糧油企業應急預案精選(九篇)

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第1篇：糧油企業應急預案范文

1.1編制目的

應對突發糧食公共事件，保證特殊情況下的糧食(含食油，下同)正常供給，建立切實有效的宏觀調控機制，確保全縣糧食安全，社會大局穩定。

1.2適用范圍

本預案所稱糧食應急狀態，是指因各類突發性事件或者其他原因，引起較大地域范圍內糧食供求關系突變，出現群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。糧食應急狀態為縣級(111級)一級。本預案對應市級糧食應急狀態(Ⅱ級)。

1.3工作原則

省級儲備糧是穩定全縣糧食市場的重要物質基礎，縣（區）建立的糧食儲備也是省級儲備體系的重要補充。縣級糧食應急供給以省級儲備糧吞吐為主，以縣級儲備糧吞吐為輔。儲備糧的吞吐按分級負責制的原則，采取統籌安排、合理調撥的方式進行。

2應急保障機構及職責

全縣糧食應急工作實行縣政府統一領導下的分級、分部門負責制，成立全縣糧食應急指揮部。縣糧食應急指揮中心辦公室設在縣發改局，辦公室主任由縣發改局分管領導兼任。

2.1糧食應急指揮部（以下簡稱“指揮部”）

指揮部總指揮由縣政府分管糧食工作的副縣長擔任，副總指揮由縣發改局局長、糧食局局長擔任，指揮部成員由財政局、農牧局、公安局、交通局、商務局、工商局、質監局、物價局、食品藥品監管局、統計局、中國農業發展銀行寧縣支行正寧客戶部和重點糧食購銷企業的主要負責人組成。

主要職責：

(1)負責糧食市場信息檢測，及時向市糧食應急指揮中心上報信息；

(2)負責糧食零售網點的應急工作安排，形成供應保障網絡；

(3)負責糧食應急供應隊伍的組織及應急糧食的運輸；

(4)完成市糧食應急指揮中心和縣政府下達的各項任務。

2.2糧食應急指揮部成員單位

縣發改局負責應急工作的綜合協調,會同縣糧食局、物價局負責監測糧食市場信息，完善縣級儲備糧食管理，做好全縣糧食市場的宏觀調控。

縣糧食局負責糧食市場應急供應工作，重點做好糧源的組織、企業糧油加工和銷售等工作。

縣財政局負責安排、審核實施本預案所需經費，并保證及時足額撥付到位。

縣公安局負責維護糧食供應場所治安秩序，保證道路交通暢通，配合有關部門打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。

縣工商局負責維護糧食市場秩序，打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經營行為。

縣質監局負責對糧食加工環節進行監管，嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

縣物價局負責對全縣糧食市場價格進行監測分析，依法查處價格違法行為，必要時采取相關價格干預措施，穩定市場。

縣交通局負責安排糧食應急供應公路運力。

縣統計局負責統計監測與應急工作相關的糧食生產、消費及生產消費價格等問題。

縣政府信息中心會同縣發改局、糧食局、物價局負責制定糧食應急新聞方案，組織相關新聞；對互聯網進行監督管理，對有害新聞進行封堵、刪除，正確引導輿論。

中國農業發展銀行寧縣支行正寧客戶部負責安排落實監督應急糧油采購、加工、調撥、供應所需貸款。

其他有關部門在指揮部的統一領導下，做好相關配合工作。

3市場監測和預警

3.1市場監測

為及時準確地對全縣糧食實施市場監測，縣發改局、糧食局、物價局要建設和完善全縣糧油市場監測中心，建立覆蓋全縣10個鄉鎮的信息監測網絡，監測網絡的構成包括糧食批發市場、大型糧油購銷企業、糧油儲備庫及縣發改局、糧食局、物價局和統計局。

建立信息收集和信息日報制度，為政府宏觀決策提供依據。

3.2預警

當面粉、大米、食油等主要糧油品種或單一品種，在15天內市場價格連續上漲，漲幅達20％左右時，縣糧油市場信息監測中心要及時做出市場價格信息分析并向縣政府報告，密切關注動態。

出現以下三種情況之一時，由縣發改局、糧食局和物價局向縣政府報警，并做好各項應急供給準備工作：

(1)本轄區出現居民排隊集中購糧，部分監測點出現主要糧食品種脫銷斷檔。

(2)市場糧食供應緊張，主要糧食品種零售價格不正常漲幅達30％以上。

(3)由于戰爭、疫病、自然災害、國際封鎖以及其它突發事件，造成本轄區糧食市場急劇波動，出現糧食供給危機。

4應急措施

4.1宣傳教育和輿論引導

（1）縣政府或有關部門及時召開新聞會或通過電視廣播講話等，向社會公布有關市場監測情況、糧食應急工作政策及措施，防止信息誤傳，引發社會恐慌。

（2）各鄉鎮要根據縣政府應急部署，通過各種新聞媒體和社區、村委會做好宣傳工作，穩定人心。

4.2信息動態監測

本應急預案啟動后，各有關部門要及時開通應急指揮網絡聯系電話，24小時值班。各鄉鎮要加強對本行政區域內糧油市場以及重點網點的監測，建立信息日報制度。

4.3儲備投放

（1）增加儲備成品糧投放量以調控市場。

（2）全縣指定轄區內國有糧食購銷企業以及糧食批發市場承擔銷售任務，向零售網點配貨，迅速擴大供貨面。

（3）縣政府通過新聞媒體公告，公布政府銷售儲備成品糧油的時間、地點、品種、價格和承擔銷售任務的企業名稱等相關事項。

4.4擴大零售貨源

（1）增加糧食零售企業貨源，擴大市場糧油投放量。

（2）動員現有糧食購銷企業、零售企業利用原有渠道，加大糧源采購力度。

（3）根據各鄉鎮及時上報的需要安排補充貨源計劃，縣糧食局及時上報市糧食局，從市級糧食儲備中安排調劑貨源，同時合理安排縣級糧食儲備，并由轄區內承擔應急供應任務的國有、國有控股企業配送到各銷售網點。

（4）根據市場供需情況，可跨區域補充零售糧油貨源，擴大市場糧油投放量。

4.5提高成品糧加工能力

（1）提高糧食加工企業加工能力，增加市場成品糧可供量。

（2）組織糧油加工企業擴大生產，并將產品及時投放市場，增加市場糧食可供量。

（3）必要時動用原糧儲備。采取委托加工的辦法，由企業代加工儲備糧，產品由縣政府統一安排投放市場。

4.6加強糧食市場監管

打擊哄抬糧價、制假售假等違規違法行為，維護正常的市場秩序。

4.7其他調控措施

如采取以上調控措施，仍不能穩定市場，要采取統一限價、糧源統一分配、居民定量供應等其他必要的行政措施和法律措施。

5預案的啟動與停止

5.1預案的啟動

當糧食市場出現波動，需要啟動本預案時，由縣發改局、糧食局和物價局向縣政府提出申請，經縣政府同意后，進入糧食應急供應狀態，同時啟動縣糧食應急指揮部工作，統一指揮全縣糧食應急工作，縣糧食局會同縣發改局和縣財政局提出動用縣級儲備糧油的方案。

5.2預案的停止

糧食應急狀態解除后，縣糧食應急指揮部要向縣政府提出停止實施應急預案的建議，經縣政府批準后，停止實施應急措施，恢復正常秩序。

6附則

第2篇：糧油企業應急預案范文

一是依照贛市農糧政[2013]30號文件要求，組織中心機關、收儲公司機關全體干部職工及時召開會議。會上，于分管領導同志組織大家學習了贛市農糧政[2013]30號《關于印發全市糧食行業安全生產大檢查“百日行動”工作方案》的通知；二是就做好“百日行動”專項工作提出了要認真落實文件提出的各項要求，通過扎實有效開展“百日行動”專項行動，普遍提高廣大糧食干部職工安全生產意識，全面落實安全生產企業主體責任和部門監管責任，嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為，堅決治理糾正違規違章行為，及時發現和整改安全隱患，有效防范和堅決遏止非法違法行為導致的重特大安全生產事故，著力構建安全生產長效機制，切實維護人民群眾生命財產安全，為糧食安全科學發展創造良好的安全生產環境；三是要求各糧油行業要切實履行好此次活動的開展，要組織開展自查、自糾工作，及時排查隱患、整改隱患；四是按照贛市農糧局方案，中心成立工作領導小組，領導小組辦公室要按贛市農糧局要求，結合本市特點，督促各企業全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法、違法、違規、違章行為，消除安全隱患，并對本次排查出來的問題要逐一登記、建檔立案、限期整改，要按各階段的工作要求，全面完成好各階段工作任務，并按要求及時上報相關報表及工作總結。

