部門(mén)工作管理制度精選(九篇)

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第1篇：部門(mén)工作管理制度范文

1 堅(jiān)持一個(gè)原則

在執(zhí)法協(xié)作工作中要堅(jiān)持“各司其職、小案獨(dú)立、大案協(xié)作、信息互通、資源共享”的原則。

2 把握二個(gè)范圍

行政違法。執(zhí)法把握在動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等范圍內(nèi)。由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施行政處理（罰）。

刑事違法。對(duì)在查處動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)方面違法行為時(shí)，對(duì)確有觸犯刑法的，由公安部門(mén)實(shí)施刑事處理。

3 牢記三項(xiàng)執(zhí)法內(nèi)容

圍繞動(dòng)物源性食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，以及重大活動(dòng)和節(jié)假日動(dòng)物源性食品安全等開(kāi)展的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)交辦的涉及動(dòng)物源性食品安全需要聯(lián)合執(zhí)法的工作任務(wù)；兩部門(mén)根據(jù)工作需要，申請(qǐng)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法的事項(xiàng)。

4 側(cè)重四個(gè)環(huán)節(jié)

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是養(yǎng)殖業(yè)動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件、檔案記錄情況、病死或死因不明動(dòng)物尸體無(wú)害化處理；使用或添加激素類藥品或其他禁用藥品、人用藥品；動(dòng)物強(qiáng)制免疫及免疫標(biāo)識(shí)佩戴情況等。 4.2 屠宰環(huán)節(jié)。無(wú)證屠宰、私屠濫宰，不執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行屠宰、出售。染疫或疑似染疫動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理。

檢疫監(jiān)督環(huán)節(jié)。違法加工、經(jīng)營(yíng)病死畜禽及其產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸?shù)任唇?jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品。 4.4 獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。無(wú)證經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)假劣獸藥或非法藥品。 5.建立五項(xiàng)制度 5.1 聯(lián)合執(zhí)法啟動(dòng)制度

常規(guī)啟動(dòng)機(jī)制。建立節(jié)假日、雙休日巡查以及投訴舉報(bào)、應(yīng)急事件快速處理制度。需要開(kāi)展全市性的、重大的聯(lián)合執(zhí)法以及上級(jí)要求開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，經(jīng)兩部門(mén)會(huì)商后組織實(shí)施。

專項(xiàng)啟動(dòng)機(jī)制。涉及兩部門(mén)單一專業(yè)執(zhí)法力量難以糾正、制止的食品安全違法行為時(shí)，兩部門(mén)協(xié)商后實(shí)施聯(lián)合行動(dòng)。

突發(fā)啟動(dòng)機(jī)制。遇到突發(fā)事件或其他緊急事項(xiàng)需要開(kāi)展食品安全聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，兩部門(mén)立即、盡快組織實(shí)施。

建立聯(lián)席會(huì)議制度聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次，由兩部門(mén)輪流召集。遇特殊情況，經(jīng)任何一家成員單位提議可視情召開(kāi)。聯(lián)席會(huì)議主要內(nèi)容是通報(bào)食品安全事件處置情況，分析研判事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，共同研究事件處置中需要協(xié)調(diào)解決的重大問(wèn)題；制定聯(lián)合執(zhí)法計(jì)劃和行動(dòng)方案，確定打擊重點(diǎn)；共同分析危害食品藥品安全違法犯罪活動(dòng)的動(dòng)向、特點(diǎn)、規(guī)律，研究應(yīng)對(duì)策略等。

健全信息通報(bào)制度加強(qiáng)部門(mén)間信息共享，交流涉及各監(jiān)管環(huán)節(jié)的法律法規(guī)、政策、食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。采用一般信息通報(bào)、典型案件通報(bào)、重大事項(xiàng)（緊急情況）通報(bào)等三種通報(bào)方式。實(shí)行一般信息月通報(bào)，典型案件限時(shí)通報(bào)，重大緊急情報(bào)“零時(shí)差”通報(bào)機(jī)制。

聯(lián)合執(zhí)法案件移送制度公安部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌動(dòng)物源性食品安全違法行為，不構(gòu)成犯罪時(shí)，要及時(shí)移交動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)做出行政處罰。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)在案件查處中認(rèn)為當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)立即通報(bào)公安部門(mén)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法采取相應(yīng)措施。該文原載于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//總第528期2013年第47期-----轉(zhuǎn)載須注名來(lái)源必要時(shí)可在現(xiàn)場(chǎng)立即辦理案件移交手續(xù)。對(duì)兩部門(mén)移交的案件，對(duì)方應(yīng)立即派人到場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)檢查初步認(rèn)定有違法行為，需要立案的，自受理之日起3日內(nèi)做出立案或不立案決定。決定立案的，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)或后續(xù)案件調(diào)查按各自職能分工進(jìn)行。決定不立案的，應(yīng)書(shū)面告知移送案件部門(mén)。對(duì)于決定立案的案件，移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書(shū)之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交對(duì)方，并辦理交接手續(xù)并依法作出處理；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。兩部門(mén)在查辦案件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)妥善保存案件的相關(guān)證據(jù)。對(duì)易腐爛、變質(zhì)、滅失等不宜或者不易保管的涉案物品，應(yīng)當(dāng)采取必要措施固定證據(jù)；對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的涉案物品，應(yīng)當(dāng)送請(qǐng)有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，并出具檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論。對(duì)于兩部門(mén)移送的案件，對(duì)方應(yīng)將查處情況通報(bào)移送的機(jī)關(guān)。雙方均有督辦權(quán)，告知權(quán)，知情權(quán)。對(duì)推諉、不作為行為，對(duì)方有權(quán)向有關(guān)部門(mén)反饋。

案件處置制度：

發(fā)現(xiàn)動(dòng)物性食品安全事件或接到動(dòng)物性食品安全事件報(bào)告，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核查相關(guān)信息，按以下要求處置：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，食品安全事件屬本部門(mén)職能管轄范圍的，應(yīng)及時(shí)依法封存（或登記保存）可能導(dǎo)致食品安全事件的食品及其原料、被污染的食品用工具、用具，控制事態(tài)蔓延。對(duì)于依法不屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交主管機(jī)關(guān)，并告知舉報(bào)人；經(jīng)調(diào)查核實(shí)，食品安全事件涉嫌食品安全違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，同時(shí)采取必要措施防止或者減輕食品安全事件危害。公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槭称钒踩录讣?，?duì)經(jīng)偵查不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處；經(jīng)調(diào)查核實(shí)，食品安全事件屬于其他部門(mén)或多個(gè)部門(mén)職能管轄范圍的，立即通報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)，協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)的處置。

第2篇：部門(mén)工作管理制度范文

關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 制度 管理

中圖分類號(hào):F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)05-291-01

一、大型煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度包括的范圍

隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,為適應(yīng)管理的需要,企業(yè)都相繼出臺(tái)了一些相配套的管理制度和管理辦法,形成一套完備的、行之有效的管理制度體系。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理制度方面,目前一些大型煤炭企業(yè)制定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理制度主要有:資本運(yùn)營(yíng)管理制度、預(yù)算管理制度、成本費(fèi)用及資金控制管理制度、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度、內(nèi)部投資管理制度績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度、人力資源管理制度(含薪酬、分配及福利管理制度)、市場(chǎng)營(yíng)銷管理制度、物資管理制度、內(nèi)部市場(chǎng)管理制度、商品煤質(zhì)量控制及獎(jiǎng)懲管理制度、審計(jì)管理制度、合同管理制度等。企業(yè)制定下發(fā)的這些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理和控制制度對(duì)于企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)、規(guī)范、秩序運(yùn)行,保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)能夠起到有效的制度保障作用;對(duì)于規(guī)范各層面管理行為,提高依法依規(guī)管理起到有效的引導(dǎo)控制作用。

二、在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度管理方面存在的主要問(wèn)題

1.隨著企業(yè)的發(fā)展,一些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理制度已經(jīng)不適應(yīng)管理的需要,或與國(guó)家頒布的法律法規(guī)有抵觸,但這些制度仍然在執(zhí)行,亟需重新制定下發(fā)或廢除這些制度。

2.有些管理制度不能保持穩(wěn)定,每年變動(dòng)情況較大,這樣造成下級(jí)單位在執(zhí)行制度時(shí)只重視完成眼前的任務(wù),不能作出長(zhǎng)期的工作安排。尤其是一些績(jī)效考核管理制度,如果考核指標(biāo)變動(dòng)較大,被考核單位就只顧眼前利益,工作重點(diǎn)是將本年度的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成,會(huì)導(dǎo)致短期行為,損害了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

