前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的機關單位自查自糾報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、組織領導
為加強對市建委系統機關和事業單位“小金庫”專項治理工作的領導,市建委成立機關和事業單位“小金庫”專項治理工作領導小組,組成人員如下:
二、專項治理范圍:
此次治理的范圍包括市建委機關、園林局(包括二級機構)、市政管理處、建管處(包括二級機構)、質監中心站、測繪院、建校、城建檔案館、路燈所、墻改辦、排水辦、燃氣辦、定額站。
三、專項治理內容:
違反法律法規及其他有關規定,應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,均納入治理范圍。重點是2007年以來各項“小金庫”資金的收支數額,以及2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的,應追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現形式包括:
1.違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
2.用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
3.以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
4.經營收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”;
5.虛列支出轉出資金設立“小金庫”;
6.以假發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”;
7.上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。
四、組織實施時間:
1.2012年6月1日至20日為自查自糾階段。各單位要抓緊制定工作方案和落實措施,認真組織自查,如實填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》,并于6月20日之前將自查自糾總結報告、報告表及統計表報送市建委治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
2.2012年7月10日至10月25日為重點檢查階段。在自查自糾的基礎上,委“小金庫”治理工作領導小組將組織開展重點檢查。各單位11月1日前務必將重點檢查報告和《“小金庫”重點檢查情況表》報送委“小金庫”治理工作領導小組辦公室。
3.2012年11月1日至25日為整改落實階段。各單位對治理工作中發現的問題,要制定整改措施并抓好落實,做到資金資產處理到位,違紀責任人員處理到位,剖析問題產生原因,深化制度強化管理,建立健全防治“小金庫”的長效機制。
一、專項治理工作任務
進一步完善我縣醫?;鸨O管工作機制,探索建立全覆蓋式醫保基金監督檢查制度,充分發揮各級醫療保障部門的監管作用,落實監管責任,使醫保基金監管工作逐步實現制度化、常態化和規范化。通過開展專項治理工作,鍛煉醫?;鸨O管隊伍,不斷提升全縣醫?;鸨O管隊伍業務素質和能力。
二、專項治理工作領導小組
為有效開展全縣醫保基金監督檢查專項治理工作,確保工作任務的完成,縣醫療保障局決定成立全縣醫保基金監督檢查專項治理工作領導小組,負責醫?;鸨O督檢查專項治理工作的領導和決策。領導小組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,具體負責日常組織、協調、督導和落實等工作。辦公室設在縣醫療保障局基金監管科。
主任:
副主任:
成員:侯雨鐳于有志、吳連東、薛森、縣醫療保險經辦中心機構抽調業務骨干5人(包括征繳、結算、財務、稽核、信息人員各1人)、定點醫療機構抽調醫生3人。
三、專項治理范圍
2020年以定點醫療機構和醫保經辦機構(以下簡稱“兩類機構”)為重點,重點查辦“內外勾結”欺詐騙保,實現全部定點醫藥機構全覆蓋。
四、專項治理主要方式
由縣醫療保障局牽頭,以縣醫療保險經辦中心為責任主體,對違法違規使用醫?;鹦袨檫M行專項治理,主要方式如下:
一是堅持監督檢查全覆蓋與抓重點補短板相結合方式,不斷完善醫保基金常態化管理制度;
二是以自查自糾與抽查復查相結合方式,促進醫?;鸨O管從治標逐步向治本轉變;
三是強化外部監管與加強內控管理相結合方式,不斷規范醫保服務行為及內部管理程序;
四是以醫保目錄管理為重點,對醫保經辦機構和定點醫療機構落實相關醫保政策情況進行全面檢查。
五、具體治理內容與項目
(一)醫保經辦機構
重點治理醫保信息不健全和上報不及時問題;審查有無修改數據和串換項目問題;內審制度不健全與不執行問題;基金稽查不全面、履約檢查不到位、違規辦理醫保待遇、違規支付醫保費用、虛假參保和虛假繳費問題;違規拖欠定點醫藥機構費用和違規撥付醫保經費問題;查辦內部人員“監守自盜”、“內外勾結”等問題。
(二)定點醫療機構
重點治理醫保信息上報不及時、掛床住院、誘導住院、虛構多記醫療服務、偽造醫療文書和票據、超標準收費、重復收費、分解收費、串換或套用藥品耗材診療項目收費、不合理檢查治療用藥、盜刷醫保卡和其他違法違規行為。
(三)定點零售藥店
重點治理進銷存臺賬,串換藥品、聚斂盜刷醫保卡、套取現金、為非定點藥店提供刷卡記賬服務、誘導參保人使用醫??ㄙ徺I保健品、醫療器械等非醫保支付范圍內的物品、銷售或擺放禁止擺放的生活用品和食品等其他違法違規行為。
六、工作安排
本次專項治理工作共分為統一部署、自查自糾、抽查復查三
個階段進行。具體時間安排如下:
第一階段:工作部署階段,4月30日前完成。
縣醫療保障局下發專項治理工作方案,對專項治理工作統一進行部署。各相關單位和部門,制定各自的實施方案,并結合“打擊欺詐騙保宣傳活動月”做好相關宣傳啟動工作。
