供應商管理體系建設方案精選(九篇)
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第1篇：供應商管理體系建設方案范文
一、現代企業物資供應管理中存在的主要問題
國有企業物資管理體系在市場與計劃的雙重體制作用下運作著，市場體制在運行過程中的作用則越來越明顯，其影響力也不容忽視。然而，企業原有物資管理體系在管理上所體現出來的種種弊端，以及對物資管理的整體缺乏有效地管理，主要表現在：
其一，沒有完善的組織體系，混亂、重疊、機構龐大、人員結構不合理、待遇低下、員工培訓力度不夠、工作效率低下等問題。
其二，規章制度編制不合理，各種部門管理辦法和各級部門制定的制度，造成制度之間沖突、矛盾，執行人員無所適從的現象。
其三，物資管理全過程沒有合理的全盤考慮，對整個計劃管理、招標采購、合同管理、物資調配、倉儲配送、質量監督、供應商管理等環節缺乏一體化、全過程管控。
二、國網公司加強現代企業物資管理的科學管理措施
國家電網公司物資的工作思路是：圍繞“一強三優”現代公司發展戰略，按照“三集五大”體系建設要求，以“集中、統一、精益、高效”為目標，完善“一級平臺管控、兩級集中采購、三級物資供應”運作模式，深化“四個機制”建設（集中采購機制、供應保障機制、質量管控機制、風險防控機制），著力提升“五種能力”（體系協同運作能力、業務集中管控能力、資源優化配置能力、需求快速響應能力、隊伍專業管理能力），打造良性物力集約化管理體系。
國網公司為實現上述宏偉藍圖和目標，在借鑒國內外先進經驗和萃取先進思路后，針對現代企業管理中的各種弊端，采取如下措施：
1.深化物力集約化管理體系
（1）完善組織體系
依據物力集約化管理要求，進一步完善物資組織機構和人員優化調整工作，落實物資管理部門職責，理清需求計劃申報、合同簽訂與結算、物資供應、質量監督、廢舊物資處置以及專家管理、供應商評價等業務工作思路。加強隊伍建設，按照“三集五大”體系機構設置和人員配置指導方案，落實各級物資人員按編到崗情況。加大從業人員專業素質培訓力度，提升專業能力和素質水平。
（2）梳理企業物資管理基礎建設
理順各項物資管理制度，完成全公司通用管理制度流程的梳理和優化，精簡業務鏈條，固化流程節點。強化體系協同，強化專業協同配合。
2.抓好全面計劃管控
國有企業常見的弊端為兩級分化，非左即右，從初期的計劃經濟向市場經濟轉變過程中常常出現混亂，國電公司通過加強采購計劃統籌管控，建立物資需求“先利庫、后采購”的常態機制；對于采購過程中的出現的標準不統一導致設備型號多而雜，通用性差的問題，通過深化統一采購標準應用，從項目設計、設備選型等源頭落實標準化，促進電網設備通用互換，從源頭上把控成本關。
3.加快物資調配中心體系平臺的建設
（1）深化物資供應統一協調。完善物資調配平臺功能，有效整合需求單位、供應商、物資供應鏈信息，統一管控物資供應計劃、統一發貨通知、統一調配庫存資源，滿足物資供應快速響應需要。
（2）深化供應過程監控預警。完善物資調配信息平臺，以工程項目、物資合同、重點物資等維度即時查詢和掌握物資狀態，實時監控預警。建立針對重點工程和重點物資的過程監控、預警、問題處理管理機制。
（3）推進物資儲備定額管理。完善“定額儲備、按需領用、動態周轉、定期補庫”的倉儲運作模式，理順相關流程，優化儲備定額和庫存結構，提高利庫水平，合理管理資產殘值，持續降低庫存水平。
4.加強質量管控機制建設
質量是產品的生命，在企業里就是公司生存和發展的基石。國電公司高度重視物資采購中對質量問題的監督，加強物資采購全過程質量監督，全面開展物資質量抽檢，強化質量監督與招標采購聯動，提升物資質量水平。
（1）加強物資采購全過程質量管控。加大重要物資制造環節監造、抽檢力度，全面推行監造、抽檢標準化管理，加強關鍵點把關，提高抽檢覆蓋面；加強交接驗收環節質量把關，完善收貨驗收機制，細化驗收檢查標準，確保設備材料質量。
（2）加大質量監督人員業務素質培養。加強各級物資質量管理人員專業技能培訓。
第2篇：供應商管理體系建設方案范文
【關鍵詞】神東煤炭 物資供應 管理體系 建設
煤炭企業生產過程中，物資供應管理就應該為企業生產服務，降低煤炭成本，提升企業的經濟利益，并且不斷增強企業核心競爭力。由于煤炭企業的生產是一個連續的物質消耗過程，生產過程中必須要不斷供應物資，確保生產連續性，同時在煤炭企業生產中，還應該盡量減少庫存，減少資金的占用，找到滿足生產和降低庫存的平衡點，最終得到提升企業經濟效益的目的。因此加強企業物資管理，有助于提升煤炭企業的生產效率。換言之，物資供應管理是煤礦企業管理工作的核心內容，對企業的生產與發展有著較大的影響力。在當前全國倡導節約性經濟社會的背景下，對加強煤炭企業內部的物資供應進行管理和控制有著十分重要的意義。在煤炭企業中控制成本費用，加強物資供應管理十分有必要，進而合理使用物資、優化物資結構配置，促進企業經濟效益最大化有著十分重要的意義。本文針對如何加強神東煤炭集團物資供應管理體系的構建展開了具體研究，針對煤炭生產過程的各個環節進行管理，在確保物資供應的前提下，減少資金占用，降低成本，提高企業利潤，為神東煤炭集團的可持續發展提供戰略措施。
1 煤炭物資供應管理存在的問題
隨著社會主義市場經濟體制在不斷改革，煤炭企業為了適應新形勢，逐步從計劃經濟向市場經濟轉型。在科學技術及其先進管理模式的不斷引進中，企業物資供應管理也得到了不同程度的改善，但是從目前我國煤炭企業集團物資供應管理體制的現狀分析，缺乏統一的管理模式，最終影響了整個企業物資管理效果。煤炭企業具有特殊性，該企業在生產過程中，計劃性比較差，產業鏈長，社會基礎面弱，遠離中心城市，缺乏成熟的管理模式等，這些特性要求煤炭集團物資供應要加強管理，提高企業的核心競爭力，生產過程中要不斷降低成本，降低采購，提升經濟效益，促進煤炭企業實現可持續發展的目標，但是針對目前我國煤炭集團物資供應管理的現狀分析，在管理中仍然存在很多問題，這些問題嚴重制約著整個煤炭企業的發展。
煤炭企業物資供應管理體制中存在的問題：煤炭企業在生產過程中，需要對生產所需的物資采購、供應、存放以及科學使用進行有計劃性、針對性以及目的性的管理和控制，這一行為被稱為物資供應管理。目前，各大煤礦集團企業逐步認識到物資供應管理在企業生產運營中的重要性，進而促進該企業實現可持續發展的目標，在物資供應管理體系中，保證企業物資供應得到及時、經濟以及均衡的模式中平穩運行。但是目前，煤炭企業物資供應管理體制中還存在一些問題：
（1）沒有做好服務管理的定位，影響了企業員工的積極性；（2）企業物資供應管理信息化不夠完善，造成管理成本偏高；（3）企業材料消耗增加；（4）出現浪費資源的現象；（5）物資供應管理、倉儲管理不合理；（6）沒有統一的管理模式；（7）出現重復采購行為等等，這些問題制約著煤炭企業物資供應管理的正常運行，不利于企業的健康穩定發展。
2 物資供應管理的主要技術
2.1 物資供應管理的KPI指標設計
KPI是衡量企業戰略目標實施程度的關鍵指標，其設計的目的是建立一種機制，促進煤炭企業的戰略目標轉化為企業內部的過程和生產經營活動，使得該企業持續地取得高效益以及不斷增強企業的核心競爭力的目的，它屬于一種戰略實施工具。通過設計物資供應管理的KPI指標，促使煤炭企業的物資周轉率不斷提高，降低企業的生產成本，促進企業利潤最大化。在生產過程中，做到計劃性、目的性，并編制出具有較高準確率的物資計劃，避免庫存過大、浪費資源、增加企業生產成本的現象；另外在供應商數量、戰略物資比例以及采購成本中，都必須要合理規劃，制定科學有效的生產經營計劃，建立合理的運營機制，保證物資計劃的準確性，結合煤礦企業生產的實際情況具體制定，為企業長期發展奠定良好的機制。
2.2 計劃管理
物資計劃是供應部門組織貨源、實施配送以及使用單位領料的依據。具體計劃過程中，由使用單位根據神東煤炭集團下達的各項生產任務、工程項目、成本指標以及材料消耗定額編制年度、月度物資需求計劃、供應公司予以協助。煤炭企業在生產經營過程中，年度物資需用計劃主要編制加工周期長、獨家生產和年度內需用并能形成經濟采購批量的物資，注明使用時間和到貨期限。使用單位根據下月的生產安排和經營情況編制月度物資需求計劃，在月末分別報送物資公司和物流管理部門，供需雙方領導簽字后，視為當月供貨合同。在計劃管理中要做好儲備定額以及消耗定額的計算，充分考慮合理儲備后編制年度以及月度物資采購計劃。
2.3 采購管理
為了確保煤炭集團物資供應管理科學合理。在煤炭采購環節的管理中必須要做到以下幾個方面：
（1）降低采購成本費用。采購環節的管理工作主要是降低采購成本，首先要收集并掌握相關行業及規則信息，在采購過程中要加大對市場的綜合分析度，并進行實地考察，摸清物資供應商物資種類、質量以及價格等政策之后，將各家的數據信息進行綜合對比分析，選出最佳的采購方案，為企業降低采購成本費用。在采購過程中，還可以制定物資供應商準入制度。煤礦企業應對供應商制定相應的管理制度，嚴格分析供應商的價格，采購部門遵循公開、公平以及公正的原則，嚴格審查供應商各方面資格，最終選擇出合理的物資供應商。（2）加強煤炭物資供應管理工作。從搞好物資采購工作入手，在此過程中建立規范化的采購環節，為物資供應管理部門提供重要保障。（3）針對神東煤炭集團物資供應管理分析。物資供應管理部門要結合各個礦井生產進度以及所需物資的數量和種類，將各項物資按照種類進行分類，制定可行的采購計劃，同時還可以建立供應商信息庫，對供應商的產品質量、價格以及相關的政策信息全面了解，結合市場價格變化，使得煤炭物資采購環節更加規范化、科學化，為該企業的生產經營提供強有力的保證。
