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關(guān)鍵詞:企業(yè)工會(huì) 財(cái)務(wù)管理制度 規(guī)范化建設(shè)
一、推進(jìn)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范化建設(shè)的建議
企業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作是工會(huì)工作的一個(gè)重要組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ)。工會(huì)財(cái)務(wù)是由三個(gè)方面構(gòu)成,即工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳(收好)、管理(管好)和使用(用好)?!笆蘸谩本褪且皶r(shí)收足會(huì)費(fèi)和行政撥交的屬于工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)?!肮芎谩本褪且鶕?jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全分工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制,實(shí)行民主監(jiān)督,防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生?!坝煤谩本褪且鶕?jù)“量人為出,統(tǒng)籌兼顧,勤儉節(jié)約,發(fā)揚(yáng)民主”的原則,合理分配和使用經(jīng)費(fèi)。收好、管好、用好是互相聯(lián)系、相互促進(jìn)、互為條件和不可分割的統(tǒng)一整體?!笆蘸谩笔恰坝煤谩薄肮芎谩钡那疤釛l件和物質(zhì)基礎(chǔ);“管好”是“收好”和“用好”的必要手段;“用好”是“收好”和“管好”的最終目的,而“管好”和“用好”也能促進(jìn)“收好”。因此,收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須有機(jī)地結(jié)合全面完成。
根據(jù)《工會(huì)法》第四十二條規(guī)定:“工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定?!边@一規(guī)定,為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正確合理使用提供了依據(jù)。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括:組織會(huì)員開(kāi)展集體活動(dòng)及會(huì)員特殊困難補(bǔ)助;開(kāi)展職工教育、文體、宣傳活動(dòng)以及其他活動(dòng);為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn);職工集體福利事業(yè)補(bǔ)助;工會(huì)自身建設(shè);培訓(xùn)工會(huì)干部和工會(huì)積極分子;召開(kāi)工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì);工會(huì)建家活動(dòng);工會(huì)為維護(hù)職工合法權(quán)益開(kāi)展的法律服務(wù)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作;慰問(wèn)困難職工;基層工會(huì)辦公費(fèi)和差旅費(fèi);設(shè)備、設(shè)施維修;工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費(fèi)用以及對(duì)所屬事業(yè)單位的必要補(bǔ)助。另外,基層工會(huì)在保證正常工作生活且經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的前提下,可用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)或?qū)嵨镩_(kāi)辦為職工服務(wù)的“三產(chǎn)”或做投資經(jīng)營(yíng)。但必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證,需經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意,工會(huì)委員會(huì)討論決定后才能編列預(yù)算,并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序,履行必要的法律手續(xù),確保投資項(xiàng)目的保值增值。
工會(huì)的財(cái)務(wù)應(yīng)該獨(dú)立自主地管理、單獨(dú)開(kāi)戶、單獨(dú)建帳建制。明確每一筆資金的使用用途及審批手續(xù)。健全分工會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的保證。
筆者認(rèn)為,推進(jìn)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范化建設(shè)應(yīng)該從以下幾點(diǎn)做起:
1.充分認(rèn)識(shí)企業(yè)分工會(huì)經(jīng)費(fèi)收好、管好和用好的重要性。工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作是工會(huì)工作的一個(gè)重要組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ)。工會(huì)財(cái)務(wù)是由三個(gè)方面構(gòu)成,即工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳(收好)、管理(管好)和使用(用好)?!笆蘸谩本褪且皶r(shí)收足會(huì)費(fèi)和行政撥交的屬于工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)?!肮芎谩本褪且鶕?jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全分工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制,實(shí)行民主監(jiān)督,防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生?!坝煤谩本褪且鶕?jù)“量人為出,統(tǒng)籌兼顧,勤儉節(jié)約,發(fā)揚(yáng)民主”的原則,合理分配和使用經(jīng)費(fèi)。收好、管好、用好是互相聯(lián)系、相互促進(jìn)、互為條件和不可分割的統(tǒng)一整體?!笆蘸谩笔恰坝煤谩薄肮芎谩钡那疤釛l件和物質(zhì)基礎(chǔ);“管好”是“收好”和“用好”的必要手段;“用好”是“收好”和“管好”的最終目的,而“管好”和“用好”也能促進(jìn)“收好”。所以收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須有機(jī)地結(jié)合全面完成。工會(huì)的財(cái)務(wù)應(yīng)該獨(dú)立自主地管理、單獨(dú)開(kāi)戶、單獨(dú)建帳建制。明確每一筆資金的使用用途及審批手續(xù)。
2.健全分工會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的保證。企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的開(kāi)著是通過(guò)以收好、管好和用好作為基本經(jīng)費(fèi)為分支工會(huì)的工作提供經(jīng)濟(jì)保障的,同時(shí)也是企業(yè)工會(huì)最基本的工作內(nèi)容。其中“收好”是企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)同時(shí)也是企業(yè)工會(huì)展開(kāi)財(cái)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。規(guī)范管理、合理使用工會(huì)經(jīng)費(fèi),是提高工會(huì)財(cái)務(wù)工作水平的關(guān)鍵,建立并完善企業(yè)工會(huì)規(guī)章制度是做好工會(huì)財(cái)務(wù)工作的基本保證。必須認(rèn)識(shí)到的是,對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用必須要進(jìn)行科學(xué)地、嚴(yán)格地管理,也作為工會(huì)財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。工會(huì)在制度的制定上下了苦工,專門(mén)制定了工會(huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各種經(jīng)費(fèi)的使用必須到工會(huì)財(cái)務(wù)委員處審核入帳。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督,讓廣大職工會(huì)員放心。工會(huì)每年的帳目都有明細(xì),每一分錢(qián)的使用都清清楚楚,財(cái)務(wù)永遠(yuǎn)向會(huì)員公開(kāi),接受會(huì)員的監(jiān)督。幾年來(lái),工會(huì)會(huì)員對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作均表示滿意和信任。
3.為職工辦實(shí)事、辦好事是用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的目的,用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)是做好工會(huì)財(cái)務(wù)工作的最終目的。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)著眼于職工群眾,工會(huì)經(jīng)費(fèi)是職工勞動(dòng)創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富的組成部分,在經(jīng)費(fèi)的使用上要貫徹“以人為本”的精神,把有限的經(jīng)費(fèi)用于職工群眾,為職工辦好事、辦實(shí)事,這也是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重中之重。有鑒于此,在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用方面,必須要基于“三服務(wù)”原則,即通過(guò)為企業(yè)發(fā)展謀求服務(wù),也就是說(shuō)要積極地推進(jìn)與完善企業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)制度,不斷地改革與創(chuàng)新,以不斷創(chuàng)新的姿態(tài)來(lái)適應(yīng)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展需求。為工會(huì)組織建設(shè)謀服務(wù),就是說(shuō)必須要在工作中要積極樹(shù)立企業(yè)全局發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí),經(jīng)過(guò)合理安排和調(diào)配使用經(jīng)費(fèi),解決急需解決的問(wèn)題,解決廣大職工關(guān)心的問(wèn)題,杜絕浪費(fèi);為職工群眾服務(wù),工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工,用之于職工,用在解決職工切身利益的問(wèn)題上,還注意關(guān)心特困職工、關(guān)心弱勢(shì)群體。堅(jiān)持量人為出,統(tǒng)籌兼顧,講求實(shí)效,把有限的資金用在刀刃上,使之發(fā)揮最大的效益。
二、結(jié)束語(yǔ)
為了適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,充分發(fā)揮工會(huì)組織在維護(hù)員工的合法權(quán)益、建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、提高員工隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用,推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化建設(shè)時(shí)代所需。以上即是筆者通過(guò)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)針對(duì)企業(yè)工會(huì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度存在問(wèn)題而闡述的個(gè)人建議,旨在于通過(guò)理論分析促進(jìn)交流。
參考文獻(xiàn):
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[2]于秀敏.抓管理建制度提高工會(huì)財(cái)務(wù)工作水平[J].中國(guó)工會(huì)財(cái)會(huì).2011,(01).
