，辦事公正的工程技術(shù)人員為專職質(zhì)量監(jiān)督員。

市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可在本地區(qū)的設(shè)計(jì)、施工、科研、教育、建設(shè)銀行等單位中任聘一部分工程技術(shù)人員（參照專職質(zhì)量監(jiān)督員條件）為本地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站的兼職質(zhì)量監(jiān)督員，并發(fā)給證書。他們與專職質(zhì)量監(jiān)督員具有同樣監(jiān)督的權(quán)利。

第七條  建筑企事業(yè)單位必須加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理，健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程組織生產(chǎn)和進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，切實(shí)保證工程的質(zhì)量。

第三章  權(quán)  限

第八條  市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有權(quán)委托有關(guān)單位對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。凡未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站檢驗(yàn)合格的工程，不得交付使用。

第九條  質(zhì)量監(jiān)督站有權(quán)利用建筑企事業(yè)單位的測試手段、組織有關(guān)人員對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和分配檢驗(yàn)測試任務(wù)。

第十條  質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程質(zhì)量優(yōu)良的單位，有權(quán)提請(qǐng)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)忽視質(zhì)量的單位，有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重，分別按以下規(guī)定處理：

1.對(duì)違反規(guī)范、規(guī)程、無設(shè)計(jì)（含無證設(shè)計(jì)）或不按設(shè)計(jì)施工的建筑工程，有權(quán)責(zé)令其停止施工。

2.對(duì)質(zhì)量低劣的建筑企事業(yè)單位給予警告或通報(bào)批評(píng)；在通報(bào)批評(píng)后質(zhì)量仍無明顯改進(jìn)的，有權(quán)責(zé)令其限期整頓；經(jīng)限期整頓后質(zhì)量仍無明顯改進(jìn)的，有權(quán)提請(qǐng)其主管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至建議有關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照和設(shè)計(jì)證書。

3.對(duì)質(zhì)量不合格的工程，可通知建設(shè)銀行停止撥款。

4.對(duì)造成重大傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事故單位，有權(quán)提請(qǐng)其主管部門追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員經(jīng)濟(jì)和法律的責(zé)任。

第十一條  質(zhì)量監(jiān)督站要支持企事業(yè)單位質(zhì)量檢查人員正確地履行職責(zé)，依靠他們做好質(zhì)量監(jiān)督工作。對(duì)阻礙他們行使正當(dāng)權(quán)利，打擊報(bào)復(fù)者，有權(quán)提請(qǐng)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。

第十二條  質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)一貫工作積極負(fù)責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督和檢查人員，可提請(qǐng)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、違法亂紀(jì)而造成重大損失的質(zhì)量監(jiān)督人員，除撤銷質(zhì)量監(jiān)督員資格外，并根據(jù)情節(jié)輕重分別給予嚴(yán)肅處分。

第十三條  質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)承擔(dān)的監(jiān)督、測試項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定收取必要的費(fèi)用。

第四章  其  他

第十四條  各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部備案。

第6篇：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 監(jiān)理制度 問題探析

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，我國建設(shè)工程領(lǐng)域也隨之發(fā)展起來，在建設(shè)工程施工過程中，每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的構(gòu)建工作都離不開嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度進(jìn)行制約，是保障一項(xiàng)工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要影響因素。我國在建設(shè)工程監(jiān)管意識(shí)上晚于其他國家，因此在工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管運(yùn)行工作上同樣很遲緩。就目前我國建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理制度雖然在一定程度上能夠應(yīng)對(duì)絕大多數(shù)工程建設(shè)中存在的問題，但是在一些方面仍然不能解決所涉及的問題，所以要不斷對(duì)工程監(jiān)管制度不斷完善，并且將完整的工程建設(shè)監(jiān)管理度在工程項(xiàng)目建設(shè)中全面推進(jìn)。

一、完善建設(shè)工程監(jiān)理制度對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的重要意義