2.4 倉儲和配送管理
在改革物資供應管理體系中，要以“集中采購、集中儲備、集中配送”的“三集中”原則改革物資供應管理體制，使得大市場成為神東煤炭集團物資供應的集散地，實現除少數應急、特種儲備物資外，其余物資為零的目標。變供應商的庫存為自己的庫存，企業不再儲備相應的物資，只是在生產單位需要消耗從倉庫提貨進行配送時，才將這部分物資劃作企業的購入物資。
在物資配送管理中，通過成立配送中心來協調供應商與物資供應商之間，物資供應部門與物資使用單位之間的物流運輸并提供后勤服務。在煤炭企業集團實行新的采購與庫存模式的條件下，各下屬單位生產所需要物資的領用多數是以小批量、多批次的方式由物資供應公司直接配送到生產現場，因此必須要建立配送中心并直接進行內部配送，來縮短物流渠道提高物流渠道的透明度，以達到增強物流意識的目的。
2.5 信息化建設
神東煤炭集團在生產和經營過程中，分別建立“材料物資信息化系統”和“設備物資信息化系統”在信息化建設過程中，首先要設置系統管理，對企業的設備及其存貨進行全面的控制和管理，以信息化系統來實現物資供應公司按照供應鏈管理重組業務流程，使得業務范圍不斷拓寬，實現從材料物資編碼、計劃、采購、訂單、入庫、出庫、結算到查詢、供應商管理的一條龍業務流程，以信息技術為平臺，實現對煤炭企業的現代化管理模式。信息共享是實現供應鏈管理的基礎，供應鏈的協調運行建立在各個節點企業高質量的信息傳遞與共享基礎上，因此有效的供應鏈管理離不開信息技術系統，提供可靠的支持，IT的應用有效地推動了供應鏈管理的發展，提高了企業信息交換的準確性，避免了人為因素的操作，提高了供應鏈管理的運行效率。因此，物資管理信息化建設，大大減輕了物資供應管理人員的工作強度，提高了工作效率，提高物資供應管理工作的規范化，同時加強物資供應管理信息化，提高了該企業的經濟效益。
3 神東煤炭集團的實踐
3.1 神東公司物資供應管理體系情況
通過改革該企業物資供應管理體系，促使企業降低了采購成本，提高了企業核心競爭力。具體表現在：（1）保障了裝置安穩生產的原料以及物資供應，采用相關的制度，建立和合理地互供價格體系，保證穩定供應，降低采購成本，（2）完善了制度建設，規范了工作程序。通過建立完善的科學制度，加強計劃編制、供應商選擇、采購合同簽訂、采購質量保證、入庫結算等物資采購，為煤炭企業的生產和經營提供了強有力的保障。
3.2 神東公司主要完成KPI指標情況
該企業通過改革物資供應管理體系，促進煤炭企業的戰略目標轉化為企業內部的過程和生產經營活動，使得該企業持續地取得高效益以及不斷增強企業的核心競爭力的目的，通過設計物資供應管理的KPI指標，促使煤炭企業在物資周轉率不斷提高，降低企業的生產成本，促進企業利潤最大化。在生產經營過程中更加規范化、科學化、高效化，為促進煤炭企業形成長期發展戰略提供了必要準備。加大了企業資金周轉率，降低和減少了企業庫存量，以及在合理的采購計劃中，根據市場價格降低了企業的生產成本，降低成本，提高經濟利益，有助于不斷優化煤炭企業的產業機構，總而言之，通過制定KPI指標，有助于實現企業可持續發展目標。
3.3 神東公司的主要完成業務量
物資供應管理體系在不斷改革的同時，提高了煤炭企業的業務量。通過整合企業內部資源，全面推動物流管理再造，逐步形成了以保證供應為目的，以服務礦山為己任，對組織機構管理、供應商管理、物資計劃報送、采購、合同、入庫、驗收、配送等做出了詳細的規定，并且設置了科學的工作流程，有助于實現煤炭企業現代物流服務模式。同時在“集中采購、集中儲備、集中配送”中，實現對采購渠道、價格以及質量的有效監督等，這些體制的改革對于整個煤炭企業業務量的提高有著重要作用。
3.4 神東公司物資供應管理體系存在的問題
神東公司在物資供應管理體系不斷改革的過程中，實現了降低企業生產成本、合理采購以及提升經濟效益的目的，并且為企業的可持續發展提供了重要保障。但是在物資供應商管理體系中，仍然存在一些問題，對企業的健康良性發展構成一定的威脅，具體還存在：企業員工的積極性不高，沒有做好服務管理定位；儲備資金幅度出現大幅度上升；應急、特種儲備不足以及缺乏有效的監督制約機制。這些問題的存在，使得煤炭企業的發展受到一定程度的限制，因此，在以后改革中，必須要加以重視。
4 結語
綜上所述，由于煤炭企業生產經營具有一定的特殊性，是一項極具復雜的工程，涉及的面比較廣，如井下采集、挖掘、通道、運輸以及瓦斯等方面，在生產和經營過程中需要大量物資，因此這就提出了要加強物資供應管理體系的建設和改革。根絕企業生產經營特點，提前做好物資供應計劃工作，確保整個企業順利生產，同時要不斷降低企業的生產成本，制定科學的采購計劃和儲備計劃，提升企業的經濟利益，為實現企業的全面發展提供必要準備。因此，在神東煤炭集團中不斷改革和完善物資供應管理體系十分有必要。
參考文獻：
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第3篇：供應商管理體系建設方案范文
關鍵詞：燃氣計量；標準化；展望
一、概述
國內快速發展的城鎮燃氣行業是一個充滿活力的領域。然而城鎮燃氣計量交接環節中，計量裝置選型與設計、數據傳輸系統選型與設計、貿易結算用計量儀表選型等都沒有完整成熟的技術標準作為選型及設計依據；燃氣計量設備采購質量管理、計量項目竣工驗收、儀表維修、運行與維護管理等過程中，也沒有完整的技術標準支持。專業的計量管理人員匱乏，計量專業、儀表專業、自動控制專業等相關專業的技術人員少，管理者經驗不足，造成計量管理的基礎工作不夠扎實。
二、燃氣計量管理標準化中存在的問題
1.相關城鎮燃氣標準的制定嚴重落后于燃氣行業發展的需求
LNG、LPG、CNG的交接計量標準均相對薄弱。這些問題的存在說明城鎮燃氣計量標準體系建設速度明顯跟不上城鎮燃氣行業的快速發展，GB50028-2006《城鎮燃氣設計規范》中10.3節(燃氣計量)的規定中就沒有規定儀表的類型、選型要求，給燃氣計量管理企業造成較大的隱患。GB50494-2009《城鎮燃氣技術規范》中8.4節(用戶計量)規定的內容只有4段不足150個字，城鎮燃氣涉及的交接計量有體積計量、質量計量、能量計量等方式，交接儀表原理復雜并各有特點，顯然，用GB50028-2006和GB50494-2009作為計量管理依據不合適。目前，城鎮燃氣實際工作中非常需要相關技術標準的支持與規范，明確城鎮燃氣貿易計量儀表設計、選型，以及計量管理的流程、方法，并進一步統一和規范貿易計量交接行為，以技術標準指導城鎮燃氣貿易計量管理工作的開展。
2.燃氣標準管理體系建設所需要的相關技術、管理人才嚴重不足
燃氣行業近幾年成跨越式發展態勢，燃氣計量標準體系建設所需要的技術、管理人才配置不足，大多數參與起草標準的人員專業知識范圍有限，相互之間缺乏有效的溝通和配合，基本上處于兼職干、獨自干、閉門造車的境況，這就造成了即使起草并了相關的技術標準仍然適用性不夠，也發揮不了技術標準、管理標準應有的規范和指導作用，一定程度上也制約了城鎮燃氣行業的健康發展。因此就更加需要相關主管部門和行業、企業都能加大燃氣計量標準管理體系建設的投入和技術人員、管理人員的培養，用更加有效的管理平臺和手段來支持相關標準的制定與驗證過程，以保證城鎮燃氣貿易計量類標準的適用性和有效性。
三、燃氣計量管理標準化體系建設的實踐
計量管理標準化體系是燃氣企業經營管理工作的一個十分重要的環節，計量標準化體系有效性的高低程度直接影響著燃氣企業經濟效益水平。為了實現燃氣計量工作的標準化管理，我們昆侖能源黑龍江分公司所屬單位從三個方面初步建立了符合燃氣企業特點的計量標準化管理體系。
1.管理標準化方面
首先在組織管理上各級領導高度重視，把計量管理標準化工作作為企業日常的重點工之一，放在突出位置上。其次應加強多部門、多崗位工作的配合聯動，把城鎮燃氣計量管理制度和要求放入到整個企業的經營管理、質量控制、財務結算、生產運行維護等工作制度中去，全方位突出“計量管理紅線”，準確地抓住“貿易計量”這個關鍵的“牛鼻子”。對企業計量器具從調研、購買、建檔、檢測、維護等各個環節實施閉環動態管理，實施層層落實計量責任，每個計量器具都有人管的工作局面。嚴格執行相關城鎮燃氣計量管理的獎懲制度，堅決把計量標準的管理措施落實到位。實行計量檔案專人管理，對計量管理中的各種記錄數據、流程制度資料、使用說明書等建立統一臺帳，隨時補充更新數據，保證資料的準確性，便于進行日后可追溯分析。保證計量管理數據的準確、可靠，做到所有數據可查詢，為計量收費提供有效的法定依據。
2.技術標準化方面
通過規范城鎮燃氣運營企業貿易計量管理程序和方法，去推動建設適合昆侖能源企業自身發展的燃氣貿易計量管理體系，提高燃氣計量管理水平。通過加強燃氣貿易計量儀表供應商合格供方評定，對交接計量儀表實行準入把關，控制審核交接計量設計方案，加強計量儀表維護工作等技術措施，來保證燃氣輸差的有效控制。在處理計量事故方面，按照正確的、合法的方法處理輸差，保護燃氣運營企業合法權益。
3.人員標準化方面
