巡察工作應急預案精選(九篇)

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第1篇：巡察工作應急預案范文

[關鍵詞] 應急管理；城市管理；城市內澇；防災減災；廣州

[中圖分類號] D035.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-0863（2014）01-0106-03

城市內澇是指由于強降水或連續性降水超過城市排水能力致使城市內產生積水災害的現象。近年來，由于城市規劃、綜合管理以及公共安全保障步伐的相對滯后等原因，導致城市內澇等問題日趨嚴重。據統計，在全國500多座城市中，有300多個城市都曾發生過城市內澇災害。[1]廣州地處低緯，瀕臨南海，暴雨洪水頻繁，“水浸街”成了這個城市一年幾度的“必修課”，洪澇災害造成的損失巨大。為解決城市內澇問題，廣州市從提升危機和巨災應急準備能力的角度出發，認真分析城市內澇發生的原因，借鑒國外城市處置暴雨、洪水災害的經驗，開始有計劃地進行城市硬件設施的改進。本文則以此為個案，調查研究廣州城市內澇防治的現狀和特點，分析城市內澇的主要成因，以期為廣州乃至全國應對城市內澇災害提出有針對性的政策建議。

一、廣州市城市內澇災害的現狀與問題

長期以來，廣州城市內澇災害頻發，有“落雨大，水浸街”之說法。2009年廣州有水浸黑點228個，2010年增至317個；2011年10月廣州長時間遭受暴雨襲擊，城區32處發生內澇；2013年4月、7月，廣州再遭暴雨襲擊成澤國，交通癱瘓，市民出行舉步維艱。雖然近五年來，為解決城市內澇問題，廣州開始有計劃地進行城市硬件設施的改進，但城區水浸問題依舊沒有從根本上解決。

一般認為，系統脆弱性是導致城市內澇災害的根本原因。而這種脆弱性集中體現在承災體、致災因子和孕災環境及其相互關系之上。其中，承災體是城市排雨管渠系統，致災因子是突發性的暴雨，孕災環境則是城市的生態環境，包括城市的綠化和水體環境等。城市內澇是因為強降雨已超出了承災體的適應范圍，致災因子和孕災環境盡管在某種程度上很難加以改變，但也是城市內澇災害發生的重要原因。

（一）承災體：排水管渠建設和管理相對滯后

1.排雨管渠建設標準落后。歷史上，廣州擁有天然的排水優勢，河涌縱橫分布、河床寬，城市并不大，家家戶戶有水井蓄水，城區內的積水可迅速通過河涌流排入至珠江，并未給城市排雨系統造成太大壓力。但隨著經濟的不斷發展、城市開發，河涌淤塞或被填埋，雨水無法通暢流入河涌而直接形成地表徑流流入排雨管渠，排雨管渠壓力大大增加。另外，廣州現有排雨管渠的設計標準偏低，目前83%的防洪排雨渠道為一年一遇的標準，即每小時僅可把36毫米的地表徑流排出；9%為兩年一遇。因此，廣州排雨渠道標準亟需重新設定和提高。

2.排雨管渠缺乏有效管理。排雨管渠建成投入使用后，需對排雨管渠不斷進行日常維護、修復、更換和疏通。一是合流制排放方式使管渠易受到生活污水和工業污水固體顆粒摩擦腐蝕，造成管渠損壞。二是部分餐飲、建筑、醫療單位等偷排生活垃圾、醫療污水、工地泥漿，違法將建筑廢料傾倒等現象嚴重，造成排雨管渠淤塞不通。三是由于目前排雨管渠內經常充斥瘴氣、毒氣，建筑垃圾、生活垃圾、餐飲油脂和工業垃圾，其疏通多數只能通過人工完成，造成疏通工作進度緩慢。四是受“GDP導向”和政績考核偏差等因素的影響，排雨管渠的日常維護和管理不被相關部門重視。

（二）致災因子：極端暴雨天氣增加

城市雨水排放系統的目的是把城市內部的雨水及時排放至水體，排放量大小由降雨量決定。降雨量越大，需要排放的雨水越多，對城市雨水排放系統的壓力就越大，越容易造成城市內澇。據觀察，廣州市年降水量呈周期性波動，波峰周期為兩年，即每隔兩年會出現一次較大的年降雨量，年降雨量大都超過2000毫米。另外，廣州市降雨主要集中在5―9月份，其主要是受臺風和極地大陸氣團影響。臺風引起降雨的特點是降雨量大且時間短促。根據氣象分析，廣州市平均每兩年出現一次日降雨量大于100毫升，達大暴雨的級別；每隔10年出現一次日降水量大于200毫升，達特大暴雨的級別。極端天氣出現的頻率的日益增多，給廣州城市排雨系統帶來極大的壓力。

（三）孕災環境：城市和土地規劃不合理

一方面，城市規劃不合理。城市經濟社會發展加快，造成城市迅速擴張，但城市規劃卻相對滯后。首先，人口增加需要更多的住宅區和休閑區，城市發展需要更多的辦公區、工廠和道路，土地資源匱乏，所以把更多的河涌湖泊、綠地變為水泥地，未考慮這會增加城市內澇的風險。其次，注重地上城市發展，城市規劃缺乏科學性。廣州市易積水地區多為城市低洼地區，而這些低洼地帶并非都是自然形成的，部分是由于附近新建樓盤把地勢填高而形成。每逢雨天，雨水從高處流入低洼地區，對低洼地區的排雨系統造成很大的壓力，致使低洼地區長年受災。再次，排水規劃作為城市總體規劃的重要內容，并未引起相關政策制定者的高度重視。國外很多城市排水系統的設計多具前瞻性，例如紐約是l0-l5年一遇的標準，東京是5-lO年一遇，巴黎是5年一遇。而廣州現在的房屋排雨渠道多為一年一遇的標準。伴隨全球變暖和城市污染，極端天氣出現越加頻繁，暴雨重現期亦變短，此種設計標準顯然不能滿足當前廣州城市排水要求。

另一方面，土地規劃不合理。當雨水降落至地表時，有兩種輸出方式：一種是通過土壤和植被滲透到地下表層，補充地下表層水；另一種是通過人工的城市排雨管渠排入至明渠和水體中。伴隨城市不斷發展，土地資源趨向緊張，土地規劃管理時未能平衡商業用地發展和城市生態用地需求。為滿足城市發展用地，明渠、綠地面積和水體面積不同程度地被占用，城市樹木面積、公園面積則相應減少，地面硬化增快，雨水無法滲透至地下，致使雨水無棲身之所，形成地表徑流，加劇城市內澇。

二、加強城市內澇防災減災的對策建議

（一）堅持以科學發展觀和正確的績效觀指導城市建設

城市建設是百年大計、千年大計，必須全方位、立體化考量，先地下、后地上，打牢根基。“基礎不牢，地動天搖”，只有地下的基礎設施牢靠了，地面的繁榮發展才有保障。為此，必須樹立正確的城市規劃建設理念，糾正官員們急功近利的發展觀和政績觀；必須將城市地下規劃管理工作納入政府部門政績考核、幸福指數考核當中。城市在不斷發展，既要重視地上建設，又要重視對地下建設工作的統籌規劃、審核把關。

