職能部門考核細(xì)則精選(九篇)
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第1篇：職能部門考核細(xì)則范文
一、目的
為完善公司績效考核制度，建立有效、合理、健全的激勵(lì)機(jī)制，提高部門之間以及部門內(nèi)部的配合與協(xié)作能力，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力，特制訂本制度。
二、適用范圍
1、適用于公司所有職能部門;
2、新成立的部門同樣適用規(guī)則，具體考核指標(biāo)根據(jù)性質(zhì)另訂。
三、考核周期
具體周期細(xì)則參考SYS 【2020】001文《年度考核制度》執(zhí)行。
四、考核指標(biāo)
詳見附表1～附表3。
五、考核說明
1、部門績效考核以單獨(dú)的職能部門作為單位進(jìn)行考評，列為績效考核必考項(xiàng)目之一，占半年度績效考核權(quán)重的30%;
2、考核內(nèi)容主要包括工作業(yè)績、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、工作態(tài)度等三方面，所占權(quán)重分別為：70%、15%、15%;
3、考評人組成為本部門、總經(jīng)辦、其他部門(取2個(gè))三類，所占權(quán)重分別為20%、30%、25%(×2)。主要由部門第一負(fù)責(zé)人執(zhí)行考評，部門職員有發(fā)言權(quán)與建議權(quán);
4、考核標(biāo)準(zhǔn)及分?jǐn)?shù)：每項(xiàng)最高分為權(quán)重欄中相對應(yīng)的百分比所對應(yīng)的數(shù)值，按實(shí)計(jì)分;
5、行政人事部、財(cái)務(wù)部、材料設(shè)備部、策劃部、預(yù)算部等部門為職能型部門;綜合管理部、開發(fā)部、工程部等為技術(shù)型部門;營銷部、招商部等為業(yè)績型部門;運(yùn)營部、客服部為服務(wù)型部門;
6、根據(jù)責(zé)任自律原則，考評部門必須在責(zé)任基礎(chǔ)上自律，對考評結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。被考核部門有權(quán)了解評價(jià)的依據(jù)和結(jié)果，并有權(quán)向總經(jīng)辦進(jìn)行申訴;
7、以公平、公正、客觀為原則，各部門應(yīng)根據(jù)考核的標(biāo)準(zhǔn)與要求，實(shí)事求是，公正客觀的對被考核部門做出恰如其分的評價(jià);
8、其他打分細(xì)則可參考JG—HRD SYS 【2020】001文《年度考核制度》執(zhí)行。
六、附則
1、本制度于2020年3月1日起正式實(shí)施;
2、考核內(nèi)容及規(guī)則將根據(jù)企業(yè)的發(fā)展適時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整與修訂，職員可向行政人事部提出建議或意見;
第2篇：職能部門考核細(xì)則范文
對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有全面的責(zé)任。
認(rèn)識(shí)信息部門--確保溝通的順暢
信息部門是負(fù)責(zé)對公司信息計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行管理、監(jiān)督、實(shí)施和協(xié)調(diào)的專職部門。它的主要職責(zé)如表5-9所示。
表5-9信息部門的主要職責(zé)
1.堅(jiān)決服從部門經(jīng)理和分管副總經(jīng)理的統(tǒng)一指揮。認(rèn)真執(zhí)行工作指令，工作進(jìn)程向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2.嚴(yán)格遵守公司規(guī)章制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)。
3.組織編制公司經(jīng)營目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃(草案)，負(fù)責(zé)對信息開發(fā)、企業(yè)管理、行政后勤、安全保衛(wèi)等部門工作計(jì)劃的修改、檢查和考核工作。
4.負(fù)責(zé)組織公司專用管理標(biāo)準(zhǔn)和制度的制定、補(bǔ)充、修改、檢查并組織考核，有權(quán)提出機(jī)構(gòu)設(shè)置意見和建議。(續(xù))
5.負(fù)責(zé)公司經(jīng)濟(jì)信息的收集、匯總、分析研究，定期編寫信息分析報(bào)告，為公司領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。
6.負(fù)責(zé)制訂公司計(jì)算機(jī)開發(fā)應(yīng)用計(jì)劃，有步驟地推動(dòng)信息化辦公和管理，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。
7.負(fù)責(zé)公司微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)、管理、數(shù)據(jù)信息處理，管理系統(tǒng)保密口令，保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，參與新程序、新系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)，制定計(jì)算機(jī)管理的各種規(guī)章制度及必要的操作規(guī)程。
8.負(fù)責(zé)公司綜合統(tǒng)計(jì)核算和基礎(chǔ)管理工作。定期編制上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，開展統(tǒng)計(jì)分析，做好原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)范化核算及管理工作。
9.加強(qiáng)公司統(tǒng)計(jì)管理工作。負(fù)責(zé)公司專、兼職統(tǒng)計(jì)員、車間核算員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和崗位培訓(xùn)。
10.負(fù)責(zé)公司定額管理工作。組織公司各類定額的編制、抽查、修訂、統(tǒng)一匯總工作，并定期組織對各類定額完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
11.負(fù)責(zé)制定公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核制度。在調(diào)查研究和廣泛收集、聽取各職能部門、公司領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則。
12.負(fù)責(zé)執(zhí)行經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議通過的考核制度和實(shí)施細(xì)則。定期組織各職能部門開展自查、抽查、互查、考核、評比和月度獎(jiǎng)金、年終獎(jiǎng)金綜合考核評分工作。
13.督促、協(xié)助各部門制定與其相關(guān)的各項(xiàng)管理制度。
14.督促、協(xié)助各部門及時(shí)編制和上報(bào)各類年度、季度、月度計(jì)劃，負(fù)責(zé)做好財(cái)務(wù)、人事、生產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)開發(fā)、原材料供應(yīng)、經(jīng)營、設(shè)備管理等各類計(jì)劃的綜合平衡工作。
第3篇：職能部門考核細(xì)則范文
前 言
hse管理體系的組織、監(jiān)督者是各級職能部門，在推行hse管理體系中，落實(shí)各級職能部門的管理職責(zé)，充分發(fā)揮職能部門的管理監(jiān)督作用，對于hse管理體系的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)，具有舉足輕重的作用。
按照《中國石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康(hse)管理體系》、《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》、《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》和《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》的原則與要求，制定出《職能部門hse職責(zé)實(shí)施計(jì)劃編制指南》，以指導(dǎo)各級職能部門落實(shí)hse職責(zé)，編制hse實(shí)施計(jì)劃。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職能部門編制hse實(shí)施計(jì)劃的一般原則，在實(shí)際編制過程中可根據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
依據(jù)本指南編制的部門hse實(shí)施計(jì)劃可以獨(dú)立成篇，也可以在部門總體工作計(jì)劃中體現(xiàn)，但要滿足q/shs0001.1標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)hse規(guī)范和本指南的要求。
本標(biāo)準(zhǔn)由中國石油化工集團(tuán)安全環(huán)保局提出并歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國石化集團(tuán)公司安全工程研究院
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：翟齊 李正鈺 李俊榮 何懷明 牟善軍 辛平 楊春筍
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了直屬企業(yè)及二級單位職能部門hse職責(zé)實(shí)施計(jì)劃編制的內(nèi)容。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于直屬企業(yè)和二級單位職能部門。
各基層單位職能部門可參照執(zhí)行。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)的最新版本的可能性。
q/shs0001.1-XX中國石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康(hse)管理體系
q/shs0001.2-XX油田企業(yè)安全 、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范
q/shs0001.3-XX煉油化工企業(yè)安全 、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范
q/shs0001.4-XX銷售企業(yè)安全 、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范
q/shs0001.5-XX施工企業(yè)安全 、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范
職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度 中國石化[1999]安字467號(hào)
3 部門概述
敘述部門的工作職能和基本情況，主要內(nèi)容包括：
a) 部門名稱及隸屬關(guān)系；
b) 管理職能（包括對專業(yè)系統(tǒng)、直管及托管單位的管理職能）；
c）機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員構(gòu)成；
d) 工作特點(diǎn)描述。
結(jié)合hse管理體系、規(guī)范對專業(yè)、部門的要求，寫出工作特點(diǎn)。如：鉆井工程設(shè)計(jì)hse要求、油氣井修井hse要求、防井噴措施、海（水）上作業(yè)hse要求；工藝控制指標(biāo)修訂、大機(jī)組特護(hù)管理、壓力容器及安全附件定期檢測、防腐措施、儀表控制聯(lián)鎖管理要求、外電網(wǎng)停（晃）電的防范措施等。
4 部門hse職責(zé)實(shí)施計(jì)劃
根據(jù)hse管理體系的要求和企業(yè)的hse工作目標(biāo)，編制部門年度hse職責(zé)實(shí)施計(jì)劃，確定部門年度hse工作任務(wù)、目標(biāo)，通過落實(shí)部門hse職責(zé)和每個(gè)管理人員的hse“一崗一責(zé)制”，為企業(yè)hse目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。
4.1 承諾和目標(biāo)
4.1 .1 承諾 (1)
職能部門是推進(jìn)hse體系的組織者和監(jiān)督者，應(yīng)通過落實(shí)職能部門的hse職責(zé)和每個(gè)管理人員的hse“一崗一責(zé)制”。
4.1.1.1承諾原則
a） 每個(gè)管理人員都應(yīng)進(jìn)行hse承諾；
b） 部門負(fù)責(zé)人應(yīng)代表部門向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行承諾；
c） hse承諾應(yīng)以書面形式予以明確。
4.1.1.2承諾內(nèi)容
部門hse承諾書應(yīng)包含以下內(nèi)容：
a） 堅(jiān)持hse方針，認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國家、集團(tuán)公司有關(guān)本專業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度和要求，并落實(shí)在各項(xiàng)工作中、落實(shí)到每個(gè)管理人員。
b) 實(shí)現(xiàn)本專業(yè)年度hse目標(biāo)，不發(fā)生因管理失誤造成的各類事故。
c) 嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，不違章指揮，糾正違章、違紀(jì)行為。
d) 在部門、專業(yè)系統(tǒng)、直（托）管單位全面推行hse管理，并確保專業(yè)系統(tǒng)、直管單位hse目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
e) 采用先進(jìn)的裝備和手段，不斷改善作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件，防止事故和職業(yè)危害。
管理人員hse承諾書應(yīng)包含以下內(nèi)容：
a） 履行hse“一崗一責(zé)制”。
b) 不違章指揮，糾正違章、違紀(jì)行為。
c) 熟知hse職責(zé)和要求，承擔(dān)相應(yīng)的hse責(zé)任。
4.1.2 目標(biāo)
部門的年度hse工作目標(biāo)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的年度hse目標(biāo)，結(jié)合本專業(yè)職能進(jìn)行制定.。
a) 制定部門的hse工作任務(wù)和工作目標(biāo)。
b) 制定專業(yè)系統(tǒng)的hse工作任務(wù)和工作目標(biāo)。
c) 制定直（托）管單位的hse工作任務(wù)和工作目標(biāo)。
如設(shè)備管理部門可制定：設(shè)備三率、儀表三率、壓力容器安全閥的定檢率、檢維修及搶修及時(shí)到位率、檢修質(zhì)量保證、承包商的管理（包括外來施工隊(duì)伍、外來施工人員的管理）、供應(yīng)商的管理（包括關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)廠監(jiān)督）、防雷防靜電設(shè)施的檢測率、hse設(shè)備設(shè)施的完好率等。
4.2 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制
按照q/shs0001.1和q/shs0001.2（q/shs0001.3、q/shs0001.4、或q/shs0001.5）的要求，明確部門的hse職責(zé)，按照專業(yè)分工的原則，制定所有管理人員的hse職責(zé)，開展hse培訓(xùn)，制定考核辦法，將hse業(yè)績與獎(jiǎng)懲掛鉤。
