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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;資金監(jiān)管;現(xiàn)狀分析;解決方案
經(jīng)濟(jì)的全球一方面為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì),但是在另一方面也增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn),其中最大的一個(gè)例子就是2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī),全球各國受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響經(jīng)濟(jì)有一定程度的萎縮。我國的企業(yè)也因此面臨了挑戰(zhàn),很多中小型企業(yè)在此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中紛紛倒閉,出現(xiàn)了生存問題,在這次危機(jī)中也讓企業(yè)意識(shí)到合理利用資金、提高資金的利用效率是十分重要的。資金監(jiān)管作為財(cái)務(wù)管理中的一環(huán)也逐漸引起企業(yè)管理者的重視?!?】
一、財(cái)務(wù)管理與資金監(jiān)管
1.財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理中的重要組成部分,是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行的管理。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化,財(cái)務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中的作用也越來越大。財(cái)務(wù)管理主要包括財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系兩個(gè)方面,而企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)主要是資金的運(yùn)動(dòng),財(cái)務(wù)活動(dòng)主要包括四個(gè)方面:籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、資金營運(yùn)活動(dòng)、分配活動(dòng)。對(duì)于企業(yè)來講最大的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。
2.資金監(jiān)管
所謂的監(jiān)管就是監(jiān)督和管理,在監(jiān)督管理的過程中,不僅需要企業(yè)管理者的發(fā)揮一定的作用,同時(shí)還需要各項(xiàng)制度的制約。財(cái)務(wù)管理中的資金監(jiān)管主要是對(duì)企業(yè)資金的監(jiān)督管理。由于企業(yè)的資金活動(dòng)是非常多的,在這個(gè)過程中,對(duì)企業(yè)資金的預(yù)算管理以及在使用過程中的管理和監(jiān)督都是資金監(jiān)控的范圍。資金監(jiān)控除了企業(yè)管理者要保證資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn),還要建立相應(yīng)的監(jiān)管制度,首先是遏制企業(yè)中浪費(fèi)資源的行為,同時(shí)用相關(guān)的制度約束工作人員的行為,加強(qiáng)企業(yè)員工節(jié)約成本的意識(shí),在這種基礎(chǔ)上,進(jìn)行資金的監(jiān)管工作。加強(qiáng)企業(yè)的資金監(jiān)管是企業(yè)提高資金利用效率的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),才能為企業(yè)提高競(jìng)爭力實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化提供有力的支持?!?】
二、財(cái)務(wù)管理中資金監(jiān)管的問題
1.沒有足夠的資金監(jiān)管意識(shí)
財(cái)務(wù)管理一直是企業(yè)管理的重要組成部分,但是在我國的各大企業(yè)中,相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度都還不夠完善,特別是在一些中小型企業(yè)在這方面的問題更多。作為企業(yè)的管理者對(duì)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)是非常重視的,但是他們更加重視的是資金的投入和相應(yīng)的產(chǎn)出,例如在生產(chǎn)過程中,成本的控制不夠到位等,都是沒有足夠的資金監(jiān)管意識(shí)。資金活動(dòng)存在于企業(yè)的各個(gè)部分,管理者作為企業(yè)的擁有者會(huì)注意資金的使用情況,但是作為工作人員的資金監(jiān)管意識(shí)更加薄弱,只注重企業(yè)的利潤產(chǎn)出,而在忽視了資金的使用過程,影響了資金的使用效率。
2.沒有專門的監(jiān)管人員
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作主要是由企業(yè)的管理人員的財(cái)務(wù)部的工作人員完成,而有些企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中的分工是不夠明確的,在資金監(jiān)管這一環(huán)節(jié)上沒有專業(yè)的人員負(fù)責(zé),在平時(shí)的工作中,財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)控制中更多的是對(duì)成本的控制更加注重對(duì)于資金的管理,而常常忽視掉對(duì)資金的監(jiān)督,沒有跟蹤觀察企業(yè)資金的流向和使用情況,資金監(jiān)管的力度不強(qiáng)使企業(yè)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)問題的幾率加大。
3.企業(yè)的管理制度不夠完善
對(duì)于資金的監(jiān)管不僅只涉及到企業(yè)的管理者和財(cái)務(wù)工作人員,資金的運(yùn)動(dòng)存在于企業(yè)的各個(gè)部分,因此對(duì)于資金的監(jiān)督和管理需要企業(yè)所有人員的共同努力,面對(duì)這種情況相關(guān)的管理制度是必不可少的。
4.對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)沒有足夠的監(jiān)督
財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)是財(cái)務(wù)管理五大環(huán)節(jié)中的第一個(gè)環(huán)節(jié),資金的管理也是從這個(gè)環(huán)節(jié)中開始的。財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)是對(duì)企業(yè)未來的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行的科學(xué)預(yù)測(cè)。財(cái)務(wù)預(yù)算涉及到的內(nèi)容是非常多的,銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、直接人工預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算、報(bào)表預(yù)算等都是預(yù)算的內(nèi)容,正是由于這個(gè)原因,在預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督更加不容易,但是預(yù)算涉及到資金在未來可能的使用情況因此對(duì)資金預(yù)算的監(jiān)管也變得重要。在財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中,工作人員更加注重預(yù)算的過程,在分工不明確的情況下,沒有能夠?qū)ω?cái)務(wù)預(yù)算過程進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理?!?】
三、財(cái)務(wù)管理中資金監(jiān)管問題的解決方法
1.建立健全的資金監(jiān)管制度
企業(yè)的大部分資金活動(dòng)發(fā)生在材料的采購、產(chǎn)品的生產(chǎn)以及銷售方面,因此企業(yè)的資金的監(jiān)管工作應(yīng)該放在這幾個(gè)環(huán)節(jié)上,在制定資金監(jiān)管制度的時(shí)候要根據(jù)實(shí)際情況著重加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制度建設(shè),不同的部門也要有相應(yīng)的區(qū)別,這樣在很大程度上可以降低資金監(jiān)管工作的難度。同時(shí)在監(jiān)管過程中,要利用先進(jìn)的手段的,對(duì)各部分的資金使用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其中的問題加強(qiáng)監(jiān)管工作。
2.根據(jù)企業(yè)資金的使用類型的區(qū)別實(shí)行不同的監(jiān)控方法
對(duì)于企業(yè)來說不同的的項(xiàng)目所需要的資金量是不一樣的,而資金數(shù)額大的項(xiàng)目更容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在使用的過程中更需要進(jìn)行各方面的監(jiān)管工作。首先就需要了解公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù),對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析和分類的工作。經(jīng)過基礎(chǔ)工作之后,根據(jù)業(yè)務(wù)的難易程度以及資金的使用情況制定資金監(jiān)管的計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)資金數(shù)額多的業(yè)務(wù)的管理并不意味著對(duì)數(shù)額小的項(xiàng)目不管理,這只是監(jiān)管程度上的區(qū)別,在制定計(jì)劃的時(shí)候要做到對(duì)企業(yè)資金的全面監(jiān)管工作。
3.將資金預(yù)算和資金監(jiān)管合理的結(jié)合起來
資金預(yù)算主要包括預(yù)期計(jì)劃的收入和支出以及資金的監(jiān)控,資金的監(jiān)管可以在很大程度上幫助資金預(yù)算工作的順利進(jìn)行。資金預(yù)算是對(duì)未來的資金活動(dòng)的的預(yù)測(cè),在一定方面決定了后期資金的使用情況,資金的監(jiān)管工作一方面可以根據(jù)預(yù)期的計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)管工作方向的修改,加強(qiáng)對(duì)資金預(yù)算的監(jiān)管;而另一方面則是根據(jù)預(yù)算計(jì)劃來明確對(duì)不同業(yè)務(wù)的監(jiān)管程度。資金預(yù)算與資金監(jiān)管的相互使用,不僅促進(jìn)了兩項(xiàng)工作的發(fā)展,同時(shí)可以從兩個(gè)方面加強(qiáng)資金的使用效率,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的資金環(huán)境。
四、結(jié)論
在新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下,企業(yè)更加注重財(cái)務(wù)方面的管理,資金是連接企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的重要鏈條,提高資金的利用效率一直是企業(yè)希望解決的問題,在資金監(jiān)管方面也加大了分析和研究的力度。但是由于對(duì)資金監(jiān)管工作的不成熟,在工作中也出現(xiàn)了很多問題,要想解決資金監(jiān)管的問題,企業(yè)依舊需要針對(duì)出現(xiàn)的問題來完善資金監(jiān)管工作,為企業(yè)在激烈的競(jìng)爭中謀求生存和發(fā)展提供有力的條件。
參考文獻(xiàn):
[1] 祁毅;中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的缺陷及對(duì)策分析[J];企業(yè)研究;2011,3(04):11-12
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題
(一)財(cái)務(wù)管理制度欠規(guī)范
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,需要一套科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度,涉及財(cái)務(wù)收支與預(yù)算、農(nóng)村資產(chǎn)管理及開支審批等內(nèi)容,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提供制度保障。但從當(dāng)前管理現(xiàn)狀來看,許多農(nóng)村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的確立不夠重視,且財(cái)務(wù)人員在日常工作中對(duì)財(cái)務(wù)管理制度并未嚴(yán)格貫徹,財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)。另外,許多財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,只是一味地遵照干部的指示辦事,存在財(cái)務(wù)信息失真的問題。在干部換屆時(shí),財(cái)務(wù)交接工作不到位,影響財(cái)務(wù)管理秩序,導(dǎo)致許多死賬、呆賬的出現(xiàn),影響財(cái)務(wù)管理的工作實(shí)效。
(二)財(cái)務(wù)公開流于形式
在財(cái)務(wù)管理工作中,確保管理實(shí)效,實(shí)施財(cái)務(wù)公開是非常必要的。但就當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀而言,財(cái)務(wù)公開只是一句口號(hào)而言,落實(shí)起來存在很大的困難。具體表現(xiàn)如下:缺乏民主意識(shí)。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中,理財(cái)小組成員多為農(nóng)村干部與村委會(huì)指定,實(shí)質(zhì)上是為村干部服務(wù)的,民主理財(cái)往往流于形式,無法真正發(fā)揮其作用。財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位。農(nóng)村理財(cái)小組一般由農(nóng)民組成,對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)了解甚少,且不懂民主理財(cái)?shù)膶?shí)行方法,往往起不到有效的監(jiān)督。財(cái)務(wù)透明度不足。在財(cái)務(wù)管理工作中,有相當(dāng)一部分村組織對(duì)財(cái)務(wù)情況不能及時(shí)公開,尤其在農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、支出項(xiàng)目等重大財(cái)務(wù)支出上缺乏真實(shí)性,難以贏得農(nóng)村居民的信任。
(三)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)低下
就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作而言,因經(jīng)費(fèi)不足等因素的影響,農(nóng)村財(cái)務(wù)人員多由村干部兼任,真正專業(yè)出身的財(cái)務(wù)人員十分有限,高學(xué)歷的財(cái)務(wù)專業(yè)人員更是少之又少。而農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力均提出較高的要求,這就與農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀形成明顯對(duì)比。另外,在日常財(cái)務(wù)管理工作中,財(cái)務(wù)人員往往不注重對(duì)財(cái)務(wù)理論的學(xué)習(xí),個(gè)人修養(yǎng)不高,無證上崗現(xiàn)象尤為嚴(yán)重,再加上缺乏專業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力無法滿足財(cái)務(wù)管理工作的需要,對(duì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的產(chǎn)生原因
