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一、存在問題:
我局通過多種形式征求意見和建設(shè),認(rèn)真聽取有關(guān)部門、個(gè)人和服務(wù)對象的意見和建議,經(jīng)過對反饋回來的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺,分類匯總,我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題:
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)差,個(gè)別同志有,傲慢高高在上,群眾觀念淡薄,態(tài)度不好、不夠熱情,讓人感覺門難進(jìn)、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個(gè)別同志安于現(xiàn)狀,得過且過,不思進(jìn)取,改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),因循守舊,不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),不注意更新知識(shí),不注意研究新情況新問題,工作靠領(lǐng)導(dǎo)催,思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿,文件靠領(lǐng)導(dǎo)改,無干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個(gè)別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),辦事效率不高,工作推諉,辦事拖拉,不守時(shí)限,工作敷衍了事,質(zhì)量不高,時(shí)常出錯(cuò),影響效率。
4、紀(jì)律松懈。個(gè)別同志上班串崗扎堆聊天,或在辦公時(shí)間用電腦打牌;上班報(bào)個(gè)到,中間脫崗,上街購物買菜,時(shí)常遲到早退,工作時(shí)間不在崗,群眾來辦事找不到人,無法辦理。
5、個(gè)別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng),干事喜歡講條件,講報(bào)酬,工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少,為基層財(cái)政所辦實(shí)事不多,對干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財(cái)政資金申請、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范,環(huán)節(jié)過多,手續(xù)繁瑣,效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒能按限時(shí)辦結(jié)制交辦,不能及時(shí)審批、劃撥,劃撥時(shí)間跨度過長,資金不及時(shí)足額到位,影響工作開展,經(jīng)費(fèi)報(bào)告不及時(shí)辦理,重要文件管理不嚴(yán)格,有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關(guān)答復(fù),辦理結(jié)果不明。對手續(xù)不全的事項(xiàng),沒能做到一次告知,二次辦結(jié)。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個(gè)人,群眾前來辦事去向不明。
4、財(cái)政預(yù)算公開透明度不大,各部門和單位預(yù)算對預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實(shí)。提案需要作出具體答復(fù)的,答復(fù)只過于表面化,沒有具體實(shí)用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財(cái)政作用,在政策上沒能給予大力支持,對于納入財(cái)政供養(yǎng)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排,財(cái)政沒能給予充分考慮或是力度不大,影響工作開展。
6、財(cái)政監(jiān)督乏力。對一些重大支出項(xiàng)目沒有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管,沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用,對財(cái)政資金是否發(fā)揮效益置之不理,無人過問。
7、對新會(huì)計(jì)制度沒能及時(shí)大力宣傳,沒對會(huì)計(jì)人員加大培訓(xùn)力度,對企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少,不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
8、隊(duì)伍管理力度不足,清閑不作為的人多,建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)工作能力,達(dá)到人盡其責(zé),促進(jìn)辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴(yán)格執(zhí)行,或執(zhí)行走樣,甚至置之不理。
10、在建立健效能機(jī)制,堅(jiān)持以制度管人,提高工作效率方面做得不夠。
對于征求到的意見和建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)明確表示,具備條件馬上改的,要立即做出整改;對不能解決的,局領(lǐng)導(dǎo)表示將會(huì)有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報(bào)反映,共同探討研究對策,爭取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會(huì)。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會(huì),分析本單位存在問題的原因,開展批評與自我批評,提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會(huì),每個(gè)干部職工都在會(huì)上都作了發(fā)言,積極開展批評與自我批評,認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的問題,分析存在問題的原因,提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個(gè)人都能認(rèn)真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括:作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進(jìn)行深入分析。通過召開專題討論會(huì),把造成問題的各種可能原因列出來,進(jìn)行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作作風(fēng)不正造成的,還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善,機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué),審批辦事程序不合理造成的,或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。
3、存在問題的根源:
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是:
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正,語氣傷人帶刺,人為設(shè)置障礙,服務(wù)宗旨意識(shí)不強(qiáng)的思想根源在于,缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念,是個(gè)人放松人生觀、世界觀改造,弱化服務(wù)意識(shí)的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于,一些職工自我感覺良好,小富即安,存在不思進(jìn)取的落后思想,不研究新情況、新問題,死搬教條,不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個(gè)別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”,貫徹不力的思想根源在于,只顧個(gè)人或小團(tuán)體的利益,而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于,缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己,缺乏雷厲風(fēng)行,你追我趕,奮勇爭先的工作作風(fēng),缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識(shí)。
個(gè)別干部工作推諉,效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體,責(zé)任不明確,措施不落實(shí)等問題的思想根源在于,業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高,缺乏實(shí)干精神,是工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是:
解放思想不夠,創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放,就如何抓好財(cái)政各項(xiàng)工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題上,眼界還不夠開闊,力度還不夠大。
充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用,大膽履行財(cái)政職責(zé)不夠,被動(dòng)應(yīng)付工作時(shí)較多,主動(dòng)想問題、辦事情,開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放,結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級的各項(xiàng)政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班,膽子不夠大,工作主動(dòng)性還不強(qiáng)。
敢抓敢管的力度不夠大,隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人,在獎(jiǎng)懲上做得不夠好,有怕得罪人的思想,對財(cái)政存在的問題,沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設(shè)重視不夠,行動(dòng)上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,有針對性地明確一定時(shí)間內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體,建立有效的機(jī)制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對上述存在的問題,作出以下整改措施。
1、加強(qiáng)思想教育,整頓作風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人是程文華。
通過加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育,著力解決機(jī)關(guān)崗位意識(shí)淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問題;強(qiáng)化宗旨觀念教育,著力解決高高在上、脫離群眾,個(gè)人利益至上、服務(wù)對象錯(cuò)位等問題;強(qiáng)化全局意識(shí)教育,著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強(qiáng)化勤政廉政教育,著力解決“不作為”、“亂作為”問題,堅(jiān)決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計(jì)劃今后每周一早上開全體干部職工例會(huì),強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí),每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長,責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是張一莎,配合股室是預(yù)算股、國庫股、會(huì)計(jì)股、法規(guī)稅政股。
通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計(jì)劃每月開展一期與當(dāng)前財(cái)政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課程,各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排,每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
2、進(jìn)一步理順股室職能,明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件,合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任,解決部門權(quán)限不清,造成投資者和群眾辦事難,機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。對職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理,對交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理,重新規(guī)范和界定部門職能,理順部門之間的職責(zé)關(guān)系,做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé),確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情,明確主辦和協(xié)辦部門。同時(shí),優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程,壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為,解決行政行為不規(guī)范,部門利益至上,有利就爭、無利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