建設(shè)監(jiān)理制度對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目意義非凡，建設(shè)工程監(jiān)理制度能夠更加科學(xué)、規(guī)范的管理建筑施工過程的整體運(yùn)行方向，在保證建設(shè)工程高質(zhì)量的達(dá)標(biāo)同時(shí)，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)工程監(jiān)理制度對(duì)實(shí)現(xiàn)建筑質(zhì)量問題零損傷提供有力保障，所以要推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理制度的運(yùn)行，確保新時(shí)代建設(shè)工程高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。我國建設(shè)工程監(jiān)理制度只是在近幾年才開始進(jìn)入實(shí)施，就已經(jīng)看到了十分可觀的運(yùn)行效果，在建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量問題上具有重大意義。社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平也隨之提高，因此對(duì)建筑工程提出了新的發(fā)展要求，例如很多房地產(chǎn)企業(yè)他們?yōu)榱藵M足客戶對(duì)工程質(zhì)量的嚴(yán)格要求，因此就可以利用建設(shè)工程監(jiān)理制度來約束自己，不僅能給實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目高質(zhì)量目標(biāo)的完成，而且給建筑企業(yè)謀得了最大化的經(jīng)濟(jì)收益。

二、我國目前工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度的狀況

1.工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度將建設(shè)施工的行為進(jìn)行規(guī)范化管理

我國在對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度實(shí)行以來取得了十分可觀的監(jiān)管效果，被更多社會(huì)人士的一致認(rèn)可，是新時(shí)代建筑工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的重要保障。在實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度的一開始，由于效果十分明顯，從而將相關(guān)的工程建設(shè)工程的監(jiān)管規(guī)模不斷擴(kuò)大，在很多大型建筑工程、居民樓建設(shè)工程以及相關(guān)的政府公用建設(shè)工程都應(yīng)用了該監(jiān)理制度，我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)行從良好的開端到現(xiàn)在推廣的全面覆蓋，是一項(xiàng)涉及建設(shè)工程項(xiàng)目較為繁瑣的監(jiān)管工作，因此在相關(guān)建設(shè)工程的監(jiān)管過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題需解決，因此要想規(guī)范性管理建設(shè)工程的施工過程，就要落實(shí)監(jiān)理制度的相關(guān)內(nèi)容，明確每一監(jiān)管人員的監(jiān)管任務(wù)，并且對(duì)相應(yīng)權(quán)利的操控明確規(guī)定，從而確保建設(shè)工程監(jiān)管工作科學(xué)規(guī)范進(jìn)行。

2.完善了建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管行業(yè)的整體結(jié)構(gòu)

當(dāng)今時(shí)代社會(huì)建設(shè)工程規(guī)模在不斷擴(kuò)大，建設(shè)工程監(jiān)督行業(yè)的出現(xiàn)為建筑企業(yè)投資者提供了一個(gè)十分專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)工程行業(yè)的順利發(fā)展提高強(qiáng)有力保障。換句話說也就是建設(shè)工程監(jiān)管行業(yè)監(jiān)管水平越高，對(duì)新時(shí)代建設(shè)工程項(xiàng)目的益處就會(huì)越多，因此建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管行業(yè)應(yīng)不斷對(duì)本行業(yè)整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)新時(shí)代下的建筑工程的監(jiān)管要求進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，在這個(gè)過程中，可以參考建設(shè)工程監(jiān)管相關(guān)的法律條例進(jìn)行監(jiān)管工作的進(jìn)行，另外對(duì)不同監(jiān)管階層的監(jiān)管人員進(jìn)行工作任務(wù)和職責(zé)的落實(shí)，全面推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)管工作的高水平完成。

三、對(duì)完善建設(shè)工程監(jiān)理制度采取的有效對(duì)策

1.強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管意識(shí)

完善建設(shè)工程監(jiān)理制度能夠有效地降低工地傷亡，保證工人的安全，確保工程質(zhì)量，讓工人能夠全身心地投入到工作當(dāng)中，免去后顧之憂。在建設(shè)工程中最重要的就是工作人員的人身安全，建設(shè)工程監(jiān)理制度能夠通過一系列監(jiān)理措施來有效地避免危險(xiǎn)的發(fā)生從而提高工程質(zhì)量。但是我國建設(shè)工程監(jiān)理制度還不完善，存在著很多問題，所以相關(guān)部門需要強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管意識(shí)，通過強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)來完善建設(shè)工程監(jiān)理制度，使我國工程建設(shè)能夠有一個(gè)安全的保證，同時(shí)通過對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)管意識(shí)的強(qiáng)化，也能夠加強(qiáng)工人們的安全保障，提高工作人員的工作效率。