第二階段:自查自糾階段,5月6日至6月10日前完成。各相關單位和部門要結合各自實際,按照方案要求,“兩類機構”要認真開展自查自糾和整改落實工作(自查自糾數據起止時間為2018年1月1日-2020年5月31日)。自查結束后,“兩類機構”要填寫《醫保經辦機構自查情況統計表》和《定點醫療機構自查情況統計表》(見附件),向縣醫療保障局書面報送自查報告,列明自查存在的問題和整改落實情況,并主動清退因違法違規發生的醫保資金。
第三階段:現場檢查與抽查復查階段,5月6日至9月30日
前完成??h醫療保障局將通過抽調業務骨干、專家、購買第三方服務
和邀請相關部門組成抽查工作組,對不低于20%的定點醫療機構醫保經辦機構開展現場檢查,同時要邀請當地新聞媒體參與,提高抽查透明度。同時要根據醫保服務協議管理,對全縣定點零售藥店開展檢查,并填寫《定點零售藥店檢查情況統計表》(見附件3)。對上級移交和本地受理舉報線索要全部納入現場檢查范圍。檢查發現自查自糾不到位、仍然存在違法違規使用醫保基金的行為,依法依規從嚴頂格處理,并公開曝光。
七、工作要求
(一)提高政治站位。各縣相關單位和部門切實增強責任意識,切實將打擊欺詐騙保作為本部門政治任務抓實抓細,守護好百姓的“救命錢”。
一、突出主責,黨的建設得到新加強
不斷加強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把黨建工作立足點放在圍繞中心工作上,制定黨建工作計劃,及時分解落實,把黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核。加強意識形態建設,將意識形態納入工作要點、黨建工作計劃、年終考核等;申請微信公眾號,及時更新相關信息,將其作為對外宣傳推廣、對內學習教育的重要途徑,從4月啟用至今,已信息36條。
二、守正創新,重點工作突現新突破
(一)聚焦細致高效,推動后勤服務穩步提升。
一是全面落實各項疫情防控措施。購置口罩、醫用酒精、紅外電子體溫計等防護用品,保障單位正常辦公需求。嚴格衛生消毒防疫,建立日消毒、日報告工作制度以及定時通風、定期消殺機制,每天2次對集中辦公區公共區域進行全面消殺,電梯間、衛生間等公共密閉場所每隔2小時進行一次噴灑消毒,切實做到防控無死角。加強人員管理,對擬進入辦公樓人員認真排查、嚴格管控,測體溫、問情況、勤提醒,確保一崗不落、一人不漏。二是做好各項服務保障工作。會務保障方面,定期對會場設備進行排查,消除隱患。同時,嚴格落實防疫措施,確保了縣委全委會、縣人大政協“兩會”等全縣重要會議順利召開,今年以來共完成會議服務保障11次,累計服務時間36天。設施設備管理、維修維護方面,完成縣委大樓、人民會堂電路、水路、供暖、中央空調等設備的全面檢修;對大樓存在的安全隱患進行4次全面排查;完成對綜合辦公樓的日常維修維護工作。三是立足后勤服務職能,開展疫情防控志愿活動。疫情期間,中心立足崗位職能,在全縣機關企事業單位發出倡議,組織開展“愛心消費”行動,切實幫助農民解決滯銷農副產品;黨員干部成立志愿服務隊,對包聯網格內的盛世城南區和理想城進行兩次全面摸底排查,托清底子,登記造冊,宣傳推廣健康通行碼。同時,中心人員輪流到包聯小區執勤,配合小區物業做好疫情防控工作。
(二)聚焦標準規范,合理調配辦公用房。
一是匯總梳理辦公用房臺賬資料。對2013年以來歷次涉及辦公用房使用情況的檢查資料進行匯總,開展全縣辦公用房租(借)用情況統計,通過全面梳理,形成詳細規范的臺賬資料。在此基礎上,制作完成了縣直單位辦公用房使用臺賬。二是合理調配辦公用房。完成原審計局、浮來山地質遺跡保護服務中心、縣礦產資源治理領導小組辦公室等單位辦公用房的申請與調配工作;完成新租3套周轉房租賃及相關物品的配備工作。三是抓好沭東新城綜合體8#樓推進工作。按照辦公用房面積、入駐單位、各單位編制人數擬定分配方案、協調推進裝修相關事項。四是開展辦公用房專項檢查。印發《關于開展全縣辦公用房突出問題自查自糾專項整治的通知》,在自查自糾的基礎上,成立檢查小組,在全縣范圍內進行辦公用房實地檢查。
(三)聚焦務實管用,優化公務用車管理。
一是完善公車管理制度,做好公車平臺運營全程監管。今年以來,完成全部三批納入平臺車輛的移交工作,5月10日平臺正式運營,有力保障了全縣范圍內黨政機關、事業單位公務出行。同時,做好日常監督工作,實行24小時值班制度,切實保障平臺規范運營。對重大會議、公務活動實行近身服務、集中保障,特別是在疫情防控期間,發揮了統籌、統派、集中服務的優勢,全力保障了省市“四進”工作組用車。截止目前,累計派車15954次,安全行駛574541.9公里。二是開展公務用車統計及專項檢查。對2109年度全縣黨政機關公務用車情況進行全面統計,印發《關于開展全縣公務用車突出問題自查自糾專項整治的通知》,在自查自糾的基礎上,成立檢查小組,在全縣范圍內進行公務用車實地檢查。
(四)聚焦貼心優質,推動餐飲工作標準化。
1月份,中心正式接管機關食堂,通過政府公開招標,確定機關食堂服務供應商運營,機關事務中心監管的管理模式。多舉措加強機關食堂管理,不斷提升管理效能和服務水平。一是注重技術改造,促進節能降耗。中心對機關食堂油煙凈化減噪系統升級改造,切實解決了機關食堂油煙排放的噪音問題,達到了降噪、減排、節能、環保的效果。二是注重疫情防控,保障就餐安全。疫情期間,多措并舉,嚴把食品采購質量關,嚴把人員健康核查關,嚴把食堂環境消毒關,嚴把食品監督檢查關。為保障干部職工用餐,建立了工作聯絡群,實行統一訂餐,推行盒飯制,專人取餐,分散就餐,切實保障了干部職工用餐安全。三是廣發倡議,開展文明餐桌活動。為深入貫徹落實“厲行節約、反對浪費”重要指示精神,中心在廣大干部職工中發出《機關干部作表率,文明餐桌我先行》的倡議,通過在食堂醒目位置張貼“節約糧食”主題宣傳海報及倡議書、布置“光盤行動”標語標識、利用電視播放新聞等方式向全體干部職工宣傳“厲行節約、反對浪費”的理念,倡導健康文明的生活方式。