4.2.1 職責(zé)制定
a） 按照企業(yè)的hse工作任務(wù)、工作目標(biāo)，結(jié)合專業(yè)職能，編制部門hse職責(zé)和管理人員的一崗一責(zé)制。
b) 建立部門、專業(yè)系統(tǒng)hse管理制度，制定hse管理體系實(shí)施細(xì)則和考核辦法，并定期進(jìn)行考核。
c) 督促直（托）管單位建立并實(shí)施hse管理制度，定期對其執(zhí)行hse制度情況、hse目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中。
d) 進(jìn)行年度hse工作總結(jié)，并向企業(yè)或二級單位hse管理委員會(huì)書面報(bào)告。
4.2.2 職責(zé)考核
各級部門的負(fù)責(zé)人、全體管理人員都負(fù)有hse責(zé)任，無論身處何地、無論負(fù)責(zé)什么工作，都有責(zé)任把hse工作做好。部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)hse考核制度，制定部門、專業(yè)系統(tǒng)和直（托）管單位hse考核細(xì)則，通過考核，促進(jìn)hse職責(zé)的落實(shí)。部門和管理人員的hse職責(zé)考核情況要與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，考核結(jié)果應(yīng)記錄存檔。 (2)
主要考核內(nèi)容：
a) 部門年度hse任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；
b) 部門和管理人員hse承諾兌現(xiàn)情況；
b) 部門hse職責(zé)和管理人員hse“一崗一責(zé)制”的履行情況；
c) 對專業(yè)系統(tǒng)履行hse情況的監(jiān)督、檢查、考核情況；
d) 對直（托）管理單位年度hse任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；
e) 對未能履行hse職責(zé)，因管理失誤造成事故者的處理情況；
f) 遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況。
4.2.3 人力資源
4.2.2.1 能力要求
a） 根據(jù)崗位職責(zé)和技能要求，確定各崗位管理人員應(yīng)有的資格。
b) 管理人員應(yīng)達(dá)到：
——具有hse意識(shí)；
——熟知相應(yīng)專業(yè)的hse法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和要求；
——清楚本崗位hse職責(zé)和任務(wù)；
——在推行hse工作中起表率作用。
4.2.2.2 培訓(xùn)要求
a） 部門的負(fù)責(zé)人和管理人員應(yīng)參加企業(yè)（或單位）組織的hse培訓(xùn)。
b） 組織對專業(yè)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)有hse培訓(xùn)考核的內(nèi)容。
4.2.4 物力資源
職能部門（如計(jì)劃、財(cái)務(wù)、設(shè)備、基建、供應(yīng)、技術(shù)等部門）應(yīng)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，為hse管理體系的推行提供物力資源。
a) 提供符合hse標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、設(shè)施。
b) 提供生產(chǎn)所需的hse設(shè)備設(shè)施。
c) 提供隱患整改所需資金。
d) 提供搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急所需的設(shè)備設(shè)施。
e) 提供符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的職工hse防護(hù)用品。
4.2.5 文件控制
a) 依據(jù)hse管理體系的要求，建立部門hse管理相關(guān)文件的記錄、審批、發(fā)放、更改和歸檔管理措施。
b) 建立文件修訂制度。在新、改、擴(kuò)建和技術(shù)改造后，及時(shí)修訂相關(guān)的操作規(guī)程、管理制度等。
4.3 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和隱患治理
部門應(yīng)在所管轄專業(yè)和直（托）管單位中，不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患，及時(shí)采取有效措施，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度。
4.3.1 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
有關(guān)部門要建立風(fēng)險(xiǎn)管理的程序
a)明確項(xiàng)目、過程和作業(yè)管理人員是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作的負(fù)責(zé)人。
b)對現(xiàn)有裝置和設(shè)施在常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件下、在事故及潛在的緊急情況下和生產(chǎn)的全過程中，明確界定需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的項(xiàng)目、工程和作業(yè)等。
c)結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn)選擇合適方式進(jìn)行風(fēng)
險(xiǎn)評價(jià)。
d)監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的進(jìn)行情況。
e)檢查風(fēng)險(xiǎn)削減措施和控制措施的落實(shí)情況。
f）總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，提出改進(jìn)意見。
g）建立項(xiàng)目、工程和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)削減措施檔案。
4.3.2 隱患治理
a) 建立項(xiàng)目、工程和作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及削減措施檔案。
b) 部門應(yīng)按隱患治理“四落實(shí)”的原則，對企業(yè)的隱患治理提供技術(shù)或資金支持。
c) 組織對專業(yè)系統(tǒng)和直（托）管單位隱患的治理。 (3)
d) 對已立項(xiàng)或已實(shí)施的隱患治理項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，監(jiān)督項(xiàng)目的進(jìn)展和完成情況。
4.4 承包商和供應(yīng)商管理
部門應(yīng)認(rèn)真選擇承包商和供應(yīng)商，加強(qiáng)對他們的管理，對其hse表現(xiàn)進(jìn)行評估。
4.4.1 承包商管理
a) 落實(shí)各項(xiàng)目、工程和作業(yè)承包商的管理人員和責(zé)任。
b) 按q/shs0001.2（q/shs0001.3、q/shs0001.4、或q/shs0001.5）要求，根據(jù)承包商的hse表現(xiàn)，選擇承包商。
c) 承包商管理人員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員和hse培訓(xùn)人員，對承包商進(jìn)行hse教育培訓(xùn)、考核發(fā)證，建立培訓(xùn)檔案。
d) 承包商管理人員應(yīng)在承包商作業(yè)的全過程中對其進(jìn)行檢查監(jiān)督。
e) 審查、記錄承包商hse表現(xiàn)，建立可選擇承包商檔案。
4.4.2 供應(yīng)商管理
a) 落實(shí)部門內(nèi)對供應(yīng)商管理的人員和責(zé)任。
b) 按q/shs0001.2（q/shs0001.3、q/shs0001.4、或q/shs0001.5）要求，根據(jù)供應(yīng)商提品和售后服務(wù)的情況，選擇供應(yīng)商。
c) 供應(yīng)商管理人員對產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。對重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品的生產(chǎn)過程應(yīng)編制檢查監(jiān)督要點(diǎn)，進(jìn)行有效監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督情況記錄存檔。
4.5 裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)
新建、改建 、擴(kuò)建裝置（設(shè)施）時(shí)，要按照“三同時(shí)”的原則，采用國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、安裝和試車，確保裝置（設(shè)施）在運(yùn)行壽命期間保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。
a) 根據(jù)部門職責(zé)，組織或者參加新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的預(yù)評價(jià)，未進(jìn)行預(yù)評價(jià)不得進(jìn)行初步設(shè)計(jì)；
b) 設(shè)計(jì)部門要落實(shí)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)者的hse責(zé)任。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)按國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行安全環(huán)保設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)的安全環(huán)保篇應(yīng)有hse相關(guān)部門會(huì)簽批復(fù)。設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)有hse相關(guān)部門審查批準(zhǔn)簽章，對由于設(shè)計(jì)失誤造成的事故應(yīng)追究有關(guān)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任；
c) 設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計(jì)單位和人員的選擇實(shí)行“誰選擇誰負(fù)責(zé)”的原則，對由于設(shè)計(jì)失誤造成的事故應(yīng)追究選擇人員的責(zé)任。
d) 供應(yīng)部門應(yīng)落實(shí)采購人員的責(zé)任。新、改、擴(kuò)建裝置（設(shè)施）建設(shè)中的采購應(yīng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，對采購質(zhì)量進(jìn)行考核并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，對裝置（設(shè)施）投產(chǎn)后由于采購質(zhì)量差引起的事故，應(yīng)追究有關(guān)管理人員責(zé)任并給予行政處理；
e) 建設(shè)主管部門應(yīng)落實(shí)建設(shè)施工管理人員責(zé)任。新、改、擴(kuò)建裝置（設(shè)施）的建設(shè)安裝應(yīng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，管理人員應(yīng)對安裝質(zhì)量組織檢查，管理人員的職責(zé)落實(shí)情況應(yīng)進(jìn)行考核并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤；
f) 新建、改建、擴(kuò)建裝置（設(shè)施）竣工后，項(xiàng)目主管部門和相關(guān)職能部門應(yīng)制定項(xiàng)目的試運(yùn)行程序，組織對裝置（設(shè)施）與設(shè)計(jì)要求的一致性、裝置（設(shè)施）的hse防范措施、員工培訓(xùn)、規(guī)章制度建立等進(jìn)行審查，并記錄存檔。 [4]
4.6 運(yùn)行和維修
有關(guān)職能部門應(yīng)建立運(yùn)行和維修、施工作業(yè)管理程序，并監(jiān)督實(shí)施，保障運(yùn)行與施工作業(yè)正常進(jìn)行。
a) 組織或者參加新安裝和改造設(shè)備的開車審查，審查情況應(yīng)記錄存檔；
b) 按照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制度要求，制定操作、維修檢驗(yàn)或腐蝕控制體系，保持運(yùn)行正常和機(jī)械完好。
c）編制開車、操作、維修和停車規(guī)程，設(shè)置關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)并監(jiān)督實(shí)施；
d) 按照有關(guān)法規(guī)、制度要求，落實(shí)人員對直接作業(yè)進(jìn)行檢查監(jiān)督；
e) 按照hse管理體系要求，對關(guān)鍵裝置要害部位進(jìn)行安全監(jiān)控管理；
f) 建立質(zhì)量保證體系。
4.7 變更管理和應(yīng)急管理
部門應(yīng)對所管轄專業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制；對可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況進(jìn)行研究，組織制訂可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
4.7.1 變更管理
a) 制定所管轄專業(yè)系統(tǒng)技術(shù)變更、機(jī)械設(shè)備設(shè)施變更和管理變更程序；
b) 對所管轄專業(yè)系統(tǒng)技術(shù)變更、機(jī)械設(shè)備設(shè)施變更和管理變更組織審查確定；
c) 監(jiān)督變更程序的實(shí)施；
d) 組織變更實(shí)施后的驗(yàn)收。
4.7.2 應(yīng)急管理
a) 組織或參加制定應(yīng)急預(yù)案；
b) 落實(shí)部門管理人員和所管轄專業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急處理的責(zé)任；
c) 組織或參加應(yīng)急預(yù)案的檢查和演練；
e) 組織或參加應(yīng)急預(yù)案的評估、修訂。
4.8. 檢查和監(jiān)督
a) 制定所管轄專業(yè)系統(tǒng)的檢查考核制度；
b) 組織對專業(yè)管理情況（如工藝操作指標(biāo)的執(zhí)行、設(shè)備管理狀況等）檢查和考核；
c) 對查出的問題和隱患落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、整改期限、整改要求和整改資金；
d) 組織對整改情況的檢查驗(yàn)收。
4.9. 事故處理和預(yù)防
a) 制定所管轄專業(yè)系統(tǒng)的事故管理程序和處理辦法；
b) 組織對所管轄專業(yè)系統(tǒng)事故情況調(diào)查和分析；
c) 對所管轄專業(yè)系統(tǒng)事故提出并落實(shí)整改措施；
d) 提出事故處理意見并負(fù)責(zé)考核；
e) 對所管轄專業(yè)系統(tǒng)事故進(jìn)行通報(bào)。
4.10. 審核、評審和持續(xù)改進(jìn)
部門應(yīng)對本部門、所管轄專業(yè)、直（托）管單位的hse管理體系實(shí)施情況進(jìn)行審核和評審。
a) 依據(jù)q/shs0001.1和q/shs0001.2（或3.4.5）的要求，建立部門和個(gè)人的hse業(yè)績考核辦法；
b) 在本系統(tǒng)上級、同級及下屬意見反饋的基礎(chǔ)上，對照本年度的hse目標(biāo)，對管理人員的業(yè)績進(jìn)行考核，考核成績形成記錄并予以保存；