2.構(gòu)建工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度的良好環(huán)境

大自然界中有著物競天擇，適者生存的自然法則，工程建設(shè)中也存在。環(huán)境對(duì)人有著很大的影響，一個(gè)人就算再有能力，受到消極環(huán)境的熏陶也會(huì)變得消極，尤其是對(duì)人來講，人的惰性很大，如果相關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度都不在乎，那么工作人員又何必去監(jiān)管自身。所以相關(guān)部門需要構(gòu)建一個(gè)適合工作人員的工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度的良好環(huán)境，通過良好的環(huán)境來提高工作人員對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)管制度的重視，在擁有良好的建設(shè)工程監(jiān)管的良好環(huán)境之后，不但能提高建設(shè)工程監(jiān)管人員工作的積極性，而且能高效率促進(jìn)建設(shè)監(jiān)管工作的順利進(jìn)行，在加強(qiáng)工作人員的監(jiān)管意識(shí)的同時(shí)，又大大提高了我國建設(shè)工程高質(zhì)量任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

3.建筑工程企業(yè)應(yīng)大力培養(yǎng)建設(shè)工程監(jiān)管團(tuán)隊(duì)

每一個(gè)領(lǐng)域都需要有一個(gè)標(biāo)桿，同樣建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管也需要有一個(gè)標(biāo)桿，而最好的標(biāo)桿無疑是一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。培養(yǎng)一個(gè)專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，能夠讓工作人員感受到工程項(xiàng)目監(jiān)管的重要性，同時(shí)還能夠提高員工的競爭力，有競爭才有動(dòng)力，才能夠使工程項(xiàng)目監(jiān)理制度通過工作人員的建議來不斷完善，眾人拾柴火焰高就是這個(gè)道理。建筑工程企業(yè)需要大力培養(yǎng)建設(shè)工程監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)管力度，提高工作人員的監(jiān)管意識(shí)，同時(shí)專業(yè)團(tuán)隊(duì)可以在不斷實(shí)踐中來對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理制度提出建議，促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)管制度的發(fā)展。

四、結(jié)束語

建設(shè)工程監(jiān)理制度直接關(guān)系到建設(shè)工程高質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是新時(shí)代對(duì)考察我國建設(shè)工程的一項(xiàng)重要舉措，建設(shè)工程監(jiān)理制度的落實(shí)工作對(duì)我國建設(shè)工程的長遠(yuǎn)發(fā)現(xiàn)具有重要意義。從另一角度分析，建設(shè)工程監(jiān)理制度的運(yùn)行是提高我國國民經(jīng)濟(jì)的重要手段，利用當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，在監(jiān)理制度的影響之下，以提高建設(shè)工程高質(zhì)量為基礎(chǔ)，推動(dòng)建設(shè)工程投資方謀求最大化經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)提高我國國民經(jīng)濟(jì)水平打下夯實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度范文

1.1建設(shè)工程監(jiān)理

我國建筑施工主體包括業(yè)主、建筑商以及建設(shè)工程監(jiān)理單位的主要作用是確保建筑施工質(zhì)量、項(xiàng)目施工安全、維護(hù)業(yè)主正當(dāng)權(quán)益和國家公共利益?？陀^評(píng)價(jià)，我國的建筑監(jiān)理起步較晚，尚處于初級(jí)發(fā)展階段。建設(shè)工程監(jiān)理一方面要控制好建筑施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及相關(guān)投資三方面工作;另一方面，要負(fù)責(zé)管理合同和相關(guān)信息，對(duì)業(yè)主和建筑商之間的關(guān)系加以協(xié)調(diào)，保證施工項(xiàng)目按照合同要求如期完工。1997年頒布實(shí)施的(建筑法)對(duì)建筑施工項(xiàng)目監(jiān)理制度做出明確規(guī)定，但隨著時(shí)代的發(fā)展，一些新出現(xiàn)的問題難以單純依靠該法得到妥善解決，對(duì)于各個(gè)監(jiān)理單位和行業(yè)協(xié)會(huì)而言，要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的修正高度關(guān)注，并積極開展深入的調(diào)查研究。