現(xiàn)將國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生部關(guān)于頒發(fā)《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》的通知(質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔1999〕218號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望遵照?qǐng)?zhí)行。
關(guān)于本市更換和發(fā)放有關(guān)證件的具體辦法,將由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局另行通知。
附件:國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生部關(guān)于頒發(fā)《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》的通知
(1999年9月18日 質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔1999〕218號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局,衛(wèi)生廳(局),勞動(dòng)(勞動(dòng)和社會(huì)保障)廳(局):
一、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐教學(xué)管理理念
樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐教學(xué)管理理念是至關(guān)重要的,隨著市場(chǎng)結(jié)構(gòu)化調(diào)整對(duì)人才的需要產(chǎn)生了變化,管理理念也需要隨之改變。高職教育在我國(guó)教育中的作用越來(lái)越重要,面對(duì)高職教育新的發(fā)展形勢(shì),要始終保持教育管理思想的先進(jìn)性、科學(xué)性。特別是在實(shí)踐教學(xué)管理中,務(wù)必要建立起全新的機(jī)制來(lái)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展帶來(lái)的變化,以實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)管理效能整體性提高的目標(biāo)。
二、創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)管理制度模式
高職實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)即緊密聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立,在培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才過(guò)程中,作用不容忽視。實(shí)踐教學(xué)工作繁瑣且細(xì)致,應(yīng)該做到精細(xì)化管理程度。高職院校應(yīng)根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的具體特點(diǎn),配套建立相對(duì)完善的管理制度,以促進(jìn)高職實(shí)踐教學(xué)管理工作的不斷深入,做到各個(gè)環(huán)節(jié)都要管理到位。
(一)完善管理制度
充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)多樣性、復(fù)雜性、開(kāi)放性的特點(diǎn),建立靈活的教學(xué)管理制度,給學(xué)生充分的發(fā)展空間,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。摒棄傳統(tǒng)的管理制度,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的、先進(jìn)的、科學(xué)的管理制度,實(shí)現(xiàn)制度上的創(chuàng)新,真正實(shí)現(xiàn)由管理者本位向?qū)W生本位轉(zhuǎn)變。要在現(xiàn)有管理制度基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善《實(shí)踐教學(xué)管理制度》,制定《校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理辦法》,修訂《實(shí)踐教學(xué)管理工作細(xì)則》、《訂單式人才培養(yǎng)管理辦法》等。使實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)有章可循、有法可依。
(二)實(shí)訓(xùn)室引進(jìn)企業(yè)6S管理模式
課題研究將結(jié)合我院校園文化建設(shè)項(xiàng)目,完善“以環(huán)境吸引人、環(huán)境教育人、環(huán)境激勵(lì)人”為目標(biāo)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室內(nèi)外環(huán)境,重點(diǎn)參考企業(yè)管理模式制定校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室規(guī)章制度,按照企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間的管理方式管理我院校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室,從而提升實(shí)訓(xùn)室功能,為培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力營(yíng)造良好的環(huán)境。
(三)規(guī)范實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)文件
提高實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目的開(kāi)出率和實(shí)訓(xùn)效果,課題將圍繞規(guī)范各專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn),實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)等實(shí)踐教學(xué)文件開(kāi)展研究。規(guī)范校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室資料建設(shè),制定《實(shí)訓(xùn)室安全檢查記錄》,修訂《耗材申領(lǐng)及管理記錄》等,完善校外生產(chǎn)實(shí)習(xí)承諾書(shū)。
(四)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)常規(guī)管理工作
實(shí)踐教學(xué)管理部門(mén)需做好制度建設(shè)和協(xié)調(diào)組織,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與校外實(shí)習(xí)檢查工作。加強(qiáng)對(duì)日常實(shí)踐教學(xué)的檢查,發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,制定階段性的期初、期中、期末的檢查方案。通過(guò)教學(xué)工作簡(jiǎn)報(bào),充分報(bào)道學(xué)院實(shí)踐教學(xué)工作相關(guān)事宜,如實(shí)踐教學(xué)工作會(huì)議、頂崗實(shí)習(xí)情況、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新點(diǎn)等,養(yǎng)成良好的實(shí)踐教學(xué)工作氛圍。
(五)制定并采用先進(jìn)現(xiàn)代化的實(shí)踐教學(xué)管理手段
在我院日常實(shí)踐教學(xué)管理中,借助互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等現(xiàn)代技術(shù)手段,以實(shí)現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)管理網(wǎng)絡(luò)化。開(kāi)發(fā)我院實(shí)踐教學(xué)服務(wù)平臺(tái)為全院師生開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)提供系統(tǒng)性保障。
三、注重實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè)
通過(guò)校企合作,建立穩(wěn)定、深層次的實(shí)習(xí)基地。在數(shù)量上基本滿足實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)的教學(xué)需求;在質(zhì)量上要求高標(biāo)準(zhǔn),能夠解決在校內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。通過(guò)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)?環(huán)節(jié)來(lái)檢查實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)情況。充分利用實(shí)訓(xùn)基地完成訂單班培養(yǎng)。
(二)增強(qiáng)實(shí)踐師資隊(duì)伍力量
建設(shè)一支有經(jīng)驗(yàn)、有素質(zhì)、有能力的實(shí)踐教師隊(duì)伍,保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。尤其要加快現(xiàn)有教師隊(duì)伍建設(shè),尤其是對(duì)中青年教師的培訓(xùn)。注重實(shí)踐指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè),使教師具備本科以上學(xué)歷,并具有一定專業(yè)實(shí)踐技能的“雙師型”教師;另一方面,要聘請(qǐng)校外名師、企事業(yè)技術(shù)專家骨干擔(dān)任兼職實(shí)踐教師。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行 操作風(fēng)險(xiǎn) 產(chǎn)生原因 控制舉措
中圖分類(lèi)號(hào):F830.4
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2013)02-208-02
一、操作風(fēng)險(xiǎn)的涵義及其成因