（二）加強城市規劃管理，科學利用土地資源，增加水體和可滲透面積

為加強城市抵御災害的能力，減少市民生命財產和和社會財富的損失，城市規劃管理必須重視城市內澇災害的影響。在水浸黑點區域，應減少城市重要設施的建設，提高排雨系統的建設設計標準。在建設和維修時，應考慮排雨管渠與其它供應線路的位置關系，避免當某個供應線發生問題時，其它設施也因此無法運行。

城市雨水排放系統包括輸入、運輸、輸出三個環節。由于輸入具有不確定性和不穩定性，難以準確把握，各國紛紛通過增加雨水的“出路”以減少城市排雨管渠的排雨壓力。為此，今后在進行土地資源規劃和管理時，必須同時滿足城市發展用地和城市抵御內澇等災害影響的用地需求。在有限的土地資源條件下，可以考慮先從各社區規劃大小不一的蓄水池和使用可滲透材料鋪設路面做起。

（三）提高城市排雨管渠建設設計標準，完善排雨管渠管理制度

廣州現有城市排雨管渠的設計標準主要沿用蘇聯模式，不完全適合廣州城市狀況，因此亟需提高城市排雨管渠的建設設計標準。城市排雨管渠鋪設后，使用時間相對較長。為此，在規劃過程中，應根據城市發展總體規劃以及當地水文、氣象等資料，實事求是確定排水工程的近遠期規劃建沒。制定城市排雨管渠標準，不僅要滿足城市現有需求，還須滿足城市今后可持續發展的需求。此外，還需要考慮城市內澇或其他城市災害對城市公共設施、公共交通及居民生活的影響。根據我國《室外排水設計規范》（2011年版），“排水設計重現期一般為1―3年，重要干道、重要地區或短期積水即能引起較嚴重后果的地區，一般采用3―5年，并應與道路設計協調，經濟條件較好或有特殊要求的地區宜采用規定的上限，特別重要地區可采用10年或以上”。重要的城市生命線設備、城市公共設施、易積水地區的排雨管渠的設計建設標準需要比普通地區的標準要高。

三分規劃，七分管理。2008年廣州市成立排水設施管理中心負責城市排雨管渠管理工作。但是，排水設施管理中心與相關職能部門的職責分工并不夠明確，需要協調多個部門才能切實做好排雨管渠管理工作。為此，需要制定相關管理辦法進一步明確各部門職責，使各部門的協調工作有章可循、有法可依。相關管理辦法應包含部門的責任問責機制。另外，排水設施管理中心應科學制定排雨管渠日常維護工作規定和排雨管渠信息系統管理規定。日常維護工作包括排雨管渠的排查和修復、疏通及排雨管渠情況的登記。尤其在雨季來臨前兩個月，即每年的2月和3月，應加強排雨管渠巡察的頻率，及時了解排雨管渠情況及維護和疏通；信息系統管理規定主要包括排雨管渠信息系統的建設和維護、常規問題的處理方法等。

（四）增強全民防災意識，宣傳油污排放知識，加大對亂排違法行為懲罰

加強城市防洪減災應急知識科普宣傳。應急管理、新聞媒體、水利、氣象、衛生、安全、民政等部門應利用自身優勢，利用科技下鄉、送溫暖下鄉等多種形式，開展豐富多彩的防洪應急科普宣傳活動，并形成制度化、規范化、經常化。借鑒德國、法國和日本等發達國家特別重視提高全社會的水患意識，在中小學校開展災害預防普及教育，培養居民從小樹立防災意識的做法。由于目前廣州市排雨管渠是采用合流制管渠系統，即生活污水、工業污水、雨水等采用同一條管渠排放。生活污水的油污和垃圾會沉淀在排雨管渠，腐蝕排雨管渠，使排雨管渠的環境惡化，加大排雨管渠的管理疏通難度。為此，可借鑒東京的做法，實施垃圾分類管理，向市民廣泛宣傳如何排放生活和餐飲中的油污。

另一方面，應立法加大對往排水管道亂排亂放等違法行為的懲罰。由于現在違法成本低，一些企業罔顧對城市環境的影響，肆意往排水管道傾倒建筑垃圾或未經處理的污水，導致排雨管渠淤塞嚴重。相關職能部門應提高對此違法行為的懲治力度，除繳納罰款外，更應追究施工單位或企業負責人的責任。排水設施具體管理部門也應加大對排雨管渠日常排查的力度，一旦發現亂排亂放行為，即刻追究責任，絕不徇私枉法。廣州應利用2014年1月1日起施行的國務院令第641號《城鎮排水與污水處理條例》的施行時機推進落實以上工作。

（五）完善深層隧道配套管理措施

廣州借鑒日本東京建設深層隧道，是全國首個擬嘗試使用深層隧道治理城市內澇的城市。“深隧”是一條埋在地下深處的人工排水隧道，一旦暴雨降雨量超過淺層排水系統負荷時，多余的水可流進“深隧”，暫時儲存起來；一旦長期干旱，可開啟地下泵站將“深隧”里的水抽到河涌實現調水補水。目前，廣州市已出臺初步建設方案：以東濠涌為試點，建立一條主線和六條支線的深層隧道；支線和主線之間設有閘門，當其中的一條支線超負荷時，打開閘門，把雨水引入其他支線以達到排水的效果。東京能快速、科學地控制各排雨管渠和深層隧道的流量，是因為在各下水道和深層隧道都裝有深層隧道配套系統，下水道管理部門能快速地了解和響應各地區的降雨和排雨情況。深層隧道配套系統主要是排雨管渠流量監測系統和深層隧道操作管理辦法。排雨管渠流量監測系統可讓管理人員快速了解各區域排雨情況，操作管理辦法可讓管理人員了解到自己的職責和處理流程和方法。

要科學地調配使用各深層隧道支線，廣州也需要建立排雨管渠流量監控系統和深層隧道操作管理系統。在排雨管渠日常維護工作中包含對此系統的維護和更新，在雨季來臨之際，更需對系統進行壓力測試以了解系統的邊界和性能。無論在日常維護還是突發事件應急響應處置時，都應遵照深層隧道操作管理辦法完成自身的職責任務，并積極協調其他部門和崗位工作。

（六）優化城市內澇應急預案，大力開展預案演練

在城市排雨管渠等市政建設尚未達到理想狀態的情況下，面對日益凸顯和頻發的“落雨大水浸街”這一城市痼疾，必須建立完善的預警系統、合理的應急體制、快速的反應機制、完備的救助體系，從容有序地應對內澇。其中，城市內澇應急預案是城市內澇災害應急處置的所有計劃、規定和管理辦法，是應急管理工作的主線和抓手。要建構“橫向到邊，縱向到底”的城市內澇應急預案體系，既要有戰略級預案（Strategic-level plns），又要有戰術級預案（Tactical-level plans）和現場行動方案（Incident Action plan，IAP）。抓緊做好基于“情景-任務-能力”的應急預案管理，做好應急預案的修訂和優化工作，進一步規范內澇應急預案編制、演練、修訂與持續改進和執行工作。城市內澇應急預案同時應包含不同等級城市、同一城市不同層級（市、縣、區、街鎮）內澇災害的信息傳達與報送方向、物資調配和救援隊伍調配的流程與方法、搶修維護等工作應對流程和方法。應擴大覆蓋面，依照法規，建立從社區、廠礦、鄉鎮、區農村到城市的內澇專項應急預案，配備專業應急處置和求援隊伍及專、兼職人員，規范每一項可能的突發內澇事故應急處置工作，做好預案的管理和無縫銜接工作，定期與不定期組織開展“雙盲”預案演練，著力加強跨部門、跨區域的城市內澇綜合性協同演練，把城市內澇應急演練工作日常化、常態化，切實提高應急預案的科學性、實踐性、協同性和有效性。

[參考文獻]

[1]程曉陶.專家稱城市受淹是亞洲發展中國家普遍困境[N].經濟日報，2011-9-21

Cheng Xiaotao. Experts say Urban Flood Disaster is Widespread Problem in Developing Countries.[WTBX]Economic Daily，[WTBZ] 2011-9-21.