1.2建設(shè)施工技術(shù)管理

建設(shè)工程監(jiān)理人員首先要對(duì)自身的職責(zé)有全面準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，在對(duì)建筑施工項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理的過程中，要綜合考察當(dāng)時(shí)的氣候環(huán)境以及資金等各個(gè)方面因素，確保各個(gè)部分的建筑工程均在有效監(jiān)督和控制范圍之中，以便更好地開展建筑施工技術(shù)監(jiān)督和管理工作。當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)狀況是，監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)不扎實(shí)，亟待改進(jìn)。對(duì)此，建設(shè)工程監(jiān)理單位要引起高度的關(guān)注和重視，積極組織監(jiān)理人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，以便從事監(jiān)理工作的相關(guān)人員可以及時(shí)掌握最新的建筑施工工藝以及新材料等。另外，建設(shè)工程監(jiān)理單位要對(duì)施工技術(shù)所存在的缺點(diǎn)和不足開展深入的調(diào)研和分析，從建筑項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，跟蹤監(jiān)控施工單位的工序作業(yè)過程，采取見證、旁站、平行檢驗(yàn)的方式，嚴(yán)格把好建筑項(xiàng)目的工程質(zhì)量關(guān)。

2建設(shè)工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系

2.1相互促進(jìn)

建設(shè)工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新之間相互促進(jìn)的關(guān)系體現(xiàn)在建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度兩方面：一方面，建設(shè)工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新在建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量方面是相互促進(jìn)的。準(zhǔn)確把握建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展趨勢，促進(jìn)監(jiān)理工作人員素質(zhì)的提高、加快本領(lǐng)域法律法規(guī)的制定進(jìn)度以及建立健全建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)制等一系列措施都在客觀上起到確保建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量的作用。先進(jìn)的建筑施工技術(shù)也對(duì)建筑施工項(xiàng)目起到極大的推動(dòng)作用。另一方面，建設(shè)工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新有利于加快建筑施工進(jìn)度，而改進(jìn)和創(chuàng)新建筑施工技術(shù)，有利于實(shí)現(xiàn)建筑成本的節(jié)約、提高效率、有效控制不必要的時(shí)間付出，這樣，建筑施工項(xiàng)目的施工進(jìn)度就可以大大提高?，F(xiàn)代建筑施工技術(shù)對(duì)于加快施工進(jìn)度、促進(jìn)建筑行業(yè)整體水平的提高以及建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。

2.2共同發(fā)展

從長遠(yuǎn)角度分析，建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展與完善以及建筑施工技術(shù)的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新，對(duì)于建筑施工行業(yè)的整體發(fā)展和壯大具有十分重要的促進(jìn)作用。建筑行業(yè)步入現(xiàn)代化之后，在建筑施工項(xiàng)目監(jiān)理方面表現(xiàn)出極大的需求，從而衍生出了建筑施工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)制度。建設(shè)工程監(jiān)理單位對(duì)建筑施工技術(shù)實(shí)施監(jiān)督和管理，一方面促進(jìn)了建筑行業(yè)的有序健康發(fā)展，另一方面，建設(shè)工程監(jiān)理單位自身也獲取了一定的發(fā)展。首先，要集中主要力量提高建筑工程監(jiān)理隊(duì)伍人員的素質(zhì)以及監(jiān)理能力。一方面，要切實(shí)做到以人為本。對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)而言，競爭的核心和本質(zhì)就是人才的競爭。因此，占據(jù)有利的市場地位，謀取更廣的發(fā)展空間的出路就在于培養(yǎng)人才、吸引人才以及留住人才，培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬并且穩(wěn)定可靠的職業(yè)人才隊(duì)伍。具體來講，主要包括以下幾方面的內(nèi)容：第一就是職業(yè)監(jiān)理工作人員的職業(yè)道德；第二是監(jiān)理工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力；最后就是監(jiān)理隊(duì)伍的待遇。另一方面，要注意加強(qiáng)廉潔自律的教育。對(duì)于監(jiān)理人員工作而言，基本的行為準(zhǔn)則就是守法、誠信、公正、科學(xué)。對(duì)于廣大的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)而言，不但要關(guān)注企業(yè)監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，還要注意對(duì)其進(jìn)行政治以及職業(yè)道德的教育，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)的廉潔自律的管理，真正使監(jiān)理人員獨(dú)立工作依照相關(guān)的規(guī)定辦事。建設(shè)工程監(jiān)理工作的性質(zhì)就決定了監(jiān)理人員需要具備較高的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，只有這樣進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理才有意義。