3.一些職能部門(mén)下發(fā)一些綜合性的管理制度,需要多個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)行時(shí),由于在制度制定過(guò)程中沒(méi)有與相關(guān)的職能部門(mén)進(jìn)行充分的溝通,造成制度下發(fā)后不能有效地執(zhí)行,使內(nèi)控制度沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

4.由于集團(tuán)公司缺乏一個(gè)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度牽頭管理的部門(mén),造成企業(yè)總部下發(fā)的制度相互矛盾,缺乏銜接性,或者對(duì)一件事情多頭管理,或者出現(xiàn)管理空白點(diǎn),相互推諉責(zé)任的情況。使企業(yè)下發(fā)的制度失去了權(quán)威性,造成下級(jí)單位無(wú)所適從。

為解決集團(tuán)公司各部門(mén)和單位在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度制定上存在的時(shí)效性、隨意性和銜接性等的問(wèn)題。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度管理的實(shí)際,為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、程序化管理,提出以下一些加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度管理的做法。

三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度管理的基本原則

1.統(tǒng)一性原則。集團(tuán)公司總部層面各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理制度的制定,根據(jù)管理權(quán)責(zé),實(shí)行統(tǒng)一歸口管理,統(tǒng)一審批下達(dá)。

2.穩(wěn)定性原則。集團(tuán)公司下達(dá)的基本的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理制度,在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定,無(wú)特殊情況不作調(diào)整。屬于適用一定時(shí)限的管理制度,在達(dá)到時(shí)限時(shí)應(yīng)及時(shí)廢止或重新制定下達(dá)。

3.規(guī)范性原則。建立會(huì)審制,集團(tuán)公司總部各職能部門(mén)擬下發(fā)的各種管理制度,集團(tuán)公司組織制度審核小組對(duì)其合法合規(guī)性、各項(xiàng)制度之間的銜接性以及制度本身的全面性、公平性進(jìn)行會(huì)審,有關(guān)部門(mén)根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。

四、對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度進(jìn)行審核的基本流程

1.集團(tuán)公司明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度管理的副總經(jīng)理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度管理的職能部門(mén),并成立由人力資源部、企業(yè)管理部、財(cái)務(wù)部、資本運(yùn)營(yíng)部、法律事務(wù)部、辦公室等有關(guān)部門(mén)組成的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度審核小組。

2.每年三季度末,集團(tuán)公司總部各職能部門(mén)根據(jù)管控工作的需要,提出次年制定或修訂各項(xiàng)管控制度的計(jì)劃,報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度管理的職能部門(mén),由其進(jìn)行審核匯總(見(jiàn)表格),并報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定后統(tǒng)一下達(dá)計(jì)劃。

3.各職能部門(mén)根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的計(jì)劃安排,負(fù)責(zé)起草本部門(mén)各項(xiàng)管理制度,并將起草的管理制度報(bào)送經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度管理的職能部門(mén)。負(fù)責(zé)起草管理制度的職能部門(mén)要搞好前期調(diào)研工作,進(jìn)行業(yè)務(wù)把關(guān),以確保起草的管理制度的切實(shí)性、必要性和有效性。

4.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度管理的職能部門(mén)根據(jù)各職能部門(mén)起草的管理制度,負(fù)責(zé)召集管理制度審核小組會(huì)審,并將審核意見(jiàn)反饋給有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行修改完善。

5.對(duì)列入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行范圍的管理制度,統(tǒng)一由集團(tuán)公司主管制度管理的副總經(jīng)理審批下達(dá)。必要時(shí),由集團(tuán)公司主管制度管理的副總經(jīng)理提請(qǐng)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批下達(dá),或按程序提交集團(tuán)公司董事會(huì)審批下達(dá)。

五、加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)下發(fā)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度的跟蹤管理

對(duì)于已經(jīng)下發(fā)的管理制度,制定下發(fā)的部門(mén)要搞好“售后服務(wù)”,即要對(duì)管理制度的后續(xù)執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行追蹤,必要時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行座談交流,聽(tīng)取相關(guān)單位的意見(jiàn)和建議,對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決。這樣通過(guò)信息交流,不但會(huì)提高制度的執(zhí)行效果,還為以后更好地修改完善制度提供了可靠的依據(jù)。

六、有關(guān)事項(xiàng)

1.對(duì)屬于安全管理、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理制度涉及到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度方面內(nèi)容的,集團(tuán)公司制度管理部門(mén)組織制度審核小組對(duì)此方面內(nèi)容進(jìn)行會(huì)審。

2.集團(tuán)公司各職能部門(mén)每年應(yīng)對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)起草并已下發(fā)的管理制度進(jìn)行一次全面審核,對(duì)缺項(xiàng)、過(guò)時(shí)的制度或內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修改、淘汰,并納入年度計(jì)劃中。

3.集團(tuán)公司制定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理制度,需要經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議通過(guò)的,按規(guī)定履行相關(guān)程序。

第3篇：部門(mén)工作管理制度范文

[關(guān)鍵詞] 預(yù)算支出；績(jī)效管理；改革框架

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 057

[中D分類號(hào)] F810 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）03- 0106- 02

0 引 言

現(xiàn)階段，我國(guó)政府部門(mén)在預(yù)算支出績(jī)效的管理方面尚處于初級(jí)階段，需要進(jìn)行深入的研究才能實(shí)現(xiàn)管理制度的完善，構(gòu)建可行的改革框架。在舊有管理框架的局限下，使得管理制度的改革受到了不小的阻礙。近年來(lái)，政府部門(mén)對(duì)預(yù)算支出績(jī)效管理的重視程度逐漸提高，再加上相關(guān)研究成果的涌現(xiàn)，為管理制度的改革提供了良好的契機(jī)。本文基于此現(xiàn)狀對(duì)改革框架進(jìn)行了分析。關(guān)于預(yù)算支出績(jī)效管理的改革主要可以從兩個(gè)方面入手。

1 技術(shù)手段的應(yīng)用

技術(shù)手段的應(yīng)用能使管理制度的建立更為客觀，具體包含四個(gè)方面的內(nèi)容。第一，產(chǎn)出評(píng)定。主要是對(duì)公共部門(mén)對(duì)社會(huì)提品和服務(wù)的評(píng)定。產(chǎn)出評(píng)定對(duì)部門(mén)工作效果進(jìn)行表達(dá)，為其他評(píng)定奠定理論基礎(chǔ)。但在進(jìn)行產(chǎn)出評(píng)定時(shí)，需要對(duì)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的核查，以免使評(píng)定結(jié)果的準(zhǔn)確性受到影響，做到對(duì)產(chǎn)出信息的合理使用。第二，效率評(píng)定。它主要指產(chǎn)出評(píng)定和成本間的比值，用來(lái)反映一定投入下產(chǎn)出量的大小。通過(guò)效率評(píng)定，能促進(jìn)部門(mén)資金投入的節(jié)約，用較少的資金獲得更大的產(chǎn)出，同時(shí)能更好地提供社會(huì)公共服務(wù)。另外，通過(guò)效率評(píng)定，對(duì)后期投入和產(chǎn)出進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，更好地對(duì)資金進(jìn)行分配。投入產(chǎn)出是效率評(píng)定的重要因素，需要對(duì)其進(jìn)行定期檢測(cè)和調(diào)整。管理人員的信息需求也會(huì)對(duì)效率評(píng)定造成影響，根據(jù)實(shí)際需求對(duì)評(píng)定內(nèi)容進(jìn)行變通，使效率評(píng)定能對(duì)部門(mén)績(jī)效進(jìn)行反映。第三，結(jié)果評(píng)定。主要指產(chǎn)品服務(wù)的社會(huì)影響。結(jié)果評(píng)定也是政府部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目效果的最真實(shí)反映，所以需要對(duì)評(píng)定方法進(jìn)行合理選擇。第四，生產(chǎn)率評(píng)定。它能反映執(zhí)行預(yù)算項(xiàng)目所投入的成本。它對(duì)于基礎(chǔ)條件有較高的要求，因此，生產(chǎn)率評(píng)定也具有較大的難度。

2 管理制度的建立和完善

任何管理都離不開(kāi)制度的約束，這也是預(yù)算支出績(jī)效管理的工作任務(wù)之一。管理制度的建立需要有所創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)管理模式的束縛，構(gòu)建新的管理制度。

