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關鍵詞:建設工程;質量監督管理;信息化
作者:李杰
1建設工程質量監督管理信息化建設的意義
隨著科學技術的不斷發展及社會發展階段性的根本性改變,我國信息化的高速發展和不斷應用也隨勢而進,其影響力也深入到傳統的建筑業。近年來,我國經濟實力不斷增強,國民生產總值已達世界第二。從而帶動了國內的軟實力和硬實力的不斷升級。建筑業作為社會發展的重要基石之一,不可避免的受到影響。現階段建筑行業各種新工藝、新技術、新材料日新月異。從而使建設工程質量監督活動繁瑣復雜,相關法律法規跟不上時代的發展,但在不斷健全中,因而要求從業者在工程質量監督管理工作時必須采取其他的更有效、更便捷、更規范的方法予以解決。建設工程質量監督管理體系在西方已有上百年的發展歷程,我國千百年來雖也有代表性的優秀建筑工程出現,但就真正意義上的建設工程質量監督體系,也就近幾十年才開始。筆者就此感覺任重道遠。建設工程質量監督管理體系是一個龐大的系統性工程,為了符合現代化的建設工程質量監督管理,信息化的科學建設及管理方式或許是解決目前建設工程質量監督管理問題的關鍵。
2我國建設工程質量監督管理信息化建設現狀
現如今,我國互聯網技術發展迅猛,各種網絡技術成出不窮,為我國建設工程質量監督管理信息化發展提供了良好的發展環境。建設部于2011年了《2011--2015年全國建筑業信息化發展綱要》(以下簡稱綱要),標志著有關政府部門就建設工程質量監督管理信息化布局進入了快車道發展階段。伴隨著此“綱要”的出臺,各地陸續推出了建筑業質量監督管理信息化建設相關意見。
伴隨著此“綱要”的出臺,我國在建筑業監督管理信息化建設方面取得了長足進展。尤其是現階段社會背景正處于城鄉一體化及社會經濟發展轉型升級的重要時刻,特別以北京、上海、江浙、廣州等經濟發達地區已經取得了實質性的成果。但整體建設水平與之西方發達國家相比,還有很大差距,差距主要體現在監督機構的相互兼容性方面、信息傳遞的快速性方面、研發相關軟件方面、研究成果實施方面、信息化標準制定方面、相關數據庫建設方面及整體規劃方面。因此,全面實現建設工程質量監督管理信息化我們還要做許許多多的工作。
目前,信息技術在我國建設工程質量監督管理中的應用主要體現在以下幾個方面:
(1)基于互聯網數據庫技術的應用,對建設過程中產生的海量信息,包括文字、圖形文檔和聲音、視頻資料實現有效存儲和快速查詢。
(2)先進檢測系統的應用,采用攝像監視系統,覆蓋整個施工現場,用以監視施工現場質量、安全、消防等工作,降低施工現場管理難度,提高工作效率。
(3)自動控制技術的應用,對建設工程質量影響因素進行量化,將系統行為和形態、數學模型和物理模型及其時空表現模式有機的結合起來,建立系統仿真模型并求解,然后進行糾偏校正,實現工程建設目標的有效控制。
3建設工程質量監督信息化建設的必要性
而長久以來,我國工程質量監督信息的查詢、統計主要依靠單純的人工記錄,并以書面或簡單的報表方式上報、審批、歸檔。在此過程中不可避免的會發生不準確、不及時等現象,嚴重影響了建設行政主管部門對有關責任主體確定、工程的監管效率和監管力度。無法實現工程質量的快速統計、分析、解決,難以適應新形勢下對工程質量監督工作的新要求。科學合理地利用信息技術結合目前建筑施工特點,確保工程質量監督人員及時的掌握一手監督資料,更加的增強建設工程施工質量的透明度和公正度,對于工程質量的監督管理效率能得以大幅度的提高,為建設工程的其他方面的工作提供了堅實的參考性依據,另一方面就對建設工程參與各方也是一種威懾力,并就責任落實到具體單位、部門、個人也提供了有力的依據。因而就建設工程質量監督管理信息化的建設必要性,筆者認為毋庸置疑。
4建設工程質量監督管理信息化的應用
建設工程質量監督管理信息化的應用應落實到建筑行業的方方面面,其具體表現在社會性監督的應用、政府職能部門的應用、建筑企業管理部門的應用等,筆者就以上三個應用談下具體看法:
(1)社會性監督的定義比較廣泛,其主體可以定義為一個組織、一個群體、甚至于某個人。其也是建設工程質量監督的一個主力軍,發揮著重要的作用。隨著網絡技術和傳媒技術的高速發展,社會信息量的不斷激增,網絡、傳媒的監督平臺也在不斷擴大。為建設工程監督管理提供了良好的社會輿論監督平臺。合理的、科學的運用好此平臺能極大的確保建設工程質量的有效管理,實實在在的發揮建設工程的社會效應。確保國家和地方性的法律、法規、工程質量驗收強制性規范的實施。
(2)政府職能部門近年為了提高工作效率、減少辦事程序環節、增強政府政務公開在信息化方面做了大量的工作,建設工程質量監督管理信息化也是其重要的組成部分。全國各地區的建設職能部門都建立了自己的網絡和通訊平臺,及時的向社會和其他單位公布新的工程建設方面的法律、法規及強制性的工程質量規范。確保國家和政府性文件能及時地傳達落實到具體部門,為工程質量監督管理提供了及時的、完善的、準確的、科學的強有力依據。此外,政府職能部門通過信息化的監督管理軟件,能第一時間發現工程質量存在的問題,及時的組織工程的各參與方解決問題,為社會、企業、個人挽回損失及不良的社會影響。該平臺也能加強政府職能部門與社會各方面的溝通,從多方面渠道獲得有關工程質量監督信息,縱、橫向的對工程質量進行監督管理,對不合格的工程質量及時的提出整改要求和處理意見。
(3)工程質量的信息化監督管理為建筑企業的內部管理體系提供了更為有效的、更為科學的管理方式,為建筑企業簡化程序,提高工作效率作出了積極的貢獻。根據建設部的“綱要”的內容,企業應在信息化應用上圍繞兩個層面重點發展“建設一個平臺、應用系統”。兩個層面指核心業務層和企業管理層:一個平臺指信息基礎設施平臺;應用系統指核心業務層的設計集成、項目管理、項目文檔管理、材料與采購管理、運營管理等系統,以及企業管理層的綜合管理、輔助決策、知識管理與智能企業門戶等系統。就工程質量監督管理信息化應用方面,企業應重點運用好、維護好信息基礎設施平臺,為企業工程質量監督管理的信息化提供一個堅實的基礎。此外,應用系統為工程質量監督管理的具體信息化實施提供了明確的建設方針,簡化了繁瑣的監督管理程序,準確采集了工程質量的各項數據,為工程質量的實現打下了牢固的基石。