(一)村干部法制意識(shí)不強(qiáng)
近年來,依法治國方略日益加深,大部分農(nóng)村干部能夠做到依法辦事,法制觀念也有所增強(qiáng)。但對(duì)于個(gè)別農(nóng)村地區(qū),部分村干部法制意識(shí)淡薄,在具體工作實(shí)踐中,無法做到依法辦事,受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,常常運(yùn)用自身的財(cái)務(wù)之便為自己或他人謀取私利,甚至將自己的私人花銷與村務(wù)開支混為一體進(jìn)行報(bào)銷,不顧法律制度的約束,不受村民的監(jiān)督,將財(cái)務(wù)管理事務(wù)凌駕于制度之上,使村民自治逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇甯刹孔灾?,在工作中存在?qiáng)烈的僥幸心理,導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂。
(二)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度差
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的產(chǎn)生,在很大程度上是由財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不足所導(dǎo)致的。我國許多農(nóng)村地區(qū)在村級(jí)民主制度的建設(shè)上力度嚴(yán)重不足,導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督缺乏有效性,且使農(nóng)村居民產(chǎn)生錯(cuò)誤觀念,認(rèn)為對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督是上級(jí)政府的責(zé)任,與自己毫無關(guān)系,缺乏自我維權(quán)意識(shí),使得村民的民主管理與監(jiān)督作用得不到充分發(fā)揮。作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的直接主管部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站因日常事務(wù)繁雜,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督與管理產(chǎn)生一定的忽視,在報(bào)賬審核工作上缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,即使發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)行為也視而不見,更加加劇了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的局面。
(三)財(cái)務(wù)管理水平滯后
現(xiàn)如今,我國農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展程度日益加深,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展,再加上會(huì)計(jì)制度的更新,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的管理水平提出了更高的要求。但是,就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀而言,缺乏業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理人員,而村干部的管理能力也極為有限,這就使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平嚴(yán)重滯后,無法滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。另外,從以往的情況來看,個(gè)別違反財(cái)務(wù)制度的村干部并未得到嚴(yán)厲處罰,處罰力度對(duì)其他村干部無法形成有效的震懾作用,這也縱容了更多違法亂紀(jì)行為的產(chǎn)生。
三、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)策
(一)建立健全財(cái)務(wù)管理制度
近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,一些新問題逐漸產(chǎn)生,這為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提出了一定的挑戰(zhàn)。因此,針對(duì)農(nóng)村發(fā)展新局面,應(yīng)在全面分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理制度,完善財(cái)務(wù)管理行為。
實(shí)行“一簽一批三審”制度。在具體的財(cái)務(wù)管理工作中,應(yīng)做到業(yè)務(wù)經(jīng)手人親自簽字,由村委會(huì)主任負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)審批,再由村助理會(huì)計(jì)、理財(cái)小組、農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心逐一審核,以此獲得業(yè)務(wù)的執(zhí)行權(quán)。
改進(jìn)獎(jiǎng)懲機(jī)制,適當(dāng)增加?ξシ?亂紀(jì)行為的處罰力度。在日常工作中,應(yīng)堅(jiān)持原則,對(duì)嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事的人員給予表彰,對(duì)違法亂紀(jì)人員予以嚴(yán)肅處理,以對(duì)他人形成有效的震懾作用。
(二)強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理
對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,應(yīng)做到財(cái)務(wù)公開透明,接受民主監(jiān)督與管理。具體而言,成立民主理財(cái)組織,并由村民自主參與,全面審核財(cái)務(wù)收支狀況,對(duì)于不合理的報(bào)銷項(xiàng)目予以拒絕,同時(shí),對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)公開,使村民真正了解本村的財(cái)務(wù)狀況。作為村干部,要充分發(fā)揮自身的帶頭示范作用,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的貫徹與落實(shí),并自覺接受村民及上級(jí)部門的監(jiān)督,杜絕違法亂紀(jì)行為的發(fā)生,確保財(cái)務(wù)工作的健康運(yùn)行。
(三)加大財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)力度
首先,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員實(shí)行統(tǒng)一考試,選拔能力強(qiáng)、水平高的專業(yè)財(cái)務(wù)人員充實(shí)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升其業(yè)務(wù)水平與工作能力,從整體上提升財(cái)務(wù)工作水平。
其次,針對(duì)人員工作能力與業(yè)務(wù)水平,適當(dāng)提升財(cái)務(wù)管理人員的薪資待遇,吸引更多優(yōu)秀的專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)入農(nóng)村,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
最后,強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員后繼管理,改進(jìn)財(cái)務(wù)人員任免制度,增加財(cái)務(wù)人員的工作緊迫感與責(zé)任感,使其能正確處理服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系,真正履行好自身的財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
結(jié)語
關(guān)鍵詞:資金管理;責(zé)任會(huì)計(jì);財(cái)務(wù)總監(jiān);
中圖分類號(hào): F406.71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,使得國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面遇到越來越多的問題,并且各方面利益的矛盾越來越突出,最終影響到的是企業(yè)的整體利益。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理, 降低企業(yè)運(yùn)行成本日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。同時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員也有許多問題需要解決,例如為經(jīng)營決策提供便捷周到的服務(wù), 提高經(jīng)濟(jì)效益和品牌質(zhì)量等。我們深知財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重中之重,關(guān)系整個(gè)企業(yè)的未來生存能力,并且能夠提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。這就需要企業(yè)管理人員不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作以及內(nèi)部的監(jiān)控工作, 更需要加強(qiáng)資金管理力度,同時(shí)對(duì)成本和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理, 推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化、信息化,最終能形成科學(xué)的管理機(jī)制,使得企業(yè)在未來競(jìng)爭中處于優(yōu)勢(shì)。
1 企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1.1 財(cái)務(wù)管理監(jiān)控力度不足
企業(yè)或是企業(yè)集團(tuán),一般都會(huì)對(duì)一定的財(cái)務(wù)權(quán)力進(jìn)行下放,因?yàn)檫@能夠充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各個(gè)部門人員及經(jīng)營者的積極性。然而下放的財(cái)務(wù)權(quán)力應(yīng)受到嚴(yán)格監(jiān)控, 在存在權(quán)力失去制約的可能性前提下,權(quán)利的濫用必將導(dǎo)致行為失控與混亂。我國國企的財(cái)務(wù)監(jiān)控一般有三個(gè)方面:首先是由政府進(jìn)行監(jiān)控,監(jiān)控單位通常包括政府主管部門、財(cái)稅和審計(jì)部門、國資部門;其次是社會(huì)監(jiān)控,其中包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等進(jìn)行監(jiān)控;以及企業(yè)的自我監(jiān)控,包括內(nèi)部財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門實(shí)施監(jiān)控。在上述三個(gè)層次的監(jiān)控方式中, 政府監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)控是外部監(jiān)控, 具有強(qiáng)制性,而企業(yè)的自我監(jiān)控屬于內(nèi)部監(jiān)控, 直接、全面、迅速并且效果最佳有效。但是它又有其不足之處:具有彈性、隨意性以及不確定性。正是上述特點(diǎn), 以及我們對(duì)內(nèi)部監(jiān)控的認(rèn)識(shí)不足, 使得國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控基本處于空白的狀態(tài),這主要體現(xiàn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控認(rèn)識(shí)不足,監(jiān)控程度不足, 并且監(jiān)控部門權(quán)威性薄弱; 其次是財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)構(gòu)不健全, 監(jiān)控人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高; 監(jiān)控方法、設(shè)施、手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后, 從而監(jiān)控效率低下;財(cái)務(wù)監(jiān)控制度不完善,亟待修改。
1.2 財(cái)務(wù)制度不健全, 管理力度不足
由于缺乏相關(guān)部門的嚴(yán)格管理, 大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部管理基本不規(guī)范,資金管理不謹(jǐn)慎,調(diào)度不合理, 使用不恰當(dāng)是其主要體現(xiàn)。由于不能夠十分準(zhǔn)確地了解現(xiàn)金流量,一些企業(yè)通常因?yàn)橐粫r(shí)的資金短缺使財(cái)務(wù)陷入困境;而另一部分企業(yè)賒銷政策不科學(xué), 對(duì)客戶資料了解不充分, 壞賬呆賬現(xiàn)象頻繁發(fā)生,從而資金回收困難;還有一部分企業(yè)存貨控制力不足,沒有合理的采購與付款控制制度,使資金使用率低下。由于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全,權(quán)利界限不清晰,經(jīng)辦人員與業(yè)務(wù)決策人員不能很好地分離制約,重大事項(xiàng)的決策和執(zhí)行就不能順利進(jìn)行,最終管理力度逐步遞減,管理效力逐層弱化,企業(yè)收益停滯不前。
1.3 財(cái)務(wù)管理動(dòng)態(tài)性不足
通常來講,財(cái)務(wù)管理具有動(dòng)態(tài)性,即財(cái)務(wù)管理活動(dòng)貫徹經(jīng)營活動(dòng)過程的始終, 并不局限于某一時(shí)點(diǎn)。目前來看,我國相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中缺乏事前預(yù)算和事中控制這兩個(gè)環(huán)節(jié),而這兩個(gè)環(huán)節(jié)十分必要。企業(yè)如果要規(guī)劃一年財(cái)務(wù)任務(wù)額度,在落實(shí)某個(gè)財(cái)務(wù)計(jì)劃前必須要進(jìn)行事前預(yù)算,只有通過提前進(jìn)行預(yù)算才使得管理層初步了解到計(jì)劃工作所需要的人力、物力以及財(cái)力,這有助于更加準(zhǔn)確地實(shí)施具體的安排,并且為事中的控制做了準(zhǔn)備。在實(shí)施某一項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),如果存在人為因素或其他因素對(duì)結(jié)果造成影響,與預(yù)算發(fā)生偏差,及時(shí)采取相關(guān)措施并改正,最終能順利達(dá)到既定的目標(biāo),這便是事中控制。如上文所述,企業(yè)通常事前預(yù)算不足, 期中經(jīng)營效益的計(jì)算就更不容易開展進(jìn)行。雖然年終考核需要事后控制,使得事后控制體現(xiàn)出必要性,但在年度利潤規(guī)劃的基礎(chǔ)上僅僅加上會(huì)計(jì)資料作為補(bǔ)充,其有效性值得深思。事前預(yù)算形同虛設(shè), 事中控制的意識(shí)十分淡薄,事后控制效果不明顯,使得國有企業(yè)面臨的一系列的財(cái)務(wù)管理問題。
2 加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)對(duì)策
2.1 加快企業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè), 培養(yǎng)一大批高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員