巴賽爾委員會(huì)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的定義是:“由于內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)的不完善或失誤,或外部事件造成直接或間接損失的風(fēng)險(xiǎn)?!币虼?,操作風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)的四個(gè)要素是:人、流程、系統(tǒng)、外部事件。近年來(lái),隨著監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管力度的加大、商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的普遍加強(qiáng)以及全社會(huì)信息透明度的日益提高,商業(yè)銀行暴露了一批職務(wù)犯罪、金融欺詐、違規(guī)操作等違法違規(guī)違紀(jì)案件,尤其是一些大案要案,金額巨大,情節(jié)惡劣,給國(guó)家造成了重大經(jīng)濟(jì)損失,也給銀行業(yè)信譽(yù)帶來(lái)了損害,嚴(yán)重影響了金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。操作風(fēng)險(xiǎn)幾乎覆蓋了商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面,操作風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在:可預(yù)計(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。即銀行在日常的營(yíng)運(yùn)活動(dòng)中比較頻繁地發(fā)生的失誤或錯(cuò)誤而導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率比較小,但嚴(yán)重程度一定很高;災(zāi)難性損失的風(fēng)險(xiǎn),即銀行在經(jīng)營(yíng)中所遭受突如其來(lái)的內(nèi)部或外部對(duì)銀行的生存產(chǎn)生直接影響的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率極低,但是其后果非常嚴(yán)重,足以使銀行破產(chǎn)或倒閉。
造成操作風(fēng)險(xiǎn)的原因主要有以下四個(gè)方面:
1.銀行董事會(huì)治理結(jié)構(gòu)有重大缺陷。一是所有者虛位,導(dǎo)致對(duì)人監(jiān)管不夠。二是內(nèi)部制衡機(jī)制不完善,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層沒(méi)有真正起到相互制衡作用。三是存在“內(nèi)部人”控制現(xiàn)象。由于治理結(jié)構(gòu)不健全,很容易導(dǎo)致高管人員的道德風(fēng)險(xiǎn)。分支行主要負(fù)責(zé)人的權(quán)力過(guò)大,也容易形成“內(nèi)部人”控制的局面。四是內(nèi)部控制能力削弱。由于商業(yè)銀行內(nèi)部管理鏈條長(zhǎng)、層次多,信息交流不對(duì)稱,又沒(méi)有良好的全流程監(jiān)控,致使分支機(jī)構(gòu)潛伏問(wèn)題令人防不勝防。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)不到位。一是在發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)系上重發(fā)展輕控制;在任務(wù)執(zhí)行上重領(lǐng)導(dǎo)托辦輕制度規(guī)定;在操作流程上重習(xí)慣輕流程,使制度建設(shè)不能有效落實(shí)。
3.內(nèi)控制度建設(shè)不完善,懲治不力。一是沒(méi)有形成系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度,重點(diǎn)部門(mén)和要害環(huán)節(jié)控制不到位,業(yè)務(wù)開(kāi)拓與內(nèi)部控制建設(shè)不同步。二是內(nèi)控制度的整體性不夠。對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)控制不力,對(duì)決策管理層缺乏有效監(jiān)督。對(duì)業(yè)務(wù)人員監(jiān)督較多,而對(duì)各級(jí)管理人員監(jiān)督較少、制約力不強(qiáng),內(nèi)控制度缺乏剛性。三是內(nèi)控制度的權(quán)威性不強(qiáng),懲治力度不大。四是部分分支機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度執(zhí)行不力,有章不循、違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生。
4.金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險(xiǎn)并存。商業(yè)銀行為擴(kuò)大市場(chǎng)份額,不斷推出金融新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)和新服務(wù)舉措,使產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和服務(wù)的復(fù)雜程度不斷提高,如果內(nèi)控制度沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),就會(huì)引發(fā)新的操作風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的電子化、自動(dòng)化程度的提高,使銀行在各個(gè)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)緊密地聯(lián)系在一起,若系統(tǒng)建設(shè)滯后就會(huì)使總行難以對(duì)分支行進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)控,如果銀行的電子化處理系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題,很可能導(dǎo)致嚴(yán)重的甚至災(zāi)難性的后果。
二、加強(qiáng)合規(guī)制度建設(shè),防控操作風(fēng)險(xiǎn)
商業(yè)銀行是風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),分散化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)的重要職能,防范風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行永恒的主題。當(dāng)前,在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,內(nèi)部改革不斷深化,外部監(jiān)管不斷加強(qiáng),銀行必須加大操作風(fēng)險(xiǎn)防控力度,扎實(shí)推進(jìn)合規(guī)制度建設(shè),深化內(nèi)部體制機(jī)制改革。
1.完善公司治理結(jié)構(gòu)。完善公司治理結(jié)構(gòu)是商業(yè)銀行改革的核心。完善股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理班子合理的制衡管理架構(gòu),加強(qiáng)制度約束,有效降低內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易和內(nèi)部人控制的道德風(fēng)險(xiǎn)。
2.建立集中化、扁平化、專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷(xiāo)、決策、信息等方面,積極探索和嘗試集中化、扁平化和專業(yè)化管理模式。加速業(yè)務(wù)流程整合,實(shí)施業(yè)務(wù)集中規(guī)范管理;建立覆蓋全面業(yè)務(wù)、部門(mén)的信息管理系統(tǒng);推行客戶經(jīng)理制、產(chǎn)品經(jīng)理制和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理制,確保風(fēng)險(xiǎn)管理盡責(zé)到位。
3.理順風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)和其他職能部門(mén)的關(guān)系。加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理與信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的溝通,防止出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理真空或重復(fù)管理。創(chuàng)造條件實(shí)施對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)合規(guī)人員實(shí)施派駐制,前移風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的獨(dú)立性和有效性。
三、加大法律合規(guī)制度建設(shè)
合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理是指銀行規(guī)避違章事件發(fā)生,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并采取適當(dāng)措施糾正已發(fā)生的違規(guī)事件的內(nèi)部控制活動(dòng),它是構(gòu)建銀行有效的內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。
1.合規(guī)經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)銀行業(yè)務(wù)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。國(guó)內(nèi)外許多實(shí)踐證明,嚴(yán)重的合規(guī)缺陷會(huì)給銀行生存造成致命的威脅,而健全的合規(guī)管理可以增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,提高銀行業(yè)務(wù)效益,提升銀行聲譽(yù)。如果銀行無(wú)視這些行為準(zhǔn)則而違規(guī)經(jīng)營(yíng),輕則給銀行自身帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、聲譽(yù)的損失,重則會(huì)影響到銀行的生存發(fā)展。