2.1 部門(mén)預(yù)算分析員制度

部門(mén)預(yù)算分析制度主要針對(duì)公共部門(mén)外部建立。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代變革要求預(yù)算管理人員不僅需要具備會(huì)計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)，還應(yīng)具備管理能力。但我國(guó)從事預(yù)算行業(yè)的專業(yè)人員較少，制約了部門(mén)預(yù)算分析員制度的建立。需要在人員的選擇上制定標(biāo)準(zhǔn)，確保人員素質(zhì)合格。另外需要分析人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間進(jìn)行有效的溝通，使預(yù)算支出績(jī)效管理更具有針對(duì)性。

2.2 績(jī)效信息審計(jì)制度

該制度包含績(jī)效信息和績(jī)效評(píng)定等方面?？?jī)效評(píng)定數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否，會(huì)對(duì)績(jī)效評(píng)定結(jié)果造成影響。這也要求充分調(diào)動(dòng)部門(mén)積極參與到管理制度的改革中，另外，還需對(duì)績(jī)效評(píng)定的影響因素進(jìn)行合理把控?？?jī)效信息審計(jì)制度的建立，能更好保障信息的準(zhǔn)確性，為績(jī)效評(píng)定提供參考。

2.3 組織實(shí)施制度

預(yù)算支出方面的績(jī)效管理牽扯到復(fù)雜的利益關(guān)系，涵蓋眾多環(huán)節(jié)，組織實(shí)施制度的建立十分重要。財(cái)政部門(mén)在與預(yù)算支出績(jī)效管理中發(fā)揮著重要的職能，例如對(duì)管理制度改革的引導(dǎo)。這也要求該部門(mén)結(jié)合專業(yè)理論，參與到管理制度的建立工作中。審計(jì)部門(mén)在管理制度的建立中承擔(dān)著監(jiān)督的作用。通過(guò)權(quán)利機(jī)關(guān)對(duì)績(jī)效管理制度的實(shí)行進(jìn)行監(jiān)管。在組織實(shí)施制度的建立中，不可忽視社會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的力量，它們能使績(jī)效管理制度更靈活。通過(guò)民間中介機(jī)構(gòu)的參與，實(shí)現(xiàn)民意的表達(dá)。另外，預(yù)算支出績(jī)效管理的成效與社會(huì)和人民利益緊密聯(lián)系，民眾對(duì)政府預(yù)算的使用也十分關(guān)注，且民眾享有知情權(quán)。這也要求政府部門(mén)了解民情民意，做到工作的公正公開(kāi)，使公民的監(jiān)督權(quán)利得以行使。

3 結(jié) 語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要求政府部門(mén)對(duì)預(yù)算支出績(jī)效管理進(jìn)行改革。對(duì)于改革框架的構(gòu)建，需要考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家改革政策，政府部門(mén)的屬性等各方面因素，基于客觀條件對(duì)管理制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，合理運(yùn)用技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)管理制度的優(yōu)化。管理制度的改革具有一定的難度，這也要求政府部門(mén)勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，深入研究，為管理制度的創(chuàng)新提供條件。

主要參考文獻(xiàn)

[1][美]珍妮特?M?凱麗，威廉姆? C?瑞文巴克.地方政府績(jī)效預(yù)算[M].茍燕楠，譯.上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2007.

第4篇：部門(mén)工作管理制度范文

一、工作準(zhǔn)備情況

我們認(rèn)真制定了物資采購(gòu)和工程項(xiàng)目管理專項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實(shí)施：工作目的：大力推行物資采購(gòu)“陽(yáng)光工程”，堵塞漏洞，降低采購(gòu)成本，杜絕違紀(jì)違法行為，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。工作方法：通過(guò)建立健全物資采購(gòu)規(guī)章制度，規(guī)范物資采購(gòu)招議標(biāo)程序。步驟： 4月3日－4月30日為學(xué)習(xí)宣傳階段。5月1日－5月31日為自查階段。6月1日－8月15日為檢查階段。8月16日－8月31日為整改階段。9月1日－9月15日為總結(jié)提高階段

二、自查情況：

物資供應(yīng)部、設(shè)備部等職能部門(mén)在自查階段能認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求，組織部門(mén)人員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。對(duì)相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對(duì)照。各部門(mén)結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行修訂，對(duì)制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時(shí)完善。能認(rèn)真履行物資采購(gòu)的流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時(shí)的供應(yīng)商隊(duì)伍信息庫(kù)，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門(mén)均將自查情況報(bào)告按時(shí)上報(bào)效能監(jiān)察工作辦公室。

三、檢查情況：

在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計(jì)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)物資采購(gòu)管理情況進(jìn)行了檢查。

1、首先進(jìn)行了系統(tǒng)基礎(chǔ)檢查。對(duì)物資部、設(shè)備部20xx年有關(guān)物資設(shè)備采購(gòu)基礎(chǔ)資料進(jìn)行了查閱。檢查各類招標(biāo)、議標(biāo)工作中程序資料以及廉政保證書(shū)、打分表等相關(guān)資料是否齊全規(guī)范。通過(guò)檢查，各類資料都較規(guī)范、齊全，符合要求。

2、對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬(wàn)元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo)，30萬(wàn)元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項(xiàng)目招議標(biāo)工作中，監(jiān)察審計(jì)部全過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督。通過(guò)檢查，職能部門(mén)能按要求執(zhí)行各項(xiàng)制度，按程序開(kāi)展工作。

3、我們重點(diǎn)對(duì)集體商務(wù)談判項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了抽查。通過(guò)抽查，各項(xiàng)程序執(zhí)行較好，但也發(fā)現(xiàn)有個(gè)別不足。如：在生水管道閥門(mén)更換項(xiàng)目中采購(gòu)的金屬硬密封蝶閥，由于當(dāng)時(shí)正處于全公司聯(lián)修階段，工期緊、任務(wù)重，分場(chǎng)要求時(shí)間緊迫。物資部按急件進(jìn)行了辦理，未按照公司有關(guān)集體商務(wù)談判制度進(jìn)行議標(biāo)。事后，物資供應(yīng)部及時(shí)補(bǔ)辦了相關(guān)議標(biāo)手續(xù)。

4、對(duì)物資材料管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對(duì)設(shè)備物資采購(gòu)相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查，檢查管理制度是否完善，查閱合同是否規(guī)范，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，1-10月份設(shè)備材料采購(gòu)招議標(biāo)及商務(wù)談判共計(jì)47 次，簽訂合同47 份，為公司節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用159.76萬(wàn)元。設(shè)備大修、技改招議標(biāo)及商務(wù)談判共計(jì)58項(xiàng)，簽訂合同58份，為公司節(jié)約費(fèi)用74.5萬(wàn)元。

四、監(jiān)察建議：

1、物資供應(yīng)部要規(guī)范執(zhí)行《議標(biāo)性集體商務(wù)談判實(shí)施細(xì)則》，對(duì)采購(gòu)數(shù)額較少的材料必須要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

2、要把學(xué)習(xí)掌握管理制度作為提高執(zhí)行力的前提，認(rèn)真組織部門(mén)人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度，保證工作的制度化、規(guī)范化。

3、要進(jìn)一步完善急件急辦工作程序，要加強(qiáng)對(duì)公司物資采購(gòu)招議標(biāo)管理制度的學(xué)習(xí)，提格按制度辦事的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)性。不斷加強(qiáng)部門(mén)人員廉政建設(shè)，嚴(yán)格防范和杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。

五、整改提高情況

在效能監(jiān)察檢查小組的督促下，各職能部門(mén)針對(duì)提出的意見(jiàn)和存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行了整改。

1、物資供應(yīng)部、設(shè)備部認(rèn)真組織部門(mén)人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度，不斷提高管理人員制度執(zhí)行力。

第5篇：部門(mén)工作管理制度范文

最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作是推進(jìn)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的重要手段，通過(guò)強(qiáng)化水資源管理“三條紅線”的剛性約束，落實(shí)水資源管理各項(xiàng)制度措施，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同水資源承載能力相協(xié)調(diào)的目的。文章介紹了湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核現(xiàn)狀，分析了考核存在的問(wèn)題，并提出建議和對(duì)策，以期進(jìn)一步完善考核制度，借考核之力全面推進(jìn)全省水資源管理、節(jié)約和保護(hù)工作。