(五)聚焦路徑創新,推動公共機構節能管理。
一是開展節約型機關(單位)創建活動。為深入貫徹落實“厲行節約,反對浪費”批示精神,降低機關運行成本,在全縣黨政機關、企事業單位印發《節約型機關(單位)創建行動實施方案》(莒辦發〔2020〕28號),制定《節約型機關(單位)評價標準》,強化創建考核,到目前為止,已有20余家單位報送創建方案,預計到年底,可實現全縣30%以上的鄉鎮街道、縣直部門單位、國有企業達到創建要求的目標。二是科學謀化,有序推進公共機構垃圾分類工作。印發《公共機構生活垃圾分類工作實施方案》(莒機事字〔2020〕15號),制定《公共機構生活垃圾分類工作評價標準》,將其納入節約型機關(單位)創建考核,充分發揮公共機構示范引領作用,年底前可實現全縣公共機構生活垃圾分類全覆蓋。三是組織開展“2020年公共機構節能宣傳周”活動。中心以節能宣傳周、低碳日為契機,在全縣范圍內開展了多層次、多維度、線上線下相結合的節能宣傳活動。線上充分運用公眾號、微信、視頻平臺等新媒體進行宣傳推廣,線下同步開展發放宣傳單、組織講座、能源緊缺體驗、綠色騎行等活動。開展的系列活動在市、縣電視臺報道。
一、中藥質量檢查方案及措施
為進一步加強中藥質量監督管理,整頓和規范中藥生產經營和使用秩序,打擊制售假冒偽劣中藥的違法行為,保障群眾用藥安全有效,按照國家總局、省局和市局的通知要求,制訂中藥質量檢查方案及措施。
(一)工作目標
通過監督檢查,進一步規范中藥質量控制行為,提升中藥生產經營使用全過程的質量管理水平,消除中藥質量安全風險;嚴厲打擊中藥生產經營使用過程中摻雜制假等違法違規行為,規范我市中藥生產經營秩序。
(二)監督檢點
1、重點單位:2013年以來抽驗不合格的、有來信舉報并查實的單位,中藥材、中藥飲片專營和兼營企業、醫療機構自制中藥制劑等為本次監督檢查的重點單位。
2、重點環節:
a、具有中藥材、中藥飲片經營范圍的藥品批發企業;
b、具有中藥飲片經營范圍的藥品零售企業;
c、中醫??崎T診;
3、重點項目:檢查購進的中藥材、中藥飲片、中成藥制劑的購入渠道以及供應商檔案管理情況;購入合同和發票是否與實際購入量和使用量相符合;藥品購進驗收記錄、供貨憑證等是否齊全。
(三)職責分工
1、藥品監管科負責醫療機構自制中藥制劑的監督檢查;
2、食品藥品稽查大隊負責中藥材、中藥飲片專營和兼營企業和使用單位的監督檢查;
(四)實施步驟
本次專項監督檢查工作自2013年3月20日起至4月30日止,各步驟相關要求如下:
1、企業自查自糾階段(3月20日-4月1日)
開展宣傳動員工作,督促轄區中藥經營和使用單位,強化法律意識及質量責任意識,完善質量管理體系,依法、依規組織中藥經營和使用,確保中藥質量。
各中藥經營和使用單位要對照藥品管理相關法規的要求,開展自查自糾,及時排查質量管理過程中的隱患。對于在自查自糾工作中發現質量隱患的品種,應主動停止銷售和使用,并向監管部門報告。
2、現場檢查階段(4月1日-4月27日)
組織對轄區重點單位實施現場檢查;督促相關單位對現場檢查過程中發現的缺陷項目進行整改,并對整改情況進行現場檢查,監督被檢查單位整改到位;對于違法違規行為,應依法予以查處。
3、監督整改總結階段(4月27日-4月28日)
檢查結束后,組織被檢查單位質量負責人召開會議,通報檢查結果,并對問題較多、較嚴重的企業進行約談,確保對發現的問題整改到位。
(五)工作要求
1、加強領導,抓好落實。各單位要高度關注當前中藥生產經營出現的新情況、新問題,高度警惕中藥質量及安全隱患,切實加強領導,落實責任,確保在規定時間內完成專項檢查工作任務。
2、做好結合,注重長效。采用專項檢查與跟蹤檢查相結合,一般檢查與重點檢查相結合。藥品監管、稽查等環節要承擔起各自責任,通過對中藥經營和使用單位的專項檢查,探索建立長效監管機制。
3、搞好記錄,及時報告。要做好監督檢查記錄,妥善保存相關檔案資料?;檗k案和風險排查情況由市食品藥品稽查大隊匯總,定期上報。
二、檢查進度及下階段計劃
從2013年4月1日至4月27日,我局已累計出動執法人員110人次,檢查經營中藥材、中藥飲片的藥店55家,批發企業1家,使用中藥材、中藥飲片單位27家,共抽中藥飲片及中成藥制劑18個品種已送市藥檢所檢驗。
三、下階段工作計劃
(一)要創新工作方法,提高工作效率,注重與藥品安全創建工作相結合,與打擊侵犯知識產權和制售假劣藥品專項行動相結合,與加強基本藥物監管工作相結合,與日常監督檢查相結合,與藥品抽驗工作相結合,各司其職,各負其責,密切協作,形成監管合力,繼續對中藥經營和使用單位的監督檢查,按時保質高效地完成專項檢查任務。
一、領導重視、精心組織
在民主評議政風行風動員會議召開之后,局班子認真學習行評工作的有關文件精神,同時成立組織,討論制訂了工作方案,一致認為:把交通部門列入評議單位,是我們難得的一次機遇,對促進行風乃至各項交通事業的健康發展具有十分重要的意義。區交通局承擔著全區交通基礎設施的建設、養護、管理,負責對全區鄉村公路建設項目的開工審批、施工檢查、工程質量監督、交竣工驗收工作;負責全區公路路政、交通運政管理;依法保護公路產權,培育和發展交通運輸市場等行政管理工作。針對交通系統行業點多、面廣,任務繁重,管理難度大,我局認真按照《××區交通局2009年民主評議政風行風實施方案》開展民主評議政風行風工作,按方案中明確行評工作的方法、步驟,按階段逐步開展工作。
二、認真開展自查自糾工作