二、健全機構、強化領導、落實責任

為使工作落到實處，中心成立了“百日行動”專項行動領導小組，由中心主任同志任組長，分管領導同志、同志任副組長，成員：組成。領導小組辦公室設監督檢查科，具體負責專項行動工作的開展。

三、積極開展隱患排查治理，實現企業有序發展

根據方案總體要求，本中心認真履行監管職責。此次專項工作中，一是認真督促企業開展自查自糾工作，及時治理糾正非法、違法、違規、違章行為，消除安全隱患；二是把規章制度與責任落實、安全生產、消防安全、防汛安全、設施設備安全、藥劑安全、儲糧安全作為此次行動的重點領域，把事故易發、高發的一線作業作為這次檢查的重點環節。

四、檢查的基本情況

此次檢查了收儲公司下屬8個基層糧管所。其它糧油經營戶6戶及中央儲備糧直屬庫。

（一）檢查糧油收儲企業的基本情況

此次檢查共檢查該企業下屬8個基本糧管所，其中：承儲企業5個，經營企業3個，倉庫41坐，辦公樓8棟，儲糧1520萬公斤。

該企業認真落實工作方案，積極開展自查自糾工作，認真填報各類報表。對各種規章制度完善、充實，對排查出來的安全隱患，認真加以整改。今年以來，該企業共投入資金20余萬元用于圍墻修復、添置消防器材等。

檢查組在檢查中發現該企業部分糧管所：一是設置的消防池未設置警示牌；二是部分糧管所附屬設施年久失修，有的出現倒塌跡象；三是配置的干粉滅火器有失效的現象。

（二）檢查其它企業的基本情況

一是大部分企業認真依照“方案”積極開展自查自糾工作，對存在的隱患認真整改，充實各種安全生產設施、設備。如國儲庫對安全生產各種規章制度進行了重新梳理完善，建立健全各項安全生產制度26項，安全操作規程7項、應急預案完整，演練可行，各項操作規程考核效果較好，干部員工自覺遵守制度和規程內容，無違章現象，庫領導與各部門、部門與一線員工簽訂了《安全生產責任書》，明確責任，各部門負責人安全生產意識增強，切實貫徹“安全生產、人人有責”的思想，員工在自己崗位上認真履行各自的安全生產職責，為安全生產各項措施的落實，提供了有力的保證；二是該庫把安全生產工作當著首要工作抓，安全生產費用舍得投入，今年以來，投入消防設施、設備資金20000余元，投入公共安全設施備50000元，用于各分庫禁煙禁火標志，從新劃定儲糧庫區防火區域，設置禁火標桿，部分設備電線路的更換。安全生產機構健全，各分庫設立安全巡查員，責任分工明確，各生活各個環節符合安全生產的法律、法規、標準、制度的要求，糧食進出庫作業、薰蒸作業、設備操作嚴格按操作規執行，應急預案和現場處置方案實用，應急機構和隊伍符合預案要求；三是加強和應急演練，邀請消防大隊官兵定期對我庫員工進行安全防火、應急救援培訓，針對我庫生產的特殊性，摸擬了突發火災消防演練和防汛安全演練。在演練上著重考察了員工應對突發事故的能力、對突發事件的排查處理及人員自我防護措施等情況。通過實地開展應急預案演練，提高員工和管理人員的安全思想意識，使員工清楚認識到了安全在在生產上的重要性，增強了員工應對突發事件的能力，逐步健全和完善應急救援預案，提高員工應急處理及實地救援的技能，為實現安全生產打下了堅實的基礎。

五、整改建議

通過檢查，檢查組發現安全隱患共6處，發出整改通知書共6份，對存在的安全隱患提出了整改，限期整改要求。

對整改的建議：

1、收儲企業：

①收儲公司應對各基層糧管所設置的消防池全部配置安全警示牌；

②對提出的收購棚應按整改要求及時整改到位；

③對相關糧管所、原辦公樓、小品種倉庫、加工廠等附營設施建議盡快擬寫出整改方案，并取得國有資產管理辦支持，給予相應的資金或在企業國有資產變現專戶中列支，盡快消除安全隱患。

2、各收購經營企業應加強制度建設，充實、完善安全生產設施。

第3篇：糧油企業應急預案范文

一、圍繞確保糧食安全，強化應急保障能力建設

1.全面落實社會糧油供需平衡調查、糧價監測周報和社會糧食統計制度，年內，全市規模以上社會糧食加工經營企業統計覆蓋面達到100%。

進展情況：社會糧油供需平衡調查、糧價監測周報和社會糧食統計制度已全面落實。上半年，全市規模以上社會糧食加工經營企業統計覆蓋面達到了100%。

2.修訂出臺《市突發糧食事件應急預案》和操作手冊，年內開展1次應急演練。

進展情況：新修訂的《市突發糧食事件應急預案》已上報市政府應急辦，待市政府審核后統一出臺；根據《預案》，已完成了對操作手冊的修訂。2013年突發糧食事件應急演練計劃已按要求上報市政府應急辦。

3.加強應急網絡建設，落實7個應急加工企業和100個供應網點。

進展情況：到6月底，已落實應急加工企業7個、應急供應網點67個。

4.落實重大節日期間糧油“保供穩價”預案，確保主要糧油品種不脫銷斷檔。

進展情況：元旦、春節等重大節日期間，制定了糧油“保供穩價”預案，每日監測市場價格，調度糧油供給情況，全市糧油市場繁榮穩定。

二、圍繞“管好糧”，提高儲備糧油管理水平

1.全面落實地方糧油儲備制度，確保各類儲備糧油規模到位、結構合理、存儲安全。年內，全市5個中心糧庫繼續保持創建全省規范化管理“示范糧庫”一片紅。

進展情況：地方糧油儲備制度已落實到位，全市地方儲備糧、成品糧油儲備數量準確、質量達標、結構合理；督導5個中心糧庫按照省規范化管理“示范糧庫”標準，進一步完善落實了規范化管理措施，鞏固“一片紅”成果。

2.全市中心糧庫應用“環流熏蒸、機械通風、微機監測糧情”儲糧技術覆蓋面達到100%，50%以上非當年入庫糧食不使用藥物熏蒸、安全儲存。

進展情況：全市5家中心糧庫應用“環流熏蒸、機械通風、微機監測糧情”儲糧技術覆蓋面已達到100%；圍繞實現“50%以上非當年入庫糧食不使用藥物熏蒸、安全儲存”，正推進相關工作。

3.全面排查基層倉儲設施情況，年內維修改造倉容3萬噸。

進展情況：完成了對全市基層倉儲設施情況的排查，上半年，已維修改造倉容3萬噸。

三、圍繞保障糧食有效供給，千方百計掌握糧源

1.認真落實國家小麥最低收購價政策，精心組織糧食收購，確保不發生農民“賣糧難”問題。

進展情況：認真落實國家小麥最低收購價政策，精心組織夏糧收購，杜絕了農民“賣糧難”現象的發生。到6月底，全市國有糧食企業已收購入庫小麥3.3萬噸，均達到國家三等以上質量標準。

2.最大限度地掌握本地糧源，增加有效供給，全年完成糧食經營量200萬噸。

進展情況：組織三市和市直企業積極開展玉米、小麥收購工作，最大限度地掌握本地糧源，增加有效供給。上半年，完成糧食經營量107萬噸。

3.加快建立市外糧源基地，提高糧食安全保障系數。年內，在小麥、大米主產區建立2個糧源基地。

進展情況：圍繞加快市外糧源基地建設，主動加強了與大米、小麥主產區的聯系。6月初，與黑龍江省牡丹江、佳木斯兩市糧食局簽訂了糧食購銷合作協議。

四、圍繞規范糧食流通秩序，強化流通監管服務

1.推進糧食行政執法常態化、規范化，鞏固全市創建全省糧食執法“示范縣”一片紅成果。年內，重點抓好政策性糧油檢查和夏糧收購期間的市場維護工作，集中開展專項執法活動2次。