信用是建立在信任基礎上的基于各種財產的當期或跨期交易并維護交易雙方利益的制度規則。這種制度規則包括法律制度共同遵守的合法經營規則、平等競爭原則,以及不得損害市場其他當事人受契約保護的合法利益的原則等。會計信用是指會計行為主體按照會計法律、法規及行業準則、制度的要求,在其會計信息的產生、提供和鑒證過程中所形成的建立在相互信任基礎上的一種履約能力。最終體現為會計行為主體所提供的財務會計報告及時、合法、真實和完整,為會計信息的需求者提供高質量的會計信息,以便于其做出正確的經濟決策和判斷。會計信用主要體現在會計信息質量上,即會計行為主體的會計信用度上。隨著經濟的發展,一方面社會對會計信息質量的需求不斷提高;另一方面又存在著會計行業的信用危機。特別是近年來愈演愈烈的會計信息失真和頻頻曝光的會計造假案,使得會計行業面臨著嚴重的信用危機挑戰。因此加強會計信用建設是現實的迫切需求。
二、導致會計信用缺失的成因分析
(一)政府信用缺失是誘因
政府信用是會計信用體系的核心和基礎,如果政府信用這個底線出了問題,那么它對整個會計信用體系所產生的負面影響將無法估計。一是表現在政府功能嚴重錯位,不恰當地介入或過分干預經濟活動,嚴重“透支”政府信用。例如,政府對有些經營領域時放時管,對有些市場時開時關;二是表現在政府公然違約,不守承諾。例如,有些政策和會計法規的制定隨意性很大,缺乏連續性和統一性,甚至有時變化無常,常常因人動而出現“斷鏈”現象;三是表現在有些地方政府從自身利益出發,人為制造失信,進一步加劇政府信用的缺失。如一些地方的國民經濟、社會發展的重要指標失實,而且往往被有意拔高。個別地方政府施行地方保護主義,認為“造假財政”能帶來經濟繁榮,打假會影響地區的經濟發展,默許會計行業違規行為等。地方政府種種失信行為的普遍存在,客觀上加劇了政府信用缺失的嚴重程度。
(二)法律監管不力是障礙
有了明確的政府職能,并不意味著人們就一定守法守信,還要有完善的法律制度做保障。法律是維護市場經濟有序運行的重要機制,目前我國市場經濟體制尚不完善,尤其是近年來隨著我國經濟的迅猛發展,客觀上對規范的法律制度需求更加迫切,然而就目前我國法制狀況而言,涉及信用活動的法律、法規大多對會計信用活動的法律依據不完備,而且在已經建立的法律制度背景下,“有法不依,執法不嚴”的現象在較大范圍內存在,法律監管不力是影響會計信用體系建立的一個障礙。如何協調好財政部與證監會的關系,以避免會計法規之間的漏洞和矛盾;如何改變過去罰則中的補償性處罰為懲罰性處罰等,這些工作都需要我們下功夫研究。
(三)誠信理念淡薄是缺陷
會計行業是誠信行業,誠信是會計工作的生命線。然而今天的會計信用正面臨著公眾的質疑。我國目前正處于新舊兩種經濟運行模式的激烈碰撞時期,傳統的社會價值取向受到極大的沖擊,社會上也因而出現了信用缺失的丑陋現象。對會計信用來說,其缺失體現在兩個方面,一是利益至上的法則在會計行業具有很大的誘惑力,在限制會計追逐利益的時刻缺乏法律的支持與庇護,單純寄希望于誠信的倡導和道德的約束來維護信用,道德觀顯得不堪一擊,會計面對豐厚利益的單方面追求和強調導致對社會關系其他方面的忽略和蔑視。二是各種“虛假”和“欺騙”現象充斥于社會和市場,由于受自身社會地位和經濟地位的限制,會計人員很難頂住來自社會各方面的壓力和干擾,導致堅守會計誠信的理念動搖。同時在我國會計信用體系的建設過程中,結構與設置的匱乏也是顯而易見,甚至有些會計信用評定機構本身就存在信用問題。
三、構建會計信用體系的模式研究
(一) 政府功能的正常發揮是健全會計信用體系的根本
由于市場經濟本身存在自發性、無序性的缺陷,故市場經濟離不開政府的調節。特別是我國目前正處在市場經濟發展的初級階段,更離不開政府的調控。但政府干預經濟的廣度和深度是值得考慮的,否則對市場經濟的發展將起到破壞性的作用。政府不必把會計領域中大部分工作均包羅在自己的權限之內。政府不應該介入具體的微觀經濟活動,對經濟調控所采取的措施和手段盡量徹底擺脫計劃經濟的一些做法,以免對經濟的調節反復出現“要么就不管,要么就管死”的不良做法。因此,要健全會計信用體系,重塑市場信用必須正確處理好發展市場經濟與政府干預的關系。同時,重塑會計信用體系,還必須要徹底轉變政府職能,加大綜合治理的力度。要以經濟結構調整為契機,在明晰產權的基礎上,完善法人制度,建立起內在的信用責任制度,并進一步嚴罰,維護信用的嚴肅性。
(二)法律制度的規范完善是健全會計信用體系的保障
建立完善的會計法律制度是會計信用制度正常運行的重要條件。應該建立界定開放信息范圍的法律或法規,其中包括必須開放的數據及其監督機構的責任,以及向公眾提供不真實信息的懲罰。制定有關法規, 對嚴重違反會計信用的中介機構和從業人員實行“退出機制”和“市場禁入”, 即凡是違背會計法規者一律終身禁入會計職業。應該建立會計信用檔案管理,會計信用級別的評定,會計信用主體的權利義務及行為規范。制定出高質量的能夠適應未來會計環境變化的會計準則及相關會計制度。制定時需要對未來會計環境的變化做出科學的預測,避免未來環境的不確定性對會計產生過多的影響,同時也能減少因會計政策變化帶來的會計失信行為。其次我們需要加強會計法律法規的執行力度。針對會計人員的違約行為制定更加嚴厲的賠償和懲罰規則。
(三)信用文化的著力培育是健全會計信用體系的關鍵
【關鍵詞】 薪酬結構;優化方案
一、 引言
薪酬體系是現代人力資源管理體系的重要組成部分,不僅涉及企業的經濟核算與效益,而且關系到員工的切身利益,與企業的發展緊密聯系在一起,并已滲透到企業經濟管理的每一個環節。關于薪酬的論述,雷蒙特?A?洛伊、約翰?霍倫拜爾以及拜雷?格哈特在《人力資源管理:贏得競爭優勢》一書中指出:除了員工對工作有濃厚興趣外,企業能夠拿來交換的是職工對生產率、產品質量以及顧客的滿意程度作為激勵員工努力工作的重要因素。此外,薪資和福利是作為對企業雇員的一種勞動報酬支付手段。如果雇員對薪酬不滿或認為企業的工資福利分配不公,那么新工作的設計,新技術、質量管理活動等對生產率的積極作用就會受到損害。[1]勞埃德?L?拜厄斯、萊斯利?W?魯認為:健全的基本薪酬制度的關鍵是為組織內部的多種職位確定不同的工資范圍。建立工資范圍的兩個基本步驟:(1)確定組織中各種職位的相對價值(確保內部公平)。(2)給各種職位定價,主要方法分別是職位評價和薪酬調查。[2]
企業內部員工不僅關心薪酬的水平,更關心自我價值的實現。合理的薪酬是在企業支付能力之內、員工對薪酬滿意度在合理的水平之上這兩個條件之下,實現其激勵作用,提高組織效率。現以某工程建設公司薪酬結構為例進行分析。
二、公司薪酬管理現狀分析
1、薪酬管理現狀
薪酬一般包括以下主要部分:基本薪酬(即工資)、獎金、津貼、福利、保險五大部分。該公司的薪酬體系健全,結構穩定,但作為工程建設公司,隨著經濟的發展,項目部任務量的增加,現存的薪酬體系滯后,不能有效激勵員工、滿足企業的發展。表現如下:
(1)工資制度方面。公司的基本薪酬包括崗位工資、技能工資和工齡工資。崗位工資體現不出關鍵崗位、技術崗位的差別,技能工資則往往“一崗定終身”,崗級不變,即使自身學習能力和工作能力提高,也很難調整。比如,有的員工愛學習,肯鉆研,通過考試獲取了注冊建造師證,但在工資待遇上沒有相應落實。這種現狀導致了工資的發放不能與員工的貢獻和個人能力、工作表現的變化相掛鉤;干與不干一個樣,干好與干壞一個樣,挫傷了員工的積極性和主動性。
(2)獎金制度方面。獎金系數固定,個人獎金系數與崗級系數有關,只有經理獎勵基金是根據業績靈活支付的。因此,按獎金系數發放獎金的方式沒有與利潤、風險相掛鉤,無法有效地調動核心員工和工作條件艱苦的一線部門員工的積極性和主動性,無法持續激發員工的工作責任心和潛能,自然也就不能發揮薪酬分配機制的激勵和約束作用。
(3)按各級管理人員崗位確定工資標準,所有項目部之間的項目經理及其他管理人員,工資在同一標準下基本相同,沒有差別。沒有針對各項目部承擔任務不同來確定管理人員的薪酬。項目部之間缺少公平競爭,沒有積極性、主動性,等、靠、要思想極其嚴重。
2、薪酬管理存在的問題
(1)現有的薪酬制度,沒有靈活有效地運用職別評定、薪酬制度和競爭機制的管理思想、管理理念;
(2)在現有的薪酬體制下,薪酬分配沒有和利潤、風險掛鉤,公司參與市場競爭意識差;
(3)缺少明確得當的針對不同部門的考核辦法和配套措施。
四、薪酬結構優化方案
新的薪酬體系分配原則:(1)企業按員工創造的價值支付報酬為中心。(2)以部門對利潤的貢獻和不可缺性為基本點確定部門相對價值。(3)以部門相對價值和市場行情為基礎確定部門主管薪酬幅度。(4)以部門相對價值和部門業績為基礎確定部門總獎金。
1、崗位工資
(1)通過崗位測評和以崗定薪來實現崗位分配制度的公平。公司通過崗位測評對所有的崗位進行科學合理的測評,通過確定不同崗位的崗位工資和績效考核系數來確定本崗位在部門、公司貢獻中所占的分量,測算出每個崗位上的每個員工對公司業績貢獻的大小,決定了該崗位工資收入是多少。公司可以根據該員工的能力和業績,通過競聘上崗等形式給以這些崗位較低的人員機會,隨著其調崗或晉升的成功給予其相應崗位的薪酬,同崗同薪,崗變薪變。
新的薪酬體系取消原有那種“普調”工資,員工如果想要加工資,必須提高自己的管理能力和技術水平,通過崗位晉升(向高級別的崗位調動)和表現優秀(年終考核優秀),也就是必須提高自己對公司的貢獻率才能提高自己的工資。在此種情況下,才能真正起到激勵員工的效果,通過薪資制度的引導,員工在為公司創造價值的同時也實現其個人的職業發展,達到雙贏的局面。
(2)確定部門相對價值。根據工作職能分類,公司現有工程部、經營部、財務部和辦公室等部門。針對以下方面確定部門相對價值:
①根據各部門工作性質的不同和部門價值,確定崗位工資。比如經營部可采用相對較高的崗位工資,較低的績效工資;工程部可采用相對較低的崗位工資,較高的績效工資。確定經營部經理的崗位工資范圍為3000-10000元,工程部經理的崗位工資范圍為3000-15000元。
②可按崗位工資的1-3%作為年資工資。年資工資與能力和業績無關,只是對長期為公司服務的員工的一種肯定,可在崗位工資的 1-3%內考慮。
崗位工資=部門權重×基本工資+職務工資+學歷職稱工資+年資工資
2、項目部獎金必須與利潤和風險掛鉤
實踐證明,項目部管理人員的薪酬分配、績效考核必須和工程項目的各項管理目標掛鉤,特別是利潤掛鉤,否則項目部就會缺少競爭動力,公司就會缺少發展活力。因此建立一個新型的、科學的績效掛鉤薪酬分配機制勢在必行。
(1)項目部管理人員薪酬標準。以“崗位工資+效益工資+獎金”為薪酬管理指導思想、管理方法,對公司項目部管理人員的薪酬管理體系進行重新規劃。依據項目部管理人員的崗位、學歷、職稱、職位確定崗位、職位工資標準;依據項目規模、工程造價、施工期間、未施工期間制定效益工資標準;根據產值、利潤等指標的完成情況,確定獎金分配。
內容包括以下幾方面:
①效益工資確定的標準。項目部在沒有施工項目期間,項目部各級管理人員的效益工資為0,只有跨年工程、年末停工期間及工程竣工后結算時除外;工程項目各工種的勞動力工資標準,嚴格按公司制訂的人工費定額標準執行。由公司參與組織公開招標,選擇、落實施工班組,項目部同班組簽訂清包合同后執行。工資額由項目部提報,公司審核控制。
②項目部獎金分配標準。公司為了激勵項目部科學管理,項目部超額完成產值、利潤等各項指標時,對項目部各級管理人員要進行獎勵,對超額利潤部分,公司提取超額利潤部分的15%作為獎金獎勵給項目部。由項目部自己得到市場信息,并通過投標中標得到的工程,項目部有優先權獲得施工任務,公司并按工程稅后利潤的10%比例給予項目部獎勵,這樣會激勵項目部全體員工加強自身素質建設,加強競爭力,提高參與市場競爭的意識,利于公司發展。
未完成產值、利潤、質量、安全等主要指標,公司、項目部要分析原因,審計部門要進行審計,并按項目部績效考核標準,扣罰相應責任人效益工資。
獎金分配標準:
①公司獲得市場信息投標中標工程:獎金數額=超額利潤×15%
②項目部獲得市場信息投標中標工程:獎金數額=稅后利潤×10%+超額利潤×15%
對項目部承建工程項目的各項指標進行考核,薪酬分配兌現時,公司要做到按制度執行,嚴格考核,做到公開公正,做到獎罰分明,這樣,才能使激勵機制落到實處,才能有效地發揮激勵機制的作用。
(2)項目部競爭評定原則、標準、辦法。公司對薪酬制度進行的創新改革,必然會引起項目部積極參與工程項目競爭,為了使競爭公開、公平、公正,并利于公司目標管理的規范實施,應制定相應的競爭機制和競爭評定標準來規范競爭,公司根據競爭評定標準評定項目部,確定項目部。
①競爭評定原則
A、競爭評定標準應根據項目經理級別、職稱等情況,進行素質能力競爭評定;
B、根據項目部竣工工程的施工業績,進行管理能力、工作業績評定;
C、結合項目部提出的管理目標、實施方案,特別是利潤目標與公司的計劃目標相符程度,進行核心競爭力評定。
②競爭評定標準
A、項目經理評定:一級項目經理3分,二級項目經理2分,三級項目經理1分;
B、工作業績評價;項目部或項目經理過去承建的工程質量、進度、安全等管理業績,優秀4分,良好3分,一般1分;
C、管理目標評定:項目部競爭的管理目標與公司提出的管理目標,符合5分,基本符合3分,不符合0分。
③競爭辦法
公司班子成員、職能部門負責人、紀檢和工會人員、員工代表等組成評分小組,依據競爭評定標準給競爭者打分,確定各項目部競爭權重,根據競爭權重確定排名順序,確定項目經理和項目部。
(3)項目部績效考核標準
①效益工資考核兌現辦法。公司對項目部經營的考核,應圍繞考核權重:工程利潤 (50%)、工程質量(20%)、安全管理(20%)、成本費用利潤率(5%)、回款率(5%)等指標進行量化考核。