c） 將hse業(yè)績考核與崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤；
d） 對部門hse管理工作和指標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)，寫出年度hse工作報(bào)告。
hse工作報(bào)告的主要內(nèi)容如下：
l hse承諾與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；
l 實(shí)施計(jì)劃的適應(yīng)性、充分性和有效性；
l 對hse管理中存在的問題和偏差進(jìn)行分析，制定改進(jìn)措施；
l hse工作建議與意見。
b）hse年度總結(jié)應(yīng)有部門主要負(fù)責(zé)人主持進(jìn)行；
第4篇：職能部門考核細(xì)則范文
【摘要】落實(shí)二級醫(yī)院評審對醫(yī)療質(zhì)量、安全的管理標(biāo)準(zhǔn)與要求，結(jié)合貫徹國家衛(wèi)計(jì)委“九不準(zhǔn)”，在以往工作數(shù)量計(jì)酬的基礎(chǔ)上，近年來，我院人力資源部門著重探討了以工作質(zhì)量計(jì)酬，醫(yī)院建立質(zhì)量管理測評體系，11個(gè)職能部門賦予不同的權(quán)重，分臨床、醫(yī)技科室兩條考核線，對全院工作質(zhì)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果與科室管理人員、員工個(gè)人績效工資掛鉤，督促醫(yī)務(wù)人員落實(shí)各項(xiàng)核心制度，有效推動(dòng)了醫(yī)院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
【關(guān)鍵詞】工作質(zhì)量考核 計(jì)酬 標(biāo)準(zhǔn)化管理
doi：10.3969/j.issn.1671-332X.2014.12.048
1背景
臨床、醫(yī)技科室計(jì)發(fā)績效工資，各醫(yī)院普遍的做法是以工作數(shù)量計(jì)酬，以工作數(shù)量計(jì)酬體現(xiàn)多勞多得，很容易提高醫(yī)務(wù)人員的積極性，最大限度地發(fā)揮其工作潛能，提高工作效率，但同時(shí)也存在一定程度的隱患，會(huì)出現(xiàn)只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量的情況。新醫(yī)改方案提出：“完善分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性”。對臨床、醫(yī)技科室醫(yī)務(wù)人員，在崗位工作量計(jì)酬的基礎(chǔ)上，如何做到以工作質(zhì)量計(jì)酬，成為當(dāng)前醫(yī)院管理者亟需解決的問題。通過對周邊醫(yī)院的考察和參加培訓(xùn)，我院最終吸取關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)（KPI）考核方法［1］，落實(shí)二甲醫(yī)院管理標(biāo)準(zhǔn)，成立了由辦公室、人事科、醫(yī)務(wù)科、總務(wù)科、門診辦、質(zhì)控科、護(hù)理部、信息科、財(cái)務(wù)科、院感科、藥械科等11大職能部門參與的質(zhì)量測評機(jī)構(gòu)，建立質(zhì)量測評體系［2］?？偟目冃ЧべY中40%體現(xiàn)崗位工作量、勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度、技術(shù)因素，另外60%主要體現(xiàn)工作質(zhì)量，引導(dǎo)全院員工將提高工作質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持以病人為中心，以科學(xué)診治為原則，規(guī)范醫(yī)療行為，降低醫(yī)療費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)，提升群眾滿意度。
2主要做法
2.1確定內(nèi)容
結(jié)合醫(yī)院戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)［3］，緊緊圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷”，全面分析醫(yī)院在績效管理中臨床、醫(yī)技科室重點(diǎn)考核和評價(jià)醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容，堅(jiān)持醫(yī)院需要強(qiáng)化哪些工作指標(biāo)，就著重考核這些指標(biāo)，引導(dǎo)11大職能部門以醫(yī)院質(zhì)量管理目標(biāo)為中心，對照自身職能和管轄范圍，分別建立具體的質(zhì)量管理測評實(shí)施細(xì)則。全院質(zhì)量測評分臨床科室、醫(yī)技科室兩條考核線，其中內(nèi)科、兒科、婦產(chǎn)科、急診科、皮膚科、外科、麻醉科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、眼耳鼻咽喉科、中醫(yī)科、口腔科、體檢科作為臨床科室考核線；胃鏡室、檢驗(yàn)科、功能科、供應(yīng)室、藥劑科、放射科作為醫(yī)技科室考核線。同時(shí)，各線測評體系共分三個(gè)維度，包括考核項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、具體扣分細(xì)則?？己隧?xiàng)目，主要包括服務(wù)質(zhì)量、核心醫(yī)療制度的落實(shí)、醫(yī)療安全、病案管理質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)療感染率、患者滿意度、病人投訴率、公益活動(dòng)、公共衛(wèi)生完成情況、新技術(shù)新項(xiàng)目的開展、科研論文、繼續(xù)再教育學(xué)習(xí)等。計(jì)分實(shí)行百分制。
2.2分配權(quán)重
醫(yī)院績效管理是一種多因素指標(biāo)的綜合評價(jià)，各項(xiàng)指標(biāo)對醫(yī)院管理的重要程度并非一樣，這就需要我們根據(jù)各部門工作在全院工作中所占的比重與重要程度，參照二甲評審標(biāo)準(zhǔn)，通過集體討論給每個(gè)參加質(zhì)量測評的職能科室分配不同的權(quán)重［4］，權(quán)重系數(shù)越高，指標(biāo)的重要性越大，醫(yī)院管理在這方面需下的功夫也就越多。職能科室質(zhì)量考核分配權(quán)重見表1。
2.3質(zhì)量測評
測評全院并不集中進(jìn)行，而是由各職能部門自主靈活安排，實(shí)行專項(xiàng)檢查與不定期檢查相結(jié)合，同時(shí)還將日常工作納入測評扣分，比如辦公室將每次辦文、辦會(huì)情況納入測評扣分，人事科將員工遲到、早退納入測評，這樣有利于強(qiáng)化員工的行為，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，改善工作作風(fēng)，提高工作效能。
考核每季匯總，按照臨床科室、醫(yī)技科室兩條線進(jìn)行排名。各個(gè)職能部門每季做出質(zhì)量測評扣分，考慮到難免存在一些科室做老好人，誰也不得罪給出同樣的測評分值，為避免這種情況，要求各職能部門提交臨床或醫(yī)技科室考核排名不得并列。
2.4公布結(jié)果
各職能部門除了本職能范圍內(nèi)的質(zhì)量測評排名，還需針對檢查情況進(jìn)行質(zhì)量考評分析，測評排名、質(zhì)控具體扣分項(xiàng)目及質(zhì)量考評分析報(bào)告，每季結(jié)束后在下一季的第一個(gè)月10日前上交，經(jīng)醫(yī)院匯總后，通過院務(wù)公開欄、院內(nèi)OA平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)反饋，方便科室及時(shí)查看測評結(jié)果及扣分原因，有利于業(yè)務(wù)科室及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題與不足，促進(jìn)業(yè)務(wù)科室工作的改進(jìn)。凡是通報(bào)的內(nèi)容還是下一次質(zhì)量測評的重點(diǎn)，再次檢查發(fā)現(xiàn)無整改落實(shí)者，將雙倍加重扣分。
2.5結(jié)果運(yùn)用
各職能部門做出的質(zhì)控扣分排名，再按第一名100分，每下降一名扣1分計(jì)算出標(biāo)準(zhǔn)得分，再用標(biāo)準(zhǔn)得分乘以權(quán)重分值，得出該科室的職能科室評分得分。對無考核結(jié)果名次的，不計(jì)該職能科室得分，同時(shí)從總分中減去該職能科室權(quán)重分，將有考核名次的職能科室得分之和換算成百分制得出合計(jì)得分?？剖曳峙浔壤强剖宜袉T工質(zhì)量管理績效工資實(shí)際發(fā)放的系數(shù)，按按職能科室評分的合計(jì)得分進(jìn)行排名，第一名為1.05，最后一名為1.0，中間差額0.05按科室所在線排名平均遞減。科室管理人員分配比例是科室管理人員的管理津貼實(shí)際發(fā)放系數(shù)，前三名按科室分配比例執(zhí)行，第三名后只按100%計(jì)， 最后3名管理人員分別依次按95%、90%、85%。在以工作質(zhì)量計(jì)發(fā)績效工資，科室一般不以扣罰為目標(biāo)，主要體現(xiàn)以獎(jiǎng)勵(lì)為主，管理人員除最后三名有一定比例扣罰外，其余亦以獎(jiǎng)勵(lì)為主。計(jì)發(fā)公示如下：
員工工作質(zhì)量獎(jiǎng)=科室分配比例×所在科室工作質(zhì)量管理績效工資總額。
管理人員工作質(zhì)量管理獎(jiǎng)=科室管理人管理人員分配比例×同崗位工作質(zhì)量管理津貼總額。
3取得成效
3.1持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，全年無重大醫(yī)療事故發(fā)生
通過質(zhì)量測評，進(jìn)一步深化單病種和臨床路徑的管理。入徑病例同期對比增加213例，單病種平均住院日從原來的8天減至6.7天，平均住院總費(fèi)用減至4 580元，較上一年減少200元。規(guī)范使用抗菌藥物取得新成效。2013年與2012年同期對比，抗菌藥物藥占比由17.6%下降至13.2%， 門診抗菌藥物使用率由27.3%下降至19%， 住院抗菌藥物使用率由57.1%下降至51.3%。口腔科、急診科抗菌藥物使用率分別控制在20%、35%以下。全院藥品比例繼續(xù)控制在35%以下，為周邊同級醫(yī)院中較低水平?；A(chǔ)護(hù)理質(zhì)量和專科護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步拓展護(hù)理管理和技術(shù)提升。院感較之前有良好的改觀，重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域消毒滅菌效果，采樣287份，合格率達(dá)97.9%，其中空氣合格率、滅菌物品及壓力蒸汽滅菌器達(dá)100%，物體表面達(dá)98.8%。由于全院質(zhì)量管理水平的提升，減少醫(yī)療缺陷，消除了醫(yī)療安全隱患，全年無重大醫(yī)療事故發(fā)生。
3.2醫(yī)療投訴減少，群眾滿意度提升
通過質(zhì)量測評，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)納入醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，不定期考核、分析評價(jià)、公示、通報(bào)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。同時(shí)，在各服務(wù)窗口、診室，設(shè)置服務(wù)滿意度現(xiàn)場評價(jià)器，評價(jià)數(shù)據(jù)每月及時(shí)分析反饋到人，督促醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)改善服務(wù)水平。病房100%開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房活動(dòng)，存在的問題及時(shí)與患者溝通并加強(qiáng)改進(jìn)。另外，堅(jiān)持醫(yī)療惠民，開展“平價(jià)醫(yī)院”建設(shè)，2013年醫(yī)療投訴明顯減少，從原來的每年15宗減至5宗，減幅達(dá)67%以上。通過第三方滿意度調(diào)查，群眾滿意度達(dá)95%以上。
4思考與體會(huì)
工作質(zhì)量測評體系，將工作質(zhì)量測評結(jié)果與績效工資掛鉤，通過經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，推動(dòng)了醫(yī)院各項(xiàng)工作取得新成效，業(yè)務(wù)總收入同比增長13%以上。成績的取得首先源于通過質(zhì)量測評，扭轉(zhuǎn)了員工對工作質(zhì)量的態(tài)度，督促員工自覺樹立良好的服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，主動(dòng)規(guī)范診療行為，保證良好療效，改善了群眾看病就醫(yī)感受。其次源于質(zhì)量測評的監(jiān)督作用，保障了各項(xiàng)核心制度的在醫(yī)院的全面貫徹落實(shí)，醫(yī)院管理規(guī)范化、制度化大大加強(qiáng)，為醫(yī)療質(zhì)量安全和業(yè)務(wù)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。第三源于通過績效工資的刺激作用，激發(fā)了人員隊(duì)伍活力，提高了醫(yī)務(wù)人員的工作的積極性、創(chuàng)造性。事實(shí)上我院的質(zhì)量測評體系考慮處于起步階段，測評排名與績效工資掛鉤拉開的差距并不大，隨著規(guī)范化、精細(xì)化管理的加強(qiáng)，以及新醫(yī)改目標(biāo)的推進(jìn)，加大質(zhì)量測評的鞭策作用，若再適當(dāng)拉大工作質(zhì)量獎(jiǎng)的差距，或提高工作質(zhì)量獎(jiǎng)金總額，估記對提升全院質(zhì)量水平，將產(chǎn)生更大的推動(dòng)作用。
當(dāng)然，質(zhì)量測評體系的建立畢竟處于摸索階段，難免存在一定不足，比如質(zhì)量測評體系板塊的劃分一定程度上欠缺科學(xué)性，臨床科室中間有住院大科室、門診小科室，有的科室參與測評的指標(biāo)多，扣分的機(jī)率大，有的科室參與測評的指標(biāo)少，扣分的機(jī)率少，不同的評價(jià)指標(biāo)，則按同線排名，有些不公平；另外，在一些指標(biāo)質(zhì)量測評中，職能科室與被考核科室對某些考核有爭議，指出扣分依據(jù)不足，因此質(zhì)量測評還存在一定的客觀性不足的問題。
在下一步工作中，需針對測評過程中存在的不足與問題，作進(jìn)一步的研究調(diào)整，盡可能減少主觀因素對質(zhì)量測評的影響，考核指標(biāo)保持在一條線上，使質(zhì)量測評做到公平公正，工作質(zhì)量及崗位工作量計(jì)酬做到并駕齊驅(qū)，落實(shí)新醫(yī)改要求，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)醫(yī)夢”，為保障人民群眾身體健康做出新的貢獻(xiàn)！
參考文獻(xiàn)
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第5篇：職能部門考核細(xì)則范文
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)、村、部門干部工作責(zé)任，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，特制定全鎮(zhèn)2009年度四個(gè)文明建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七屆三中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)的發(fā)展思路，聚精會(huì)神謀發(fā)展，各項(xiàng)工作爭主動(dòng)，努力促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
二、考核內(nèi)容