【關(guān)鍵詞】

水資源管理；考核；三條紅線

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，湖南省水資源時(shí)空分布不均的基本水情與生產(chǎn)力布局不相匹配的矛盾更加突出，加之水資源節(jié)約和保護(hù)工作相對(duì)滯后，水資源管理體制機(jī)制沒(méi)有理順等原因，水資源問(wèn)題開(kāi)始成為影響全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素之一。按照國(guó)家關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，湖南省進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，連續(xù)兩年以良好成績(jī)通過(guò)國(guó)務(wù)院對(duì)省政府的考核，并在最嚴(yán)格水資源管理制度上構(gòu)建了較為完善的制度體系，于2015年首次開(kāi)展了省政府對(duì)各市州政府實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的考核。從考核情況來(lái)看，最嚴(yán)格水資源管理制度考核制度體系的建立和執(zhí)行還比較薄弱，全省水資源管理水平依然偏低，一定程度上影響了最嚴(yán)格水資源管理制度的全面落實(shí)。

1湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核現(xiàn)狀

湖南省積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》相關(guān)要求。2013年9月，湖南省人民政府印發(fā)《湖南省最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》，明確了全省用水總量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)和重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率的階段性控制目標(biāo)，要求省人民政府對(duì)各市州的水資源管理主要指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為市州人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，標(biāo)志著湖南省正式實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。2013年11月，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，將“三條紅線”控制目標(biāo)分解到14個(gè)市州，明確了湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的考核組織、考核內(nèi)容、考核方式及獎(jiǎng)懲措施。實(shí)施方案與考核辦法相配套，構(gòu)成了湖南省實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度的政策依據(jù)。2015年1月，湖南省水利廳會(huì)同省發(fā)改委等10個(gè)部門(mén)印發(fā)了《湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》，明確了考核的內(nèi)容、程序和評(píng)分方法，標(biāo)志著湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核制度建設(shè)的全面完成。2015年3月，湖南省水利廳全面啟動(dòng)了省政府對(duì)各市州2014年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度情況的考核。省考核工作組綜合自查、核查和現(xiàn)場(chǎng)檢查的結(jié)果，對(duì)各市州實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的情況進(jìn)行了綜合評(píng)定并將考核報(bào)告上報(bào)了省人民政府，考核結(jié)果經(jīng)省人民政府審定后向社會(huì)進(jìn)行了公告。各市州積極貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于最嚴(yán)格水資源管理制度的相關(guān)要求，在省級(jí)指標(biāo)分解的基礎(chǔ)上，均完成了轄區(qū)內(nèi)“三條紅線”控制指標(biāo)分解工作，全省建立了省、市、縣三級(jí)水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)體系。各市州人民政府相繼出臺(tái)了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案及考核辦法，湘潭、永州、懷化、株洲、常德等市已開(kāi)展市人民政府對(duì)縣市區(qū)人民政府實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的考核工作，考核工作正逐步在全省得到落實(shí)。同時(shí)，各市州建立了由政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的最嚴(yán)格水資源管理制度行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和相關(guān)委局參與的考核工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到人。通過(guò)考核制度的建立和考核工作的全面開(kāi)展，全省三級(jí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核體系已初步建立。

2最嚴(yán)格水資源管理制度考核存在的問(wèn)題

通過(guò)參與2013年和2014年國(guó)務(wù)院對(duì)各省政府的考核，以及開(kāi)展2014年省政府對(duì)各市州政府的考核，發(fā)現(xiàn)考核制度體系和水資源管理存在的一些問(wèn)題在一定程度上影響了最嚴(yán)格水資源管理制度的全面推進(jìn)：

（1）指標(biāo)體系問(wèn)題。

可靠可信的數(shù)據(jù)來(lái)源是確?？己斯降闹匾Ｕ希捎谒Y源管理基礎(chǔ)能力較薄弱，監(jiān)控能力不強(qiáng)，水資源管理信息化水平滯后，造成考核數(shù)據(jù)設(shè)置和統(tǒng)計(jì)欠妥。目前，大部分江河水量分配方案尚未制定，用水總量控制指標(biāo)只能通過(guò)水資源綜合規(guī)劃和現(xiàn)狀供用水量等進(jìn)行簡(jiǎn)單的推算，缺乏足夠的依據(jù)。由于一個(gè)地區(qū)的工業(yè)水平受社會(huì)發(fā)展水平、工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)水管理水平等因素的制約，而萬(wàn)元工業(yè)增加值和萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)來(lái)源于統(tǒng)計(jì)部門(mén)，造成萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量和萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量控制指標(biāo)數(shù)據(jù)不合理。由于農(nóng)業(yè)用水計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)的薄弱，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)的測(cè)算成為了最大的難題。相對(duì)來(lái)說(shuō)，水功能區(qū)的數(shù)據(jù)較為科學(xué)合理，但在考核時(shí)應(yīng)考慮上游來(lái)水量和突發(fā)水污染事件的影響。合理的紅線指標(biāo)可以有效指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展；不合理的紅線指標(biāo)則會(huì)與考核的目的背道而馳，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。

（2）考核模式問(wèn)題。

參照國(guó)家考核模式，省考核工作組于每年的1月份下發(fā)考核通知，對(duì)上一年度各市州最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)情況進(jìn)行考核。由于“三條紅線”的數(shù)據(jù)要在每年1月份完成統(tǒng)計(jì)，選在年初進(jìn)行考核有利于紅線指標(biāo)的評(píng)定。但是由于制度措施部分的考核內(nèi)容未在上一年年初進(jìn)行布置，導(dǎo)致基層不能對(duì)照考核內(nèi)容開(kāi)展工作，造成臨時(shí)突擊完成任務(wù)的情況。同時(shí)，考核內(nèi)容沒(méi)有考慮地域性差異，各地的水資源情況不同、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展水平不同、管理?xiàng)l件不同使得在同樣的考核體系下造成考核的不公平。而在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，各個(gè)考核工作組評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不同，存在一定的主觀性，影響考核的權(quán)威性。

（3）考核責(zé)任問(wèn)題。

落實(shí)主體責(zé)任是水資源現(xiàn)狀的客觀要求，更是貫徹水法、強(qiáng)化政府監(jiān)督的需求[1]。各級(jí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核方案都明確規(guī)定將考核結(jié)果交由干部主管部門(mén)，作為政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)于考核不合格的地區(qū)和指標(biāo)突破紅線的地區(qū)要采取一定的懲罰措施。但在實(shí)際操作中卻出現(xiàn)了考核責(zé)任偏弱，規(guī)范和約束性不強(qiáng)的現(xiàn)象，易將考核流于形式。而在公布考核結(jié)果后，發(fā)現(xiàn)考核責(zé)任最后仍然落在水行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)人身上，造成了“水利”考“水利”的現(xiàn)象。

（4）溝通協(xié)作問(wèn)題。

最嚴(yán)格水資源管理制度考核涉及10個(gè)部門(mén)，反映出水資源管理職能部門(mén)分割、職能交叉等問(wèn)題。水資源管理的水源、供水、排水、污水處理等職能分散于多個(gè)部門(mén)，導(dǎo)致水資源管理責(zé)任不明、主體不清。而且部門(mén)間關(guān)于水資源管理工作欠缺穩(wěn)定的溝通渠道，沒(méi)有形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，缺少共同研究探討水污染防治和水資源保護(hù)的平臺(tái)，造成在制定考核方案時(shí)不能有的放矢。

（5）能力建設(shè)問(wèn)題。

水資源監(jiān)控能力能夠有效為實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理考核提供技術(shù)支撐，但目前湖南省監(jiān)控能力基礎(chǔ)薄弱，僅完成了國(guó)家水資源監(jiān)控能力一期建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工作，與最嚴(yán)格水資源管理制度考核的要求相距甚遠(yuǎn)，而建成的監(jiān)控能力項(xiàng)目如何得到有效的運(yùn)行維護(hù)則是未來(lái)面臨的另一大問(wèn)題。水資源管理涉及面廣，專業(yè)性、時(shí)效性、系統(tǒng)性要求高。目前全省水資源管理的機(jī)構(gòu)配置和人員配備基礎(chǔ)極其薄弱，本科生不愿進(jìn)入基層、工資待遇低、工作環(huán)境較艱苦等因素造成基層水資源管理人才不濟(jì)的局面，縣市區(qū)大多無(wú)專職水資源管理人員?；鶎拥乃Y源管理隊(duì)伍一直在缺裝備、缺專業(yè)人才、缺綜合素質(zhì)等情況下負(fù)重前行，嚴(yán)重制約了水資源管理工作的有效開(kāi)展。