進展情況：認真履行糧食流通監督檢查職能，在全市組織開展了糧食行政執法效能提升活動。上半年，集中開展專項執法活動2次，開展執法檢查90次，出動執法人員422人次，檢查糧食經營主體127家，實施行政處罰17例，維護了糧食市場秩序。組織人員對中儲糧中心庫應出庫的9019噸臨儲小麥的出庫情況進行了檢查，出庫糧食數量準確、質量達標。

2.落實糧食收購行政許可制度，堅持非工作日預約上門服務，確保10個工作日內完成許可審批。

進展情況：制定了深入落實糧食收購行政許可和非工作日預約上門服務制度的各項措施，做到了10個工作日內完成審批手續。

3.依托骨干糧食購銷企業建立糧食經紀人協會，全市經紀人發展到1000人。

進展情況：組織成立糧食經紀人協會1個，全市經紀人已發展到1282人。

五、圍繞軍糧供應工作，提升軍需民用一體化保障能力

1.不斷完善軍糧供應服務措施，保質保量完成全年軍供任務，部隊滿意率達到100%。

進展情況：采取召開軍地座談會、到部隊走訪慰問等形式，征求部隊意見和建議20條，制定和完善了10條服務措施，部隊滿意率達到100%；圓滿完成了上半年軍糧供應任務。

2.不斷加強軍供機構和基礎設施建設，全市獨立軍供站年內實現創建省“星級軍供站”一片紅。

進展情況：對各軍糧供應站貫徹落實國家軍糧供應政策、規范化管理情況進行了專項檢查，指導各獨立軍供站對照省“星級軍供站”標準，研究制定了進一步加強軍供機構和管理規范化建設的有效措施，為實現創建省“星級軍供站”一片紅夯實基礎。

3.市軍糧代供點升級為獨立軍供站。

進展情況：加強了與省糧食局、省軍糧辦的溝通、協調，4月份，市軍糧代供點通過了機構升級專項驗收，被認定為獨立軍供站。

4.指導軍供企業積極參與放心糧油工程建設，年內，軍供企業建設市級放心糧油“示范店”10個。

進展情況：以各獨立軍供站為主體，加快推進放心糧油進校園、進社區、進企業。目前，全市軍供企業已建成放心糧店12個。

六、圍繞國有資產保值增值，激發企業活力

引導國有企業破除“看攤守糧”思想，強化創新、競爭和發展意識，進一步完善經營目標考核辦法，調動企業方方面面的積極性。年內，全市國有糧食購銷企業銷售收入較上年增長15%，資產保值增值率達到100%。

進展情況：制定出臺了《2013年全市糧食工作目標考核辦法》，本著“量化硬指標、硬化軟指標”原則，將三市糧食局和分局的經濟指標、財務管理、市場調控、倉儲管理、流通監管、產業發展、民生服務、軍糧供應及其它基礎工作列入考核范圍，考核結果作為年終評先選優的重要依據。同時，下發了市直單位2013年經營目標責任制，將企業經營者年薪、費用管理和職工收入與經營業績掛鉤，激發了企業的積極性。上半年，全市國有糧食購銷企業實現銷售收入17280萬元，同比增長27.34%。

七、圍繞現代化幸福建設，實施放心糧油工程

1.依據《2012-2015年全市放心糧油工程規劃》，年內，建設市級示范“放心糧店”56個，組建放心糧油配送中心3個，改造提升“居民主食廚房”3個。

進展情況：及時下達了年度放心糧油工程建設計劃，逐一落實了工作責任，及時完成了49個放心糧店選址工作。目前，全市已建成放心糧店38個，在建糧店11個；啟動了組建3個放心糧油配送中心和改造3個居民“主食廚房”相關工作，其中，三威放心早餐有限公司和祥禾食品有限公司已通過國家級“主食廚房”初審。

2.出臺《市放心糧油示范企業認定監督管理辦法》、《市放心糧油產品認定監督管理辦法》、《市市區放心糧店監督檢查工作方案》和《放心糧油標識使用管理辦法》等制度，確保放心糧油工程規范運作、扎實推進。

進展情況：制定出臺了《市放心糧油示范企業認定監督管理辦法》、《市放心糧油產品認定監管管理辦法》、《市放心糧油標識管理辦法》和《市市區放心糧店監督檢查工作方案》，為確保放心糧油工程規范運作、扎實推進提供了機制保障。目前，“放心糧油示范企業”和“放心糧油產品”認定工作已啟動。

3.依托市糧食質量檢測中心，落實“放心糧店”經營商品定期抽檢和質量安全事故應急、追溯制度，為城鄉居民營造安全的糧油消費環境。

進展情況：加強“放心糧店”監管，依托市糧食質量檢測中心定期對進店糧油商品進行抽檢，落實了質量安全事故應急、追溯制度。上半年，累計抽檢樣品3278個，合格率達100%。

八、圍繞糧食產業轉型，促進經濟跨越發展

1.制定《全市涉糧企業發展指導意見》，指導骨干企業加快擴張和技術升級，培植帶動區域經濟發展和農民增收的農業產業化龍頭企業。年內，完成技改項目4個、投資5000萬元，市級以上農業產業化龍頭企業達到9家。

進展情況：制訂了《市糧食局關于加快推進糧食產業發展的指導意見》，確立了以糧油食品加工、飼料加工、糧食購銷、糧油連鎖經營四個主導產業為重點的產業發展思路，引導涉糧企業加強技術創新和品牌建設，加快項目引進和產業招商，實現轉型跨越發展。上半年，指導企業引進資金7390萬元；組織完成技改項目3個，總投資1680萬元；環山集團、三威放心早餐、祥禾食品、家家悅食品工業園躋身全省糧食行業“四個十”先進企業行列，全市糧油加工企業實現銷售收入25.04億元，完成加工總量63.28萬噸。

2.發揮品牌在轉型發展中的作用，年內，培植7個放心糧油“示范加工企業”、20個放心糧油產品。

進展情況：在做好“遠山潤谷”等自有品牌宣傳推介工作的同時，按照《市放心糧油示范企業認定監督管理辦法》、《市放心糧油產品認定監管管理辦法》，啟動了放心糧油“示范企業”和“放心產品”認定工作。

3.探索建立糧油連鎖經營、花生食品加工和飼料加工3個區域化產業聯盟，再造傳統糧食產業新優勢。

進展情況：正在推進前期準備工作。

九、圍繞服務新農村建設，實施農戶科學儲糧工程

繼續在全市農村大力推廣使用科學儲糧“示范倉”，最大限度地減少糧食產后損失。到年底，為農民提供“示范倉”5000個，全市“示范倉”推廣總數達到20500個。

進展情況：積極跑省進京爭取到5000個農戶科學儲糧“示范倉”計劃，及時協調財政部門落實了配套補貼資金，確保了項目及時啟動。到5月下旬，全面完成了“示范倉”加工、發放工作，并通過了省糧食局驗收。其中，市2000個，市區和、市各1000個。目前，全市“示范倉”推廣總數達到20500個。

十、圍繞深化機關作風建設年活動，服務企業發展

第4篇：糧油企業應急預案范文

為認真做好*年中秋節、國慶節市場供應與服務工作，確保食品衛生質量安全，讓全市人民歡度佳節，現就“兩節”市場供應與食品安全等工作通知如下：

一、加強領導，精心組織

切實做好中秋、國慶市場供應與食品安全工作，直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到改革發展和社會穩定的大局,是構建和諧社會的重要方面。各單位要積極行動起來，以對黨和人民高度負責的精神，切實加強領導，精心組織，扎實地做好*年中秋、國慶市場供應和食品安全工作。