在當(dāng)前的國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國際形勢(shì)下,企業(yè)財(cái)會(huì)人員需要提高綜合素質(zhì)才能更好的適應(yīng)未來需要,這就要求其具有職業(yè)操守高尚,知識(shí)覆蓋面寬廣、專業(yè)能力以及技術(shù)精湛、創(chuàng)新意識(shí)高。從國家需要來講,第一點(diǎn)要建立和完善財(cái)會(huì)人員的后續(xù)教育體系,通過開展與新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相配套的培訓(xùn)班等行之有效的教學(xué)對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行必要及時(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備和更新;第二點(diǎn)要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》關(guān)于財(cái)會(huì)人員的相關(guān)方面規(guī)定,把后續(xù)教育列為常規(guī),并帶有強(qiáng)制性。從企業(yè)的需要角度講,對(duì)財(cái)務(wù)管理人員組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)要具有目的性,最終能夠提高其專業(yè)能力、計(jì)算機(jī)操作及運(yùn)用能力,培養(yǎng)出綜合型人才;更要鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員參加會(huì)計(jì)職稱考試和其他相關(guān)考試, 并且提高教育學(xué)歷等。此外積極鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員提高發(fā)散思維思維和開拓創(chuàng)新的能力,最后應(yīng)嚴(yán)厲處罰無證上崗人員,使其離開現(xiàn)有工作崗位。對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行階段性綜合考核,在競(jìng)爭的環(huán)境中更要競(jìng)爭上崗,擇優(yōu)而用。
2.2 加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,健全管理機(jī)制
通過細(xì)致的總結(jié)分析,不斷加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作,全面總結(jié)企業(yè)經(jīng)營的詳細(xì)狀況和具體經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)管理者了解企業(yè)現(xiàn)狀,做出應(yīng)對(duì)措施。企業(yè)應(yīng)重視優(yōu)化籌措資金的結(jié)構(gòu)以及資金的使用效益,防止資金的暫時(shí)不足,周轉(zhuǎn)不開給企業(yè)帶來損失,同時(shí)避免資金地沉淀。企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)通常包括多個(gè)層次:內(nèi)外部諸多單位、部門以及個(gè)人,如果在經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)生各種摩擦和矛盾,需要通過組織調(diào)節(jié)、公關(guān)調(diào)節(jié)等把損失降低到最小,樹立起企業(yè)良好的形象,維護(hù)好企業(yè)的信譽(yù),從而達(dá)到理順財(cái)務(wù)關(guān)系的目的。現(xiàn)代企業(yè),投資主體更加多元化,使用企業(yè)財(cái)務(wù)信息的人員越來越多,其中囊括了財(cái)務(wù)部門、主管部門、債權(quán)人、投資者、經(jīng)營管理者等等,保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性更加必要,這就使得企業(yè)生存在各個(gè)方面的監(jiān)督之下。
2.3 加快信息化發(fā)展的步伐和進(jìn)程
應(yīng)首先把信息化建設(shè)的需要加大資金投入力度提入企業(yè)的資金投入計(jì)劃之中,與此同時(shí)利用有限資金,開發(fā)或購買合法的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行全面會(huì)計(jì)電算化,并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化。為進(jìn)一步規(guī)范各部門行為,應(yīng)該制定統(tǒng)一的信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的信息化平臺(tái)的建設(shè),并逐步建立統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)平臺(tái)系統(tǒng),使用一致的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化軟件,從而逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與產(chǎn)、供、銷、人力資源管理等方面信息的集成,并使數(shù)據(jù)完全共享,企業(yè)的預(yù)算編制與結(jié)會(huì)計(jì)核算以及內(nèi)部控制等財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)更加規(guī)范系統(tǒng)化,建立并健全了企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),逐步引進(jìn)具有國際先進(jìn)水平的EPR軟件, 從而能夠結(jié)合全國甚至是全世界的用戶需求與供應(yīng)商的資源,把握商機(jī),掌握主動(dòng)性,使企業(yè)更加具有市場(chǎng)競(jìng)爭力。
2.4 建立企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制, 優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)
資金的管理、使用以及周轉(zhuǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)方面都會(huì)被涉及到,其重要性不言而喻,所以企業(yè)應(yīng)該著重對(duì)以上幾點(diǎn)加以重視。除財(cái)務(wù)部門外,其他所有部門不得留有現(xiàn)金,并監(jiān)控資金的使用情況, 一旦發(fā)現(xiàn)不合理的行為及時(shí)予以通告。同時(shí)實(shí)行資金跟蹤制,通過對(duì)資金的流向及用途對(duì)資金加強(qiáng)管理,提升資金使用率。
3 結(jié)語
企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在社會(huì)生活中對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用,但是由于各種原因,出現(xiàn)了一系列在當(dāng)下難以根除的財(cái)務(wù)管理問題,使得企業(yè)自身的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng),但是隨著人們認(rèn)識(shí)的提高,以及相關(guān)措施以及規(guī)定的出臺(tái)和實(shí)施,使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題得到一定程度的解決。針對(duì)企業(yè)的不足,一些行之有效的制度也相應(yīng)建立健全,最終使得企業(yè)能在經(jīng)濟(jì)效益的競(jìng)爭中走向勝利,更完美地融入新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)生活。
參考文獻(xiàn)
[1] 周欣欣.我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策[J] .科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),2006(12).
關(guān)鍵詞:基本建設(shè) 財(cái)務(wù)問題 對(duì)策
一、引言
近年,隨著我國煤礦基本建設(shè)資金投入的不斷加大,煤礦基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作日趨完善,招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、施工監(jiān)理制的實(shí)施,使煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目在管理上產(chǎn)生質(zhì)的飛躍,但同時(shí)對(duì)煤礦基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。當(dāng)前我國煤炭企事業(yè)單位基本建設(shè)中還存在著財(cái)務(wù)管理弱化、個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目程序不規(guī)范、概預(yù)算超支嚴(yán)重、項(xiàng)目投資效益較差等問題。針對(duì)上述問題,根據(jù)財(cái)政部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合煤炭企事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,本著進(jìn)一步加強(qiáng)我國煤炭企事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),做強(qiáng)做大企業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的指導(dǎo)思想,本文就我國煤礦基本建設(shè)中存在的財(cái)務(wù)管理問題做深層次的剖析,進(jìn)而提出針對(duì)性的對(duì)策。
二、煤礦基本建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理問題初探
1.基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵
基本建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理,與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的財(cái)務(wù)活動(dòng)和行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)相比,有明顯不同的特點(diǎn)。從宏觀上看,由于基本建設(shè)是固定資產(chǎn)投資的重要內(nèi)容,在國民經(jīng)濟(jì)中起著十分重大的作用,是擴(kuò)大再生產(chǎn),增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段,因此,對(duì)基本建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理要求極高。財(cái)務(wù)管理的好壞,不僅直接涉及投資效益的好壞,而且對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。從微觀上看,對(duì)基本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理,是搞好基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。由于基本建設(shè)本身具有涉及面廣,項(xiàng)目建設(shè)期長,技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)等特點(diǎn),這就決定了基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是保證建設(shè)資金順利有效地形成資產(chǎn)。
2.煤礦基本建設(shè)中財(cái)務(wù)管理問題現(xiàn)狀
(1)會(huì)計(jì)科目設(shè)置混亂、核算不規(guī)范。根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》第六條規(guī)定,建設(shè)單位要做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作;每個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目都必須單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算。然而通過檢查存在以下問題:有的建設(shè)單位將基本建設(shè)資金與單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)放在一起混合核算,沒有單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算;有的建設(shè)單位將基本建設(shè)賬務(wù)記成“流水帳”。《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》第十二條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間的存款利息收入計(jì)入待攤投資,沖減工程成本。而有的單位將項(xiàng)目存款利息收入與出售廢舊材料和設(shè)備收入、罰款收入、索賠及違約金收入等一起列為其他收入;還有的列為留成收入。
(2)資金以撥代管,缺乏跟蹤問效。由于舊體制、舊觀念的影響,對(duì)基本建設(shè)資金的監(jiān)督和管理仍習(xí)慣于以撥代管,缺乏跟蹤問效。尤其以自籌資金為主,財(cái)政撥款為輔的建設(shè)項(xiàng)目更是如此。財(cái)政部門對(duì)基本建設(shè)資金的使用情況及效果無法及時(shí)掌握,資金使用效益低下,造成基本建設(shè)投資的浪費(fèi)。
(3)資金運(yùn)作不規(guī)范,容易滋生腐敗。為提高資金使用效果,從源頭上預(yù)防腐敗,國家對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目做出了招投標(biāo)、政府采購、工程預(yù)決算審核等一系列規(guī)定。但是由于監(jiān)督和管理措施不到位,部分建設(shè)單位千方百計(jì)編造理由去規(guī)避招投標(biāo)和政府采購等,致使投資成本上升,效益低下,容易滋生腐敗。
(4)撥款環(huán)節(jié)多,不利于資金的安全運(yùn)行。目前,撥付到建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政性資金需要經(jīng)過財(cái)政部門到項(xiàng)目主管部門再到建設(shè)單位最后才到施工單位,撥款環(huán)節(jié)多,手續(xù)繁瑣,時(shí)間長,大大增加了在中間環(huán)節(jié)被擠占、挪用的可能性,項(xiàng)目資金到位率大打折扣。這樣既不符合快速高效原則,又不利于資金的安全運(yùn)行。
(5)重決算輕預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于有些部門對(duì)工程預(yù)算審核的重要性認(rèn)識(shí)不足,往往存在重決算輕預(yù)算的情況。這就使計(jì)劃、財(cái)政部門無法準(zhǔn)確掌握和控制建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模,必然造成建設(shè)單位對(duì)工程的高估冒算,從而浪費(fèi)了建設(shè)資金。
(6)部門之間難協(xié)調(diào),財(cái)政監(jiān)督難到位。就基本建設(shè)而言,涉及計(jì)劃、建設(shè)、財(cái)政、工程監(jiān)理、投資審核和金融等部門。由于在基本建設(shè)投資管理中缺乏一套“各司其職、相互監(jiān)督”的監(jiān)控機(jī)制,因此,各部門之間的工作協(xié)調(diào)和對(duì)基本建設(shè)資金管理的難度增加,甚至可能出現(xiàn)扯皮和各自為政的現(xiàn)象,致使財(cái)政監(jiān)督難以真正到位,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
三、煤礦基本建設(shè)中存在財(cái)務(wù)問題的深層次原因分析