效益工資兌現辦法:項目完工后效益工資=標準效益工資×各指標完成權重累計之和;
①效益工資兌現條件
A、工程竣工后,方具備兌現效益工資的條件,施工管理中質量、安全兩項指標為否定指標,完成權重為30%,未完成為0,安全管理有重大安全傷亡事故,安全權重指標為0;其他指標按比例計算權重。利潤指標、質量指標、安全指標有一項指標未完成只能分配效益工資,沒有獎金。
B、對于跨年工程,年末越冬工程盤點時,績效考核不能完全兌現,只有工程竣工完成后方能進行指標兌現。工程跨年越冬盤點盈利,只兌現50%效益工資,不兌現獎金;盤點虧損,不兌現效益工資,并分析原因,因管理不善造成虧損,視情節程度采取相應措施,如扣罰下年度效益工資、獎金以彌補損失,虧損嚴重的,且后期目標預計難以實現,撤換項目經理、項目部。
②獎金兌現分配辦法
各項指標全部完成,超額完成利潤,公司提取超額部分的15%作為獎金獎勵給項目部,各級管理人員分配標準按其崗位工資、效益工資之和占項目部所有管理人員的崗位工資、效益工資總額的權重對獎金進行分配。
項目部管理人員獎金=超額利潤×15%×工資權重。
項目部作為公司經濟效益的創造部門,應體現其獨立性。因此,項目部的各項指標兌現時,不應受公司各項指標完成與否的制約,指標的兌現應充分體現其獨立性、嚴肅性,完成的堅決鼓勵,未完成的堅決處罰。在制定管理目標和實施時,特別是利潤目標管理與實施時,應避免“包而不實”、“以包代管”或“死包系數”等現象發生,應做到計劃準確,控制嚴格,獎罰分明。
【參考文獻】
一、為何要進行會計信息化建設
1.信息化建設加強醫院財務管理
現代化的新型醫院屬于企業性質,而且是大型企業。大型企業的發展與管理需要企業會計信息化的發展。醫院的管理層可以通過信息化平臺對醫院的財務系統進行嚴格的管理與查詢。可以幫助管理層獲取有效的信息,這有利于醫院的效益最大化的發展,并能夠向領導提供決策化的意見與技術支持。
2.信息化建設對于醫院內外監督的加強
醫院管理層可以通過會計信息化的發展來監測各部門的發展與動向。尤其是財務科、設備科、以及藥物科等重要部門的發展與技術化的革新。
二、會計信息化建設目前所存在的問題
1.對信息化的片面認知
新事物的發展需要相關人員對于信息化知識的廣泛了解,不能片面的認為信息化就是會計的電算化,這會阻礙信息化的進一步發展。會計信息化的發展需要會計電算化的輔助,但絕不是單純意義的替代,電算化只是信息化的一部分,是業務合算的核心部分。
2.相應規章制度的缺乏
目前沈陽市第二中醫醫院對于會計信息化的建設取得了一定的成就,但是醫院規章制度的發展仍舊存在相應的不足,規章制度的不健全會對醫院的發展進行制約與限制。另外規章制度的缺失會影響公眾對于醫院的信任。制度建設的問題應該從多個方面進行發展,包括醫院人員的培訓,會計信息化的內控制度,信息傳遞與溝通制度,維護制度等等都存在問題。醫院會計信息化的發展,需要健全的規章制度保駕護航。因此需要制定完善的規章制度,幫助財務部門適應新的財會制度。
3.信息化的發展不足
目前由于大部分醫院對于信息化的建設相對不足,問題的存在與資金的投入不足有重要關系。資金的投資較少,會限制相關軟件與硬件的更新,設備的更新可以幫助醫院管理人員進行完善信息化的發展。低配置的醫院會影響員工的工作效率與工作感受,另外也會降低患者的服務滿意度,阻礙醫院的正常運營,進而會限制醫院的整體發展。
4.會計核算存在的不足
醫院各部門的統一與協調性不足,會限制醫院會計核算的精準度,即使是具備相關的計算設備,但是由于各種數據的計算繁瑣,以及軟件板塊的相互連接不足,不能進行順利對接,無法進行信息的共享和傳遞,這會影響核算的精確度。
三、信息化建設的一些建議
1.進一步構建科學合理的信息化系統
新的財務制度的實施可以為信息化的建設提供強有力的支撐,因此要在新的財務制度的有力保證作用下,完成對于會計信息化系統的升級,幫助醫院會計信息化的完整建設。首先應該保證醫院各系統的順利配合,包括資金核算系統、物流核算系統、以及信息傳遞系統等。醫院的經濟管理應與計算機的軟件信息系統相結合。應該在系統相應規章制度的管理下對于醫院的各種信息進行標準化的處理,包括醫療保險、工人工資、藥品數量、藥品種類、進出入容量等方面。相關從業人員的技術掌握可以保證計算的精確度,并能夠節約人工成本,在一定程度上又能夠提高工作效率。
2.從業人員自身能力的提升
不論是制度的不斷完善還是系統的更新都需要從業人員自身能力不斷提高,這也是會計信息化的核心組成部分。從業人員首先需要盡快掌握新的技術與新設備的使用技巧,掌握對新型設備的應用技巧。對于從業人員能力的提升可以從以下幾個方面著于:(1)加強對相關人員的技術培訓,對操作流程,操作方法均可以通過多媒體來進行傳授,也可以進行實踐操作,保障工作人員能夠更好地適應現代化工作需求。(2)加強人才儲備,醫院的發展離不開技術人員的支持,專業人員的儲備可以幫助醫院不斷發展與提升。(3)加強對現有人員的道德教育。道德水平的提高同樣有利于會計信息化的發展與完善。并且能夠在一定程度上限制徇私舞弊以及走后門等不良現象的發生。
3.加大投入完善系統
醫院會計信息化的不斷發展需要相關系統的不斷完善,匹配時展的潮流。高度發展的信息化系統,不僅有利于提高計算的準確度,更能夠提高工作的效率,增加患者的滿意度。這些需要建立在相關從業人員對于程序軟件的熟練,以及業務熟練的基礎上。維護人員需要對會計信息系統定期進行故障排查,并能夠在系統出現故障的時候第一時間發現問題,解決問題,需要不斷更新軟件系統,做好軟件升級工作,提高軟件的安全度和保密度,從而降低醫院財務風險的發生率。
4.更新陳舊的財務觀念
醫療環境的不斷發展與變化,要求從業人員應當與時俱進,重視醫院信息化建設。改變觀念可以幫助患者提高工作效率,減輕工作壓力,能夠改善醫患關系,促進醫療事業的不斷發展與進步。綜合各類信息后進行處理,并形成相應的反饋機制。完善各個系統的發展,包括掛號管理系統、收費管理系統、存貨等相關系統的建設。
關鍵詞:醫療制度;信息化;管理模式;財會
中圖分類號:R197 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-0-01
一、加強醫院會計信息化建設的意義
1.能夠滿足現代醫院管理模式
電子信息和網絡化在我國迅速崛起,隨著信息化的普及,醫院的管理制度也應該不斷更新,以適應社會的發展。財務是醫院管理中必不可少的一部分,新的醫院管理是以新技術為基礎的,組件實現財務、信息一體化。會計的信息化管理一方面提高了醫院的財務資源;另一反面也提高了醫院的經濟效益。
2.使財務管理由“核算型”向“管理型”轉變
