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如前所述,水力發電工程具有投資巨大、建設周期長、質量要求高、專業性強等特點,水力發電站中的機電設備價值昂貴、制造和安裝質量要求高、安全性十分重要是其最顯著的特點。水電工程中,設備的安裝周期往往貫穿整個工程建設期,大型工程的機電設備安裝甚至持續數年時間,而且設備安裝是一個系統、復雜的工程,涉及的專業面十分廣泛,水力機械動力設備、通風空調設備、通信以及傳輸設備、監控設備、繼電保護設備等都屬于機電設備安裝施工的范疇。因此,水電站機電設備安裝所需的專業技術人員眾多,協調工作量大也是其顯著特點。另外,水力發電工程往往需要攔河蓄水,工程的安全是第一位的,機電設備的質量直接影響著水電站的運行安全,因此,在安裝過程中嚴格實行工程質量管理,是提高機電設備安裝質量的有效方法,對保障水電站的運行安全有著十分重要的意義。
2水電站機電設備安裝工程質量控制的程序與措施
水電站機電設備安裝工程涉及的設備復雜多樣,影響其安裝質量的因素也較多,歸納起來主要有:施工人員素質、施工方法、設備材料和施工環境等因素,加強控制以上因素是保證工程質量的關鍵。盡管水電站機電設備復雜多樣,但其安裝施工同樣遵循一般的程序,控制安裝質量也有其一定的步驟和方法,即按工程實施的時間順序分為事前控制、事中控制和事后控制;基本的方法是:建立健全質量保證體系,落實質量安全制度,把控工程項目中的關鍵環節與薄弱環節,加強過程控制。
2.1健全質量保證體系
一般來說,在水電站機電設備安裝工程開工前,應該進行事前控制,即控制施工準備的質量,應以國家、行業的質量標準和規范為指導,建立與工程項目相適應的完善的質量保證體系,建立健全質量管理機構和各項質量管理制度。各級質量管理機構成立后,質量管理組織機構把各部門、各環節的質量管理活動以及生產過程中影響設備安裝質量的因素協調統一起來進行分析,然后落實人員、材料和機械設備等施工資源,有針對性地進行控制。事前控制還包括在質量保證體系內對施工作業人員的素質和資質等級等進行嚴格的審查,施工機械設備質量控制,施工方案、施工計劃和施工方法的審查,新技術、新材料、新工藝的應用審查,圖紙會審和技術交底等。凡事預則立,不預則廢,事前控制好施工準備的質量對于安裝施工是十分重要的,健全的質量保證體系是實施事前控制所必需的組織措施,所以必須重視質量保證體系的建立。
2.2落實質量管理制度
事中控制是電站機電設備安裝質量控制的關鍵環節,事中控制的依據則是各類質量管理制度,只有遵章守紀,不折不扣落實質量管理制度,自覺執行國家標準、行業規范,設備的安裝質量才有制度上的保證。例如目前工程施工中普遍推行的施工質量自檢、互檢和終檢的"三檢"制度,在設備安裝施工中能有效避免操作人員的失誤,及時發現安裝質量缺陷采取有效措施加以彌補。
2.3加強信息管理
事后控制主要指對施工現場發現的問題及時進行分析、處理,并將信息反饋給項目業主、監理、設計、安裝單位和設備制造廠商,并有針對性地對今后工作采取相應的措施,避免類似問題重復出現。加強施工過程中各類信息的管理,共享同類問題的有效解決辦法,可以避免人員、設備、資金的重復投入,對提高施工技術人員素質和促進安裝工期也有一定的作用。
2.4水電站機電設備安裝的幾個關鍵點
水電站機電設備安裝工程質量控制,首先應分析需要控制的質量關鍵點和關鍵環節。根據水電站機電設備安裝工程的特點,一般情況下,水輪發電機組的安裝、主要電氣設備的安裝、輔助設備及系統管路的安裝、電氣設備的試驗、水輪發電機組啟動驗收等幾個單元工程是設備安裝工程的關鍵。在安裝施工過程中,應以《水輪發電機組安裝技術規范》(GBT8564-2003)、《電力電氣裝置安裝工程施工驗收規范》、《電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準》(GB50150-2006)等國家、行業標準和規程規范,嚴格控制安裝質量。
3工程質量驗收與評定
工程質量的檢查和驗收是國家主管部門,項目業主、監理和施工等工程參建單位監督、控制施工質量必不可少的手段。在水電站機電設備安裝的各個階段,應由相應的單位認真組織各項檢查和驗收,用檢驗數據來分析判斷設備安裝施工是否滿足設計文件以及規范、規程的要求。水電站機電設備安裝單元工程、分項分部工程的驗收和評定應按照合同規定按相應的規范程序,依據《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準》(SDJ249-99)的要求如實評定。為進一步加強水利水電建設工程的驗收管理,特別是加強水利水電建設工程的質量管理,水電站工程建設完成后必須依照《水利水電工程驗收規程》(SL223-2008)組織驗收。機電設備安裝質量的檢查驗收,是各項驗收工作的重點,也是保證電站機電設備安裝質量的最終環節,所以,必須對驗收過程中發現的設備安裝質量缺陷引起十分的重視,消除缺陷的過程應更加嚴格控制返工質量,返工完成未經驗收或驗收不合格,絕不投運缺陷設備。
4結束語
關鍵詞:水利水電工程;項目管理;竣工資料管理;重要性
Abstract: The completion data management is a basic work in the project management, it is the touchstone to measure the level of a construction project management, this paper analyzes the composition and function of completion data management, discusses the importance of completion data management in project management, and combining the practical work experience for a preliminary discussion on how to do a good job completion data management.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; completion data management; importance
中圖分類號:TV文獻標識碼:A文章編號:
前言
在水利水電工程項目施工管理中,竣工資料管理工作通常得不到管理者的重視,在施工過程中常常會出現竣工資料整編歸檔不及時、不準確、不規范、甚至丟失等問題,不僅嚴重影響了工程竣工驗收、移交及結算,也影響工程建成投產后的管理、運行、養護等技術工作的正常開展。做到竣工資料管理與工程管理同步進行,必將成為水利水電檔案工作未來的發展方向和必然趨勢。
1竣工資料管理
竣工資料的管理及編制按建設單位有關竣工資料整編規定及SL223—1999《水利水電建設工程驗收規程》執行。水利水電竣工資料管理是指水利水電工程施工過程中產生的各種管理文件、施工記錄、驗收評定、簽證、竣工圖等內容按照檔案歸檔要求進行收集、歸類、管理,以便能完整、準確、系統、齊全、真實地記述和反映施工和竣工驗收的全過程,做到原始資料和實物相符,技術數據真實而可靠,簽字手續完備齊全,同時又必須規范、標準、符合歸檔要求。水利水電竣工資料管理貫穿于施工全過程,主要包括以下內容的收集和整編:
開工資料 、綜合資料:第*分部單元工程質量評定及報驗回復、施工日志、質量評定資料、分部工程收簽證、工程計量資料、工程結算資料;施工管理工作報告;聲像材料;竣工圖;移交資料清單等。
2竣工資料管理在水利水電工程項目管理過程中的重要性
2.1竣工資料管理是水利水電工程項目管理過程中的重要組成部分
在水利工程的建設過程中,工程項目管理除包括外業施工生產外,施工內業資料是不可或缺的,它是工程驗收的基礎,是工程出現問題時的追溯依據,因此資料的及時性、完整性、準確性、系統性尤為重要。水利水電工程竣工資料的管理貫穿于項目管理的全過程,為工程竣工驗收和各項指標達到投產奠定堅實的基礎,是項目管理過程中的重要組成部分。一般情況下,目前在建水利水電工程均實行項目管理方式,項目管理不僅要對整個項目施工進度、質量、安全等外業負責,也要對整個工程項目竣工資料的內業負責。
水利水電工程竣工資料的形成是在工程施工過程中形成的,竣工資料的關鍵是及時性、完整性、準確性、系統性,在工程項目管理中,管理者一定要把竣工資料管理工作作為工程施工管理過程中的重要組成部分來給予重視。
2.2竣工資料管理對工程項目管理起反饋監督作用
竣工資料的一個重要作用就是對工程的現場施工有反饋監督的作用。每一個施工工序都能從竣工資料上反映出它的時間、數量、人員、規格等特性,在這里能夠很明顯的看出工程是否含有缺陷。對項目負責人來說,可以從竣工資料中清楚地知道問題的所在。