物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明，政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)等部分組成，實(shí)行雙百分考核。
(一)村
1、物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)(100×60%60分)
考核項(xiàng)目設(shè)置為：發(fā)展生產(chǎn)、民生工程、村務(wù)管理、人民生活、生態(tài)環(huán)境、其它工作等六大類(具體考核細(xì)則見附件一)。
2、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)(100×40％4O分)
考核項(xiàng)目設(shè)置為：分計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、征兵工作、土管與村建、民政工作、文化衛(wèi)生、黨建工作等七大類(具體考核細(xì)則見附件二)。
(二)單位、部門
1、完成鎮(zhèn)下達(dá)的工作指標(biāo)(中心任務(wù))得10分，有一次不能按時(shí)按質(zhì)完成扣5分。
2、本職工作25分。單位、部門運(yùn)轉(zhuǎn)正常，上下班各種管理制度健全得5分；職責(zé)范圍內(nèi)的工作及時(shí)到位得1O分，有一起不能及時(shí)落實(shí)到位的扣5分；能及時(shí)報(bào)送各種表格提供相關(guān)資料的得5分，有一次不及時(shí)扣1分。
3、財(cái)務(wù)管理35分。由財(cái)政所按財(cái)務(wù)考核責(zé)任書目標(biāo)考核折算。
4、年終測評30分。凡年終民主測評優(yōu)秀稱職率達(dá)90％以上得滿分，不稱職率每占1％扣1分。
5、部門、單位如當(dāng)年在全市基層站所考核排名向前每提升一位加0.5分。
(三)機(jī)關(guān)干部
1、蹲村工作(副鎮(zhèn)級干部蹲村30分、中層干部蹲村70分、片長為片、村各35分)
(1)一類村考核得分90分以上為滿分，低于的按比例扣分；超過100分以上的有1分加1分。
(2)二類村考核總分凡在80分以上的為滿分，低于的按比例扣分；超過90分以上的有1分加1分。
2、本職工作(副鎮(zhèn)級干部分工分線70分、中層干部30分)
①完成鎮(zhèn)和上級主管部門年初制定的工作目標(biāo)分別得30分、20分。
②年終測評稱職率85％以上分別得4O分、10分，每低于一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。凡有不稱職的有一票扣1分。
③不蹲村的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部得同職級的平均分。
3、加分項(xiàng)目
凡本人或分管條線受到省級人民政府表彰的加10分，受到泰州、、本鎮(zhèn)級表彰的分別加5、3、2分。
三、獎(jiǎng)懲辦法
(一)綜合獎(jiǎng)
1、先進(jìn)村
按照雙百分考核的結(jié)果，各村以折算后的實(shí)績得分由高至低排名，取前6名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中：設(shè)一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)2名，鎮(zhèn)黨委、政府對獲獎(jiǎng)的村將分別頒發(fā)鏡匾和獎(jiǎng)金，一、二、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金依次為4000元、3000元、2000元。
2、先進(jìn)單位
設(shè)綜合獎(jiǎng)6—8名，獎(jiǎng)金各1000元，且頒發(fā)鏡匾。
3、先進(jìn)服務(wù)部門
按照考核內(nèi)容得分取前6名，頒發(fā)鏡匾。
4、先進(jìn)企業(yè)
按納稅多少取全鎮(zhèn)納稅前6名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)的金額根據(jù)納稅多少確定。
否決條件：
(1)凡計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)的；社會(huì)治安綜合治理不達(dá)標(biāo)的；工作不力造成越級上訪的；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力，發(fā)生黨員干部重大違紀(jì)違法案件的；政治、精神兩個(gè)文明建設(shè)考核得分低于80分的。
(2)單位部門考核得分低于90分的。
(二)單項(xiàng)獎(jiǎng)
對在單位、部門和村工作取得顯著成績的設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)，具體包括：村莊環(huán)境整治、林業(yè)綠化、征兵工作、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、黨建、精神文明建設(shè)等名額按實(shí)際情況設(shè)置，分別授予鏡匾一塊，綜合先進(jìn)村不參加單項(xiàng)獎(jiǎng)的評選，單項(xiàng)獎(jiǎng)可以重復(fù)。
(三)先進(jìn)個(gè)人
凡被評上綜合獎(jiǎng)的村和單位部門，其主要負(fù)責(zé)人定為先進(jìn)個(gè)人，由鎮(zhèn)頒發(fā)榮譽(yù)證書。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立工作班子。鎮(zhèn)成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由袁衛(wèi)國、全宏玉、許永良、張長云、胡國炎、顧洪澤、潘永興、潘友洪、顧長才、成鳳根、周成華、季錦奇、沙桂明、謝文榮、韓業(yè)坤等十五名同志組成，袁衛(wèi)國同志任組長，全宏玉、許水良二同志任副組長，余為成員。考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組將負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)四個(gè)文明建設(shè)的各項(xiàng)考核，考核結(jié)果由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)集體討論決定。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是。各村、各單位要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，提供數(shù)據(jù)時(shí)必須如實(shí)、準(zhǔn)確。物質(zhì)文明考核由經(jīng)管站、統(tǒng)計(jì)站負(fù)責(zé)考核，各有關(guān)職能部門提供資料。精神文明建設(shè)考核由鎮(zhèn)組織、宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)考核，生態(tài)文明建設(shè)由水務(wù)站負(fù)責(zé)考核，相關(guān)職能部門提供資料。單位部門由同志所負(fù)責(zé)考核。
第6篇：職能部門考核細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；全面預(yù)算管理；體系；制度
當(dāng)前形勢下，公立醫(yī)院要在醫(yī)改、市場競爭中生存發(fā)展，除了提高醫(yī)療技術(shù)水平、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)外，建立起行之有效的全面預(yù)算管理體系，完善財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，也是醫(yī)院工作的重心。在新實(shí)施的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中，明確提出醫(yī)院要實(shí)行全面預(yù)算管理[1]?；诂F(xiàn)實(shí)醫(yī)療環(huán)境和政策要求，建立全面預(yù)算管理體系，實(shí)行全面預(yù)算管理，是當(dāng)下公立醫(yī)院必須面對和解決的問題。
一、公立醫(yī)院全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析
（一）全面預(yù)算管理的意識(shí)淡薄
由于醫(yī)院的行業(yè)特殊性，王妍（2013）也指出，醫(yī)院管理者基本上是醫(yī)、藥、護(hù)領(lǐng)域的專家學(xué)者[2]，真正了解和精通財(cái)務(wù)的管理者微乎其微。他們認(rèn)為醫(yī)院的運(yùn)營發(fā)展只要抓好醫(yī)療護(hù)理就可以，意識(shí)不到財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院發(fā)展中的重要作用。對于全面預(yù)算管理，管理者更是意識(shí)淡薄，對其重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的事情，只要財(cái)務(wù)部門做好預(yù)算的編制，能滿足上級部門的檢查即可，甚至認(rèn)為全面預(yù)算管理就是財(cái)務(wù)預(yù)算。因此未能充分調(diào)動(dòng)醫(yī)院其他職能部門和醫(yī)療部門的積極性和參與性。在實(shí)際支出中，沒有按照預(yù)算項(xiàng)目和預(yù)算金額執(zhí)行，預(yù)算執(zhí)行情況和編制內(nèi)容相差較大，使得預(yù)算管理流于形式，起不到其應(yīng)有的作用。
（二）預(yù)算編制方法不科學(xué)
目前，醫(yī)院預(yù)算的申報(bào)主要集中在歸口職能部門，多是參照以前年度內(nèi)容和變化趨勢，采用“基數(shù)十增長”或者“增長比例”的增量預(yù)算方法。對本年度內(nèi)的預(yù)算很少與實(shí)際工作聯(lián)系起來，充分考慮本年度的特殊性，而采用零基預(yù)算的方法。職能部門或是將擬要開展的一攬子計(jì)劃全部進(jìn)行預(yù)算申報(bào)，預(yù)算金額也盡最大化申報(bào)，沒有充分考慮到執(zhí)行可行性及執(zhí)行率等問題。預(yù)算的編制主要在財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門根據(jù)職能部門申報(bào)的預(yù)算進(jìn)行匯總整理，編制預(yù)算，往往缺乏可行性分析和論證，可能使得不合理的支出進(jìn)入預(yù)算中，不合理占用資源，造成資源浪費(fèi)。其他業(yè)務(wù)部門的職工基本不參與，預(yù)算編制的參與者不足。
（三）預(yù)算編制內(nèi)容不全面
預(yù)算編制在整個(gè)全面預(yù)算管理流程體系中具有核心地位，是推動(dòng)全面預(yù)算管理的前提和先決條件，它的好壞，將決定整個(gè)全面預(yù)算管理實(shí)施的效果[3]。醫(yī)院全面預(yù)算應(yīng)是由一系列預(yù)算按照其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容及相互關(guān)系組成的整體，形成一個(gè)完整的預(yù)算體系，其內(nèi)容應(yīng)包括運(yùn)營預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算三大部分?，F(xiàn)行醫(yī)院在編制預(yù)算時(shí)，相關(guān)職能科室僅僅依照財(cái)務(wù)部門下發(fā)的預(yù)算要求，適當(dāng)結(jié)合往年的項(xiàng)目和數(shù)據(jù)進(jìn)行申報(bào)。幾乎沒有結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，綜合考慮醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)院發(fā)展愿景、新技術(shù)新項(xiàng)目投入、人才培養(yǎng)等內(nèi)容進(jìn)行研究，做出分析評估。結(jié)果是，預(yù)算內(nèi)容僅是狹義上的財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)算層次停留在醫(yī)院院級預(yù)算，沒有進(jìn)一步進(jìn)行部門預(yù)算。醫(yī)院預(yù)算的編制范圍狹窄，指標(biāo)體系不完整，財(cái)務(wù)指標(biāo)涉及不全面，非財(cái)務(wù)指標(biāo)基本沒有涉及。醫(yī)院編制的預(yù)算沒有真正的反映出醫(yī)院自身的發(fā)展前景和戰(zhàn)略布局。
（四）預(yù)算管理信息化投入不足
當(dāng)前，醫(yī)院實(shí)行全面預(yù)算管理缺乏有效的信息化保障和軟件支撐，信息化投入不足，集中體現(xiàn)在兩方面:一是目前醫(yī)院預(yù)算的申報(bào)和編制基本上是使用EXCEL表格，導(dǎo)致在編制預(yù)算時(shí)絕大部分時(shí)間和精力都浪費(fèi)在數(shù)據(jù)的匯總整理上，工作量大，效率低。醫(yī)院需要從不同的角度來對信息加以分析和運(yùn)用，用EXCEL表格進(jìn)行預(yù)算管理有著明顯的不足與缺點(diǎn)，就連最基本的超支預(yù)警都需要人工處理。很明顯，僅靠EXCEL表格和目前的信息系統(tǒng)很難滿足醫(yī)院預(yù)算管理的需要。二是要真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理，需要一個(gè)強(qiáng)大的預(yù)算管理系統(tǒng)將醫(yī)院財(cái)務(wù)系統(tǒng)、HIS系統(tǒng)等有機(jī)連接起來，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，這就需要醫(yī)院投入大量的人力財(cái)力在預(yù)算管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)上。顯然，由于醫(yī)院管理者認(rèn)識(shí)上的不足、資源的有限性，預(yù)算管理的信息化投入只是一種空談。
（五）預(yù)算管理與績效考核未有效結(jié)合
目前，醫(yī)院大部分職工對預(yù)算的認(rèn)識(shí)僅停留在預(yù)算編制上，對預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督的了解少之又少，更別談起預(yù)算管理評價(jià)和績效考核掛鉤，落實(shí)預(yù)算管理的責(zé)任。同時(shí)，預(yù)算內(nèi)容沒有逐層分解下發(fā)到預(yù)算使用部門，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，導(dǎo)致各預(yù)算使用部門預(yù)算執(zhí)行隨意，使得醫(yī)院決算與預(yù)算內(nèi)容數(shù)據(jù)相差很大。簡言之，目前醫(yī)院缺乏包含預(yù)算管理考核在內(nèi)的全面的績效考核體系，缺乏嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，預(yù)算管理得不到有效執(zhí)行，預(yù)算的權(quán)威性得不到充分體現(xiàn)。全面預(yù)算管理空有制度框架，實(shí)際運(yùn)用基本流于形式。
二、建立健全公立醫(yī)院全面預(yù)算管理體系
在已有學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，本文對公立醫(yī)院全面預(yù)算管理的研究將著重從預(yù)算管理制度體系、預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理流程等方面進(jìn)行詳細(xì)論述。
（一）建立適應(yīng)全面預(yù)算管理的制度體系