2.加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理是強(qiáng)化銀行內(nèi)部治理需要。一家先進(jìn)的銀行必須有良好的合規(guī)制度做支撐,否則銀行想確立戰(zhàn)略目標(biāo)很困難。如果商業(yè)銀行的從業(yè)人員對(duì)銀行內(nèi)部規(guī)章視而不見(jiàn),很容易導(dǎo)致重大違規(guī)事件甚至違法案件的發(fā)生。
四、加強(qiáng)銀行合規(guī)建設(shè)的舉措建議
1.加強(qiáng)合規(guī)制度建設(shè)。要遵循“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,根據(jù)“一項(xiàng)業(yè)務(wù)一本手冊(cè),一個(gè)流程一項(xiàng)制度,一個(gè)崗位一套規(guī)定”的要求,認(rèn)真做好對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度的評(píng)估梳理、修訂和完善,健全完善各項(xiàng)管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程,為有效防范操作風(fēng)險(xiǎn)提供制度基礎(chǔ)。
2.健全監(jiān)督糾正機(jī)制。健全授權(quán)授信體系,實(shí)行統(tǒng)一法人管理和授權(quán);建立必要的職責(zé)分離,橫縱向相互監(jiān)督的制度;明確關(guān)鍵崗位、特殊崗位、不相容崗位及其控制要求,積極開(kāi)展內(nèi)部控制評(píng)價(jià),形成合理的內(nèi)控管理激勵(lì)約束機(jī)制;充分發(fā)揮職能部門(mén)自律監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)的作用,采取多種形式積極排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,加大責(zé)任追究力度。
3.完善合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。建立和完善合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制是合規(guī)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要途徑。合規(guī)績(jī)效考核制度、合規(guī)問(wèn)責(zé)制度和誠(chéng)信舉報(bào)制度是合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制的三個(gè)支柱性制度。建立科學(xué)的合規(guī)績(jī)效考核制度,將銀行整體績(jī)效、團(tuán)體績(jī)效和個(gè)人績(jī)效有機(jī)結(jié)合,建立與崗位職責(zé)相聯(lián)系的合規(guī)績(jī)效目標(biāo),構(gòu)建“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的目標(biāo)導(dǎo)向,落實(shí)激勵(lì)約束,實(shí)施有獎(jiǎng)有罰,充分體現(xiàn)銀行倡導(dǎo)合規(guī)與懲處違規(guī)的價(jià)值理念,使合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)真正貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)流程。切實(shí)有效的合規(guī)問(wèn)責(zé)制,是解決有章不循,有規(guī)不循的關(guān)鍵。建立誠(chéng)信舉報(bào)監(jiān)督制度,為員工舉報(bào)違規(guī)、違法行為提供必要的渠道和途徑,鼓勵(lì)員工舉報(bào)不合規(guī)行為,強(qiáng)化對(duì)違規(guī)行為的有效監(jiān)督。
4.以人為本,充分重視人在合規(guī)建設(shè)中的作用。銀行經(jīng)營(yíng)管理諸多要素中,人是最基本最活躍的因素,人既是管理的對(duì)象,又是管理的動(dòng)力。健全的體制要靠高素質(zhì)的隊(duì)伍去堅(jiān)持和完善,現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段要靠高素質(zhì)的隊(duì)伍去掌握和運(yùn)用。
要改善合規(guī)人員配備,加強(qiáng)合規(guī)隊(duì)伍建設(shè)。一是選拔有一定資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、從業(yè)經(jīng)歷和專業(yè)素質(zhì),能正確執(zhí)行法律、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),具有誠(chéng)實(shí)正直品格的人員充實(shí)到合規(guī)人員隊(duì)伍中。二是強(qiáng)化全員合規(guī)培訓(xùn),提高一線員工和管理人員的合規(guī)能力,逐步具備與崗位合規(guī)要求相匹配的職業(yè)素養(yǎng),更好識(shí)別和控制合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
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校本科研管理是學(xué)校管理者以提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理效益為目的,通過(guò)一定途徑和手段,使校本科研活動(dòng)在科學(xué)、務(wù)實(shí)、高效、有序的軌道上順利開(kāi)展,有效地獲得教育科研成果。吉林省長(zhǎng)春市寬城區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)以加強(qiáng)科研制度建設(shè)為手段,有效提升了校本科研管理的實(shí)效性,也促進(jìn)了學(xué)校整體管理水平的提高。
一、理性定位,科學(xué)構(gòu)建校本科研制度化管理體系
學(xué)校本著規(guī)范與防范相結(jié)合的思想,依據(jù)“人本性、校本性、系統(tǒng)性、可操作性”等四個(gè)原則,一方面從學(xué)校校本科研管理的角度出發(fā),著眼問(wèn)題的解決,確保制度的針對(duì)性、實(shí)用性,一方面借鑒各級(jí)教育科研主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)章制度,以具有統(tǒng)領(lǐng)性、指導(dǎo)性的制度為藍(lán)本,保證其權(quán)威性。
幾年來(lái),從學(xué)校、課題、教師三個(gè)層面,著眼常規(guī)管理、組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、課題研究、檢查獎(jiǎng)勵(lì)、??芾砹鶄€(gè)維度,相繼制定了27項(xiàng)科研管理制度,并嘗試構(gòu)建了“寬城區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校本科研管理制度體系框架”,使我校的科研工作做到了有章可循,科學(xué)規(guī)范,達(dá)到科研的精致管理。
二、務(wù)實(shí)探索,全面提高校本科研制度管理效能
(一)完善組織機(jī)構(gòu)制度,充分發(fā)揮全體參研人員的能動(dòng)性
學(xué)校建立了校本科研三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu):即成立科研決策機(jī)構(gòu)――校科研領(lǐng)導(dǎo)小組,優(yōu)化科研管理機(jī)構(gòu)――科研室,制定科研組織制度――管理人員的崗位職責(zé)。
組織機(jī)構(gòu)不是擺設(shè),而是要發(fā)揮其巨大的作用。以《實(shí)驗(yàn)課題組長(zhǎng)工作職責(zé)》為例。課題組長(zhǎng)一般由中層干部或教育科研骨干教師擔(dān)任,作為課題研究的組織者和實(shí)施者,發(fā)揮其才能、才智,促進(jìn)其工作,是制定崗位職責(zé)的關(guān)鍵。該制度的核心是權(quán)責(zé)明確。首先,給權(quán)利。課題組長(zhǎng)最直接,也最經(jīng)常接觸實(shí)驗(yàn)教師,大量的任務(wù)落實(shí)、具體研究、相關(guān)協(xié)調(diào)都是課題組長(zhǎng)直接面對(duì)的問(wèn)題,賦予其權(quán)利,有助于工作的推進(jìn)。如:對(duì)實(shí)驗(yàn)教師日常研究工作的檢查權(quán)和考評(píng)權(quán),實(shí)驗(yàn)人員的人動(dòng)權(quán)、課題的申報(bào)權(quán),向校刊投稿的第一審稿權(quán)等。其次,明確責(zé)任。我們細(xì)化規(guī)定,從計(jì)劃的制定,到研究工作的落實(shí),從科研活動(dòng)的組織,到課題檔案的管理都明確標(biāo)準(zhǔn)、要求到位。
(二)創(chuàng)新檔案管理制度,強(qiáng)化科研資料管理的科學(xué)性
為了促進(jìn)檔案管理的規(guī)范性,我們專門(mén)制定了《教育科研檔案管理制度》。此制度涵蓋了對(duì)檔案搜集、記錄、打印、裝訂、歸檔等內(nèi)容的具體規(guī)定,通過(guò)硬件與軟件建設(shè),文本與電子管理兩個(gè)方面,逐漸實(shí)現(xiàn)了科研檔案管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
首先,硬件規(guī)范是前提。我們建立了學(xué)校科研工作檔案資料專柜、實(shí)驗(yàn)課題檔案資料專盒、實(shí)驗(yàn)教師檔案資料專袋,設(shè)立專門(mén)的檔案資料管理負(fù)責(zé)人。每學(xué)期期中、期末都對(duì)教育科研檔案資料管理情況進(jìn)行以課題為單位的評(píng)比。
其次,軟件規(guī)范是核心。我們將檔案劃分為學(xué)??蒲泄ぷ鳈n案和實(shí)驗(yàn)課題檔案,分別制定了《學(xué)??蒲泄ぷ鳈n案資料體例》和《實(shí)驗(yàn)課題研究檔案資料體例》。對(duì)開(kāi)題資料、實(shí)驗(yàn)過(guò)程性資料、結(jié)題資料進(jìn)行分項(xiàng)管理。
(三)強(qiáng)化成果管理制度,實(shí)現(xiàn)課題研究?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)化的即時(shí)性