3我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的不足對(duì)施工技術(shù)創(chuàng)新的影響

（1）監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍較低、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。為了爭取較大的市場，不少的監(jiān)理企業(yè)忽視了工作人員的素質(zhì)，拼湊現(xiàn)象較為嚴(yán)重，人員素質(zhì)參差不齊，很多缺乏實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的年輕工作人員只有硬著頭皮上，這樣導(dǎo)致的直接結(jié)果就是對(duì)于建筑項(xiàng)目施工過程中所暴露出來的問題不能進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，更不要說進(jìn)行具體的指導(dǎo)，這顯然不利于建筑施工技術(shù)的發(fā)展。

（2）建設(shè)工程監(jiān)理市場不夠規(guī)范。一方面，建設(shè)工程監(jiān)理的行業(yè)性以及區(qū)域性在一定程度上給建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展設(shè)置了障礙。另一方面，監(jiān)理企業(yè)的承攬業(yè)務(wù)的方式也需要進(jìn)一步加以規(guī)范。這些問題的存在都為施工技術(shù)的創(chuàng)新設(shè)置了層層的阻礙，不利于技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。

（3）監(jiān)理企業(yè)同質(zhì)發(fā)展、層次少、特點(diǎn)單一，不能滿足市場各種層次的需求。

4對(duì)策

（1）強(qiáng)化監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于搞好建筑施工管理，促進(jìn)施工技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要。因此，可以從如下三個(gè)方面著手強(qiáng)化監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)：①招聘一批具有較強(qiáng)潛力的監(jiān)理人員；②培養(yǎng)現(xiàn)有隊(duì)伍里的監(jiān)理人員，提高其執(zhí)業(yè)能力；③留住一批經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員。

（2）健全收費(fèi)制度。監(jiān)理行業(yè)的收費(fèi)制度混亂是整個(gè)監(jiān)理行業(yè)混亂的根源，同時(shí)也是影響施工技術(shù)創(chuàng)新的源頭。因此，健全收費(fèi)制度至關(guān)重要，一方面行政主管部門要加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)管。另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)要制定行業(yè)自律規(guī)章，規(guī)范收費(fèi)制度。

（3）規(guī)范市場秩序。建設(shè)行政主管部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)市場秩序的規(guī)范。建設(shè)行政主管部門要積極地推進(jìn)相關(guān)立法的完善，并且堅(jiān)決地依法行政，改善市場環(huán)境。行業(yè)協(xié)會(huì)要促進(jìn)行業(yè)自律，提高行業(yè)的規(guī)范化程度。

（4）監(jiān)理企業(yè)要根據(jù)自身?xiàng)l件去轉(zhuǎn)型，去適應(yīng)市場發(fā)展的需要，占領(lǐng)市場不同的層次、不同的位置、不同的領(lǐng)域，各自要有獨(dú)特的發(fā)展空間，多元化發(fā)展；企業(yè)只有提升服務(wù)水平，加快企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型步伐，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，打造工程管理與咨詢一體化服務(wù)的品牌核心能力，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

5結(jié)語

第8篇：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理控制；問題；對(duì)策

改革開放以來，我國建設(shè)行業(yè)飛速發(fā)展，建設(shè)市場日趨規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)工程的監(jiān)理工作已經(jīng)成為建設(shè)工程管理制度的重要組成部分，并在建設(shè)工程各環(huán)節(jié)中發(fā)揮著重要的作用。但是，我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)還處于初級(jí)階段，市場不夠成熟，使得工程監(jiān)理工作的作用難以充分發(fā)揮，與實(shí)際目標(biāo)還有一定的差距。對(duì)此，如何做好建設(shè)工程監(jiān)理控制工作是當(dāng)前建設(shè)行業(yè)需要重視和關(guān)注的課題。