二、積極組織貨源，滿足群眾需求

各商業服務企業要進一步完善節日市場供應應急預案，明確責任，切實采取有效措施，認真檢查商品庫存和供貨渠道，保持合理的庫存，并積極把開拓市場與滿足人民群眾的消費需求結合起來，促進市場的繁榮和穩定。同時，要大力開展多種形式的節假日商品促銷、展銷等活動，最大限度地滿足人民群眾的節日消費需求。如果發生生活必需品價格暴漲、群眾搶購等市場異常波動事件，要快速反應，妥善處理，并及時報告同級政府和商務主管部門。

三、嚴格市場準入，確保食品安全

各單位、各部門要進一步健全食品衛生質量安全工作制度，尤其是對蔬菜、肉類、豆制品、糧油、水產品等農副產品，要建立健全食品采購合同、索證索票和商品信息登記臺帳等管理制度，嚴格市場準入，對質量不合格、衛生不達標的商品杜絕上柜銷售，確保人民群眾購買放心食品。各縣、區商務局和市畜禽屠宰管理所要加強肉類市場檢查，嚴厲打擊私屠濫宰和加工、銷售病害肉、注水肉等違法行為，切實保障居民消費安全。

四、強化服務意識，嚴格安全管理

各商貿服務企業要結合中秋、國慶市場供應，進一步規范經營行為，加強經營場所的通風換氣工作，保持公共場所空氣衛生清潔，并不斷完善消防安全等設施和安全檢查防范制度，努力為消費者營造衛生、安全、健康的節日消費環境。大中型商場和超市嚴格執行《零售商促銷行為管理辦法》，加強節日期間促銷活動的組織管理，認真做好安全和保衛工作，防止不安全事件發生。

四、加強信息溝通，強化市場監管

各企業要加強對消費品市場的監測，要按照商務部《突發事件生活必需品應急管理辦法》，進一步完善市場供應和食品安全工作應急預案，對市場出現的異常情況，特別是糧油、食鹽、蔬菜、肉類、食糖、蛋品等重要商品供求異常情況，要及時報市流通主管部門。為確保節日市場供求平穩，市商務局也將積極會同有關部門加強市場監管，嚴厲打擊不法經營行為，確保節日期間市場繁榮、秩序穩定。

第5篇：糧油企業應急預案范文

為進一步做好糧食流通工作，充實地方糧食儲備，確保市場糧食供應，現將有關事項通知如下：

一、進一步加強和充實地方儲備，優化儲備布局和品種結構，同時結合本地情況儲備適量的能應急供應的糧食品種。隨著糧食購銷市場化改革的深入，各級糧食儲備將成為國家進行宏觀調控的重要手段。目前，全國糧食庫存雖仍保持較高水平，但地區分布很不平衡，特別是糧食主銷區商品周轉庫存普遍比較薄弱，一旦發生異常情況極易引發糧食市場波動。因此，各地要抓住當前糧食市場供過于求、市場糧價較低的有利時機，主銷區要按照《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發[20**]28號）規定的“6個月銷量”的要求，抓緊充實地方糧食儲備；已經實行購銷市場化的地區也要比照糧食主銷區“6個月銷量”的要求充實地方糧食儲備；未實行購銷市場化的糧食主產區應根據本省實際情況建立必要的地方儲備，增強省級人民政府對糧食調控的責任和能力，為應對可能出現的市場波動打好物質基礎。同時，各地還要根據我國城市化進程加快的實際情況，進一步調整充實地方糧食儲備。農業發展銀行按有關規定對各地充實地方糧食儲備所需信貸資金積極給予支持。

二、加強對糧食供求和市場形勢的分析預測和跟蹤監測，并抓緊建立糧食宏觀調控預警系統。目前我國糧食供過于求只是階段性的、暫時性的，從長遠來看，我國糧食是供求偏緊的形勢。對此，各地必須要有清醒的認識，切實做到未雨綢繆，有備無患。在糧食流通體制改革不斷深化的新形勢下，糧食流通面臨許多新的情況和問題，為加強糧食宏觀調控、穩定糧食市場，各地要加強對本地區糧食生產、消費、庫存、價格、儲備和市場動態的分析預測和跟蹤監測，切實做好本地區糧食總量平衡工作，確保糧食市場供應和價格基本穩定。同時，要結合本地實際抓緊研究建立糧食宏觀調控預警系統，形成信息搜集、反饋和網絡。要研究確定調控預警指標，實施先兆預警，并及時發出預警信號，引導糧食生產和消費。

三、進一步完善糧食應急預案，健全快速反應機制。“非典”期間，各地按照國糧電[20**]4號文件要求，已制定了本地應對突發性事件、保證糧食市場供應的應急預案。隨著糧食購銷市場化改革穩步推進，我國糧食流通的格局正在發生深刻變化，糧食流通的多元化將增加糧食宏觀調控的難度。同時，近幾年我國水、旱、地震等自然災害和突發性事件較為頻繁，這些都可能成為引發糧食市場波動的因素。因此，為保證糧食市場的基本穩定，各地要進一步充實和完善糧食應急預案，著眼于防范各種市場風險，健全快速反應機制，特別要注意做好成品糧油的市場供應。各地糧食部門要根據糧食應急加工的需要，掌握和聯系一些大型糧油加工企業作為應急加工指定企業。要根據城鎮居民、當地駐軍和城鄉救濟的需要，進一步健全糧食應急銷售或發放網絡，在充分利用現有國有糧食系統的零售網點、軍糧供應站（點）作為應急糧食供應點的同時，也可選擇一些經營信譽好的連鎖經營超市、商場及私營糧食零售企業，委托其承擔糧食供應任務。

四、加強對糧食工作的領導。各地要按照《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發[20**]28號）明確的糧食省長負責制的要求，請各地計委（發展改革委）、糧食局牽頭，會同有關部門研究本地糧食生產、消費、儲備和庫存情況，分析糧食安全方面存在的問題及薄弱環節，提出切實可行措施，并將有關情況及時主動向省級人民政府匯報，做到未雨綢繆，當好參謀。

請各地按照本通知精神，加強領導，周密部署，落實責任，認真做好糧食市場供應工作，確保糧食市場和價格的基本穩定，并及時將有關落實情況報告國家發展改革委、國家糧食局。

國家發展改革委

國家糧食局

財政部

第6篇：糧油企業應急預案范文

一、主要工作成績

（一）糧食調控管理工作方面

1、加強糧油市場監測，做好糧油信息采集上報工作。為健全和完善全市糧油價格及市場監測系統，通過合理布局，在全市建立了10個價格監測點，指定專人負責糧油價格及市場信息采集上報工作，每周將監測的價格及市場信息匯總整理后，實現了網上價格直報，對稻谷、大米、面粉條、食用油等進行全方位跟蹤監測，初步構建了糧食市場價格監測系統。

2、積極參與《市糧食應急預案》修訂工作。將《預案》修訂工作列入議事日程，組織有關專業人員重新征求了各單位的意見和建議，深入分析現有糧食應急預案在操作過程中的成功經驗及存在的問題，對《預案》進行了認真修訂，并及時提交市政府討論通過。

3、制訂了《市糧食流通服務中心應對冰凍災害工作實施方案》。為更好地應對冰凍災害工作，專門制訂了《市糧食流通服務中心應對冰凍災害工作實施方案》，對人員、機構作了適當調整，重新確定3家糧食應急加工廠，3家糧食應急供應點，10家糧油價格監測點，并簽訂了糧食應急加工、銷售協議，確保全市應急狀態下的糧食供應。

4、積極做好省級儲備糧、縣級應急儲備糧輪換工作。今年省糧食局下達我市省級儲備糧輪換任務2360噸，市政府下達縣級儲備糧輪換任務107萬公斤。我們及時督促收儲公司做好輪換工作，積極組織糧源，圓滿完成了省級儲備糧縣級儲備糧輪換入庫任務。新增縣級儲備糧1350噸，全市縣市級應急儲備糧庫存達到6750噸原糧、成品糧300噸。300噸成品糧已委托3家加工企業代儲，并簽訂了承儲成品糧合同，明確了雙方職責。