首先,建設(shè)單位執(zhí)行基建程序不力,基建財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范。超規(guī)模建設(shè),超計(jì)劃投資嚴(yán)重,擴(kuò)大規(guī)模建設(shè)導(dǎo)致項(xiàng)目超計(jì)劃投資,擾亂了計(jì)劃安排,加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)。其次,項(xiàng)目沒有引入競(jìng)爭機(jī)制,工程招標(biāo)程序不規(guī)范沒有實(shí)行材料設(shè)備政府采購,不能有效地降低工程造價(jià),實(shí)際造價(jià)背離合同造價(jià),形成了工程質(zhì)量降低,或增加建設(shè)成本的惡患。再次,財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)不足,不按工程進(jìn)度和工作質(zhì)量撥款,支出隨意性大,不能按財(cái)政性投資項(xiàng)目預(yù)(結(jié))算審查管理程序操作;大多項(xiàng)目完工后,不能辦理財(cái)務(wù)決算和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
其次,建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理相對(duì)較弱,基建財(cái)務(wù)管理制度相對(duì)滯后。 主要表現(xiàn)是有少數(shù)建設(shè)單位忽視對(duì)基建財(cái)務(wù)的管理,只注重爭項(xiàng)目、爭建設(shè)、爭進(jìn)度,不抓內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,基建財(cái)務(wù)管理制度不完善、不健全,監(jiān)督約束機(jī)制失控,致使違法違規(guī)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。 思想上不重視。不少單位在基本建設(shè)過程中,對(duì)工程管理比較重視,對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視,還有的單位認(rèn)為財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)是多爭取建設(shè)項(xiàng)目資金,財(cái)務(wù)人員的職責(zé)就是多要錢。
再次,檢查監(jiān)督不力?;窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)制訂不少,但檢查監(jiān)督不力。財(cái)務(wù)部門往往以撥代管,缺乏事前、事中、事后的財(cái)務(wù)檢查。審計(jì)部門往往重視基本建設(shè)預(yù)(結(jié))算審計(jì),對(duì)施工單位上報(bào)的基本建設(shè)預(yù)(結(jié))算審計(jì)比較嚴(yán),但忽視基本建設(shè)財(cái)務(wù)審計(jì),對(duì)地方財(cái)政撥款、自籌資金、合作資金及其他資金等來自不同渠道建設(shè)資金的形成、去向、使用效益缺乏審計(jì)監(jiān)督,怕審計(jì)后影響今后建設(shè)項(xiàng)目的撥款。
四、加強(qiáng)煤礦基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
1.按照“源頭控制,規(guī)范運(yùn)作,部門配合,加強(qiáng)監(jiān)管,提高效益”的原則,規(guī)范資金的運(yùn)作程 序。(1)目前,基本建設(shè)資金在運(yùn)作和管理方面存在一些問題,如資金不落實(shí),產(chǎn)生半拉子工程、資金來源渠道多且分散在各建設(shè)單位,致使財(cái)政部門對(duì)資金的監(jiān)督難到位,而產(chǎn)生了基建方面的諸多問題,其根源是對(duì)基本建設(shè)資金缺乏行之有效的監(jiān)控手段。因此,要對(duì)基建資金實(shí)行源頭控制,切實(shí)堵塞腐敗源頭。(2)對(duì)基本建設(shè)資金規(guī)范運(yùn)作,要做到所有建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)施工程招投標(biāo)及政府采購,必須進(jìn)行預(yù)算和決算的審核,工程質(zhì)量及進(jìn)度必須由工程監(jiān)理部門進(jìn)行監(jiān)理,建設(shè)資金不必通過建設(shè)單位這一中間環(huán)節(jié),由財(cái)政部門憑有關(guān)文件,直接集中支付給施工單位、材料供應(yīng)商或其他工程承建單位。即工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工再到?jīng)Q算必須在陽光下進(jìn)行,要接受公眾的監(jiān)督。(3)要治理和解決基本建設(shè)資金在運(yùn)作、管理和監(jiān)督方面的存在問題,各職能部門,如財(cái)政、計(jì)劃、工程監(jiān)理、投資審核、建設(shè)單位等,必須樹立全局一盤棋的思想,發(fā)揮門的聯(lián)動(dòng)作用,形成合力,齊抓共管,做到既分工又合作,切忌推諉扯皮,各自為政。只有這樣才能堵塞漏洞,收到事半功倍的效果。(4)在監(jiān)督內(nèi)容上,要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目的資金來源到立項(xiàng),從工程開工到工程款的撥付,從預(yù)算的形成到工程竣工決算審核,從工程的質(zhì)量和工程進(jìn)度監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié),都要實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管,加強(qiáng)跟蹤問效工作。(5)通過對(duì)基本建設(shè)資金加強(qiáng)監(jiān)督和管理,從基本建設(shè)資金實(shí)行源頭控制,從工程預(yù)決算的審核,從規(guī)范工程招投標(biāo)和政府采購等,切實(shí)壓減和剔除一切不合理、不合規(guī)的工程支出,把投資減至最低限度,提高投資效益,以便把有限的資金用在最需要的地方。
2.要制定完善的權(quán)責(zé)利相結(jié)合的機(jī)制設(shè)計(jì),從源頭預(yù)防和治理腐敗問題。要使基本建設(shè)的各項(xiàng)政策規(guī)定落實(shí)到位,就必須建立責(zé)任追究制度。紀(jì)委、監(jiān)察部門要不定期對(duì)基本建設(shè)情況及與基本建設(shè)有關(guān)的部門和單位履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查。如有違反規(guī)定,不按程序越權(quán)辦事,由紀(jì)檢、監(jiān)察部門給予責(zé)任追究并通報(bào)批評(píng),造成損失和投資浪費(fèi)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重的直至追究法律責(zé)任,尤其是要從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。
3.建立健全完善的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo),維護(hù)資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)物資完整,保證財(cái)務(wù)收支合法、會(huì)計(jì)信息真實(shí)、貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和決策,保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益而形成的一種內(nèi)部自我協(xié)調(diào)、制約、檢查的控制系統(tǒng)。建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度主要由以下幾個(gè)要素構(gòu)成:(1)組織機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和分工,應(yīng)合理解決領(lǐng)導(dǎo)層、各職能部門及個(gè)環(huán)節(jié)之間相互牽制,互相制約。(2)健全的規(guī)章制度和明確的職責(zé)分工。健全各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度,如人、財(cái)、物等管理制度,將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分到具體工作崗位,按照崗位確定任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限,用制度來規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理工作。(3)完善內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制。按照制定的各項(xiàng)制度定期和不定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查,并對(duì)現(xiàn)存的內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià),達(dá)到不斷完善內(nèi)部控制制度的目的。
摘 要 財(cái)政體制改革逐漸深入,推進(jìn)了我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率的提高,但是從實(shí)際工作狀況來看,部分行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中仍然存在一系列的問題,對(duì)此必須采取有效對(duì)策及時(shí)解決,推動(dòng)財(cái)務(wù)管理水平的提高,增強(qiáng)行政事業(yè)單位的競(jìng)爭力。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制 問題 對(duì)策
前言:隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸深入,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)改革也在逐漸發(fā)揮作用,傳統(tǒng)的管理模式基本上已經(jīng)推出歷史舞臺(tái),但是人們對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)上仍然存在一定的缺陷,財(cái)務(wù)管理是需要依賴專業(yè)的管理人員運(yùn)用現(xiàn)代的管理體制進(jìn)行管理的一項(xiàng)計(jì)劃性工作,下面就對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下,我國的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析。
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的主要問題分析
(一)會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)工作不到位
我國的會(huì)計(jì)人員普遍存在著專業(yè)素質(zhì)不夠,很多會(huì)計(jì)人員屬于半路出家,對(duì)相關(guān)知識(shí)的掌握不夠全面,同時(shí)在管理意識(shí)中也存在著一定的難度,認(rèn)為會(huì)計(jì)核算中心完成計(jì)算工作,本單位人員素質(zhì)影響小,很多單位在人員的變更上不夠重視,導(dǎo)致很多行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能差,一旦需要這些人員報(bào)告單位的財(cái)務(wù)狀況的時(shí)候,亂作一團(tuán),財(cái)務(wù)管理職能無從談起。除此之外,行政事業(yè)單位對(duì)原始憑證的審核工作中存在疏忽大意的現(xiàn)象,不合規(guī)、不合法的票據(jù)常年存在,從很多行政事業(yè)單位的調(diào)研中我們可以發(fā)現(xiàn),原始票據(jù)的賬目混亂,部分單位竟然存在假發(fā)票報(bào)賬的情況,值得深思。
(二)財(cái)政支出的執(zhí)行力度有待加強(qiáng)
這是很多行政事業(yè)單位普遍存在的問題,很多專項(xiàng)資金的用途被任意更改,財(cái)務(wù)人員缺乏法治觀念,對(duì)財(cái)務(wù)支出的各項(xiàng)款項(xiàng)管理不嚴(yán),支出項(xiàng)目的變更必然導(dǎo)致資金被挪用,嚴(yán)重影響本單位的發(fā)展,同時(shí)也埋下了安全隱患。
(三)私設(shè)小金庫現(xiàn)象極為普遍
在部分行政事業(yè)單位中存在著一種私設(shè)小金庫的現(xiàn)象,主要目的是為了隱瞞其不合理利用資金的狀況,一些單位的 部門也存在著坐收坐支的現(xiàn)象,沒有依照規(guī)定上繳款項(xiàng),嚴(yán)重違背的了票款分離制度與收支兩條線的規(guī)定,非常容易滋生腐敗現(xiàn)象,嚴(yán)重影響黨和政府在人民心中的形象。
(四)對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視
很多單位的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏概念,沒有嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致流失現(xiàn)象十分普遍,過于依賴核算中心,很多固定資產(chǎn)成為個(gè)人產(chǎn)品,隨意使用。
(五)對(duì)預(yù)算編制與評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏客觀的認(rèn)識(shí)
當(dāng)前很多行政事業(yè)單位的資金運(yùn)用中都存在著很大的問題,無法發(fā)揮作用,主要就是由于預(yù)算編制與評(píng)價(jià)機(jī)制的缺失,導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)管理十分混亂,無法取得預(yù)期的效果。
二、解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策
針對(duì)上文中所提到的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問題,有必要從以下幾個(gè)方面來增強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)管理水平,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能的作用,保證國有資金的完整與安全,使其得到高效的利用,防止現(xiàn)象滋生。
(一)提高相關(guān)人員的財(cái)務(wù)管理人員的法律意識(shí)
從當(dāng)前的狀況來看,很多行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人及相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員法律意識(shí)淡薄,相關(guān)部門對(duì)此要引起足夠的重視,在條件允許的范圍內(nèi)盡量加強(qiáng)法律知識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)其法律意識(shí),完善財(cái)務(wù)管理,對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員要堅(jiān)持持證上崗,增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力,運(yùn)用現(xiàn)代的管理技術(shù)提高會(huì)計(jì)工作的效率。
另外,各單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)經(jīng)費(fèi)的收支要不斷地完善,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的功能,推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)范性。在工作中遵循收支兩條線,票款分離制度,將各項(xiàng)收支納入到預(yù)算管理的范圍內(nèi),從實(shí)踐中完善內(nèi)部控制制度,實(shí)現(xiàn)崗位的制約與牽制,進(jìn)而提高各項(xiàng)資金的利用率,發(fā)揮其社會(huì)效益。
(二)注重內(nèi)部控制制度與監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施