2.3竣工資料管理是工程竣工驗收評定基礎
工程竣工驗收評定,首要條件是竣工檔案資料必須同時或提前通過驗收,這是工程竣工驗收評定的基礎。就分部工程驗收評定而言,需要提供的竣工資料有:單元工程質量評定資料;工程建設有關會議記錄,記載重大事件的聲像資料及文字說明;工程建設監理資料;施工圖紙,設計變更,施工技術說明;設備產品出廠資料,圖紙說明書,測繪驗收、安裝測試、性能鑒定及試運行等資料;各種原材料、構件質量鑒定、檢查檢測試驗資料等等。有了齊全、準確、清晰施工原始記錄及檢測資料等竣工資料,才能進行竣工驗收,并對其質量進行總體評價。
2.4竣工資料管理能為竣工結算提供可靠的結算依據
在竣工結算工作中,竣工資料起到非常重要的作用,它能為竣工結算提供可靠的結算依據。在竣工結算中,結算依據是很重要的,沒有可靠的結算依據,其竣工工程量簽認、單價分析、索賠報告的申報等均無從做起。在竣工結算中,常會出現因平時對竣工資料管理不夠重視,工程實物雖已經完成,卻沒有結算依據,工程量得不到業主單位的認可,最終給施工單位帶來直接的經濟損失。
2.5竣工資料管理有利于工程項目經驗的積累
管理有序的竣工資料可作為今后工程項目的一種借鑒,對以往工程中采用的技術、發生的問題、采取的措施以及反饋的結果,在以后工程項目的施工中可以吸取經驗,少走彎路。在竣工資料所包含的竣工報告、施工總結、自我總結等部分文件,對今后工程施工管理將會有很大的促進作用。
3水利水電工程竣工資料管理的幾點體會
竣工資料管理既然在項目管理中有著非常重要的作用,那么又如何才能在項目管理中做好竣工資料管理呢?下面就施工單位在施工過程中如何做好竣工資料管理談談自己幾點體會。
3.1要做好竣工資料管理,首先要讓項目負責人及項目管理人員對竣工資料管理在工程項目管理過程中的重要性有足夠的認識,建立健全竣工資料管理制度
有許多施工單位不能按照竣工檔案要求及時完整的提交竣工資料,其最主要的原因是項目施工負責人及其施工管理人員對竣工資料管理在工程施工管理過程中的重要性認識不夠。施工單位要做好竣工資料管理,必須在工程項目管理過程中加大竣工資料的管理力度,對達不到竣工檔案要求的單元驗收資料給予退回,不進行單元工程驗收,同時利用經濟杠桿,定期不定期地對工程竣工資料進行檢查,其檢查的結果直接與工程款支付掛勾,使得項目負責人及項目管理人員真正意義上的對竣工資料管理引起重視。
3.2竣工資料管理要從工程項目開工抓起
為使竣工資料管理工作與工程建設項目同步進行,項目第一責任人應將竣工資料管理工作納入工程建設的一部分,從工程項目開工就設立竣工資料管理機構及人員,負責工程項目竣工資料的收集和歸檔管理工作;實行竣工資料編制工作“三同步”制度,即工程立項開工與竣工資料收集同步,工程施工過程與竣工資料形成同步,工程完工驗收與合同竣工資料驗收同步。
3.3竣工資料管理列入到施工進度計劃中
施工單位應在制訂工程進度計劃同時,將每個分項工程竣工文件質量檢查工作列入到該項工程單位工程進度計劃中,并將其作為重要的網絡節點。對在整編資料中發現的“原件不齊全”“簽證資料不齊全”“不規范”“不統一”等問題,要及時研究給予解決。所有資料的填寫及簽字都應該保證它的真實性、規范性。相關責任人應認真檢查所填內容的真實性、及時性和規范性。
3.4利用計算機進行竣工資料管理,加強電子文件歸檔的規范化
當今年社會已進入信息時代,充分利用互聯網是企業發展的迫切需求。在進行竣工資料管理時,充分利用計算機,將一些重要的文件、原始資料通過掃描方式輸入計算機或制作成光盤,延長保管年限;在編制竣工圖時跨越“甩圖版”的歷史過程,在計算機輔助下對設計圖修改,減少設計變更,降低人員勞動強度,縮短圖紙修改周期;在對資料管理編制時,運用這一平臺,把工程中的竣工圖紙、技術文件、原始資料、記錄、質量、試驗資料、驗收表格等輸入計算機,建立竣工檔案總目錄,利用超級鏈接對目錄中文件實現即時搜索查找。
根據紙質檔案和電子檔案的特性,采用兩種文件同時并存的管理模式。對紙質檔案和電子檔案同步歸檔、同步管理、同步利用。
3.5加強與業主和監理之間的溝通
施工單位在施工過程中進行竣工資料管理,與業主和監理之間的溝通也很重要。由于不同項目監理和業主在竣工資料管理要求上有所不同,在施工管理過程中必須經常與業主和監理單位溝通,以便能及時、完整、準確、系統地交出即符合《水利水電建設工程驗收規程》(SL 223-2008)《水利工程建設項目檔案驗收管理辦法》(水辦[2008]366號)等有關規定要求,又符合業主及監理單位要求的合格竣工資料。
關鍵詞:市縣一體化;工程管理;建設框架
1背景
自2008年總公司成立以來,有線電視工程建設項目逐漸從原來的“自建自管”向“承發包”模式轉變,在轉變過程中,我們不斷學習,逐漸適應了“發包方”的管理角色定位。至2015年江蘇有線融合上市以來,根據《江蘇省廣電有線信息網絡股份有限公司有線電視網絡工程建設管理辦法》,以及公司“省、市、縣”三級管理的要求,四個縣(含縣級市)分公司工程統一納入市分公司市管工程,由市分公司負責管理。由于歷史原因,各縣區分公司的工程管理模式不盡相同,在新的形勢下,呈現出較多的弊端,也存在著較多的不規范性。因此,規范縣區公司工程建設管理,推行市縣工程建設管理一體化勢在必行。
2縣區工程建設管理現狀調研分析
推進市縣一體工程建設管理的首要任務是深入實踐,通過調研了解各縣區工程建設管理的現狀以及運營商的管理模式,深刻理解省公司工程建設管理的標準化流程,在解決實際問題中,不斷提升自身的管理水平。通過一年多來工程建設管理工作總結以及調查研究,我們發現縣區公司的工程項目管理中存在以下薄弱環節。(1)未能完全適應工程項目管理方式的轉變從“自建自管”到“工程承發包管理”,工程建設的方式發生了較大的變化,我們從一個具體的實施者轉變成一個核心的管理者。縣區公司工程建設管理者們無法完全適應工作方式和內容的變化,最明顯的體現在對于各協作單位的管理上面。多數管理者認為設計單位和監理單位多余,即從側面上反映了縣區管理者們對新的管理模式的陌生。具體而言,除零星工程外,部分工程的監理和設計沒有外包,設計、施工為同一家公司的情況。少數工程中仍有合建現象,有的工程室內布線和室外施工承包給兩個不同施工單位,部分施工單位入圍有效期逾期。(2)對工程管理系統缺乏足夠的認識工程管理系統以成本控制為中心,通過將項目的進度、資源、質量、成本等管理要素相結合,實現了項目的綜合動態管理,所以實現項目進度的動態更新是體現工程管理系統重要的價值體現,也是高層領導把控工程項目的重要窗口。而多數縣區管理者認為工程管理系統流程過于繁瑣,影響工作效率,沒有引起足夠的重視。具體問題體現在:工程系統中進度實際工程進度同步,如沒有在請款截止日期前把握好系統各環節流轉的完整性,造成部分項目請款不及時;材料供應不及時導致部分資金沒能專款專用;對設計單位的預算,施工單位的結算的格式規范的審核不嚴格,特別是營改增后,模板變化后卻沒及時更新。(3)各縣區施工質量驗收標準不統一高質量工程是每一個建設者共同追求的目標,而高要求是高質量的唯一通道。但在調研中發現,各縣區對工程的質量要求大相徑庭,施工質量驗收標準的不統一將會對工程建設管理帶來不小的難度。工藝方面存在的主要問題有:市網干線存在“附掛”現象,且未按指定標牌進行標示;為節約成本導致分配器分配方式不合理;光機箱內終端尾纖未按要求使用終端盒或接續包固定;光纜、電纜的彎曲半徑不符合規范。(4)工程項目資料管理不規范工程項目資料是記錄施工過程的重要手段,也是各協作單位工作的具體體現,更是建設方管理能力的表現。在建設過程中,應當做好竣工資料的同步歸檔,形成可追溯的文件資料。另外,在調研的過程中發現各縣區工程建設管理者對工程資料形成和存檔沒有引起足夠的重視,主要體現在:工程文檔中簽章和名稱編號不全;印章簽字不全或使用不規范;工程文本不規范,無規范的設計委托、監理委托及合同;材料領繳無規范性的紙質手續;部分工程變更無正規的設計變更手續資料管理分散。(5)財務資產方面存在經營賬戶和固投賬戶混用現象。少數設備采購沒有合同或訂單,只有發票入賬。個別技改類項目沒有按合同約定的比例請款。
3堅持基本建設框架不動搖,不斷深化市縣工程建設管理一體化
在推進市縣一體化工程建設管理過程中,我們提出基于“管理向下延伸,一個流程全通用,數據向上集中,一個系統全覆蓋”的基本建設框架,要求縣區公司參照省公司標準做到管理組織的一體化、項目建設流程的一體化以及建設流程的全數據覆蓋,并在此基礎上加強縣區公司工程管理的制度化、規范化、程序化建設,不斷深化市縣工程建設管理的一體化。為此我工程部主要采取了如下措施。
3.1積極開展學習培訓活動,加強市縣工程管理者之間的相互交流