大力提高計量管理人員素質，為計量管理標準化體系的持續有效運行提供人力保障。通過加強計量技術交流和培訓，持續提升計量管理人員素質。經常性組織計量管理人員開展專業知識學習，不斷研究和探討計量標準管理體系運行中出現的新情況，新問題。結合燃氣企業計量管理工作的特點，有針對性的組織計量管理培訓課程、計量專家講座，使計量管理人員及時掌握國內外計量技術發展新動態，確保計量標準化管理人員的知識水平和知識結構能夠與先進計量管理理念、計量管理技術保持同步。我們也嘗試著開展了《城鎮燃氣貿易計量管理規范》方面的研究與跟蹤，初步開展了起草和編制工作。主要是總結和參照大慶、哈爾濱、齊齊哈爾等燃氣公司計量管理經驗的基礎上，結合案例分析和各家燃氣公司的計量管理研究成果，通過研究儀表廠商提供的技術資料，進一步開展了對燃氣運營企業貿易計量管理程序和方法的實踐。在實踐工作中，對已經建立的燃氣貿易計量管理體系運行效果情況與計量管理人員基本要求進行了分析和評價。通過對貿易交接計量儀表供應商合格供方評定內容和貿易交接計量儀表的準入標準進行了細致的討論，對目前和將來城鎮燃氣運營企業的交接計量方式進行了實地調研，對各種計量方案的優點和缺陷進行了分析，初步確定了交接儀表選型方法和交接計量設計方案審核的依據。根據以往儀表故障案例總結，制定了儀表安裝與維護的具體要求；根據以往輸差產生的原因及處理經驗，整理了輸差處理方法；通過對燃氣輸差產生原因的分析和分類，總結出具體的輸差控制措施。以上具體實踐工作，對下一步繼續開展《城鎮燃氣貿易計量管理規范》方面的研究，起到了支持性的作用，也不斷提高了企業自身的計量管理工作水平，收獲較大。
四、燃氣計量管理標準化體系建設的展望
燃氣行業計量標準化管理體系建設還只是初級階段，還需要大量的相關管理標準、技術標準、工作標準等做基礎。為了保證城鎮燃氣行業計量工作的有序開展，應在全國各燃氣企業和科研、設計、行業管理部門抽調實踐經驗豐富和理論水平較高的計量專家，在相關標準化專業委員會的指導下，由相關的企業或由國家相關部門提供經費與技術手段的支持，盡快形成城鎮燃氣行業計量管理相關標準的制修訂計劃，按計劃推進標準的起草工作，用3～6年的時間力求基本完成城鎮燃氣計量管理標準化體系的建設，使其達到指導和規范城鎮燃氣行業計量管理工作健康發展的需要。
參考文獻：
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第4篇：供應商管理體系建設方案范文
關鍵詞： 煙草企業；庫存管理；問題與對策
二十一世紀，世界對能源危機的認識更加深刻，節能減排已經成為發展的主流基調，煙草企業作為一個責任型企業，在節能降耗方面一直努力嘗試著降低成本費用，減少資源浪費，推動節約發展，提高經濟效益。加強庫存管理，尋求最佳的存貨水平，避免缺貨威脅，最大限度降低費用，促進煙草企業科學發展。因此，對于煙草企業來說，企業要不斷持續發展就要在各個方面提高管理效率，降低管理費用，做好庫存管理顯得尤為重要。煙草庫存管理的復雜性大大增加了其管理成本。企業如何提高庫存周轉率，降低流動成本，提高整個物流的靈活性，從而保證市場銷售和物流運營的整合，促進煙草企業高速運轉。
一、庫存管理的內容及重要性
庫存是具有經濟價值的任何物品的停滯和儲藏，主要用于解決供需矛盾。庫存管理是指企業以外界對庫存的需求以及企業訂購的特點為依據，預測、計劃和執行一種補充庫存的行為，并對這種行為加以控制。庫存管理的重要性表現在以下幾個方面：（1）庫存管理是物流管理的重要內容。要盡量縮短企業從接受訂單到貨物送達的時間，保證適當的庫存量，節約庫存費用，削減企業成本，提高企業效益。（2）庫存管理是提高煙草商業企業運營水平的需要。煙草企業要想在激烈的市場競爭中提高自身經濟效益，獲得競爭優勢，就要保持暢通的運營狀態，有計劃進行合理的庫存，降低物流成本，確保企業平穩運轉。（3）庫存是煙草商業企業的重要流動資產。科學有效的庫存管理能使企業的平均資金占用水平降低，庫存的流轉速度以及總資產周轉率提高，從而提高企業經濟效益。企業要盡可能在較低的庫存水平之下滿足市場需求，降低庫存成本，以保證企業高速運轉。
二、煙草企業庫存管理存在的不足
（一）物流管理存在重硬件、輕軟件的管理階段
大部分煙草商業企業都熱衷于引進先進的物流設備，建現代化的立體倉庫，而忽略了對物流管理的改進。因此，我們的管理不能僅僅停留在硬件設施上，還要建立相關的制度和標準，提高物流管理部門的專業水平，加強對物流計劃的制定，培養專業物流管理人才，以促進企業物流管理的發展。
（二）配送環節上監管不到位
部分企業卷煙銷售在配送環節上存在監管不到位的現象。要簡化卷煙配送流程，降低卷煙物流成本，提升物流效率，加強物流環節的監管和體系建設，建立監督體系，保證適當的庫存，從而達到加強庫存管理的要求。要對配送環節加強管理，要建立科學、嚴格的物流管理標準，提高周轉率，降低流動成本。
三、加強煙草企業庫存管理的對策
（一）建立科學的庫存管理體系
科學的庫存管理體系主要包括產品的出庫和入庫，庫存的盤點，產品信息分析。其中，出庫主要指產品進入市場銷售。入庫指卷煙從工業企業轉入商業企業倉庫，分配產品庫存貨位，監督產品是否與訂單相等。庫存盤點是對庫存卷煙進行清查和記錄。產品信息分析即對庫存的產品進行分析，生成庫存管理指標，為領導決策提供科學準確的信息。因此，建立科學的庫存管理體系，完善庫存管理指標，對產品的出庫和入庫，庫存的盤點建立科學化的指標，以促進庫存管理體系完善，降低庫存成本，優化庫存管理，促進企業順利發展。
（二）煙草企業要加強物流管理的學習和應用
要進一步提高物流管理部門的專業水平，對物流系統管理、考核建立統一的標準，以適應物流發展的流程優化和資源配置。要通過與財務部門配合，對庫存管理、配送管理進行優化，以節約物流管理，減少原先跨部門的行政阻力。要通過人員的合理配置、成立物流設備專業維修、維護班組，利于培養專業維修人員。隨著煙草行業的發展，物流規劃的討論將更加頻繁，物流部門要培養掌握現代物流理論，以促進整個物流業的發展。
（三）建立完善的管理信息系統
要運用現代物流管理思想，建立企業物流信息管理系統和倉庫管理信息系統，為庫存管理提品基礎信息、產品計劃和產品流動指令，實現企業信息流和物流的結合。要建立完善的信息管理系統，確保信息資源的管理和有效運用。健全信息管理系統，能夠使庫存管理部門及時獲取產品基礎信息，以促進各部門工作的有效運轉。通過信息系統管理物流，可以提高整個物流的靈活性，以適應內部和外部環境的變化。信息系統包括幾個方面：（1）配送中心倉儲管理。使用倉儲管理系統管理倉庫的收發、擺放、補貨、移庫等。并適應企業產品“推遲”策略對配送中心的要求。（2）運送與發貨管理。使用運輸管理系統優化運輸模式組合，尋求最佳運輸路線。（3）勞動力資源管理。要充分發揮人力資源的潛力，改進勞動生產率，必須建立員工的培訓系統和績效評估系統。（4）建立物流信息系統，達到全局庫存、訂單和運輸狀態的共享，降低供應鏈中的訂單信息畸變情況。之所以重視物流信息系統的建設，是由于互聯網和信息技術的發展，企業只需投入相對較少的資本，就能顯著提高企業的運營效率和管理水平。
（四）應用新的庫存管理方法
國內外零售企業庫存管理的方法目前有以下三種：（1）供應商庫存管理方法，在同一個目標框架下，供應商負責對庫存進行管理、監督和修正，使企業庫存管理得到持續改進的一種合作性策略。在這個過程中，零售企業不用做任何庫存，體現了供應鏈的集中化管理思想，適應了市場變化的要求。（2）聯合庫存管理方法。是一種以協調中心的聯合庫存管理系統為基礎，能很好地將供應鏈系統中各節點企業中的相互獨立庫存運作使需求被放大現象得以解決，該方法是一種有效提供供應鏈同步化程度的方法，該方法要求將供需雙方庫存計劃一起制定出來，使供應商和零售企業相互協調，盡可能保持雙方預期供需的一致性，盡量杜絕供需變異和方法現象。（3）合作計劃、預測與補給方法。該方法是一種新的庫存合作管理方法。主要是對業務過程和共享信息進行管理，使零售企業和供應商的伙伴關系得到改善，預測更加準確，以達到減少庫存、提高供應鏈效率和提高消費者滿意度的目的。在實施這個計劃的過程中，零售企業要堅持以下三個原則：第一，要以供需雙方作為整個框架和運作過程的中心點；第二，消費者需求預測系統要由零售企業與供應商共同開發出來，對企業整個價值鏈起到推動作用；第三，在整個物流鏈過程中對可能和即將出現的風險進行預測，零售企業和供應商要共同承擔。這是一種雙贏的合作關系，有利于維護零售企業和供應商之間的利益，促進供需雙方需求平衡，從而達到最大份額的市場占有量，促進零售企業和供應商之間利益最大化，從而提高企業經濟效益。
（五）建立供應商庫存管理一體化模式
目前我國煙草專營制度還存在一定的弊端，煙草商業企業要建立供應商庫存管理一體化模式。一方面，能改變銷售企業因為庫存小，商品不能及時入庫問題。另一方面，企業規模小也會對企業帶來一定的負面影響。建立供應商庫存管理一體化模式，有利于削弱成本，降低負面影響。保證雙方供需平衡，促進企業高速運轉。建立供應商庫存管理一體化模式，優化物流成本模式，提高供應鏈效率，提高物流周轉量，保證供需雙方需求平衡，實現零售企業和供應商之間利益最大化，從而提高企業經濟效益。
（六）加強庫存成本信息管理