(一)開門迎評,接受監督。為了切實搞好自查自糾工作,我們堅持自下而上自查自糾,誰主管誰負責的原則;堅持民主評議與自查自糾相結合的原則;堅持邊整邊改的原則。行評工作開展以來,我們始終真誠地開門接受評議,接受監督。主要采取以下幾種民意調查形式:1、開門形式。全局干部職工人人發言,個個自查自糾。2、召開座談會。走出去請進來,請相關單位、人大代表、各界群眾面對面評議,取得了真實客觀的效果。3、廣開言路,設立舉報箱、監督電話、健全監督制約機制,及時反饋有關情況。4、發放征求意見表征求意見(科學發展觀活動結合用)。肯定意見:⑴作風勤政廉潔。廉潔自律,率先垂范,堅持以自己做起,看好自家門,管好身邊的人。牢記兩個務必,在全區帶頭興廉潔之風,創業之風,樸實之風;⑵是一個團結務實,有活力的班子;⑶班子較為民主,在重大決策方面,班子成員能統一思想,在工作實施方面,班子能相互支持、配合,是一個團結,務實的領導群體;⑷工作扎實有效。建議:⑴加強農村公路建設及改造,對以通行的農村公路多加強管養,確保全年暢通;⑵加強和規范公共車、出租車管理,轉變監督方式;⑶以人為本,統籌兼顧全區交通全面協調可持續發展;⑷要發揚民主,廣泛聽取黨員干部的建議和意見,真正起到橋梁紐帶作用,確保學習實踐活動有序開展;⑸多支持運政工作。
(二)突出重點,自查自糾。在鞏固行評工作成果的基礎上,局班子把行評工作和深入學習科學發展觀活動結合起來,在全局開展行政執法整頓,通過行評和開展思想作風紀律整頓,發現的問題主要有以下幾種:1、仍存在有“門難進,臉難看、事難辦”現象;2、極少數執法人員法制觀念淡薄,極少數人政治業務素質差,執法水平低;3、監督機制不健全。對上述問題的存在,我們除加強經常性教育外,發現一起,嚴肅查處一起,從而強化依法管理意識,促進廉政和行風建設。
三、集中全力、認真整改
行評工作開展以來,為促進單位的作風建設,完善職業道德規范,認真糾正人民群眾反映強烈的不正之風,以著力解決嚴重損害群眾切身利益的問題,切實提高部門的辦事效率和依法行政水平為目的,通過“抓制度、促管理,抓教育、促提高,抓典型,促一般,抓承諾、促服務,抓領導、促基層,抓廉政、促行風”使我局廣大干部職工行政執法水平、執法效率進一步提高,有效的促進了政風行風建設。
1、重大問題,立項整改。在行風評議中,自查自糾是前提,整改是關鍵。在整改當中,我們把群眾意見較大,社會反映較多的問題,作為整改的重中之重,如面對面答復黨代表建議,落實拖欠農民工工資清查,認真做好上訪群眾的答疑解惑。
2、加強行風整頓。行風的好壞,不僅關系到交通行業的形象,而且關系到群眾的利弊,是人民群眾聚焦的重點。群眾在這方面反映的問題,突出表現在服務、執法兩個方面。為此,在行政執法方面,嚴格執法程序,認真填寫執法文書,要求執法人員持證上崗,亮牌服務,文明執法。積極全面推進陽光政府四項制度建設,對重要事項、重點工作進行網絡公示公開,提供**電話政務信息查詢及網上在線咨詢及解答,極大的提高工作效率及工作透明度。
3、加強政風建設。加強政治理論學習,結合重大時事政治,由辦公室制定學習內容,以全體干部職工或黨員為學習對象,組織學習黨的重要思想、規章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀律教育學習、黨風廉政建設等,通過多種形式,展開討論,把思想政治學習與工作實際結合起來,推進交通事業各項工作的開展,有效提高了廣大干部職工的思想理論知識和政治素養。
四、建章立制、鞏固成果
針對自查自糾、走訪座談查找出來的問題、意見和建議,在建章立制和全面整改階段,我局將在各股(室)提出整改措施的基礎上,進一步研究制定全局的整改方案,建立起一個長效機制。
(一)加強隊伍建設,落實各項培訓制度。順應時展的要求,結合工作實際,制定并落實相應的學習、培訓制度,在提高學習質量上下功夫,切實增強干部職工學習意識,強化隊伍建設。
1、落實每周一上午思想政治學習制度。根據上級部門的要求,結合重大時事政治,由辦公室制定學習內容,以全體干部職工或黨員為學習對象,組織學習黨的重要思想、規章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀律教育學習、黨風廉政建設等,通過多種形式,展開討論,把思想政治學習與工作實際結合起來,推進各項工作的展。
2、積極開展各項業務培訓工作。為了適應新形勢發展的要求,配合大項目發展,要適時組織開展交通行業法律法規、行政許可法等相關法律法規等學習。
(二)進一步完善制度建設,規范內部管理。堅持依制度行事,以制度管人,不斷建立和完善各項內部管理制度,加強對干部職工的職業道德教育和紀律教育,增強自律意識和責任感,規范內部管理,提高工作效率。
1、在內部制度建設方面,要結合工作實際,逐步建立和完善相關制度,在制度的制訂程序上,堅持從上到下,再從下到上,廣泛征求意見和建議,增強透明度,確保制度切合實際,行之有效。在制度貫徹執行上,從局到股(室)層層落實。
2、制度一經通過,堅決執行。制度推行要抓好督促落實環節,建立經常性制度化的檢查落實機制,發現問題及時反饋并加以解決。不斷完善制度,使各項工作規范化、制度化,做到有章可循,按制度辦事。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面停止天然闊葉林的商品性采伐,實施天然林保護,促進我縣生態環境的有效改善和生物多樣性的有效保護,實現林業生態的可持續發展,為建設“中國最美鄉村”和“世界最大生態文化公園”營造良好的環境。
二、工作目標
全面實施天然闊葉林的商品性采伐,實施封山育林,“封、管、造”并舉,使全縣163萬畝天然闊葉林資源得到迅速恢復和休養生息。
三、工作步驟
全縣天然闊葉林禁伐工作分宣傳發動、調查區劃、清理整頓、組織實施、考核評比五個階段實施。
(一)宣傳發動階段(5月13日-5月25日)
充分利用電視、報紙、網絡等新聞媒體在全縣范圍大力宣傳天然林禁伐的重要性和必要性,提高全民生態意識,激勵和動員全社會都來關注、支持、參與和監督天然林禁伐工作。本階段主要任務:
宣傳、廣電部門負責開辟電視、報紙宣傳專欄,宣傳報道縣委、縣政府實施天然林闊葉林禁伐的目的意義和各地開展天然林禁伐的典型經驗;林業部門負責在重點區域制作大型戶外宣傳牌,出動宣傳車,印發政策宣傳材料等;鄉(鎮、街道、園區)負責制作固定宣傳標語,張貼天然闊葉林禁伐公告等。
(二)調查區劃階段(5月26日-6月5日)
根據天然闊葉林資源分布和當地社會經濟情況,制定區劃布局和區劃標準,劃定全縣天然闊葉林禁伐區和限伐區。本階段主要任務:
縣林業局組織專業技術人員按照布局和標準實地調查劃定禁伐區和限伐區,由所在地鄉(鎮、街道、園區)、村組確認,報縣人民政府批準公布。禁伐區、限伐區一經公布不得調整變更,村組按規定式樣設置封禁碑。
(三)清理整頓階段(6月6日-7月20日)
各鄉(鎮、街道、園區)、各有關單位認真開展自查自糾和專項整治行動。本階段主要任務:
各鄉(鎮、街道、園區)、各有關單位對本管轄區內違反縣人大《關于禁止采伐天然闊葉林的決議》和縣政府《關于禁止采伐天然闊葉林的若干規定》,破壞天然闊葉林禁伐實施活動的不法行為開展自查自糾,并向縣領導小組上報自查自糾情況。
林業、公安、工商、旅游、經貿、森林公安等單位抽調精干力量成立專項整治行動組,統一部署,統一行動。對未在規定期限內開展自查自糾或自查自糾效果較差的,木材加工企業收購利用本縣天然闊葉樹,礦山企業等破壞天然闊葉林山體的,縣城居民、行政事業單位食堂、賓招、餐飲等燒柴的,以及嚴重破壞天然闊葉林的違法犯罪活動進行重點整治。
林業部門組織開展全縣木材加工企業清理整治,依法規范企業收購、加工、經營行為,關停并轉以本縣天然闊葉樹為原料的加工企業。
森林公安部門組織開展打擊破壞天然闊葉林違法犯罪專項行動。
由工商部門牽頭,旅游部門配合,開展全縣賓館、農家樂等飲食服務行業燒柴的清理整治,推動餐飲服務行業改灶改燃。
茶業部門組織開展全縣茶葉加工企業燒柴的清理整治,完成加工企業的改灶改燃。
教育部門組織開展全縣中學、中心小學校食堂燒柴的清理整治,完成食堂的改灶改燃。
國土、安監部門組織開展全縣礦山企業亂采濫挖等破壞天然闊葉林山體的清理整治,完成全縣磚瓦窯改燃工作。
各鄉(鎮、街道、園區)組織開展駐地企事業單位機關食堂和居民生活用柴的清理整治,完成機關食堂和駐地居民改灶改燃工作;并配合上述單位開展好轄區內的專項清理整治工作。
(四)組織實施階段(7月21日-8月10日)
對天然闊葉林禁伐工作實行行政領導負責制,把禁伐工作責任落實到每個林地小班和個人。本階段主要任務:
1、落實禁伐責任。各鄉(鎮、街道、園區)為管護的一級責任單位,負責本轄區內的天然闊葉林管護工作,并切實將管護任務分解落實到每一塊林地及其二級責任單位(村民委員會)和管護承包單位或個人,并與二級責任單位簽定責任書,納入村干部年度工作考核;與管護承包單位或個人簽定管護承包合同,嚴格考核。
2、落實管護人員。管護人員采取自愿報名、村民委員會推薦、一級責任單位審查的辦法確定。由一級責任單位與管護承包單位或人員簽訂管護承包合同。責任單位必須制定切實有效的森林資源管理考核辦法,建立健全舉報制度、匯報制度、巡護制度等。
(五)督查考核階段(8月11日-10月10日)
天然闊葉林禁伐工作實行層層督查考核制。各一級責任單位按規定對二級責任單位的管護進行季度檢查和不定期抽查,對工作失職的,按有關規定追究相關責任,并向縣禁伐工作領導小組報告檢查情況;二級責任單位按規定對村民小組和管護承包單位或個人的管護業績進行月度檢查和不定期抽查,對管護單位和人員違反相關規定,或者發生其它問題且影響較壞的,應依法終止管護合同,并追究相關責任人員的責任??h政府將定期組織對一級單位的天然闊葉林禁伐工作情況進行督查考核,考核結果作為對鄉(鎮、街道、園區)班子年終考核的重要依據。對成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵;對管護業績明顯較差的給予通報批評,并限期整改;對致使天然闊葉林資源遭受嚴重破壞、構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
四、工作要求
(一)提高認識。天然闊葉林禁伐工作是我縣生態保護建設的重要舉措,工作難度大,任務重,牽涉面廣,需要做具體、細致而又全面的工作。各鄉(鎮、街道、園區)和各職能部門要充分認識天然闊葉林禁伐工作的重要性和緊迫性,增強工作責任感,積極迅速行動起來,扎實開展天然闊葉林禁伐工作,并取得實效。
一、工作目標
通過開展集中整治,切實解決當前干部職工工作作風中的“庸、懶、散”,領導作風中的“假、浮、蠻”,為政不廉的“私、奢、貪”,行政審批中的低效率、行政執法中的“不規范、不作為、亂作為、慢作為”等突出問題,促進我局干部職工作風明顯改進,機關效能明顯增強、依法行政水平和服務意識明顯提升、作風紀律明顯加強、機關人員形象及精神狀態明顯改善和好轉,為創優服務環境、法制環境等提供強有力的保障。
二、活動對象
集中整治的對象為我分局在職工作人員。
三、整治重點
對照《“作風大轉變、效能大提速、環境大優化”集中整治活動實施方案》中提出的七個方面、23個問題,結合我局特點和實際情況,重點整治下列問題:
(一)是業務能力不夠強的問題。重點解決“機關干部中存在的業務不精、能力不強、政策規章不熟、調查研究不深入、下基層走馬觀花、浮光掠影,解決問題不得力、工作因循守舊、照搬照套”等問題,切實提高機關干部正確執行政策、解決實際問題、勇于創先爭優的能力。
(二)是精神狀態不夠昂揚的問題。重點解決“機關干部中存在的工作缺乏激情、精神不振、不思進取、不敢擔當,辦事不用心,工作不主動,服務不落實,責任不落實”等問題,切實激發機關干部的昂揚銳氣和創業激情,提高工作主動性和自覺性,增強工作效率,提升工作效能。
(三)是作風紀律不夠嚴的問題。重點解決“機關干部中存在的自由散漫、我行我素、重權輕責;弄虛作假、欺上瞞下,報喜不報憂、做表面文章;紀律松馳,有令不行、有禁不止,遲到早退、脫崗串門,上班時間上網、聊天、玩游戲;為政不廉,私心雜念嚴重,、權錢交易、吃拿卡要;違反廉潔自律有關規定,收受禮金紅包、有價證券和支付憑證”等問題,切實強化作風紀律養成,樹立公路部門良好形象。
(四)是服務不到位的問題。重點解決“服務意識不夠強、態度不夠好、質量不夠高,門難進、人難見、臉難看、話難聽,職權范圍內的事項不解答、不受理、不辦理,辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、效率不高,不作為、慢作為以及辦事流程、依據、標準、權限和時限不按要求公開”等問題,切實提高服務質量、提升服務效能。