以往教師“重課堂實(shí)踐,輕成果總結(jié)”是個(gè)普遍問(wèn)題。這主要是因?yàn)閷?shí)驗(yàn)教師受意識(shí)和能力所限,無(wú)法將自己寶貴的經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)的理論結(jié)合,形成自己有價(jià)值的成果。為了徹底解決這個(gè)問(wèn)題,我們查找根源,制定切實(shí)可行的方法,制定了《科研成果管理制度》。其中包括《科研成果交流匯報(bào)制度》、《科研成果展示制度》和《??芾碇贫取返裙芾碇贫?,將規(guī)范直指成果的總結(jié)、課題的認(rèn)定、驗(yàn)收、推廣管理。
首先,借助網(wǎng)站推廣。為更好地開(kāi)展教科研工作,學(xué)校創(chuàng)辦了科研網(wǎng)站,在物質(zhì)條件齊備的基礎(chǔ)上,依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展網(wǎng)上交流互動(dòng)研究。
其次,依托??茝V。??峭茝V學(xué)校教科研成果的重要陣地,是學(xué)校教科研建設(shè)的重要內(nèi)容。為了使校刊的創(chuàng)刊、組稿、編審、出版、發(fā)行能夠順利運(yùn)行,我們有針對(duì)性的制定了《??芾砣藛T職責(zé)》、《??瘜徃逯贫取?、《校刊獎(jiǎng)勵(lì)制度》等10項(xiàng)管理制度。正是有管理制度的保障,現(xiàn)在我們已經(jīng)成功的出刊了10期,雖然還很不成熟,但我們會(huì)堅(jiān)持適時(shí)反思,不斷更新,服務(wù)于全體教師。
(四)推行檢查獎(jiǎng)勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)發(fā)揮研究隊(duì)伍的積極性
管理的有效性是管理的生命線,是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),提高管理質(zhì)量的關(guān)鍵。要提高管理的有效性必須健全檢查、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
1. 推行多元化的檢查制度。學(xué)校的日常檢查工作每學(xué)期分三個(gè)階段進(jìn)行:計(jì)劃?rùn)z查、中期抽查和總結(jié)評(píng)估。我們創(chuàng)新了檢查形式:以交流代檢查,以活動(dòng)促檢查,以展示助評(píng)估。通過(guò)實(shí)施檢查方式的變革,課題組長(zhǎng)和實(shí)驗(yàn)教師從過(guò)去的應(yīng)付檢查,到悉心準(zhǔn)備、歡迎檢查。從主動(dòng)參與互動(dòng)檢查到促動(dòng)課題組和實(shí)驗(yàn)教師自身追求發(fā)展,很好的促進(jìn)檢查工作的有效性和實(shí)效性。
2. 推行教育科研獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)勵(lì)的目的是激勵(lì),使獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)生強(qiáng)烈激勵(lì)性的辦法就是大膽?yīng)剟?lì),拉開(kāi)距離;細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)層次和標(biāo)準(zhǔn);明晰評(píng)估程序――下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、自愿申報(bào)、量化評(píng)價(jià)、結(jié)果公示、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校每年都召開(kāi)專項(xiàng)科研獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì),在經(jīng)濟(jì)很困難的情況下投入大量資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)鍵詞:以德為行,以學(xué)為上;新生;入學(xué)教育
如何讓新生在入學(xué)后得到系統(tǒng)的、漸進(jìn)式的教育,為大學(xué)生思想政治教育工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?如何引進(jìn)導(dǎo)新生科學(xué)規(guī)劃好學(xué)習(xí)和生活,使之得到全面發(fā)展?如何全方位、多角度的塑造新生,使之朝著成為社會(huì)主義建設(shè)的合格接班人的目標(biāo)而奮斗?如何將傳統(tǒng)新生教育的模塊,用一條主線貫穿起來(lái),使新生教育作為—個(gè)系統(tǒng)工程,將有關(guān)內(nèi)容、目標(biāo)融入各種特色活動(dòng)之中?如何能使新生在步入大學(xué),面對(duì)學(xué)校辦學(xué)硬件環(huán)境的困境,感受到濃郁的文化氛圍,欣賞大學(xué),悅納大學(xué),融入大學(xué)?廣東技術(shù)師范學(xué)院以踐行“以德為行,以學(xué)為上”教育理念為主線,系統(tǒng)地推進(jìn)新生教育工作,實(shí)現(xiàn)了新生教育的改革和創(chuàng)新。
一、以踐行“以德為行,以學(xué)為上”教育理念為主線,系統(tǒng)地推進(jìn)新生教育工作
“以德為行,以學(xué)為上”是廣東技術(shù)師范學(xué)院黨委書(shū)記鄺邦洪教授根據(jù)多年教育實(shí)踐的探索與思考,結(jié)合當(dāng)前高校的育人目標(biāo)和創(chuàng)新人才的培養(yǎng),認(rèn)真分析和研究加強(qiáng)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)、大學(xué)生思想道德教育、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等高校辦學(xué)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,從而形成的具有思維深刻性、抽象性、概括性和現(xiàn)實(shí)普遍性的教育認(rèn)識(shí)。
“以德為行”,就是要堅(jiān)持“育人為本,德育為先”,就是要在大學(xué)生當(dāng)中加強(qiáng)思想政治和道德品行的教育,培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀,就是要引導(dǎo)大學(xué)生以高尚的道德規(guī)范來(lái)指導(dǎo)自己的言行?!耙詫W(xué)為上”,就是要引導(dǎo)學(xué)生始終把學(xué)習(xí)放在重要的位置上,樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念。明確學(xué)習(xí)目的,掌握學(xué)習(xí)方法,通過(guò)學(xué)習(xí)增長(zhǎng)知識(shí),增長(zhǎng)才干,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力?!耙缘聻樾校詫W(xué)為上”相輔相成、相互促進(jìn),共同構(gòu)成了大學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基石。
二、循環(huán)推動(dòng),構(gòu)成螺旋式的上升模式,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新生入學(xué)教育工作
自學(xué)院第六次黨代會(huì)號(hào)召踐行“以德為行,以學(xué)為上”教育理念以來(lái),我們積極探索在先進(jìn)的教育理念的指導(dǎo)下,加強(qiáng)和數(shù)進(jìn)大學(xué)生的思想政治教育工作,特別是新生的入學(xué)教育工作。我們通過(guò)在新生中開(kāi)展“以德為行,以學(xué)為上”主題教育活動(dòng),通過(guò)“強(qiáng)化理論教育,指引行為”,“通過(guò)個(gè)體行為,影響整體”、“形成氛圍,鞏固思想和制度建設(shè)”三者的循環(huán)推動(dòng),構(gòu)成螺旋式的上升模式,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新生入學(xué)教育工作。(一)堅(jiān)持和諧發(fā)展原則,以理想信念教育為核心,指引行為,夯實(shí)基礎(chǔ)
新生入學(xué)教育是高校校園文化對(duì)新生的第一次大展示,也是學(xué)生接受特色校園文化影響的最初的、關(guān)鍵的階段。校園文化包括三個(gè)層面:(1)精神層面,指校園文化中占主導(dǎo)地位的群體價(jià)值觀。其主要表現(xiàn)是校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。這是校園文化的核心層次。(2)制度層面,指校園內(nèi)的各種管理制度,包括教學(xué)管理制度、校園文化制度、宿舍管理制度、勤工助學(xué)管理制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、社團(tuán)活動(dòng)制度等,以及校園內(nèi)獨(dú)特的風(fēng)俗、禮儀。(3)物質(zhì)層面,指校園文化的物質(zhì)體現(xiàn),包括校園環(huán)境、建筑、文體設(shè)施等。
堅(jiān)持學(xué)生和諧發(fā)展的原則,通過(guò)加強(qiáng)理想信念教育,開(kāi)展“院士論壇”大學(xué)第一課,“薪火相傳,蕩絳心靈”專題系列講座,“識(shí)讀大學(xué),悅納大學(xué)”學(xué)習(xí)適應(yīng)教育,“以德為行,以學(xué)為上——學(xué)習(xí)?思考?交流?感悟”活動(dòng),“黨在我心,與黨同行”黨團(tuán)教育,“憶校史,明校情,愛(ài)校心”校史校情教育,這一系列教育向新生傳遞特色的制度文化和精神文化,使新生詳細(xì)了解我校歷史、辦學(xué)特色和辦學(xué)定位,感受我校辦學(xué)歷史所積淀的人文底蘊(yùn)、傳統(tǒng)文化和大學(xué)精神,深刻理解“厚德博學(xué)、唯實(shí)求新”校訓(xùn)、“艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新、自強(qiáng)不息、誠(chéng)實(shí)守信”傳統(tǒng)精神、“以德為行,以學(xué)為上”教育理念的深刻內(nèi)涵及精神實(shí)質(zhì),培養(yǎng)了新生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感,接受校園文化的熏陶,融入文化氛圍中,為在以后的大學(xué)生活中內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則和思維方式和行動(dòng)動(dòng)力
(二)堅(jiān)持整體發(fā)展為原則,以養(yǎng)成教育為重點(diǎn),規(guī)范個(gè)體行為,影響整體