庫存成本系統化管理就是謀求整體效益的最大化，庫存財務作為企業整體財務的重要組成部分，要確保企業庫存財務的準確性和真實性，從而形成整個企業庫存成本降低的支撐力。在庫存財務管理中經常會出現庫存盤虧等問題，通過盤點，可以發現賬上所記錄貨物與實際不相符，致使企業整個財務報表的準確程度受庫存財務數據準確性的影響，為了避免庫存虧損問題，要通過以下幾個方法來進行處理：（1）永續盤存法。永續盤存即進行賬面盤存，對各品種卷煙設置明細賬，對收入數、發出數進行登記，并隨時將結存數記錄下來。永續盤存法的手續較為嚴密，對各種存貨的變動和結存情況能進行及時理解和掌握，發現存貨管理中存在的問題。（2）對于低值易耗物進行賬面管理。低值易耗品通常不能作為企業固定資本核算，因為他們的價值較低，使用期限不長，易被損壞。采用永續盤存法，能更好地反映和監督低值易耗品的增減變化以及結存情況。（3）倉庫保管立賬。以存放卷煙的品名、型號、規格等進行開戶立賬。在單證上將入庫數量、出庫數量和結存數量記錄下來，運用數據庫管理，使貨品信息逐漸系統化、程序化、規范化，從而提高信息處理的速度和準確性。
（七）成本控制手段由單一成本控制向戰略成本控制發展
現代成本控制強調的是積極的成本避免戰略，要合理運用ERP系統，使企業采購、運輸與倉庫管理全部在一個平臺上展現出來。打破各部門之間的信息壁壘，使各部門的技術應用與規劃相互協調，形成多層次、立體化、全局優化的物流成本比較，尋找整體成本優化最佳方案，限制各種消耗和費用的發生，充分體現現代物流的系統化運作思維。另外，積極運用ERP系統數據分析手段，尋找不同卷煙之間隱藏的物流規律，合理劃分經濟化物流運作單元，避免物流有機聯系的過度分割。有利于優化企業物流成本結構，促進企業物流成本降低，從而優化庫存結構，更好地實現庫存管理。實施ERP系統不僅有助于節約成本信息的準確性和及時性等問題，還使成本信息和其他信息共享成為可能，為企業進行資源整合、開展全局優化，實現多種資源的充分運用創造了條件。ERP環境下的物流成本管理是以資源優化配置為主導的物流成本管理途徑，物流成本管理范圍由價值鏈向價值網絡發展，成本控制手段由單一成本控制向戰略成本控制拓展，實現企業高效運轉，從而有利于企業解決庫存問題，實現企業經濟效益的提高。
四、結語
庫存管理是企業不可缺少的重要部分，煙草商業企業在庫存管理過程中要投入一定的經濟資本，尋找適合企業庫存管理的發展之路。因此，加強煙草企業庫存管理，建立科學的庫存管理體系，降低庫存成本，優化庫存管理，提高企業效益。煙草企業要加強物流管理的學習和應用，以適應物流發展的流程優化和資源配置。建立完善的管理信息系統，應用新的庫存管理方法，采用供應商庫存管理一體化模式，有利于削弱成本，降低負面影響。加強庫存成本信息管理，使成本控制手段由單一成本控制向戰略成本控制發展，打破各部門之間的信息壁壘，從而有效解決庫存問題，實現企業高效運轉。
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第5篇：供應商管理體系建設方案范文
根據《山東省企業社會責任評價試點工作方案》安排,山東省企業社會責任建設工作經歷了“宣傳發動”和“制定方案”兩個階段,目前已經進入到攻堅的“實施階段”――企業社會責任管理體系的構建與《企業社會責任管理手冊》的編制。
彌補“短腿”――讓管理不再落后實踐
前不久的一項針對中國企業責任管理和責任實踐(包括市場、社會和環境三項績效)的調查結果表明,“責任實踐”的綜合得分要高于“責任管理”的得分。其結論是:中國企業的“責任管理”落后于“責任實踐”。
而山東省開展的企業社會責任評價試點工作,將建立企業社會責任管理體系,促進企業管理創新與持續發展。作為試點的兩大目標之一,正好彌補了中國企業的這一“短腿”。
山東省企業社會責任試點工作的目標,是“兩個建立”、“兩個促進”,即基本建立起有中國特色、山東特點的可持續改進的企業社會責任管理體系,基本建立起企業社會責任協會與政府部門、行業協會緊密結合的企業社會責任考評體系,從而促進試點企業的管理創新與持續發展,促進全省企業的社會責任建設管理實踐。其中,建立企業社會責任管理體系、促進企業管理創新與持續發展,是首要目標,也是最重要的目標。
企業社會責任管理體系的構建和《企業社會責任管理手冊》的編制,是企業社會責任建設工作中非常重要的一環,也是難點和創新點。
山東省工商局副局長、山東省企業信用與社會責任協會會長王天仁認為,在這個過程中,需要進行一系列非常重要的工作,包括:建立領導機構、識別利益相關方、開展履責現狀評估、制定政策目標和實施方案、起草相關配套文件、正式任命人員、頒布實施等。
在這個基礎上形成的《社會責任管理手冊》,就成為企業社會責任管理體系的文字體現,企業社會責任建設的行動綱領和操作工具,也是企業文化的組成部分:是企業風險的控制體系和持續進步的保障系統,也是對外展示企業社會責任管理水平的主要證明。
重點突破――把握五個重要環節
山東省提出,在企業社會責任管理體系的構建和《手冊》編制過程中,要重點把握好以下五個環節:
一是建立企業社會責任管理機構,落實工作責任。要建立企業社會責任領導機構,由董事長或總經理出任企業社會責任管理委員會主任或領導小組組長,一名企業副總為副主任或副組長,或任命一名“社會責任總監”或“高層管理代表”主抓企業社會責任管理,有關部門(科室)和下屬單位負責人為成員,并確定或成立一個社會責任管理部門,作為委員會或領導小組的辦事機構,負責牽頭組織協調和督促落實。要具體明確領導機構和辦事機構的職責。這是企業試點工作和社會責任體系建設的組織保障。
二是識別企業的利益相關方,細化對利益相關方的具體責任。中國企業的利益相關方包括股東、員工、伙伴、消費者、環境、政府、社區、競爭者、弱勢群體、行業組織等十個方面。要從企業實際和行業特點出發,按重要程度進行識別、確認并排出順序。在此基礎上,逐個分解確定企業對利益相關方應承擔的具體責任,從而形成一套指標體系。聊城百貨將企業的主要利益相關方確定為員工、消費者、供應商,就是根據商業企業的特點制定的。濟南陽光大姐增加了“家政服務員”這一利益相關方,也是根據自己的行業特點確定的。
三是進行社會責任現狀評估,制定社會責任政策與目標。對企業履行社會責任的現狀進行分析評估,也是一項必須進行的基礎性工作。開展這項工作,可以肯定成績、找出差距、弄清現狀、找準方位,為下一步制定目標措施奠定基礎。
在評估的基礎上,要制定企業的社會責任政策(承諾)與目標。對企業社會責任的承諾和目標的確定,應綜合考慮法律法規要求、利益相關方期望,并符合現階段企業生產經營實際情況和人、財、物等資源保障能力,可分階段制定目標,但一般不應低于法律法規的規定,對道義責任的承諾和目標確定,可自愿裁量,優秀、卓越企業應有更高的追求。
四是制定社會責任管理方案,確保社會責任政策和目標的實現。企業社會責任管理方案,主要包括兩個方面:一是主要指標的控制措施,二是重要環節的控制程序,這兩方面都需要用文件體現出來,并落實責任部門和崗位,以保證企業的各項社會責任行為處于穩定可控狀態,并成為一種長效機制,能夠持續改進。企業社會責任管理是全面管理,應包括原有的管理體系,不要另起爐灶,推倒重來。這樣,既符合企業管理實際,也可以減少工作量。
五是編制《企業社會責任管理手冊》,正式頒布實施。《手冊》由牽頭的企業社會責任管理部門負責組織編制,由企業法定代表人頒布實施,社會責任管理部門負責發放、管理。《手冊》的主要內容包括《手冊》頒布令、社會責任管理領導機構名單、社會責任總監(管理者代表、總責任師)任命書、企業簡介、定義、企業社會責任政策與目標、社會責任主要指標控制措施和重要環節控制程序、相關文件等。
整改完善――建立持續改進機制
編制《企業社會責任管理手冊》,是開展社會責任管理的重要條件,但最重要的是如何把《手冊》的內容落實到具體的企業管理之中,讓企業在一系列程序文件的控制下,不斷整改、不斷提高,從而實現企業社會責任狀況的持續改善。山東省希望這項工作是不斷整改,不斷完善的過程,并重點做好以下三個方面的工作:
(一)搞好宣傳發動,對全體員工進行社會責任管理教育培訓。管理體系能否真正建立起來、運行下去,主要取決于全體員工特別是管理層對這件事是否認可,是否積極參與和支持。為此,要切實搞好宣傳發動,抓好自上而下的全員教育培訓。要從企業負責人和領導層抓起,帶頭講道德、盡責任,為員工做出表率。同時,要對全體員工進行一次社會責任教育培訓,使他們全面掌握《企業社會責任管理手冊》的內容和本職崗位的具體要求,并付諸行動。
第6篇：供應商管理體系建設方案范文
關鍵詞：質量管理；規范運維；企業
中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）09-2028-03
大多企業經過十余年的信息化發展，大規模的信息化建設基本完成，即將面臨著長期的系統運行維護的問題。但與信息系統建設的較高水平相比，還普遍存在IT服務管理較弱的問題，缺乏有效的管理手段與方法，這就使信息化的投入充滿了很大的不確定性，也使信息化效果很難控制。因此，如何對企業龐大的技術系統進行科學、高效的管理，從而發揮它的最大效能，降低運營成本，是當前企業信息化過程中必須面對的挑戰。
1 三套標準在運維體系中的適用性分析
ISO9000質量管理體系標準在各企業和單位中的運用非常廣泛，是對整個單位運作、服務過程進行質量控制管理的體系，通過質量手冊、文件控制、記錄控制等方面為管理對象的實施提供指導，側重于對宏觀運作流程的控制，但不包括各專業業務層面的特定要求。