內(nèi)部控制制度與監(jiān)督機(jī)制都是為了防止國有資產(chǎn)流失的有效對(duì)策,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,要不斷的建立健全國有資產(chǎn)的登記制度,保證賬面清晰,賬物相符;其次是要加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)清查制度的管理,行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,一旦發(fā)現(xiàn)問題,確定引發(fā)的原因,根據(jù)情況進(jìn)行處理,提高財(cái)產(chǎn)的安全性;再次是增強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)程序的控制。固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、使用、保管及交接都對(duì)固定資產(chǎn)的管理具有重要意義,不得隨意的變更或者銷售;最后是增強(qiáng)固定資產(chǎn)的損賠制度,對(duì)造成固有資產(chǎn)損失的單位及個(gè)人要采取相應(yīng)的處罰措施,提高管理效益。
(三)增強(qiáng)預(yù)算的管理,強(qiáng)化約束的力度
在管理中要堅(jiān)持編制、執(zhí)行與評(píng)價(jià)同等的低位,改變傳統(tǒng)的管理模式,加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算的編制效率,推廣零基、績效編制的有效方法,綜合管理,提高質(zhì)量。同時(shí)要提高執(zhí)行的力度,合理安排支出,杜絕隨意的變更預(yù)算,增強(qiáng)約束力度。
(四)提高審計(jì)職能的發(fā)揮
傳統(tǒng)的管理模式中,行政事業(yè)審計(jì)與專業(yè)審計(jì)是互相分離的,要逐漸將二者結(jié)合,發(fā)揮整體效用,增強(qiáng)審計(jì)的效率,利用審計(jì)監(jiān)督來提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。
(五)提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)
針對(duì)當(dāng)前很多行政事業(yè)單位中人員素質(zhì)不過關(guān)的現(xiàn)象,除了要采取培訓(xùn)的措施來提高其專業(yè)素質(zhì)外,還需要從多個(gè)角度來培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人才,可以從外引進(jìn),促進(jìn)單位內(nèi)部的管理水平提高,發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員處于一種良性競(jìng)爭的環(huán)境中,切實(shí)的提高我國財(cái)務(wù)管理的水平。
三、結(jié)束語
總之,要想提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平,就要尋求問題出現(xiàn)的原因,采取針對(duì)性的解決對(duì)策,其根本在于提高人員的管理,增強(qiáng)人員的綜合素質(zhì),才能從根本上推動(dòng)我國財(cái)務(wù)管理水平的提高。
參考文獻(xiàn):
[1]徐碧琴.淺談行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制.財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2011(06).
現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)改革正處在全面深化時(shí)期,在改革過程中的中小企業(yè)間的發(fā)展競(jìng)爭日益激烈。中小企業(yè)面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)也比較嚴(yán)峻,而企業(yè)要想在競(jìng)爭中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,就要加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)方面的管理,將財(cái)務(wù)管理水平得到有效優(yōu)化?;诖耍疚闹饕椭行∑髽I(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理改革的重要性及主要問題進(jìn)行詳細(xì)分析,然后結(jié)合實(shí)際對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的原則以及優(yōu)化策略詳細(xì)探究,希望此次理論研究對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平提升起到積極促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞:
中小企業(yè);財(cái)務(wù)管理;原則
中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)我國的國民經(jīng)濟(jì)增長有著重要推動(dòng)作用,在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革背景下,中小企業(yè)面臨這全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響,也有著很大發(fā)展壓力。加強(qiáng)自身的改革措施實(shí)施,保障經(jīng)營的順利發(fā)展就比較重要,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理就是促進(jìn)中小企業(yè)得以良好發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑMㄟ^對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的理論研究,對(duì)企業(yè)的實(shí)際管理水平的提升就有著積極促進(jìn)作用。
一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的重要性及存在的問題分析
1.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的重要性分析中小企業(yè)是我國企業(yè)群體中的重要組成部分,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占據(jù)著重要的發(fā)展力量。面臨著當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理實(shí)施改革就有著其重要性,中小企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀從總體上來看還有待完善加強(qiáng),由于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的科學(xué)性不強(qiáng),這就對(duì)控制措施的實(shí)施有著諸多不利[1]。只有進(jìn)行全面的改革,才能促進(jìn)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平得到有效提升。
2.中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理問題分析從當(dāng)前我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的實(shí)際情況來看,還有諸多層面存在著問題有待解決,這些問題主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制層面還沒有健全,在外部以及內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督層面都存在著一定的問題。財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督中對(duì)會(huì)計(jì)的法規(guī)沒有嚴(yán)格的遵循,是按照企業(yè)決策者進(jìn)行實(shí)施的。對(duì)于外部的監(jiān)督執(zhí)行人員,在相應(yīng)的法制觀念以及職業(yè)道德層面也沒有得到統(tǒng)一水平的提升,存在的差距比較大,這就在實(shí)際工作過程中比較容易出現(xiàn)違規(guī)違法的問題出現(xiàn)。再者,中小企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過程中,在預(yù)算管理機(jī)制層面沒有得到完善。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)支出和大型企業(yè)有著很大的不同,主要是財(cái)務(wù)支出的預(yù)算方面不注重,預(yù)算的難度比較大,在預(yù)算的約束力方面比較低[2]。這就造成了預(yù)算以及決算間有著很大的差距,所以在中小企業(yè)的實(shí)際發(fā)展過程中,就容易出現(xiàn)支出超支的問題,從而為中小企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展有著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外,中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制能力不強(qiáng),也比較缺少科學(xué)性。
這主要能夠從現(xiàn)金的管理沒有嚴(yán)格,以及應(yīng)收款的周轉(zhuǎn)緩慢和存貨控制薄弱等層面體現(xiàn)。由于在資金的管理上沒有嚴(yán)格化,所以就比較容易造成資金的閑置問題,有的企業(yè)認(rèn)為資金愈多愈好,所以就造成了大量資金沒有和企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,從而造成了資金的閑置,在長久的安排計(jì)劃層面還比較缺乏。再有是一些企業(yè)在賒銷制度上沒有結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況加以建立,沒有對(duì)客戶實(shí)施有效資信調(diào)查等,所以在資金回收方面就有著很大的難度。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的專業(yè)化水平也有待進(jìn)一步提升,在工作質(zhì)量上有待加強(qiáng)。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理專業(yè)人才比較缺乏,有的是工作人員的素質(zhì)有待提升,在能力上不能有效提升,對(duì)自己的本職工作很難得到有效完成。這些方面的問題對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平提升就有著阻礙[3]。
二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理優(yōu)化策略探究
1.中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理原則對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理要能按照相應(yīng)的原則,主要就是要能遵循科學(xué)化的管理原則,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn),科學(xué)化的進(jìn)行管理。再有是將系統(tǒng)性的原則充分重視,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理要能在每個(gè)環(huán)節(jié)都能得到加強(qiáng),充分重視管理的系統(tǒng)化,這樣才能真正保證管理水平提升。
2.中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理優(yōu)化策略探究中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過程中的會(huì)計(jì)核算制度要能完善建立。要和會(huì)計(jì)法緊密結(jié)合,按照其中的規(guī)定來制定預(yù)算核算制度。另外要在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理層面進(jìn)行加強(qiáng),可成立會(huì)計(jì)監(jiān)督局作為國家實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督最高權(quán)力機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)的財(cái)會(huì)工作加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化,要能從多方面得到重視,在法律層面加以完善,為中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理營造良好的法律環(huán)境以及服務(wù)環(huán)境。要能在政策上為中小企業(yè)的發(fā)展提供幫助,還要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,將建立信用擔(dān)保制度以及建立其他的社會(huì)化服務(wù)擔(dān)保體系,對(duì)中小企業(yè)的權(quán)益要在政策層面加強(qiáng)維護(hù),如此才能進(jìn)一步的促進(jìn)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理發(fā)展。
對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)加以完善,在制度層面要能建立強(qiáng)有力的規(guī)范。具體來說要設(shè)立專門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)的資金融通以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和預(yù)算編制等工作進(jìn)行實(shí)施。還要在財(cái)務(wù)管理制度方面進(jìn)行系統(tǒng)化的制定。然后在考核制度層面要能得到有效完善,對(duì)監(jiān)督機(jī)制要能得到進(jìn)一步強(qiáng)化,中小企業(yè)還要能在獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)方面得以建立,在內(nèi)部審計(jì)制度上完善建立,從而對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)工作加強(qiáng)實(shí)施。對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的專業(yè)水平進(jìn)行有效提升,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的專業(yè)知識(shí)以及技能層面要能加強(qiáng)培訓(xùn)。對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)考核要嚴(yán)格執(zhí)行,在財(cái)務(wù)以及會(huì)計(jì)工作方面要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這樣才能保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的專業(yè)化。企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)要能加強(qiáng)重視,在定期的培訓(xùn)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的業(yè)務(wù)水平。
三、結(jié)語
總而言之,對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理問題的解決,要能和實(shí)際相結(jié)合,充分重視管理措施的實(shí)施科學(xué)性以及系統(tǒng)性。只有這樣才能對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作得到有效完善,此次主要對(duì)中小企業(yè)的財(cái)會(huì)管理的問題和措施實(shí)施進(jìn)行了理論研究,希望通過此次努力對(duì)實(shí)際管理水平提升起到積極促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
[1]楊似慧.試論如何加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作[J].中小企業(yè)管理與科技(中旬刊),2015,(32):78.