Problems and Suggestions on Guangzhou Urban Flood Disaster Management

Lu Wengang

[Abstract]The city sewer system often represents the conscience of a government and city managers. This paper takes Guangzhou as an example， addresses the problem of Guangzhou urban flooding disaster problems. By presenting the current situation of the flood disaster management in Guangzhou， the paper probes the causes of it. It draws some conclusion by proposing several suggestions on flood disaster reduction to Guangzhou， i.e to have a proper value attitude on public administration； to improve the city planning management； to upgrade the standard of sewer construction； to enhance public knowledge of disaster reduction； to complete the tunnel supporting management measures； to compile a detailed emergency plan on emergency response including the duties of teammates and crisis procession etc.

[Key words]emergency management；city management；Urban flooding disaster；Drainage system management ； Guangzhou

第2篇：巡察工作應急預案范文

一、加強學習，不斷提高。認真學習黨的十七大精神，在自學和組織學習的基礎上，學習緊緊圍繞主題，深刻領會科學發展觀的科學內涵，探求發展規律，收到良好效果。學習溫總理《政府工作報告》、學習《》（修正案），學習抗震救災英雄教師的先進事跡。通過教育學習，大家的精神面貌更加振奮，主人翁意識更加堅定，服務態度更加熱情,工作責任心進一步增強。

二、積極開展節能減排活動，向管理要效益。為完善制度，規范管理，今年制定了《關于開展節能減排活動的意見》。把牢節電關，減少浪費；針對部分公共部位長明燈現象，明確最終責任人，從點滴做好節電工作。在洗刷間，張貼節水宣傳錄，以提高師生節水意識；加強巡查，及時發現修復壞損水設備，減少跑漏；適時進行管線改造，從源頭采取措施，努力做好節水工作。保證了學校用水需要。今年電費開支約1.5萬元，比減少1萬元。爭取在安全用電、降低用水方面進一步做好工作。

三、規范操作，積極做好校舍維修。積極從多方渠道爭取資金完成了對教學樓的部分教室維修粉刷工作；完成了日常房屋和相關設備維修工作。及時對下水道、化糞池的漏水、漏糞影響社區居民的實際問題進行了解決。

四、規范物品采購，把好質價關。對于納入政府采購的物品，依據相關政策法規進行規范操作。對于不納入政府采購的常用物品，堅持做到“貨比三家”，定期比價，及時掌握市場行情，以確保所采購的各類物品質優價廉，全年累計采購常用物品1萬余元。在工作中能積極做好各部門急需物品的采購工作，努力保證物品急時供給。

五、加強資產管理，提高保障服務水平。嚴格執行學校制定的各項資產管理制度。做好校產的驗收、移交、調撥、報廢等方面的日常管理工作；做好各類資產報表的統計工作；做好每學期固定資產清查核和低值品的核對工作，確保各類資產的安全性和數據資料的準確性。做好低值耐用品的日常管理和常用辦公用品、設備耗材等物資的保障、發放工作；注意抓好物品管理協調工作，努力使“物盡其用”，避免不必要的浪費。全年發放常用辦公用品和設備耗材近萬元。

六、規范食堂管理，提高飯菜質量。確保食堂保障正常。針對學生家庭困難的特點，主動與他們溝通，適時召開師生座談會，分析情況，征求意見，在物價居高不下，成本不斷提高的情況下，通過努力使食堂管理逐步規范，伙食保障基本平穩，服務水平不斷提高。

七、建立廣泛的信息渠道，努力做好日常維修及通信保障工作。日常維修點多面廣項目多，為實現維修工作快速及時的承諾，維修管理人員根據學校實際，學生宿舍由以前宿管員每日報修改為主動上門巡察服務，實現了日常維修快速及時的承諾。對公共設施設備的維修，堅持巡視檢查制度，發現問題，及時修理，保障了教學服務和教學需要。認真做好通信設施維護工作，確保電話線路的暢通。

八、高標準做好校園保潔保綠工作。高標準做好校園綠化和校園保潔工作。為進一步提高保潔水平，繼續堅持不間斷保潔,加強崗位操作制度和巡檢制度的落實。花木養護工作在做好澆水、施肥、剪修和防治蟲害的同時，注重在養肥養秀方面下功夫。通過共同努力，校園綠化和保潔水平不斷提升。

九、進一步深化“平安校園”建設。根據學校年度安全工作部署，以“區級治安安全示范單位”建設為目標，強化校內社會治安綜合治理，努力確保師生人身安全、學校財產安全，切實維護學校的安全穩定，較好地完成了年初制訂的工作計劃，基本實現了預期目標。健全制度預案，促進規范有序管理。滅火和應急疏散預案、應急救治和疾病預防措施、處置食物中毒事件應急預案等，為最大程度地預防各類突發事件和減少突發事件造成的損失，保證師生的生命和財產安全，維護校園穩定提供了制度保障。突出工作重點，確保校園安全穩定。校內各類人員進出難以控制，給安全管理工作帶來很大難度，年秋學校通過各方努力將后門通道進行了封堵。開展在校生安全防范教育。

一年來，積極配合派出所、交警隊、森林派出所等單位通過多形式、多渠道開展在校生的法制教育及交通安全、人身安全、網絡安全、危害、森林火災等方面的宣傳教育，進一步增強了在校生的法制觀念、安全意識，提高了學生防范自救的能力和參與和諧平安校園建設的積極性。在校園主要通道、公共部位安裝了監控探頭，并對所有監控設施進行了整合，將控制室移至門衛室。目前，校園內重點要害部位實現了監控全覆蓋，為確保學校財產安全和及時發現處理安全隱患、事故苗頭提供了有力保障。貫徹防消結合的消防工作方針，落實防火責任制。為確保學校的防火安全，嚴格執行消防安全制度，每月進行全面的消防專項檢查，對校內所有消防設施、器材進行定期保養、更新。確保了消防設施配備合理、安全有效。為提高處置能力，年秋季組織了一次由保安、宿管員和各重點防范部位責任人參加的消防安全教育和滅火演練。