3、合理調(diào)整人員,制定好工作人員崗位職責(zé),做到人盡其責(zé),才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé),細(xì)化到個(gè)人,現(xiàn)已對股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配,并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻,工作人員也設(shè)立崗位卡,工作職務(wù),工作職責(zé),進(jìn)一步改善辦公環(huán)境,提高辦公水平和效率。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長,責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
實(shí)行上下班指紋考勤登記,制作職工去向圖,安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視,對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當(dāng)理由的,或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對違紀(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評。整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
5、整頓工作人員不思上進(jìn),得過且過工作作風(fēng),積極開展“創(chuàng)文明、爭先進(jìn)、評優(yōu)活動(dòng)”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行工作績效考核,制定獎(jiǎng)罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度,做到獎(jiǎng)罰分明,表彰先進(jìn),鞭策落后。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
6、深入基層開展辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開班子會(huì)議,研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度,并規(guī)定要為基層財(cái)政所辦一兩件實(shí)事、好事,年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核?,F(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
7、重新修訂科學(xué)、簡化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長,責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研,重新修訂經(jīng)費(fèi)申請劃撥方案,制定出更科學(xué)化、簡化的流程,報(bào)政府審批?,F(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理辦法》報(bào)政府審批,下一步計(jì)劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。
8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長,責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù):安排辦公室一名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,配備一本經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理情況查詢簿,記錄每筆經(jīng)費(fèi)報(bào)告每一環(huán)節(jié)的辦理情況,使經(jīng)費(fèi)報(bào)告流程一目了然。①對各單位呈送來的經(jīng)費(fèi)申請報(bào)告進(jìn)行審核,并做好登記簽字,辦理時(shí)限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報(bào)告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批,辦理時(shí)限為收到報(bào)告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見,辦理時(shí)限為二個(gè)工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見,一是將報(bào)告交相關(guān)股室審核擬出意見,二是交相關(guān)預(yù)算股、國庫股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥,三是呈送政府審批,各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收,辦理時(shí)限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報(bào)告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi),呈送局長審閱批示,辦理時(shí)限為收到報(bào)告后一個(gè)工作日內(nèi)。⑥將局長審閱后的報(bào)告交給預(yù)算股、國庫股辦理劃撥手續(xù),或呈送政府審批,辦理時(shí)限為一個(gè)工作日。對不予審批辦理的報(bào)告,要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請報(bào)告單位;對緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報(bào)告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果?,F(xiàn)整改措施已落實(shí),下一步計(jì)劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公,實(shí)現(xiàn)雙方對經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記,實(shí)現(xiàn)信息共享,使我局和政府對經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解,提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項(xiàng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專人負(fù)責(zé)來文來電及交辦事項(xiàng)登記,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對辦理結(jié)果及時(shí)告知有關(guān)單位?,F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,牽頭股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨,實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),要求干部職工要做到微笑多一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、說話輕一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、效率高,對群眾的咨詢和要求,做到有問必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè),重點(diǎn)抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會(huì)計(jì)管理等服務(wù)窗口建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施),選派好首問責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談,重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時(shí)限和需要提交的全部材料目錄等,提供給申請人,以版匾形式公布上墻,同時(shí)以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi),方便群眾來辦事時(shí)閱知;此外,開開辟××縣財(cái)政局網(wǎng)站,將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財(cái)政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上*,告知廣大群眾,確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻,方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡,標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實(shí)行“掛牌”上崗,要求佩戴崗位胸牌,公開身份,便于監(jiān)督?,F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
11、積極開展財(cái)政知識(shí)、財(cái)務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長,責(zé)任股室是企業(yè)股、會(huì)計(jì)股,責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅(jiān)持深入各單位、企業(yè)開展《新會(huì)計(jì)法》等財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)的宣傳教育力度,定期組織人員開展培訓(xùn)?,F(xiàn)企業(yè)股、會(huì)計(jì)股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個(gè)單位32名會(huì)計(jì)進(jìn)行了兩期電算化會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)課。下一步計(jì)劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《國庫集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)條例》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項(xiàng)制度、《××縣財(cái)政局工作考勤制度》、《××縣財(cái)政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《××縣財(cái)政局工作人員績效考核獎(jiǎng)懲辦法》、《××縣財(cái)政局文明服務(wù)承諾制度》。通過強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持以制度管人,以規(guī)章辦事,形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長效管理機(jī)制。
13、定期實(shí)行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
針對對照查擺問題階段重點(diǎn)查擺出來的問題,結(jié)合崗位職責(zé)和個(gè)人實(shí)際,就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能,在整改、服務(wù)、辦實(shí)事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾,并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時(shí)限。
結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展,對財(cái)政權(quán)力進(jìn)行全面清理,著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費(fèi)”,把財(cái)政工作主動(dòng)納入社會(huì)監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開實(shí)行方案,政務(wù)公開的主要內(nèi)容有:財(cái)政預(yù)決算及其執(zhí)行情況,重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況,機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支,投訴途徑等。通過政務(wù)公開欄、板報(bào)、會(huì)議、文件、簡報(bào)等形式公開,計(jì)劃每月一期?,F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
對群眾反映的提案議案,確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作,及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),要深入調(diào)研了解,聯(lián)系有關(guān)部門,提出具體可行的實(shí)施意見,要做好財(cái)力排查,視財(cái)力情況、輕重緩急,適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi),報(bào)政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù),并將辦理情況及時(shí)回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實(shí)。
15、加大財(cái)政監(jiān)管力度,實(shí)行資金效績評價(jià),對資金實(shí)行全程追蹤監(jiān)督,確保??顚S?,提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長,責(zé)任股室是預(yù)算股、國庫股、各業(yè)務(wù)支出口,責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《××縣專項(xiàng)資金績效考評方案》,對專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級報(bào)帳提款制,專項(xiàng)資金按照專人管理,專帳核算,專款專用的原則,嚴(yán)禁擠占挪用,嚴(yán)格按報(bào)帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報(bào)帳,要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報(bào)帳程序及時(shí)撥付開發(fā)資金,對資金用途進(jìn)行跟蹤檢查,確保資金專款專用,并對專項(xiàng)資金實(shí)行績效考評,提高資金全用效益。計(jì)劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專項(xiàng)大檢查。