以整體發(fā)展為原則,通過(guò)開(kāi)展“善待挫折,挑戰(zhàn)自我;樂(lè)觀自信,熱愛(ài)生活”心理健康教育“相逢·相識(shí)·相知”團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練、“自律·文明·修身”養(yǎng)成教育等活動(dòng),加強(qiáng)養(yǎng)成教育,開(kāi)展行為文明、禮儀規(guī)范、考試誠(chéng)信等豐富多彩的文明誠(chéng)信教育和實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)新生從我做起、從小事做起,將文明修身的美德融入到學(xué)習(xí)和生活的方方面面,以德立身,培養(yǎng)新生明禮誠(chéng)信的品質(zhì)。
(三)堅(jiān)持漸進(jìn)發(fā)展的原則,以制度建設(shè)為推手,形成良好氛圍,推進(jìn)工作持續(xù)發(fā)展
學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成必須經(jīng)過(guò)反復(fù)的歷練,才能形成持久、穩(wěn)定并變成需要的行動(dòng)方式。在制度建設(shè)中,一是要做到管理規(guī)章制度的科學(xué)性,其基本內(nèi)涵就是管理規(guī)章制度的期望目標(biāo)必須要健康積極、具體要求易被校園人所接受、施行操作簡(jiǎn)潔方便。二是嚴(yán)格執(zhí)行。不以規(guī)矩,無(wú)以成方圓。無(wú)論是誰(shuí)都應(yīng)無(wú)一例外地執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,無(wú)論誰(shuí)違反了規(guī)章制度都應(yīng)該受到相應(yīng)的處罰。如果學(xué)校的規(guī)章制度是一把伸縮性很大的“尺子”,對(duì)不同的人有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn),可想而知,這把“尺子”的信數(shù)度有多大了。
一、主要工作情況
(一)總體評(píng)價(jià)
201X年,XX市分公司合規(guī)工作情況總體良好,市分公司及各分支機(jī)構(gòu)、員工和營(yíng)銷(xiāo)員的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為符合法律法規(guī)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定、行業(yè)自律規(guī)則、公司內(nèi)部管理制度以及誠(chéng)實(shí)守信的道德準(zhǔn)則,未發(fā)生違法違規(guī)事件,未出現(xiàn)由于不合規(guī)的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為而引發(fā)法律責(zé)任、監(jiān)管處罰、財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損失的情況,有力保證了公司業(yè)務(wù)的較快發(fā)展和效益的穩(wěn)步提升。
(二)工作措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全合規(guī)管理組織機(jī)構(gòu),配備合規(guī)管理人員。明確市分公司分管總經(jīng)理為合規(guī)負(fù)責(zé)人,本部各部門(mén)負(fù)責(zé)人為部門(mén)合規(guī)負(fù)責(zé)人,并將市分公司理賠部/法律部/合規(guī)部作為合規(guī)管理部門(mén),在理賠部/法律部/合規(guī)部設(shè)合規(guī)崗,在本部各部門(mén)設(shè)合規(guī)聯(lián)絡(luò)人,在各支公司設(shè)合規(guī)崗,落實(shí)到具體人員,建立合規(guī)工作網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步明確各自合規(guī)管理職責(zé),保證全市系統(tǒng)合規(guī)工作組織有序、整體推進(jìn)、有效開(kāi)展。
二是打造作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)構(gòu)建企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。
近年來(lái),面對(duì)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我司始終高度重視合規(guī)經(jīng)營(yíng)工作,從自身實(shí)際情況出發(fā),立足于練好內(nèi)功,以作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化(流程再造項(xiàng)目)為突破口,通過(guò)搭建標(biāo)準(zhǔn)化流程管理平臺(tái),初步實(shí)現(xiàn)了公司全轄各個(gè)崗位工作的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,有效防范了因不合規(guī)的經(jīng)營(yíng)管理行為引發(fā)法律責(zé)任、監(jiān)管處罰、財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
三是深抓統(tǒng)一授權(quán)經(jīng)營(yíng)。人保財(cái)險(xiǎn)公司統(tǒng)一法人授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度是人保財(cái)險(xiǎn)開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綱領(lǐng)性制度。201X年4月中旬,我司根據(jù)省公司的授權(quán),認(rèn)真編制分公司轉(zhuǎn)授權(quán)書(shū)下發(fā)各支公司并派發(fā)到本部各職能部門(mén),以確保分公司的各項(xiàng)工作均在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展,避免濫用授權(quán)或超越授權(quán)。今年來(lái),分公司及所轄各支公司始終嚴(yán)格按照總、省公司的授權(quán)開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和各項(xiàng)工作,沒(méi)有發(fā)生任何超權(quán)限經(jīng)營(yíng)行為。
四是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。積極引導(dǎo)全市系統(tǒng)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照保險(xiǎn)業(yè)規(guī)律辦事,從公司整體利益出發(fā),著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局,努力做到轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念求發(fā)展,強(qiáng)化內(nèi)控制度防風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度,加強(qiáng)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控,認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)、承保、財(cái)務(wù)、理賠等工作的管控要求,研究制定市、縣兩級(jí)公司《權(quán)責(zé)規(guī)范手冊(cè)》,確保公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法合規(guī)進(jìn)行。
五是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),強(qiáng)化合規(guī)評(píng)價(jià)和監(jiān)督制度。根據(jù)保監(jiān)會(huì)《指引》和集團(tuán)公司《意見(jiàn)》的要求,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)提高制度執(zhí)行意識(shí),強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè),把合規(guī)工作落到實(shí)處。我司按照總、省公司的要求,提高制度執(zhí)行的自覺(jué)性和主動(dòng)性,及時(shí)評(píng)估各項(xiàng)制度和流程,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂,同時(shí)加大對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。
六是以推行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾制度為重點(diǎn),在系統(tǒng)內(nèi)形成依法合規(guī)、信守承諾的良好合規(guī)文化氛圍,筑牢合規(guī)經(jīng)營(yíng)第一道防線。為推進(jìn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)“三道防線”建設(shè),為加大合規(guī)文化宣傳力度,規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)管理行為,提升公司合規(guī)管控水平,我司于201X年3月,推行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾制度,由經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》,向市分公司作出承諾,承諾本人及所在機(jī)構(gòu)及下屬分支機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定和公司規(guī)章制度,信守行業(yè)自律規(guī)則,恪守職業(yè)道德準(zhǔn)則,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中做到依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
七是加強(qiáng)法律訴訟工作。實(shí)行訴訟案件歸口管理,制定了訴訟案件集中管理辦法,由理賠部/法律部/合規(guī)部負(fù)責(zé)城區(qū)訴訟案件的登記、錄入、聘請(qǐng)律師、賠案處理等,四個(gè)縣(市)支公司的訴訟案件也實(shí)行了集中管理。訴訟中,嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)要求,對(duì)不實(shí)證據(jù)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,對(duì)涉嫌保險(xiǎn)詐騙的案件進(jìn)行初查后及時(shí)移送理賠偵查中心由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查、處理。