3對(duì)策及建議

（1）合理確定指標(biāo)，完善考核制度。

各級(jí)政府、水行政主管部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)需要全面建立并完善用水量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，健全取用水臺(tái)賬管理。水行政主管部門(mén)要會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定完善的考慮上游來(lái)水影響的水質(zhì)評(píng)價(jià)考核方案，保障水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率考核的公平性。動(dòng)態(tài)合理地調(diào)整考核目標(biāo)值，確保真正發(fā)揮考核促發(fā)展的作用。建議國(guó)家提早考核方案或及早布置年度工作，制度考核內(nèi)容應(yīng)考慮不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展水平以及水資源管理水平，考核方案內(nèi)容應(yīng)不超出年度開(kāi)展工作的范圍。通過(guò)建立最嚴(yán)格水資源管理制度考核社會(huì)參與機(jī)制，搭建水資源管理網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)，逐步將公眾評(píng)價(jià)納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核中來(lái)[2]。

（2）明確考核責(zé)任，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

各級(jí)人民政府作為考核的責(zé)任主體，應(yīng)建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)。充分發(fā)揮“三條紅線”的約束作用，要真正做到獎(jiǎng)懲分明，獎(jiǎng)罰到位。完善問(wèn)責(zé)制度建設(shè)，盡快出臺(tái)相關(guān)問(wèn)責(zé)制度機(jī)制的法律法規(guī)、使得問(wèn)責(zé)行為有法可依、有制可循。同時(shí)，要妥善處理地方政府與水行政主管部門(mén)的關(guān)系，真正將工作責(zé)任落實(shí)到地方政府。

（3）強(qiáng)化考核支撐，提高能力建設(shè)。

要提高全省監(jiān)控能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)水資源管理規(guī)范化、精細(xì)化、信息化建設(shè)，達(dá)到現(xiàn)狀能監(jiān)、報(bào)表能傳、統(tǒng)計(jì)能算、紅線能現(xiàn)、考核有據(jù)、決策有助的目的[3]。各地要落實(shí)國(guó)家水資源監(jiān)控能力項(xiàng)目建設(shè)和省級(jí)水資源監(jiān)控能力建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施工作，組織編制市級(jí)監(jiān)控能力建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)水資源信息化平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，配合做好相關(guān)運(yùn)行維護(hù)工作。要提高基層管理能力建設(shè)，通過(guò)考核促進(jìn)政府對(duì)水資源管理工作的重視程度，盡快解決水資源管理人員的編制和待遇問(wèn)題，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的水資源管理投入機(jī)制，提高工作條件、經(jīng)費(fèi)保障和管理人員的專業(yè)素質(zhì)。

（4）加強(qiáng)部門(mén)溝通，建立協(xié)作機(jī)制。

為避免工作領(lǐng)域交叉，造成不必要的浪費(fèi)，應(yīng)整合水利、環(huán)保、國(guó)土、氣象、水文、地質(zhì)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)資源，按照部門(mén)職責(zé)，結(jié)合本部門(mén)的工作范圍，分別在天上、地面、地下立體空間里實(shí)施監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一水資源信息，建立起完善的監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)全省水資源信息的互聯(lián)互通、資源共享。深化水資源管理體制改革，強(qiáng)化流域統(tǒng)一管理和水務(wù)一體化管理，建立橫向和縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立“一龍治水、合力治水”的管理體制，統(tǒng)籌取水、供水、用水、節(jié)水、耗水、排水、污水處理與回用等工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程的統(tǒng)一管理。強(qiáng)化政府在考核工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建立聯(lián)席會(huì)議制度，高位推動(dòng)考核工作的開(kāi)展，真正通過(guò)考核促進(jìn)水資源的管理、節(jié)約和保護(hù)。

4結(jié)語(yǔ)

“十三五”期間是深入貫徹治水興水新思路，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)期?？己俗鳛橥七M(jìn)水資源管理、節(jié)約和保護(hù)的重要手段，只有不斷完善考核制度體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提高能力建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)作溝通，才能將最嚴(yán)格水資源管理制度落到實(shí)處，真正促進(jìn)水資源管理工作更快更好地向前發(fā)展。

作者：閆冬 孫昱 單位：湖南省水利廳 湖北省天門(mén)市水利局

參考文獻(xiàn)

[1]李昊，孫婷.監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制在最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作中的應(yīng)用[J].水資源管理，2014，（13）.

第6篇：部門(mén)工作管理制度范文

（一）辦公室

辦公室的主要工作分為兩個(gè)方面：

（1）行政方面，承接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和酒店各部門(mén)的報(bào)告，協(xié)調(diào)處理酒店行政事務(wù)，匯集酒店政策、指令。

根據(jù)相關(guān)政策，結(jié)合酒店的實(shí)際，通過(guò)討論研究制定了《員工入職管理制度》、《員工離職管理制度》、《物資采購(gòu)制度》、《物資領(lǐng)用制度》、《員工活動(dòng)室管理制度》等一系列管理制度。在董事會(huì)、總經(jīng)理室的共同探討下，結(jié)合酒店實(shí)際，初步制定了《員工手冊(cè)》。

（2）人事方面，主要是負(fù)責(zé)酒店人員的招聘和配置并組織員工開(kāi)展培訓(xùn)工作。

20__年辦公室在酒店領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下和其他部門(mén)的支持與配合下做了以下幾個(gè)方面的工作：

1、響應(yīng)總經(jīng)理室的號(hào)召組織了3次員工大會(huì)，向員工傳達(dá)了總經(jīng)理室的工作思想和工作目標(biāo)。

2、出臺(tái)了《員工入職管理制度》、《員工離職管理制度》、《物資采購(gòu)制度》、《物資領(lǐng)用制度》、《員工活動(dòng)室管理制度》等一系列管理制度，并且完成了《員工手冊(cè)》初稿。

3、組建了員工活動(dòng)室，為員工提供閱讀休憩的場(chǎng)所，豐富了員工的業(yè)余生活。

4、12月初為積極響應(yīng)公司領(lǐng)導(dǎo)的號(hào)召組織了一次意義非凡的員工聯(lián)歡會(huì)，加強(qiáng)員工間的團(tuán)結(jié)，豐富了員工的生活。

5、在總經(jīng)理室的幫助和各部門(mén)的支持與配合下，順利完成了20__年的人事招聘工作并組織開(kāi)展了酒店服務(wù)意識(shí)、消防安全知識(shí)、餐飲服務(wù)、客房服務(wù)等一系列相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了員工的操作水平。

（二）財(cái)務(wù)科

1、財(cái)務(wù)最常規(guī)最繁重的工作就是資金的收付和財(cái)務(wù)報(bào)帳、記帳。從開(kāi)業(yè)至今酒店?duì)I業(yè)額達(dá)到了300萬(wàn)，每月平均在80萬(wàn)左右，雖然酒店剛起步有很多費(fèi)用開(kāi)支，盈利不大，但相對(duì)來(lái)說(shuō)還算成功，當(dāng)然這些都離不開(kāi)酒店各位員工的勞動(dòng)付出。

2、酒店自10月14日開(kāi)始對(duì)經(jīng)理進(jìn)行績(jī)效考核，實(shí)行營(yíng)業(yè)額與工資掛鉤，真正做到了獎(jiǎng)罰分明。

（三）采保室

采保室主要分為兩塊，一是采購(gòu)；二是倉(cāng)庫(kù)保管。

采保室20__年配合各部門(mén)順利完成了采購(gòu)任務(wù)保證了物資和食品的及時(shí)供應(yīng)。

半年來(lái)財(cái)辦部全體員工在總經(jīng)理的帶領(lǐng)下，努力工作，有成績(jī)有喜悅也有許多不足之處：

1、財(cái)務(wù)、辦公室整條線的工作人員都是新手，對(duì)業(yè)務(wù)方面的知識(shí)非常欠缺，從而導(dǎo)致工作思路不夠清晰，出現(xiàn)問(wèn)題后處理力度不夠等問(wèn)題。

2、管理制度不夠完善，貫徹實(shí)施的力度也不夠。

為確保20__年的工作順利的開(kāi)展，財(cái)辦部全體員工還需要繼續(xù)努力工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極配合其他部門(mén)辦好領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)盡自己最大的努力使工作水平上升到新的臺(tái)階。

現(xiàn)將財(cái)辦部20__年的工作重點(diǎn)安排如下：

1、結(jié)合評(píng)星工作，進(jìn)一步完善管理制度，并加大實(shí)施力度。

2、加強(qiáng)酒店檔案、文書(shū)管理和重要文件的處理，提高服務(wù)水平。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新，進(jìn)一步提高自身的組織協(xié)調(diào)能力。

4、大力加強(qiáng)員工崗位知識(shí)、技能和素質(zhì)的培訓(xùn)，加大內(nèi)部人才開(kāi)發(fā)力度，并制定好每月的培訓(xùn)計(jì)劃。