16、加大群眾評議、聽證質(zhì)詢活動(dòng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
計(jì)劃5月份開展一次評議、聽證質(zhì)詢活動(dòng),通過召開座談會(huì)、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢,廣泛征求社會(huì)各界對財(cái)政工作中存在的問題以及意見和建設(shè),不斷地完善財(cái)政工作。
17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長,責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
①落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度,通過設(shè)立意見箱,在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立局長信箱、投訴信箱,拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑,加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)察違反“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為,建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度,促進(jìn)工作由被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查,對反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問題,及時(shí)查實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起,決不姑息遷就。整改措施已落實(shí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個(gè)壓縮過半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項(xiàng)目有征收契稅及耕地占用稅,已于20*年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心,占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項(xiàng)中,除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外,有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗(yàn)無誤的做到當(dāng)場辦對,無需再請示報(bào)批;材料不齊全的,告之應(yīng)補(bǔ)充的材料,待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免,在一般情況下,材料齊全的可當(dāng)場辦結(jié),時(shí)間不超過7個(gè)工作日(需報(bào)上級部門審批的除外)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村財(cái)會(huì)管理 合理規(guī)范
從黨的十召開以來,我國提出了很多關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù),這項(xiàng)農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)是一個(gè)龐大而且長遠(yuǎn)的過程。在所有的建設(shè)任務(wù)中,農(nóng)村財(cái)會(huì)的管理成為民眾矚目的焦點(diǎn),也是現(xiàn)在農(nóng)村建設(shè)中的首要任務(wù)和難點(diǎn)問題。因?yàn)殡S著這幾年的發(fā)展,農(nóng)村財(cái)會(huì)的問題已經(jīng)成為了村干部和群眾之間矛盾的出發(fā)點(diǎn),極大的影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定,所以受到了中央和地方的高度重視。
一、必須提高農(nóng)村財(cái)會(huì)管理人員的技能水平
在農(nóng)村財(cái)會(huì)管理的過程中,工作人員的素質(zhì)水平必須提高,這里面主要涉及到兩個(gè)方面的問題。第一是部分的村干部個(gè)人素質(zhì)低下,就導(dǎo)致了有些村干部私自挪用集體資金,貪污現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。有些村干部還擅自占用和揮霍集體資金,使得產(chǎn)生了大量的借款無法挽回,有的村干部還違反財(cái)會(huì)的相關(guān)規(guī)定,中飽私囊。甚至有的村干部為親戚朋友提供一定的經(jīng)濟(jì)支撐,影響集體資金的大量流失。出現(xiàn)問題的時(shí)候,有的村干部就采取砍伐樹木和征收土地得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償用來還款等。還有一些經(jīng)濟(jì)收入并不記錄在賬目當(dāng)中,出現(xiàn)多收少交的局面,亂發(fā)補(bǔ)貼,甚至是合伙另立名目制造偽證發(fā)票等不良現(xiàn)象都經(jīng)常出現(xiàn)。第二是村級的財(cái)會(huì)工作人員的素質(zhì)低下。作為一名財(cái)會(huì)管理者,文化程度達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任心不強(qiáng),對于新出臺(tái)的財(cái)會(huì)制度并不熟悉,甚至是沒聽過,很難適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)中的財(cái)會(huì)管理的要求。
針對上述出現(xiàn)的兩個(gè)方面問題,我們應(yīng)該加強(qiáng)村干部對于財(cái)會(huì)管理建設(shè)穩(wěn)定農(nóng)村建設(shè)的重要性,將財(cái)會(huì)管理的工作落實(shí)到實(shí)處。與此同時(shí),農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)必須從自身做起,做好模范帶頭作用,對于違反村級財(cái)會(huì)管理規(guī)定的行為堅(jiān)決說不,堅(jiān)決不做任何違反財(cái)會(huì)管理的行為。村領(lǐng)導(dǎo)沒有權(quán)利直接干預(yù)財(cái)會(huì)管理的工作。還有就是提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的工作素質(zhì),可以有效的提高財(cái)會(huì)工作的管理水平。首先是必須加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的道德素質(zhì)的培養(yǎng)和學(xué)習(xí),職業(yè)道德的鍛煉和實(shí)踐,樹立責(zé)任感非常強(qiáng)的工作心里,必須按照規(guī)章辦事的能力。然后是合格的理財(cái)技能。財(cái)會(huì)人員屬于一種特殊的工作人員,所以有必要具備優(yōu)秀的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì),可以定期開展村級財(cái)會(huì)人員的競技大賽和實(shí)踐活動(dòng),主要目的是培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì),重點(diǎn)是財(cái)會(huì)人員適應(yīng)新時(shí)期財(cái)會(huì)制度的教育工作。
二、科學(xué)規(guī)范農(nóng)村財(cái)會(huì)管理的工作流程
科學(xué)規(guī)范農(nóng)村財(cái)會(huì)管理的流程,必須時(shí)刻把握“六個(gè)統(tǒng)一”的工作原則。第一,統(tǒng)一制度,必須建立嚴(yán)格財(cái)會(huì)制度和工作紀(jì)律,努力將農(nóng)村財(cái)會(huì)管理的工作規(guī)范化、常規(guī)化和制度化。第二,統(tǒng)一審核,村集體可以實(shí)行存財(cái)務(wù)主管、群眾財(cái)務(wù)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理三個(gè)階段的審核工作,如果無法全票通過,就不能將經(jīng)濟(jì)收入寫入賬目和隨意轉(zhuǎn)出。第三,統(tǒng)一記賬,這項(xiàng)工作必須由財(cái)務(wù)中心做好每個(gè)村的資金管理、核算和電算化記賬的工作。第四,統(tǒng)一公開,村集體經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)和群眾的協(xié)商,通過一規(guī)定財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間和方式,統(tǒng)一制作財(cái)務(wù)公開專欄工作和公開賬目明細(xì)統(tǒng)計(jì)表,確保村級財(cái)務(wù)的透明性和及時(shí)性。第五,統(tǒng)一審計(jì)。必須按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)管理的相關(guān)規(guī)定,對村級財(cái)務(wù)當(dāng)月發(fā)生的所有財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和審計(jì)。第六,統(tǒng)一檔案建立,村級財(cái)務(wù)的檔案資料必須上交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理站進(jìn)行保存和歸檔,并且按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行時(shí)間的限制。
三、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)會(huì)管理的有效監(jiān)督
(一)教育宣傳工作的強(qiáng)化
目的是進(jìn)一步提高每個(gè)村級干部的思想認(rèn)識(shí),對于部分村級干部的素質(zhì)低下以及財(cái)會(huì)管理工作沒有很好的系統(tǒng)化,還有制度化問題嚴(yán)重的不利局面,必須加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。必須將村民自治的權(quán)利落實(shí)到實(shí)處,組織和學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)會(huì)管理的制度、財(cái)會(huì)相關(guān)的法律和農(nóng)村財(cái)會(huì)政策的規(guī)定等,以此提高村級干部的整體素質(zhì),必須讓村干部有效的節(jié)制和束縛自己的不良行為和思想,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)會(huì)管理的自我監(jiān)督的形式。
(二)民主參與和決定
通過村民表決大會(huì)建立一種“民主理財(cái)”的方式,可以讓村民直接參與到財(cái)會(huì)管理的工作中,由村民決定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體事項(xiàng),從根本上體現(xiàn)出廣大村民的根本利益,維持社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。由此也加強(qiáng)了村民的參與權(quán)和知情權(quán),最終實(shí)現(xiàn)廣大群眾監(jiān)督農(nóng)村財(cái)會(huì)管理工作的目的。
(三)審計(jì)監(jiān)督的強(qiáng)化
縣市級的農(nóng)村政治和經(jīng)濟(jì)主管部門可以開展對村級經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)審核和突擊檢查工作,必須做到三年審一遍。必須按照三年審一遍的工作要求,重點(diǎn)圍繞村級財(cái)會(huì)的收入和支出、村干部的經(jīng)濟(jì)審核和調(diào)離、村級重大項(xiàng)目的建設(shè)和土地征用的相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用等主要問題進(jìn)行審核計(jì)算,確實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督村級干部的使用資金情況,對于出現(xiàn)問題的村干部必須嚴(yán)格處理,情節(jié)嚴(yán)重者可以提交到上級主管部門處理。
四、結(jié)束語
通過上述三個(gè)方面的具體分析,我們認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)會(huì)問題涉及到千家萬戶的根本利益,也關(guān)系著黨在農(nóng)村建設(shè)中政策的落實(shí)程度,關(guān)乎整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展和改革,也關(guān)系著構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)的宏大目標(biāo)。行之有效的解決農(nóng)村財(cái)會(huì)問題是中央實(shí)行“三農(nóng)”政策的重要整改內(nèi)容,目的性就是促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,以此加快和諧穩(wěn)定的新農(nóng)村建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
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自收到《新鄉(xiāng)市教育局關(guān)于對民辦學(xué)校管理工作開展專項(xiàng)檢查的通知》之后,我校董事會(huì)、校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了以董事長劉來云為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,對我校20**xx各項(xiàng)管理工作進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、學(xué)?;厩闆r:誠信學(xué)校始建于20**年,是經(jīng)市、縣教育主管部門批準(zhǔn)的一所九年一貫制民辦寄宿制學(xué)校。