5、認真開展核查糧食經營最低庫存和最高庫存工作。為確保全市糧食收購、儲存、加工、供應等糧食流通環節有序進行，專門組織有關人員對7家糧食加工廠，13家糧油經營超市和米店進行了專項核查，在核查中沒有發現囤積居奇、哄抬糧價、斷供、搶購現象，全市糧食流通環節都有序進行。

6、積極開展工業、養殖業轉化用糧專項調查工作。并于2011年2月20-23日組織有關人員對糧油加工業、養殖業進行專項調查。專門制訂了《工業、養殖業轉化用糧專項調查實施方案》，本次調查共調查糧食加工業3家，啤酒廠1家、醬油廠1家、米粉加工廠3家，飼料批發部2家，大型養殖廠3家，基本摸清了全市工業、養殖業用糧基本情況。

7、切實提高軍糧供應工作的科學管理和服務水平。一方面督促軍供點積極籌措軍供糧源，采取有效措施降低成本，豐富供應品種，保質保量，確保部隊吃上放心糧油；另一方面組織有關人員走訪駐市部隊，虛心征求部隊官兵對今年軍供應工作的意見和建議，“八一”建軍節期間開展擁軍聯誼慰問活動，受到部隊官兵一致好評。

8、全面做好糧食統計工作。為及時、準確掌握全市糧食購、銷、加、存等糧食流通統計數據和有關情況，我們指定專人負責收集和上報有關信息，并做好與相關部門統計數字的協調和銜接，為糧食宏觀調控提供可靠的依據。

（二）糧食行業管理方面

1、狠抓了倉儲保管工作，全市儲糧實現了“一符四無”。為做好倉儲保管工作，確保儲糧安全，一是明確工作職責層層簽訂保糧責任狀。年初市糧食流通服務中心與收儲公司，收儲公司與各糧管所及各倉保管員層層簽訂保糧責任狀，把保糧責任分解到單位，落實到人，層層把關負責。二是對儲糧庫點開展定期不定期的檢查。11月2-3日組織有關人員對全市5個承儲庫點進行了儲糧安全工作專項檢查。按照“有倉必到、有糧必查、查必徹底、不留隱患”的原則，并參照收儲公司制訂的《糧食安全檢查評分表》有關內容，采取公開、公正、透明的方法對各倉庫各庫點進行檢查考核。此次專項檢查共查5個儲糧庫點，14座倉庫，倉容1000萬公斤，儲糧1225.5萬公斤，其中：省儲糧550萬公斤，市儲糧675.5萬公斤。檢查中發現一般蟲糧2座，儲糧66萬公斤，占全市儲糧總量5.4%，基本無蟲糧3座，儲糧106萬公斤。全市儲糧基本安全，糧情穩定，沒有發現高溫、高水糧，機構通風儲糧達100%，三低儲糧達成100%，“一符四無”儲糧占94.6%。

2、組織開展了糧油加工業專項調查工作。為全面掌握我市糧食加工產能和原糧需求等情況，促進全市糧食加工企業健康發展，我們于2011年10月28-29日對全市糧食加工業進行了專項調查。這次專項調查共調查5戶糧油加工企業，其中重點糧食加工企業1戶，非重點糧食加工企業4戶。5戶糧食加工企業日處理稻谷能力為328噸。從調查中發現大多數糧食加工企業產能利用率較低，幾乎處于停產或半停產狀態，有的企業甚至考慮轉行另謀出路的情況。

3、認真做好糧油倉儲單位備案工作。為進一步規范糧油倉儲單位的倉儲活動，維護糧食流通秩序，保障糧食安全根據《省糧油倉儲單位備案管理辦法》精神，結合我市糧食工作實際，及時組織干部職工認真學習《備案辦法》，通過學習更清楚地理解糧油倉儲單位備案的目的、范圍、程序，了解備案過程中的權力、責任和義務。全市共辦理糧油備案登記發證11家，其中：中央企業1家、國有糧食企業8家，民營企業2家。

4、組織開展糧食科技活動周工作。根據省、市糧食局統一布置，于2011年5月15日至21日開展糧食科技活動周。專門成立了糧食科技活動周領導小組，制訂了2011年糧食科技活動周工作實施方案，統一活動時間，統一活動主題和宣傳內容，明確各科、室、站的工作職責和任務，使整個活動周的各項工作有序進行。

5、積極籌措資金，切實推進我市糧食倉儲基礎設施建設。按照“退城進郊、集中建設”的基本思路，今年籌措資金210萬元，在云石山糧管所新建高大平房倉一座，倉容為5000噸，另外安排20萬元資金購置機械通風、環流熏蒸、電子測溫等糧食機械設備。

6、切實做好《糧食收購許可證》申報、受理、審核、發證工作。在實際操作中實行“一站式”辦結制，設置了AB崗，嚴格執行準入條件，按照申辦程序認真辦理。同時加大對已辦理糧食收購許可證經營的監管，督促糧食經營戶嚴格執行糧食收購政策，及時建立經營臺帳、按時上報經營報表。

二、存在的主要問題

1、儲糧庫點分散，倉庫設施仍然比較落后。

2、糧食流通環節有關統計數據收集比較困難，個別經營者不愿意提供有關數據，有的甚至不配合有關工作，嚴重影響統計數據的準確性。

3、部分已辦糧食收購許可證的糧食經營戶，不按時報送有關報表，不及時建立經營臺帳，甚至有的長期不報送報表，影響有關數字上報。

4、糧食機械設備由于實行政府采購，采購來的設備不盡人意。

三、2012年工作打算

1、繼續實施云石山糧管所的改擴建建工程，多渠道籌集資金。完成第三期工程建設，建倉庫一座，倉容5000噸，現代化標準倉庫。

2、力爭將我市省級儲備糧由現在的三個庫點，集中輪入到云石山糧管所一個庫點。

3、力爭縣級應急儲備糧10000噸原糧（其中成品糧600噸）全部到。

4、組織開展一次糧食安全工作專項檢查，以確保全市儲糧安全。

第7篇：糧油企業應急預案范文

服務新鄉村建設等方面科學指導，強化服務、有效監督，年是完成“十一五”目標任務至關重要的一年，全市倉存工作要緊緊圍繞市局糧食中心工作，用科學發展的理念指導糧食倉存實踐，重點在加強儲備管理、質量監管、綠色安全儲糧、發展現代物流，努力建立新型糧食倉存管理機制。全面提高我市倉存各項工作運行質量。

二、主要目標

積極開展“倉存規范化管理提升年”、“重大項目突破年”、“質量效益推進年”三個年活動，落實安全生產責任制，確保不發生重大儲糧安全事故；落實質量監管措施，省級儲備糧入庫質量指標符合省局驗收質量標準，正常儲存年限宜存率達到80％，編制滁州市糧食流通基礎設施“十二五”規劃，原糧散運比例增加到60%；繼續推進農戶科學儲糧，爭取第五期示范工程實現1500戶。

三、工作重點

（一）著力推進倉存規范化管理，力爭在提升倉存企業管理水平上有所突破

年是“倉存規范化管理提升年”，糧油倉存企業規范化管理是一次整體提升糧油倉存企業管理水平的重大活動，各地要再學習、再宣傳、再發動，對照國家局規范化管理評價標準，查找不足，認真整改，進一步完善倉存管理制度，貫徹倉存技術規范，在近兩年創建省級儲備糧示范庫的基礎上將規范化管理向骨干購銷企業延伸,積極培育“三級示范庫”、“星級倉庫”，塑造亮點，凝煉我市糧食行業精神和企業理念，推動全市倉存規范化管理活動繼續深入開展。年《糧油倉存管理辦法》、《糧食倉庫安全操作規程》、《糧食倉庫維修改造技術規程》等重要倉存、基建、管理規范和主要糧油品種質量標準將密集出臺，各地要做好新標準的宣貫工作，用標準和制度來規范約束各倉存企業的承儲行為，促進倉存管理上臺階。