第3篇：巡察工作應急預案范文

【摘要】隨著網絡信息技術的不斷發展和普及應用，醫院的網絡信息化建設已經成為現代化數字醫院建設中重要的一部分，但隨之而來的網絡優化、硬軟件的維護、網絡安全管理變得越來越重要，筆者通過多年從事醫院信息網絡管理工作，就醫院的信息網絡安全管理、日常維護談談自己的心得體會。

【關鍵詞】醫院網絡 優化 安全管理 日常維護

doi：10.3969/j.issn.1671-332X.2014.12.053

隨著現代社會的高速發展，信息技術的日新月異，計算機網絡已在全球各個領域中得到了廣泛的普及與應用，醫院的網絡信息化建設已經成為現代化數字醫院建設中重要的一部分，醫院網絡建設的信息化程度與醫院等級評審也密不可分。運用網絡系統實現醫院信息數字化，一方面提高了日常醫療工作、醫療管理的效率，另一方面也為患者帶來了便捷的就醫服務。因此，只有醫院的信息網絡安全運行得到了保障，才能使醫院的醫療工作、醫療管理得以正常、順利的開展，實現醫院現代化、科學化、規范化的信息化管理。

1醫院主要信息系統例舉

1.1醫院信息管理系統（HIS）

是信息數字化醫院應用的基礎平臺型系統，覆蓋了醫院主要管理職能和病人在醫院就診的各主要環節，將掛號收款、臨床科室、醫技科室、藥房、藥庫、后勤物資、財務、醫政、統計、病案、設備等聯系起來，提高醫院運作效率以及各部門、科室的合作，同時支持醫教研的日常數據匯總與分析。

1.2結構化電子病歷系統（EMR）是醫院信息數字化管理系統的核心軟件，實現臨床醫療信息的全面數字化管理，可大幅度提高病歷書寫和管理質量，提高工作效率。

1.3醫學影像管理系統（PACS）是醫學影像采集、存儲、傳輸、處理、打印、查詢的管理系統，既可以在醫學影像設備管理站點使用，也可以作為臨床影像查詢平臺使用，其圖像和報告可成為電子病歷的組成部分，還可用于遠程醫療，是一種全新的醫技資料管理模式。

1.4實驗室信息管理系統（LIS）是將實驗室的檢驗分析儀器與計算機網絡連接起來，實現醫院實驗室的數字化管理系統，是一套完整的實驗室管理和檢驗質量監控體系。對提高診斷質量和治療質量具有重要作用。

1.5遠程醫療是運用計算機、通信、醫療技術與設備，通過數據、文字、語音、視頻和圖像資料的遠距離傳送，在醫學專家和病人之間建立起全新的聯系，使病人在原地、原醫院即可接受遠地專家的會診并在其指導下進行治療和護理，可以節約醫生和病人大量時間和金錢。

除以上例舉的一些信息系統軟件，其實，作為一所現代化數字醫院，還包括：臨床路徑管理系統、合理用藥審查系統、合理輸液審查系統、一卡通、銀醫通、門診預付費系統，預約掛號、短信服務、排隊叫號、自助查詢、自助檢驗報告打印、病房信息終端系統，移動醫護終端、RFID設備、數字化監護、體檢服務等等數字化管理系統。因此，基于這么龐大的信息化系統，對于整個醫院的網絡正常運行，就必須具有完整、周密的信息網絡安全管理與維護措施。

2信息網絡安全與維護方案

2.1對網絡系統的優化

對整個醫院的網絡進行合理劃分，用子網來管理，根據實際情況，按樓層、區域、科室、數據交換頻率、交換量等來劃分子網，如：對門急診、病區、藥劑、檢驗、醫技、行政進行子網的劃分，這樣既可便于管理，也可以大大提高網絡的使用效率，在布網時應留有足夠的備用光纖及網線，以防在網絡斷線的情況下可應急使用。

2.2對網絡硬件的升級與維護

隨著網絡技術的不斷發展，網絡交換機、光纖收發器的更新換代也是很重要的。經過幾年的運行，淘汰陳舊的設備升級更換，定期檢測、維護、了解網絡交換機、光纖收發器的運行情況，能夠保證整個網絡的數據傳輸通暢，避免、減少網絡交換機、光纖收發器設備死機現象的發生。

2.3確保網絡系統不間斷運行

由于醫院的特殊性，服務器、存儲、交換機等設備必須24小時工作，所以醫院中心機房要采用雙路供電、自發電機供電以及大功率的UPS，一般UPS要求能提供4小時的供電，確保中心機房供電的不間斷，除此之外，在相關的工作站（如門急診掛號收款、出入院、藥房等）也應采用不間斷的供電方式。

2.4做好信息數據的備份工作

醫院的信息數據涵蓋了整個醫院的醫療工作、醫療管理。數據的完整性、準確性尤為重要。因此，服務器應采用雙機熱備、異地備份的方案，在門急診建立單獨網絡系統和應急服務器，這樣就能夠避免因斷電、病毒、硬件故障等造成服務器癱瘓的情況下，及時切換至另一臺服務器，保證系統的正常運行。

2.5對網絡安全的管理

為保證醫院整個網絡的安全運行，必須配備防火墻、網絡殺毒軟件，對內、外網也可以采用物理隔離的方式進行。在各工作站安裝遠程控制軟件，這樣定期可以對各工作站的殺毒軟件、管理軟件、系統程序補丁進行升級維護更新，也可以及時處理一些日常使用方面的問題，查找病毒的來源。另外，也可以安裝上網行為管理系統，集中監控管理各工作站運行情況，杜絕網絡安全威脅。

2.6對中心機房的日常維護

中心機房是醫院信息網絡運行的“心臟”，在保證防水、防火、防盜 防雷、防磁的前提下，把室溫要控制在20 ℃左右，相對濕度40%～70%。并安裝溫度短信警示系統，這樣可以通過手機短信監控機房的溫度。每天安排管理人員對機房進行巡視，建立服務器巡察檔案、定期更新服務器補丁程序、監測系統日志、檢查網絡硬件設備各功能指示燈、故障報警燈、報警器等的提示運行情況，及早發現問題，及時解決問題。對服務器UPS，定期進行放電及功率測試，防止UPS電源失效而無法起到功用。

2.7對工作站的日常維護

工作站應使用符合標準的電源供電，拆除不必要的光驅配置，屏蔽USB端口，對工作站進行網絡優化及網絡配置，只安裝醫院信息管理軟件及日常工作需要的軟件（如：OFFICE、院內OA系統等），用系統修改注冊表來禁止系統設置、禁止使用網上鄰居、鎖定桌面等，保證計算機的運行安全。在各工作站上安裝一鍵還原系統，方便在工作站癱瘓的時候用最短時間一鍵還原系統，完成對系統數據的恢復。只有做到計算機網絡硬件設備的日常維護，才能保證網絡的通暢運行。

2.8建立網絡信息檔案

中心機房建立網絡拓撲圖并及時更新，這樣，可以讓網絡維護人員及時了解每樓層、每區域、每科室、每工作站的網絡布局以及相關的網絡關系，便于日常維護。對每臺服務器、計算機、交換機建立檔案，注明購買時間、配置情況、型號、用途、名稱、IP地址、MAC地址、保修期限等情況，對每一臺、每一批的硬件操作手冊、驅動程序進行歸檔保管。對每臺機器的維修、保養、更換記錄進行建檔登記。