(五)是工作標準不夠高的問題。重點解決“工作責任心不強,精力不集中;工作缺乏創新精神,不敢直面矛盾,不敢攻堅破難,不愿爭創一流;工作質量不高,滿足于過得去,得過且過,平庸無為”等問題,切實提高工作主動性、提升工作績效。
四、具體安排
集中整治活動從年1月開始,12月底結束,分四個階段進行:
(一)學習動員階段(1月-2月)
1、動員部署。召開湖分局“作風大轉變、效能大提速、環境大優化”集中整治活動動員大會,圍繞上級有關文件精神,進行全面部署。廣泛深入動員,充分做好思想發動工作,及時制定《實施方案》,強化組織領導。
2、學習教育。運用多種形式,組織黨員、干部職工深刻領會和掌握開展集中整治的部署要求,統一思想認識;學習黨的十七屆六中全會和總書記關于加強黨性修養、弘揚優良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神,增強黨性觀念和宗旨意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、政績觀;學習《廉政準則》、《公務員法》及有關法律法規、規章制度等,增強自律意識、依法行政意識;學習省、市《關于加強干部作風建設,進一步優化發展環境若干問題的決定》、《關于加強機關作風效能建設、優化經濟發展環境的實施意見》、《市損害經濟發展環境、影響機關作風效能建設行為問責暫行辦法》等文件,增強服務發展、促進發展的大局意識、責任意識。
3、營造氛圍。開設活動專欄、活動簡報,及時宣傳報道活動進行情況,大力宣傳開展活動的好經驗、好做法,樹立先進典型,努力營造開展活動的濃厚氛圍。深入開展思想大討論活動,進一步統一思想、提高認識。
(二)自查自糾階段(3月-5月)
1、查擺問題。分局機關各科室以及養路隊在職工作人員,要自覺對照《實施方案》和本局制定的《實施方案》中指出的干部作風、機關效能方面存在的突出問題,全面剖析近年來優化環境、服務發展各項工作以及思想、作風等方面的實際情況,找準、認清各自存在的突出問題。一是通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式,廣泛征求群眾、基層和其他相關單位等服務對象對本單位、本部門及工作人員個人作風、效能建設方面的意見和建議。二是通過召開專題民主生活會、黨員大會、典型案例剖析等形式,組織干部職工互相評議,開展批評與自我批評,深入查找問題,努力把問題找準、議透。
2、自我整改。分局機關各科室以及養路隊在職工作人員,要結合各自職責,針對自查自糾和群眾評議中發現的問題,認真梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并作出明確承諾。要將整改措施、服務承諾及落實情況,通過多種方式向社會公開,接受群眾和社會各界的監督。
3、受理投訴。我局集中整治活動領導小組辦公室通過公布投訴,廣泛收集干部作風效能、經濟發展環境方面問題的線索和信息。
4、健全制度。一是建立健全議事決策機制,進一步完善機構編制工作規則和辦事程序,推進決策的民主化、規范化、科學化;二是建立健全責任機制,進一步理順各部門工作職責和管理權限,明確工作人員崗位職責,層層建立健全崗位責任制;三是建立健全機關效能制度,進一步簡化、規范辦事程序,提高服務質量和效益;四是建立健全內部管理制度,對現有管理制度進行一次梳理,進一步修改完善,形成嚴密規范、可操作性強的內部管理制度體系;五是建立健全廉潔自律從政行為規范,進一步完善預防腐敗機制和查處機制。要針對自查自糾中發現的問題,及時健全完善本科室、本部門、本單位各項規章制度,堵塞漏洞。
(三)督促檢查階段(6月-11月)
1、全面檢查。在自查自糾基礎上,我局集中整治活動領導小組辦公室將采取全面檢查和重點抽查的方式,對分局機關各科室以及養路隊在職工作人員整改情況進行督促檢查。
2、開展暗訪。分局集中整治活動領導小組辦公室今后將把明察暗訪這項工作日常化、經?;?,對發現的問題速查速辦,及時通報。
3、督促整改。對監督檢查中發現和查實的問題,責令限期整改到位。對有代表性的典型案例進行通報,做到查處一案、教育一片、規范一方。
4、嚴肅問責。對在檢查中發現的問題,嚴格按照《市損害經濟發展環境、影響機關作風效能建設行為問責暫行辦法》有關規定,嚴肅追究相關責任人的責任。
(四)總結提高階段(12月)
1、全面總結。分局機關各科室以及養路隊在職工作人員要對集中整治活動進行全面深入總結,認真梳理本科室、本部門出現影響機關作風效能、損害經濟發展環境問題的特點和規律,深入分析問題出現的深層次原因。分局要在深入分析總結問題基礎上,向集中整治活動領導小組辦公室提交書面總結報告。分局機關各科室以及養路隊在職工作人員個人總結報告,須提交辦集中整治辦公室備查。
2、完善提高。機關作風效能建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合,注重抓源頭、強基礎、管長遠,著力深化改革,完善體制機制,做到標本兼治、綜合治理。要將集中整治中的好做法、好經驗提煉、固化為制度,形成有效防范和糾正干部作風、機關效能的制度體系,從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立湖公路分局“作風大轉變、效能大提速、環境大優化”集中整治活動領導小組,局長彭建國、羅小鴿任組長,副局長涂國良、黎常秀任副組長,三科一室負責人陸衛紅、萬金平、張英、周英為成員。領導小組下設辦公室,負責集中整治活動的日常工作,辦公室主任由陸衛紅同志兼任,張蓉、徐玉華、鄒暉、吳紅桂為辦公室工作人員。我們要把集中整治活動擺上重要議事日程,落實責任,精心安排,周密部署,確保取得實效。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞建設“經濟重鎮、旅游都市、特色瓷都”總體目標,認真貫徹落實市第九次黨代會精神,根據《*鎮市人民政府印發關于加強行政效能監察進一步優化發展環境意見的通知》的有關規定,進一步優化投資環境、提高辦事效率、提升服務質量,努力健全完善優化投資環境的長效機制,促進市直機關及相關單位依法行政和廉政勤政,為促進我市經濟社會全面協調可持續發展提供保證。