針對目前縣區公司工程建設管理的薄弱環節,以及平時工作中積累的問題,積極組織開展學習培訓活動,加強內部交流。主要做了如下工作:(1)組織工程管理制度及管理程序的培訓工作,同時讓各縣公司帶著平時實踐中遇到的問題去學習。(2)指導各縣區分公司進行年度工程項目投資計劃的上報和修改。(3)輔導督促各分公司完成施工單位的入圍招標以及入圍設計、監理單位的選擇工作。(4)積極聯系省公司相關部門,協助各縣區分公司完成概預算員、安全員以及工程管理系統操作培訓工作。(5)在公司內部聯合財務資產部,組織具體工程項目申報和結算流程指導工作。(6)通過工程協調會制度來加強市縣之間的溝通,逐步形成統一的管理模式及管理制度。
3.2設專門崗位,加強對縣區公司工程建設過程的督查
為加快推進市縣工程建設管理一體化,我工程部設立了專門崗位,通過對工程系統各個環節的嚴格審查,并積極與縣區分公司相關責任人進行溝通,就相關問題進行調整修改。比如:駁回不合格的登錄操作;對部分縣區工程項目乙供材量較大的問題進行了管理督查;對部分戶均成本太高的預算進行測算分析。指派專人對縣區工程建設工程進行督查旨在加強科學規范管理的理念,樹立嚴格執行工程管理制度,嚴肅規范工程管理秩序的思想。并在跟蹤督查的過程中將《江蘇省廣電有線信息網絡股份有限公司有線電視網絡工程建設管理辦法》、《工程部工程制度匯編》等傳達給各縣區公司,加強其對省公司相關要求的理解,形成實現市縣一體化管理的共同目標與價值觀的統一。
3.3注重實踐,嚴把工程終驗關參加工程項目的終驗是實地考查
縣區公司工程建設管理規范性的最好途徑。根據省公司的驗收流程,對已完成的工程項目按10%比例進行了現場驗收、指標測試,并對相關的竣工資料進行了核查,對不足之處提出了改進意見,形成會議紀要。引導縣區公司科學管理,不斷深化開發《江蘇有線工程建設管理系統》的使用。
3.4做好年度縣區工程管理測評考核工作
為貫徹落實省公司《江蘇省廣播電視信息網絡股份有限公司工程驗收暫行辦法》,及《關于進一步規范基礎網絡工程驗收工作的通知》,進一步規范基礎網絡工程項目驗收管理,確保項目建設的程序化和規范化。每年末對各縣區分公司的各類工程項目管理組織一次測評考核,在每個縣區公司隨機抽取三至四個已轉固工程項目,從工程立項金額占比、工程建設組織結構、工程管理職責分工、工程項目設計、招投標和合同管理、工程建設管理、工程驗收、工程安全管理方面進行檢查測評。確保工程建設有序,組織結構清晰,責權利分配合理。
4總結
關鍵詞:水電站;機電設備安裝;質量控制
引 文:近年來,社會對電力的需求隨著我國社會經濟不斷快速發展而不斷增長。因為水電作為可再生清潔能源,所以世界各國對水電開發利用越來越重視。我國現階段以及今后電力工業發展的重要任務就是發展水電,從而滿足我國經濟社會不斷增長的電力需求,眾所周知,水電站肩負著為人們日常生活提供足夠電能的重要使命,其是對水力資源進行利用的基礎設施,而水電站中整個工程的核心就是各種機電設備,因為電站的機電設備是最終將水能轉化為電能的裝置。水電工程的特性對水電站機電設備價值昂貴、構成復雜、結構巨大等特點起著決定性的作用,需要分部、分塊的將絕大多數設備運輸到工程現場,然后再由專業施工單位進行拼裝和安裝。很多設備的拼裝和安裝因為施工現場的條件限制,所以必須確保一次性成功,否則輕則導致工期延長,重則就會讓設備報廢造成重大經濟損失。水力發電工程項目投資和進度控制目標實現的前提是水電站機電設備安裝質量的控制,因此,水電站機電設備安裝質量控制是水電工程目標控制的重點。
1水電站機電設備安裝工程施工的技術特點
如前所述,水力發電工程的特點是投資巨大、建設周期長、質量要求高、專業性強,因此,水力發電站中最顯著的特點就是機電設備價值比較昂貴、制造和安裝質量要求也高、安全性十分重要。設備的安裝周期在水電工程中往往貫穿整個工程建設期,大型工程的機電設備安裝有的能夠持續數年時間,而且設備安裝涉及的專業面十分廣泛,是一個系統、復雜的工程,機電設備安裝施工的范疇包括水力機械動力設備、通風空調設備、通信以及傳輸設備、監控設備、繼電保護設備等。因此,水電站機電設備安裝顯著特點就是所需的專業技術人員眾多,協調工作量大。另外,水力發電工程往往需要攔河蓄水,所以工程的安全是第一位的,水電站的運行安全受機電設備的質量的直接影響,因此,提高機電設備安裝質量的有效方法,就是在安裝過程中嚴格實行工程質量管理,這對保障水電站的運行安全有著十分重要的意義。
2水電站機電設備安裝工程質量控制的程序與措施
水電站機電設備安裝工程涉及的設備復雜多樣,而施工人員素質、施工方法、設備材料和施工環境等因素則是影響其安裝質量的因素,因此,保證工程質量的關鍵就是對以上因素加強控制。雖然水電站機電設備復雜多樣,但其安裝施工同樣遵循一般的程序,所以控制安裝質量也有其一定的步驟和方法,就是按工程實施的時間順序分為事前控制、事中控制和事后控制;而其建立健全質量保證體系,落實質量安全制度,把控工程項目中的關鍵環節與薄弱環節,加強過程控制則是其基本的方法。
2.1健全質量保證體系
一般來說,事前控制是在水電站機電設備安裝工程開工前應該進行的,就是對施工準備的質量進行控制,并且應以國家、行業的質量標準和規范為指導,建立的質量保證體系要與工程項目相適應完善的,并且要建立健全質量管理機構和各項質量管理制度。質量管理組織機構在各級質量管理機構成立后,要協調統一分析各部門、各環節的質量管理活動以及生產過程中影響設備安裝質量的因素,然后對人員、材料和機械設備等施工資源落實,從而有針對性地進行控制。在質量保證體系內對施工作業人員的素質和資質等級等進行嚴格的審查,施工機械設備質量控制,施工方案、施工計劃和施工方法的審查,新技術、新材料、新工藝的應用審查,圖紙會審和技術交底等也使事前控制所包括的內容。凡事預則立,不預則廢,對于安裝施工來說,事前控制好施工準備的質量是十分重要的,實施事前控制所必需的組織措施就是健全的質量保證體系,所以必須重視質量保證體系的建立。
2.2落實質量管理制度
電站機電設備安裝質量控制的關鍵環節就是事中控制,事中控制的依據則是各類質量管理制度,如果要設備的安裝質量有制度上的保證,就只有遵章守紀,不折不扣落實質量管理制度,自覺執行國家標準、行業規范。
2.3加強信息管理
對施工現場發現的問題及時進行分析、處理,并將信息反饋給項目業主、監理、設計、安裝單位和設備制造廠商,并對今后工作針對性地采取相應的措施,使類似問題避免重復出現就是事后控制。如果要避免人員、設備、資金的重復投入,就要對施工過程中各類信息的管理加強,共享同類問題的有效解決辦法,這對提高施工技術人員素質和促進安裝工期也有一定的作用。
2.4水電站機電設備安裝的幾個關鍵點
水電站機電設備安裝工程質量控制,首先要對控制的質量關鍵點和關鍵環節進行分析。一般情況下,根據水電站機電設備安裝工程的特點,設備安裝工程的關鍵就是水輪發電機組的安裝、主要電氣設備的安裝、輔助設備及系統管路的安裝、電氣設備的試驗、水輪發電機組啟動驗收等幾個單元工程。在安裝施工過程中,要按照《水輪發電機組安裝技術規范》(GBT8564-2003)、《電力電氣裝置安裝工程施工驗收規范》、《電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準》(GB50150-2006)等國家、行業標準和規程規范,對安裝質量進行嚴格控制。
3工程質量驗收與評定
因為工程質量的檢查和驗收是國家主管部門,所以,參建單位監督、控制施工質量必不可少的手段就是項目業主、監理和施工等工程。在水電站機電設備安裝的各個階段,對各項檢查和驗收應由相應的單位認真組織,分析判斷設備安裝施工是否滿足設計文件以及規范、規程的要求時要用檢驗數據。應按照合同規定按相應的規范程序對水電站機電設備安裝單元工程、分項分部工程進行驗收和評定,依據《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準》(SDJ249-99)的要求如實評定。水電站工程建設完成后必須依照《水利水電工程驗收規程》(SL223-2008)組織驗收,才能進一步加強水利水電建設工程的驗收管理,特別是對水利水電建設工程的質量管理的加強。各項驗收工作的重點是機電設備安裝質量的檢查驗收,同時也是保證電站機電設備安裝質量的最終環節,所以,必須重視驗收過程中發現的設備安裝質量缺陷,并且在消除缺陷的過程應更加嚴格控制返工質量,返工完成未經驗收或驗收不合格,絕不投運缺陷設備。
4結束語
總而言之,水電站機電設備安裝涉及的內容較多,是一項較為復雜的系統工程,并且專業性強,知識面廣,因此在設備安裝質量的控制難度非常大。但只要我們在進行質量管控時不折不扣做到制度嚴密,理清工程施工的基本程序和方法,措施做的得當,抓住關鍵,并且對國家頒布的質量標準、施工規范嚴格執行,嚴格控制安裝工程中每一個環節和細節的質量進行,就能使水電站機電設備的整體安裝質量得以確保,進而確保水電站在投入運營后能夠安全、可靠、穩定運行。
參考文獻
[1]李湘浦.引子渡水電站機電安裝工程質量控制[J].貴州水力發電,2004(8).