2.9建立網絡權限管理

根據每個網絡操作用戶的崗位、性質以及職稱、職位等相關醫院制度的權限規定，對每個用戶進行系統權限分配，以員工工號設立個人用戶名，用戶密碼以包含字母、數字、特殊字符、大小寫且長度在8位以上組成，尤其對中心機房數據庫管理員的權限應明確定義，防止越權訪問修改數據、密碼，數據庫管理員的密碼應定期修改，做到各崗位各權限各職責。

2.10制定信息系統應急預案

成立信息化應急領導小組，正副組長由醫院院長、分管院長來擔任，組員由相關各部門負責人組成，一旦因斷電、病毒、硬件等原因造成網絡故障或癱瘓，以盡量保護信息數據安全及保障正常醫療秩序為原則，采用門急診單獨系統或單機系統、手工等方法及時解決患者的就醫問題。應急預案每年應進行一至二次的實際演練，事故發生或演練后應分析原因，總結經驗，提出持續改進方案，落實防范措施。

2.11建立相應的信息化管理制度

制定醫院各部門信息化管理制度、保密制度，如：數據庫管理員制度、操作員制度、網絡安全制度、權限管理制度等等。通過制度來規范醫院信息網絡安全管理。

2.12建立信息化培訓管理制度

對信息中心管理人員，采用外出培訓與內部培訓相結合的方法，不斷提高其業務技術水平。對各使用部門，針對使用情況的不同特點，根據難易程度進行分級培訓，讓操作人員對硬、軟件有個系統的了解，提高操作人員的網絡安全意識。

3結語

醫院信息網絡安全是醫院正常開展各項醫療業務的保障，信息網絡管理人員在日常的工作中，應重視安全管理，平時不斷積累的經驗，舉一反三，不斷提高自身的信息網絡安全管理與維護水平，運用信息網絡的規范化管理，保證醫院信息網絡系統穩定、高效的運行。

參考文獻

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［3］胡斌，江克松.計算機應用于醫療設備的技術維護體會［J］.設備運行與保障，2011，26（3）：123-124.

［4］曾劍.關于網站服務器安全維護技術問題探討［J］.計算機光盤軟件與應用，2011（21）：49-50.

第4篇：巡察工作應急預案范文

為認真貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》,深化我縣應急隊伍建設，充分發揮應急隊伍在防范和應對突發事件中的重要作用，根據《市人民政府關于加強全市應急隊伍建設的意見》（渝府發〔〕41號）文件精神，現就加強我縣應急隊伍建設提出如下意見：

一、基本原則和建設目標

（一）基本原則。堅持專業化與社會化相結合，著力提高應急隊伍的應急能力和社會參與程度；堅持立足實際、按需發展，兼顧縣政府部門、鄉鎮人民政府財力和人力，充分整合現有資源；堅持統籌規劃、突出重點，逐步加強和完善應急隊伍，形成規模適度、管理規范的應急隊伍體系。

（二）建設目標。通過2年左右的努力，縣級、鄉鎮級和村（社區）級綜合性應急救援隊伍基本建成，重點領域專業應急救援隊伍得到全面加強，基層企事業單位應急救援隊伍普遍建立，應急志愿服務進一步規范，應急保障能力明顯提高，基本形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的應急隊伍體系，應急救援能力基本滿足我縣突發事件應對工作需要，為最大程度地減少突發事件及其造成的人員財產損失、維護國家安全和社會穩定提供有力保障。

二、加強綜合性應急救援隊伍建設

（一）加強縣級綜合性應急救援隊伍組建工作。由公安消防大隊牽頭，以民兵預備役、武警中隊及其他優勢專業應急救援隊伍為依托，組建縣級綜合性應急救援隊伍，承擔我縣發生的一般、較大級別地震、暴雨洪澇、森林火災、地質災害（崩塌、滑坡、泥石流）等自然災害，道路交通事故、建設工程事故、建（構）筑物事故、危險化學品事故等生產安全事故，群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務；協助市級綜合性應急救援隊伍處置發生在我縣的重大、特別重大突發事件；協助有關專業隊伍做好發生在我縣的干旱災害、氣象災害、生物災害、礦山事故、水上事故、環境污染、恐怖襲擊等突發事件的搶險救援工作。

（二）加強鄉鎮級和村（社區）級綜合性應急救援隊伍組建工作。各鄉鎮人民政府和村民（社區居民）委員會負責組織本地區以民兵、保安員、警務人員、醫務人員等有相關救援專業知識和經驗的人員，分別組建鄉鎮級和村（社區）級綜合性應急救援隊伍，在防范和應對氣象災害、水旱災害、地震災害、地質災害、森林火災、生產安全事故、環境突發事件、等方面發揮就近優勢，在相關應急指揮機構組織下開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險救災、人員轉移安置、維護社會秩序等工作，配合專業應急救援隊伍做好各項保障，協助有關方面做好善后處置、物資發放等工作。

三、加強專業應急隊伍建設

（一）加強防汛抗旱隊伍組建工作。縣水務局牽頭，以縣級有關部門和單位防汛抗旱專業技術人員為依托，組建縣級防汛抗旱專業技術服務隊伍，承擔洪澇干旱災害應急技術服務和應急搶險救援的指導工作。各鄉鎮人民政府負責組織本地區民兵、水利及農技人員、村（居）民和相關單位人員，建立防汛抗旱專業隊伍。防汛抗旱隊伍在縣防汛抗旱指揮機構的統一組織下，做好汛期巡堤查險和險情處置工作，做到有旱抗旱，有汛防汛。

（二）加強礦山、危險化學品應急救援隊伍建設。由縣安監局牽頭，縣級相關部門，相關單位為依托，組建礦山、危險化學品應急救援專業隊伍，承擔礦山和危險化學品安全事故應急搶險救援任務。應急救援隊伍在發生事故時要及時組織開展搶險救援，平時開展或協助開展風險隱患排查，在縣政府組織下積極參加社會化應急救援。

（三）強化衛生應急隊伍建設。由縣衛生局牽頭，依托直屬醫療衛生機構，組建衛生應急隊伍，承擔傳染病、食物中毒和急性職業中毒、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件應急處置任務。全縣各級各類醫療衛生單位根據專業特點，按照衛生專業技術人員20%—30%的比例建立本單位衛生應急隊伍。縣衛生局負責組織縣級醫療衛生機構與各鄉鎮級醫療衛生機構建立長期對口協作關系，協調縣級醫療衛生機構從人力、物力、財力等方面，加大對各級衛生應急隊伍建設的支持力度。

（四）推進公用事業保障應急隊伍建設。縣市政、電力、供水、排水、燃氣、燃油、交通（公路、水運、鐵路軌道）、市容環境、通信、廣播電視等重要公用事業運營單位要分別組建本單位運營保障應急隊伍。公用事業主管部門要結合實際情況，負責組織有關企事業單位懂技術和有經驗的職工按管理領域分別組建公用事業保障應急隊伍，承擔本地區相關領域應急搶險救援任務。要充分發揮設計、施工和運行維護人員在應急搶險中的作用，提高安全防護、應急搶修和交通運輸保障能力。