八是加強(qiáng)反洗錢(qián)工作。落實(shí)反洗錢(qián)工作要求,并做好XX人民銀行每季反洗錢(qián)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表的報(bào)送工作。201X年,為了更好地開(kāi)展工作、提高反洗錢(qián)工作實(shí)效和效率,分公司設(shè)立了反洗錢(qián)聯(lián)絡(luò)人制度,在分公司各職能部門(mén)、各支公司分別設(shè)立一名反洗錢(qián)聯(lián)絡(luò)人,責(zé)任到人,避免了工作相互推諉,無(wú)人落實(shí)。
九是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育和合規(guī)經(jīng)營(yíng)教育,學(xué)會(huì)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中懂法、守法、用法。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新《保險(xiǎn)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等,并積極參與行業(yè)協(xié)會(huì)組織的廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。
(三)存在不足
一是合規(guī)工作職能有待進(jìn)一步發(fā)揮,上下協(xié)調(diào)一致、共同防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的能力有待提高。
二是合規(guī)崗工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高,培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)。
三是合規(guī)檢查不夠深入,需要進(jìn)一步加大監(jiān)督考核力度。
二、201X年工作思路
(一)把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),提高合規(guī)工作效率
合規(guī)工作要以合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)承保、理賠、財(cái)務(wù)、單證等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控與督查,定期、不定期地開(kāi)展合規(guī)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找不足。
(二)完善工作機(jī)制,確保合規(guī)要求落實(shí)
要強(qiáng)化制度執(zhí)行力,推行責(zé)任追究制度,確保合規(guī)工作落到實(shí)處。要深入開(kāi)展自查自糾工作,定期通報(bào)公司在合規(guī)經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題,建立定期反饋制度,促進(jìn)業(yè)務(wù)部門(mén)加以改進(jìn)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)合規(guī)文化形成
關(guān)鍵詞:高職院校;管理制度;缺陷;制度化
中圖分類(lèi)號(hào):G640文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)27-0273-02
在高等教育大眾化、國(guó)際化的大背景下,中國(guó)高職院校這幾年發(fā)展快速,但這種發(fā)展基本上只是注重了外延的發(fā)展,相應(yīng)的管理制度等內(nèi)涵的發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重滯后,凸顯了一些嚴(yán)重的缺陷,形成外延與內(nèi)涵發(fā)展不協(xié)調(diào)的局面。這些缺陷如果不能及時(shí)得到完善,必將阻礙高職院校的科學(xué)發(fā)展和品質(zhì)的提高,影響中國(guó)現(xiàn)有高等教育成果的鞏固。
一、當(dāng)前中國(guó)高職院校中幾個(gè)主要制度的缺陷及其影響
制度是一個(gè)組織有效、順利運(yùn)行的根本保證,是一個(gè)組織可持續(xù)發(fā)展的前提。制度不完善會(huì)導(dǎo)致組織內(nèi)部運(yùn)行隨意性與盲目性增加,造成較大的內(nèi)耗,運(yùn)行效率降低、風(fēng)險(xiǎn)加大。制度缺陷使得許多新老問(wèn)題不能得到及時(shí)解決。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威和權(quán)力的合理性會(huì)受到組織成員的質(zhì)疑,導(dǎo)致組織紀(jì)律渙散、凝聚力削弱。而“學(xué)校自其誕生起,即是一種組織化了的社會(huì)單位?!盵1]高職院校是屬于較為典型的規(guī)范性組織,其是否擁有科學(xué)、嚴(yán)格、完善的管理制度決定著它們的社會(huì)功能是否能夠正常發(fā)揮,進(jìn)而決定其社會(huì)存在的必要性與合理性。然而目前各高職院校在學(xué)生管理、教學(xué)管理、科研管理、師資隊(duì)伍管理等方面的制度存在嚴(yán)重的缺陷,這極大地阻礙著高職院校科學(xué)有效的運(yùn)行與其作為高等教育院校品質(zhì)的提高。
1.學(xué)生管理制度就有待系統(tǒng)化。高職院校的學(xué)生管理目前大多數(shù)是按照所謂的慣例來(lái)進(jìn)行的,沒(méi)有系統(tǒng)化的管理制度。很多有效的管理方式和常規(guī)操作,雖然形成了一定有益的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn),但還沒(méi)有形成明文規(guī)定的規(guī)章制度。而學(xué)生違紀(jì)處理方面的制度也存在一定的互相矛盾的地方。這一方面不利于經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與推廣,另一方面也給管理人員進(jìn)行具體操作制造了一定的困難。同時(shí),對(duì)于新入校的學(xué)生和教師,學(xué)院沒(méi)有可供他們直接學(xué)習(xí)的文件,他們只有在平時(shí)的工作和學(xué)習(xí)中通過(guò)觀察與前輩的言傳身教而獲得經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)這種方式獲取的經(jīng)驗(yàn)具有隨意性和零碎性,會(huì)延長(zhǎng)新學(xué)生和新教師的適應(yīng)期,不利于新教師的培養(yǎng)和新生對(duì)學(xué)院環(huán)境的適應(yīng),而極大地降低工作效率。
2.教學(xué)管理制度需要細(xì)化。一些學(xué)院教務(wù)處與各系部的管理權(quán)力和管理責(zé)任沒(méi)有明晰,相應(yīng)的管理制度仍然停留在中等學(xué)校教育和成人教育的管理階段;同時(shí),一系列關(guān)于聽(tīng)課、課堂檢查、課堂監(jiān)督的措施由于制度過(guò)于粗糙而不能落到實(shí)處。這樣就導(dǎo)致學(xué)院對(duì)教學(xué)管理的失位,造成課堂教學(xué)效率較低。如學(xué)生曠課、遲到、早退,課堂上睡覺(jué)、手機(jī)上網(wǎng)等比較常見(jiàn)。學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高,對(duì)自己要求不嚴(yán)。教師上課很少點(diǎn)名,對(duì)違反紀(jì)律的學(xué)生也幾乎沒(méi)有進(jìn)行批評(píng)教育。因此,高職院校教學(xué)管理部門(mén)應(yīng)該在自己的職責(zé)范圍內(nèi)細(xì)化管理制度,并切實(shí)落實(shí),加強(qiáng)對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)的管理。
3.沒(méi)有系統(tǒng)的師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。師資隊(duì)伍建設(shè)與教師的專業(yè)發(fā)展應(yīng)該是同步進(jìn)行的,包括對(duì)教師的職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展。高職院校目前雖然花大力氣引進(jìn)了一些高層次人才作為專任教師,但是這些教師在畢業(yè)之前學(xué)習(xí)的學(xué)校主要不是把他們作為教師進(jìn)行培養(yǎng)的,因此可以說(shuō)他們作為教師的職前培養(yǎng)是相當(dāng)缺乏的。由于高職院校的發(fā)展歷史較短,近幾年又把精力更多地放在硬件設(shè)施建設(shè)上,而很少考慮到教師的職后發(fā)展上,對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)就更加談不上構(gòu)建系統(tǒng)的機(jī)制了。這樣就造成幾乎沒(méi)有受過(guò)教師專業(yè)訓(xùn)練的畢業(yè)生,經(jīng)過(guò)幾天的入職培訓(xùn)甚至有的都沒(méi)有經(jīng)過(guò)入職培訓(xùn)就直接走上教師崗位,其后也就讓他們?cè)谧约旱膷徫簧厦つ棵?沒(méi)有機(jī)制去保障他們有足夠的繼續(xù)教育機(jī)會(huì)。這樣就使得教師的職業(yè)適應(yīng)期延長(zhǎng),對(duì)教育教學(xué)的規(guī)律掌握不易、運(yùn)用不熟,使他們與學(xué)生之間的磨合出現(xiàn)問(wèn)題,導(dǎo)致教學(xué)效果不佳,從而使師生的上課積極性都受到打擊。
4.科研激勵(lì)機(jī)制有待完善。大學(xué)的職能在于培養(yǎng)人才、發(fā)展知識(shí)、服務(wù)社會(huì)[2]??蒲胁粌H是知識(shí)創(chuàng)新和文化傳承最重要的手段,也是高職院校之所以在高等教育中占有一席之地的職能基礎(chǔ),同時(shí)是高校必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,是高職院校服務(wù)社會(huì)的方式。而高職院校主要由一些中專學(xué)校和成人教育院校發(fā)展而來(lái),它們中多數(shù)對(duì)科研重視程度還不夠,也沒(méi)有對(duì)教師有明確的科研要求,更沒(méi)有完整的科研激勵(lì)機(jī)制和成果管理制度。這就使得高職院校的科研沒(méi)有制度保障,不能夠有效激發(fā)教師的科研積極性,從而阻礙高職院校科研成果在質(zhì)和量方面的提高,導(dǎo)致高職院校作為高校的某些功能缺失,不能盡到自己應(yīng)盡的科研方面的社會(huì)責(zé)任,嚴(yán)重阻礙高職院校進(jìn)一步發(fā)展。