學(xué)校占地面積33350㎡;建筑面積10233㎡;擁有27個(gè)教學(xué)班(其中:小學(xué)15個(gè)班、中學(xué)12個(gè)班);在校生1577余人;教職工總數(shù)105人,其中專任教師78人。
二、堅(jiān)持公益性原則,依法辦學(xué)、依法治校:多年來,我校認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》,堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向和公益性原則,思想端正、行為規(guī)范。
自覺接受教育主營部門的管理和領(lǐng)導(dǎo)。辦學(xué)資質(zhì)齊全,無違法、違紀(jì)行為。舉辦者個(gè)人具有獨(dú)立的法人資格,具有獨(dú)立的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施,實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,獨(dú)立招生,頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。并做好了教育主管部門對本校的年檢工作。校長符合任職條件,有較強(qiáng)的工作能力,聘任手續(xù)規(guī)范,任期明確,身份、資質(zhì)等證明材料齊全。
三、組織建設(shè)與管理:學(xué)校組織機(jī)構(gòu)健全,成立了董事會(huì)、教代會(huì)、工會(huì)、學(xué)生會(huì)、團(tuán)組織和少先隊(duì)員組織。
結(jié)構(gòu)規(guī)范合理、分工明確。結(jié)合辦學(xué)實(shí)際制定了學(xué)校章程和管理措施,并認(rèn)真執(zhí)行。有檢查、有總結(jié)、有董事、教學(xué)工作會(huì)議記錄。四、辦學(xué)條件情況:自建校以來,學(xué)校累計(jì)投資一千五百多萬元,新建教學(xué)樓一棟;宿舍樓兩棟;男女洗浴館各一個(gè);新擴(kuò)運(yùn)動(dòng)場地3731㎡;400米跑道一個(gè);籃球場6塊;國標(biāo)硬塑乒乓球案12副;羽毛球場地4個(gè);班班裝有多媒體和網(wǎng)絡(luò)電視;新增圖書柜30個(gè);新增圖書24300冊;新增儀器20余萬元;各種功能室基本俱全。從辦學(xué)條件上基本上能達(dá)到國家要求的農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。有滿足教學(xué)需要的專職教師及后勤管理的勤雜人員隊(duì)伍。專職教師學(xué)歷達(dá)標(biāo),多數(shù)具備相應(yīng)的教師資格證,少數(shù)正在進(jìn)修考試。相關(guān)資質(zhì)材料基本齊全。
五、教育教學(xué)情況:認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針,開足、開全全課程,課時(shí)量達(dá)標(biāo)。
有總課程表及班級課程表。學(xué)期前有計(jì)劃、有校歷,期末有總結(jié)。過程有檢查、有記錄、有結(jié)果。并注重結(jié)果的運(yùn)用。各年級各科建立了教研組,并定時(shí)進(jìn)行活動(dòng)?;顒?dòng)有主題、有記錄、有效果。每學(xué)期對教師教案、反思、學(xué)生作業(yè)檢查不少于兩次,校領(lǐng)導(dǎo)聽課每周不低于4節(jié),教師聽課每周不低于兩節(jié),實(shí)行活頁聽課記錄,每周離校前交教導(dǎo)處進(jìn)行檢查。積極推進(jìn)新課改,中學(xué)部學(xué)習(xí)和借鑒長垣一中的“雙層四環(huán)”教學(xué)模式,小學(xué)部開設(shè)國學(xué)教育實(shí)驗(yàn)班,每學(xué)期全員參與公開課賽課活動(dòng)。廣大教師更新教學(xué)理念,付諸教學(xué)行動(dòng)中,教育教學(xué)效果顯著提高。學(xué)校各項(xiàng)制度健全,并注重制度的落實(shí)。各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行責(zé)任教育,與班主任、任課教師簽有目標(biāo)責(zé)任書。教導(dǎo)處抽出專人對教師日常工作每天進(jìn)行檢查,并當(dāng)天公布,檢查結(jié)果作為期末發(fā)放績效工資的依據(jù)。有專人管理學(xué)校,文書檔案、教師業(yè)務(wù)檔案和學(xué)生學(xué)籍檔案。
六、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理情況:學(xué)校資產(chǎn)有各項(xiàng)管理制度。
嚴(yán)格按照收費(fèi)許可證收費(fèi),并進(jìn)行公示。按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理學(xué)生退學(xué)退費(fèi)手續(xù)。按要求建立會(huì)計(jì)賬薄,經(jīng)費(fèi)使用收支兩條線。每xx結(jié)束制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì),按規(guī)定報(bào)送。會(huì)計(jì)檔案資料基本齊全。
七、辦學(xué)行為情況:學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī),依法治校、以德興校。
招生簡章內(nèi)容實(shí)事求是,教職員工均與學(xué)校簽訂聘任合同,依法保證受聘教職工的工資、福利待遇,并按時(shí)發(fā)放,從不拖欠。學(xué)校治安保衛(wèi)、消防安全、交通安全、食品安全有專人負(fù)責(zé),并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。食堂有衛(wèi)生許可證,工作人員有健康證、電工、司機(jī)等崗位人員有從業(yè)資格證。建立了學(xué)校安全工作檢查制度和預(yù)防措施,定期或不定期對校園內(nèi)的設(shè)施、建筑物、食品衛(wèi)生、消防、教職工宿舍用電、用氣等方面進(jìn)行安全檢查,對存在安全隱患及時(shí)排除。
八、存在問題及整改措施:
1、存在問題:
①、學(xué)校辦學(xué)條件有待進(jìn)一步改善,設(shè)施設(shè)備有待充實(shí)。
②、師資隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),福利待遇有待進(jìn)一步提高,社會(huì)保險(xiǎn)待遇有待解決。以吸收和留住更多的優(yōu)秀教師。
③、教師的教學(xué)理念還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,課改的力度還需加大。促使課堂高效,教學(xué)質(zhì)量不斷提高。
2、整改措施:
①、在20**年加大資金投入,不斷改善辦學(xué)條件,小學(xué)的課桌凳全部更新,教室安裝上空調(diào),完善和更新功能教室的設(shè)備。
②、逐步提高教職工的福利待遇,關(guān)心教職工的生活,解除教職工的后顧之憂。
我局根據(jù)市局《關(guān)于開展金融內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范剖析檢查的通知》的文件精神,成立了檢查小組,由***局長為組長,***副局長為副組長,成員有:安保干事、農(nóng)村郵政檢查員、儲(chǔ)匯管理員、儲(chǔ)匯稽查員和八個(gè)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的班長、支局長,依據(jù)《**省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》、《**省郵政儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)稽查方案》(修改稿)和《**省郵政金融中間業(yè)務(wù)稽查方案(試行)》等相關(guān)規(guī)定,對郵政金融內(nèi)控制度、相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章、操作規(guī)程、會(huì)計(jì)帳務(wù)處理和管理制度執(zhí)行,以及各類人員履職和安全設(shè)施等情況進(jìn)行逐一剖析檢查,并在剖析檢查中堅(jiān)持“四不放過”的原則(即風(fēng)險(xiǎn)隱患不查清不放過、原因分析不透徹不放過、全體職工不受教育不放過、整改措施不落實(shí)不放過),對發(fā)現(xiàn)問題逐一研究,以點(diǎn)帶面,逐一,解決,以此堵塞漏洞,消除隱患,提高全員防范郵政金融資金風(fēng)險(xiǎn)能力,確保郵政金融資金安全完整,促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、基本情況
截止9月20日,全縣郵儲(chǔ)余額17636萬元,凈增余額1996萬元,
完成全年計(jì)劃的62.37%,點(diǎn)均余額2204.50萬元,活期比重31.33%;保費(fèi)383萬元,完成全年計(jì)劃的93.41%,每月工資500多萬元,每月代收稅40多萬元,1-9月份無案件發(fā)生。
二、自查和剖析檢查
1、綜合管理
(1)、縣局儲(chǔ)匯資金票款安全聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)重視,按期和定期召開,會(huì)議議題明確,經(jīng)營思路清晰,措施要求具體。
(2)、局長按期和定期召開了儲(chǔ)匯資金票款安全聯(lián)席會(huì)議,對存在問題有整改措施和要求。
(3)、分管局長按月填報(bào)檢查報(bào)告書,并按月對儲(chǔ)匯稽查員、農(nóng)村郵政檢查員、安全保衛(wèi)人員、儲(chǔ)蓄會(huì)計(jì)的檢查報(bào)告書均進(jìn)行了審簽,提出了建議意見及要求。
(4)、儲(chǔ)匯稽查員的履職情況:
按年制定了儲(chǔ)匯稽查計(jì)劃,認(rèn)真開展了儲(chǔ)匯稽查工作,并認(rèn)真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄1-9表,按月填報(bào)了儲(chǔ)匯稽查報(bào)告書,檢查網(wǎng)點(diǎn)有走訪用戶記錄。
(5)、安全保衛(wèi)的履職情況:
按月填寫了安全保衛(wèi)檢查報(bào)告書,檢查內(nèi)容齊全,檢查發(fā)現(xiàn)的問題敢于逗硬考核;
(6)、農(nóng)村郵政檢查員的履職情況:
按月填寫了農(nóng)村郵政檢查報(bào)告書,檢查內(nèi)容較為全面,查賬記錄齊全,對代辦所、投遞人員的檢查較落實(shí),有走訪用戶記錄。,
2、檢查儲(chǔ)匯會(huì)計(jì)和儲(chǔ)匯出納的檢查:
(1)、核對7-8月份郵儲(chǔ)、電子匯兌銀郵余額、7-8月份郵儲(chǔ)、電子匯兌資產(chǎn)負(fù)債表銀行余額,銀行對帳單余額,出納銀行日記帳余額、出納收支日報(bào)余額,帳帳相符。
(2)、檢查現(xiàn)金支票:轉(zhuǎn)賬支票。印鑒管理:現(xiàn)金支票,轉(zhuǎn)賬支票由儲(chǔ)匯出納保管,出納印鑒,會(huì)計(jì)印鑒由各自管理,財(cái)務(wù)提款專用章由局辦公室秘書保管;建立購買支票登記簿,作廢支票及時(shí)上交會(huì)計(jì),現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票連號(hào)使用,儲(chǔ)匯出納賬簿無挖、刮、擦、補(bǔ),賬頁無撕毀現(xiàn)象,改賬符合要求。
(3)、會(huì)計(jì)每月到銀行領(lǐng)取對賬單,按月對銀行賬單進(jìn)行勾核。
(4)、會(huì)計(jì)未按頻次對網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
4、金庫管理檢查:
(1)、現(xiàn)場盤點(diǎn)出納庫存現(xiàn)金賬實(shí)相符。
(2)、按規(guī)定建立了金庫“五大簿”,但金庫、票庫值守由于條件所限未落實(shí)雙人二十四小時(shí)值守。
(3)、儲(chǔ)匯出納和綜合出納輪崗,金庫內(nèi)鑄鐵保險(xiǎn)柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。
5、儲(chǔ)蓄事后監(jiān)督,電子匯款事后檢查:
(1)、儲(chǔ)蓄事后監(jiān)督:盤點(diǎn)重要空白憑征管理賬實(shí)相符,密碼設(shè)置嚴(yán)密,管理完好,審核勾核不到位,報(bào)表有漏加蓋審核人員名章的情況。
(2)、電子匯款事后檢查:盤點(diǎn)重要空白憑證賬實(shí)相符,對手工網(wǎng)點(diǎn)收匯、兌付及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)錄,審核勾核不到位,報(bào)表有漏加蓋審核人員名章的情況。
6、中間業(yè)務(wù)檢查:
(1)、養(yǎng)老金。工資由委托單位先將的資金轉(zhuǎn)入縣局指定的賬戶,出納收到進(jìn)賬單后,將單位的細(xì)表交給網(wǎng)點(diǎn),網(wǎng)點(diǎn)通過中間業(yè)務(wù)平臺(tái)做代字業(yè)務(wù)處理。會(huì)計(jì)、出納做相應(yīng)賬務(wù)處理,每月工資500多萬元。
(2)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù),各網(wǎng)點(diǎn)按天繳款,會(huì)計(jì)按天收款,憑證次日結(jié)清,截止9月15日共計(jì)保費(fèi)383萬元。
(3)、代收稅款,建立重要空白憑證登記簿,通過現(xiàn)金收繳和儲(chǔ)蓄代扣進(jìn)行,按月與稅務(wù)部門結(jié)清賬務(wù),每月代收和儲(chǔ)蓄代扣稅款40多萬元。
7、押運(yùn)鈔管理:
(1)、現(xiàn)場檢查運(yùn)鈔車車況較好,運(yùn)鈔中嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)章制度未
搭載無關(guān)人員。
(2)、防爆槍、彈分管落實(shí)。
8、縣局中心機(jī)房管理:
機(jī)房建立了設(shè)備管理制度、安全保密制度、系統(tǒng)維護(hù)管理制度、機(jī)房管理制度、監(jiān)控設(shè)備管理辦法等制度并上墻,嚴(yán)格執(zhí)行了無關(guān)人員不能進(jìn)入機(jī)房制度。
9、儲(chǔ)蓄聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)的剖析檢查:
(1)、大石支局:
a、銀行余額113097.44元,核對銀郵余額相符,支局無手工銀行日記賬。
b、密碼管理:己按規(guī)定設(shè)置儲(chǔ)蓄臺(tái)席“三級”密碼和電子匯兌密碼,但執(zhí)行有一定差距,現(xiàn)場檢查儲(chǔ)蓄普柜、綜柜是普通柜員一個(gè)人掌握使用,三級密碼成了二級密碼,存在安全隱患。