第一條為進一步加強文物保護工程的管理,根據《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國建筑法》的有關規定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱文物保護工程,是指對核定為文物保護單位的和其它具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進行的保護工程。
第三條文物保護工程必須遵守不改變文物原狀的原則,全面地保存、延續文物的真實歷史信息和價值;按照國際、國內公認的準則,保護文物本體及與之相關的歷史、人文和自然環境。
第四條文物保護單位應當制定專項的總體保護規劃,文物保護工程應當依據批準的規劃進行。
第五條文物保護工程分為:保養維護工程、搶險加固工程、修繕工程、保護性設施建設工程、遷移工程等。
(一)保養維護工程,系指針對文物的輕微損害所作的日常性、季節性的養護。
(二)搶險加固工程,系指文物突發嚴重危險時,由于時間、技術、經費等條件的限制,不能進行徹底修繕而對文物采取具有可逆性的臨時搶險加固措施的工程。
(三)修繕工程,系指為保護文物本體所必需的結構加固處理和維修,包括結合結構加固而進行的局部復原工程。
(四)保護性設施建設工程,系指為保護文物而附加安全防護設施的工程。
(五)遷移工程,系指因保護工作特別需要,并無其它更為有效的手段時所采取的將文物整體或局部搬遷、異地保護的工程。
第六條國家文物局負責全國文物保護工程的管理,并組織制定文物保護工程的相關規范、標準和定額。
第七條具有法人資格的文物管理或使用單位,包括經國家批準,使用文物保護單位的機關、團體、部隊、學校、宗教組織和其它企事業單位,為文物保護工程的業主單位。
第八條承擔文物保護工程的勘察、設計、施工、監理單位必須具有國家文物局認定的文物保護工程資質。資質認定辦法和分級標準由國家文物局另行制定。
第九條文物保護工程管理主要指立項、勘察設計、施工、監理及驗收管理。
第二章立項與勘察設計
第十條文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理,并按以下規定履行報批程序:
一全國重點文物保護單位保護工程,以省、自治區、直轄市文物行政部門為申報機關,國家文物局為審批機關。
二省、自治區、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關,省、自治區、直轄市文物行政部門為審批機關。
市縣級文物保護單位及未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護工程的申報機關、審批機關由省級文物行政部門確定。
第十一條保養維護工程由文物使用單位列入每年的工作計劃和經費預算,并報省、自治區、直轄市文物行政部門備案。
搶險加固工程、修繕工程、保護性設施建設工程的立項與勘察設計方案按本辦法第十條的規定履行報批程序。搶險加固工程中確因情況緊急需要即刻實施的,可在實施的同時補報。
遷移工程按《中華人民共和國文物保護法》第二十條的規定獲得批準后,按本辦法第十條的規定報批勘察設計方案。
第十二條因特殊情況需要在原址重建已經全部毀壞的不可移動文物的,按《中華人民共和國文物保護法》第二十二條的規定獲得批準后,按本辦法第十條的規定報批勘察設計方案。
第十三條工程項目的立項申報資料包括以下內容:
(一)工程業主單位及上級主管部門名稱;
(二)擬立項目名稱、地點,文物保護單位級別、時代,保護范圍與建設控制地帶的劃定、公布與執行情況;
(三)保護工程必要性與實施可能性的技術文件與形象資料(錄像或照片);
(四)經費估算、來源及計劃工期安排;
(五)擬聘請的勘察設計單位名稱及資信。
第十四條已立項的文物保護工程應當申報勘察、方案設計和施工技術設計文件。重大工程要在方案獲得批準后,再進行技術設計。
第十五條勘察和方案設計文件包括:
(一)反映文物歷史狀況、固有特征和損害情況的勘察報告、實測圖、照片;
(二)保護工程方案、設計圖及相關技術文件;
(三)工程設計概算;
(四)必要時應提供考古勘探發掘資料、材料試驗報告書、環境污染情況報告書、工程地質和水文地質資料及勘探報告。
第十六條施工技術設計文件包括:
(一)施工圖;
(二)設計說明書;
(三)施工圖預算;
(四)相關材料試驗報告及檢測鑒定結果。
第三章施工、監理與驗收
第十七條文物保護工程中的修繕工程、保護性設施建設工程和遷移工程實行招投標和工程監理。
第十八條重要文物保護工程按本辦法第十條規定的程序報批招標文件及擬選用的施工單位。
第十九條文物保護工程必須遵守國家有關施工的法律、法規和規章、規范,購置的工程材料應當符合文物保護工程質量的要求。施工單位應當嚴格按照設計文件的要求進行施工,其工作程序為:
(一)依據設計文件,編制施工方案;
(二)施工人員進場前要接受文物保護相關知識的培訓;
(三)按文物保護工程的要求作好施工記錄和施工統計文件,收集有關文物資料;
(四)進行質量自檢,對工程的隱蔽部分必須與業主單位、設計單位、監理單位共同檢驗并做好記錄;
(五)提交竣工資料;
(六)按合同約定負責保修,保修期限自竣工驗收之日起計算,除保養維護、搶險加固工程以外,不少于五年。
第二十條施工過程中如發現新的文物、有關資料或其它影響文物保護的重大問題,要立即記錄,保護現場,并經原申報機關向原審批機關報告,請示處理辦法。
第二十一條施工過程中如需變更或補充已批準的技術設計,由工程業主單位、設計單位和施工單位共同現場洽商,并報原申報機關備案;如需變更已批準的工程項目或方案設計中的重要內容,必須經原申報機關報審批機關批準。
第二十二條文物保護工程應當按工序分階段驗收。重大工程告一段落時,項目的審批機關應當組織或者委托有關單位進行階段驗收。
第二十三條工程竣工后,由業主單位會同設計單位、施工單位、監理單位對工程質量進行驗評,并提交工程總結報告、竣工報告、竣工圖紙、財務決算書及說明等資料,經原申報機關初驗合格后報審批機關。項目的審批機關視工程項目的實際情況成立驗收小組或者委托有關單位,組織竣工驗收。
第二十四條對工程驗收中發現的質量問題,由業主單位及時組織整改。
第二十五條文物保護工程的業主單位、勘察設計單位、施工單位、申報機關和審批機關應當建立有關工程行政、技術和財務文件的檔案管理制度。所有工程資料應當立卷存檔并歸入文物保護單位記錄檔案。
重要工程應當在驗收后三年內發表技術報告。
第四章獎勵與處罰
關鍵詞:建設工程;檔案質量;建議;措施
中圖分類號:G272.3
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2014)02-0097-02
1、前言
建設工程檔案質量是一個事關建設工程質量和建設項目成敗的大問題,應該是城建檔案工作關注的頭等大事。從實際操作上來講,建設工程檔案是城建檔案的重要組成部份,是建設工程在建設施工全過程中直接形成的具有保存價值的原始記錄,真實地反映了工程施工全過程的實際情況,是對建設工程質量的真實寫照,具有依據、憑證、參考等重要作用。形成并保管工程檔案的目的是為今后的利用提供一個確切的、科學的依據,為城市建設、城市規劃和城市管理等服務。工程檔案利用價值得以實現的基礎是所載信息的真實性和準確度。因此,建設工程檔案必須做到真實、完整、準確和規范。然而,筆者在長期工程檔案審核驗收和接收管理的實踐中,發現目前建設工程檔案質量問題比較突出,主要表現在完整性、真實性差,內容缺項、漏項,簽章手續不到位,竣工圖編制不準確等方面。這些問題的存在嚴重削減了建設工程檔案應有的保存和利用價值,也將對建設工程今后的管理和維修、改擴建以及權屬責任劃分等帶來嚴重影響。
2、目前建設工程檔案質量現狀及問題
2.1 完整性、成套性差。
一套完整的工程檔案是伴隨著工程項目的建設過程并遵照基本建設程序形成的。從立項到竣工驗收投入使用的整個建設過程中涉及的部門多、專業多,除與工程建設有關的部門外,還涉及到很多專門業務。工程準備階段文件一般具有立項批文、規劃審批、征地、勘察設計、招投標、施工及監理合同、施工許可證等文件,這些文件具有工程項目的依據性作用,可是建設、施工單位往往不注重這些前期文件的收集保管,工程竣工檔案驗收時才發現文件材料不完整、內容缺失的現象。在工程施工技術資料中,一些涉及工程改變的文件,如圖紙會審記錄、變更聯系單,也往往缺張少頁不完整,有的干脆就沒有收集歸檔;施工現場的各種原材料、構配件和成品半成品質保書、出廠合格證與檢測報告不齊全,不能全面反映工程建設現狀。在施工過程中的各種記錄不全、不準、不完整,填寫不規范、漏填較多,不符合檔案資料接收歸檔要求。在分部工程資料收集中,通常只注重基本的六個分部:基礎、主體、屋面、裝飾裝修、水暖、電氣,而一些配套的智能、消防、電梯、節能工程等技術資料卻沒有完整地收集歸檔,工程檔案完整性、成套性差。