一、建設(shè)工程監(jiān)理控制工作存在的問題

（一） 監(jiān)理模式不合理

當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理控制工作模式具有這幾個(gè)方面的特點(diǎn)：第一，監(jiān)理工程僅僅局限于工程施工階段；第二，“一監(jiān)多工”的監(jiān)理模式，在建設(shè)工程中，監(jiān)理單位經(jīng)常會(huì)與多個(gè)工程建設(shè)單位合作，在監(jiān)理人員不夠的情況下，會(huì)出現(xiàn)一名監(jiān)理人員對(duì)多個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的情況；第三，混合型的建設(shè)模式，一方面表現(xiàn)在監(jiān)理人員由建設(shè)單位的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，另一方面是監(jiān)理單位承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)由建設(shè)單位控制。這樣就難以保證監(jiān)理工作的獨(dú)立性和公正性，加上建設(shè)單位的管理人員專業(yè)化程度較低，致使工程監(jiān)理出現(xiàn)一些不科學(xué)、不合理以及不規(guī)范的問題。

（二） 監(jiān)理工作不到位

監(jiān)理單位各項(xiàng)組織管理制度不健全，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)無法滿足監(jiān)理工作的需求。出現(xiàn)這些問題的原因是市場機(jī)制不健全，監(jiān)理費(fèi)用較低，一些監(jiān)理單位為了提高效益，監(jiān)理工作完全是應(yīng)付式，同時(shí)，監(jiān)理人員素質(zhì)和監(jiān)理人員力量薄弱等都對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理控制工作造成不同程度的影響。

（三） 人員素質(zhì)普遍不高

由于監(jiān)理單位的監(jiān)理人員缺乏專業(yè)知識(shí)技能，使得監(jiān)理的作用得不到展現(xiàn)，加上監(jiān)理人員大多來源于一些建設(shè)行業(yè)相關(guān)部門，對(duì)管理、法律等方面的知識(shí)了解甚少，無法保證監(jiān)理工作組織、協(xié)調(diào)、管理的作用，導(dǎo)致監(jiān)理工程失效。

二、如何做好建設(shè)工程監(jiān)理控制工作

（一） 加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理的法制建設(shè)

要想規(guī)范我國建設(shè)工程監(jiān)理控制工作，就必須加強(qiáng)法制建設(shè)，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”，以此提高監(jiān)理工作的規(guī)范性，增強(qiáng)監(jiān)理人員的法律意識(shí)，引導(dǎo)監(jiān)理單位公正守法地開展監(jiān)理工作。另外，監(jiān)理人員要保持良好的職業(yè)素養(yǎng)，做到清正廉潔，這樣才能做好工程監(jiān)理控制工作，才能保證建設(shè)工程的質(zhì)量安全。

（二） 轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)

針對(duì)當(dāng)前建設(shè)行業(yè)對(duì)監(jiān)理的需求，監(jiān)理單位要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高市場競爭主體和法人實(shí)體地位，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營和自負(fù)盈虧，還需要滿足市場對(duì)監(jiān)理工作在技術(shù)、設(shè)備以及專業(yè)知識(shí)技能方面的要求，對(duì)監(jiān)理對(duì)象實(shí)施全方位的監(jiān)理和控制。監(jiān)理單位還需要招賢納才，組建優(yōu)秀的工程咨詢隊(duì)伍，確保工程建設(shè)過程各環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)、施工以及技術(shù)問題得到有效控制，從而保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度及成本管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三） 堅(jiān)持相應(yīng)的監(jiān)理原則

首先，以保證質(zhì)量為基本原則，按照相關(guān)規(guī)定中的質(zhì)量要求，將工程質(zhì)量作為監(jiān)理工作的主體責(zé)任，在保證工程質(zhì)量的前提下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程成本和進(jìn)度方面的內(nèi)容，確保工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

其次，在保證合同約定有效性的基礎(chǔ)上，明確建設(shè)工程進(jìn)度目標(biāo)和成本目標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和控制。如工程建設(shè)過程中出現(xiàn)違約或索賠現(xiàn)象時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正的原則，認(rèn)清監(jiān)理工作職能，為建設(shè)單位提出合理化的建議和意見。