為確保預(yù)算工作的順利開展，確保全面預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，醫(yī)院應(yīng)建立適應(yīng)預(yù)算管理的制度體系。一是建立全面預(yù)算管理制度，對公立醫(yī)院的全面預(yù)算管理組織、基本原則、基本任務(wù)、目標(biāo)制定、預(yù)算管理流程等制度進(jìn)行體系化的建立。二是建立相應(yīng)的預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，對預(yù)算管理過程明確地規(guī)定具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，使得醫(yī)院在實(shí)施全面預(yù)算管理的時(shí)候能夠做到有章可循。三是建立與預(yù)算管理相配套的內(nèi)部控制制度，重點(diǎn)是加強(qiáng)成本核算，對醫(yī)院的資產(chǎn)管理、基建維修管理、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理等方面進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，同時(shí)促進(jìn)完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度。
（二）設(shè)置科學(xué)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)
科學(xué)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)能推動(dòng)預(yù)算管理的順利開展，醫(yī)院應(yīng)成立與三級預(yù)算體系相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。一是設(shè)置預(yù)算的決策機(jī)構(gòu)，即包含院長在內(nèi)的全面預(yù)算管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)審批醫(yī)院預(yù)算目標(biāo)設(shè)定、審批預(yù)算管理的政策制度，對各部門預(yù)算工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，審批、監(jiān)督、考核和控制，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院預(yù)算管理各項(xiàng)工作。二是設(shè)置預(yù)算的專職工作機(jī)構(gòu)，即包含財(cái)務(wù)、人事、總務(wù)、藥品、動(dòng)力、科教等歸口職能部門負(fù)責(zé)人在內(nèi)的預(yù)算管理專職工作機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)做好預(yù)算的編制和執(zhí)行，分析，以確保預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是設(shè)置預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，即涵蓋各部門、科室在內(nèi)的預(yù)算管理責(zé)任部門，重點(diǎn)做好預(yù)算的執(zhí)行，及時(shí)為預(yù)算管理專職工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算編制和監(jiān)控提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各預(yù)算責(zé)任部門要設(shè)置專門負(fù)責(zé)的預(yù)算管理員，積極參與預(yù)算指標(biāo)的制定，與預(yù)算管理專職工作機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理委員會(huì)溝通、協(xié)調(diào)。
（三）健全全面預(yù)算管理流程
1、重視預(yù)算內(nèi)容編制
醫(yī)院要確保預(yù)算得到有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)，關(guān)鍵是要提高預(yù)算編制水平，重視預(yù)算內(nèi)容編制，這也是醫(yī)院預(yù)算管理中很重要的環(huán)節(jié)。將預(yù)算編制內(nèi)容按三級預(yù)算的層級來劃分，逐步完成醫(yī)院預(yù)算的編制。一級預(yù)算是根據(jù)相關(guān)制度要求、醫(yī)院的年度工作計(jì)劃及戰(zhàn)略部署，編制醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算、運(yùn)營預(yù)算和資本預(yù)算的總體框架，即醫(yī)院的總預(yù)算。二級預(yù)算是歸口職能部門在總預(yù)算基礎(chǔ)上，按照本部門的年度工作計(jì)劃，編制歸口職能部門的歸口預(yù)算，涵蓋人員經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生材料支出、藥品支出、基建維修、進(jìn)修培訓(xùn)等內(nèi)容。三級預(yù)算是責(zé)任預(yù)算，各預(yù)算責(zé)任主體部門也即各部門、科室按所承擔(dān)的醫(yī)療業(yè)務(wù)量等指標(biāo)，將二級預(yù)算中的相關(guān)支出分解至各業(yè)務(wù)科室。預(yù)算編制過程貫穿于三級預(yù)算體系中，同時(shí)也是“三上三下”的論證審批過程?！耙簧弦幌隆睘樨?cái)務(wù)部門同各預(yù)算專職機(jī)構(gòu)即歸口職能部門溝通和協(xié)調(diào)的過程?！岸隙隆睘闅w口職能部門與預(yù)算責(zé)任主體溝通和協(xié)調(diào)的過程。“三上三下”為預(yù)算管理委員會(huì)對預(yù)算編制的內(nèi)容進(jìn)行論證審批的過程。最后，預(yù)算管理委員將審批后的全面預(yù)算內(nèi)容提交院黨委會(huì)、職代會(huì)進(jìn)行審議。
2、強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整
歘歘經(jīng)職代會(huì)表決通過，和主管部門批復(fù)后的預(yù)算，財(cái)務(wù)部門要負(fù)責(zé)組織執(zhí)行，把預(yù)算的指標(biāo)層層分解，貫徹到預(yù)算實(shí)施對應(yīng)的責(zé)任主體部門，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門要定期將實(shí)際運(yùn)營情況與預(yù)算進(jìn)行比較，對預(yù)算執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行分析，查找差錯(cuò)，以便院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門能及時(shí)制定解決方案，確定管理方向，保證預(yù)算整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。歸口職能部門和各預(yù)算責(zé)任主體部門也應(yīng)及時(shí)總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況，匯報(bào)下一年度的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃和預(yù)算內(nèi)容。經(jīng)過上級主管部門批復(fù)的醫(yī)院預(yù)算具有權(quán)威性，一般情況下預(yù)算不允許調(diào)整。但因政策性因素、突發(fā)事件或上級部門的臨時(shí)工作安排等原因，允許進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。對于預(yù)算調(diào)整，預(yù)算責(zé)任主體需提出書面申請，詳細(xì)說明調(diào)整理由、調(diào)整建議方案等內(nèi)容，經(jīng)過相關(guān)職能部門、預(yù)算管理委員會(huì)的論證審批，按規(guī)定的申報(bào)審批流程后方可進(jìn)行調(diào)整。
3、將預(yù)算管理的考核納入績效
考核中要確保醫(yī)院預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保預(yù)算能得到有效執(zhí)行，關(guān)鍵是要有完善的預(yù)算考核制度，將預(yù)算管理的考核納入績效考核中。如設(shè)定多重目標(biāo)的考核指標(biāo)，可以從財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)、共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)、短期計(jì)劃指標(biāo)和長期戰(zhàn)略指標(biāo)等多方面進(jìn)行考核[4]。把預(yù)算執(zhí)行和績效考核結(jié)合起來，確保預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。財(cái)務(wù)部門要及時(shí)把預(yù)算執(zhí)行的效率效果向醫(yī)院的績效考核部門進(jìn)行反饋，以便績效考核部門總體評價(jià)各部門預(yù)算編制、執(zhí)行的精準(zhǔn)性、科學(xué)性。預(yù)算考評結(jié)果可以作為對部門獎(jiǎng)罰的依據(jù)，以及下一年度工作計(jì)劃和編制預(yù)算的參考依據(jù)。
三、結(jié)語
綜上，全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)集合財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、戰(zhàn)略管理等在內(nèi)的運(yùn)營管理機(jī)制，是能把醫(yī)院管理的許多關(guān)鍵問題融合于一體的有效管理方法。在新醫(yī)改、新形勢的大背景下，通過全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建，對城市公立醫(yī)院的資源配置、內(nèi)涵建設(shè)、戰(zhàn)略推動(dòng)、業(yè)績提高將會(huì)起著越來越重要的作用。
參考文獻(xiàn)
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[2]王妍.基于新制度的S醫(yī)院全面預(yù)算管理研究.吉林大學(xué)碩士論文.2013(10):19
[3]博科資訊全面預(yù)算資深顧問尹棟梁談全面預(yù)算管理-CNET科技資訊網(wǎng)
第7篇：職能部門考核細(xì)則范文
【關(guān)鍵詞】 全面預(yù)算； 管理流程； 經(jīng)濟(jì)效益
企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以預(yù)算管理為手段?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，通過實(shí)施全面預(yù)算管理，使企業(yè)確定的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)以預(yù)算指標(biāo)形式加以量化，將預(yù)算指標(biāo)分解到各職能部門，明確其責(zé)任與義務(wù)，增強(qiáng)工作的動(dòng)力，強(qiáng)化企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制，整合企業(yè)生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，做到凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督，保證國有資產(chǎn)保值增值，以滿足集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理的要求，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。
一、實(shí)施全面預(yù)算管理的方法與舉措
（一）建立層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，事有專管、人有專責(zé)的組織保障體系與預(yù)算管理制度保障體系
建立高效、完備的組織機(jī)構(gòu)體系，明確各部門職責(zé)，嚴(yán)格按照決策、執(zhí)行、反饋、調(diào)整、改進(jìn)、提高的工作流程實(shí)施，形成層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，事有專管、人有專責(zé)的組織保障體系，是做好預(yù)算管理工作的前提與基礎(chǔ)。公司成立由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成的預(yù)算管理委員會(huì)，作為預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司總體目標(biāo)的研究制定、年度財(cái)務(wù)預(yù)算的審定事宜。同時(shí)，成立由主管財(cái)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)技術(shù)部、營銷部、經(jīng)營管理部、工區(qū)、調(diào)度所、安全監(jiān)察質(zhì)量部、辦公室、人力資源部、監(jiān)察審計(jì)部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部等職能部門的主要負(fù)責(zé)人組成的預(yù)算管理委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)各項(xiàng)專業(yè)預(yù)算的初審、預(yù)算指標(biāo)的分解、對預(yù)算執(zhí)行情況的考核意見的批準(zhǔn)、各項(xiàng)預(yù)算管理事務(wù)的協(xié)調(diào)等事宜。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部作為預(yù)算管理的歸口部門，負(fù)責(zé)各項(xiàng)專業(yè)預(yù)算的搜集、整理、匯總、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行過程中問題的反饋、預(yù)算考核意見的提出等具體事宜。
“沒有規(guī)矩，不成方圓。”為此建立健全《預(yù)算管理辦法》、《全面預(yù)算實(shí)施細(xì)則》、《預(yù)算管理流程》、《預(yù)算分析例會(huì)制度》等預(yù)算管理規(guī)章制度，對預(yù)算的編制、分解、執(zhí)行、分析、考核等方面進(jìn)行明確、具體的規(guī)定，使預(yù)算管理有標(biāo)準(zhǔn)、有方法、有監(jiān)督、有約束，做到預(yù)算管理方法到位、管理流程清晰、目標(biāo)責(zé)任明確、監(jiān)督考核有效，為開展全面預(yù)算管理建立制度保障體系。
通過預(yù)算管理的組織保障與制度保障體系的構(gòu)建，做到了凡事有章可循。
（二）明確各職能部門的責(zé)權(quán)利，調(diào)動(dòng)其參與全面預(yù)算管理的主動(dòng)性與積極性
財(cái)務(wù)預(yù)算是公司生產(chǎn)經(jīng)營決策的具體化，是控制生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的依據(jù)。財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)是公司經(jīng)營的總體目標(biāo)，也是各職能部門具體細(xì)化的財(cái)務(wù)目標(biāo)、工作職責(zé)與努力方向，是公司各項(xiàng)經(jīng)營工作的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。各職能部門的具體財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，公司的總體目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)預(yù)算把公司各方面的工作納入統(tǒng)一的工作計(jì)劃，促使各職能部門之間相互協(xié)調(diào)、相互溝通，在滿足公司總體目標(biāo)最優(yōu)的前提下，安排各部門的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，使各職能部門的工作朝一個(gè)方向努力――實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)預(yù)算總體目標(biāo)。