二、工作目標
通過開展集中整治和優化投資環境活動,使全市“三機關一部門”(黨政機關、司法機關、行政執法機關,經濟管理部門)和公共事業服務單位及其工作人員為投資經營者的服務意識明顯增強;服務態度明顯改善;服務效率和質量明顯提高;影響干擾破壞投資環境的事件明顯減少;投資經營者的信心明顯增強;全市投資環境明顯改善和優化。
三、工作內容
活動主要從大局意識、服務觀念、服務態度、服務質量、廉潔從政、依法行政等6個方面入手,著力優化我市投資環境,并集中整治各縣(市、區)、“三機關一部門”和公共事業服務單位及其工作人員在這6個方面存在的突出問題。
1、大局意識。貫徹黨的路線、方針、政策以及上級的指示、決定、決議等情況,能否做到一切圍繞大局,一切服從大局、一切服務大局。
2、服務觀念。是否主動關心投資經營者,想投資經營者之所想,幫投資經營者之所需,謀投資經營者之所求,努力為投資經營者提供優質服務;是否存在缺乏為投資經營者服務的意識、工作方法簡單并給投資企業造成經濟損失等問題;對投資經營者反映強烈的熱點、難點問題是否得到解決,投資經營者是否滿意。
3、服務態度。對投資經營者是否存在“生、冷、橫、硬、推、拖”和“門難進、臉難看、事難辦”的現象,有無不請不送不辦事等問題。
4、服務質量。對投資經營者各項服務措施是否規范、公開并落實到位;是否在規定和承諾時限內完成相關工作;對投資經營者的承諾是否兌現,執行政策是否到位;對投資經營者應辦理的事項是否急事急辦、特事特辦;服務有無過失,甚至造成不良后果。
5、廉潔從政。是否存在巧立明目亂收費、搭車亂收費、超標準亂收費、強行亂收費和不合理亂收費,以及窗口單位是否存在“兩頭受理、兩頭收費”的問題;是否存在亂檢查、亂罰款、亂攤派和吃、拿、卡、要、報現象。
6、依法行政。對投資經營者是否存在以罰代管、不依法依規辦事、執法不公、徇私枉法和利用職權打擊報復等問題。
四、工作步驟
整治和優化投資環境活動從20*年8月20日開始至20*年12月31日結束,活動分三個階段進行。
第一階段:宣傳發動,調查研究
1、各縣(市、區)、“三機關一部門”和公共事業服務單位要召開進一步開展集中整治投資環境工作動員大會,統一思想,提高認識,明確目的、意義、要求,全面部署集中整治投資環境工作,動員和引導全市黨員干部積極投身到整治投資環境工作中去。
2、利用廣播、電視、網站、報紙、過街橫幅和市區宣傳欄等多種形式,廣泛進行宣傳集中整治投資環境的目的意義;在*鎮日報和瓷都廉政網站上開辟專欄,組織發表評論員文章,廣泛開展優化投資環境的專題討論;新聞媒體要及時跟蹤宣傳報道集中整治活動的開展情況和對典型違紀案件的查處情況,不斷提高全體市民對集中整治投資環境活動的認識,努力營造“親商、安商、富商”的良好氛圍。
3、市優化經濟發展環境工作領導小組要在前期市紀委、市監察局調研的基礎上,繼續組織人員走訪投資企業,召開投資經營者懇談會,廣泛征求對集中整治投資環境的意見和建議,找準投資經營者和投資企業反映強烈的熱點、難點問題,找準非法侵害投資經營者權益、損害投資環境的問題,認真梳理案件線索,為綜合治理奠定基礎。同時,通過調研及時發現、總結、宣傳、推廣和樹立一批優化投資環境工作的先進典型,推動集中整治投資環境工作的深入。
第二階段:自查自糾和集中整治
1、各縣(市、區)、“三機關一部門”和公共事業服務單位要圍繞全市整治工作內容,抓住影響和破壞投資環境的問題,深入進行調查摸底,集中查擺存在的問題,認真分析產生問題的原因,研究改進的措施。
2、各縣(市、區)、“三機關一部門”和公共事業服務單位要針對自查出的問題,研究和制定整改方案,明確整改目標、整改措施、整改期限,落實整改責任,切實搞好整改。對違規違紀人員,該處分的一定要處分,該調離和換崗的,一定要調離和換崗。對頂風違紀仍然置各項規定于不顧、、吃拿卡要等破壞投資環境的,發現一起,查處一起,嚴懲不貸。
3、在各縣(市、區)、“三機關一部門”和公共事業服務單位自查自糾的基礎上,針對投資經營者和投資企業反映強烈的突出問題,抽調精干力量,組成若干個專項調查組,進行調查核實,集中查處一批破壞投資環境、侵害投資經營者權益、影響投資經營者投資的典型案件,并舉行新聞會,予以公開曝光,以儆效尤,形成威懾力,使集中整治投資環境工作有聲、有勢、有力地開展,確保取得階段性成果。
4、重點開展四項專項整治活動。一是開展機關作風效能監察專項活動,重點查處機關工作人員上班時間擅離崗位、擅離職守、買賣股票、上班聊天、玩電腦游戲等違紀違規行為,由市紀委、市監察局牽頭,有關單位配合。二是開展打擊“欺行霸市”、“強買強賣”、“敲詐勒索”、索拿卡要等違法行為,由市公安局、市工商局牽頭,有關單位配合。三是開展治理亂收費、亂罰款、亂檢查專項整治活動。由市發改委(物價局)、市政府糾風辦牽頭,有關部門配合。四是對嚴重影響我市投資環境有關的人和事,特別是典型案例,由市優化經濟發展環境領導小組辦公室牽頭,組織有關部門重點調查,依法依紀嚴肅處理。
第三階段:建章立制,總結提高
1、建章立制。各縣(市、區)、“三機關一部門”和公共事業服務單位要在總結前兩個階段工作的基礎上,針對體制上的弊端,管理中的漏洞和監督中的薄弱環節,建立健全優化投資環境、保護投資經營者合法權益的長效機制,從源頭上預防和治理侵害投資經營者合法權益和損害投資環境的行為,鞏固集中整治所得的成果。
一是要建立健全優化投資環境責任機制,形成單位主要領導總體抓,分管領導直接抓,職能部門具體抓,一級抓一級,層層抓落實。
二是要建立健全優化投資環境的管理制度,并認真抓好貫徹執行,從制度上切實維護投資經營者的合法權益。
三是要建立健全優化投資環境的監督機制。
(1)建立投資經營者投訴處理機制。各縣(市、區)、各部門、各單位都要設立和向社會公布投訴電話,暢通投資經營者投訴渠道。為方便投資經營者投訴,市紀委、市監察局已在“市政府行政投訴中心”設立投訴電話,并專門配置24小時熱線錄音電話,負責受理和督辦投資經營者和投資企業的投訴。