2.2 技術資料不真實。
真實性是工程檔案的生命。虛假的工程技術資料不僅給工程質量評定帶來錯誤的結論,還會給工程今后的維修改擴建帶來誤導,造成麻煩和不良后果。目前有許多工程項目的技術資料不是及時真實的記錄,而是資料員采用“后補”的方式制作出來的。甚至有的工程檔案編制公司承接了大量業務,閉門造車,相互克隆,成批地制作假檔案。工程檔案的編制不與工程同步進行,施工技術資料中一些重要的檢測記錄,是根據允許誤差范圍編造一個個數據造假出來的,填寫虛假數據,與工程實際情況不符;分部分項的檢驗批驗收記錄更是按工程名稱套改而成,只把幢號或層次更改一下,資料內容完全雷同,技術資料失去真實性。
2.3 簽章手續不到位。
履行簽章手續是為了確保技術文件的真實可靠,明確施工監理人員相應責任。在工程技術文件形成過程中,一些重要內容本應由施工、監理負責人來簽字蓋章確認,如隱蔽工程驗收記錄、基礎及主體結構的驗收記錄、分部(子分部)驗收記錄等,但是在技術資料中,建設、施工、監理各方簽字都是一人的筆跡到底,只是資料員一人代簽,有的是用印章代簽字,技術資料未經簽字者確認,簽章手續不到位、不規范,簽章手續失去應有的意義和作用。
2.4 竣工圖編制不準確。
竣工圖是工程檔案的重要內容,是今后工程維修改造的重要依據。但在報送歸檔的工程竣工圖中,多數是施工圖上直接蓋上竣工圖章充當竣工圖,在圖上不作任何更改;有的雖作更改,但施工人員未根據實際施工情況進行規范更改、編制,或改動的地方不注明變更依據,或只注明變更單編號而不作修改,有的是工程竣工后施工人員憑記憶補編而成,造成竣工圖不準確、不真實。
3、存在問題的原因分析
上述問題的存在,嚴重影響了建設工程檔案的質量,不能為今后工程的維修改造提供準確的依據,不能為工程質量安全事故原因分析、責任追究提供有力的證據。分析這些問題的存在,主要有以下幾方面原因:
3.1 工程檔案不重視。
目前,全社會城建檔案意識不是很強,雖然隨著城建檔案法律法規的相繼出臺和完善,大部分單位對建設工程檔案的管理普遍得到重視,但仍有一些建設、施工單位檔案意識薄弱,存在“重工程建設、輕檔案管理”的觀念,對建設工程檔案的重要性認識不夠充分,沒有真正認識到工程檔案的價值和作用,對工程檔案沒有引起足夠的重視,做檔案只是為了應付驗收,檔案管理工作沒有納入工程建設的各個階段和環節,沒有建立相應檔案管理制度和落實檔案專職管理人員,管理欠缺,沒有做到及時記錄、收集工程竣工檔案資料,造成工程竣工后檔案卻不能完整地向城建檔案機構報送移交。
3.2 施工管理不規范。
在當前建筑行業施工隊伍中,有很多施工單位不重視工程資料的管理,只顧工程進度和實體工程的質量和安全,忽視工程檔案的管理。有的項目為了節省開支成本根本沒有專職資料員,而是由其他技術人員兼任,一人多職,由于非專業資料員缺乏檔案及相關專業知識,導致資料編制不規范,質量下降;有的項目資料管理工作采用承包方式,資料員為達到利益最大化,同時兼任多個項目的資料編制工作,難以做到用心專一,精力有限忙不過來;有些資料員專業素質低,對編制要求不甚了解,缺乏建設工程基本知識,對工程施工流程和部位的理解和掌握不完整、不規范。
3.3 監理職能不到位。
建設工程監理,本來是監理單位受工程項目建設單位的委托,對工程建設實行的專業化監督管理。但是,一些監理單位在對施工項目監理時,沒有認真履行好職責,沒有對工程技術資料的同步編制進行監督,更不去核查資料真實性和可靠性,對施工現場原材料、設備的進場報審,工程施工重要工序部位的報驗申請等不認真把關,監理只是形同虛設,旁站監理記錄多是空白,是殘缺不全、內容不齊,更談不上對編制工程技術資料的監管。
4、改進提高工程檔案質量的建議和措施
建設工程檔案是工程建設的重要科技成果,它與建設工程實體一樣,具有重要的利用價值。如何避免和改進存在的上述問題和原因,不斷提高建設工程檔案質量,本文從工程前期、施工過程和竣工驗收等方面提出一些建議和措施。
4.1 加強宣傳,提高社會檔案意識。
提高全社會的檔案法律意識,是實施依法治檔、提高建設工程檔案質量的前提。《建設工程質量管理條例》、《城市建設檔案管理規定》等法律法規的相繼出臺和建設工程竣工備案辦法的實施,使全社會城建檔案意識普遍有所增強,城建檔案工作也得到很大的發展。但社會檔案意識的提高需有一個較長的過程。我們需要利用網站、報紙等媒體加強檔案法規宣傳,提高全社會檔案意識和法律意識,明確城建檔案相關的法律法規以及各自的職責,讓大家都未了解它、掌握它,并能很好地重視它。我們要經常性地開展不同形式的宣傳,宣傳城建檔案的價值、作用,擴大城建檔案的社會影響,增強對工程檔案重要性的認識,提高大家做好建設工程檔案的自覺性。最近幾年,懷化市城鄉建設檔案館開展了一系列宣傳活動,通過展板、上街咨詢、調查問卷等,增強了市民對城建檔案工作的參與和理解,提升了全社會的檔案意識。
4.2 加強培訓,提高隊伍業務素質。
建設管理部門要加強對從事工程檔案人員的管理,實行工程資料員持證上崗。城建檔案管理機構應定期不定期組織對工程檔案資料員的專業培訓和業務指導,通過培訓來提高他們的業務水平和工作能力。加強對建設、施工、監理單位管理者和工程檔案人員的檔案業務培訓,一方面能促進工程管理者對工程檔案工作的重視,另一方面也能使工程檔案人員更好地掌握建設工程竣工檔案的編制、收集方法及竣工圖的編制要求,從而為保證工程竣工檔案質量莫定基礎。
4.3 健全體制,確保施工資料同步。
在建設工程項目管理中,建設單位應把檔案管理工作納入工程項目管理之中,建立健全檔案管理體制,明確工程項目檔案主管領導,配備專職檔案人員,同時把工程檔案的收集移交列入工程施工合同中,明確工程檔案的編制要求和責任。施工企業應選配具有一定專業知識,并經過培訓和考核的專職資料員負責施工現場工程資料收集和管理工作。工程技術資料是對建設工程施工過程的真實記錄,是對建筑實物質量情況的真實反映,因此要求資料員必須按照工程施工進度及時收集和整理,做到對施工過程中形成的各項施工記錄和檢測資料及時收集、整理和歸類,工程資料編制收集與工程建設同步進行。及時做好工程技術資料的記錄與收集工作,是確保工程技術資料真實、準確的前提和基礎,同時也能有效地避免工程竣工后“閉門造車”補做資料的現象發生。
4.4 各司其職,加強監理監督檢查。
監理單位對建設工程的監理不只是對工程施工的監理,在對工程項目進行監督檢查時,不僅要對施工的質量、造價、進度進行控制和管理,要查工程質量、查施工安全,同時也要檢查技術資料,核查其真實性,應對技術資料嚴格審查,保證工程文件的原始性、真實性和可靠性。施工單位在日常工作中,不但要重視工程進度質量和安全,同時應把資料管理工作納入日常監管體制;城建檔案機構要深入施工現場進行跟蹤指導服務,隨時了解工程進度及現場施工文件材料的形成情況,要定期不定期檢查,發現問題及時解決,確保工程技術資料是隨著工程的實際進度同步形成,是能夠反映工程本身實際情況的。
4.5 準確編制,確保竣工圖紙質量。
竣工圖是建設工程施工過程中形成的反映工程施工結果的圖紙,是工程建成后的真實寫照。在施工過程中施工圖未變動的,可以直接加蓋竣工圖章;局部變動的,應根據變更依據性文件,如圖紙會審紀要、設計變更通知單等修改后加蓋竣工圖章;較大變動如修改面積超過圖幅三分之一,或施工圖結構、工藝、平面布置等重大變動的,應重新編制竣工圖。竣工圖章加蓋在圖紙標題欄上方空白處位置,注意不要把圖標欄內容覆蓋;竣工圖章內容要填寫完整,由施工單位編制人、審核人、技術負責人及監理單位總監、現場監理人簽名,不能代簽,以示對竣工圖編制負責。
4.6 履行職責,嚴把檔案質量關。
關鍵詞:水利工程;施工管理;
1 水利工程質量問題的原因分析
1.1管理不規范。當前水利建筑市場秩序及項目法人行為尚規范。就項目法人方面講:a行政干預。違反建設程序,任意壓縮合理工期影響工程質量。b.質量意識薄弱,管理松懈,項目法人責任制不夠落實。c.資金不到位 ,資金運作有問題、壓價。要求承包方墊資,拖欠工程款造成盲目壓縮質量成本的質量投入。d招投標工作不夠規范,違規操作,虛假招標或直接發包工程導致低資質、無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。
l.2設計標準低
1.2.1前期工作不充分,工程倉促上馬。1.2.2設計人員水平低, 設計因素考慮不周,結構布局不合理,設計深度不合理,設計深度不夠,方案比較不充分,設計員不熟悉規范,未執行強制性標準。1.2.3設計質量不高,圖紙粗糙,施工時隨意變更圖紙。1.2.4設計質量缺乏有效監督。
l.3施工不按要求
1.3.1工程多次轉分包,層層收管理費、資金流失,經濟效益驅使偷工減料,粗制濫造很難辟免。1.3.2大量民工及農村施工隊伍涌入建筑市場施工人員業務素質差,技術水平、經驗不足。1.3.3施工不按規范質量控制手段落后,管理粗放,質量體系不建全,質量把關不嚴。