（五）加強重大動物疫情應急隊伍建設。縣農委要會同衛生、公安、工商、檢驗檢疫（畜牧）、林業等部門，建立由相關行政管理人員、動物防疫和有關專家、獸醫等組成的動物疫情應急隊伍，具體承擔畜禽和野生動物疫情的監測、控制和撲災任務，建立重大動物疫情協調聯動機制，提高處置能力。

（六）深入推進森林消防應急隊伍建設。由縣林業局牽頭，依托各鄉鎮人民政府、村民（社區居民）委員會、民兵、社會相關人員、本單位職工建立森林消防應急隊伍。由縣森林防火指揮部牽頭，按照屬地管理原則，組織、協調各級森林消防應急隊伍與縣人武部、公安消防大隊、武警中隊建立應急聯動機制，提高區域協同作戰能力，滿足防撲火工作需要。

（七）推進特種設備應急救援隊伍建設。縣質監局要充分利用現有資源，組織行政管理人員和相關機構專業力量，建立鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設施場（廠）內專用機動車輛等特種設備應急救援隊伍，主要承擔風險隱患排查，開展應急救援處置等工作。同時指導擁有重要特種設備的大型企業建立專職或兼職的應急救援隊伍。

（八）加強水上搜救應急隊伍建設。由縣交委牽頭，會同縣公安、氣象、農業、衛生、環保等部門和通航水域的鄉鎮人民政府，整合全縣水上搜救應急資源，結合區域特點和需要，組建縣水上搜救應急隊伍，承擔水上搜救、打撈、水域污染等應急處置任務。

（九）加強反恐處突應急隊伍建設。縣公安局牽頭，縣武警中隊協助，聯合組建縣級反恐處突應急隊伍，承擔全縣范圍內嚴重暴力犯罪事件、恐怖襲擊事件、等社會安全事件的應急處置任務。

（十）加強專業技術服務隊伍和信息員隊伍建設。縣氣象、國土資源等災害監測管理部門以專家、專業技術人員為基礎，分別組建專業技術服務隊伍，承擔氣象災害、地質災害、地震等災害應急服務和應急搶險救援的指導工作。各鄉鎮人民政府及氣象、國土、安監、農委等部門要組織鄉鎮、村（社區）干部和群眾、容易受災害影響的企業、學校等基層組織有經驗的相關人員，建立鄉鎮、村（社區）以及學校、礦山、旅游景點等重要部位和重大危險源、隱患點全覆蓋的信息員隊伍，按照“一專多能、一人多用”的定位，綜合承擔突發事件預警預報信息傳遞，信息收集報告、應急救助和防范知識宣傳等任務。

四、加強應急志愿者隊伍建設

由團縣委牽頭，聯合縣紅十字機構等組織，充分發揮各自優勢，通過多種渠道，把具有相關專業知識和技能的志愿者納入應急志愿者隊伍，努力提高應急隊伍的社會化程度，并負責招募、審核、建檔、培訓等日常管理工作。緊急狀態下，應急志愿隊伍根據縣政府應急指揮中心統籌安排，迅速集結并開展相應工作。團縣委、縣紅十字會要建立聯系協調機制，聯合組織開展志愿者培訓、宣傳等活動，加大對各級共青團組織應急志愿者隊伍建設工作的指導、支持力度切實提高志愿者預防和應對突發事件的能力。

五、加強應急專家隊伍建設

由縣政府應急辦牽頭，按照縣級應急預案涉及的領域，負責組織、匯集本縣各方面專家，建立縣級應急管理專家庫，并以此為基礎，根據我縣易發、多發突發事件的類別和領域，遴選出其中具有豐富實踐經驗和較強決策咨詢能力的成員組建縣級應急管理專家組。應急管理專家組成員按照自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件、綜合管理等5大類別進行歸口。縣政府應急辦按照屬地管理原則，負責指導、督促重點行業、重點企事業單位組織本行業、本單位技術人才和有相關經驗的人員建立本行業（領域）專家隊伍。年7月底以前，縣政府及有關部門要完成應急管理專家組的組建工作，建立專家全程參與突發事件預防和應對的決策咨詢工作機制，加大專家工作保障力度，充分發揮專家的參謀、智囊作用。

六、加強應急保障隊伍建設

（一）加強物資應急保障隊伍建設。由縣民政局、商務局等部門負責，組織有關行政管理人員、物資保供單位管理人員，建立應急物資保障隊伍，承擔突發事件處置所需物資器材的組織、調配等工作。

（二）加強道路搶險保通和運輸應急保障隊伍建設。由縣交委負責，以當地道路客、貨運輸骨干企業為依托，組建應急運輸保障隊伍，承擔應急物資搶運、人員疏散任務；以公路日常養護隊伍和專業公路養護工程隊伍為依托，建立道路應急搶險保通隊伍，負責搶通道路，確保搶險救援道路通暢，滿足應急救援需要。

（三）加強通信應急保障隊伍建設。移動、聯通、電信等通信運營企業要組建通信應急保障隊伍，確保應急救援工作中的通信聯絡暢通。民防辦要依托城市防空警報設施和機動指揮通信網絡，建立通信應急保障隊伍。

（四）加強電力應急保障隊伍建設。由縣電力公司負責依托自身力量組建電力應急保障隊伍，搶修災害事故受損電力設施，組織移動電力保障，確保能夠滿足搶險救援電力急需，保障搶險救災行動順利實施。

（五）加強醫療應急救援隊伍建設。由縣衛生局牽頭，整合資源，組建醫療急救快速反應隊伍。承擔自然災害、事故災難、社會安全事件等突發事件醫療急救（增援）和衛生學處理任務。

（六）加強治安和交通秩序應急保障隊伍建設。由縣公安局牽頭，依托交巡警、刑偵、治安、派出所等警種組建突發事件快速反應機動隊伍，承擔自然災害、事故災難等突發事件處置現場秩序管控和安全保衛任務。縣交委牽頭，依托交通執法力量分別組建機動隊伍，負責交通秩序管控，確保搶險救援綠色通道暢通。

七、加強應急管理干部隊伍建設

各鄉鎮人民政府和縣級相關部門要加強對應急管理工作的統一領導。明確相關的辦公室（科室）具體承擔應急管理職責，配備必要的應急管理專兼職工作人員。各社區居委會、村委會等基層群眾組織要落實本級應急管理工作責任人。各社會團體和企事業單位負責落實本級應急管理領導機構和工作機構，明確1名以上專兼職人員，在屬地人民政府和上級主管部門的領導下開展應急管理工作。縣委組織部要將應急管理干部培訓納入我縣干部培訓計劃并加以實施。

八、強化應急隊伍建設的管理體制和保障機制

（一）明確組織領導責任。各鄉鎮人民政府是推進本級各類應急隊伍建設工作的責任主體，要把支持、指導應急隊伍建設作為應急管理的重要工作，及時協調解決人力、物力、財力等方面的問題；要充分發揮縣政府應急辦統籌協調和綜合管理職能，進一步完善綜合協調機制；要把應急隊伍建設工作納入干部政績考核內容，逐步建立健全應急管理績效評估制度，促進應急管理能力的全面提高。縣政府有關部門和單位要嚴格按照突發事件應急管理的要求，充分發揮自身主體作用，做好所屬專業技術服務隊伍、專業搶險隊伍建設規劃，采取積極有力的措施，抓好規劃落實。由縣人武部牽頭，完善軍地協調作戰機制，加強民兵應急隊伍建設。