（二）著力推動糧食流通基礎設施功能提升，力爭在項目建設上有所突破

加快推進現代糧食物流建設進程，在現代物流園區上謀發展已成為我市糧食行業發展中的一項重要而又迫切的任務，各縣市區要積極開展“重大項目突破年”活動，一是認真貫徹國家和省糧食倉存物流規劃，正確引導企業對糧食倉存物流項目投入，用規劃指導建設，積極爭取中央和地方財政投資的糧食流通項目，做好糧食倉存物流項目的儲備、申報和跟蹤服務，盡快構建滿足糧食購銷收儲的體系和貫通省內外的糧食現代物流通道。二是繼續落實糧食倉存設施“三百”工程，創新體制、整合資源、統籌規劃、優化全市糧食流通基礎設施，優化糧食倉存設施的區域布局，適應糧食流通形式的變化要求。抓好全市“十二五”糧食流通基礎設施規劃編制和修改完善。力爭至“十二五”期末，在全市形成以區域性物流園區為龍頭、中心示范庫為重點、骨干收儲庫為支撐、基層收納庫為基礎的相輔配套的糧食流通基礎設施體系。三是加大對備案項目推動力度。對已批準立項的重點項目要確保如期開工。加強對中央和省補助倉存物流項目資金的跟蹤監管和項目督查，保證專款專用，發揮效益。四是引導企業建立倉存基礎設施資金投入機制，鼓勵企業從經營利潤中積累部分資金，添置一批倉存設備，提高倉存作業的機械化、自動化水平，方便農民售糧，繼續加快糧食“四散”推進步伐，提升糧食物流效率和效益。進一步夯實國有糧食企業改革發展的基礎，促使滁州糧食物流園早日建成，培植滁州糧食經濟新的增長點。

（三）著力加強糧油質檢體系建設，力爭在糧食質量安全管理上有所突破

糧食質量安全監管是新形勢下糧食行政管理部門的重點工作。各縣市區要積極推動“質量效益年”活動，把糧食質量安全監管放到更加突出的位置，逐級落實監管責任，進一步加強對糧食收購、儲存環節及政策性用糧購銷活動中的糧食質量管理，突出抓好對原糧衛生的監管，不斷提升儲糧質量和監管質量，努力使農民增收糧企增效。

1、建立糧情、糧質分析制度，預測入庫糧食質量和庫存糧食品質變化，調查、收集、整理、上報糧質、糧情信息。

2、年上半年各縣市區要逐級建立糧食質量安全突發事件應急預案，原糧衛生監管制度。加強對各級儲備糧的抽查檢驗，嚴格執行糧食入庫、銷售出庫質量檢驗制度以及入庫后糧食質量建檔工作。

3、強化各級儲備糧油儲存期間質量管理，繼續堅持月報告、年中分析制度。今年市局將把省級儲備糧質量達標情況作為年度目標考核的重要內容考評，督促收儲企業堅持國家糧食質量標準，把好入庫質量關。從今年4月開始各縣市區要組織轄區內省級儲備糧油承儲企業每季度對所儲存的省級儲備糧油進行一次全面的質量狀況分析，并提出強化質量管理的對策措施。

4、不斷完善糧食質量檢驗監測網絡，認真抓好縣一級質檢機構的人員培訓和儀器配置工作。全市各省級儲備糧承儲庫必須具備質量檢驗和儲糧品質檢測的能力，改善檢驗機構的設施條件，提高人員技術水平。

5、糧食質量檢驗機構要規范檢驗行為，嚴格執行檢驗規程和檢驗方法，依法對檢驗數據和檢驗結果承擔法律責任。

四、著力持續推進農戶科學儲糧示范工程，力爭在服務新鄉村工作上有所突破

農戶儲糧專項建設是國家擴內需、促增長的惠民工程。各縣市區要積極主動爭取政府支持，自主開展多種層次、不同形式的農戶儲糧示范工程。同時要認真研究、精心組織，切實加強對示范農戶的技術指導和跟蹤服務，加大示范工程宣傳力度，擴大示范效應，提升示范效果，把這項惠農政策抓實抓好。

五、著力于強化監管措施，力爭在安全生產科學保糧管理上有所突破

各縣市區糧食行政管理部門要寓管理于服務之中，創新檢查方式，規范工作程序，注重檢查效果，幫助指導企業監控整改安全隱患，扎扎實實抓出成效。一是要全面落實安全生產責任制和各項安全措施，嚴格問責追究。繼續實行目標管理，各縣市區糧食行政管理部門要和購銷企業及有關單位繼續簽定安全目標管理責任狀，責任保證單位必須按照責任承諾要求，認真履行工作職責,強化工作措施，確保安全生產各項工作目標完成。二是各縣市區要繼續開展安全隱患排查治理專項行動和春、冬季兩季糧油安全普查，對重點部位、薄弱環節要加大督查力度；采取掛圖作戰、限期報告、節點流程控制等措施加以推進，下發督辦通知促進工作落實，建立安全生產長效機制。三是要加強安全生產隊伍建設和安全宣傳教育，提高安全防范總體水平；各地要完善應急預案，開展應急救援演練，全力防止安全生產事故發生。四是年全市要積極開展儲糧技術創新活動，大力推廣生態綠色科學儲糧、氣調儲糧生物物理防治新技術。注重安全性、經濟性、科學性和可操作性的結合，降低儲糧成本，適應糧食市場化要求。

六、做好其它常規性工作

1、各類倉存設施、糧情報表要按規定及時準確上報，實現微機傳遞。

第8篇：糧油企業應急預案范文

2008年，我們在縣委、縣政府的正確領導和縣食品安全委員會的指導下，認真貫徹執行國家有關食品安全的法律法規，緊密結合糧食系統經濟工作實際，不斷強化糧食食品安全監管工作，采取多種有效措施，加強對糧食收購、加工、銷售企業及市場糧油食品安全監督檢查和專項整治，經過努力，全年在糧食食品監管工作中取得了顯著的成績，成品糧食流通及食品市場安全得到切實有效的治理，我縣糧食及食品安全形勢穩定。

一年來，我們圍繞食品安全工作奮斗目標，主要認真抓好如下工作：

一、健全機構，制定計劃，切實把食品安全工作當做各項工作的重中之重來抓

根據縣食品安全委員會有關要求，我們及時成立了糧食安全及食品安全工作領導小組，主要領導任組長，分管領導任副組長，相關職能科室人員為成員。同時我們根據糧食系統工作實際，在做好調查研究的基礎上，制定了詳細的實施方案和專項整治計劃，根據時間安排，分為宣傳階段，自查階段，查找問題階段，整改階段，做到人人有責任，工作有目標，絕不走過場，真正把糧食及食品安全專項整治工作落到實處。

二、建立糧食監督檢查聯席會議制度，充分發揮相關職能部門齊抓共管的作用

為了進一步加大對我縣糧食市場的監管和治理力度。今年4月份在縣政府大力支持和具體指導下，我們率先在連云港市建立了糧食監督檢查聯席會議制度。聯席會議由工商、質監、物價、衛生等相關職能部門組成，進行聯合執法，負責監督管理全縣糧食市場。2008年我們積極協調相關部門開展聯合執法8次，重點檢查全縣糧油庫存質量、數量等，在聯合執法期間，我們依照國家有關法規條例，進行認真檢查，不開關系網，不打人情牌，有效地保證了托市糧食安全出庫和安全保管，實踐證明，糧食監督檢查聯席會議制度是加強對糧食、食品安全最有效的監管體制，是依法治理糧食、食品安全的重要途經。

三、加強糧油檢測力度，讓城鄉廣大居民吃上放心的糧油食品

在今年糧食、食品安全監管工作中，我們以縣糧油食品檢測所為主陣地，充分發揮其職能作用，強化糧油食品檢測、檢驗工作。一是配齊和完善檢測設備，千方百計通過自籌資金，購置多臺新設備。全系統目前擁有糧油質檢等各類糧食、食品專業檢測人員20多名，配備了面筋測定儀、蛋白測定儀、水分檢測儀、容重器等九大類成套檢測設備，使檢測條件和水平完全適應全縣糧食、食品安全檢測工作的需要。二是抓好夏秋兩季糧食質檢工作，確保入庫糧食安全合格，同時每年對小麥集中取樣2個批次，每個批次12個點，所取樣品統一送到市檢測所進行原糧質量檢驗，在質量上實行雙道檢驗把關。并安排一名技術人員在小麥收購期間長期跟蹤檢查化驗。三是積極組織糧油質量安全調查工作。為省市糧食部門提供準確可靠的糧油質量檢測數據。四是進一步完善糧油質量網絡檢測。在加強糧食檢測所檢化驗硬件建設的同時，加強與工商局、技術監督局聯系，定期組織檢查，通報糧油質量監督檢查情況，隨時監測企業生產經營的糧油產品質量，確保我縣糧食質量安全。