c、大額存取款預(yù)約登記不規(guī)范,無大額存取款登記,新開卡登記簿7月—9月無記錄,現(xiàn)場檢查營業(yè)情況處理業(yè)務(wù)質(zhì)量較差。
(2)、孔京支局:
a、按月按頻次對支局進(jìn)行了安全防范設(shè)施檢查,按月召開了內(nèi)控制度學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)記錄不全。
b、金庫管理,己按規(guī)定建立了金庫“五簿”,但在執(zhí)行中有一定差距,經(jīng)手人姓名字跡潦草,金庫、票庫鑰匙交接登記不及時(shí)。
c、支局長履職情況,未按日及時(shí)審核繳撥款單、儲(chǔ)蓄日報(bào)單和電子匯款日報(bào)單,繳撥款單簽字潦草,對盤點(diǎn)現(xiàn)金查賬節(jié)目不全,未對儲(chǔ)蓄查帳,鄉(xiāng)投員有時(shí)利用逢場天有坐堂收費(fèi)現(xiàn)象。
d、大額存取款登記與大額預(yù)約登記不符,未嚴(yán)格按大額預(yù)約登記制度執(zhí)行,營業(yè)室現(xiàn)金超限未放入鑄鐵保險(xiǎn)柜。
e、執(zhí)行儲(chǔ)蓄“三級”密碼管理較差,普通柜員和綜合柜員是一個(gè)普通柜員保管使用,存在安全隱患。
(3)、吳東支局:
a、儲(chǔ)蓄營業(yè)員執(zhí)行離柜簽退或正式簽退制度較差。
b、金庫管理,已按規(guī)定建立金庫“五大簿”,但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規(guī)范,經(jīng)手人姓名字跡潦草,出入時(shí)間不符。
(4)、雙福支局:
a、金庫管理,已按規(guī)定建立了金庫“五大簿”,但執(zhí)行有一定
差距,現(xiàn)金出入庫登記簿未放入金庫內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜,金庫內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜未關(guān)鎖,金庫內(nèi)存放有包裹和分發(fā)的報(bào)刊雜志,造成有其他工作人員進(jìn)入金庫。
b、大額存取款登記和預(yù)約登記不符,預(yù)約登記已按規(guī)定執(zhí)行,
但大額支付未登記。
(5)、清江支局:
a、支局長履職情況:支局長未按頻次進(jìn)行履職檢查記錄,對
代辦所、投遞員未按頻次進(jìn)行檢查,無走訪用戶記錄。
b、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報(bào)帳未將結(jié)存委托代存單帶到支局
銷號(hào)核對結(jié)存數(shù)。
c、營業(yè)室衛(wèi)生較差。
(6)、桂花支局:
a、支局長履職較差,未能規(guī)定檢查頻次對代辦所投遞員進(jìn)行檢
查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),未按日審核儲(chǔ)蓄和匯兌日報(bào)表,對業(yè)務(wù)檢查頻次不夠。
b、金庫管理:按規(guī)定建立了金庫“五大薄”等,但現(xiàn)金出入登
記未放入鑄鐵保險(xiǎn)柜。
c、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報(bào)賬未將結(jié)存委托代存單帶到支局銷
號(hào)核對結(jié)存數(shù)。
(7)、新新支局:
a、現(xiàn)場盤點(diǎn)金庫結(jié)存現(xiàn)金和營業(yè)現(xiàn)金賬實(shí)相符。
b、儲(chǔ)蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實(shí)相符。
c、支局長履行檢查內(nèi)容不全,檢查頻次不夠。
d、按規(guī)定建立了金庫“五大薄”,但執(zhí)行有一定差距,金庫進(jìn)
出入登記未按實(shí)際進(jìn)出入頻次登記。
(8)、縣局郵政班:
a、班長的履職情況:對儲(chǔ)蓄日報(bào)表和電子匯兌日報(bào)表,繳撥
款單審核不很落實(shí),對安防設(shè)施的檢查和查賬頻次不夠。
b、營業(yè)室內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜未使用密碼。
c、未嚴(yán)格執(zhí)行大額取款預(yù)約登記,大額預(yù)約登記與大額支付登
記不符。
三、整改要求及處理情況:
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,全局干部職工踴躍參與,做到了總體活動(dòng)有方案,各個(gè)階段有安排,具體任務(wù)有分工,各項(xiàng)工作有落實(shí)。2009年3月30日,我局召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),局長紀(jì)昆同志提出,要充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)參與的責(zé)任感和使命感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的具體要求上來,抓實(shí)抓好,抓出實(shí)效。在活動(dòng)過程中,我局嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求,組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定了實(shí)施方案、明確了各個(gè)階段的工作方法,確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高起點(diǎn)開局、高質(zhì)量推進(jìn)。各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有序推進(jìn),極大地激發(fā)了廣大黨員干部的參與熱情和積極性,體現(xiàn)了發(fā)改局全體機(jī)關(guān)干部高度的政治覺悟和政治熱情。大家反映,這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)確實(shí)解決了問題,凝聚了人心。
2、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論,深入企業(yè)、基層調(diào)查研究,形成了質(zhì)量的調(diào)研成果。為使廣大黨員干部進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,我局在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,把加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫穿到活動(dòng)的全過程。先后組織了4次專題學(xué)習(xí)會(huì),進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解與認(rèn)識(shí)。同時(shí),我局堅(jiān)持立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)、超前思考,主動(dòng)服務(wù),緊緊圍繞年初以來全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資形勢及項(xiàng)目建設(shè)、價(jià)格監(jiān)管等突出問題,確定了調(diào)研重點(diǎn)。2009年4月,我局確定了“擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)項(xiàng)目管理”專題調(diào)研活動(dòng),由班子成員分別帶隊(duì),組成2個(gè)調(diào)研組,結(jié)合我局已開展的“全省百日調(diào)研督查活動(dòng)”、“發(fā)改服務(wù)進(jìn)千家活動(dòng)”以及“發(fā)改價(jià)格進(jìn)萬家活動(dòng)”深入企業(yè)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展調(diào)研,達(dá)到了“聽意見、理思路、訪基層、送服務(wù)”的預(yù)期效果。根據(jù)我縣實(shí)際,認(rèn)真查找影響擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)及其管理上的主要問題,深入分析原因,并撰寫了《擴(kuò)內(nèi)需強(qiáng)管理保增長》專題調(diào)研報(bào)告,為落實(shí)好中央擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施,提高項(xiàng)目投資建設(shè)的管理水平,提出了具有針對性、前瞻性、戰(zhàn)略性的對策措施。
3、緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際,深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)查找不足,分析檢查取得了實(shí)效。進(jìn)入分析檢查階段以來,我局緊緊圍繞本單位確立的實(shí)踐載體,把召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)作為搞好分析檢查階段工作的首要環(huán)節(jié)來抓。會(huì)前,領(lǐng)導(dǎo)班子積極深入基層調(diào)查研究,通過召開各種形式的座談會(huì)、“懇談日”以及向業(yè)務(wù)聯(lián)系部門和全局干部職工發(fā)放征求意見書30份,傾聽民意,查擺問題。在此基礎(chǔ)上,局班子成員認(rèn)真撰寫各自分析檢查發(fā)言材料,為召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。在5月31日的民主生活會(huì)上,以“打破一團(tuán)和氣”為主題,五位領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞這個(gè)主題,結(jié)合班子和個(gè)人的思想工作實(shí)際,從理論學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律以及貫徹和執(zhí)行民主集中制等方面查擺存在的突出問題及產(chǎn)生這些問題的主要原因,開展了嚴(yán)肅認(rèn)真、坦誠真摯的批評與自我批評,查找問題實(shí)事求是,剖析思想透徹深刻,整改措施符合實(shí)際,達(dá)到了交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、明確方向、共同提高、促進(jìn)全局工作順利開展的目的。對這次民主生活會(huì),縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五指導(dǎo)檢查組給予充分肯定和高度評價(jià)。
為了使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告有高度、有深度,主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和專題民主生活會(huì)的成果,實(shí)事求是地查找存在的問題,深刻分析存在問題的原因,進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的主要方向,總體思路,形成了符合我局實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。為使分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、體現(xiàn)群眾意愿、凝聚集體智慧,我們堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去,廣開言路聽取群眾意見,認(rèn)真組織開展干部職工對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議(滿意率為100%)。同時(shí),進(jìn)一步征求建議意見,接受干部群眾監(jiān)督。據(jù)反饋意見,對分析檢查報(bào)告給予了高度評價(jià),認(rèn)為報(bào)告對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)深,查找問題準(zhǔn),原因分析透,發(fā)展思路清,工作措
施可行,符合我局工作實(shí)際。
4、突出實(shí)踐特色,堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,真正做到兩兼顧、雙豐收。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間,時(shí)逢國家實(shí)施“擴(kuò)大內(nèi)需”政策,我局堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作緊密結(jié)合、同步推進(jìn),自始至終突出了實(shí)踐特色。緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保穩(wěn)定、保民生”,自覺發(fā)揚(yáng)“白加黑、五加二”的奉獻(xiàn)拼搏精神,搶抓機(jī)遇,著力爭取國家專項(xiàng)資金支持。截止2009年7月25日,共爭取上級補(bǔ)助資金項(xiàng)目43個(gè),建設(shè)總投資19335萬元。爭取到的項(xiàng)目中有16個(gè)項(xiàng)目被列入國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目,涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)、沼氣建設(shè)以及文教衛(wèi)生等惠農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目,總投資17340萬元。帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的復(fù)蘇和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)止跌并向好發(fā)展。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效