我國傳統的醫院財務管理模式屬于“核算型”,現在我國很多醫院已經由“核算型”向“管理型”轉變,財務核算是醫院財務部門的一個很關鍵的任務。醫院的會計電算化很大程度上都是以會計核算為中心的。而且現在我國還有一大批醫院在醫院內部各部門之間是相互獨立的,核算不統一。隨著社會發展對醫療衛生的改革推進,“核算型”的管理模式已經不能完成醫院改革的需求,新型的會計信息化建設為醫院的財務管理模式從“核算型”向“管理型”轉變提供了保障。
3.適合國家醫療衛生體制改革和新醫院財會制度改革
灰機信息化的管理制度強調管理上的科技化和改革創新,這也正是國際上醫療衛生部為醫療制度制定出的改革要求,這是與改革要求一致的。這樣就有利于醫院的管理上的提高,也就提高了醫院在新時期的競爭力。
二、當前我國醫院在會計信息化建設過程中所存問題
現階段我國醫療事業的信息化建設還存在以下問題:第一,信息化的管理與網絡化的銜接不到位。目前,我國有很多醫院還是處在會計信息化的建設當中,醫院配合信息化管理的機械設備還不夠。隨著醫院的財會業務的不斷增多,如果是單機的使用信息化技術,就很大程度上影響了醫院會計審核的效率和正常的工作進度。這樣會計核算的效率也降低了。單機的信息化管理,使得不同部門的管理獨立了,信息也得不到更加緊密的聯系,這也是現在很多醫院的普遍存在的問題。第二,醫院的會計信息化軟件不夠先進,這樣也會使得醫院的信息化的建設受到影響。醫院的信息平臺,包括了會計的信息化還包括物資管理以及人力資源管理等,這些管理也是互相關聯的。醫院的管理制度一定要跟上社會的發展步伐,所以對于計算機的核算系統或者是硬件系統都有了更多的要求,原來的設備已經不能滿足現階段的信息管理制度,所以軟硬件的配置落后,也是阻止會計信息化管理的一個大的問題所在。第三,會計信息化在信息數字的精準度上也有待于加強,沒有將這一平臺徹底的綜合起來,從而滿足不斷發展中的會計財務對數據信息的要求。
三、在新醫院財會制度下醫院會計信息化建設的措施
1.構建健全的信息化系統
將傳統的醫院各類資金核算的系統與管理系統都進行全面的升級是非常有必要的,升級后的系統應該將各系統有效的統一起來,互輔互成,最終形成一個以會計為核心,信息技術為手段的綜合性的信息化系統。在系統中,對預算、收費、物資、醫保及獎金等信息進行綜合性的信息平臺,還能夠為醫院的考核和評價方面提供相應的參考信息,這樣才是一個完善的信息化系統。
2.完善醫院財會信息化系統的功能
新的醫院會計信息化制度也應該能夠完善醫院財會信息化系統,主要表現在以下幾個方面:首先,能夠促進不同科室的標注功能的完善,將醫院中的收入、支出等費用有明確的分工,在各科室中有具體明確的分工,新的制度一定要要有明確的規定,這樣才能促進各科室間的成本核算,才能為各科室提供最有力的數據證明。其次,做好資金流動方面的標注功能,將醫院的子安金流動詳細化,在過去相應的管理模塊,進行相關的軟件模塊修改,完善資金的信息化管理。再次,完善會計的報表,這樣才能確保固定資產管理以及工資等數據的相互交換,信息化的管理可以根據實際情況進行相應的生成報表,最終完成整個財務管理的效率與水平。
3.做好系統維護
信息化系統一定要做好維護工作,這樣才能提高整個系統的安全性和穩定性。財務信息是醫院信息中非常重要的一個方面,醫院一定要派專業的技術人員進行系統的維護并且定期的學習,使技術不斷的革新,防止系統被破壞,造成信息的丟失,各醫院造成不必要的的損失。對于醫院的檔案,更應該加強管理,保證安全性和可靠性。不同的醫院對于信息化的平臺需求不同,但是基礎化的整理和維護是構建一個綜合管理平臺的前提。穩定的信息化平臺,才能做到數據共享。
4.建立崗位責任制
醫院英愛建立崗位的責任制和內部的監督制度,防范財務防線的發生。使信息管理人員定期的進行培訓。醫院應該建立起系統維護人員的職責與管理制度,提高信息系統管理人員的綜合素質,不斷培訓,使相關人員的信息化軟件應用水平不斷更新,這樣也能降低醫院財會風險的發生,提高整個醫院信息的安全性。
四、總結
隨著社會的發展,醫療衛生事業也得到了很大程度的提高,醫院新的制度應該滿足社會的發展,財會信息化建設是能夠滿足社會的對醫療衛生事業色改革方向的,當然也是現代醫療衛生的發展方向。醫院在加強信息化建設的同時,一定要注意投資到設備上,因為信息化對于電腦設備的軟件和硬件都有很大的依賴性。信息系統的管理和維護者,也要不斷進行培訓,才能使自身的綜合素質更上社會的發展,才能提高自己的技術水平,提高自己應用現代化設備的能力。這樣醫院的信息化刀鋒安全性也能得到保障,信息化財會系統才能為醫院的發展真正的提供作用,國家醫療衛生事業才能更好的不斷發展下去。
參考文獻:
太原鐵路局調度所車輛室山西太原030013
摘要院隨著計算機信息技術的廣泛應用,我國鐵路運輸中信息化建設已經初步形成規模,但還是不能夠完全滿足現場的使用要求,也依然存在著各方面的問題缺陷,并且容易造成記錄準確度不高、任務分派不及時和檢修進度不高等問題。對此,本文建議在貨車檢修管理的各個環節中,建立信息系統應用平臺,為運行中的貨車車輛監控、運行狀態的預警和車輛信息控制,以及車輛調度指揮和檢修等提供技術手段,為貨車安全運行提供技術保障。
關鍵詞 院鐵路貨車;檢修;調度;智能化;信息化
0 引言
我國鐵路運輸業的快速發展也促使著鐵路貨車使用頻率和周轉率的巨大變化。較為明顯的就是長交路列車和大編組重載列車使用的頻率和周轉率逐年遞增。通過調研發現,雖然目前我國鐵路運輸中信息化建設已經初步形成規模,但還是不能夠完全滿足現場的使用要求,也依然存在著例如信息滯后、不全面以及查詢時間長等方面的問題缺陷,這對檢修人員來說,工作難度會增加,給檢修進度和貨車安全運行也會帶來一定隱患。
1 鐵路貨車檢修調度系統的相關概述
1.1 鐵路貨車檢修調度系統的背景
作為鐵路貨車檢修調度員來說,鐵路貨車檢修調度系統功能包括了其所有的作業環節,系統結合對交路方案、日班計劃等調度員經常使用到的基本信息開展的數字化描述,將貨車交路模型構建起來,隨后調度員可以結合便捷的操作方式,來完成貨車工作計劃的調整、編制等。該系統的投入應用,使得貨車調度員的勞動強度得以減輕,同時還將相關的貨車周轉計劃提供給其他系統。
在鐵路貨運生產中,貨運調度指揮工作是核心所在,采用統一集中、分級管理的指揮原則。在調度指揮方面,鐵道部運輸局調度部調度處是最高等級的單位,在該部門領導之下,路局調度所負責相關的指揮任務,結合運輸進程中調度的不同,劃分為不同的生產工種。近年來,鐵路運輸調度指揮的措施也在不斷改進。伴隨著技術的快速發展,以及人們的能力,現代化調度系統得以構建起來,由此在鐵路各部門開始了包括技術計劃、貨運營銷等在內的一系列信息應用系統的投產和使用。