預(yù)算管理委員會(huì)將確定的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展總體目標(biāo)分解成若干具體指標(biāo)，分配到各職能部門，使其既有責(zé)任也有權(quán)力。權(quán)力是為保證完成既定預(yù)算目標(biāo)，有權(quán)采取有效的措施與方法；責(zé)任是預(yù)算執(zhí)行不力、指標(biāo)完成不善，應(yīng)承受預(yù)算執(zhí)行情況考核結(jié)果的評價(jià)與處罰；義務(wù)是對既定預(yù)算目標(biāo)，必須不折不扣地完成，不得敷衍塞責(zé)、得過且過。沒有權(quán)利，履行義務(wù)得不到保障；沒有責(zé)任，履行義務(wù)缺乏動(dòng)力；沒有義務(wù)，無從行使權(quán)力與承擔(dān)責(zé)任。責(zé)權(quán)利是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一、互相作用的。通過預(yù)算指標(biāo)的分解、執(zhí)行、分析、考核，增強(qiáng)了各職能部門對工作謀劃的主動(dòng)性、執(zhí)行預(yù)算的積極性、解決問題的效率性，將一切工作統(tǒng)一到預(yù)算指標(biāo)上來，進(jìn)而統(tǒng)一到企業(yè)總體目標(biāo)上來。
通過明確各職能部門的責(zé)權(quán)利，做到了凡事有人負(fù)責(zé)。
二、強(qiáng)調(diào)預(yù)算流程管理，從預(yù)算的編制、分解、執(zhí)行、分析、考核等方面實(shí)行全過程管理，使預(yù)算管理具有規(guī)范性、可行性、效益性
（一）預(yù)算編制流程管理
1.嚴(yán)格按照預(yù)算編制流程完成預(yù)算編制工作
公司預(yù)算的編制程序嚴(yán)格遵循“自上而下、自下而上、上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進(jìn)行。統(tǒng)籌安排，合理分工、綜合平衡，經(jīng)過上下多次調(diào)整、平衡、匯總后編制形成日常業(yè)務(wù)預(yù)算、資本性收支預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算。
2.做好預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作
為做好預(yù)算編制工作，事先設(shè)計(jì)預(yù)算編制表格，包括主營業(yè)務(wù)收入、購電成本、工資及福利費(fèi)、折舊、修理費(fèi)、材料費(fèi)、其他費(fèi)用（按明細(xì)項(xiàng)目設(shè)置）、營業(yè)稅金及附加、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營業(yè)外收支、資本性支出等表格，并將上述表格發(fā)放給各職能部門填報(bào)。每一項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)的變動(dòng)將引起其他相關(guān)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的變化，進(jìn)而影響最后的匯總結(jié)果。為提高工作效率與數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，可利用Excel電子表格，研究設(shè)計(jì)包括各張預(yù)算表格在內(nèi)的一整套電子表格，并根據(jù)表內(nèi)和表間的邏輯勾稽關(guān)系設(shè)置計(jì)算公式及相互數(shù)據(jù)引用。一項(xiàng)數(shù)據(jù)在表格中調(diào)整后，所有相關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)調(diào)整計(jì)算，大大提高了工作效率與質(zhì)量。
為明確責(zé)任，填報(bào)的專項(xiàng)預(yù)算表格要經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。
3.在編制預(yù)算時(shí)要保持審慎的態(tài)度，以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
收入預(yù)算要積極、可行，切忌盲目；支出預(yù)算要穩(wěn)妥、可靠、可控，切忌浪費(fèi)。
（1）主營業(yè)務(wù)收入預(yù)算作為預(yù)算的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，對整個(gè)預(yù)算的準(zhǔn)確性起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和水平、供電增長點(diǎn)（如大型工業(yè)項(xiàng)目、業(yè)擴(kuò)工程的投運(yùn)等）、人民生活水平提高等因素，合理預(yù)測售電量，并依據(jù)用電結(jié)構(gòu)比例、國家電價(jià)政策，來編制主營業(yè)務(wù)收入預(yù)算。
（2）編制購電成本預(yù)算時(shí)，以主營業(yè)務(wù)收入預(yù)算為基礎(chǔ)，依據(jù)預(yù)計(jì)售電量、歷史的線損水平及年度線損指標(biāo)，預(yù)測購電量，并依據(jù)用電結(jié)構(gòu)比例及購電單價(jià)來編制。
（3）對省市公司控制支出的項(xiàng)目，按照上級規(guī)定的數(shù)額編制。如工資支出，根據(jù)工效掛鉤方案、上年度的工資完成情況、職工人數(shù)及省市公司核定的工資水平來編制。
（4）對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定列支標(biāo)準(zhǔn)的成本支出項(xiàng)目，按制度規(guī)定執(zhí)行。如折舊預(yù)算依據(jù)省公司規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊率、上年度實(shí)際計(jì)提折舊、預(yù)算年度新增資產(chǎn)增加折舊、預(yù)算年度報(bào)廢資產(chǎn)減少折舊等數(shù)據(jù)來編制。
（5）其他供電成本預(yù)算的編制，按照成本開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，分項(xiàng)目、分責(zé)任單位，采取零基預(yù)算的編制方式。各職能部門對其負(fù)責(zé)的成本項(xiàng)目，按照預(yù)算期內(nèi)發(fā)生的可能性及規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)在成本明細(xì)表列明，最后經(jīng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部匯總、平衡，預(yù)測出項(xiàng)目的支出數(shù)額。如編制修理費(fèi)及材料費(fèi)預(yù)算時(shí)，根據(jù)設(shè)備、線路、車輛、房屋建筑物等資產(chǎn)的運(yùn)行狀況、資產(chǎn)的性能與完好程度來編制。
（二）預(yù)算分解流程管理
預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)省市公司批復(fù)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，對購售電量、線損率、主營業(yè)務(wù)收入、購電成本、材料費(fèi)、修理費(fèi)、可控管理費(fèi)等指標(biāo)按照部門分工，分解指標(biāo)數(shù)值下達(dá)到相應(yīng)責(zé)任部門，并由部門確定相應(yīng)崗位責(zé)任人，明確完成預(yù)算指標(biāo)的時(shí)間進(jìn)度與標(biāo)準(zhǔn)、要求。企業(yè)將年度預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的基本依據(jù)，將年度預(yù)算細(xì)分為季度和月度預(yù)算，以分期預(yù)算控制確保年度預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
通過預(yù)算編制與分解，做到了凡事有據(jù)可查。
（三）預(yù)算執(zhí)行流程管理
預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)在以下幾方面進(jìn)行嚴(yán)格的要求：
1.嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行流程，辦理資金審批與結(jié)算
各職能部門按照批復(fù)的財(cái)務(wù)預(yù)算，依據(jù)實(shí)際工作進(jìn)度與要求填制資金計(jì)劃明細(xì)表，按照規(guī)定的審批權(quán)限辦理審批手續(xù)。辦理結(jié)算時(shí)需要由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部預(yù)算管理專責(zé)對結(jié)算項(xiàng)目及金額進(jìn)行審核后，按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批，并按資金管理規(guī)定辦理資金結(jié)算。
2.在執(zhí)行預(yù)算的過程中嚴(yán)格控制資金收支，確保現(xiàn)金流的穩(wěn)健
執(zhí)行預(yù)算時(shí)，遵照財(cái)務(wù)穩(wěn)健的指導(dǎo)思想，本著資金收支平衡，并有結(jié)余的總體原則，強(qiáng)化現(xiàn)金流量的管理，及時(shí)組織電費(fèi)的收入，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本支出及資本性支出的資金支付，使收入的資金能滿足資金支出的需求，降低支付風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)對預(yù)算中各項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
（1）對于收入預(yù)算的執(zhí)行，要堅(jiān)持應(yīng)收盡收的原則，嚴(yán)格按照國家的電費(fèi)電價(jià)政策及實(shí)抄用戶電量計(jì)算收取。每月對電費(fèi)收入、線損指標(biāo)與歷年同期、上月指標(biāo)的完成情況進(jìn)行對比，分析用電量結(jié)構(gòu)、電量的增減，發(fā)現(xiàn)管理中的不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真采取有力措施，促進(jìn)企業(yè)收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。
（2）對預(yù)算中成本支出的執(zhí)行，堅(jiān)持以最小的資金投入，獲得盡可能大的效益為原則，嚴(yán)格按照預(yù)算中規(guī)定的額度、時(shí)間進(jìn)度執(zhí)行。
（3）對預(yù)算中工程項(xiàng)目支出的執(zhí)行，以預(yù)算金額作為工程項(xiàng)目資金的控制額度，按照預(yù)算中規(guī)定的額度、時(shí)間進(jìn)度安排。工程項(xiàng)目竣工后，要及時(shí)進(jìn)行工程決算，并編制工程竣工財(cái)務(wù)決算書，轉(zhuǎn)增資產(chǎn)，計(jì)提折舊，完成年度資本性收支目標(biāo)。
3.建立預(yù)算執(zhí)行情況的反饋報(bào)告制度
各職能部門對預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的項(xiàng)目，要及時(shí)上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)。預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門查找原因，提出改進(jìn)措施和建議，使問題得到妥善解決。
4.企業(yè)預(yù)算要具備剛性要求
審批的預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不得調(diào)整。確有必要對原預(yù)算進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案，并報(bào)請審批。
（四）預(yù)算分析流程管理
預(yù)算管理委員會(huì)要求各責(zé)任部門在每季度末15日前就上季度預(yù)算指標(biāo)的完成情況進(jìn)行報(bào)告，說明預(yù)算指標(biāo)完成情況（包括指標(biāo)完成值與進(jìn)度）、工作中存在的問題與困難、需要預(yù)算管理委員會(huì)協(xié)調(diào)事項(xiàng)，并就完成下季度預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行謀劃與布置。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部作為預(yù)算歸口管理部門，就上季度總體預(yù)算指標(biāo)的完成情況進(jìn)行報(bào)告，預(yù)算管理委員會(huì)對各部門完成預(yù)算指標(biāo)情況進(jìn)行總結(jié)并部署下階段工作。
（五）預(yù)算考核流程管理
財(cái)務(wù)資產(chǎn)部作為預(yù)算管理的歸口部門，建立健全預(yù)算考核指標(biāo)體系，采集、整理數(shù)據(jù)，對各職能部門預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)，向預(yù)算管理委員會(huì)提出獎(jiǎng)懲建議，由預(yù)算管理委員會(huì)審查后實(shí)施獎(jiǎng)懲。
1.建立科學(xué)、完善的考核評價(jià)指標(biāo)體系
考核評價(jià)指標(biāo)體系包括主營業(yè)務(wù)收入、購電成本、線損率、材料費(fèi)、修理費(fèi)、可控管理費(fèi)用、資本性支出、預(yù)算指標(biāo)正確率、預(yù)算執(zhí)行率等指標(biāo)。
2.注重考核數(shù)據(jù)的采集、整理、分析、匯總
主要數(shù)據(jù)采集方法是：各部門定期將預(yù)算的執(zhí)行情況記錄報(bào)送財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部匯總、審核，并與預(yù)算執(zhí)行情況的財(cái)務(wù)記錄相互核對，做到數(shù)據(jù)一致。
3.實(shí)施嚴(yán)肅、有效的考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)預(yù)算管理水平的提高
考核主要內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況的考核和預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的考核。考核是做好工作的動(dòng)力、基礎(chǔ)、保障。每年將考核結(jié)果與職能部門的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促使各單位制定相應(yīng)的措施，將預(yù)算參數(shù)的誤差率控制在最小范圍內(nèi)，形成了預(yù)算管理全員參與、人人有利、人人有責(zé)的良好局面，真正將預(yù)算管理貫穿到企業(yè)管理的各個(gè)方面和層次，做到事前周密規(guī)劃，執(zhí)行過程不打折扣，事后分析深入，改進(jìn)措施得力，不斷地提高整體預(yù)算管理水平。
通過預(yù)算考核，做到了凡事有人監(jiān)督。
三、小結(jié)
公司實(shí)施全面預(yù)算管理，能夠規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)作，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮預(yù)算管理的指導(dǎo)、監(jiān)督作用，使企業(yè)的預(yù)算管理向制度化、規(guī)范化、效益化方向邁進(jìn)，不斷提高縣級供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
［1］ 徐幫學(xué).新時(shí)期會(huì)計(jì)師工作實(shí)務(wù)手冊［M］.北京：中國會(huì)計(jì)出版社，2006：80-90.