1、全局黨員干部科學(xué)發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過對科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí),全局黨員干部的思想觀念得到了很大的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作思路也得到了進(jìn)一步的明晰。全局上下一致認(rèn)為,發(fā)改部門就是要抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào),就是要把握發(fā)展的大局。具體來講,一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把工作的重心放在對重大問題的研究上,積極做好縣委、政府的參謀和助手;二是要提高各項(xiàng)規(guī)劃的水平,切實(shí)推動(dòng)規(guī)劃的有效實(shí)施,發(fā)揮規(guī)劃對科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)作用;三是要精心做好重大項(xiàng)目的策劃和服務(wù),以此作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié);四是要從產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目準(zhǔn)入管理、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面入手,大力推進(jìn)節(jié)能減排;五是要加強(qiáng)對各項(xiàng)改革發(fā)展的統(tǒng)籌,完善科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制;六是要從以人為本,促進(jìn)社會(huì)和諧的高度,重視保持物價(jià)總水平的穩(wěn)定等。通過調(diào)研,在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中提出了促進(jìn)*科學(xué)發(fā)展的5大建議;通過分析檢查,認(rèn)真梳理出4個(gè)著力解決的突出問題,提出了4條整改落實(shí)措施。
2、體制機(jī)制創(chuàng)新得到加強(qiáng)。一是創(chuàng)新管理模式,按照目標(biāo)管事、制度管人的原則,從完善規(guī)章制度入手,進(jìn)一步規(guī)范了局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,出臺(tái)了《局機(jī)關(guān)工作規(guī)則》、《財(cái)務(wù)管理制度》等,對機(jī)關(guān)股室全面實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理;二是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,切實(shí)加強(qiáng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè),做到反腐倡廉關(guān)口前移;三是以提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境;四是進(jìn)一步完善了全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了對全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況的跟蹤監(jiān)督,有效的解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和困難。
3、“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保穩(wěn)定、保民生”工作穩(wěn)步推進(jìn)。我局緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需,增加投資政策帶來的機(jī)遇,爭取國家、省、市項(xiàng)目資金補(bǔ)助進(jìn)展順利,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。1-7月,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資53179萬元,同比增長42%,為年計(jì)劃9.09億元的59%,為市政府考核任務(wù)7.07億元的72%。
三、今后的努力方向和主要措施
總體看,我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)取得了明顯成效,達(dá)到了預(yù)期目的,但與縣委的要求和廣大人民群眾的期望相比,還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是查找問題還不夠深入,強(qiáng)調(diào)客觀原因較多,查找主觀原因較少,群眾參與程度有差距;二是統(tǒng)籌推進(jìn)的力度不夠,對如何學(xué)習(xí)、實(shí)踐、建制有機(jī)結(jié)合起來研究得不深;三是對整改難度大、需要時(shí)間長的問題,可能會(huì)出現(xiàn)畏難情緒。我們要以這次活動(dòng)為契機(jī),按照整改落實(shí)方案要求,不斷完善體制機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到每個(gè)處室、每個(gè)人的工作實(shí)踐中去,進(jìn)一步深化和鞏固這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí),堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝。要充分運(yùn)用好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng),理論聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和提高思想覺悟的自覺行動(dòng)。
一、主要工作完成情況
*年度全市水利各項(xiàng)工作完成情況良好。主要表現(xiàn)在:
1、城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我市列入省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程計(jì)劃的項(xiàng)目共15宗,從*年12月開始實(shí)施。目前,已完成或基本完成建設(shè)任務(wù)的有封開縣城防洪工程、高要市金龍高水庫加固工程和懷集縣三坑水庫加固工程。正在施工的項(xiàng)目有8宗,其中景豐聯(lián)圍在國家未批準(zhǔn)立項(xiàng)的情況下,我們以應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程上報(bào)省批準(zhǔn)進(jìn)行單項(xiàng)工程建設(shè);大旺圍達(dá)標(biāo)加固工程第一期工程已經(jīng)完成,第二期工程也于今年10月動(dòng)工。已完成前期工作,近期可以開工的項(xiàng)目還有3宗,即高要市金安圍、聯(lián)安圍和封開縣的利水水庫;德慶縣黃銅降水庫加固工程正在抓緊做可研報(bào)批工作。在城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)中,我們特別注重景豐聯(lián)圍和大旺圍的達(dá)標(biāo)加固建設(shè)。*年起,景豐聯(lián)圍按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)加固的立項(xiàng)已通過了國家和省近10個(gè)部門的批準(zhǔn),目前正等待國家發(fā)改委最后一關(guān)審批。盡管該項(xiàng)目未獲整體立項(xiàng)批準(zhǔn),但我們一直以應(yīng)急除險(xiǎn)加固的名義申請省級資金進(jìn)行了險(xiǎn)工險(xiǎn)段的加固。今年獲省批準(zhǔn)立項(xiàng)并已開工的應(yīng)急工程有:鼎湖區(qū)西江一期工程、青岐涌一期工程、廣利電排站和波羅竇電排站重建工程。大旺圍是北江右岸保護(hù)*高新區(qū)和四會(huì)市的重要堤防,*年獲省批準(zhǔn)以30年一遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固建設(shè)。由于高新區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,按照市委、市政府的要求,今年高新區(qū)大旺圍重新以50年一遇標(biāo)準(zhǔn)再申報(bào)立項(xiàng),已獲省批準(zhǔn)。至目前止,總長22.5公里的大旺圍,已完成了首期6公里按30年一遇標(biāo)準(zhǔn)的加固建設(shè),第二期也于10月開始施工。
2、小型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)再上新臺(tái)階。今年開展施工的項(xiàng)目主要是*~*年度的計(jì)劃項(xiàng)目,其中*~*年度計(jì)劃未完成、今年仍在施工的12宗項(xiàng)目,大部分項(xiàng)目已完成總工程量的80%以上,目前正抓緊掃尾工作,并準(zhǔn)備驗(yàn)收。*年度計(jì)劃的50宗工程中,有33宗正在施工,其余也陸續(xù)進(jìn)入施工招投標(biāo)階段。*年全市小型水庫除險(xiǎn)加固工程共完成總投資2198.3萬元,完成勞動(dòng)工日15.67萬工日;完成工程量土方26.34萬立方米,石方5.12萬立方米(其中漿徹石1.29萬立方米),混凝土8129.26萬立方米。
3、機(jī)電排灌議案工程建設(shè)開局良好。機(jī)電排灌議案工程*年度計(jì)劃共15宗項(xiàng)目,由于省下達(dá)計(jì)劃滯后,大部分項(xiàng)目今年才正式施工。全部15宗工程項(xiàng)目中,目前已完成5宗,其余10宗正在施工中,預(yù)計(jì)明年汛期前將全部完成。*年度計(jì)劃33宗項(xiàng)目及*年度計(jì)劃32宗項(xiàng)目,均已通過了省專家組的審查,正在等待省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)。屬水毀工程重建項(xiàng)目的鼎湖區(qū)沙浦典水電排站項(xiàng)目,工程總投資2383萬元。該工程于今年1月10日正式施工,今年汛期前已投入使用,目前正在準(zhǔn)備驗(yàn)收工作。
4、農(nóng)村飲水安全工程前期工作如期完成。市委、市政府在*年提出的用兩年時(shí)間解決全市18.3萬人飲水困難問題的重大任務(wù)去年已順利完成。今年我市農(nóng)村飲水工作主要是解決飲水安全問題。今年我市上報(bào)了14宗飲水安全工程項(xiàng)目,總投資2431.09萬元,總供水規(guī)模1.50萬噸/日,總受益人數(shù)6.48萬人,其中屬飲水安全人口5.89萬人。目前,全部14宗項(xiàng)目已通過了省專家組審查,正在等待省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)。
5、水庫移民工作進(jìn)入了新階段。全市*年度計(jì)劃(*年實(shí)施)的水庫移民安居工程共32條村859戶,受益3739人,總投資3121萬元。至*年11月30日,全市已經(jīng)動(dòng)工377戶,完成投資925萬元,其中省補(bǔ)助203萬元,群眾自籌732萬元。在建規(guī)模較大的移民村有:高要市白諸鎮(zhèn)東村村委會(huì)首丫塘村、金塘村和下坡村委會(huì)向群村,懷集縣馬寧鎮(zhèn)群龍村委會(huì)靈山村及藍(lán)鐘鎮(zhèn)下竹村委會(huì)廟后村。同時(shí),按照《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔*〕17號(hào))的要求,從今年6月份開始,我們?nèi)骈_展了全市水庫移民后期扶持人口的核定工作,并在此基礎(chǔ)上制定了水庫移民后期扶持五年規(guī)劃。全市57187名水庫移民明年起將全面進(jìn)入后期扶持政策落實(shí)的新階段。
6、小水電建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。小水電建設(shè)在抓好對違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的整治工作的同時(shí),保持有序穩(wěn)步發(fā)展。今年底預(yù)計(jì)小水電裝機(jī)容量可達(dá)51.05萬千瓦,目前在建6.4萬千瓦,預(yù)計(jì)今年全年發(fā)電量約為16億千瓦時(shí)。今年完成的項(xiàng)目包括廣寧縣春水電站、牛岐電站二站和封開縣白垢電站擴(kuò)容工程;今年在建的項(xiàng)目有四會(huì)市馬房水利樞紐、廣寧縣東鄉(xiāng)電站和蒙坑電站、懷集縣新灣電站。
7、水利工程管理體制改革不斷深化。繼去年5月市政府召開水管體制改革動(dòng)員大會(huì)之后,今年7月22日市政府再次召開會(huì)議進(jìn)行部署,提出用3年左右時(shí)間初步建立起符合市情和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的水管體制和運(yùn)行機(jī)制。按照市政府的部署,全市水利系統(tǒng)上下對水管體制改革高度重視,投入了大量的人力物力開展工作。目前,端州區(qū)水利局已提出的水管體制改革方案已通過了區(qū)政府的審批,正在組織實(shí)施;德慶縣、市景豐聯(lián)圍管理局和景福圍管理處的實(shí)施方案已報(bào)送政府審批;鼎湖區(qū)已完成了全區(qū)水利工程管理單位的人員定編、定崗及經(jīng)費(fèi)測算工作,全區(qū)水管理體制改革方案和廣利圍體制改革試點(diǎn)方案已上報(bào)區(qū)政府審批;大旺高新區(qū)已草擬了《大旺區(qū)水利系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革意見(討論稿)》和《大旺區(qū)水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定(草稿)》,對大旺區(qū)水利局及下屬三個(gè)水管單位(電排總站、堤圍、水庫管理處)等的單位性質(zhì)、職能設(shè)置、人員定編提出了初步方案;廣寧縣已完成了全縣國管水利工程管理單位及17個(gè)鎮(zhèn)水利水電管理站的人員定編及人員經(jīng)費(fèi)、工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)測算工作;其余各縣(市)區(qū)正在進(jìn)行定崗定員測算和工程的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)測算以及改革實(shí)施方案的制定。
8、抗洪搶險(xiǎn)和修復(fù)水毀水利工程成效顯著。今年,由于受“珍珠”、“碧利斯”和“派比安”等多個(gè)臺(tái)風(fēng)雨所帶來的影響,我市各地受到不同程度的洪澇災(zāi)害,其中四會(huì)、廣寧、懷集等多個(gè)縣(市)受到歷史上少見的洪澇襲擊,損失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市因這幾場臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致受災(zāi)人口41.06萬人,倒塌房屋1.194萬間,死亡11人,全市直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)16.946億元,其中水利設(shè)施經(jīng)濟(jì)損失3.786億元。災(zāi)害過后,我局承擔(dān)了市救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,全市水利系統(tǒng)干部職工積極投身到抗洪和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)第一線。全市水毀水利工程584宗,重點(diǎn)工程達(dá)245宗,其中水庫工程28宗、堤防工程63宗、水閘7宗、水陂103宗、機(jī)電排灌工程44宗。災(zāi)情發(fā)生后,在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級水利局積極組織開展水毀水利工程的修復(fù)工作。截止11月底,有517宗水毀水利工程已動(dòng)工建設(shè),其中已完成修復(fù)任務(wù)的工程項(xiàng)目341宗,累計(jì)完成投資9288.7萬元,省級補(bǔ)助資金670萬元,完成土方270.45萬立方米,石方9.44萬立方米,混凝土2.85萬立方米。端州、鼎湖、四會(huì)、大旺等市(區(qū))已全部完成修復(fù)任務(wù)。