該系統具備了如下的特點:實施方面較為復雜,研發難度較大。調度業務必須要集中指揮,各級負責。為了讓該系統的效益得到最充分的發揮,有必要結合相關部門,協同開發三級運輸調度信息系統,才可以實現該系統在全路的應用以及數據共享等目標。
1.2 國內外研究現狀
國外在貨車檢修方面,運用計算機技術較早。早在二十世紀六十年代,許多歐美發達國家的鐵路信息系統就得到了成功的運用,實現了高效的貨車檢修目標。如日本、德國以及法國等。
對比國外來說,國內將計算機技術融入到貨車檢修進程的時間較晚,但是在多年的發展之后,國內也取得了諸多成效。
2 鐵路貨車信息系統簡介
2.1 HMIS
這指的是鐵路貨車技術的管理信息系統,通過對自動和人工方式的結合,進而讓數據輸入以及上傳等活動得以實現,運用這一系統,就可以成功實現車輛檢修相關信息的查詢目標。
2.2 ATIS
鐵路車號自動識別系統,由車輛電子標簽(TAG)、地面自動識別設備(AEI),數據信息集中管理設備(CPS)、計算機網絡等構成,對運行的列車及車輛信息進行準確的識別、定位。
2.3 CTC
調度集中控制系統,顧名思義即對處于相應范圍內各類鐵路信息的直接并集中的調度與控制。
2.4 5T
起安全防控預警作用,具體包括五項:車輛滾動軸承早期故障軌邊聲學診斷系統(TADS),車輛運行狀態地面安全監測系統(TPDS),車輛軸溫智能探測系統(THDS),貨車運行故障動態圖像檢測系統(TFDS),客車運行安全監控系統(TCDS)。2.5 TADS這一系統表示的是早期車輛滾動軸承的故障軌邊聲學診斷系統,結合計算機以及聲學技術,早期預測運行當中列車可能存在的故障,并實現在線預測和診斷。
2.6 TPDS
將軌道測試平臺,以及車輛運行狀態地面安全動態檢測系統以及車輛結合起來,進而檢測車輛的安全指標,關鍵點在于:對于車輪面的擦傷破損及超載等危險狀況,進行實時跟蹤監測的信息平臺。
2.7 THDS
車輛軸溫智能探測系統,這一廣域實時計算機監測網絡系統的構成主要包括:全路聯網系統、復示站,該系統的功能在于,結合軌邊紅外探頭,對經過列車的軸承溫度進行動態監測,掌握熱軸問題,并且結合配套裝置,實現預報以及準確的跟蹤,并且對防范能力予以強化。
2.8 TFDS
對火車運行故障動態圖像進行檢測的系統,這套信息系統集合了多種技術,如數字圖像的高速采集、模式識別、網絡化以及自動控制技術等,動態的對運作貨車的關鍵部分進行檢測,及時的對火車運行當中出現的問題有所了解,確保列車能夠安全的運作。
3 鐵路貨車檢修調度作業信息化運用現狀
3.1 信息平臺查詢效率較低,實時性差
當前,對車輛5T 信息的查詢,主要結合地對車安全監控體系5T系統進行,這一平臺對上述諸多系統進行了簡潔的綜合,但是還是需要進入各種系統開展查詢工作;雖然具備了綜合查詢的相關功能,但是仍然需要進入相應的系統才能實現,此外最終獲取的信息,沒有較大的關聯性,也不全面。
這一系統的基礎信息為HMIS 的動態計數履歷數據,結合車號信息系統,采用網絡傳輸,來實現統計既定路線專用貨車的行走里程。對于專用的火車,要從做計劃檢修漸漸地轉變成為結合車輛行走里程的數量,按實際狀況進行檢修。這套系統每天可以結合總部的數據庫,來對相關檢修信息進行下載操作,實時的對車輛運行的路程、過期車輛進行查詢和統計,將便利提供給生產組織。
想要了解車輛其他的有關資料信息,就要與其他平臺結合,從而獲取需要的有用信息。而較低的查詢率,使得實時性受到了較大的影響,在對不同的平臺以及系統進行查詢時,在時間推移的同時,車輛狀態也會出現相關的情況變化,所以獲取的信息并不是第一手信息。
3.2 缺乏綜合評判功能
信息平臺并不統一,使得全面的信息共享無法實現,系統之間的溝通并不順暢,只存在自身的信息,并不具備綜合評判的作用,信息系統的不同,結合自身領域給予相應的評判依據,信息之間還需要一定的時間,才可以實現關聯目標。在查詢不同系統,獲取和處理海量的數據之后,最終獲得相應的結論,無疑影響到了工作人員的工作效率。
3.3 信息平臺功能不夠完善,軟件平臺生命力差
系統平臺功能缺陷較為明顯,作為開發商來說,只是為了解決特定的需要,后續功能的完善并不到位,很多檢索條件在平臺是不被支持的,沒有查詢功能以及導出功能,相關信息沒有關聯性,讓系統的生命力不斷下降,無法滿足現狀,如需要導入搜索的信息,或者是對表格進行分析時,只可以一一的復制查詢到頁面,隨后再對其進行處理,直接導出的功能并不存在。
3.4 指導車輛檢修能力較弱
當前,因為所有的系統尚未實現信息的共享,比如說HMIS 的電子化,只針對紙質臺賬,其應該具備的功能并未充分發揮,使得車輛入庫檢修時,一般是以人工預檢為主,結合多種系統對車輛運作進程中出現問題的現場檢查,這一方式效率不高。在檢修車輛時,因為綜合平臺不存在,使得信息系統指導檢修功能基本不存在,信息系統的相關功能得不到發揮。
4 建議
就目前而言,尚未有平臺可以實現全方位的,對車輛實時運作狀態監測以及查詢,鐵路貨車檢修調度系統綜合應用平臺急需構建起來,接入HMIS 等相關系統的數據,實現真正意義上的數據共享。真正實現通過一個查詢界面,實時的對車輛目前的位置進行查詢,或者是車輛的配件信息等相關信息,通過對車輛的提前預警、運作品質的綜合評判,為生產調度指揮提供支持。
4.1 建立模型
結合相關車輛具備的4T 信息、檢修HMIS 等系統,以及輪廠HMIS 等相關系統的復試等,作為軟件的基礎,來對信息系統的綜合平臺進行搭建。
此外,還可以結合相關的車輛段模型,代表性十足。相關車輛段不僅肩負著重重運輸壓力之下,車輛的安全運作,此外對于國內鐵路貨車重載未來的發展前景,其也有著推進作用。因此對于相關平臺的搭建,也可以讓綜合平臺的運用價值得到充分的體現。
4.2 系統結構
在這一平臺之中,統一的實現了HMIS、ATIS、CTC 等相關數據的接入,再結合科學的分析,對車輛運作的狀態進行判斷,將綜合性的預判提供給作業場,提示他們車輛運作的狀態,如果車輛運作不良,也可以給出預警,針對這部分問題,讓有關人員可以早做準備,當車輛到達之后,能夠對其進行及時處理,提升檢測效率,同時還可以通過調度,對車輛運作狀況有實時了解,及時開展指揮和調度工作;同時,全局車輛也可以因此實現調度指揮,提供相應的決策依據。
4.3 鐵路貨車信息系統綜合應用平臺功能
B/S 結構是該平臺所采用的,用戶需要結合瀏覽器進入到該系統,另外能夠較為方便的進行使用和維護,以下的功能是必須要具備的:
令相關系統現存功能得以保留;
令數據接口實現預留,和其他系統實現融合;
令圖形化的查詢界面良好,能夠對車輛運作狀態實現直觀的體現;