5、積極配合各部門(mén)做好日常人力資源招聘與配置工作。

6、加強(qiáng)酒店報(bào)告、表單式管理。

7、進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度。

8、落實(shí)相關(guān)營(yíng)業(yè)點(diǎn)及部門(mén)的獎(jiǎng)罰制度。

9、 統(tǒng)計(jì)各營(yíng)業(yè)點(diǎn)的低值易耗品及接待中心移交的固定資產(chǎn)實(shí)存數(shù)。

10、做好各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支節(jié)流工作。

11、采保方面要把好質(zhì)量關(guān)，做好物資食品的供應(yīng)工作。

第7篇：部門(mén)工作管理制度范文

關(guān)鍵詞：調(diào)度管理制度；煤礦生產(chǎn)；生產(chǎn)調(diào)度；安全生產(chǎn)

調(diào)度是煤礦生產(chǎn)中的一個(gè)職能部門(mén)，煤礦安全調(diào)度是煤礦安全生產(chǎn)管理的核心工作，它擔(dān)負(fù)著企業(yè)“上情下達(dá)，下情上報(bào)”的任務(wù)，對(duì)于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)是非常重要的，關(guān)系著煤礦企業(yè)能否順利運(yùn)行，在我國(guó)煤炭資源仍然是重要的生產(chǎn)能源，隨著近幾年安全事故的頻發(fā)，導(dǎo)致煤礦企業(yè)的發(fā)展受阻，國(guó)家和社會(huì)對(duì)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全性越來(lái)越重視，由于我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)在很大程度上依附于煤礦業(yè)，所以煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中一定要重視各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，調(diào)度工作在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中扮演著非常重要的角色，煤礦現(xiàn)有的調(diào)度管理制度包括調(diào)度會(huì)議制度、值班跟班及帶班管理制度、生產(chǎn)信息匯報(bào)管理制度、車輛管理制度、人車、行人裝置乘坐管理規(guī)定、生產(chǎn)影響管理辦法、生產(chǎn)事故匯報(bào)管理制度及其他相關(guān)規(guī)定等，安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)發(fā)展的最根本前提，調(diào)度工作充當(dāng)著煤礦產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)者和指揮官的功能，是煤礦企業(yè)生產(chǎn)的主線，所以調(diào)度工作必須嚴(yán)格把控，這是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的前提條件。

1煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度工作的具體性質(zhì)和特點(diǎn)

生產(chǎn)調(diào)度工作是每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都離不開(kāi)的工作，可以說(shuō)生產(chǎn)調(diào)度是維持生產(chǎn)企業(yè)正常運(yùn)行的關(guān)鍵，所以對(duì)于煤礦企業(yè)也不例外，在實(shí)際的生產(chǎn)中生產(chǎn)調(diào)度是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)調(diào)度其本質(zhì)是組織生產(chǎn)，安排生產(chǎn)，調(diào)度管理工作也是煤礦企業(yè)的管理工作之一，在一個(gè)大型的煤礦企業(yè)，調(diào)度機(jī)構(gòu)分為好幾個(gè)等級(jí)，這些調(diào)度機(jī)構(gòu)都是煤炭生產(chǎn)建設(shè)的指揮中心，是促進(jìn)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作方向正確性，保證生產(chǎn)安全的重要機(jī)構(gòu)，“調(diào)度”的意思就是協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督和指導(dǎo)，最大限度的促進(jìn)員工在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行安全正確的生產(chǎn)，對(duì)于在生產(chǎn)過(guò)程中存在的一些安全隱患和生產(chǎn)過(guò)程中的矛盾及時(shí)掌握并且合理的解決，不斷排除生產(chǎn)過(guò)程中不利于生產(chǎn)的種種因素，促進(jìn)生產(chǎn)工作安全有序的進(jìn)行。煤礦調(diào)度工作的主要特點(diǎn)分為以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：首先，具有不間斷性，由于煤礦企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，就注定了生產(chǎn)的性質(zhì)是連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的，所以這就需要對(duì)于每個(gè)工序都合理的監(jiān)督安排，這就需要調(diào)度工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人堅(jiān)守崗位，保質(zhì)保量的完成調(diào)度工作，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)匯報(bào)，避免出現(xiàn)安全事故。其次，煤礦企業(yè)的調(diào)度工作有著很強(qiáng)的時(shí)間性，調(diào)度管理人員需要高度負(fù)責(zé)，有嚴(yán)格的時(shí)間觀念，很多事故都是在一瞬間發(fā)生的，所以當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患時(shí)要保證第一時(shí)間匯報(bào)，避免造成重大安全事故。最后，煤礦企業(yè)的調(diào)度工作有著很強(qiáng)的權(quán)威性，調(diào)度部門(mén)是煤礦企業(yè)的生產(chǎn)管理部門(mén)，也是一個(gè)綜合部門(mén)，所以在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)調(diào)度員雖然作為基層的管理者，但是他們?cè)诤艽蟪潭壬习l(fā)揮了高級(jí)管理者的作用，對(duì)很多事情能夠指揮命令，對(duì)于將要發(fā)生的安全隱患通過(guò)自身的經(jīng)驗(yàn)去制止，可以說(shuō)煤礦調(diào)度工作在整個(gè)煤礦企業(yè)有著很強(qiáng)的權(quán)威性。

2調(diào)度管理制度在煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度中的具體作用分析

對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，必須有章可依，才能促進(jìn)生產(chǎn)的有序性，任何事情缺乏了有效的制度都很難保證順利進(jìn)行，在實(shí)行的過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生這樣或者那樣的事故，影響生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，對(duì)煤礦企業(yè)亦是如此，調(diào)度部門(mén)作為煤礦企業(yè)的重要部門(mén)，對(duì)煤礦的生產(chǎn)有著非常大的促進(jìn)作用，但是調(diào)度工作不是隨意進(jìn)行的，在實(shí)際的生產(chǎn)中，必須遵循相應(yīng)的調(diào)度管理制度，可以說(shuō)調(diào)度管理制度是指揮和控制調(diào)度工作嚴(yán)格進(jìn)行的關(guān)鍵所在，在煤礦的安全生產(chǎn)調(diào)度工作中，調(diào)度管理制度也起著很強(qiáng)的促進(jìn)作用，下面對(duì)調(diào)度管理制度在煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度中的具體作用進(jìn)行細(xì)致的闡述。

2.1促進(jìn)調(diào)度人員的綜合素質(zhì)的提高

調(diào)度管理制度首先是制度，制度就是對(duì)人的行為控制和要求的準(zhǔn)則，所以在煤礦安全生產(chǎn)的調(diào)度工作中，調(diào)度管理制度是幫助業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)的，不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)人員的工作能力的提升，要求煤礦企業(yè)定期對(duì)調(diào)度工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高調(diào)度員的安全意識(shí)和責(zé)任心，及對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程的業(yè)務(wù)熟悉程度，對(duì)各個(gè)崗位的生產(chǎn)流程以及容易出現(xiàn)的問(wèn)題做到心中有數(shù)，對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的設(shè)備應(yīng)該能夠熟練操作，對(duì)設(shè)備要懂得如何保養(yǎng)，如何維修，在對(duì)調(diào)度員的培訓(xùn)過(guò)程中，要充分結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

2.2促進(jìn)對(duì)于煤礦運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理，保證煤礦的質(zhì)量

在煤礦采集的工作中，很容易發(fā)生工作面斷層，掘進(jìn)迎頭半煤巖等導(dǎo)致煤礦的質(zhì)量下降，所以調(diào)度部就根據(jù)實(shí)際情況制定促進(jìn)煤礦在運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理制度，將具體的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上，調(diào)度員對(duì)煤礦采集過(guò)程應(yīng)該實(shí)時(shí)監(jiān)督確保煤炭的質(zhì)量。

2.3建立健全相關(guān)的規(guī)章制度

調(diào)度室制訂了《調(diào)度員下井管理辦法》、《調(diào)度員責(zé)任追究制度》、《調(diào)度員崗位責(zé)任制》等相關(guān)規(guī)定，不斷完善獎(jiǎng)懲制度，調(diào)度員必須保障井下工作的有效性和安全性，對(duì)井下工作實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)于安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)察。促進(jìn)相關(guān)的調(diào)度管理制度的完善能夠最大限度的促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的安全性。

2.4促進(jìn)調(diào)度人員的應(yīng)急能力的養(yǎng)成

調(diào)度管理制度能夠在很大程度上規(guī)范調(diào)度員的行為，促進(jìn)調(diào)度人員的應(yīng)急能力的養(yǎng)成，煤礦生產(chǎn)由于本身的特殊性，在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中很多安全事故時(shí)突發(fā)性的，所以調(diào)度人員的應(yīng)急能力是非常關(guān)鍵的，嚴(yán)格遵循調(diào)度管理制度能夠促進(jìn)應(yīng)急能力，加強(qiáng)問(wèn)題解決的有效性。

3結(jié)束語(yǔ)

在煤礦企業(yè)中，安全生產(chǎn)是重中之重，生產(chǎn)調(diào)度工作是保證煤礦生產(chǎn)有序進(jìn)行的關(guān)鍵，所以對(duì)于調(diào)度管理制度一定要嚴(yán)格遵循，在生產(chǎn)調(diào)度過(guò)程中不斷完善自身的不足，充分保障煤礦生產(chǎn)的安全性才是最關(guān)鍵的。

作者:于海生 單位:河南能源永煤公司生產(chǎn)部

參考文獻(xiàn):

[1]張峰.談?wù){(diào)度管理在煤礦安全生產(chǎn)中的重要作用[J].山東煤炭科技，2012.