ITIL作為一種以流程為基礎、以客戶為導向的IT服務管理指導框架，它擺脫了傳統IT管理以技術管理為焦點的弊端，實現了從技術管理到流程管理，再到服務管理的轉化，適用于IT服務管理和服務流程的控制。
等級保護管理體系是對信息系統的科學、安全運行進行監督和控制的體系，從安全管理制度、安全管理機構、人員安全管理、系統建設管理和系統運維管理等方面為信息安全專業層面提供指導，適用于運作流程中各節點的安全控制。其中的保護等級劃分，也為信息安全投入和安全保障水平提供了平衡點。
對于已經實施ISO9000的單位，信息化職能部門在ISO9000貫徹實施時往往與自身信息化業務無法融合，即便進行了融合也常以信息化的一般性運維工作為主，沒有考慮規范化安全運維工作在整個單位和組織質量控制體系中的重要性。因此將ITIL、等級保護思路與ISO9000融合，即可具體落實ISO9000體系中的流程控制，也可以彌補等級保護在體系要求、文件控制和記錄控制等方面的薄弱環節，同時完善ISO9000體系中對信息安全領域的專業性，最終形成以質量管理體系為框架，ITIL流程控制為主線，等級保護管理標準為保障的綜合運維保障體系。
2 規范運維保障體系架構設計與文件體系建設
結合三套標準的特點進行運維管理架構設計時，在體系結構層面要考慮運維體系的建設周期、各標準在運維體系中所處的層次、每個層次要達到的要求及PDCA方法論等。在服務流程層面要考慮結合企業的現狀，IT服務支持模式和管理流程及最佳實踐等。在具體操作層面要考慮響應方式、實現工具、安全要求、監控方法等。將三大標準體系體系結構層面設計：在整個運維生命周期中，包括運維體系建設、運維支持管理、運維成效管理及運維持續改進四個階段。這四個階段形成一個PDCA持續改進的管理循環。通過建立檢查、反饋機制，對信息安全管理體系運行情況進行監督和控制，建立動態調整機制，確保信息安全管理體系符合新形勢、新技術發展要求。
服務流程層面設計：系統運維的服務流程是信息化工作部門和服務供應商向業務部門的服務交付和支持過程，通過建立“一站式”的服務臺和規范的流程程序，提高IT部門對事件的響應能力和IT運維工作的規范性，防范手工方式出現對用戶請求的遺忘，以及非規范的操作引起的系統風險，同時要幫助信息化工作部門實現運維知識的積累和共享，提升運維和管理的整體水平。
具體操作層面設計：在系統運行維護中，各項工作（事件、變更等）的處理程序、操作步驟、完成時限及服務要求等，均要制訂相應的標準和規范，在涉及安全管控點時，可通過建立符合信息系統等級保護要求的安全配置基線，統一信息系統建設和運行技術配置標準。
按照上述三個層面之間的關系，落實到文件體系中時，可以質量管理體系為總體框架，將體系文件分為三個級別：一級程序文件為綱領性文件，用于描述整個體系架構運作流程和運維方針策略。主要包括信息化建設與管理程序，信息系統運維管理程序，涵蓋信息化建設與運維全過程。二級程序文件按ITIL流程管理為主線，為一級程序提供可操作的流程化文件。主要包括：項目管理、事件管理、問題管理、配置管理、管理、變更管理、應急管理等流程。三級流程涉及具體操作規范，落實二級流程文件中涉及的各方面運維和安全管理內容。主要包括：溝通管理、授權與審批管理、文件規范性管理、介質管理、資產管理、網絡管理、系統管理、安全事件與應急管理、備份與恢復管理等方面。記錄表單為實際運維過程的記錄。各級文件組成結構如圖2所示。
文件體系是運維體系架構的管理體現，是管理落地的基礎，也要運用PDCA管理。
3 規范運維保障體系ITIL流程設計
要想管理體系得到貫徹執行，就要對規范化運維流程進行科學有效的設計。因為流程是管理的終端，主要解決的是管理固化問題。而ITIL作為事實上的國際標準，基本與組織性質和業務性質無關，僅明確指出應該“做什么”，但不講“如何做”。因此流程設計時還要結合企業的現狀，本著一切從實際出發的原則，考慮企業對IT服務管理的切身需求，按照最佳實踐和企業的實際設計出的合理的IT服務支持模式和管理流程，建立自己的方法論。
在具體的規范流程設計過程中，首先要考慮的是人員崗位職責。應用服務管理之后，IT部門的組織架構、職能、工作方式都會隨之發生一定變化。建立規范的流程，需要確定IT支持人員和管理人員的職責，通過流程角色的設置，而不是單純依靠組織結構的設置來把角色和職務分開。同時制定配套的人員角色和職責及考核機制，以實現對人員的量化管理和資源的有效利用。
其次是確定提供服務的管理流程。在ITIL中已歸納為服務級別管理、IT服務財務管理、能力管理、IT服務持續性管理和可用性管理5個服務管理流程。這些管理流程用于解決“客戶需要什么”、“為滿足客戶需求需要哪些資源”、“這些資源的成本是多少”、“如何在服務成本和服務效益（達到的服務級別）之間選擇恰當的平衡點”等問題，服務提供所包括的這5個核心流程均屬于戰術層次的服務管理流程，用以確定服務級別協議及滿足服務要求所需要的最優資源，也就是說如何做正確的事。
再次是確保用戶得到適當的服務支持以保障組織業務功能。服務支持流程體現服務接觸和溝通的5個運作層次的流程，即事件管理、問題管理、配置管理、變更管理和管理。這5個服務管理流程的主要職能是，確保IT服務提供方所提供的服務質量，符合服務級別協議（SLA）的要求，即如何正確的做事。ITIL核心流程之間的層次關系如圖3所示。
最后是引入服務臺、服務連續性管理等流程自動化工具，以系統工具來固化流程，再不斷完善流程。同時要關注工具之間的聯動和信息整合，如果可能，盡早的進行統一的規劃，建立集成規范要求，以保證投資在未來得到充分保護，不被浪費。
所以，ITIL的應用過程和效果的獲得，不是簡單的單純通過項目建設能夠達到的，是企業信息中心部門、咨詢服務提供商、產品提供商等多方共同努力的結果，也是一個持續改進、不斷優化的長期過程。
4 構建信息系統等級保護為基礎的防護體系
保障體系要結合管理體系和ITIL流程，落實安全技術及管理要求。可依據分級、分域、分區、分層的防護原則，對運維的信息系統按級別劃分安全區域進行管理，各安全域劃分為網絡邊界、網絡環境、主機系統及應用環境四個安全層次，最后形成縱深防御體系。
在技術上可通過強化邊界訪問控制、規范網絡訪問行為、強制主機管理、構建應用授權和身份認證平臺、加強審計監控等措施構建協同防御。每個安全保護部件或設備應具有安全保護功能獨立完整、調用接口簡潔、與安全產品相對應和易于管理等特征，在后期綜合運維服務與監控平臺集成建設中能夠保障數據的共享和協同防御。在管理上通過建立綜合運維服務與監控平臺。將機房環境監控系統、網絡管理系統、性能監測與管理系統、入侵防御系統等監控與管理的系統告警和性能監測數據進行整合，梳理各個資源之間的告警關系，進行集中監控告警模型設計，并可進行工具產品的客戶化定制，實現集中監控管理和指揮控制，為運維體系安全運行提供全面的管理保障。
5 規范運維保障體系實施路線
在實施階段，要考慮若一次性全部實施所有流程帶來的風險，可采用分階段實施的方法，做到穩步推進，以便取得良好效果。大致可分為前期準備階段，全面試運行階段，正式運行及擴展階段，綜合優化調整階段。
1）前期準備階段
明確參與運維工作人員的崗位職責，做到權限分離。開展等級保護測評并根據等級保護要求制定安全配置基線及相關操作規范。根據等級保護測評結果，按照分級、分域、分區、分層原則制定安全技術基礎平臺整體解決方案，在管理與技術上提供安全依據。試運行ITIL運維管理五大流程，檢驗工作流程的可操作性。梳理清楚管理對象，完善資產配置管理，確定運維管理的范圍。
2）全面試運行階段
全面開展規范化運維工作，在運維平臺中體現所有運維工作并力爭全員參與，做到運維職責明確，流程處理程序規范，操作標準，過程有痕跡并制定合理的績效考核方案。在日常運維工作中查找不足，提供改進意見，不斷完善質量目標文件、流程體系文件和操作手冊。充分發揮知識庫作用，將常見問題解決方法進行歸納總結并上傳至知識庫，做到知識共享。同時實施完成安全技術基礎平臺，實現安全管理中心與運維平臺互聯互通問題，保證安全要求融入運維流程中。
3）正式運行及擴展階段
全面運行完善后的ITIL運維管理五大流程，結合ISO20000相關運維標準，構建信息化運維服務運維服務體系，規范化、標準化、痕跡化運維管理工作。運用PDCA過程，進一步細化調整管理體系，總結體系運行情況，調整不適用和無法落實的部分，使之能高效、有序的運作。同時定期通過第三方機構對已測評的信息系統開展等級保護復評，找出所有系統的安全隱患，并提出整改方案和實施計劃，督促信息安全措施的落實。
4）綜合優化調整階段
總結前期的規范化運維工作，調整不適用的部分，常態化的管理體系運作。定期進行內部評審，找出與當前工作的不適用部分進行優化調整；同時在工作中，結合工作實際，尋求更高效安全的方法優化體系，提高體系的效能。
綜合上述實施階段，確定實施路線圖如圖4所示。
參考文獻：
第7篇：供應商管理體系建設方案范文
摘要：本文主要介紹開展電網物資質量管理工作的意義，以及國家電網公司對電網物資采購質量管理的工作思路，結合目前電網企業的實際情況，重點對采購計劃制定、供應商選擇和物資分類等方面的質量管理進行了分析和探討，對提高電網物資采購質量管理工作具有一定的價值。
正文
1 電網物資質量管理的重大意義
1.1加強電網物資質量管理是社會發展的要求