1.4人員:包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人員的素質,包括人員的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。
1.5材料:材料的管理應從以下幾個方面控制:嚴把質量關;合理處理剩余材料。
1.6機械:施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作的維護上的方便性等。
1.7方法:包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進度推遲,質量達不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工藝時,必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析,以確定施工方案在技術上可行,經濟上合理,有利于提高工程質量。
1.8環境:環境因素對工程質量的影響,具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件,對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是搞好地方群眾關系遵守地方風俗。
1.9監理市場不規范。1.9.1監理隊伍少,人員素質良莠不齊,部分人員無證上崗,工作責任心不強。1.9.2監理市場不規范監理單位存在“―條龍”、“同體監理’、“自行監理”現象,監理成“兼理, 1.9.3監理工作不到位,工作深度和力度不夠,質量能力不強缺乏有效的方法和手段。
1.1O.質量監督缺乏力度。1.10.1法律、法規不健全、不完善、執法不力、質量監督處罰可操作性不強。1.10.2無檢測手段,質量評定缺乏權威性。1.10.3質監機構為事業或企業編制,收費標準低,財力、人力所限工作難以深入到位。1.10.4質監員專業知識水平有限,監督起來力不從心 。1.1O.5質量管理職能交叉,責任不明,質量問題難整改,質量監督機構作用難發揮。
2提高水利工程質量的措施
2.1規范水利建筑秩序。整頓和規范水利建筑市場秩序意義深遠。保證水利工程質量需要―個良好的水利建筑市場環境。 a要加強建筑法制建設,強化法制意識,認真貫徹執行法律法規,同時繼續制定完善工程質量的法律、行政法規和技術規范,提高依法行政自覺性。B要整頓和規范水利建筑市場,規范建筑活動。C.要強化市場準人和清出制度,嚴格建筑活動主體資格管理體制和承包管理、項目管理。d要加強建材市場材料、產品、設備監督杜絕以次充好,防止不合格進入施工現場。 e要健全工程項目質量管理制度,嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理和合同管理制。
2.2落實項目法人職責,實行市場動作。項目法人是項目建設的責任文體,對工程質量負總責。a要嚴格按基本建設程序辦事'杜絕“三邊’ 工程。b要依法組織招標,并簽訂有關合同。c要嚴格挑選施工隊伍,加強施工現場管理,嚴禁轉包和違法分包行為。d要負責按有關驗收規程組織或參與驗收工作。e要按工程實際需要把建設資金落實到位。£要鼓勵質量創優,實行優質優價,嚴禁盲目壓價。g要保證有合理的設計、施工工期,防止盲目搶進度、趕工期現象。h要進一步落實領導責任制,扭轉部分領導重效益、輕管理重進度、輕質量的傾向。i保證監理單位責、權、利統一,充分發揮監理單位作用。
2.3提高設計標準。勘察設計質量是決定工程建設質量的首要環節。a要遵守《建設工程勘察設計條例》,依法進行勘察設計,嚴格貫徹實施《工程建設標準強制性條文》。b要推行設計招標發偶然性工作,促使其提高設計資質和技術水平,將設計單位推向市場,靠競爭、信譽求發展。c要推行設計監理工作,杜絕由于設計質量低劣發生的工程質量事故。d要嚴格建設審批制度,工程項目開工前必須有批準的初步設計。e要建立、健全施工圖審查制度。實施工程設計質量第三方有效的約束和監督,防止不合格設計圖紙進入施工現場。
2.4強化施工管理。施工是形成工程保質量的質量的決性環節。施工單位質量管理和控制是工程項目質量的控制的重點和基礎。A要完善施工單位質量保證體系,嚴格實行質量“三檢制”并使該體系正常、有效運轉。b要從操作人員 、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環境五個方面做好施工工序質量控制。C要對工程施工環節進行嚴格的動態控制,做到施工前主動控制。施工中認真檢查、施工后嚴格把關的質量控制措施。D要加強施工單位內部管理,嚴格按設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工。e項目經理、質檢員、特種作業人員要達到全部持證上崗。
2、5嚴格技術管理。技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。2.5.1技術責任制:要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限,分工明確、各司其職,便于做好各自分工的技術工作;2.5.2施工日記:在施工過程中,施工技術負責人必須認真做好施工日記,把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存,作為竣工驗收和質量評定的依據;2.5.3圖紙會審:做好此項工作,對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要,一旦發現問題就可以及時糾正,并詳細記錄、存入技術檔案,達到消除差錯的目的,2 .5.4技術交底:使參與施工任務的專業人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等,做到心中有數;2.5.5技術復核:在施工全過程中 ,對每項技術工作的實施.要有專人進行復核。防止偏差.糾正錯誤,避免人為工程質量事故;2.5.6材料檢驗:施工工地所用的各類材料,如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應抽樣檢查。符合設計要求方可使用。以確保施工質量;2.5.7技術檔案:為了系統地積累施工經驗、資料的需要應從工程―開始就建立技術檔案,匯集整理有關資料,直到工程結束,所有資料必須保存原始記錄,如實反映情況,并有技術負責人的正式審定意見,不可擅自修改、增補;2.5.8工程驗收:在每―個工程的各部位單項,尤其是隱蔽工程,完成一項驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時,也為竣工驗收提供完整的技術資料。
2.6推廣施工新技術。提高工程質量一靠技術二靠管理。A要大力開發推廣應用有利于提高工程質量的先進技術和先進施工工藝及新材料、新產品。b要增強質量意識和質量法制觀念,依法強化水利工程質量管理和監督。 C要改革和完善質量管理體制,建立以四項制度為基礎,以建設程序為紐帶,以確保質量為目標的建設管理運行機制,逐步建立技術法規與技術標準相結合的質量控制體制,完善項目法人負責、監理控制、設計、施工保證、政府監督相結合的質量管理體系。d設計、施工等單位要推行水利工程質量體系認證,按IS0900標準要求建立健全質量體系,并通過質量體系認證,使工程質量管理更加科學有效。
關鍵詞:建筑工程;機電安裝工程;施工管理
Abstract: The installation of building mechanical and electrical equipment is an important part in the construction process, The quality of this link to complete related to the overall quality of construction works, and therefore of great significance to strengthen the aspects of construction management in the management of the entire project. This article briefly outlines some of the problems that exist in the process of building mechanical and electrical equipment installation, and contract management, construction process management, materials management and other aspects of a comprehensive exposition.