[2]方龍.淺談?wù){(diào)度管理在煤礦安全生產(chǎn)中的作用[J].企業(yè)論壇，2010.

第8篇：部門(mén)工作管理制度范文

關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 制度 管理

所謂制度是指企業(yè)按照規(guī)定程序印發(fā)的具有長(zhǎng)期普遍約束力的規(guī)范性文件。包括公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與戰(zhàn)略，公司的管理組織以及各業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域活動(dòng)的規(guī)定。制度標(biāo)準(zhǔn)化就是以規(guī)范的管理機(jī)制為基礎(chǔ)，按照科學(xué)的制度類別、層級(jí)和類型標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化制度模板構(gòu)建的涵蓋公司全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域的制度

鉆井公司傳統(tǒng)的制度管理中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是制度格式不統(tǒng)一，比較多樣化，經(jīng)常出現(xiàn)以通知的形式制定制度；二是沒(méi)有專業(yè)的制度審核部門(mén)，且對(duì)審核內(nèi)容不清晰，造成制度中管理職能交叉；三是制度管理不夠規(guī)范，對(duì)已停用制度不能及時(shí)廢止，造成新舊制度脫節(jié)，管理上存在盲點(diǎn)或多重管理。

鉆井公司管理主要包含以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是業(yè)務(wù)面比較廣，涉及技術(shù)、安全、設(shè)備、人員、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)、合同、車輛、法律、財(cái)務(wù)等等，容易產(chǎn)生管理漏洞；二是一線職工人數(shù)較多，是公司管理的主要執(zhí)行者，而一線人員的能力水平差異較大，容易造成公司管理執(zhí)行不到位。

通過(guò)分析鉆井公司傳統(tǒng)制度管理中存在的問(wèn)題，以及鉆井公司管理的特點(diǎn)，我們不難得出，制度標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于鉆井公司管理是非常迫切的一項(xiàng)工作。

一、標(biāo)準(zhǔn)化制度具有規(guī)范性，只有具有一定的規(guī)范性才能發(fā)揮管理制度的作用

一個(gè)具體的專業(yè)性的管理制度一般是由一些與此專業(yè)或職能方面的規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)、流程或程序、規(guī)則性的控制、檢查、獎(jiǎng)懲等因素組合而成的。標(biāo)準(zhǔn)化制度包含了制度的目的、編制依據(jù)、適用范圍、管理制度的實(shí)施程序、管理制度與其他制度之間的關(guān)系等，其中屬于規(guī)范性的因素有：管理制度中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、管理制度的構(gòu)成等；屬于規(guī)則性的因素有：構(gòu)成管理制度實(shí)施過(guò)程的環(huán)節(jié)、管理制度實(shí)施的具體程序、控制管理制度實(shí)現(xiàn)或達(dá)成期望目標(biāo)的方法及程序；形成管理制度的過(guò)程，完善或修訂管理制度的過(guò)程，管理制度生效的時(shí)間、與其他管理制度之間的關(guān)系。這一系列規(guī)范都有利于制度執(zhí)行者在查閱制度時(shí)更清晰的了解到作為制度執(zhí)行者應(yīng)該做哪些工作，做到什么程度，更有利于制度的落實(shí)。

標(biāo)準(zhǔn)化制度的規(guī)范性能夠發(fā)揮管理作用的原因有以下兩個(gè)方面：

1.編制的制度是規(guī)范的，符合鉆井公司管理科學(xué)原理和鉆井公司行為涉及到的每一個(gè)事物的發(fā)展規(guī)律或規(guī)則；

2.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化制度全過(guò)程是規(guī)范的，而且是全員的整體職務(wù)行為或工作程序；

只有這樣，鉆井公司管理制度體系的整體運(yùn)作才有可能是規(guī)范的，否則將導(dǎo)致管理制度的實(shí)施結(jié)果呈現(xiàn)不規(guī)范的狀態(tài)。

二、標(biāo)準(zhǔn)化制度具有統(tǒng)一性，統(tǒng)一性是制度標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)

制度的統(tǒng)一性是指所有制度都應(yīng)該執(zhí)行一致的格式，無(wú)論是制度的基本信息，還是制度內(nèi)容安排。鉆井公司標(biāo)準(zhǔn)化制度在制度基本信息中涵蓋了制度名稱、印發(fā)文號(hào)、主辦部門(mén)、會(huì)簽部門(mén)、生效日期、廢止制度、制定依據(jù)、適用范圍、約束對(duì)象、涉及制度等內(nèi)容，在制度內(nèi)容安排上也做了統(tǒng)一要求，圍繞“管什么”、“誰(shuí)來(lái)管”、“怎么管”分別闡述制度的管理對(duì)象、職責(zé)分工、管理流程以及監(jiān)督檢查程序，統(tǒng)一的制度格式設(shè)計(jì)簡(jiǎn)明，要求清晰，執(zhí)行效率也相對(duì)較高。

標(biāo)準(zhǔn)化制度的統(tǒng)一性能夠發(fā)揮管理作用的原因有以下三個(gè)方面：

1.統(tǒng)一的制度模板為制度制定部門(mén)提供方便，便于制度制定，同時(shí)有利于制度審核部門(mén)對(duì)制度進(jìn)行審核。

2.統(tǒng)一的制度格式對(duì)制度執(zhí)行中各層級(jí)、各部門(mén)的職責(zé)劃分比較清楚，便于各部門(mén)、各單位推行制度運(yùn)行。

3.統(tǒng)一的制度格式，制度執(zhí)行單位能夠清晰地掌握該負(fù)責(zé)的工作節(jié)點(diǎn)，尤其是對(duì)于生產(chǎn)工作比較集中的基層單位。

綜上所述，標(biāo)準(zhǔn)化制度管理在鉆井公司的推廣應(yīng)用，能夠適應(yīng)鉆井公司的管理特點(diǎn)，滿足鉆井公司的管理需求，且從根本上理清了鉆井公司各部門(mén)和各層級(jí)的管理職能，有效促進(jìn)鉆井公司制度管理水平提升，提高鉆井公司制度執(zhí)行力，為鉆井公司實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：部門(mén)工作管理制度范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)部管理制度；思考

事業(yè)單位內(nèi)部管理主要針對(duì)的是會(huì)計(jì)信息，因?yàn)闀?huì)計(jì)信息如不真實(shí)，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)難以做出正確的發(fā)展決策，這對(duì)事業(yè)單位長(zhǎng)久發(fā)展十分不利。也正是因?yàn)槿绱?，事業(yè)單位通常將健全內(nèi)部管理制度工作的重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)制度制定方面，以此希望通過(guò)此來(lái)為事業(yè)單位其他方面的內(nèi)部管理制度工作提供借鑒。

1 事業(yè)單位內(nèi)部管理制度存在的幾方面問(wèn)題

1.1 內(nèi)部管理認(rèn)識(shí)不足。某些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部管理并不在乎，認(rèn)為內(nèi)控管理沒(méi)有必要，反而會(huì)影響正常工作。這一現(xiàn)狀可以看出，某些領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)內(nèi)部管理制度認(rèn)識(shí)程度不高，根本沒(méi)有意識(shí)到內(nèi)部管理制度工作對(duì)事業(yè)單位其他方面工作的開(kāi)展起著積極的作用。還有一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為內(nèi)部管理制度只是針對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算，與其他方面并無(wú)關(guān)系。這些錯(cuò)誤的認(rèn)知，讓事業(yè)單位內(nèi)部管理制度建設(shè)相對(duì)于其他方面比較落后，由此導(dǎo)致內(nèi)部控制無(wú)法處于平衡狀態(tài)，進(jìn)而更為嚴(yán)重的問(wèn)題。