二、完善高職院校管理制度的途徑
高職院校應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀,通過(guò)對(duì)制約高職院校發(fā)展的制度因素和工作中存在的制度缺陷及其原因的深入分析和反思,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生管理、教學(xué)管理、師資隊(duì)伍建設(shè),不斷促進(jìn)高職院校教育的制度化,推進(jìn)高職院校教育教學(xué)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.成立高職院校教育協(xié)會(huì),加強(qiáng)高職院校交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。中國(guó)雖然成立了教育協(xié)會(huì)和高等教育協(xié)會(huì),卻沒(méi)有專門(mén)的高等職業(yè)教育協(xié)會(huì)。高職教育屬于高等教育的一個(gè)部分,不少學(xué)院加入了高等教育協(xié)會(huì);但是由于自己的發(fā)展歷史較短,科研能力有限,因而在高等教育中的地位不高,在高等教育協(xié)會(huì)中很難發(fā)出自己的聲音。因此,應(yīng)該成立專門(mén)的高職院校教育協(xié)會(huì),專門(mén)探討高職院校的發(fā)展問(wèn)題,在協(xié)會(huì)中加強(qiáng)與同一層面的高等職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)驗(yàn)交流,在制度建設(shè)等方面取長(zhǎng)補(bǔ)短,以達(dá)到共同提高的目的。
2.設(shè)立專門(mén)的高職院校制度化工作小組,負(fù)責(zé)各項(xiàng)制度的建立與完善。制度化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的專門(mén)工作才能逐步完善。對(duì)于高等教育經(jīng)驗(yàn)缺乏的高職院校來(lái)說(shuō),制度化管理是其薄弱環(huán)節(jié),同時(shí)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。在高校管理及其制度建設(shè)方面,高職院校要使自己符合高校的身份,拉近與本科院校的距離,必須采取非常的手段,設(shè)立專門(mén)的制度化工作小組,專門(mén)負(fù)責(zé)審讀學(xué)院的各項(xiàng)管理制度,查漏補(bǔ)缺,爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)建立與完善高職院校內(nèi)各項(xiàng)制度,促進(jìn)學(xué)院制度化管理。
3.總結(jié)分析校本管理經(jīng)驗(yàn),使之科學(xué)化與制度化。高職院校雖然成為高校的歷史較短,但是作為非高校還是有數(shù)十年歷史的,這期間還是積累了較為豐富的、與自身培養(yǎng)目標(biāo)相符合的學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn),即校本經(jīng)驗(yàn)。但是這些非高校的校本管理經(jīng)驗(yàn)有的沒(méi)有隨著高職院校在國(guó)家教育系統(tǒng)中角色的改變而產(chǎn)生適應(yīng)性變化,沒(méi)有得到及時(shí)有效的修訂而達(dá)到高校管理的要求;有的還停留在感性經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上尚未形成制度,只是在管理者的意識(shí)中發(fā)揮作用而隨意性較大。高職院校要做到科學(xué)化、制度化管理,必須對(duì)自身校本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié),經(jīng)過(guò)討論、修改、修訂使之成為學(xué)院的常規(guī)管理制度,使高職院校的管理做到有根可循,有據(jù)可依。
4.學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),把先進(jìn)職業(yè)教育管理理念引入高職院校管理制度。發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等都具有較為發(fā)達(dá)和完整的職業(yè)教育體系,有許多有益的經(jīng)驗(yàn)和制度值得中國(guó)高職院校借鑒。特別是在網(wǎng)絡(luò)資源利用、師資隊(duì)伍建設(shè)方面和工作與質(zhì)量評(píng)估等方面,值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。因此,要使中國(guó)高職院校盡快做到管理的科學(xué)化、制度化,必須下大力氣加派各個(gè)高職學(xué)院的管理人員和制度化工作人員到發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的職業(yè)教育學(xué)院進(jìn)行考察和學(xué)習(xí),適當(dāng)引入他們的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)高職院校發(fā)展實(shí)際,制定出與中國(guó)高職院校發(fā)展環(huán)境與水平相適應(yīng)的管理制度,以提高學(xué)院的管理效率,趕上發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育水平。
5.借鑒本科院校管理制度,提升高職院校管理品質(zhì)。中國(guó)高等教育仍然是以本科教育為主的,而本科院校一般來(lái)說(shuō)也具有較長(zhǎng)的高等教育歷史,有比較豐富的高等教育管理經(jīng)驗(yàn)和完善的高等學(xué)校管理制度。中國(guó)高職教育要與自己高等教育的身份相符合,完善高等教育管理制度,就必須向本科院校學(xué)習(xí),借鑒本科院校管理經(jīng)驗(yàn),提升自己的管理品質(zhì)。高職院校應(yīng)該拓寬自己的發(fā)展視野,把成為本科院校的一員作為發(fā)展的中遠(yuǎn)期目標(biāo)。而借鑒本科院校的管理經(jīng)驗(yàn)是高職院校升格的前期準(zhǔn)備工作,是提高自身辦學(xué)管理能力和奠定更深厚的管理文化底蘊(yùn)的有效途徑。
我校的主要做法是:
1、在建章立制方面下大氣力,規(guī)范了管理:規(guī)范了教育教學(xué)管理,修定了《**中學(xué)教育教學(xué)管理制度》,規(guī)范了教師的教育教學(xué)常規(guī)管理;完善了安全衛(wèi)生管理制度,制訂了飯?zhí)?、宿舍等的管理制度?/p>
2、明確責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)學(xué)校一個(gè)片的規(guī)范管理工作,**副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)總督導(dǎo),幫助協(xié)調(diào)解決具體工作中遇到的突出問(wèn)題和矛盾,努力提升管理水平。對(duì)在規(guī)范管理中成績(jī)突出者,學(xué)校將給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力,造成嚴(yán)重后果者,進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。組成以班主任為主的檢查組,采取綜合檢查與專項(xiàng)檢查、全面檢查與重點(diǎn)檢查、定期檢查與不定期檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方法,全面了解和掌握真實(shí)情況,及時(shí)改進(jìn)和推動(dòng)規(guī)范管理工作。學(xué)校每月不定期組織1~2次檢查。對(duì)檢查出問(wèn)題的,追究責(zé)任,落實(shí)到底。
3、加大宣傳力度,不斷總結(jié),努力提升。充分利用學(xué)校櫥窗、板報(bào)等形式宣傳,提高廣大教師參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,總結(jié)規(guī)范管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制,努力營(yíng)造加快學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的良好環(huán)境。
由于全體師生的團(tuán)結(jié)協(xié)作,學(xué)校各項(xiàng)工作取得了顯著的成效:
1、2009年高考取得新的突破。其中:總分600分以上23人,比去年增加22人,**同學(xué)660分,獲**市總分第六名,;上重點(diǎn)線62人,比去年增加20人;上本科線以上1018人,比去年增加133人;上??凭€以上2363人,比去年增加231人:總上線率達(dá)93.1%,各條線上線人數(shù)均創(chuàng)我校歷史新高,穩(wěn)居**市第二位、**市農(nóng)村中學(xué)第一位。中考再創(chuàng)佳績(jī):今年中考,我校共有6人上**一中分?jǐn)?shù)線,48人上**一中分?jǐn)?shù)線。學(xué)生參加全國(guó)智科競(jìng)賽成績(jī)優(yōu)異:上學(xué)年共有9位獲得全國(guó)獎(jiǎng),24位獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),31位獲得**市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、學(xué)校工作屢獲殊榮。先后被評(píng)為“**市先進(jìn)教育單位”“**市先進(jìn)德育單位”“**市文明學(xué)?!?,有6位教師被**市教育局評(píng)為先進(jìn)德育工作者;我校**副校長(zhǎng)獲得**市“**優(yōu)秀教師”稱號(hào);**被評(píng)為**市高考備考優(yōu)秀指導(dǎo)教師,事跡在**電視臺(tái)播放;**等4位班主任、**等6位優(yōu)秀教師獲得**市委市府的表彰;。
3、新教學(xué)大樓隆重動(dòng)工。該樓共有72間教室、若干間功能科室,到明年投入使用時(shí),我校將是**乃至**省校園占地面積最廣、建筑面積最大、辦學(xué)設(shè)施最完備的農(nóng)村中學(xué);新建成學(xué)生宿舍樓一棟,極大地緩解了學(xué)生住宿擁擠的局面;改善了學(xué)校飯?zhí)?。?jīng)改造后,全體師生的就餐環(huán)境得到了極大的改善。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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