令車輛檢修時,綜合性的對數據進行分析,為車輛檢修提供相關的依據;
令其具備車輛狀態顯示、實時查詢的功能,同時還可以對車輛狀態進行提示,為即將到達地點預警,為機檢提供一定的依據;令具有警報功能,比如說車輛運作當中,當TADS 報警之后,會出現相關的提示;
令具備綜合分析的能力,比如說綜合性的對TPDS 等系統進行分析,結合總公司的相關規定,不同的評判依據,只需要一個條件滿足了,就給予提示,比如說扣修等;
令車輛開展段修等,要清楚警報信息;
令車輛的相關檢修信息實現可查,如檢修的單位、時間等,同時相關信息的打印功能也需要具備;令可以對檢修車輛場所的技檢信息進行查詢,如配件更換信息等;
令對車輛的行走里程進行查詢;
令其他和現場需求相符合的功能。
4.4 鐵路貨車信息系統綜合應用平臺功能圖形化查詢界面預想4.4.1 綜合應用平臺查詢車輛運行狀態
運用這一平臺,能夠實時查詢車輛狀況,顯示運作品質,為前方調度,提供相應的信息;在查詢界面之上,該車的具體信息也顯示其中,過期車輛為紅色,預警為黃色,對相關顏色進行點擊之后,就可以對車輛的詳細信息予以顯示,為檢修該車輛,提供技術方面的支撐,當鼠標移除之后,提示框將消失。另外,車站前方站會跳出相關的頁面,顯示并提示相關信息,并且在調度臺開展相關的預警活動。
4.4.2 綜合應用平臺查詢車輛站場圖預想
結合該平臺,可以對這一車輛運作的具體站點、停留地等進行實時查詢,結合車輛狀態,為組織行車等提供相關的依據。如果此時有列車存在于軌道之上,將會有提示框彈出,對該車的具體信息予以顯示;當對相關的顏色進行點擊之后,會展示出車輛的具體信息,當作業場完成處置之后,對處置的具體情況予以反饋,鼠標移除之后,提示框也會隨之消失;段調度還可以對車輛的故障狀況等信息進行查看。
5 預計效果
構建好該平臺之后,就可以結合這一平臺,實時的對所有運作車輛的狀況進行監控,如果相關系統的警報條件得到,則開始警報提示,對車輛的具體運作位置予以準確定位,對車輛的TFDS 檢查圖像進行調閱,再結合TPDS 等相關監測系統的信息,對其HMIS 配件信息具體的行走里程進行查閱,對車輛的運作狀況進行判斷,是否存在扣修等問題。信息平臺功能較為全面,并且預留了各種接口,能夠融合各種系統,具有極強的生命力。
結合這一系統,能夠實時的對車輛相關信息進行查詢,同時還可以將更加詳細、全面的配件、車輛故障等信息提供給定檢車間、或者是作業場,使得技檢時間得到了較大的縮短,檢修效率得以提升,為車輛更加安全的運作提供保障。
參考文獻:
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關鍵詞:農村社會養老保險 條件分析 對策建議
隨著社會的發展,廣西農村人口的老齡化呈不斷上升的趨勢。根據第五次全國人口普查的數據,2000年廣西60歲以上的人口比重已達到10.69%,65歲及以上人口比重也達到了7.3%(國家統計局:第五次全國人口普查公告)。其中,農村老年人占全區老年人的76%。隨著農村集體保障能力的下降,因人口老齡化。家庭小型化帶來的家庭保障功能的降低,以及工業化、城鎮化進程中出現的土地保障功能弱化,農村傳統的養老保障方式面臨極大的挑戰,需要全面引入社會保險機制。
一、建立新型農村社會養老保險制度的條件分析
全區在局部試點的基礎上逐步建立健全新型農村養老保險制度,是一項復雜而艱巨的系統工程,其順利建立與有效運行需多方面的條件支持。《基本方案》(民辦發f199212號)確定農村社會養老保險以“個人繳納為主,集體補助為輔,國家給予政策扶持”為原則。但是實施過程中農民常因人均收入過低而“繳不起”,政府因財政收入不高而“扶不起”,集體經濟因缺乏經濟來源而“補不起”。
(一)經濟結構變化為新保的制度試行創造了條件。學者楊翠迎、庹國柱通過對德國、日本、丹麥、日本、美國和加拿大等國的實證分析后認為,成功建立農村養老保險制度時一般應達到以下幾項經濟社會發展指標:農業在GDP中的份額在15%以下;農業勞動力結構份額占20%以下:農業人口在總人口中所占比例已下降到50%以下,且總人口增長趨于下降;經濟發展總體水平較高,人均GDP在2000美元以上(當年美元)。中國社會科學院陳佳貴等學者也贊成這一分析結論。2008年廣西國民經濟和社會發展統計公報:第一、二、三產業增加值占地區生產總值的比重分別為20.3%、42.3%和37.4%。廣西2008年GDP中,農業生產總值的比重下降迅速,離15%只有5.3個百分點:人均GDP逐年上升,按2008年人民幣對美元年平均匯價(1:6.9)折算,廣西人均GDP已經超過2000美元:人口自然增長率1990年以后呈逐年下降趨勢,農業勞動力比重和農業人口比重還較高,2000年廣西農村人口3633萬,占全區人口的比例為76%(資料來源:廣西壯族自治區《2000中國民族統計年鑒》),但這是欠發達農業省份的省情所決定的,隨著廣西壯族自治區城鎮化、工業化和農村勞動力的轉移,這兩個比重將進一步下降。
(二)政府財政收入的提高為新農保的財政補貼創造了條件。近年來,廣西壯族自治區抓住西部大開發的歷史機遇與東盟自由貿易區、北部灣經濟區發展的區位優勢,經濟社會發展步人快車道。據廣西統計局統計,2008年全區GDP突破7000億元,達到7171.58億元,比上年增長12.8%,財政收入突破800億元。達到843.56億元,比上年增長19.8%。經濟發展與財政收入的增加,解決了老農保中政府“扶不起”的問題,為新型農村養老保險的“政府補貼”創造了基本經濟條件。
(三)農民人均收入的提高為新農保的參保繳費創造了條件。廣西農村人均純收入持續增長,2008年農村居民人均純收入3690.3元,比上年增長14.5%,扣除價格上漲因素,實際增長5.5%;農民人均收入的持續快速增收,解決了老農保中“繳不起”的問題,為新型農村養老保險的“個人繳費”創造了基本經濟條件。
二、做好新型農村社會養老保險工作的對策思考
(一)主要原則 探索建立新型農村社會養老保險制度,實施思路上要堅持以“保基本、廣覆蓋、多層次、可持續”為基本原則:采取社會統籌與個人賬戶相結合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式;做好新型農村社會養老保險制度與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策的配套銜接工作。
(一) 制度不完善
從總體看各種制度缺乏標準化、規范化、制度化、程序化,工作效率低下、管理混亂、人為因素大、隨意性強等,各項工作體系難以協調運行,這就在一定的程度上造成了職責不明確的現象發生。
(二) 設備不完善