為加強對全縣應急隊伍建設的領導，縣政府成立以顏正福副縣長任組長，縣政府應急辦、安監局、公安局、衛生局、農委、水務局、林業局、質監局、交委、氣象局、國土房管局、人武部、武警中隊、公安消防大隊等部門和單位負責人任副組長，縣發展改革委、財政局、編辦、督查巡察辦等有關部門和單位負責人為成員的縣應急隊伍建設工作領導小組，負責全縣應急隊伍建設的推進工作。領導小組辦公室設在縣政府應急辦內。

（二）建立健全應急隊伍指揮運行機制。縣級綜合性應急救援隊伍由縣政府應急指揮中心統籌調度。鄉鎮級以下（含本級）各類應急隊伍由各鄉鎮人民政府統籌調度。全縣各級各類應急隊伍組成人員平時在各自單位工作，發生突發事件后，根據突發事件響應等級，按照上級應急救援機構的指令立即集結到位。各鄉鎮人民政府及其有關部門要切實加強與綜合隊伍、專業隊伍、志愿者隊伍之間的協調，建立長效機制，編制相關應急救援預案，組織指揮、通信聯絡、應急保障等內容，并立足實戰確定處置程序、攻防措施和行動要則。綜合隊伍、專業隊伍、志愿者隊伍之間要密切配合，實現信息共享和聯動，形成快速、高效處置突發事件的合力。

（三）認真組織開展培訓演練工作。縣政府應急辦牽頭，組織縣綜合性應急救援隊伍每年2次以上專題培訓和綜合演練。各行政主管部門要組織本專業應急救援隊伍每年開展2期次以上專題培訓和專項應急演練。由團縣委牽頭，會同紅十字會等單位組織本級應急志愿者隊伍每年開展2期次以上專題培訓和應急演練。

（四）強化裝備配置和物資儲備。鄉鎮人民政府和行業主管部門要根據綜合性應急隊伍規模和承擔的救援任務，足額配置必備適用于多災種搶險的救援裝備；根據各專業隊伍的規模和擔負的職責，在充分整合利用現有常規性救援裝備的基礎上，配備技術含量更高、救援效果更好的新型救援裝備；根據應急志愿者隊伍規模和工作需要，配發基本的醫療設備、救援裝備、工作制服。各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門要合理布局建設縣級、鄉鎮級應急物資儲備倉庫，并根據本地區易發、多發突發事件的類型，有針對性地增加必備應急物資（設備、器材、藥劑）儲備數量，建立和完善應急裝備、物資統一調配、緊急生產、快速運送的工作制度。

第5篇：巡察工作應急預案范文

公司：

今年春節來臨之時，正是公司工作會議結束之際。為了使一年來辛勤奮戰在塔克拉瑪干沙漠腹地各生產生活支撐點、疆外成品油配送市場以及庫爾勒基地的全體干部員工過上一個快樂祥和的新春佳節，沙運司黨委、沙運司以貫徹落實公司工作會議精神為契機，認真安排部署節日期間的各項生產、生活和文體娛樂活動，既保證了干部員工節日過得平安、祥和、愉快，又促進了節日期間各項生產任務的完成，取得了過節、生產兩不誤的實際效果。

一、細致安排春節活動，營造和諧節日氣氛。公司2006年工作會議1月21日下午結束以后，新春佳節也已臨近。沙運司參加會議的主要領導同志顧不上休息，頂風冒雪，星夜兼程，驅車500多公里，于第二天凌晨趕回庫爾勒基地，利用適時召開的四屆一次職代會暨四屆一次工代會、2005年度先進單位先進個人總結表彰大會、2006年內部資產經營承包會和2005年安全設備管理工作會議的機會，及時傳達貫徹公司工作會議精神。同時，及時召開了領導班子成員民主生活會，并對沙運司領導班子成員、科室負責人進行了民主測評和考核。為把公司工作會議精神落到實處，沙運司認真分析了面臨的形勢和挑戰，從指導思想、奮斗目標和具體保障措施上具體安排了2006年的各項工作，并將賦予新的內涵的“133966”發展目標確定為全年工作的重點，為圓滿完成公司下達的生產經營目標奠定了堅實的基礎。

春節前夕，為了把人文關懷理念貫穿到節日活動中，把沙運司黨委、沙運司的關愛送到廣大干部員工家屬的心坎上，沙運司在節前召開了離退休職工、勞動模范、各單位科室負責同志座談會、走訪慰問救濟了部分困難職工家屬，并預定了禮花，準備節日期間分別在塔中前線和庫爾勒基地燃放，以營造和諧歡樂的節日氣氛。隨后，根據生產第一線點多、線長、面廣和春節期間生產任務忙碌的實際，對春節期間干部員工的生產、生活、文化娛樂活動以及節日期間的各項安全保衛工作進行了周密細致的安排，進一步提出了要求，明確了責任。在住宿方面，從元月15日開始，組織人員對公寓、營房的衛生進行了徹底清潔，對公寓、營房內的電視、電話、生活用品、線路等進行了檢修。由于塔中前線天氣寒冷，水管線時常凍住，為保證節日期間干部員工的正常用水，生活公司提前對公寓水管線進行防凍保溫處理。在伙食方面，提前一個星期，組織廚工開會，研究節日期間的飯菜搭配，定出節日期間的食譜。沙運司規定節日期間的伙食主要以營養豐富為基礎，品種繁多，葷素搭配，在平時8菜1湯的基礎上增加到10菜1湯，同時搭配10種以上的小吃。還將塔中基地的路燈、庭院燈進行了維修和更換，做好一切準備，迎接新春佳節。各位領導同志在黨委書記、經理孫志遠的帶領下，不戀“基地”去前線，不顧“小家”顧大家，分別前往塔中、古城、滿東、克拉、米蘭支撐點和在庫爾勒基地與廣大干部職工共度“除夕夜”，同吃“年夜飯”。大年三十下午七時整，沙運司塔中公寓門前響起了清脆的鞭炮聲，寬敞明亮的餐廳內喜慶的燈籠高高懸掛，色彩鮮艷的拉花點綴其中，“構建和諧型社會，建設節約型企業”十四個大字分外醒目。350多名前線干部員工在黨委書記、經理孫志遠的主持下，同前來慰問的油田公司副經理周新源、總會計師賈東等領導同志共度新春佳節。晚上12點，當新年鐘聲響起的時候，煙花燃放開始了。一個個煙花升上了天空，綻放成一朵朵絢麗的花朵，把單調的夜空映襯得流光溢彩。大年初一清晨，沙運司生活公司的50多名員工花了兩個通宵加班加點包出了餃子，除滿足塔中350多名員工的需要外，還為油田公司各試采單井的50多名員工準備了餃子，使廣大干部員工過了一個歡樂祥和的新春佳節。同時，華中配送公司經理張惠成及黨支部書記于俊杰在大年初一驅車趕往荊州、十堰、平頂山等地，將新年的問候帶給全體堅守在工作崗位的司機同志，在送去祝福與溫暖的同時，并鄭重囑咐在新的一年里要始終堅持“安全責任重于泰山”的思想，將安全工作放在首位，確保人身、財產安全。華南公司由李光玉經理帶隊，在1月30日至2月1日對各片區進行節日期間的值班情況、安全生產、綜合治理等各項工作的檢查。沙運司各級領導下基層慰問，使一線員工深受感動，大家紛紛表示要在新的一年里更加奮發努力，在自己平凡的工作崗位上譜寫出不平凡的精彩篇章。