四、加大培訓宣傳力度，推進安全誠信體系建設，全面實施“放心糧油”進“千鄉萬村”工程

一是抓好培訓工作，我們在現有的糧食行政執法人員的基礎上，抽調業務骨干，充實糧食監督檢查隊伍，組織執法人員學習相關法律、法規知識和業務知識，提高檢查人員的安全素質。今年6月初我們組織30多人到市糧食局參加小麥新質量標準檢測培訓，5月有6人參加省糧食局組織的糧食庫存質量監督檢查培訓，下半年又請縣食安會領導來局給系統糧食企業負責人進行專題講授糧食、食品安全知識。

二是加大糧食安全的宣傳力度。利用廣播、電視、東海糧網等多種形式進行宣傳，全年共發放宣傳材料300多份，張貼宣傳畫90張，宣傳條幅32條，在縣城區設立咨詢臺等方式進行糧油食品安全宣傳。

三是建立糧食安全應急預案。

四是大力開展“放心糧油”進“千鄉萬村”工程。首先是把糧食安全體系和誠信經營結合起來。縣軍糧供應站獲國家級“放心糧油”榮譽。我們以“放心糧油”進社區為基礎，充分發揮9家已經獲“放心糧油（店）”個體工商戶的作用，在他們中間深入開展“質量第一、安全第一”為民服務活動。其次是積極開展“放心糧油”進“千鄉萬村”工程，以開元超市為牽頭積極組織貫徹落實，至今年底已有252家“放心糧油專柜”加盟，同時無償發放100家“放心糧油專柜”標志牌。經過努力，“放心糧油”進“千鄉萬村”工程取得良好成效。

第9篇：糧油企業應急預案范文

一、指導思想、基本原則和制定依據

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，一切從人民的利益出發，做好突發事件情況下生活必需品的市場供應工作，建立突發事件生活必需品市場異常波動應急處理機制，提高快速反應和應急處理能力，保持穩定。

突發事件生活必需品市場供應應急工作要貫徹統一領導、分級負責、科學監測、及時反應和處置得力的基本原則。

本預案是根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國防震減災法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《社會性事件生活必需品應急管理暫行辦法》、《全國生活必需品市場供應應急預案》和《省防治傳染性非典型肺炎應急預案》等法律、法規和有關文件，參照《省突發事件生活必需品市場供應應急預案》并結合實際情況而制定的。

二、市場異常波動的監測報告及確認

為及時發現并有效控制市場異常波動，對縣城以上城區生活必需品市場進行監測并實行信息報送制度，監測范圍和報送時間由市商務局確定。本預案所稱突發事件生活必需品市場異常波動（以下簡稱市場異常波動），是指因突然發生的嚴重自然災害、公共衛生事件、戰爭、恐怖襲擊或其它異常事件引起糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽等生活必需品供求關系突變，在較大范圍內引起搶購，導致一類以上的商品價格一周內上漲以上或出現較大面積商品脫銷情況。

（一）監測的主體、內容和對象

監測主體：由市、縣（區）商務行政主管部門負責突發事件生活必需品市場供應的監測和預警工作。

監測對象：生產和經營糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽等生活必需品的重點企業和商場、超市、蔬菜批發市場。

監測內容：生活必需品的需求、供給、銷售和價格等方面的變化情況，及時掌握市場動態，收集、匯總、分析監測信息，并準確及時提出預警建議。

（二）監測報告制度

各縣（區）商務行政主管部門和列入市級以上市場異常波動監測預警范圍的監測對象，須按要求及時、準確、完整的報送有關數據及市場情況。監測報告實行屬地化管理，各縣（區）商務主管部門和各監測點原則上堅持日監測、周報告制度，必要時實行日監測和日報告制度。

（三）市場異常波動分級

市場異常波動分為二級：一級（紅色預警）為全市或海港區、兩個縣以上地區發生的市場異常波動；二級（黃色預警）為一個縣（區）發生的市場異常波動。市商務局負責提出預警的啟動、警級的轉換和預警解除的建議，經市政府批準實施。糧食、食用油市場異常波動級次劃分及應急工作，按照國家、省和糧食應急預案有關規定執行；其它生活必需品的應急工作，屬于一級的由市市場異常波動工作領導小組組織實施，屬于二級的由發生地縣（區）市場異常波動工作領導小組組織實施。

（四）市場異常波動的確認

發現市場異常波動后監測點必須在小時內向當地商務部門報告，監測到市場異常波動或接到報告的商務部門，應立即組織力量對報告事項調查核實、確證，在2小時內向本級人民政府報告，同時向上級商務部門報告，并抄報有關主管部門。經核實確證為二級市場異常波動的，縣（區）商務部門應在核實確證小時內向當地人民政府和市商務局報告。市商務局在接到報告后要立即向市政府報告，提出啟動應急預案建議，經市政府批準后啟動應急預案，并在小時內向各縣（區）商務部門黃色預警警報。經核實確證為一級市場異常波動的，市商務局應在核實確證后立即向市政府報告，提出啟動應急預案建議，經市政府批準后啟動應急預案，并在2小時內向各縣（區）商務部門紅色預警警報。

三、組織機構、部門分工及指揮系統

（一）組織機構

生活必需品市場異常波動組織機構由市、縣（區）政府統一領導，有關部門分工負責，密切配合。為加強對生活必需品市場供應工作的組織領導，充分發揮各職能部門的作用，建立分工負責、配合協調的工作機制。

1、市場異常波動工作領導小組。各級人民政府成立市場異常波動工作領導小組，統一領導本行政區域內突發事件發生時生活必需品的生產、儲備、調動和投放工作。各級市場異常波動工作領導小組由政府主管領導任組長，商務、宣傳、發展改革、經濟運行、公安、財政、鐵路、交通、農業、衛生、工商、質監、糧食、畜牧、物價、食安辦、食品藥品監督、鹽務、供銷、統計、人行、海關、出入境檢驗檢疫、電力和石油等有關部門主要負責同志參加，負責領導、組織、協調轄區內生活必需品市場供應工作。在預警狀態下，建立定期會議制度和聯系制度，協調市場供應的有關問題。

2、市場異常波動工作領導小組辦公室。各級市場異常波動工作領導小組辦公室設在同級商務主管部門，具體承擔監測、收集生活必需品市場供求信息，分析、預測生活必需品市場供應發展態勢，提出啟動應急預案的建議，協調生活必需品生產、銷售、運輸和儲備所需的資金、物資和人員，組織、協調、監督各地、各有關部門落實本預案，完成其它臨時交辦任務。

各級市場異常波動工作領導小組辦公室設組辦公，下設市場監測信息綜合組、市場供應組、支持保障組和市場監管組，由有關部門負責同志和工作人員組成，履行相應職責。

辦公室各組工作職責：

市場監測信息綜合組：負責監測生活必需品市場供應情況，承擔領導小組及辦公室的綜合文字工作，協調辦公室各組相關事宜；負責有關會議、活動的組織協調工作；負責對外輿論宣傳，穩定人心工作；負責信息傳遞及文件管理工作。

市場供應組：負責組織和協調生活必需品的生產、儲備和供應工作。

支持保障組：負責組織和協調生活必需品生產、儲備和銷售所需的資金、能源和交通運輸工具。

市場監管組：負責組織和協調有關部門打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價、欺行霸市、強買強賣等破壞市場秩序的行為。