（四） 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

從當(dāng)前監(jiān)理工作的要求來看，現(xiàn)代建設(shè)工程監(jiān)理工作人員的整體素質(zhì)與實(shí)際不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。同時(shí)，建設(shè)行業(yè)不斷發(fā)展，新的技術(shù)、工藝、材料以及設(shè)備不斷涌現(xiàn)，工程建設(shè)的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性得到更新和提高，信息技術(shù)不斷發(fā)展，這就需要監(jiān)理人員與時(shí)俱進(jìn)，提高自身綜合素質(zhì)水平。只有這樣，才能夠?yàn)榻ㄔO(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能保證建設(shè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，才能提高我國建設(shè)工程監(jiān)理控制工作水平，促進(jìn)我國建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

當(dāng)前，我國建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目不斷增多，有效的監(jiān)理工程是保證工程質(zhì)量的重要手段。因此，建立有效的工程監(jiān)理機(jī)制，規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的行為，學(xué)習(xí)有效的先進(jìn)管理方法，是提高我國工程監(jiān)理控制工作的基本保障。同時(shí)，監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)技能及綜合素質(zhì)的培訓(xùn)力度，提高全員綜合素質(zhì)水平和職業(yè)素養(yǎng)，對(duì)建設(shè)單位樹立良好的監(jiān)理形象，積極履行監(jiān)理職責(zé)，建立適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程監(jiān)理控制工作的監(jiān)理體系。（作者單位：連云港天正工程建設(shè)監(jiān)理有限公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]侯昌俊.建設(shè)工程監(jiān)理工作存在問題及對(duì)策分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（11）.

第9篇：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

中圖分類號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

建設(shè)工程監(jiān)理是對(duì)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)理，監(jiān)理的執(zhí)行依據(jù)是有關(guān)建設(shè)方面的法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及政府批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件和依法成立的工程承包合同，綜合運(yùn)用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段，對(duì)參與工程建設(shè)的業(yè)主、承包商等的行為以及他們的責(zé)權(quán)利進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)和約束，確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，使工程建設(shè)活動(dòng)更好地發(fā)揮效益。工程建設(shè)監(jiān)理制是社會(huì)發(fā)展對(duì)工程建設(shè)管理專業(yè)化、市場化、效益化要求的必然結(jié)果。

1、現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)

我國的建設(shè)工程監(jiān)理無論在管理理論和方法上，還是在業(yè)務(wù)內(nèi)容和工程程序上，與國外的建設(shè)項(xiàng)目管理都是相同的。但在現(xiàn)階段，由于需求方對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)度較低，市場體系發(fā)育不夠成熟，市場運(yùn)行規(guī)則不夠健全，因此還有一些差異，呈現(xiàn)出下列特點(diǎn)。

1.1、建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象具有單一性

我國的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)只接受建設(shè)單位的委托。它不能接受承建單位的委托為其提供管理服務(wù)。

1.2、建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度

我國的建設(shè)工程監(jiān)理從一開始就是作為對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下所形成的建設(shè)工程管理體制改革的一項(xiàng)新制度提出來的，也是依靠行政手段和法律手段在全國范圍推行的。為此，不僅在各級(jí)政府部門中設(shè)立了主管建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)工作的專門機(jī)構(gòu)，而且制定了有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，明確提出國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，并明確規(guī)定了必須實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理的工程規(guī)范。

1.3、建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能

我國的工程監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位構(gòu)成委托與被委托關(guān)系，與承建單位雖然無任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，有權(quán)對(duì)其不當(dāng)建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督，或預(yù)先預(yù)防，或指令及時(shí)改正，或向有關(guān)部門反映，請(qǐng)求糾正。

1.4、市場準(zhǔn)入的雙重控制

我國對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的市場準(zhǔn)入采取了企業(yè)資質(zhì)和人員資格的雙重控制。要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理工程師要取得監(jiān)理工程師資格證書，不同資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理企業(yè)至少要有一定數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊(cè)的人員。