二、落實公司安全理念，努力抓好安全工作。公司把2006年確定為“安全規范管理年”。為了切實把公司各項安全管理工作要求落到實處，沙運司根據生產經營工作實際，擬定下發了關于加強安全生產和設備管理工作兩個文件。公司工作會議之后，沙運司又及時召開了安全設備管理工作會議，確定要按照構建生產放心型企業、實現本質安全的要求，繼續深入貫徹落實“123455”安全工程，重點抓好七個層面的工作：一是抓人，即人的不安全行為，包括人的素質、意識、執行效果、風險識別和防范能力等。二是抓物，即物的不安全因素，包括車輛、設備、關鍵部件、運行狀態、環境因素、崗位鑒別，把制定預案，發現苗頭，整改隱患等工作落到實處。三是抓制度，即預防制度缺陷給安全工作帶來隱患，要完善領導干部安全責任制、領導承包要害部位風險責任制、員工各個崗位安全責任制等制度，把安全工作貫穿到生產的關鍵環節、全部過程。四是抓重點，即重點工作、關鍵時刻，包括單井試采作業及防硫化氫中毒工作，小車服務尤其是大客車的安全運行，大型酸化車背車特殊任務，加油加氣站的安全規范操作，特別是市場化用工的使用問題，要嚴把“四道關口”，實行“動態管理”，對沒有安全能力、不具備技術素質的要堅決辭退，決不姑息。五是檢查，即夜檢夜查，路檢路查等，要把反習慣性違章作為重點，加大監督檢查力度，要把違章當作事故來抓，該開除的開除，該下崗的下崗，該罰款的罰款，切不可心慈手軟，把“寧聽罵聲、不聽哭聲”作為各級干部和安全管理人員的安全工作行為準則。六是抓落實，即反復落實，不留死角，認真開展“安全規范管理年”活動，結合各個時期的生產特點，廣泛開展各類安全競賽，真正把領導關于安全工作的理念和要求變成員工的自覺行動，嚴格遵守各項規章制度，確保安全工作只有“規定動作”，沒有“自選動作”。七是抓追究，即嚴肅事故責任追究，嚴格事故處理，真正做到事故原因不水落石出不放過，汲取教訓不刻骨銘心不放過，事故處理無切膚之痛不放過，隱患整改未舉一反三不放過，實現安全工作的平穩運行。

今年是公司確定的“安全規范管理年”之后的第一個春節。為了切實抓好春節期間的各項安全工作，沙運司專門下發了《關于切實做好春節期間安全生產工作的通知》，對基地和沙漠腹地各個生產支撐點的安全工作進行了周密細致的安排。要求在節日期間由領導帶班，各單位科室的負責同志具體值班，并且從加強領導、落實責任，加強安全檢查、消除事故隱患，嚴格把關、切實加強車輛運輸安全管理，合理安排、確保節日生產兩不誤，加強易燃易爆物品安全工作和加強值班巡察工作等方面進行了具體的要求。同時，相應出臺了《關于春節期間燃放煙花爆竹的應急預案和要求》，對節日期間煙花爆竹的燃放時間、地點以及燃放的審批、運輸、存儲、燃放等項內容都有了詳盡的施行規范，確保了節日期間的安全工作。

三、增強優質服務意識搞好甲方協調溝通。2006年是公司全面穩步發展的一年。沙運司以公司工作會議精神為指導，立足塔里木，鞏固沙漠主業，推進油田服務，確保全年各項生產經營目標的實現。沙運司深刻認識到作為運輸服務行業，乙方單位，始終要清醒地認識到服務永遠只有更好，讓用戶滿意是起點，也是終點。要以追求客戶價值中心為導向，擺正心態，端正行為，增強意識，做到“三找兩思考”：“三找”就是找用戶，找用戶的需求，找讓用戶滿意；“兩思考”就是每個員工都要認真思考，自己的崗位是直接創造價值，還是間接創造價值，直接創造價值者要做好自己的本職工作，間接創造價值者要做好服務，讓直接創造價值的員工創造更多的價值。因此，與甲方單位、服務對象搞好協調溝通就顯得十分重要。

金雞送寒去，天狗帶寶來。丙戍年新春佳節的到來，為沙運司進一步搞好與甲方的協調溝通提供了良好的機遇。大年三十早晨11點多鐘，油田公司副總經理周新源帶領開發事業部、工程項目部、黨群工作部一行7人組成的慰問團來到沙運司塔中生產前線親切慰問一線員工，受到沙運司黨委書記、經理孫志遠和前線干部員工的熱烈歡迎。在公寓門前周新源副總經理發表了熱情洋溢的講話。他說，來到沙運司我們總有一種感激之情！沒有你們，塔里木的勘探之路將非常艱難，而有了你們，塔里木的勘探之路是越來越寬，也正是因為有了你們，才使得塔里木的勘探沒有了，是你們開創了一條一條的勘探之路。尤其是去年，因為有了你們，才使塔中1號坡折帶有了重大發現。所以我代表油田公司、代表孫龍德總經理向常年奮戰在沙漠腹地的一線員工表示衷心的感謝！今天我們來到這里向大家傳達一個信息：我們對塔里木的勘探是充滿信心的，2006年我們要不惜一切保勘探。有了你們這支隊伍，我們對塔里木的發展、對塔里木的前景、對塔里木的未來都更加充滿信心！小陳老師工作室原創

新征程催人奮進，新目標鼓舞人心。油田公司領導的親切慰問極大地鼓舞了前線員工的士氣，更堅定了沙運司廣大干部員工為實現塔里木石油事業的大發展，在國家能源安全保障中做出更大貢獻的決心。當然，沙運司能夠在塔里木油田獲得甲方單位領導的信任，與平時同甲方單位的協調溝通是分不開的。特別是在克拉2氣田和塔中823井噴搶險中，沙運司領導身先士卒，置個人安危于度外，親臨現場組織指揮，帶領廣大干部員工艱苦奮戰的英勇事跡，得到了油田公司的高度贊揚，以自己的模范行動贏得了甲方的信任和支持。此次新春佳節之際，沙運司專門安排部署了新春佳節與甲方密切關系、協調溝通的工作方案，從庫爾勒基地到各個生產前線，到處都呈現甲乙方合作共事，共謀發展振興的良好氣氛。今后，沙運司還要認真做好對甲方的接待工作，并充分發揮新建娛樂場所的作用，千方百計做好接待和服務工作，讓沙運司成為油田公司的健身基地，進一步增進感情、密切關系，爭取甲方的政策支持和市場扶持，為沙運司的持續發展作出努力。