[2]吳飛.關(guān)于中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)策略分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015,(20):279.
[關(guān)鍵詞] 財(cái)務(wù)報(bào)告分析 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策
一、財(cái)務(wù)報(bào)告分析中存在的問題
1.財(cái)務(wù)報(bào)告分析的概念及意義
財(cái)務(wù)報(bào)告分析,簡稱財(cái)務(wù)分析,是指以企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告反映的財(cái)務(wù)指標(biāo)為主要依據(jù),對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和剖析,以反映企業(yè)在運(yùn)營過程中的利弊得失、財(cái)務(wù)狀況及其發(fā)展趨勢(shì),為改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)決策提供重要的財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)分析既是已完成的財(cái)務(wù)活動(dòng)的總結(jié),又是財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的前提,在財(cái)務(wù)管理循環(huán)中起著承上啟下的作用。其重要意義有以下幾個(gè)方面:(1)財(cái)務(wù)報(bào)告分析是評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況、衡量經(jīng)營業(yè)績的重要依據(jù)。(2)財(cái)務(wù)報(bào)告分析是挖掘企業(yè)潛力、改進(jìn)財(cái)會(huì)工作、實(shí)現(xiàn)理財(cái)目標(biāo)的重要手段。(3)財(cái)務(wù)報(bào)告分析是合理實(shí)施投資決策的重要步驟。通過企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的分析,可以了解企業(yè)獲利能力的高低、償債能力的強(qiáng)弱及營運(yùn)能力的大小,可以了解投資后的收益水平和風(fēng)險(xiǎn)程度,從而為投資決策提供必要的信息。
2.目前財(cái)務(wù)報(bào)告分析中存在的主要問題
(1)財(cái)務(wù)報(bào)告分析的理論不夠完善。在許多《財(cái)務(wù)管理》理論書籍中,介紹的財(cái)務(wù)報(bào)告分析指標(biāo)和方法只局限于對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表的分析,這是不夠全面的,也是不夠完善的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的資產(chǎn)要不斷增值,企業(yè)的利潤要不斷增長,都是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的,但是,若忽視了現(xiàn)金流量的分析和管理,對(duì)于企業(yè)的發(fā)展也是有害的。在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中,有些企業(yè)因?yàn)楝F(xiàn)金流量不足,即使在盈利的情況下,由于不能償還債務(wù)而宣布倒閉的例子已經(jīng)不再是少數(shù)了,因此,現(xiàn)金流量的分析顯得十分重要。(2)財(cái)務(wù)報(bào)告分析的方法不夠科學(xué)。在《財(cái)務(wù)管理》、《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》的理論書籍中,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告分析方法的介紹僅有趨勢(shì)分析法、比較分析法、比率分析法和因素分析法四種方法。其中的比較分析法和比率分析法,其涵義不明確,界限難劃分,很容易混淆,在理論和實(shí)踐上都不容易操作。(3)財(cái)務(wù)報(bào)告分析的內(nèi)容不夠豐富。在一般的情況下,企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告分析的內(nèi)容和《財(cái)務(wù)管理》理論書籍的內(nèi)容是一樣的,包括對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表進(jìn)行分析,具體內(nèi)容有:企業(yè)償債能力分析、企業(yè)營運(yùn)能力分析、企業(yè)盈利能力分析。而缺乏對(duì)現(xiàn)金流量表的分析,對(duì)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更的分析,對(duì)關(guān)聯(lián)方關(guān)系及交易披露的分析,以及對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的分析,另外,也沒有對(duì)上市公司內(nèi)在價(jià)值的估計(jì)與分析。所以,許多中小投資者不能得到全面的、科學(xué)的、豐富的財(cái)務(wù)報(bào)告分析資料,造成投資決策的失敗。
二、搞好財(cái)務(wù)報(bào)告分析的對(duì)策
1.建立企業(yè)現(xiàn)金流量分析指標(biāo)體系
(1)現(xiàn)金流量結(jié)構(gòu)分析指標(biāo)。這類指標(biāo)是從現(xiàn)金流入量、現(xiàn)金流出量和凈現(xiàn)金流量三個(gè)不同的角度反映現(xiàn)金流量的構(gòu)成。
①
利用這一公式可以從經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)三個(gè)不同的角度,反映企業(yè)現(xiàn)金流入量的構(gòu)成比率,進(jìn)而從三個(gè)大的方面說明企業(yè)現(xiàn)金流入量的來源。一般而言,經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)金流入量保持較大的比重為宜。另外,還可以就每種來源內(nèi)容的構(gòu)成情況進(jìn)行分析,如分析企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中現(xiàn)金流入量的結(jié)構(gòu)等。
②
利用這一公式同樣可以從經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)三個(gè)不同的角度,反映企業(yè)現(xiàn)金流出量的構(gòu)成比率,從而從三大方面說明企業(yè)現(xiàn)金流出量的來源。另外,還可以在三大類流出量內(nèi)部計(jì)算結(jié)構(gòu)比率,使流出量結(jié)構(gòu)分析更加具體化,以便企業(yè)管理者從財(cái)務(wù)管理的角度做出控制現(xiàn)金流出量的決策。
③
利用這一公式可以從凈現(xiàn)金流量的角度,分析經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量、投資性現(xiàn)金凈流量和籌資性現(xiàn)金凈流量在總現(xiàn)金凈流量當(dāng)中所占的比重。如果在企業(yè)全部現(xiàn)金凈流量中,經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量占的比重較大,說明企業(yè)現(xiàn)金主要來自正常經(jīng)營業(yè)務(wù),當(dāng)然,首先應(yīng)當(dāng)保證全部現(xiàn)金收支凈額為正數(shù)。但是,如果是經(jīng)營性現(xiàn)金收支凈額占全部現(xiàn)金收支凈額比重較小,或者為負(fù)數(shù),投資者或企業(yè)經(jīng)營者必須給予高度關(guān)注。
(2)現(xiàn)金流量營運(yùn)能力分析指標(biāo)。這類指標(biāo)從營運(yùn)資金的角度,反映現(xiàn)金流量的各種比率。
①
利用這一公式可以反映企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量對(duì)資本支出、存貨增加支出及發(fā)放現(xiàn)金股利等現(xiàn)金需求的滿足程度。凈現(xiàn)金流量適當(dāng)比率如果大于或等于1,即表示企業(yè)從經(jīng)營活動(dòng)中得到的資金足以應(yīng)付各項(xiàng)資本性支出、存貨支出增加額和支付現(xiàn)金股利的需要,不需要對(duì)外籌集資金。反之,凈現(xiàn)金流量適當(dāng)比率如果小于1,表示資金不足,需要對(duì)外籌資。
②
利用這一公式可以衡量企業(yè)來自經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)金已被保留的部分,對(duì)其重新再投資于各項(xiàng)營業(yè)資產(chǎn)的保證程度。該指標(biāo)分母中各組成部分是某個(gè)時(shí)點(diǎn)上的存量,其中:固定資產(chǎn)總額和長期投資、短期投資可直接取自資產(chǎn)負(fù)債表;其它資產(chǎn)是指資產(chǎn)負(fù)債表上的其它流動(dòng)資產(chǎn)與其它長期資產(chǎn)的合計(jì);營運(yùn)資金為流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)減去短期投資、其它流動(dòng)資產(chǎn)及流動(dòng)負(fù)債三項(xiàng)后的余額。
(3)現(xiàn)金流量償債能力分析指標(biāo)。這類指標(biāo)從償債能力的角度,反映現(xiàn)金流量的償債比率。具體有以下分析指標(biāo):
①
該指標(biāo)數(shù)值越大,說明企業(yè)短期償債能力越好;反之,比率越低,表明企業(yè)短期償債能力越差。該指標(biāo)大于1,表明當(dāng)期經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金凈流量可以滿足償還本期到期債務(wù);該指標(biāo)小于1,表明企業(yè)需要對(duì)外籌資或出售非貨幣資產(chǎn)才能償還短期債務(wù)。究竟企業(yè)的現(xiàn)金流量短期負(fù)債比率應(yīng)是多少,才算償付能力強(qiáng),這要根據(jù)企業(yè)往年經(jīng)驗(yàn)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)來判斷。
②
該指標(biāo)數(shù)值越大,說明企業(yè)償還全部負(fù)債的能力越強(qiáng);反之,指標(biāo)數(shù)值越小,表明企業(yè)的償債能力越差。在該指標(biāo)中,其分子只包括經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量,而分母卻包括了企業(yè)的全部負(fù)債,因此,該指標(biāo)是會(huì)計(jì)穩(wěn)健性原則的一種體現(xiàn)。其實(shí),在理財(cái)實(shí)務(wù)中,還可以用全部現(xiàn)金凈流量作為分子來計(jì)算。
當(dāng)該指標(biāo)數(shù)值較小時(shí),還表明了另一種情況,即企業(yè)需要對(duì)外籌集資金,或出售非貨幣資產(chǎn)以獲得所需資金。當(dāng)該指標(biāo)數(shù)值過小時(shí),企業(yè)將面臨虧損、償債的安全性與穩(wěn)定性下降的風(fēng)險(xiǎn),該指標(biāo)究竟多高合適,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況而定。
(4)現(xiàn)金流量盈利能力分析指標(biāo)。該類指標(biāo)從利潤和現(xiàn)金流量的關(guān)系中,反映現(xiàn)金流量的盈利能力。
①
該指標(biāo)反映了企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量對(duì)利潤做出的貢獻(xiàn),該指標(biāo)數(shù)值越大,說明企業(yè)經(jīng)營效益越好,企業(yè)經(jīng)營管理水平越高;反之,亦然。它的逆指標(biāo)(即分子分母倒過來)則表明企業(yè)的盈利質(zhì)量,這個(gè)盈利質(zhì)量指標(biāo)大于或等于1,表明有大量的應(yīng)收賬款,企業(yè)利潤質(zhì)量較差,風(fēng)險(xiǎn)較大。
②
該指標(biāo)數(shù)值反映了主營業(yè)務(wù)在當(dāng)期收回現(xiàn)金的程度,需要注意的是分子分母在時(shí)間上的一致性。該指標(biāo)數(shù)值越大,說明當(dāng)期主營業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的越好,對(duì)現(xiàn)金流入量的影響也越大;反之,對(duì)現(xiàn)金流入量的影響越小。
③
該指標(biāo)從投資者的角度,反映了現(xiàn)金對(duì)股利的保證程度。該指標(biāo)數(shù)值越大,企業(yè)投資者的投資獲取收益的能力越強(qiáng),運(yùn)營效益越好,對(duì)投資者的保證程度越高;反之,亦然。
綜上所述,以上四類十項(xiàng)指標(biāo)中,存在著非常緊密的關(guān)聯(lián),企業(yè)在運(yùn)用現(xiàn)金流量指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)進(jìn)行綜合考核比較。因此,可以計(jì)算現(xiàn)金流量綜合評(píng)價(jià)指數(shù)進(jìn)行全面評(píng)價(jià),現(xiàn)金流量綜合評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算公式如下:
需要指出的是,該套指標(biāo)評(píng)價(jià)體系還需經(jīng)過企業(yè)實(shí)際數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)狀況的檢驗(yàn),才能逐步合理和完善,其科學(xué)性和可行性如何,有待經(jīng)過實(shí)踐的驗(yàn)證。
2.建立健全科學(xué)的財(cái)務(wù)報(bào)告分析方法體系
按照定量分析理論將財(cái)務(wù)報(bào)告分析方法歸納為以下幾種:(1)比較分析法。即將兩個(gè)質(zhì)量相同的指標(biāo)做靜態(tài)對(duì)比,從而揭示不同空間、同一時(shí)期、同類指標(biāo)間數(shù)量差異的一種方法。其指標(biāo)的實(shí)質(zhì)是不同空間條件下,同類指標(biāo)的橫向?qū)Ρ取?2)結(jié)構(gòu)分析法。即利用財(cái)務(wù)報(bào)告中的分類資料,將總體分為若干類別,然后計(jì)算出各類數(shù)值的比重,用以反映總體結(jié)構(gòu)特征和總體內(nèi)部構(gòu)成的方法。它可以分析事物的性質(zhì)由量變到質(zhì)變的過程。(3)動(dòng)態(tài)分析方法。即同一總體的同一指標(biāo)在不同時(shí)間上的動(dòng)態(tài)對(duì)比,用以反映某一指標(biāo)發(fā)展變化的方向和程度。(4)強(qiáng)度分析法。即將兩個(gè)性質(zhì)不同但又有一定經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,用以反映財(cái)務(wù)現(xiàn)象的強(qiáng)度、密度、普遍程度和利用程度的一種分析方法。在這里用強(qiáng)度分析法取代了現(xiàn)行的比率分析法,主要是利用統(tǒng)計(jì)原理的科學(xué)方法規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告分析方法的理論,以避免比較分析法和比率分析法概念上的混淆不清,這是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告分析方法的一次創(chuàng)新。(5)因素分析法。即以受多種因素影響的綜合性財(cái)務(wù)指標(biāo)為對(duì)象,從數(shù)量上測(cè)定分析各因素對(duì)綜合指標(biāo)在方向和程度上的影響。一些財(cái)務(wù)指標(biāo)往往受到多項(xiàng)因素的共同影響,通過因素分析可以分析出影響財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)的主要因素,從而正確了解公司的經(jīng)營管理水平,做出改進(jìn)和提高的決策。(6)長期趨勢(shì)分析法。即將若干年的財(cái)務(wù)報(bào)告有關(guān)數(shù)據(jù)排列成時(shí)間數(shù)列,并利用統(tǒng)計(jì)分析的方法對(duì)其進(jìn)行定基對(duì)比、逐期對(duì)比或計(jì)算移動(dòng)平均數(shù),分析財(cái)務(wù)指標(biāo)增減變動(dòng)和發(fā)展趨勢(shì)的一種方法。
綜上所述,以上六種分析方法是利用了統(tǒng)計(jì)分析的理論而設(shè)計(jì)的。統(tǒng)計(jì)基本理論是研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量方面的方法論科學(xué),它在財(cái)務(wù)報(bào)告這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的分析方面的應(yīng)用體現(xiàn)在以上六種方法中。它們都是科學(xué)的,概念和內(nèi)容都是清晰的,完全可以指導(dǎo)財(cái)務(wù)報(bào)告分析的實(shí)踐工作,它使財(cái)務(wù)報(bào)告分析的理論更加完善,方法更加科學(xué)。
3.增加財(cái)務(wù)報(bào)告分析的內(nèi)容
除了上述的財(cái)務(wù)報(bào)告分析以外,在《財(cái)務(wù)管理》的財(cái)務(wù)分析一章,還應(yīng)增加以下內(nèi)容:(1)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表附注的分析;(2)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)的分析;(3)關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的分析,以及會(huì)計(jì)造假情況的分析;(4)資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的分析;(5)審計(jì)報(bào)告的分析;(6)上市公司內(nèi)在價(jià)值的估計(jì)與分析。
增加這些財(cái)務(wù)報(bào)告分析的內(nèi)容,不但可以完善《財(cái)務(wù)管理》中財(cái)務(wù)分析一章的內(nèi)容,還可以更加有效地指導(dǎo)財(cái)務(wù)報(bào)告分析的實(shí)踐工作,對(duì)于促進(jìn)財(cái)務(wù)分析工作有著十分重要的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]劉李勝:上市公司財(cái)務(wù)分析.中國金融出版社,2001年7月第1版北京
【關(guān)鍵詞】水文事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問題;對(duì)策
一、水文事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理概述
在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,水文事業(yè)單位主要對(duì)水文行業(yè)進(jìn)行管理,尤其在農(nóng)業(yè)建設(shè)方面具有重要作用。財(cái)政撥款是單位的主要資金來源,隨著單位的深化改革,財(cái)務(wù)管理工作也面臨著一定的挑戰(zhàn)。在這種背景下,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,一方面能夠提高資金的使用效率,不斷提升管理水平;另一方面有利于固定資產(chǎn)保值增值,從而提高資金的社會(huì)效益。
然而,財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)際開展中,由于客觀因素(例如分工不明確、執(zhí)法不嚴(yán)格、資金撥付不統(tǒng)一等)和人為因素(例如資金到位晚、制度不健全、財(cái)務(wù)人員水平低等)的影響下,導(dǎo)致管理期間存在一些問題,不利于財(cái)務(wù)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn),影響到單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1.財(cái)會(huì)基礎(chǔ)薄弱
由于財(cái)務(wù)制度不完善,水文事業(yè)單位的預(yù)算管理工作不到位,執(zhí)行力和控制力均比較缺乏,影響預(yù)算資金的正常使用,出現(xiàn)支出不合理、專項(xiàng)資金用于其他用途等現(xiàn)象。另外,在此影響下會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,體現(xiàn)在以下兩點(diǎn):一是針對(duì)原始憑證、記賬憑證的管理工作不規(guī)范,發(fā)票填寫不完整,甚至出現(xiàn)過期發(fā)票;二是會(huì)計(jì)賬簿管理工作不規(guī)范,賬簿保管不佳,且沒有及時(shí)更新賬簿。
2.資產(chǎn)管理效率低
水文事業(yè)單位的資產(chǎn)管理效率低,體現(xiàn)在管理理念落后、容易造成資產(chǎn)的流失和浪費(fèi),分析其原因,主要包括以下幾點(diǎn):第一,資產(chǎn)管理缺少明細(xì)賬,重視資產(chǎn)的撥付和使用,忽視了資產(chǎn)的分析和追蹤;第二,管理手段不能滿足實(shí)際需求,管理工作松散,具有隨意性和盲目性,形成資產(chǎn)浪費(fèi);第三,管理人員責(zé)權(quán)不明,而且管理工作賬實(shí)不符,容易造成資產(chǎn)閑置或重復(fù)購置的情況。
3.內(nèi)控體系不健全
受制于體制和歷史原因,水文事業(yè)單位的內(nèi)控體系不健全,首先體現(xiàn)在財(cái)會(huì)人員設(shè)置不合理,財(cái)務(wù)管理工作不夠規(guī)范,難以充分發(fā)揮監(jiān)督作用和約束職能。其次是資金管理監(jiān)督不到位,存在控制不力的情況。最后是部分單位盡管出臺(tái)了一系列制度,但是在執(zhí)行時(shí)缺乏效力,全面性和適用性的要求達(dá)不到,因此內(nèi)控工作局限于財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資金等方面。
4.管理人員缺失
水文事業(yè)單位往往將發(fā)展重點(diǎn)放在了提升服務(wù)質(zhì)量,忽視了財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)。財(cái)務(wù)管理工作具有專業(yè)性,而且管理工作越來越復(fù)雜,對(duì)人員的技術(shù)要求高。實(shí)際情況卻是財(cái)務(wù)人員的數(shù)量、質(zhì)量不滿足要求,例如年齡結(jié)構(gòu)不合理、缺乏專業(yè)技能、缺失管理經(jīng)驗(yàn)等,影響資金有效使用,不利于財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提升。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)對(duì)策
1.提高預(yù)算執(zhí)行力
財(cái)務(wù)部門應(yīng)該制定科學(xué)的預(yù)算管理目標(biāo),對(duì)各個(gè)部門的預(yù)算工作進(jìn)行細(xì)化分解、合理編制,保證收支項(xiàng)目的規(guī)范性,并落實(shí)到業(yè)務(wù)部門,對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌。具體到執(zhí)行上,第一,分析不同項(xiàng)目資金的特點(diǎn),合理安排進(jìn)度、時(shí)間、支出情況,支出項(xiàng)目一旦確定不能隨意更改,也不能出現(xiàn)超支現(xiàn)象,通過加強(qiáng)支出程序的審批,促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行力的提高。第二,針對(duì)日常經(jīng)費(fèi)的支出規(guī)范管理,能夠保證??顚S茫瑥亩岣哔Y金使用效率,避免資金的流失或浪費(fèi)。第三,針對(duì)預(yù)算資金的支出,應(yīng)該加強(qiáng)控制力度,使用期間進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,以實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。第四,規(guī)范財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作,針對(duì)憑證、票據(jù)、費(fèi)用、會(huì)計(jì)賬簿等內(nèi)容,管理活動(dòng)應(yīng)該具有規(guī)范的審批控制程序,提高財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。
2.加強(qiáng)資產(chǎn)管理和監(jiān)督
做好資產(chǎn)管理工作,有利于資產(chǎn)保值增值,實(shí)現(xiàn)管理工作的最大效益。實(shí)際工作中,其一,增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí),促使工作人員認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性,明確自身職責(zé),對(duì)管理工作效果進(jìn)行考核。其二,不論是資產(chǎn)實(shí)物,還是資產(chǎn)賬面、卡片,都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化,確保隨時(shí)查看并接受檢驗(yàn)。其三,在資產(chǎn)購置方面加強(qiáng)管理,考慮到水文事業(yè)單位的工作特點(diǎn),相關(guān)儀器設(shè)備的購買較多,是資產(chǎn)管理中的重要內(nèi)容。應(yīng)該明確采購流程、審批制度,嚴(yán)格按照政府的采購制度、招標(biāo)投標(biāo)制度執(zhí)行,保證資產(chǎn)購置的節(jié)約性、實(shí)用性。其四,資a使用期間加強(qiáng)監(jiān)督管理,定期盤點(diǎn)資產(chǎn)、清查資產(chǎn),保證賬實(shí)相符,提高資產(chǎn)的安全性、穩(wěn)定性,充分發(fā)揮資產(chǎn)的價(jià)值。
3.完善內(nèi)控制度
建立內(nèi)控制度并不斷完善,才能夠?yàn)橘Y金管理提供有利條件,繼而提高財(cái)務(wù)管理效率。在具體操作上,一方面,要根據(jù)單位實(shí)際情況設(shè)置內(nèi)控機(jī)構(gòu),制定內(nèi)控制度、管理模式、核算體系等,明確劃分個(gè)人職責(zé),樹立端正的工作態(tài)度;另一方面,要在審批制度的完善上下功夫,做好預(yù)算管理工作,對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和防控,保證財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)定性。