第8篇：職能部門考核細(xì)則范文
作為公司治理的重要構(gòu)架，專門委員會(huì)有利于董事會(huì)的獨(dú)立性和專業(yè)性的實(shí)現(xiàn)，在保證董事會(huì)維護(hù)公司利益最大化的同時(shí)選擇最優(yōu)化的營運(yùn)戰(zhàn)略。判斷公司董事會(huì)是否成熟的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，就是看董事會(huì)是否下設(shè)專門委員會(huì)及其運(yùn)作質(zhì)量。七年來，國務(wù)院國資委陸續(xù)制定了《關(guān)于國有獨(dú)資公司董事會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)外部董事管理辦法》、《董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)職工董事管理辦法》、《董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)年度工作報(bào)告制度實(shí)施意見》等，其中都有完善董事會(huì)專門委員會(huì)職能和運(yùn)作的內(nèi)容。各企業(yè)董事會(huì)都根據(jù)上述文件成立了薪酬與考核、審計(jì)、提名等專門委員會(huì)，制定了董事會(huì)及各專門委員會(huì)運(yùn)作的一系列規(guī)章，明確了具體職責(zé)和議事規(guī)則，做到了有章可循。實(shí)踐證明，設(shè)立專門委員會(huì)是改善公司治理結(jié)構(gòu)的重要方式，然而就建設(shè)規(guī)范董事會(huì)央企而言，其專門委員會(huì)建設(shè)面臨諸多困難。
矛盾與困惑
專門委員會(huì)作為董事會(huì)下的獨(dú)立、專業(yè)的專門工作機(jī)構(gòu)，本應(yīng)該對董事會(huì)所審議的重要事項(xiàng)進(jìn)行基礎(chǔ)性的研究，并進(jìn)一步提出客觀、公正、專業(yè)的咨詢與建議，然而，央企董事會(huì)專門委員會(huì)建設(shè)仍處于嘗試階段，存在很多不足，它們往往難擔(dān)其職，難負(fù)其責(zé)。
保持獨(dú)立性與有效發(fā)揮職能之間的矛盾。
為保持專門委員會(huì)的獨(dú)立性，有必要引入外部董事坐陣，以其客觀、公正、獨(dú)立的立場來監(jiān)督董事會(huì)，彌補(bǔ)董事會(huì)無人監(jiān)督的制度缺陷。而大力推行外部董事制度，從而更好維持專門委員會(huì)的獨(dú)立性，也是目前央企建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作所重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。國資委不僅要求外部董事人數(shù)過半，且要求薪酬與考核、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理、提名委員會(huì)全部或絕大多數(shù)成員是外部董事。
專門委員會(huì)在保持獨(dú)立性的同時(shí)還須發(fā)揮咨詢和建議作用，然而該作用的發(fā)揮需要條件，或說必須破除一系列障礙。主觀方面，外部董事自身需要具備較高的知識(shí)水平；道德品行方面要求有責(zé)任心、公正的法治觀等；而“有時(shí)間、有精力、身體好”這些看似簡單的要求，對一些外部董事來說不一定能具備?？陀^方面，外部董事面臨來自外部、公司的各種客觀障礙，這些障礙不以董事本人意志為轉(zhuǎn)移。例如，由于外部董事不參加日常經(jīng)營管理，其賴以做出判斷決策的信息只能由經(jīng)理層提供，如若經(jīng)理層進(jìn)行有目的性的誤導(dǎo)或進(jìn)行不完全或歪曲的信息披露，那么此時(shí)以外部董事為主體的專門委員會(huì)所提供的咨詢和建議將偏頗、有失公正。這便產(chǎn)生了專門委員會(huì)獨(dú)立性與有效發(fā)揮職能之間的矛盾，這一矛盾是現(xiàn)今約束專門委員會(huì)進(jìn)一步有效激活其功用的問題之源，亟需解決。
“腿”與“腦”、“進(jìn)”與“退”之間的困惑。
專門委員會(huì)行使職能發(fā)揮作用應(yīng)該依靠什么機(jī)構(gòu)、機(jī)制進(jìn)行支撐？這個(gè)俗稱“腿”的問題，成為建設(shè)規(guī)范董事會(huì)普遍存在的典型問題，它從保持專門委員會(huì)的獨(dú)立性和導(dǎo)入外部董事制度衍生出來，幾乎存在于每一家企業(yè)。目前建設(shè)規(guī)范董事會(huì)的公司都設(shè)置了各專門委員會(huì)，但由于組成人員（或大部分成員）的“獨(dú)立”，加之各種主觀與客觀的原因，使得專門委員會(huì)喪失了很多與公司產(chǎn)生必要聯(lián)系的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致其無法根據(jù)公司的運(yùn)行情況和特點(diǎn)對大量的決策提案做出稱職、科學(xué)的建議，即專門委員會(huì)與企業(yè)之間產(chǎn)生了“真空地帶”。為了在專門委員會(huì)與企業(yè)間架設(shè)必要的溝通渠道和信息窗口，在后來的建設(shè)規(guī)范董事會(huì)的央企，大多都借助公司章程的相關(guān)設(shè)計(jì)與內(nèi)容補(bǔ)充，將公司相關(guān)的一個(gè)或者若干個(gè)職能部門列為專門委員會(huì)的辦事、支撐機(jī)構(gòu)。例如，有的企業(yè)規(guī)定人力資源部為薪酬與考核委員會(huì)的“腿”機(jī)構(gòu)，有的規(guī)定企劃發(fā)展部和投資管理部同為戰(zhàn)略委員會(huì)的支撐機(jī)構(gòu)，有的規(guī)定計(jì)劃財(cái)務(wù)部或?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)部為審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)的輔助機(jī)構(gòu)。
但隨著時(shí)間推移，這樣的“腿”機(jī)構(gòu)在支撐專門委員會(huì)正常運(yùn)作的過程中又產(chǎn)生了“兩難困境”。一是“錯(cuò)位”困境。作為專門委員會(huì)的支撐機(jī)構(gòu)，其主要功能是公司的職能部門之一，工作人員既為執(zhí)行層干活，同時(shí)為決策層干活，因此產(chǎn)生了道德和商業(yè)倫理的錯(cuò)位矛盾：工作到底應(yīng)該是出于“本位”利于經(jīng)理層還是該出于“客觀”利于決策層？例如，人力資源部工作人員在為薪酬與考核委員會(huì)擬訂相關(guān)業(yè)績考核指標(biāo)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生激烈的思想斗爭：到底應(yīng)傾向于為董事會(huì)還是為經(jīng)理層著想。二是“職責(zé)與績效考核的疑惑”困境。作為公司的職能部門，其對專門委員會(huì)的支撐工作帶有“輔助”意味，很多情況下工作人員并不認(rèn)為是自己的本職工作，因此產(chǎn)生了對服務(wù)于專門委員會(huì)的工作是否具有必要性的疑惑。例如，財(cái)務(wù)部門的工作人員在是否為審計(jì)委員會(huì)干活時(shí)會(huì)產(chǎn)生進(jìn)退兩難的困惑：為審計(jì)委員會(huì)工作并不具有強(qiáng)制性甚至并未明確納入工作人員職責(zé)之內(nèi)，不干吧，怕不好，總干吧，又怕屬于經(jīng)理層的主管領(lǐng)導(dǎo)有意見。最關(guān)鍵的是，審計(jì)委員會(huì)并不掌控為其工作人員的工作考核，這就使得相關(guān)工作人員產(chǎn)生了所謂的“職責(zé)與績效考核”的困惑，進(jìn)退兩難。
外部董事制度有待進(jìn)一步完善。
從目前央企建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作來看，外部董事的導(dǎo)入與專門委員會(huì)的運(yùn)作密不可分，因此，外部董事制度的進(jìn)一步完善將有益于專門委員會(huì)權(quán)職的落定與運(yùn)作的有效化。
建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作中，外部董事的選拔是通過組織推薦等方式選擇符合條件的人員，再由國資委任命或聘任。所被選擇的對象主要是曾擔(dān)任過或仍然是國企領(lǐng)導(dǎo)或政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的官員。這樣選聘的好處是他們比較了解國企的“生態(tài)”，熟悉國企管理和運(yùn)作的規(guī)則。但負(fù)面影響是：這些外部董事在經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面過于雷同，不能勝任當(dāng)今戰(zhàn)略型董事會(huì)多元化的要求；更談不上按照市場化的要求進(jìn)行招聘，無法解決外部董事主動(dòng)意愿問題，避免不了行政委派所產(chǎn)生的主觀能動(dòng)性不足的缺陷。因此，如何建立科學(xué)的外部董事選聘機(jī)制，使外部董事的作用真正發(fā)揮到位并成為專門委員會(huì)有效履行職能的抓手，從某種程度上來說，甚至影響著國資委“建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作”的成敗。
創(chuàng)新運(yùn)作支撐體系
改革、完善董事會(huì)專門委員會(huì)需要正確處理好專門委員會(huì)和董事會(huì)、企業(yè)各職能部門的關(guān)系。
董事會(huì)是真正的權(quán)力和決策中心，專門委員會(huì)能否真正幫助董事會(huì)把職責(zé)落地，關(guān)鍵在于董事會(huì)能不能用正確的理念、定位和制度來管理和規(guī)范自身及下屬各委員會(huì)的履職行為。董事會(huì)需要對自己進(jìn)行明確的角色定位——關(guān)注和保證股東的利益，監(jiān)督公司經(jīng)理層的行為并約束其經(jīng)營行為符合股東的利益，代表公司利益相關(guān)者并使其意見得到應(yīng)有的表達(dá)和反映；有針對性地設(shè)置譬如審計(jì)委員會(huì)等專門委員會(huì)，對其成員構(gòu)成、職責(zé)權(quán)限、議事規(guī)則等方面賦予充分發(fā)揮作用和履行職能的空間。而對各專門委員會(huì)來說，在受董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理的同時(shí)，要充分發(fā)揮自己在專業(yè)領(lǐng)域的作用。因此，各專門委員會(huì)在每次的委員會(huì)會(huì)議之后，需要向董事會(huì)匯報(bào)會(huì)議決議和會(huì)議情況，也可以將對專門委員會(huì)工作的審議作為每次董事會(huì)會(huì)議中一個(gè)固定議程，從而有效建立董事會(huì)與專門委員會(huì)之間的良性互動(dòng)。
專門委員會(huì)如何處理好與企業(yè)各職能部門的關(guān)系，也是其能否有效運(yùn)行的關(guān)鍵。專門委員會(huì)與企業(yè)各職能部門的關(guān)系應(yīng)重新定位。首先，應(yīng)強(qiáng)調(diào)專門委員會(huì)對企業(yè)日常經(jīng)營運(yùn)作的知情權(quán)，這一點(diǎn)需要打造專門委員會(huì)與相對應(yīng)職能部門的接口，這個(gè)接口可以是人事上或者渠道上的。人事上，可以設(shè)專門委員會(huì)日常事務(wù)專員（或協(xié)調(diào)董事會(huì)秘書擔(dān)任），負(fù)責(zé)整理和反饋企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作情況和具有針對性的基礎(chǔ)性事項(xiàng)；渠道上，可硬性規(guī)定專門委員會(huì)的成員須至少每年考察公司的幾個(gè)業(yè)務(wù)部門，親自體驗(yàn)公司的運(yùn)營，有針對性地和經(jīng)理層交流溝通相關(guān)問題，并可將上述內(nèi)容寫入對專門委員會(huì)成員的考評內(nèi)容之中。
其次，盡量避免繼續(xù)使用企業(yè)的相應(yīng)職能部門作為專門委員會(huì)的支撐機(jī)構(gòu)，而應(yīng)另辟蹊徑，再創(chuàng)“腿”機(jī)構(gòu)。具體地說，有四個(gè)方面。
業(yè)務(wù)運(yùn)作上，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)工作，夯實(shí)專委會(huì)運(yùn)作的制度基礎(chǔ)。就推行情況來看，企業(yè)都根據(jù)有關(guān)要求，圍繞公司章程制定了相應(yīng)的運(yùn)行細(xì)則或議事規(guī)則，但這只是委員會(huì)運(yùn)行的基本規(guī)章制度。除此之外，各專門委員會(huì)有必要根據(jù)自身情況制定固定、動(dòng)態(tài)的年度工作實(shí)行計(jì)劃，比如每年開多少次專門委員會(huì)的定期辦公會(huì)、多少次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、多少次與董事會(huì)或?qū)ｉT委員會(huì)之間的交流會(huì)；平常專門委員會(huì)成員又應(yīng)該通過何種方式保持聯(lián)系、如何對公司最新運(yùn)營情況進(jìn)行了解等。這些經(jīng)過細(xì)化的工作計(jì)劃還可以進(jìn)一步制度、規(guī)范化。
組織結(jié)構(gòu)上，開辟第三方咨詢渠道，創(chuàng)新專門委員會(huì)運(yùn)作支撐體系。從部分建設(shè)規(guī)范董事會(huì)央企的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的運(yùn)作實(shí)踐來看，它們可通過向第三方中介咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托的方式，使公司風(fēng)控制度更為完善和專業(yè)化。第三方咨詢渠道的引入，不僅可以避免依賴公司相應(yīng)職能部門，以及職能部門擔(dān)負(fù)雙重工作而產(chǎn)生的種種困惑，而且可以更公正、專業(yè)地搜集、分析所需要的決策信息?！耙篮J畫瓢”，其他專門委員會(huì)也應(yīng)效仿，創(chuàng)新專門委員會(huì)運(yùn)作支撐體系，例如薪酬與考核委員會(huì)可外聘專業(yè)的人力資源管理機(jī)構(gòu)，對執(zhí)行層的績效考核指標(biāo)體系進(jìn)行籌謀設(shè)計(jì)。
人事管理上，以完善考核制度為突破口，強(qiáng)化專門委員會(huì)管理。自覺進(jìn)行自我管理是任何組織健康有效地運(yùn)行的必要條件之一。專門委員會(huì)在實(shí)現(xiàn)自我管理的強(qiáng)化過程中，首先應(yīng)更為勤勉、盡職。一些著名跨國公司的專門委員會(huì)每年召開會(huì)議討論自己分管領(lǐng)域內(nèi)專題的次數(shù)，是許多建設(shè)規(guī)范董事會(huì)央企的三到四倍，甚至更多。另外，專門委員會(huì)強(qiáng)化自身管理還應(yīng)體現(xiàn)在對委員會(huì)內(nèi)部崗位進(jìn)行分析、評價(jià)并建立相應(yīng)的科學(xué)考評機(jī)制，以此為突破口，進(jìn)行自我評估，形成相關(guān)評估考核報(bào)告并向董事會(huì)進(jìn)行必要的匯報(bào)，在年報(bào)中公開自評考核結(jié)果，接受利益相關(guān)者乃至整個(gè)社會(huì)的監(jiān)督。
第9篇：職能部門考核細(xì)則范文
Abstract: Combined with the 133 years of mining practice Kailuan Tangshan Mining Company, this paper describes the company's profile of performance management and the improvement ideas. The article focuses on the significance of performance management, carrys out the performance management methods, ways operating, which has the promotion significance on the revitalization of old enterprises, improving the efficiency.