Keywords: construction; mechanical and electrical installation works; construction management
中圖分類號:TU198文獻標識碼:A 文章編號:
引言:眾所周知,建筑機電安裝工程主要是為用戶提供一個安全、舒適、便利的生活和工作環境。現階段,人們生活水平日益提高,對生活環境的要求也就越來越多,因而也就對建筑機電安裝工程產生了越來越高的要求。
建筑機電安裝工程概述
現階段,建筑機電安裝工程所涵蓋的內容很多。機械設備工程、電氣工程、自動化儀表工程、建筑智能化工程、消防工程、電梯工程、通風空調與潔凈工程、環保工程等都囊括其中。建筑機電安裝工程涉及方方面面,它的質量優劣影響到日后建筑物的使用效果和安全性,甚至關乎老百姓的生命和財產安全。
一般來說,建筑機電安裝工程的主要部分是在建筑主體結構完工之后、進行裝修之前這一階段進行的,工期相對較短,加大了施工難度,一旦在管理上出現疏忽很容易出現質量問題。因此,要想確保建筑機電安裝工程的質量必須建立嚴格的工程施工質量管理體系。
機電設備安裝現存問題
本節主要針對不規范操作、設計深度不足以及部門之間缺乏協調配合等問題進行了論述。具體如下:
不規范操作引發安全事故。
在機電設備安裝過程中,由于實際條件的限制,很多施工人員為了施工的方便而違反相關規范的要求進行違規操作,為整個工程日后投入使用遺留安全隱患。例如,為了保障變配電所的可用性及維修性的基本的要求,在其位置選擇上,相關的設計規范均明確提出應該考慮“設備吊裝及運輸方便”。然而,今天部分住宅樓在變配電所施工過程中完全考慮不到試運行之后發變電設備的檢修、更換方面的運輸問題,造成了安全隱患。
各部門之間缺乏協調配合導致施工錯誤。
就拿施工中防雷避雷問題為例,現階段我國大部分施工文件或圖紙中,只有在機電安裝施工圖中才會加入簡略的防雷接地的相關信息,而通常在土建施工圖中沒有任何相關的標注或者說明。這種情況下比較容易導致配合失當從而引發施工錯漏等問題,影響安裝質量。
設計深度的不足,導致設備可用性低。
隨著社會經濟的不斷發展,電工產品市場迅猛發展。可供選擇產品種類繁多、五花八門,增加了采購人員工作的難度和錯誤發生率。這就對機電安裝圖紙設計提出了新要求:在設計之初就應標明所需設備材料的規格與型號參數,作為業主或者施工單位進行設備采購的重要根據。
機電安裝工程施工管理分析
綜上所述,現階段我國機電安裝工程仍存在許多問題。為了建筑機電安裝工程高效保質完成,必須對材料的選擇、施工、驗收等各個環節進行全面、合理、規范的管理,從源頭上杜絕安全隱患的發生,保障工程質量。本節主要從施工前的材料管理、圖紙設計管理、合同管理、施工過程中的技術管理、質量管理、工程驗收管理等方面進行了分析。具體分析如下:
施工前材料的管理
在建筑機電安裝施工前要做好材料的管理工作,為整個安裝工程奠定物質基礎。首先,在進行材料選擇前,必須對原材料供應商的資質、整體能力以及信譽度進行綜合考察,確保所需材料能夠及時供應并且產品質量符合設計和施工要求。另外,在安裝施工前,必須對所選材料進行檢驗,保證所需材料到位且質量均達到合格標準,具有相關質量保證書;發現不合格的產品及時進行退貨、調換,切不可因此而延誤工期甚至影響工程質量。
圖紙設計管理
圖紙是進行建筑施工的主要參考和指導。圖紙設計是施工前最重要的工作,做好圖紙設計管理工作因而十分重要。圖紙設計管理主要是保證設計圖紙在數量和內容上的完整性,要充分體現施工設計圖的系統性、協調性和有效性。
系統性要求圖紙能夠概略表明各項工程施工的組成系統及聯系關系。協調性要求各項工程圖紙之間能夠相互說明、互為解釋,能說明各種設備設施的平面位置、設備的工作原理、原材料的特性等等。允許各圖紙標注的重復,但必須保證這些標注的協調一致。有效性就是指在設計單位的資格證書允許范圍內的設計施工圖紙才是有效合法的,才可成為施工結算的有效依據。
合同管理
建筑機電安裝工程施工合同一般是指建設單位施工單位為了保證建筑機電安裝工程完成質量而明確相互權利、義務關系的一種協議。進行合同管理主要是為了確保在規定的工期之內,按照規定的價格完成符合相關質量要求、規模以及范圍標準的工程項目。
施工單位要在綜合考慮自身的主客觀條件以及業主要求的前提下對合同的內容進行評審,全面評估施工過程中可能發生的工程變更以及相關的成本費用的支出,正確合理地編制施工圖預算。
做好合同管理工作,通常需要從以下幾點做起:建立健全合同管理系統;完善合同管理制度;提高合同管理知識水平;認真履行合同,加強合同履約管理等。
施工過程中技術的管理
在施工過程中,技術管理人員必須按照現行的國家相關技術規范標準對圖紙進行自審和會審,制訂正確合理的施工方案,在確保工程質量和工程進度的基礎上盡可能降低成本、節約資源。
在施工過程中,所有技術人員必須要按照安裝設備的技術條件和安裝工藝的技術要求進行施工。對此,技術管理人員要做到嚴格把關,把與設計文件不相符的情況以及在實際施工過程中做了現場修改的部分全面、詳細地記錄下來,為最后系統整體調試和開通提供資料依據。
除此之外,還要做好相關技術文件的科學管理。機電系統安裝工程各個方面的技術文件,包括施工圖紙、設計說明、以及相關的技術標準、各子系統的調試大綱、驗收規范及驗收的標準等是工程各階段施工的共同依據,具有重要意義。因此,必須建立和完善一系列的規章制度對技術文件的收發、復制、修改、保密等進行科學有效的管理。
施工過程中質量的管理
項目施工過程中的每一道工序、每一個環節的完成質量的合格與否都會影響工程的最終質量。因此,要想確保建筑機電安裝的質量,必須有一個完善的質量管理體系,對施工工藝、人員素質、機具設備、施工環境、材料進場和使用等各個方面進行全面管理和控制,杜絕安全隱患的出現。
所有施工者必須嚴格按照設計圖紙、規范操作流程進行施工,不能隨意變更作業方式和操作范圍。質量控制者要對施工工程進行全面、系統的質量檢查、登記、考核,對質量不符合標準的工程立即叫停整改,不能放任使之成為質量隱患。
施工過程中的進度管理
前文中已提到,建筑機電安裝工程主要是在建筑整體結構完工之后、裝修開始之前這一階段進行,因而工期較短。所以,控制好安裝工程的進度對整個工程也就顯得尤為重要。
保證安裝進度必須進行有效的管理:將施工總計劃進行合理分解,編制詳細的日計劃、周計劃、旬計劃、月計劃,做好每天的施工總結,即總結當天的工作完成情況,安排接下來的工作開展計劃。項目管理者需定期進行檢查,保障施工持續、有序進行。
工程驗收管理
機電安裝工程項目竣工以后,建設單位還需要組織施工單位、設計單位、監理單位等,依據項目施工設計圖紙及設計變更通知書、主管部門或業主有關審批、修改、調整的文件、國家現行的標準規范、工程總承包合同、主管部門關于工程竣工的規定等文件共同進行驗收。主要檢驗內容包括:各分項工程是否達到設計要求、工業建設項目工程的設備是否能夠生產合格產品、民用建設項目是否能夠達到系統的功能正常使用等。在檢驗結果達到驗收標準后,方可辦理移交手續。
綜上所述,機電安裝工程作為建筑施工項目中一個重要部分,對于提高建筑的舒適性、安全性、高效性起著至關重要的作用。確保建筑機電安裝工程的質量必須建立嚴格的工程施工、管理體系,加強材料選擇、施工、驗收等各個階段的管理力度,減少、杜絕質量問題隱患。
參考文獻:
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[2]陳駿;淺談建筑機電安裝工程施工管理;《經營與管理》;2010年第5期
[3]黃志彬;建筑機電設備安裝管理問題的幾點思考;《價值工程》;2010.12.113
關鍵字:民用建筑;質量控制;防護措施
Abstract: along with the reform and opening up, China's construction industry has entered a rapid development stage, a lot of money into the real estate market, real estate companies have sprung up, followed by the construction industry the emergence of quality problems. Civil construction as the construction of the largest branch, quality problem is not to be ignored. This article will present situation analysis put forward civil construction quality problems, and put forward some coping measures for reference.