隨著國民經濟和社會的發展，企業和社會對電力的依賴程度越來越高，電力行業不僅是關系國計民生、涉及千家萬戶的基礎性、公益性行業，還是連接上游發電側和下游用戶側的橋梁和紐帶。電網事故不僅會造成電網企業自身的重大經濟損失，而且還會造成重大的政治和社會影響。電網工程質量直接關系到電力供應的可靠性，關系到相關方的切身利益，關系到國家能源戰略安全。
當前，國家電網公司已經掌握了特高壓技術，成為世界上電壓等級最高、技術最先進、資源配置能力最強的電網企業之一，設備密集型和技術密集型更加凸顯，電網物資的質量在電網工程質量鏈條中越來越重要，特別是對物資在采購階段的質量管理顯得尤為重要。
1.2加強電網物資質量管理是電網發展的要求
電網物資管理也是電網建設的重要組成部分，是電網建設工程前期建設的重要準備工作。一般而言，電網物資消耗的費用將占到整個項目建設成本的60％以上。因此，做好物資管理工作對提高電網工程項目建設水平、促進相關技術進步，確保電網安全穩定運行，具有非常重大的意義。
對于物資管理而言，最重要的是進行質量控制，因此，采購質量管理成為電網物資管理的重要組成部分，它是保證電網工程項目建設正常進行的基礎條件。因此，加強電網物資采購質量管理是改善電力企業工程建設項目技術指標，并取得良好經濟效益的關鍵所在。
2 電網物資質量的管理與控制
對電網建設而言，每個階段的物資質量管理工作都非常重要。在物資管理的不同階段，質量管控的工作內容不同，根據物資管理實施的不同階段，將質量管理分為事前控制、事中控制和事后控制。
2.1事前質量控制。實踐中，在物資管理實施前所進行的質量管理稱為事前控制。其重點在于做好物資的管理準備工作，并將該工作貫穿于整個工程項目實施的全過程。事前質量控制 主要內容有：1)物質準備。主要是對工程項目建設中所需設備、原材料以及相關構配件的質量進行嚴格檢查和控制；對項目實施過程中需用到的設備和裝置，嚴格檢查其使用性能和技術指標，并準備質量檢測機具、設備以及質量控制裝置。2)技術準備。熟悉、審查工程項目建設中的需求計劃、相關設備的技術參數指標、有關資料和圖樣等內容；調查、分析工程項目的技術、經濟條件，并確定質量管理實施方案和質量保證措施，從而確定驗收標準、計量方法以及相關質量檢測技術。
2.2事中質量控制。在物資管理實施過程中進行的質量控制就是事中質量控制，它是物資質量管理的關鍵。一般而言，事中的全面控制重點是計劃申報、供應商選擇、合同簽訂和供貨的質量及進度。其中，合同在質量管理中發揮了非常重要的作用，它也是質量管理的重要依據。合同必須明確規定各供應商應承擔的質量責任，并對檢查方法、檢驗手段以及檢查結果處理等進行明確的界定。在實際操作過程中，應當合理組織相關物資的使用，并盡量減少物資的實際損耗。
2.3事后質量控制。事后質量控制的重點是進行質量檢查、驗收和評定。對安裝的設備進行嚴格的試驗和檢查，以證明設備的性能、指標達到采購的要求。在電網設備投運之前，還要對其進行一次嚴格的質量把關，以驗證該設備的質量指標達到了預期的要求，從而保障電網的安全運行。
質量管理的重點主要在于確保產品質量符合規范和標準。要想更好的對物資的質量進行管理，必須加強事中質量控制，而物資采購質量管理是其中的關鍵，其重點是通過一系列的管理活動對供應商產品質量進行監督，通過監督，督促供應商從源頭上預防物資質量問題的發生。
3 國家電網公司電網物資采購質量管理工作思路
經過長期實踐，國家電網公司的物資質量管理體系和內容發生了較大的變化，物資管理體系逐漸完善，正在向著全過程質量管理邁出關鍵性的步伐。采購質量管理不再是管理物資本身的質量，對于規格、型號繁多的各類電網物資，現有人員、技術儲備遠遠不足以確認眾多專業性的質量問題。采購質量管理更側重于對采購活動各個細節的過程控制，對采購物資的質量管控已經貫穿于物資的設計選型、合同簽訂、加工制造、運輸及倉儲等采購供應的各個環節。
4電網物資采購質量管理分析和探討
4.1 電網物資采購質量工作現狀
目前，國網公司對供應商產品的質量監督方式主要有監造和抽檢。監造是監造單位按監造服務合同約定，派駐專業人員到供應商現場，對設備材料的制造質量及進度進行全過程的監督見證，監造采取的方式是駐廠監造；抽檢是指項目單位或檢測機構依據公司相關標準、供貨合同以及國家有關標準，利用檢測設備、儀器，對所采購物資隨機抽取，進行有關項目檢測，檢驗物資質量的活動，抽檢的方式主要是廠內巡檢和廠外送檢。
4.2 對電網物資采購質量管理的幾點思考
隨著國網公司物力集約化體系建設的不斷深入，物資供應鏈各個環節之間的聯系越來越緊密。根據近年來國網公司對電網物資質量管理的情況看，當前國網公司面對的供應商越來越多，供應商對質量管理的水平也參差不齊。隨著電網建設飛速發展，要求物資供應環節更加簡便，更多的物資已直發施工現場。此外，協議庫存物資的供貨時間和地點相對分散。這些問題都已經給物資質量管理造成了很大的困難。因此，僅僅依靠以前單一的監造和抽檢監督手段，已經遠遠不能滿足管理的要求，物資質量管理必須貫穿于整個采購過程，我們還可以從計劃申報、供應商管理以及物資供應等方面入手，共同加強采購物資的質量。
4.2.1在采購計劃申報階段，除了從項目設計、設備選型等方面引入標準化管理以外，更重要的是加強對計劃中技術規范的審核，避免技術規范存在漏洞，從源頭上確保計劃采購的物資滿足實際工作的需要。
4.2.2供應商選擇對采購質量管理非常重要。首先，需要從質量體系、資質業績、技術能力等方面對所有的供應商進行管理和評定；其次，對通過評定的供應商按照優選等級進行分級管理，并與物資質量監督、采購招標工作進行聯動。這樣一方面可以引導供應商自覺的進入更加規范、合理的采購競爭機制，另一方面，可以避免供應商過多對監督工作造成的不便，提高物資質量監督的效率。
4.2.3按照物資對電網運行安全的重要性，對物資實施分類管理。根據不同的類別的物資，制定相應的質量監督策略，保證監督的有效落實。
A類物資，指單位采購金額大，對電網運行存在重大影響的主要設備，如110kV及以上電壓等級的變壓器、組合電器等。對A類物資，可全部委托有資質的設備監理公司實施駐廠監造，對產品生產的全過程進行監督，除此以外，對每家供應商每年還要進行一次抽檢，由國家級第三方檢測機構對產品性能進行全面的檢測。
B類物資，指采購金額和份額相對較大，對電網安全運行有較大影響的關鍵設備，如110kV及以上電壓等級的電流互感器、電壓互感器、隔離開關等。對B類物資，可組織專業技術人員到廠家對其出廠試驗實施關鍵點見證，此外，對每家供應商每年至少進行兩次抽檢，抽檢可由第三方檢測機構進行，也可利用自有檢測設備檢測。
C類物資，指技術含量相對較低，但采購數量很大，供應商數量較多，生產周期短的設備材料，如10kV配變、線路金具、導線等。因為這類物資供貨量大，有一定的樣本空間，可以結合物資供應中心庫的建設，在各省公司統一進行配送的基礎上，全面實施廠外到貨抽檢。
D類物資，指保護裝置、智能終端等現階段檢測難度較大的物資，對這類物資由于各省、市公司缺乏一定的檢測手段，建議在國網公司層面實施統一的定期檢測。
第8篇：供應商管理體系建設方案范文
Abstract： The quality issue of IT operation and maintenance services has drawn increasing attention of customers and service providers. The service quality improvement can start from the research and analysis for customer needs and the status of services， through the analysis for the service quality problems and their root cause， to find the most effective way to solve the problem. Quality improvement using project-oriented approach to manage and implement， through the project plan and start meeting for formal confirmation of quality improvement objectives and their implementation and management methods， can effectively ensure the quality improvement work smoothly. IT service management system construction is the focus and fundamental to improve the quality of service， according PPMT implementation framework to define the specific content of management system， and fundamentally improve IT operation and maintenance service quality.