4.提高人員綜合素質(zhì)
財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行和落實(shí),落腳點(diǎn)在于財(cái)務(wù)人員,因此建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,是做好管理工作的基礎(chǔ)和前提。從單位的角度出發(fā),一是要完善各項(xiàng)制度建設(shè),制定規(guī)范的管理流程,保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,避免出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。二是定期組織人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),掌握先進(jìn)的管理理念和方法,不斷提升個(gè)人業(yè)務(wù)技能,促進(jìn)綜合素質(zhì)的提高。
四、結(jié)語
綜上所述,對(duì)于水文事業(yè)單位而言,財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于單位發(fā)展具有重要意義。通過分析可知,當(dāng)前工作中存在的問題,主要是財(cái)會(huì)基礎(chǔ)薄弱、資產(chǎn)管理效率低、內(nèi)控體系不健全、管理人員缺失等。對(duì)此,應(yīng)該提高預(yù)算執(zhí)行力,加強(qiáng)資產(chǎn)管理和監(jiān)督,完善內(nèi)控制度,并提高人員綜合素質(zhì),推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。
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【關(guān)鍵詞】電力工程 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策
工程管理是企業(yè)管理活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,其對(duì)象為工程發(fā)展的全過程,包含相應(yīng)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證及決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、物料采購、工程施工、驗(yàn)收以及評(píng)價(jià)等。工程管理過程也是相應(yīng)的資產(chǎn)、資金管理過程,為資金不斷投入同資產(chǎn)逐步形成及更新過程。財(cái)務(wù)管理為實(shí)現(xiàn)工程管理任務(wù)的一個(gè)主要環(huán)節(jié),主要體現(xiàn)為對(duì)工程造價(jià)審核、成本核算、資金管理、資產(chǎn)管理、效益評(píng)估等。電力工程項(xiàng)目管理絕對(duì)不可以單純依靠相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行控制及管理,必須全員參與到管理工作中,這樣才能有效提高資金的管理效率,降低投資風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、電力工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題
(一)資產(chǎn)管理混亂
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國的電力行業(yè)得到了快速的發(fā)展,電力企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,設(shè)備的數(shù)量也大大增多。可是,同西方發(fā)達(dá)國家電力工程的資產(chǎn)管理相比,我國的電力工程資產(chǎn)管理還比較混亂,具體表現(xiàn)在幾個(gè)方面。
1.分段式的資產(chǎn)管理造成無法協(xié)調(diào)階段性目標(biāo)
目前,很多電力企業(yè)的工程資產(chǎn)管理模式都采用分段式模式,相應(yīng)電力工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的建設(shè)、工程的招標(biāo)及采購等都是由不同的部門實(shí)施及管理的,在工作目標(biāo)上無法達(dá)成完全一致,在管理流程上沒有很好的銜接,不能共享業(yè)務(wù)信息。
2.工程資料及數(shù)據(jù)不夠完整,信息化無法有效支撐科學(xué)決策
輸變電資產(chǎn)設(shè)備的臺(tái)賬、預(yù)試、運(yùn)行維護(hù)、管理數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測(cè)等信息的歷史都比較短,數(shù)據(jù)不全。電力企業(yè)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)通常都進(jìn)行分散式的開發(fā),缺乏聯(lián)系緊密的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),系統(tǒng)和專業(yè)間缺乏共享資源,從而無法為決策層領(lǐng)導(dǎo)提供有力的參考資料。
(二)合同管理的混亂
電力工程的施工期比較長,子工程的項(xiàng)目又很多,施工人員及單位都很多,這種復(fù)雜性加大了電力工程合同管理難度?,F(xiàn)階段,我國電力市場(chǎng)體制還不夠完善,缺乏規(guī)范的市場(chǎng)行為,在合同管理中主要有這樣幾方面的問題。
1.缺乏正規(guī)的合同文本
我國制定并出臺(tái)的《建設(shè)工程施工合同示范文本》,全面而客觀地強(qiáng)調(diào)了工程發(fā)包方及承包方的權(quán)利及義務(wù)。可是因種種主客觀因素,很多電力工程的合同文本都較少地制約業(yè)主,過多地約束發(fā)包方,普遍存在合同的雙方在權(quán)利、義務(wù)方面的不對(duì)等。
2.制定的合同條款不夠規(guī)范
因?yàn)楣こ毯贤恼Z言及表述的不夠詳盡及謹(jǐn)慎,工程合同條款中存在很多漏洞,導(dǎo)致簽訂合同雙方對(duì)相應(yīng)的內(nèi)容產(chǎn)生歧義或者誤解,引發(fā)爭議或者糾紛,例如安全文明施工措施費(fèi)方面的規(guī)定。
(三)項(xiàng)目變更中的財(cái)務(wù)管理問題
電力工程建設(shè)項(xiàng)目一般情況下規(guī)模都比較大,一旦設(shè)計(jì)出現(xiàn)問題,就必須進(jìn)行工程變更,項(xiàng)目變更必然會(huì)提高工程造價(jià)成本。很多電力企業(yè)在工程施工時(shí),片面追求工程進(jìn)度,所以疏于管理,很多財(cái)務(wù)管理都是在事后進(jìn)行的,例如項(xiàng)目變更的時(shí)候,相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員不能對(duì)工程變更所花費(fèi)的資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)工程變更需要的材料、人力等也缺乏認(rèn)真的核算及管理,從而大大提高工程成本。
(四)財(cái)務(wù)核算中的問題
電力企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的時(shí)候,因?yàn)闀?huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)不高等因素,導(dǎo)致其在實(shí)際工作中都無法嚴(yán)格依照中國會(huì)計(jì)法規(guī)及制度等進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。例如相應(yīng)工程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的可使用狀態(tài)的時(shí)候,工程項(xiàng)目管理部門卻還沒有結(jié)算,從財(cái)務(wù)上看應(yīng)將工程暫估入賬并且計(jì)提折舊,可是很多企業(yè)都無法做到這一點(diǎn),造成年末的時(shí)候企業(yè)資產(chǎn)虛高,經(jīng)濟(jì)利潤虛增。
二、針對(duì)財(cái)務(wù)管理存在的問題的解決對(duì)策
(一)加強(qiáng)工程中的物資管理
一般情況下,電力企業(yè)工程管理中比較薄弱的環(huán)節(jié)就是對(duì)相應(yīng)的工程材料及設(shè)備物資的管理,特別是那些包工不包料的工程,對(duì)物資的管理會(huì)直接關(guān)系到電力工程成本的控制。所以,相應(yīng)的電力企業(yè)必須積極建立健全相應(yīng)的工程物資管理制度,大力引進(jìn)國外先進(jìn)的庫存管理方法及技術(shù),積極創(chuàng)造條件,有效滿足電力工程對(duì)物資的分類管理及分類儲(chǔ)存的要求,控制或避免材料丟失、被盜、領(lǐng)料混亂等問題,認(rèn)真落實(shí)定期盤存的制度,實(shí)現(xiàn)工程物質(zhì)同賬目高度統(tǒng)一。
(二)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算
為了有效控制工程成本,電力企業(yè)的相應(yīng)財(cái)務(wù)管理人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算。只有這樣,才能對(duì)工程投資進(jìn)行實(shí)時(shí)的了解及控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題,有效控制工程的整體造價(jià)成本。
(三)提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員監(jiān)督
隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在全國范圍內(nèi)的不斷推進(jìn),財(cái)務(wù)人員必須不斷提高自身的職業(yè)能力,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。和其他的財(cái)務(wù)管理不同,電力工程財(cái)務(wù)管理對(duì)工作人員的技術(shù)提出了更高的要求,他們不光要具有深厚的成本核算知識(shí)功底,較強(qiáng)的職業(yè)素質(zhì),還必須熟悉電力工程的施工流程及預(yù)算等方面的知識(shí)。所以電力企業(yè)的財(cái)務(wù)人員必須刻苦鉆研相關(guān)知識(shí),敢于實(shí)踐,積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,提高職業(yè)判斷意識(shí),從而保證相應(yīng)財(cái)務(wù)信息的可靠性及真實(shí)性。
電力工程的財(cái)務(wù)管理工作必須長期進(jìn)行監(jiān)督及檢查,相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律,根據(jù)相應(yīng)合同的條款辦理付款項(xiàng)目,有效監(jiān)督及檢查資金使用狀況,這樣才能保證國家及企業(yè)工程資金能夠有效、安全、合理的運(yùn)行;強(qiáng)化電力工程的財(cái)務(wù)據(jù)算的真實(shí)性,從而降低工程成本,提升資金的使用效率,保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督
電力工程的竣工決算通常都要由外部的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證,可是電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)在工程管理中也具有非常重要的作用,企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員對(duì)企業(yè)的內(nèi)部情況更加熟悉,可以對(duì)電力工程的建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟進(jìn),及時(shí)掌握相關(guān)信息,從而對(duì)電力工程實(shí)行事前、事中、事后全方位的監(jiān)督。此外,電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)還可以為相應(yīng)的外部審計(jì)部門提供一些資源上的支持,保證竣工決算審計(jì)順利開展。現(xiàn)階段,電力企業(yè)必須有效完善內(nèi)審制度,強(qiáng)化審計(jì)對(duì)立性,逐步拓寬內(nèi)審的工作范圍,提高內(nèi)審工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),從而保證電力工程財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。
三、結(jié)束語
電力行業(yè)是我國一項(xiàng)重要的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們的日常生活和工作能否正常運(yùn)行。雖然我國電力行業(yè)市場(chǎng)還不夠成熟,存在一些不規(guī)范行為,市場(chǎng)競(jìng)爭也比較激烈,但只要電力企業(yè)積極加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,從各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制工程造價(jià),就能夠有效降低工程成本,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
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