9、河道采砂管理再上新水平。*年度,全市省、市管河道采砂規(guī)劃了14個(gè)可采區(qū),經(jīng)批準(zhǔn)招投標(biāo)的12個(gè);全市河砂開采權(quán)出讓費(fèi)1848萬元,其中省管河道462萬元,市管河道1386萬元。今年以來,我市進(jìn)一步加強(qiáng)了對河道采砂工作的管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè),杜絕管理漏洞。我們根據(jù)《行政許可法》和《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》,草擬了《*市河道采砂、河道疏浚管理實(shí)施細(xì)則》。8月8日,市政府正式印發(fā)了這個(gè)實(shí)施細(xì)則,使我市河道采砂管理更加規(guī)范化,更加有法可依。同時(shí),我們還制訂了《*市水政監(jiān)察人員工作守則》、《*市水政監(jiān)察支隊(duì)崗位責(zé)任制》、《*市水政監(jiān)察支隊(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《*市水政監(jiān)察支隊(duì)行政處罰程序》。二是始終堅(jiān)持高壓嚴(yán)打。為了有效打擊非法采砂活動(dòng),我們水政監(jiān)察支隊(duì)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。特別是在今年元旦、春節(jié)、“五一”以及國慶等長假期,我們堅(jiān)守崗位,周密部署,實(shí)施24小時(shí)全天候式的集中嚴(yán)打行動(dòng),不給非法采砂者在節(jié)假日期間有可乘之機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來共出動(dòng)了公安干警500多人次,出動(dòng)執(zhí)法船只250船次,出動(dòng)執(zhí)法人員2500多人次,刑事傳喚70人次,刑事拘留20人次,抓獲非法采砂船只93艘,全市共罰款1728萬元。由于加大了打擊力度,全市省、市管理的河道偷砂活動(dòng)已大為減少,我市的河砂管理工作得到了省政府的充分肯定,在8月份召開的全省河道采砂管理工作會(huì)議上,市政府作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
10、水利信息化建設(shè)取得新成就。市三防指揮系統(tǒng)在去年已完成總體工程的基礎(chǔ)上,今年增加部分軟件和設(shè)備,為今年的防汛工作發(fā)揮了重要的技術(shù)情報(bào)支撐作用。*水文分局安裝的全市36個(gè)雨量遙測點(diǎn)的實(shí)時(shí)信息和省的水情雨情信息,今年實(shí)現(xiàn)了與我市三防指揮系統(tǒng)的鏈接和交換。今年實(shí)施的四個(gè)縣(區(qū))的三防指揮系統(tǒng)工程,建設(shè)安裝順利,其中封開縣的三防指揮系統(tǒng)已完成施工,正等待驗(yàn)收。同時(shí),高要市和廣寧縣的三防指揮系統(tǒng)工程建設(shè)獲得了省的資金補(bǔ)助。
11、防洪物資倉庫建設(shè)取得新進(jìn)展。今年初,省和市確定在鼎湖區(qū)院主村附近市水利局所屬的白梅農(nóng)場,分別建設(shè)省、市的防汛物資儲(chǔ)備倉庫。市政府對此事非常重視,成立了工作協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。一年來,省水利廳、省防總、市水利局、市三防辦、鼎湖區(qū)政府和有關(guān)部門,共同努力,做了大量工作。目前,倉庫建設(shè)用地的土地使用權(quán)變更手續(xù)正在辦理,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已報(bào)省發(fā)改委。
12、全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到社會(huì)高度評價(jià)。在今年4月至12月水利政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)中,全市各級水利部門高度重視、精心組織、周密部署、狠抓落實(shí),努力營造行風(fēng)評議的良好氛圍,深入查找在行風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題,認(rèn)真制定切實(shí)可行的整改措施,圓滿完成了各個(gè)階段的工作任務(wù),取得了顯著成效,達(dá)到了預(yù)期目的,使全市水利系統(tǒng)的干部職工的精神面貌、工作作風(fēng)和執(zhí)法水平得到了明顯提高,有力地促進(jìn)了水利各項(xiàng)工作的開展。市和各縣市區(qū)行風(fēng)評議團(tuán)對各級水利局的行風(fēng)建設(shè)工作給予了充分肯定,市水局獲得了95.83分并授予“滿意單位”稱號(hào);全市8個(gè)縣市區(qū)的水利局中,有4個(gè)局獲得了第一名,其余均獲得了第三名,所有水利局均被授予“滿意單位”稱號(hào)。
二、主要做法和體會(huì)
(一)加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是搞好水利建設(shè)的關(guān)鍵。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)方面,全市各級水利部門重點(diǎn)抓住了四個(gè)環(huán)節(jié):一是對水利建設(shè)的幾大類工程(城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、農(nóng)村飲水工程、小型水庫議案工程、機(jī)電排灌議案工程和水庫移民安居工程),均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對工程建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是落實(shí)工作責(zé)任制。對城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)和防洪搶險(xiǎn)工作,市和各縣(市)區(qū)簽訂了責(zé)任書,落實(shí)了行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人。三是適時(shí)召開專題工作會(huì)議,對工作進(jìn)行部署和指導(dǎo)。例如,對城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程,我們共召開了3次專門會(huì)議進(jìn)行布置落實(shí)。四是加強(qiáng)督促檢查。一年來開展的重要檢查包括汛前防汛安全檢查、各類工程建設(shè)進(jìn)度情況檢查、抗洪救災(zāi)及修復(fù)水毀工程情況檢查、安全生產(chǎn)檢查等,在檢查中加強(qiáng)指導(dǎo),在檢查中督促責(zé)任落實(shí),在檢查中提高工作水平。
(二)突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。我市水利建設(shè)的五大類工程,每一類都列出各自的重點(diǎn)工程,實(shí)行樹立典型,以點(diǎn)帶面,確保抓出成效。首先,我們把景豐聯(lián)圍和大旺圍的達(dá)標(biāo)加固工程作為城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)重中之重抓緊抓好。其次,我們在水管體制改革中,重點(diǎn)抓好了端州區(qū)、德慶縣以及市景豐聯(lián)圍、景福圍管理處的改革工作,確保改革工作如期完成。第三,在水庫移民安居工程建設(shè)中,市主要抓好了高要市白諸鎮(zhèn)東村村委會(huì)首丫塘村、金塘村和下坡村委會(huì)向群村,懷集縣馬寧鎮(zhèn)群龍村委會(huì)靈山村及藍(lán)鐘鎮(zhèn)下竹村委會(huì)廟后村的移民村建設(shè)。此外,各縣(市)區(qū)在幾大類工程建設(shè)中也確立了自己的重點(diǎn)工程,所有重點(diǎn)工程在進(jìn)度、質(zhì)量等方面,均起到了很好的示范作用。
(三)狠抓工程質(zhì)量管理,確保所有工程成為優(yōu)良工程。全部城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目,均嚴(yán)格按項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等“四制”進(jìn)行建設(shè)管理,建立了由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府監(jiān)督的質(zhì)量管理體制,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范和程序進(jìn)行施工,實(shí)現(xiàn)了全部項(xiàng)目建設(shè)無發(fā)生工程質(zhì)量事故、施工安全事故和其它違法違規(guī)事件。對水庫移民安居工程建設(shè),均采用“五統(tǒng)一”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),即統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一自行建造,統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一工程質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)資金管理,創(chuàng)建廉潔工程。今年我市水利建設(shè)項(xiàng)目多、任務(wù)重、投入大、時(shí)間緊,要確?!皟?yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”,就必須嚴(yán)格資金管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我們成立了水利資金審計(jì)監(jiān)察小組,經(jīng)常深入各地檢查工程招投標(biāo)、資金使用、工程質(zhì)量情況,督促各工程項(xiàng)目按水利基建程序的要求,規(guī)范操作建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),確保廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)的全過程。資金監(jiān)管認(rèn)真落實(shí)政府性工程全過程財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管制度,全面實(shí)行水利工程建設(shè)資金的國庫集中支付,防止資金的截留、擠占和挪用,并自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督,主動(dòng)邀請各級人大、政協(xié)對工程實(shí)施檢查和監(jiān)督。同時(shí),對移民資金的管理和使用,實(shí)行“三公開、三監(jiān)督”制度。每條移民村都將移民資金、項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施結(jié)果向移民群眾張榜公布,移民資金、項(xiàng)目實(shí)施情況接受移民群眾監(jiān)督、接受人大代表監(jiān)督、接受財(cái)政部門監(jiān)督,確保移民資金??顚S?,防止資金的挪用、濫用,用有限的資金為移民群眾辦好事辦實(shí)事。
(五)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上,實(shí)行“七抓七促”。一是抓領(lǐng)導(dǎo),促責(zé)任制落實(shí)。在開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)中,全市水利系統(tǒng)各單位始終將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)放在各項(xiàng)工作的首位,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實(shí)抓出成效。二是抓宣傳發(fā)動(dòng),促評議活動(dòng)的濃厚氣氛的形成與持續(xù)。我們自始至終都注意抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。全市水利系統(tǒng)共張貼標(biāo)語86條,懸掛橫額20多條,印發(fā)《簡報(bào)》118期。此外,全市各水利局均設(shè)立了意見征集電話和信箱,公布了電子郵箱,方便群眾提供意見建議和進(jìn)行監(jiān)督。三是抓學(xué)習(xí)教育,促干部職工提高思想水平。我們始終將對干部職工的學(xué)習(xí)教育放在十分突出的位置,務(wù)求通過學(xué)習(xí)教育,使干部職工的思想跟上形勢要求,積極參與評議活動(dòng),在評議中做好本職工作,共同推動(dòng)水利事業(yè)的發(fā)展。在整個(gè)評議活動(dòng)中,我們抓好了七大專題的學(xué)習(xí)教育。四是抓征求意見和自查自糾,促存在問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)。各級水利局嚴(yán)格按照省水利廳和當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦的部署和要求,多種途徑、多種形式廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。在征求意見建議的基礎(chǔ)上,各單位深入開展自查自糾,重點(diǎn)突出“五查五看”。五是抓問題整改,促工作水平的提高。對于在征求意見階段收集到的意見建議,特別是存在問題,各級水利部門非常重視,進(jìn)行專題研究,出臺(tái)整改方案,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了科室,落實(shí)了責(zé)任人,落實(shí)了整改措施。市水利局自查發(fā)現(xiàn)的工作、河道采砂管理等方面存在的一些突出問題已初步得到了整改。六是抓評議活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,促業(yè)務(wù)工作扎實(shí)開展。全市行風(fēng)建設(shè)工作做到了與水利工程建設(shè)工作緊密結(jié)合,與防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作相結(jié)合,與開展安全生產(chǎn)相結(jié)合。七是抓“工作創(chuàng)新”,促評議活動(dòng)的內(nèi)容和形式實(shí)現(xiàn)新的突破。我市水利系統(tǒng)各單位在開展評議活動(dòng)中,都能夠在完成省水利廳和市糾風(fēng)辦“行評實(shí)施方案”的“指定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上,加入“創(chuàng)新動(dòng)作”,使活動(dòng)開展更加有有聲有色。整個(gè)活動(dòng)期間,我們?nèi)谌肓?0項(xiàng)“創(chuàng)新動(dòng)作”。