關鍵詞： IT服務管理；運維服務管理；服務質量改進；管理體系建設；PPMT實施框架
Key words： IT service management；operation service management；service quality improvement；management system construction；PPMT implementation framework
中圖分類號：C931.2；C932.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）23-0168-04
0 引言
當前，國內已經步入“服務經濟”的發展階段，以現代服務業為主導的現代產業體系也逐步建立起來。信息化在提升企業的運營效率和核心競爭力的同時，也使企業對信息化的需求和依賴程度不斷提高，而IT運維服務作為現代服務業的重要組成部分，為企業信息化提供了強大的支撐。因此，IT運維服務越來越受到各級政府和各類企業的重視。在IT運維服務業蓬勃發展的同時，IT運維服務的質量問題也引起了相關客戶和服務提供商的關注。
筆者有幸參加了W公司所承接的廣州市某信息中心網絡平臺與IT設備維護項目（以下簡稱本項目）的IT運維服務質量改進工作。在提供本項目的服務過程中，W公司收到了客戶方領導層對服務質量的嚴重不滿和投訴。筆者作為公司后端的IT服務管理咨詢顧問，受命啟動專門針對本項目的IT運維服務質量改進項目（以下簡稱本質量改進項目），著手改進其服務質量并提高客戶滿意度。本文將筆者在本質量改進項目中的主要實施方法和過程進行介紹和展現，希望能夠給同樣關注IT運維服務質量的同行們一點啟發和幫助。
1 對客戶需求與服務現狀的調研和分析
任何服務質量的改進都是源于對客戶需求的高度關注和對服務現狀的調研和分析[1]。筆者在介入本項目之初，就將重點工作放在對客戶需求的調查了解、以及對IT運維服務現狀的調查與分析兩個方面。
通過與客戶方和前端一線服務團隊的充分交流、以及對服務情況的現場調研，并在此基礎上進一步調閱和分析了本項目的招標文件、投標文件、項目合同書等關鍵資料，筆者了解到W公司在IT運維服務提供過程中主要存在以下四個方面的不足，需要進行重點質量改進，以盡快提高用戶的服務體驗和客戶滿意度。
①沒有為客戶提供針對三年服務期的一整套目標明確的工作計劃和時間表；沒有幫助客戶理清和優化IT服務管理業務流程；在日常服務過程中沒有認真落實IT資產管理辦法，沒有為客戶提供一套定制的IT資產管理系統軟件并有效使用起來，最終導致客戶的IT資產失去應有的管理，過去一年中IT資產數據基本沒有與實際情況同步變更，目前整個IT資產數據不全不實。②客戶需要對全區電子政務網絡提供系統化的診斷和保養，解決目前該網絡可靠性不高、上網速度慢的隱患，這項工作一直沒有開展；客戶強調提供服務的應當是一個有技術梯度的專業網絡團隊，而不僅僅是一名前端服務工程師。③提供服務的IT服務工程師技術能力不足，一個故障要反復上門幾次才能解決，服務只能依賴于個別技能較好的服務工程師。④每月例會上客戶提出的服務目標和要求盡快改進的重大問題基本無法實現，計劃和執行情況的檢查工作沒有開展，用戶的真實需求沒有上傳到公司，造成公司的決策偏差。
上述四個方面的問題，可以通過運維服務計劃和實施方案、資產普查、IT資產管理系統軟件的定制開發與應用、專業網絡團隊的診斷和保養、知識管理和業務培訓、團隊管理、問題管理、會議管理等方法分別予以解決。但是，如果只是采取“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的方法解決眼前的問題，也很難真正解決客戶在未來可能遇到的其它問題，只有充分挖掘上述四個方面問題的根源，從根本上解決導致這些問題的本質原因，才能真正保證以后的服務能夠充分滿足客戶的需求。因此，筆者對造成上述問題的根本原因進行了分析，發現這四個方面的問題，主要來源于兩個方面：一是W公司對客戶需求的理解偏差和溝通不暢，二是W公司沒有一整套嚴格的標準化的IT運維服務規范和管理制度。由于溝通不暢和需求理解偏差，所以客戶的重點需求沒有得到應有的重視和實現；由于缺乏標準化的IT運維服務規范和管理制度，所以需求理解偏差沒能及時發現和糾正、計劃和檢查沒有開展、不能發揮團隊能力。而這兩個方面的最根本原因，則是W公司沒有真正建立科學的標準化的IT運維服務管理體系。因此，筆者將本質量改進項目的工作重點放在IT運維服務管理體系建設方面。
2 質量改進項目的工作計劃與項目啟動
在明確了本質量改進項目的工作重點以后，在著手開始質量改進工作之前，首先要得到客戶和W公司雙方領導的確認，以保證質量改進項目的工作能夠真正實現對運維服務質量的改進目標。因此，筆者在前期調研和分析基礎上，草擬了《運維服務質量改進工作計劃書》，在征求雙方領導和運維服務團隊負責人等主要項目干系人的意見并獲得通過后，召開了“運維服務質量改進工作項目啟動會”。啟動會上有客戶方領導、W公司高層領導、運維服務團隊負責人（包括運維服務項目經理和W公司運維服務中心項目總監）、運維服務質量改進項目負責人（筆者）和其他項目干系人到會參加。通過項目啟動會的召開，將本質量改進項目的項目目標和工作范圍、項目組織結構（如圖1所示）、主要項目團隊成員和分工、項目工作內容和工作方式、項目進度計劃等內容進行了討論和確認，從而正式將質量改進工作以項目化運作的方式確立下來，并使本質量改進項目的目標和范圍得到各方面的正式確認，從而為質量改進工作的順利開展創造了一個良好的工作環境和管理基礎。
根據項目啟動會上確定的質量改進工作計劃書，本質量改進項目的總體目標包括完善運維服務管理體系建設、IT資產與運維管理系統軟件的定制開發、IT資產普查與資產數據庫的建立和維護、網絡診斷和優化及其整體解決方案的提供、加強對IT服務工程師的服務規范和服務技能的培訓、進一步完善運維知識管理和知識庫、對用戶提供常用軟件使用和常見故障處理的培訓等七個方面。在這七個方面的總體目標中，第一個目標“IT運維服務管理體系的建設”是重點，其它六個目標在完成相應的工作任務后，都要將其工作內容形成規范和制度，并集成到IT運維服務管理體系中去，從而保證W公司在今后的IT運維服務過程中、以及其他的IT運維服務項目中，能夠始終保持改進后的服務質量，并使本項目的經驗得以固化和重復使用。因此，筆者將本質量改進項目的工作重點集中在“IT運維服務管理體系建設”這個目標上，其他目標的實現則根據任務類型由其他項目干系人分工負責。例如，“IT資產與運維管理系統軟件的定制開發”由W公司軟件研發中心負責人負責完成；“IT資產普查與資產數據庫的建立和維護”和“對用戶提供常用軟件使用和常見故障處理的培訓”由運維服務項目經理負責完成；“網絡診斷和優化及其整體解決方案的提供”由W公司運維服務中心二線專家團隊負責、“加強對IT服務工程師的服務規范和服務技能的培訓”和“進一步完善運維知識管理和知識庫”由W公司運維服務中心后端的IT運維服務管理咨詢團隊負責。這樣分工負責后，質量改進項目的七個目標就得以落地執行。
3 IT運維服務管理的實施框架與體系建設
在IT運維服務管理體系建設工作中，首先需要確定一個科學的IT運維服務管理實施框架。目前實施IT運維服務管理的較成熟和普遍的方法是ITIL最佳實踐[2]和ISO 20000國際標準。綜合企業再造理論[3]、多層BPR實施體系結構[4]和技術管理咨詢的PPT模型，IT運維服務管理的規劃與實施，需要從作業流程（Process）、組織架構（People）、管理與評估系統（Management）、IT技術和工具（Technology & Tool）、企業文化和觀念（Culture）這五個方面進行考慮[5]；一般情況下，可以從前四個方面（即PPMT實施框架）實施IT運維服務管理，然后逐漸向第五個方面（即企業文化）滲透（如圖2所示）。因此，在本質量改進項目的IT運維服務管理體系建設中，筆者采用PPMT實施框架進行服務管理體系的設計和實施。
根據PPMT實施框架及項目需求，本質量改進項目的IT運維服務管理體系建設的主要內容包括IT運維服務管理業務流程及其配套的數據表單和統計報表的設計、運維服務管理組織結構及其崗位職責的設計、運維服務規范和管理制度的建立、IT資產管理及運維服務管理系統軟件的設計與開發等四個方面，在完成上述四個方面的設計以后，再將設計結果在IT運維服務項目過程中實施和應用。在設計和實施時，均要遵守“作業流程組織架構管理與評估系統技術和工具企業文化”的先后順序。
4 IT運維服務管理體系建設的具體內容
根據W公司與客戶的項目合同及其招標文件要求和投標文件承諾，在本質量改進項目中的IT運維服務管理體系建設可以從本項目的IT運維服務范圍和服務方式與服務級別、運維體系框架和各服務管理工作流程、運維服務組織結構及崗位職責、相關服務規范和管理制度、相關數據表單的格式設計與填寫說明、相關統計報表的格式設計與數據來源、IT資產管理和運維服務管理系統軟件的需求分析與設計說明等七個方面進行展開。在這七個方面的設計過程中，要兼顧考慮吸收本質量改進項目的另外六個目標在工作中形成的規范和制度，將其經驗和成果集成到IT運維服務管理體系中來。
4.1 IT運維服務范圍和服務方式與服務級別一般是由招標文件的要求和投標文件的承諾所決定的，然后再結合IT運維服務提供商（例如W公司）的管理水平和服務質量現狀進行設計和規定。
4.2 運維服務體系框架主要對所有的運維服務管理流程及其相互之間的關系進行總體規劃和說明，并通過服務管理流程關系圖對各流程的前后銜接關系進行描述和說明；然后通過各服務管理工作流程的詳細流程圖對各工作流程在各種情況下的處理規則進行描述和說明。在本項目中的運維服務管理流程，主要包括服務級別管理、IT資產管理、日常工作管理、常用服務流程、備件管理流程、桌面運維流程、網絡運維流程、其他工作流程等八個方面，每個方面又包括多個服務管理流程，總共包括21種管理流程。究竟應當包括哪些流程，應當根據具體運維服務項目的實際情況和客戶需求，結合ITIL最佳實踐和ISO 20000標準進行梳理和設計。
4.3 運維服務組織結構一般由IT運維服務提供商和客戶雙方參與本項目的人員組成，一般可以分為一線、二線、后臺支持、第三方支持等四個級別；運維服務項目經理一般介于一線和二線之間，作為一線服務團隊的管理者，同時也是二線服務團隊的成員之一。在確定了服務組織結構后，再根據所設計的各運維服務管理流程的需要進行崗位分工，再根據崗位分工確定各個崗位的職責；通常可以分為客戶方管理人員、運維服務項目經理、服務臺、服務工程師、配置管理員和服務助理等崗位或角色。
4.4 相關服務規范和管理制度一般是指在IT運維服務管理流程以外、無法或不便于通過流程方式進行規范的管理制度和相關規定。它作為運維服務管理流程的有效補充，使IT運維服務的提供過程實現進一步的科學化和標準化。在本項目中的相關服務規范和管理制度主要包括服務臺工作規范、日常運維服務規范、網絡運維服務規范、資產普查工作規范等方面。其中服務臺工作規范又包括服務熱線接聽規范、故障判斷技術規范、事件類別判斷方法、事件優先級判斷方法、服務單回訪規范等；日常運維服務規范又包括上門維護服務規范、備件庫管理規范、運維檔案管理規范等；網絡運維服務規范又包括網絡設備日常維護規范、網絡安全運維規范等；資產普查工作規范又包括普查工作組織架構、普查人員上門服務要求、普查準備工作、普查工作注意事項、普查數據檢查標準、普查數據錄入和統計規范等。具體應當包括哪些服務規范和管理制度，也沒有一定之規，主要根據具體項目的實際情況和服務管理需要而制定，制定者需要具備一定的項目管理、服務管理和質量管理的基本知識和經驗。
4.5 相關數據表單的格式設計主要是根據各運維服務管理流程的需要，在某些服務管理流程的某些環節需要工作人員填寫相應的數據表單，則根據該環節和整個流程的需要、以及后期統計報表采集數據的需要進行表單內容和格式的設計。在本項目中的數據表單包括了常用數據表單、備件管理表單、桌面運維表單、網絡運維表單、資產普查表單和其他表單等六大類。其中常用數據表單包括服務單、用戶投訴處理單、收款服務單等；備件管理表單包括備件借用登記表、備件清單、備件出入庫登記表等；桌面運維表單包括設備采購驗收單、設備采購匯總表、設備采購明細表、資產報廢登記表、資產報廢意見書、供應商維修設備回執單、設備維修回執單、設備維修報價單、設備采購報價單、升級換件登記表、用戶入網申請單等；網絡運維表單包括網絡故障報告、網絡系統端口登記表、配線間鑰匙借用登記表、網絡巡檢報告表等；資產普查表單包括資產登記表、資產普查匯總表、資產普查明細表、資產標簽等；其他表單包括知識庫表單、配置變更登記表、日報檢查問題記錄表等。
4.6 相關統計報表的格式設計主要是根據IT運維服務管理的各種管理需要，從各服務管理流程和相關數據表單及數據庫等數據源中采集數據，從而對需要生成的相關統計報表的格式和數據來源進行設計，其主要目的是供運維服務團隊的管理者和客戶方管理人員了解運維服務狀況，并據此進行服務管理。在本項目中的統計報表主要包括服務單統計報表、故障報修統計報表、硬件故障統計報表、網絡故障統計報表、軟件故障統計報表、服務質量統計報表、資產統計報表、服務費用統計報表、運維服務周報和月報表等九大類，在每個大類中又包括多種具體的統計報表，共計有45種統計報表需要進行格式設計和說明。
4.7 IT資產管理和運維服務管理系統軟件是對前述的服務管理流程、服務組織結構、服務規范和管理制度、數據表單、統計報表等內容的固化，通過計算機軟件系統的方式將其固化到計算機程序中，從而保證這些管理規則的嚴格執行。因此，對該系統軟件的需求分析與設計應當在前述各個方面的設計基礎上進行，同時兼顧今后可能存在的變革，并適當考慮軟件系統的靈活性進行系統分析和設計。根據本項目的具體需求，其IT資產管理和運維服務管理系統軟件的功能模塊主要包括個性化視圖、事件管理、網絡運維管理、資產管理、運維檔案管理、廠商資料管理、知識庫、統計分析報表、用戶意見反饋、系統管理等。
5 項目實施結果與結論
筆者根據本文前述的實施方法和過程，對本項目的運維服務質量進行化化和改進。由于本項目的服務質量對客戶和W公司雙方都有較大影響，所以本質量改進項目得到了雙方各級領導的重視和大力支持，從而較順利地完成了質量改進工作任務，取得了預期的質量改進效果。
本質量改進項目的成功實施，驗證了筆者在實施過程中所應用的項目化管理和實施方法、PPMT運維服務管理實施框架、IT運維服務管理體系建設的主要內容等，在IT運維服務管理及其質量改進中是行之有效的。IT服務管理體系的建立，使服務提供商“建立起一套持續改進的機制，使自己能不斷地發現問題、解決問題”[1]，從而從根本上解決了服務質量問題。這對關注IT運維服務管理及其服務質量的其他同行們，無論是客戶還是服務提供商，均具有一定的參考價值和借鑒意義。
參考文獻：
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[3]李福海.管理學新論[M].成都：四川大學出版社，2002.