2、目前建設(shè)工程監(jiān)理的問題

現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺。②監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，人員整體素質(zhì)不高。主要反映在，我國的監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門、施工單位、大專院校及科研院所和勘察設(shè)計(jì)單位，他們由于在知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理知識(shí)和法律知識(shí)方面缺乏，且少有機(jī)會(huì)接受崗前培訓(xùn)和實(shí)踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，進(jìn)而開展監(jiān)理工作。③監(jiān)理取費(fèi)普遍較低。嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。④監(jiān)理機(jī)構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責(zé)。在建筑行業(yè)市場機(jī)制中，市場的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機(jī)構(gòu)--承包商三方構(gòu)成，三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán)，承包商實(shí)施，監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，相互銜接，層層制約的關(guān)系。⑥業(yè)主對(duì)施工過程主觀干預(yù)較多。業(yè)主一般不具備項(xiàng)目管理能力，對(duì)基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解，經(jīng)常出現(xiàn)市場行為不規(guī)范問題，突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價(jià)搶標(biāo)和業(yè)主盲目壓價(jià)；在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)僅委托質(zhì)量控制，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)，拖欠監(jiān)理費(fèi)；在工程施工過程中，過多的干預(yù)監(jiān)理工作。⑦監(jiān)理企業(yè)市場主體地位不清晰，普遍規(guī)模小，實(shí)力弱。

3、發(fā)展我國建設(shè)工程監(jiān)理的對(duì)策

3.1、完善法規(guī)體系，健全監(jiān)督機(jī)制

目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反應(yīng)了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位，但在市場規(guī)則和市場機(jī)制方面還比較薄弱，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來，只有這樣，才能使我國的建設(shè)工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向制定法規(guī)部門提出完善的措施，只有這樣才能不斷地完善監(jiān)理市場的法規(guī)體系，才能使我國監(jiān)理行業(yè)不斷制度化、規(guī)范化。

3.2、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)識(shí)

在建設(shè)工程過程中，應(yīng)提高建設(shè)領(lǐng)域各方，尤其是業(yè)主方對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的理解與認(rèn)識(shí)。從而使業(yè)主心甘情愿地委托有實(shí)力、信譽(yù)好的監(jiān)理公司對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全方位的管理，而不必再組織另一套班子管理工程。防止出現(xiàn)所謂的、大業(yè)主、小監(jiān)理、現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3.3、建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺

目前我國的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實(shí)是深入的、細(xì)致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題，才能有整體的目標(biāo)達(dá)成。

3.4、監(jiān)理取費(fèi)亟待提高

當(dāng)前監(jiān)理工作中取費(fèi)偏低問題嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)的監(jiān)理人才，嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。主要原因：一是國家監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然比較低；二是建設(shè)單位不合理壓價(jià)；三是監(jiān)理市場尚未建立起規(guī)范有序的競爭機(jī)制。

3.5、強(qiáng)化監(jiān)理委托程序

監(jiān)理市場的規(guī)范化，對(duì)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我監(jiān)理，以及施工監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。由于國家目前尚沒有一個(gè)規(guī)范化的監(jiān)理招標(biāo)法規(guī)，而且監(jiān)理市場和監(jiān)理招標(biāo)卻有一定的特殊性，因此建議國家建設(shè)行政主管部門盡快制訂與頒布相關(guān)法規(guī)，使監(jiān)理招標(biāo)步入規(guī)范化的軌道。

3.6、提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力

監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)。我國建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng)，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、堆積也不斷更新，信息技術(shù)日新月異，都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。

3.7、提倡監(jiān)理服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)

目前我國的市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了長足的發(fā)展，現(xiàn)行的監(jiān)理取費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)建設(shè)監(jiān)理的需要。低收費(fèi)，不利于留住和吸引素質(zhì)較高的人才，不利于監(jiān)理單位的自我發(fā)展，也不利于提高監(jiān)理工作水平。目前一些監(jiān)理單位難以從母體中脫離出來，很大原因也在于收入不高。

結(jié)束語

總體來講，未來監(jiān)理應(yīng)貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程，在建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、施工、保修期等各個(gè)階段向業(yè)主提供咨詢或業(yè)主工作或?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、管理、控制。

參考文獻(xiàn)

[1]戴愛軍.建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析及發(fā)展方向初探[J].建設(shè)監(jiān)理,2013,08:3-6.