安全保衛組：負責組織和協調有關部門做好生活必須品的生產、運輸和供應過程中的安全保衛工作。

（二）部門分工

商務部門具體負責市場供應應急工作的綜合協調和部門銜接，做好肉類、石油等商品的儲備管理及市場調控工作，完善應急商品投放網絡建設，會同海關、檢驗檢疫等有關部門組織應急商品的進口；宣傳部門負責做好新聞媒體的監督管理工作，按照有利于市場穩定的方式組織宣傳報道；發展改革部門負責所需生活必需品的綜合運輸協調；經濟運行部門負責及時協調應急處理所需生活必需品的生產，保障電力、煤炭等能源的協調供應；公安部門負責維護生活必需品生產、運輸和供應過程中的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動；財政部門負責保障市場供應應急事項所需的合理費用及時到位，按預算級次提供資金支持和補償；鐵路、交通部門負責根據調運方案及時組織應急商品的鐵路、公路、水路運輸；農業、畜牧部門負責根據市場需求，及時組織農產品、畜產品的生產，負責種植、養殖環節的質量安全監督；衛生部門負責對食品消費環節的衛生監督管理，并處理食物中毒等危害人體健康的事件；工商部門負責規范市場主體經營行為，進行市場監管，查處流通領域侵犯消費者權益的案件，嚴厲查處打擊假冒偽劣商品等各類違法經營活動，維護市場秩序；質監部門負責生產環節的產品質量監督管理和生產、流通環節的計量監督管理工作，嚴厲查處生產假冒偽劣產品等違法活動和生產、流通環節的計量違法活動；糧食部門負責儲備糧、油的投放和市場供應，組織糧油企業做好定點生產加工和銷售工作；物價部門負責價格監督管理工作，積極開展價格監督檢查，堅決打擊價格違法行為，努力保持市場價格的基本穩定；食安辦負責組織協調食品安全監管，督導、檢查相關部門食品安全工作；食品藥品監督管理部門負責協同有關部門做好食品安全相關工作監督管理；鹽業公司負責食鹽的貨源供應工作，及時協調食鹽定點生產企業按照國家計劃組織生產，根據市場應急需要，及時將合格的食鹽運送到批發單位；供銷部門負責食鹽的分裝加工和銷售工作，保障市場供應；統計部門負責提供有關方面的統計數據；人民銀行負責協調各金融機構積極支持配合生產必需品的生產、儲備和銷售，保障應急流動資金需要；海關、出入境檢驗檢疫部門對應急供應所需進口物資依法優先辦理通關和檢驗檢疫手續，保障渠道暢通。

（三）指揮系統的啟動

1、一級預警組織領導體系

市政府批準啟動一級預警后，市市場異常波動工作領導小組及辦公室立即進入應急工作狀態，辦公室人員在預警后4小時內集結到位，立即投入市場供應工作。辦公室各職能組啟動工作程序，履行相應職責，并及時聯系市市場異常波動工作領導小組領導成員及相關部門：市場監測信息綜合組負責聯系市委、市政府、省商務廳和市商務、宣傳、發展改革、經濟運行和統計等部門及領導成員；市場監管組負責聯系衛生、工商、質監、食安辦、食品藥品監督和物價等部門及領導成員；市場供應組負責聯系農業、糧食、畜牧、鹽務和供銷等部門及領導成員；支持保障組負責聯系財政、鐵路、交通、人行、海關、出入境檢驗檢疫、電力和石油等部門及領導成員；安全保衛組負責聯系公安部門及領導成員。

2、二級預警組織領導體系

市政府批準啟動二級預警后，被啟動二級預警的縣（區）市場異常波動工作領導小組及辦公室立即進入應急工作狀態，在當地政府的領導下，統一組織、指揮和協調生活必需品的市場供應；領導小組辦公室人員在預警后4小時內集結到位，立即投入市場供應工作，辦公室各職能組啟動工作程序，履行相應職責。

四、應急控制措施

在突發事件引起市場異常波動的情況下，要采取切實有效的措施進行控制：

（一）及時協調市內各新聞媒體按照有利于穩定人心、穩定市場的原則，及時向社會通報市場供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導消費，做好輿論宣傳工作。

（二）督促流通企業與生產者、供應商積極組織貨源，動用商品庫存，保障市場供應。

（三）組織從周邊未發生市場波動的地區緊急調運商品，進行異地商品余缺調劑。

（四）動用儲備物資投放市場。首先動用縣（區）儲備物資投放市場；縣（區）儲備物資不足時，動用市級物資儲備；市級物資儲備不能保證應急供應的情況下，按規定程序申請省物資儲備。

（五）按照市場異常波動發生前的合理價格緊急調劑生活必需品、交通工具以及相關設施。

（六）在情況特別嚴重時，對生活必需品實行價格干預和定量銷售制度。

五、應急保障措施

（一）根據市場異常波動的情況，必要時對生活必需品實行定點生產、定點儲備、定點銷售制度。

1、定點生產

（1）面粉、大米、食油。由市糧食部門負責。確定市內重點面粉、大米、食油加工企業分別作為生產供貨單位。

（2）豬肉。由市商務局負責。全市各生豬活體儲備場和凍儲企業作為貨源基地，市級定點屠宰廠作為肉類加工供貨單位。

（3）雞蛋和奶制品。由市畜牧局負責。負責協調市內重點養殖企業和乳業公司作為貨源基地，并組織供應。

（4）蔬菜。由市農業局（市蔬菜管理中心）負責。市內各蔬菜生產基地和大型蔬菜批發企業作為蔬菜生產供應基地。

（5）食鹽。由市鹽業公司負責。及時督導食鹽經營單位，積極組織貨源，保障供應。

2、定點儲備

（1）面粉、大米、食油。由市糧食局負責。確定重點加工企業、市級儲備糧儲存單位分別作為面粉、大米、食油定點儲備單位。

（2）豬肉。由市商務局負責。確定生豬活體儲備場、肉類冷儲企業作為全市統一儲備單位。

（3）雞蛋、奶制品。由市畜牧局負責協調確定重點養殖企業作為蛋類制品貨源供應基地，市商務局會同市畜牧局研究確定重點禽蛋批發市場和冷藏企業作為全市定點儲備單位。

（4）蔬菜。由市農業局（市蔬菜管理中心）負責。由于蔬菜保鮮期短，不宜長期儲存。且蔬菜基地較多，面積較大，又較為分散，故暫不做儲備。應急時由市農業局（市蔬菜管理中心）安排調入。

（5）食鹽。由市供銷社負責。市和各縣（區）的鹽業專營公司作為食鹽儲備單位。

3、定點銷售單位

（1）面粉、大米、食油。各軍糧供應站和大型超市作為定點銷售單位。

（2）豬肉、雞蛋、食鹽等生活必需品。將全市的大型商場、超市及重點農貿市場作為定點銷售單位。

（3）蔬菜。首先將就近各縣（區）的蔬菜基地和農貿市場作為定點銷售單位，對確定區域保障供應，不足部分由重點蔬菜配送中心供應，必要時從省內的定點蔬菜批發市場進行調配。

（二）公安、工商、質監、物價部門加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、制售假冒偽劣商品等損害消費者利益的違法犯罪行為，維護正常的市場經濟秩序。

（三）經濟運行、電力、石油等部門及企業對各定點單位所需電、成品油等能源供應，要優先安排，滿足需求，不得停供、限供。

（四）公路、鐵路等部門要根據調運方案，建立應急商品鐵路、公路運輸“快速通道”，不得亂設關卡進行檢查，確保應急商品運輸暢通。對各定點單位所需物資的調運，要優先安排，及時發運，保障運力。

（五）人民銀行要加強指導與督促，協調各商業銀行、信用社等金融部門，積極支持配合定點單位搞好生活必需品的生產、儲備和銷售，了解掌握其資金需求情況，搞好內部協調和工作銜接，要本著特事特辦的原則，簡化手續，提高貸款審批速度，保障定點單位應急流動資金需要。

（六）按照各級政府指令組織調運、投放應急商品發生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助，以形成快速反應、保障有力的市場調控機制。

六、其它事項

（一）從事生活必需品生產、經營活動的單位和個人，都應遵守本預案的規定，無條件地服從大局，服從各級市場異常波動工作領導小組的指揮調度，不折不扣地完成各項應急供應任務。對違反本預案規定，未按規定履行職責甚至、失職瀆職的單位及人員，由縣級以上地方人民政府有關部門根據情節和有關規定，分別給予責令改正、沒收違法所得、罰款、警告、降級、撤職、開除等處分；造成嚴重后果，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。