(2)實行投訴責任追究制。對一年內被投訴并查實(屬于服務態度、工作作風和辦事效率方面的問題)有2次以上的單位給予黃牌警告,3次以上的由市優化經濟發展環境工作領導小組派駐工作組整頓,整頓期間主要領導停職,并取消該單位年終評先資格。如投訴屬違規違紀方面問題,一經查實,一律給予當事人黨紀政紀處分。對一年內被投訴并查實同屬一人有2次以上的機關工作人員,一律實行待崗,分管領導寫書面檢查,對投資環境造成嚴重后果或不良影響方面的問題,將追究其領導班子和主要領導的責任。
(3)實行職能部門形象測評制。具體工作按市政府辦公室《關于印發20*年全市民主評議政風行風暨優化投資環境評議評價工作實施方案的通知》要求進行實施。同時要求各縣(市、區)、“三機關一部門”和公共事業服務單位結合實際制定出對本地區、本部門、本單位科級干部的測評方案,并認真抓好實施,對測評形象差的科級干部,要實行末位淘汰制。
2、總結提高。各縣(市、區)、“三機關一部門”和公共事業服務單位,要認真對集中整治投資環境各個階段的工作進行一次回頭看,沒有達到預期效果的,要及時補課。在此基礎上,對開展集中整治投資環境工作進行一次全面總結,并向市優化經濟發展環境工作領導小組寫出書面報告。
3、考核表彰。明年初,市優化經濟發展環境工作領導小組將組成若干檢查組,對各縣(市、區)、“三機關一部門”和公共事業服務單位進行一次檢查考核,對開展集中整治投資環境工作取得明顯成效的單位,市委、市政府將予以表彰。
五、幾點要求
1、加強領導。為保證此項活動的順利開展,全市各縣(市、區)、“三機關一部門”和公共事業服務單位必須成立集中整治活動領導小組和工作機構,負責對本地區、本行業、本單位整治活動工作的領導,并制定工作方案,報市優化經濟發展環境工作領導小組審定后付諸實施。
2、落實責任。各縣(市、區)、各部門、各單位都要把集中整治和優化投資環境工作擺上重要議事日程,主要領導為第一責任人,對集中整治活動負總責,切實抓好本地區、本部門、本單位的優化環境工作,不斷建立健全切實可行的優化投資環境服務措施,接受監督,兌現承諾。要在較短時間內使本地區、本部門、本單位的整治活動見到成效。
財務檢查工作是一項很重要的工作,目的是為了進一步規范全縣的財經秩序,提高各級各部門用好錢,管好錢的自覺性,發揮財政資金的最大效益。當前,在反腐敗發現的很多問題,都是由于資金監管不力,個人私欲過重而引發的。鑒于這種情況,如何加強資金監管?如何發揮資金作用?如何在加強資金監管的前提下保護我們的干部?縣委、縣政府作出了在全縣開展財務檢查工作的安排部署。為扎實做好這項工作,我講三個方面的意見:
財務檢查工作不是財政部門用足、用好、用活現有的權力,而是新形勢下整頓財經秩序、完善財政體制、堵塞漏洞,防范和治理腐敗的需要。這項工作不只是今年才開展的,以后每年都要開展并形成常態。我認為堅持“每年一查”是很有必要的,因為通過監督檢查可以發現問題,可以通過財務監管來了解情況,發揮好資金的效益和作用。如果監督不到位,一些法律意識、責任意識不強的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此,全縣各級各部門以及各項目建設指揮部,一定要進一步認清財務管理工作中存在的問題及其危害性和嚴重性,增強開展財務檢查的重要性和自覺性,把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實消除本位主義、小團體主義和部門利益至上等錯誤觀念,積極參與、主動配合,扎實做好這次財務檢查工作。
這次財務檢查,從今年4月下旬開始,到9月底結束。具體分為三個階段:4月下旬至6月底為各單位自查自糾和監察、財政、審計等部門組織力量進行集中重點檢查階段。7月初至9月底為整改完善階段,對檢查發現的問題提出處理意見,對資金資產處理到位、違規違紀人員追究到位,并建立健全長效管理機制。
這次財務檢查,檢查的主要對象是:縣直納入預算管理或有財政撥款的部門和單位,包括黨政機關、事業單位、各項目指揮部和社會團體。檢查的重點內容是:各單位預算、資產、財務、政府采購、工程招投標和會計工作的關鍵環節和薄弱環節。檢查的時間跨度是:2014年度的財政預算執行情況和財務會計資料及有關文書,因工作需要可追溯到以前年度。具體講,要重點抓好以下八個方面監督檢查:
這次全縣財務檢查涉及面比較寬,工作量比較大,并且政策性也比較強,由于會觸及一些部門甚至個人的利益,可能阻力還比較大,必須下大力氣、動真功夫,真正把情況搞清搞準。為確保檢查工作不走過場、取得實效,重點要在三個方面強化保障:
1、要加強領導。為了加強這次檢查工作,縣委、縣政府確定成立了縣財務會計工作檢查領導小組,我任組長,劉軍君、李亞峰、陳勇軍、李池秀同志任副組長,從縣財政、審計、監察等部門抽調專門人員組成,領導小組下設辦公室,負責全縣財務檢查工作的具體組織、指導和協調。這次檢查共派出8個檢查組,檢查人員從財政、審計、監察等單位抽調政策熟、業務精、素質高、責任心強、善打硬仗的精干人員組成。財務檢查工作中,發現了問題由工作組及時調度,如有重大問題要向縣委、縣政府主要領導報告。
2、要積極配合。一方面,財務檢查工作是縣委、縣政府安排的一次專項檢查,也是縣委、縣政府的重要工作。縣財政、審計、監察部門要密切配合,要圍繞這次檢查工作的實際要求,抽調班子成員和業務骨干。另一方面,被檢查的單位,首先做好自查。去年年底已做了安排,現已增加了一月的自查工作時間。在自查過程中,各相關部門負責人要根據檢查的要求填好自查表,并安排足夠人員和力量,把已自查的工作情況歸好類整理好。檢查的目的不是為了檢查問題、處分干部,而是為了更好地規范工作,通過這次檢查,全縣的財務管理才能夠進一步規范有序,干部才能嚴守規矩,資金才能發揮最大的效益,有不足的要幫助整改,有違紀的要處理到位。因此,各相關單位要高度重視,做好配合工作,及時安排人員,準備迎檢資料、現場點,按要求抓好落實。