在傳統的后勤管理中,設備陳舊,很多工作都是通過手工完成的,不僅工作效率低下,而且大大增加了成本。
(三) 人才短缺
由于信息化建設需要廣泛運用計算機技術,需要大量的計算機人才。當前,從事后勤管理工作的職工綜合素質偏低,對后勤管理的經驗不足,年齡也普遍偏高,很難適應信息化建設的步伐,而沒有技術力量的支撐,信息化只是一句空話。
(四) 缺乏信息共享
高校后勤管理工作是一項復雜的綜合性工作,業務點多、服務范圍廣、數據采集點較分散,難以采集全面的信息,加上有些信息點采用的是獨立的信息系統,造成了信息難以共享,給系統之間的整合工作帶來了困難。
二、后勤信息化建設的對策
(一) 更新觀念
高校領導和管理人員必須轉變觀念,樹立后勤管理人員信息化建設觀念,充分認識到信息化建設的重要性和必然性,只有這樣才會有更多的資金投入到信息化建設中來,才能使后勤管理人員做到全面落實信息化建設制度或措施,為廣大師生提供多種優質的服務。
(二) 完善后勤管理信息系統建設
首先要積極采用多種先進的科學技術,選擇質量較好的硬件設備,實現后勤管理信息資源的共享,以校園局域網為平臺,構建標準化的后勤管理信息系統,為學生的學習和生活提供便利,不斷提高后勤管理水平。我院新校區在餐飲經營和水電管理方面建立了信息化服務平臺,管理上和效益上都取得了較好效果。
(三) 強化制度建設
要制訂健全、標準化、制度化的信息化建設制度,樹立統一的技術規范,實現資源和信息的共享,加強對各崗位人員的權限控制和數據接觸控制,這些對于保證數據準確性和安全性具有重要意義。在工作中認真貫徹落實各項制度,充分發揮制度的積極作用。
(四) 提高人才素質
高校要樹立科學利用人力資源的重要觀念,為了提高信息化建設人才的素質,一方面可以對現有的人才進行培訓,不斷培養職工信息化意識來激發工作興趣和工作能力,還可以通過必要的行政手段或者激勵機制,以此來刺激管理人員參與學習。另一方面可以面向社會選拔多種優秀的信息化建設的人才,為高素質管理人才的進步和發展推動廣闊的空間。
三、小結
摘 要 供電企業一直要面臨來自各方的挑戰,隨著業務的快速增長,企業文化宣傳信息化建設也越來越受到企業的重視。針對基層供電企業,如果不建立與之相適應的宣傳平臺、企業文化宣傳信息系統,就很難在這個競爭日趨激烈的時代獲勝。本文將針對供電企業文化宣傳工作的信息化建設進行探討。
關鍵詞 供電企業 文化宣傳 信息化建設
“酒香也怕巷子深”,再好的東西也需要宣傳,不能坐等人們來聞其香,等得時間久了,只能延誤時機,影響發展。在信息時代,供電企業必須學會用信息化的手段做好這項工作。作為國家電網系統的基層供電企業,必須加強對推進以“五統一”為基礎的優秀企業文化建設的研究與實施,使企業文化在員工的心中落地生根,為推動供電企業科學發展提供強有力的思想保證、精神動力和文化支持。
一、當前供電企業文化宣傳工作的現狀
(一)基層供電企業對企業文化建設的認識不足
在現階段,基層供電企業對企業文化建設的認識不足是影響企業文化落地工作的首要因素我們有相當一部分的電力企業都認為,其主要職責是對電力進行生產與輸送,因此更加關注對電力生產與輸送領域的運營對于企業文化建設的認識非常淺薄,這一問題在基層供電企業中更加突出,很多企業領導以及職工都認為只要按照國網公司的戰略部署執行好就可以,但在實踐中才發現文化落地工作無從下手,這使得基層供電企業的企業文化建設嚴重滯后,無法形成一支具有凝聚力的基層團隊,這對于當前我國國家電網施行“三集五大”戰略的落實是一個不利的負面因素。
(二)基層供電企業人員素質不高影響文化落地
基層供電企業由于地處基層,面臨的壓力與困難都是非常艱巨的,其具育經營范圍廣、管理流程繁瑣、經濟效益不高以及面臨的客戶誤解眾多等問題,由于種種因素,基層供電企業的職工結構也多以技術型員工為主,主要是負責維護當地供電設備的正常運營,而缺乏擅長于行政管理與企業文化構建的高層管理者,同時基層的技術型職工很多缺乏一定的文化素養,只能夠將日常的本職工作做好,甚至在平時的工作交流中也經常發生矛盾問題,這給供電企業的文化落地工作帶來了一定的難度。
(三)供電企業文化與市場脫節導致缺乏競爭力
電力行業是我國的國家戰略性行業,為了我國的國家安全以及老百姓的生活穩定,國家一直對電力企業實行壟斷,正是由于這種壟斷地位,導致我國的電力企業長期以來經濟方式均是以產品為導向,而缺乏市場營銷與服務品質,這種心態也使得供電企業的企業文化構建過于主觀化,基本與市場脫軌這種問題在我們基層的供電企業中更加明顯近幾年隨著我國電網市場化改革的不斷深人,一些基層供電企業的服務工作也取得了突出的成效,但是人民生活水平的整體提高在一定程度上對供電服務的需求也發生了很大的改變,比如一些服務措施已無法滿足用電客戶的現實需要。
二、供電企業文化宣傳工作的信息化建設
(一)把握時代脈搏,著力整合資源
社會資源豐富,社會孕育了企業,企業發展促進著社會進步。有效利用社會資源,將有利于企業文化宣傳信息化建設的各種資源有機地結合起來,會有效促進企業文化宣傳信息化、多元化,保持科學發展。企業要加強與各類媒體的交流和合作,通過社會輿論一方面使社會更加了解企業,另一方面也使企業不斷學習到前沿的、先進的文化宣傳信息化方式方法,使企業發展空間更加廣闊。
(二)充分挖掘職工潛能,調動職工積極性
營造樂觀向上、文明和諧的企業發展氛圍。職工是企業最大的財富,是企業文化建設之本。將企業發展與時代進步相結合,將職工成長成才與企業文化建設相結合是企業文化宣傳信息化建設的重要途徑和手段。圍繞生產經營中心,以爭創文明單位為契機,著力打造獨具特色的企業文化,扎實推進“只有企業得發展,職工才能得實惠”的指導方針,充分調動職工的積極性,鼓勵他們積極投身企業文化宣傳信息化建設。
(三)完善企業文化宣傳信息化建設制度,實現規范化管理
嚴格規范的企業文化宣傳信息化制度體系是保障企業文化宣傳信息化建設的基礎。因此,企業應該學習借鑒優秀企業的制度規范,從縱橫兩項,由技術層面到管理層面,由內到外,建立完善的企業文化信息化建設制度。結合企業發展實際情況,探索出一條與時俱進、切合實際、行之有效的企業文化信息化建設之路。此外,完善的制度體系還需要不折不扣地執行,方能顯現出制度體系的效果。企業在制度規劃化的同時,必須增強整個企業的執行力,嚴格按照規范制度不斷提高企業文化信息化建設水平,做到規范管理。
三、結語
因此,我們必須看到基層供電企業文化宣傳信息化的重要性,充分利用信息技術加快企業文化宣傳信息化進程,提高企業的核心競爭力,運用信息化手段加強企業文化宣傳,增強企業的知名度和美譽度,展現企業風采。
參考文獻:
[1] 毛珊珊.網絡信息化拓展思想文化宣傳新思路[J].東方企業文化,2015.05.