Key words: civil construction; Quality control; Protective measures .
中圖分類號:TU712+.3 文獻標識碼:A
房地產市場,質量管理對于廣大用戶和企業都是至關重要的,特別是民用建筑更是關乎廣大勞動人民的生命財產安全。國家對民用建筑質量的要求也是最高的。一旦出現質量問題將對企業形象、名譽造成不可估量的措施。
一、質量管理因素
根據以往民用建筑出現的質量問題總結可得,影響民用建筑質量管理因素有:人、材料、機械、方法、環境。現對其依個進行分析。
人在民用建筑建筑質量問題形成過程中是“第一位”的影響因素,在兩方面的影響包括:決策者、管理者、具體的施工者的質量意識和控制質量的能力;策劃、決策、實施的建筑單位、勘察設計單位、承包工程單位等組織工作經驗、質量能力。對人因素的控制不僅要控制人為失誤的影響,還有把積極性充分調動起來。
作為民用建筑質量的基礎,材料質量未達到要求,民用建筑的質量就不可能達標。提高材料的質量控制,是提高民用建筑質量的重要保障。
機械控制包括施工機械設備、工具等的控制。要根據不同施工工藝特點和技術特點,選用合理的機械設備;正確使用、管理和保養機械設備,建立卓有成效的一系列管理制度保證施工設備處于最佳狀態。
施工方案、施工工藝、施工組織設計、施工技術措施等方面的控制為方法控制。弄個精品,難度也相當大,不合格的施工方法和質量管理,將給民用建筑的主體結構、重點部位等埋下質量安全隱患,嚴重的將造成建筑物不能正常使用,更談不上保證了民用建筑的質量。
造成工程質量問題的環境因素比較多,主要是工程技術環境,勞動環境。環境因素造成的質量影響,具有復雜多變的特點,對壞境的認識與把握,是提高民用建筑工程質量的重要工作環節。
二、民用建筑質量控制方法
現在在建筑安全管理方面采用的方法中,運用最廣泛的是三全控制管理。三全控制管理的管理思想來源于全面質量管理TQC的思想,它指包括全過程、全面和全員參與的的質量管理。
全面質量控制包括工作質量和工程質量的全面控制兩個方面。民用建設工程全面質量控制主要包括參與建設工程的主體的工作質量與工程質量的全面控制。項目主管部門、勘察、監理、材料設備供應方、設計單位、施工隊伍等任何細節任何一面出現質量責任意識不到位或疏忽怠慢都將造成建設不良影響。
全過程質量控制是依據工程質量的自身規律進行的,全過程推進等于全過程質量控制。掌握識別方法和應用“過程方法”是進行全過程質量控制的根本。建設工程項目主要過程包括勘察設計、項目策劃與決策、施工組織與準備、施工采購、施工生產的檢驗試驗、檢測設備控制與計量、工程竣工驗收與交付、工程質量的評定、工程回訪維修服務。全過程質量控制方法就是把相關活動和資源作為過程進行管理。
項目質量管理不僅僅是項目管理者的工作,全體員工的參與也同樣是必不可少。項目的質量管理是與項目的所有人員的工作有關。并不只是某些機構、某些人員的事。員工是項目的具體實施者員工,其質量意識的好壞和員工的素質高低與項目質量具有密不可分的關聯。因此,以項目的質量控制為目標,不論是直接的還是間接的,只要是與項目有關的員工都必須為實現項目的質量目標做出努力,干好自己的本職工作。這一原則充分體現了全員參與控制的思想。
三、民用建筑質量控制措施
本文僅依據筆者自身工作經驗談談民用建筑質量控制的防護措施,尚有不足僅供參考,望廣大戰斗在建筑一線的同志們能提出批評指導意見。
(一)施工前質量監管
建筑設計的合理性、科學性,是以建筑設計師房屋建筑設計質量為前提和基礎。因為房屋建筑的穩固性、與環境的相容性及實用性都包含在設計的合理性和科學性中。勘探地質報告作為建筑設計的重要依據,設計人員不僅要了解建筑工程所在地域的環境特點、地理地質特點,還要進行實地勘察。建筑設計一定要有前瞻性,給日后產生的改造和調整留有足夠的余地。管理人員要監督圖紙的準確性、合理性和科學性,盡可能避免因為設計的不合理造成在施工階段經常性的調整而延誤施工工期和降低工程質量。另外,必須做好施工預案的設計。施工預案會是對工程中可能影響工程進度和質量的因素的預估,是對不同施工階段問題進行的施工方案設置,是對施工中的突況進行的及時有效的調整和處理,是對施工中的問題的有效的指導。
(二)施工中建筑監理工作
建筑行業的監督約束制度現在形如虛設,大部分施工單位把建筑工程質量控制條款視為白紙,只是掛在了墻上,留在了嘴上,設計者和施工者資質缺乏是常有的事。一切為趕工期、降低成本,偷工減料更是家常便飯,使得民用建筑質量問題頻發。外部監理的涉入是迫在眉睫,有效的監管是建筑工程的質量的保證。
首先建立完善的責任制度,明確責任分工和權責,以書面形式對建筑工程項目的主要負責人明確責任,建立規范的檢驗制度、驗收制度,并保證較好的執行度。監理工作要做到規范化、有序化,執行定期檢查制度,做好監理人員與建筑工程師、建筑商、業主等人員交流工作與溝通,及時就施工中產生的設備問題、材料問題、技術問題進行溝通交流,討論合理的解決方案,把工程質量損失降到最小。
其次,建立完善的質量監督評價體系。建筑工程監理工作重點是確保建筑施工質量,在建筑工程施工完成后,判定一項工程的質量的好壞是必不可少的工作,這就要求要有一定的評判標準。為了使工程監理工作有跡可循,只有將每個工序、每個細節的質量考查點量化,只有一個確定的、細化的標準才能為建筑質量管理和驗收提供評判標準,杜絕依靠監理人員的主觀判斷而造成不客觀不公正評判結果。
最后,要建立嚴格的房屋建筑驗收管理體系,適當抬高工程驗收門檻,增加驗收步驟和檢驗主體。建筑工程施工完成之后,應由內部的檢驗部門、監理部門分別各自自主監測。如若監測不合格,發現有重大質量問題,要提出質量問題改進意見,要求施工方對質量問題按照意見進行處理。處理完后接著監測,直至監測沒有質量問題為止。工程監理體系的二次甚至是三次檢驗對建筑商的建筑行為形成了強有力的制約和監督,確保了建筑質量。
(三)施工材料和技術的控制
建筑工程的建筑材料質量和施工設備良好運轉是建筑工程質量的基礎,材料質量低劣、設備落后陳舊是不能保證施工的高質量。只有保證建筑材料和設備的把關制度,才能為建筑工程的質量提供重要保障。施工現場的管理人員和技術人員要嚴格執行把關制度,對未經監測的材料和設備禁止入場。材料的存放、儲存要符合要求,經常性對設備進行保養檢修,對不符合要求的材料與設備進行更換,不能湊活使用,現場管理人員要切實起到監督管理職能。
(四)建筑維護階段的質量管理
建筑物維護階段的特點是周期長,這一階段產生質量問題,往往找不到相關負責人,使得問題不能得到及時解決。把問責制度終身制是解決維護階段質量問題的關鍵所在。對維護階段用戶自行改動建筑結構,必須經過相關專業人員進行審查,審查通過后方可改動,否則可能會對整個建筑物質量產生影響。
四、結語
近幾年民用建筑質量問題一直是人們擔心的問題,對民用建筑質量現狀和控制措施進行分析時很關鍵的,對今后的民用建筑質量控制起到一定指導作用。
參考文獻:
[1]建筑工程施工項目管理叢書編審委員會統編.建筑工程施工項目管理總論[M].機械工業出版社.2008.