1.2 內(nèi)部管理制度不夠系統(tǒng)化。一些事業(yè)單位制定的人事制度并未進(jìn)行責(zé)任劃分或者是責(zé)任劃分不夠明確，由此導(dǎo)致員工對(duì)本職位的職能并不清楚，由此常常出現(xiàn)某些工作無(wú)人管理，而某些工作重復(fù)管理的問(wèn)題。一部分事業(yè)單位并未制定明確的財(cái)務(wù)制度，也未能依照章程辦理各項(xiàng)事物，所以領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)具體數(shù)目并不十分了解。再加之，財(cái)務(wù)制度實(shí)施過(guò)程中帶有隨意性，尤其是授權(quán)審批方面，事業(yè)單位通常都是由領(lǐng)導(dǎo)直接決策，開(kāi)展授權(quán)管理。這一審批機(jī)制劣勢(shì)明顯，是事業(yè)單位內(nèi)部管理制度實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的一大阻礙。

1.3 缺乏強(qiáng)有力的審計(jì)與監(jiān)督。就現(xiàn)階段而言，我國(guó)很大一部分事業(yè)單位都未曾設(shè)置內(nèi)部監(jiān)督以及審計(jì)部門(mén)，還有一部分事業(yè)單位雖然依照規(guī)定設(shè)置了相應(yīng)的部門(mén)，但是各方面制度并不健全，所以并未達(dá)到預(yù)期效果?，F(xiàn)如今，我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)真正起決定性作用的是單位領(lǐng)導(dǎo)，不僅如此，其他方面的審計(jì)工作都需要不同程度的請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，在這種情況下，審計(jì)與監(jiān)督人員難以在不受干擾的情況下進(jìn)行強(qiáng)有力的審計(jì)以及監(jiān)督，由此使得審計(jì)與監(jiān)督力度大為降低。

1.4 缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。分析內(nèi)部環(huán)境，識(shí)別存在風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)是事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的主要流程，然后以事業(yè)單位各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)為主要依據(jù)，制定與之相對(duì)應(yīng)的控制方法并監(jiān)督執(zhí)行，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)，其內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)之一是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2 健全事業(yè)單位內(nèi)部管理制度的方法

2.1 提升領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部管理制度意識(shí)的高低直接決定著事業(yè)單位內(nèi)部管理效果的強(qiáng)弱，因此提升領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部管理意識(shí)十分關(guān)鍵。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該組織培訓(xùn)，讓每位事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)都意識(shí)到內(nèi)部管理制度的重要性，培訓(xùn)的過(guò)程中可以例舉一些成功的案例，這樣更具說(shuō)服力。此外，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)制定的內(nèi)部管理制度應(yīng)該給予高度的支持，構(gòu)建良好的制度實(shí)施平臺(tái)，真正的發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)表率作用，由此促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部管理制度工作的發(fā)展。

2.2 注重會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建?，F(xiàn)如今，我國(guó)有關(guān)于事業(yè)單位內(nèi)部管理制度政策法規(guī)并未具體規(guī)定，也不曾有相應(yīng)的條文作出規(guī)定，由此筆者認(rèn)為健全內(nèi)部管理制度應(yīng)該從健全會(huì)計(jì)制度開(kāi)始，因?yàn)閷?duì)于事業(yè)單位而言，會(huì)計(jì)是內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，只要做好此項(xiàng)工作，事業(yè)單位其他方面的內(nèi)部管理工作都可以依照此進(jìn)行管理，一段時(shí)間后，無(wú)論是在形式上，還是在技術(shù)方面，事業(yè)單位內(nèi)部管理制度工作都會(huì)進(jìn)步。

2.3 落實(shí)預(yù)算制度。預(yù)算制度是行政事業(yè)單位從事工作活動(dòng)和日常事務(wù)的貨幣表現(xiàn)，也是單位財(cái)政支出的依據(jù)，行政事業(yè)單位的預(yù)算制度對(duì)于一個(gè)單位來(lái)說(shuō)是非常重要的，所以，完善行政事業(yè)單位的預(yù)算制度是非常有必要的。首先，要整理好行政事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)和相關(guān)活動(dòng)的預(yù)算，對(duì)于單位的活動(dòng)預(yù)算和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支都要做到心中有數(shù)，盡量保證單位的正常開(kāi)支不要超出所有的預(yù)算中，加強(qiáng)單位的預(yù)算意識(shí)，并且按照預(yù)算制度嚴(yán)格執(zhí)行。其次，保證行政事業(yè)單位的預(yù)算制度和各部門(mén)的工作得到相應(yīng)的職責(zé)配合，明確各部門(mén)工作人員的工作職能和工作責(zé)任，保證大家嚴(yán)格的執(zhí)行預(yù)算制度。對(duì)于相關(guān)預(yù)算的編制和實(shí)施要嚴(yán)格的控制數(shù)量和數(shù)目，并且結(jié)合單位的實(shí)際情況來(lái)落實(shí)。

2.4 注重內(nèi)部審計(jì)。建立健全的行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度是與監(jiān)督工作分不開(kāi)的，所以，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與審計(jì)工作對(duì)內(nèi)控制度來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。行政事業(yè)單位應(yīng)該合理設(shè)置一些崗位，使得每個(gè)崗位的職責(zé)都能夠清晰明確，對(duì)于一些冗余的職位應(yīng)該進(jìn)行取消，對(duì)于一些不相容的職位，應(yīng)該采取分離的方式，這樣才能夠確保各個(gè)崗位之間的制約和牽制。把審計(jì)部門(mén)作為一個(gè)獨(dú)立的部門(mén)來(lái)設(shè)立，審計(jì)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)分割開(kāi)來(lái)，確保審計(jì)人員與財(cái)務(wù)人員的工作獨(dú)立性，通過(guò)審查和監(jiān)督工作，對(duì)相關(guān)人員的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)來(lái)掌握內(nèi)部控制制度的工作人員的情況，保證內(nèi)部控制制度能夠得到良好的實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)之間應(yīng)該組建一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)和學(xué)習(xí)，為不斷的完善企業(yè)的內(nèi)控制制度而服務(wù)，并且保證行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度有效實(shí)施。

2.5 提升從業(yè)人員素質(zhì)。內(nèi)部控制制度對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的舉措，同樣，相關(guān)的內(nèi)控工作人員素質(zhì)的高低起到的是決定性的作用，內(nèi)部控制制度要求的工作人員非常高。所以，身為一個(gè)單位的內(nèi)控人員，不但要學(xué)習(xí)相關(guān)管理學(xué)方面的知識(shí)，還要掌握會(huì)計(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí)，并且，還要具有一定的法律知識(shí)和高尚的道德修養(yǎng)，這樣，才能在行政事業(yè)單位的內(nèi)控制度中發(fā)揮良好的積極作用，只有內(nèi)控人員的素質(zhì)提高了，單位的內(nèi)控制制度才會(huì)保持良好的機(jī)制。首先，在選拔人才的時(shí)候，要嚴(yán)格并且合理，嚴(yán)謹(jǐn)杜絕裙帶關(guān)系。第二，內(nèi)控制制度中，要根據(jù)責(zé)任制來(lái)實(shí)施工作，確保內(nèi)控制度的完整合理落實(shí)。第三，要定期的為內(nèi)控制度的工作人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，讓他們?cè)鲩L(zhǎng)相關(guān)的技能和業(yè)務(wù)知識(shí)，以便提高自身的能力和素質(zhì)。

2.6 完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。事業(yè)單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括兩個(gè)層面，即業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)和單位層面的風(fēng)險(xiǎn)。因此，事業(yè)單位在完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制時(shí)，應(yīng)該以這兩層面的風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，分別定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分析，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。另外，事業(yè)單位在結(jié)束風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作之后，應(yīng)該形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并及時(shí)提交給單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人，以便相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)該評(píng)估結(jié)果采取有針對(duì)性的措施予以應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，使事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度得到及時(shí)的完善。另外，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，單位應(yīng)采用相應(yīng)的控制方法將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，可知現(xiàn)今我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部管理制度工作存在的問(wèn)題并不是無(wú)法解決，只要領(lǐng)導(dǎo)作出表率、注重會(huì)計(jì)制度的制定，就有希望在比較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理制度工作的一次飛躍，但是無(wú)論如何，最為重要的都是要保證制度堅(jiān)決執(zhí)行，而不是成為一紙空文，同時(shí)要保證各個(gè)部門(mén)彼此之間可以相互配合，為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理目標(biāo)而共同發(fā)展。

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