關(guān)鍵詞:績效管理;概況;研究
Key words: performance management;profile;research
中圖分類號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)29-0071-02
0引言
在推行人本管理的今天,企業(yè)管理尤其是國有企業(yè)管理重點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到調(diào)動(dòng)員工生產(chǎn)積極性、發(fā)揮主觀能動(dòng)性、不斷提升企業(yè)績效上來,以促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。而績效管理就是解決這一類問題的,隨著績效管理理論進(jìn)一步成熟,績效管理在各行各業(yè)的普及應(yīng)用已成為發(fā)展趨勢。因此,本文對煤礦企業(yè)如何完善績效管理進(jìn)行初步探討。
1績效管理的定義
績效提高的是組織成員行為的改變,也就是說,要建立學(xué)習(xí)型組織,形成有利于調(diào)動(dòng)員工積極性、發(fā)揮主觀能動(dòng)性、進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作的組織文化和工作氛圍?？冃Ч芾砭褪且獙芾韱T工的績效形成系統(tǒng)。此系統(tǒng)的運(yùn)作將直接涉及到績效管理的發(fā)展和獎(jiǎng)懲。由于本文探討的是百年老礦企業(yè)績效管理,企業(yè)內(nèi)有區(qū)科等多種部門,固定義為:績效管理是指通過對企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行分解,設(shè)定各部門各單位乃至班組和個(gè)人各管理層次的績效目標(biāo),對各管理層次的績效進(jìn)行溝通、反饋、考評,將實(shí)現(xiàn)個(gè)人、單位目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,從而提高企業(yè)整體績效,促進(jìn)員工發(fā)展和增強(qiáng)企業(yè)競爭力的系統(tǒng)管理過程。
2績效管理概況
開灤唐山礦業(yè)分公司是一個(gè)有129年歷史的老礦,從建國初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制,到現(xiàn)代企業(yè)制度下實(shí)行科學(xué)化管理實(shí)踐,企業(yè)管理已有一定基礎(chǔ)并取得了一定成就。但是,該公司仍舊存在效率低下、員工生產(chǎn)積極性低等問題,為解決這些問題,公司推行了績效管理,下面把績效管理應(yīng)用情況介紹如下。
2.1 績效管理的工作體系公司績效管理工作體系由績效管理的制度體系、組織體系和指標(biāo)體系三個(gè)子體系組成。
制度體系由一系列與績效管理相關(guān)的管理制度、考核辦法與職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成,包括:《唐山礦業(yè)分公司機(jī)關(guān)員工與基層管技人員績效考核辦法》、《唐山礦業(yè)分公司績效考核實(shí)施細(xì)則》以及配套考核辦法。
組織體系由三級構(gòu)成,一級是公司績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(設(shè)在經(jīng)管部),公司績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組為公司績效考核的最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公司績效考核的組織領(lǐng)導(dǎo)及年度績效指標(biāo)的確定。二級是各考核職能部門,負(fù)責(zé)安全、生產(chǎn)、成本、利潤、煤質(zhì)、設(shè)備等分項(xiàng)指標(biāo)的月份考核。三是各區(qū)科單位,負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部績效計(jì)劃確定和組織考核。
指標(biāo)體系分為三個(gè)層次,第一層次是績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定的公司年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解方案,是根據(jù)上級公司下達(dá)的預(yù)算指標(biāo),將公司年度經(jīng)營目標(biāo)分解下達(dá)到各主管職能部門和單位;第二個(gè)層次是經(jīng)主管職能部門研究制定和公司考核辦公室審核確認(rèn)的年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)二次分解明細(xì),是將各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行二次分解到月份、到區(qū)科的各項(xiàng)績效計(jì)劃指標(biāo);第三個(gè)層次是各區(qū)科單位將月份計(jì)劃指標(biāo)分解到班組、崗位,到每天、每班的工作任務(wù)。
2.2 績效管理工作體系的運(yùn)行原則按照科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)用性和可操作性的要求,唐山礦業(yè)分公司績效管理工作體系的運(yùn)行遵循了內(nèi)容全面、制度規(guī)范、量化考核、簡便實(shí)用的原則。
2.2.1 內(nèi)容全面就是綜合全面考核企業(yè)績效,將反映企業(yè)經(jīng)營效益的各種因素納入考核范圍,并據(jù)此設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。唐山礦業(yè)分公司績效考核內(nèi)容分為綜合指標(biāo)和專項(xiàng)指標(biāo)兩部分。綜合指標(biāo)為:企業(yè)利潤、噸煤綜合成本、安全指標(biāo)、原煤產(chǎn)量、原煤灰分、精煤產(chǎn)量、精煤回收率等,專項(xiàng)指標(biāo)為部門職責(zé)及其他各項(xiàng)生產(chǎn)投入與管理的指標(biāo)、費(fèi)用等。
2.2.2 制度規(guī)范就是公司已形成了一套績效管理的工作制度、考核標(biāo)準(zhǔn),從指標(biāo)確定到考核實(shí)施、結(jié)果反饋都實(shí)現(xiàn)了制度化。
2.2.3 量化考核是以績效管理的指標(biāo)體系為基礎(chǔ),制定了統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn),所有考核內(nèi)容都實(shí)現(xiàn)量化、標(biāo)準(zhǔn)化,并視具體實(shí)際按規(guī)定程序,適時(shí)對量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善。
2.2.4 簡便實(shí)用就是指標(biāo)數(shù)據(jù)及信息獲取上,由各主管職能部門分別提供,并由財(cái)務(wù)部審核確認(rèn)。在考核操作上,由各考核職能部門歸口考核,考核辦公室統(tǒng)一匯總,公司績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員集中審核,實(shí)現(xiàn)了簡便、實(shí)用、準(zhǔn)確、高效。
2.3 績效管理系統(tǒng)的操作流程唐山礦業(yè)分公司績效管理流程,包括4個(gè)環(huán)節(jié),即績效目標(biāo)與計(jì)劃、績效實(shí)施與管理、績效考核、績效反饋。
2.3.1 企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營目標(biāo)、部門職責(zé)是績效管理的基礎(chǔ),也是整個(gè)績效管理過程的輸入。經(jīng)營目標(biāo)是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的細(xì)化和具體落實(shí),經(jīng)營目標(biāo)分解到部門和個(gè)人,建立企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)體系,企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)由關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的完成來體現(xiàn)。
2.3.2 各績效責(zé)任主體為完成企業(yè)分解下來的經(jīng)營目標(biāo),必須根據(jù)部門職責(zé)制定績效計(jì)劃與考核標(biāo)準(zhǔn),形成各級責(zé)任主體的績效目標(biāo),便于績效管理的實(shí)施。
2.3.3 績效實(shí)施與管理是指責(zé)任主體根據(jù)制定的績效計(jì)劃開展工作,努力實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)的過程。在實(shí)施期間,需要考核主管部門與責(zé)任主體進(jìn)行不定期的溝通、反饋,共同改進(jìn)。
2.3.4 績效考核是績效管理的重要環(huán)節(jié),是對責(zé)任主體在考核期間績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核的過程。通過績效考核,找出不足,為下一考核期間的績效改進(jìn)提供指導(dǎo)。
2.3.5 績效反饋是根據(jù)考核結(jié)果與責(zé)任主體就本次績效計(jì)劃開展情況進(jìn)行正式的回顧和溝通、分析問題、制定改進(jìn)計(jì)劃的過程。
2.3.6 績效考核結(jié)果的應(yīng)用是整個(gè)績效管理過程的輸出,以實(shí)現(xiàn)改進(jìn)績效、員工發(fā)展、薪酬調(diào)整等多項(xiàng)管理目標(biāo)。
3實(shí)施績效管理的目的
3.1 有利于強(qiáng)化目標(biāo)管理,提高企業(yè)科學(xué)化管理水平通過績效目標(biāo)的設(shè)定下達(dá)與績效計(jì)劃的執(zhí)行,使員工個(gè)人目標(biāo)、區(qū)科單位目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)高度一致,把這些目標(biāo)作為企業(yè)經(jīng)營、考核和獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)科學(xué)化管理水平的提升。
3.2 有利于正確引導(dǎo)區(qū)科管理行為,健全激勵(lì)與約束機(jī)制通過制定明確而可行的目標(biāo),把員工績效、區(qū)科績效與收入直接掛鉤,增強(qiáng)對區(qū)科考核激勵(lì)的針對性,進(jìn)一步激發(fā)員工的工作熱情。
3.3 有利于工作績效的持續(xù)改進(jìn),促進(jìn)企業(yè)整體績效的提高 通過對區(qū)科單位和員工績效目標(biāo)的管理與考核,企業(yè)有效了解到各目標(biāo)的達(dá)成情況,發(fā)現(xiàn)阻礙目標(biāo)達(dá)成的原因,進(jìn)而不斷改進(jìn)管理,實(shí)現(xiàn)工作績效的持續(xù)改進(jìn)和企業(yè)整體績效的穩(wěn)步提高。
3.4 有利于提高基層管理者溝通技巧、管理技能基層管理者,主要是指各基層單位的班組長,他們是與員工直接接觸的管理層,也是對員工個(gè)人績效的直接管理者,其管理水平的高低,會(huì)直接影響員工個(gè)人的績效水平。因此,優(yōu)秀的基層管理人員,是達(dá)成組織績效目標(biāo)的有力保證。
4公司績效管理工作改進(jìn)的基本思路
4.1 公司、區(qū)科、員工三級各盡其職、達(dá)成共識(shí)公司層面要進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)各考核職能部門的協(xié)調(diào)運(yùn)作,提高職能部門績效管理溝通能力;各區(qū)科單位要以公司戰(zhàn)略目標(biāo)和整體績效作為其基層管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷提高執(zhí)行力;每名員工要增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí),以積極參與的態(tài)度落實(shí)崗位標(biāo)準(zhǔn)、履行崗位責(zé)任,并對工作中存在的問題與上級管理者做到溝通及時(shí),以保證完成本職績效目標(biāo)。
4.2 增強(qiáng)績效指標(biāo)計(jì)劃的成效性和可執(zhí)行性績效目標(biāo)的落實(shí),需要一個(gè)比較清晰明確的績效計(jì)劃,績效計(jì)劃既要顧全大局又要符合實(shí)際,以保證績效計(jì)劃的成效性和可執(zhí)行性。公司績效指標(biāo)要力求閉合,使用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)的指標(biāo)測算,切合實(shí)際客觀分析,保證每項(xiàng)下達(dá)指標(biāo)的合理性、可執(zhí)行性。
4.3 注重與責(zé)任主體的溝通,保證績效管理有效運(yùn)行績效溝通貫穿于績效管理全過程的始終。制定績效計(jì)劃階段,需要相關(guān)人員對企業(yè)的年度目標(biāo),以及績效指標(biāo)的衡量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸收集方式、考核周期及激勵(lì)機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行充分溝通?？冃?shí)施與管理階段,管理者與被管理者之間就工作中出現(xiàn)的各類問題,要進(jìn)行有效溝通,被管理者要做到及時(shí)反饋,管理者要積極指導(dǎo),以保證績效計(jì)劃實(shí)施過程環(huán)節(jié)不出差錯(cuò)?？冃Э己穗A段,考核主管部門與責(zé)任主體就所考核期間內(nèi)的績效狀況進(jìn)行充分溝通,要注意溝通的時(shí)效和規(guī)范性?？冃Ц倪M(jìn)階段,考核主管部門和責(zé)任主體要進(jìn)行充分溝通,分析導(dǎo)致績效差距產(chǎn)生的原因,分別制定相應(yīng)的績效改進(jìn)計(jì)劃。各績效指標(biāo)考核主管部門要認(rèn)識(shí)到,在通過績效考核手段實(shí)現(xiàn)績效改進(jìn)目標(biāo)的理念下,績效溝通的規(guī)范和加強(qiáng)顯得尤為重要。