第9篇：供應商管理體系建設方案范文
關鍵詞：城市供水；管理體系；制度約束
當前，飲用水的安全和衛生已成為全球性的重大戰略性問題。城市供水水質關乎國計民生,是城市供水管理的重點和難點,直接關系人們飲用水安全與健康,同時也關系社會穩定和經濟發展,因此,提供安全的飲用水是城市供水管理的首要任務。我國于1985年8月首次的GB5749―1985《生活飲用水衛生標準》,2007年7月開始實施新修訂的GB5749―2006《生活飲用水衛生標準》,新修訂的標準借鑒了美國、俄羅斯、世界衛生組織和歐洲共同體等國家和組織的水質標準,針對我國現實環境和人民健康要求進行了重大調整,這對我國城市供水行業提出了更加嚴格的制水要求。目前影響城市供水安全和衛生的因素有水源、輸水、水處理、供水、需求側管理等環節,如管理不慎隨時都有可能對水質產生不同程度的影響。為了保障城市供水安全,需要針對具體涉水系統環節研究城市供水水質安全保障的管理措施,多層次、系統地建立水質安全保障的管理體系,加強監管力度,增強應對水質突發事件的能力,保障日常供水安全。
1建立健全水質安全制度,實現制度約束
由于城市供水安全涉及到供水企業內部(水源、水廠、輸配水等)和外部(供應商、用水戶、社會、環境等),其水源選擇和防護、凈化、消毒、輸送及儲存的任何環節出現問題,都可能導致飲用水受到污染,一旦水源及供水過程中受到各種化學物質及致病微生物污染,即可引起大范圍的急性和慢性中毒及傳染病的流行。因此,建立供水內部和外部約束機制,從制度上規范水生產程序才能保證供水安全(圖1)。
1•1外部制度約束
a.政府制度約束。政府制度包括對供水企業實行授權特許經營制、市長授權經理負責制、企業社會承諾制、行政監督檢查制、水質狀況定期公報制等,監督執行地下水、地表水、生活飲用水等水質標準,實現水質管理制度約束。
b.供水安全技術約束體系。通過構建飲用水安全評價體系、水質安全預警體系,強化源水、制水、輸配、供水、凈水工藝體系和管網水質保障體系來實現供水安全技術約束體系。
c.衛生管理與監督。依法對生活飲用水二次供水進行監管,加強對城市供水單位、二次加壓設施產權單位、二次供水清洗和維修單位監督管理,把二次污染的防治納入法制化的科學管理體系,保障終端居民飲用水安全。
1•2供水部門內部質量監測控制制度約束
a.建立供水多級質量控制制度,實現內部制度約束。將生活飲用水污染防治和不斷提高水質納入制度化、標準化、有序化的管理軌道,為生產合格、優質、清潔水提供基礎性保障。建立由公司法人、水廠廠長、車間主任及班組長組成的水質安全管理組織,實行各個質量環節“水質負責制”,減低水質風險,從內部管理制度上保障水質合格。
b.建立多級水質監測質量控制網絡,嚴格按照地表水、地下水、生活飲用水、二次供水水質監測制度進行檢測。城市水質監測中心要加強監督檢查城市供水安全,杜絕任何危害供水水質的行為發生。
1•3加強水質安全教育,實現社會環境約束
加強供水企業全員水質安全教育,樹立水質安全質量觀,建立分區分片監管供水環節和終端用戶水質安全,防止污染發生的檢查保障體系。對已經發生的污染,立即啟動城市供水應急預案,阻止污染進一步擴大,及時處理污染事故。加強市民水質安全教育,提高社會水質安全監督意識和應對突發水質污染事故協調處理能力。
2建立供需一體化的水源水預警互動制度
針對商品水的天然性和社會性,構建水源供需溝通機制,建立與源水供應商信息互動平臺,協調運作。按水源水質檢測制度,對購買的地表、地下源水定期檢測,發現異常及時通報水源管理部門,防止水質漸變累積和突發污染,保證源水水質達標。水源水預警系統要和城市供水預警系統聯動,一旦發現源水嚴重污染或投毒等重大事件發生,立即啟動供水應急預案,關閉所有源水入口,關閉有污染的出廠水閥門,防止污染城市供水管網,待源水檢測合格后,或水廠有能力處理污染的源水時,再開通閥門正常供水并跟蹤監測。
3水廠質量控制與內部污染監控
3•1水源接觸者管理
直接從事制水工作的員工要定期體檢并建立健康檔案。一旦發現傳染病患者立即調離制水崗位。同時要加強水廠周邊環境的監控,嚴格控制廠外人員與水源接觸。
3•2制水原材料及供應商管理
建立供應商管理檔案和產品比較制度,嚴格檢測水廠制水材料和藥品,保證所有批次的制水材料和藥品合格,防止原材料污染制水。
3•3制水質量保證體系
監控制水工藝環節、建立水質實時監測系統,實現閉環控制,實行崗位水質考核獎懲制,如加藥、加氯運行安全控制量考核;沉淀池排污、濾池沖洗參數控制考核。按不同水源、水廠工藝特點,科學設置質量監控點,對關鍵控制點實現制水過程跟蹤制,如余氯能殺死水中再度繁殖的微生物,起到消毒作用,但產生消毒副產物氯仿、四氯化碳等,這些副產物對人體是有害的,因此,加氯量要嚴格全程控制在規定限度內,保證出廠水常規和非常規指標檢測合格。
3•4水廠安全保衛監控管理
水廠遭遇破壞污染時,啟動供水應急預案,關閉水廠來水和進入城市供水管網的入口,啟動泄水閥泄水,待水廠處理完污染水后,開通閥門沖洗、泄水,再正常供水。
4城市管網改造與管網污染監控管理
4•1執行定期沖刷清洗制度
嚴格執行定期沖刷清洗制度:①定期放水沖洗管網內死水區和管線終端等部位;②新管線投產和舊管線改造及更換管材后要進行沖洗、消毒;③定期對管網進行清管、刮管、除垢、涂襯等維護工作;④加強日常管網污染監控管理。
4•2供水企業管網管理
監控供水管網安全,禁止在城市供水管道及其附屬設施的地面和地下的安全范圍內挖坑取土、修建建筑物及其他危害供水設施安全的行為,防止管道腐蝕和污染入滲,保證管線不受污染。
4•3推廣優質新型管材
鍍鋅管易銹蝕、結垢嚴重,國家已禁止使用。目前推廣使用新型管材,如PE管、UPVC管等塑料管材;不銹鋼管、銅管等耐腐蝕金屬管;襯里鋼管、鋁塑復合管等管材。塑料管耐腐蝕不結垢,有較好的衛生性能、輸水性能,但強度較低;金屬管耐腐蝕強度較高,但價格高且對水的穩定程度不如塑料管,易出現銹水等現象;復合管既有塑料管和金屬管耐腐蝕的優點,又克服了它們的缺點。建議結合供水“一戶一表”改造工作的全面開展,將各小區內的供水主管道更換成復合管,并建議用水戶將建筑物內管道更換成塑料管或復合管,并在此基礎上建立使用新型管材監管機制,防止管材二次污染水。
4•4用水戶準入制度管理
對生產、使用或生產過程中產生有毒有害物質的用水單位實行間接取水方式,禁止將內部用水管道直接與城市公共供水管道連接,以保證主管網水不受用戶污染。稽查任何單位或個人擅自開關公共供水閥門及擅自在公共供水管道上接管取水行為。
4•5管網科學調度
加強管網運行科學調度,防止供水管網閥門重大調整時,水源發生變化而引發管道內水的流速、水壓突然變大和改變方向依不同質、不同溫的地表水地下水突然混合,造成水質惡化,出現“泥水”、“紅水”、“黑水”等水質事故。
5建立供水安全管理體系
依據國家《生活飲用水衛生標準》,建立城市供水水質安全保障管理體系(圖2)。
城市供水生產、設計部門針對需求預測具體用水情況,提供科學用水方案,定期宣傳教育市民愛護供水設施、保護水環境;引導市民科學飲水,形成健康的飲用水文化構筑全民參與的生活飲用水良好安全環境。