三、存在問題
全市水利工程建設(shè)項(xiàng)目多、地域分散、投資大。最主要的問題是市、縣配套資金籌措難度大。絕大多數(shù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目,都是省的計(jì)劃項(xiàng)目,都需要有地方配套資金,由于市、縣財(cái)力有限,地方配套資金籌措難度非常大,這也是影響工程建設(shè)進(jìn)度的最大因素。
四、明年工作思路
對于明年的水利工作安排,計(jì)劃全市水利建設(shè)總投資3.4億元,其中爭取省以上投資1.49億元。全力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1、抓緊推進(jìn)以城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)為中心的各類水利工程建設(shè)。重中之重是抓好景豐聯(lián)圍和市高新區(qū)大旺圍的達(dá)標(biāo)加固建設(shè),使其達(dá)到50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。對景豐聯(lián)圍,除努力爭取中央立項(xiàng)外,重點(diǎn)是以應(yīng)急除險(xiǎn)加固的方式在省申請立項(xiàng),爭取省的資金支持,并爭取納入省的貼息貸款項(xiàng)目,爭取銀行貸款,以加快建設(shè)步伐。此外,對防洪安全問題較突出而又未列入省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)計(jì)劃的萬畝以上堤圍和中型水庫,要爭取列入省的其他類別計(jì)劃,進(jìn)行除險(xiǎn)或達(dá)標(biāo)加固。
2、加快水利工程管理體制改革,盡快建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水管新體制。要按照今年7月全市水管體制改革工作會(huì)議的進(jìn)度要求,抓緊改革的各項(xiàng)工作。
3、全力以赴抓好防汛抗旱工作。一要落實(shí)以行政首長為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制;二要加強(qiáng)防汛安全檢查和隱患整治;三要制訂和執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,包括落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)等非工程措施;四要加強(qiáng)水情、雨情的收集預(yù)報(bào),科學(xué)指導(dǎo)抗擊可能出現(xiàn)的洪澇和干旱災(zāi)害。
4、切實(shí)加強(qiáng)水利工程管理,確保水利工程發(fā)揮應(yīng)有的效能。對堤防、水庫、涵閘和電排站的管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,結(jié)合水管體制改革,完善管理責(zé)任制,努力提高工程管理水平,為營造人水和諧環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。
5、加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),爭取已上報(bào)省的計(jì)劃項(xiàng)目今年內(nèi)全面實(shí)施。
6、加強(qiáng)河道采砂管理,確保采砂有序進(jìn)行。特別是加強(qiáng)巡查和嚴(yán)格執(zhí)法,必要時(shí)實(shí)行全天候24小時(shí)巡查,打擊違法偷采行為,維護(hù)河道安全。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行會(huì)計(jì);內(nèi)部控制;事后監(jiān)督
中圖分類號(hào):F830.42
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1007-4392(2006)04-0054-02
一、會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的相關(guān)概念和原則
會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)的安全完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的基本形式就是內(nèi)部牽制。在會(huì)計(jì)工作中可以通過崗位設(shè)置、人員分工和職責(zé)劃分,相互制約、相互監(jiān)督,盡可能減少差錯(cuò)和舞弊的發(fā)生。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容、方法和手段發(fā)生了巨大變化,在會(huì)計(jì)工作全過程也逐漸形成了一系列具有控制職能的方法、措施和程序。將這些方法、措施和程序規(guī)范化、系統(tǒng)化,使之成為一個(gè)嚴(yán)密完整的體系,統(tǒng)稱為會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。
商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容包括:授權(quán)審批制度;崗位管理制度;監(jiān)督制約制度;賬務(wù)核對制度;部門間控制制度;重要空白憑證管理制度;會(huì)計(jì)檔案管理制度。
二、天津市商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制現(xiàn)狀
(一)國有獨(dú)資商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)控制度與組織體系日臻完善
從調(diào)查結(jié)果看,天津市工、農(nóng)、中、建四家國有獨(dú)資商業(yè)銀行都有較完善的會(huì)計(jì)制度及管理體系。一是注重自身會(huì)計(jì)制度建設(shè)工作,各行以《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等為依據(jù),結(jié)合本行會(huì)計(jì)工作實(shí)際情況,制定了各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理與核算的具體辦法和實(shí)施細(xì)則,使會(huì)計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范化,提高了會(huì)計(jì)核算的審慎性、穩(wěn)健性和經(jīng)營成果的真實(shí)性。二是各行將加強(qiáng)會(huì)計(jì)聯(lián)行崗位管理,防范大案要案列為自身管理的重中之重,建立了一系列的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度和制約機(jī)制,并采取行之有效的措施,不斷強(qiáng)化事前、事中和事后監(jiān)督。
(二)股份制銀行、政策性銀行整章建制,嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作
一是這些銀行在各自總行的會(huì)計(jì)制度規(guī)范的基礎(chǔ)上,均建立了適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展且行之有效的會(huì)計(jì)規(guī)章制度。二是各家銀行基本能夠按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作,切實(shí)防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外,據(jù)調(diào)查,我市股份制商業(yè)銀行截至目前已經(jīng)全部實(shí)行了會(huì)計(jì)集中事后監(jiān)督,這也為提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,防范化解會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供了又一有力的保障。
(三)農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況有顯著提高
一是天津以有效防范會(huì)計(jì)聯(lián)行風(fēng)險(xiǎn)為核心,內(nèi)控制度覆蓋全部業(yè)務(wù),制定了一整套會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,做到發(fā)展業(yè)務(wù)制度先行。二是大部分農(nóng)村信用社基本上能夠按照市聯(lián)社的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度規(guī)定,制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
三、商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的主要問題
(一)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)
一是執(zhí)行會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不嚴(yán)。各行不能嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位輪換和強(qiáng)制休假制度,重要崗位人員超期任職的現(xiàn)象普遍存在,容易形成人為的風(fēng)險(xiǎn)隱患;二是會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查不全面,整改措施不落實(shí)。一些行的會(huì)計(jì)檢查的覆蓋面不能涵蓋全部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。此外,發(fā)現(xiàn)問題不能及時(shí)整改落實(shí),造成了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查形同虛設(shè)。
(二)會(huì)計(jì)內(nèi)控意識(shí)薄弱
一是個(gè)別行領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員對會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度缺乏足夠的重視,忽視了會(huì)計(jì)內(nèi)控與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行過程環(huán)環(huán)相扣的動(dòng)態(tài)聯(lián)系;二是部分行往往只重視完成各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的“硬”指標(biāo),而忽視了落實(shí)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度落實(shí)的“軟”指標(biāo),比如,個(gè)別行為了片面追求存款的增長,客戶經(jīng)理以包辦的形式替客戶辦理全部支付結(jié)算業(yè)務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等。
(三)缺乏健全的會(huì)計(jì)內(nèi)控監(jiān)督評價(jià)體系
目前,大部分行沒有設(shè)立獨(dú)立負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的部門,會(huì)計(jì)內(nèi)控的監(jiān)督檢查仍停留在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人員對自身所做業(yè)務(wù)的檢查,其他相關(guān)部門對會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的檢查督導(dǎo)作用十分有限。
(四)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度缺乏總體規(guī)劃
我國銀行業(yè)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度,許多內(nèi)容是沿用過去的內(nèi)控管理辦法。為了拓展業(yè)務(wù),個(gè)別行在會(huì)計(jì)內(nèi)控制度建設(shè)上不能及時(shí)根據(jù)新業(yè)務(wù)的操作規(guī)程,結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況,及時(shí)出臺(tái)規(guī)范細(xì)致的相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則和具體操作流程,造成了制度滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展。此外,目前各行的會(huì)計(jì)內(nèi)控建設(shè)多數(shù)處于被動(dòng)局面,即多數(shù)屬于案件觸發(fā)型和被動(dòng)建設(shè)型。導(dǎo)致各行會(huì)計(jì)內(nèi)控制度分散,缺少整合性,數(shù)量大但不系統(tǒng)完整。
(五)會(huì)計(jì)內(nèi)控方式較為單一
根據(jù)控制的方式和時(shí)點(diǎn)的不同,控制分事前控制、事中(現(xiàn)場過程)控制和事后控制三類。目前,各家商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制主要采取現(xiàn)場控制和事后控制,控制方式較為單一。
(六)會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊
一是目前各行的會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)參差不齊,國有商業(yè)銀行和股份制銀行中大部分會(huì)計(jì)人員都具有相關(guān)專業(yè)的較高學(xué)歷,而個(gè)別行和農(nóng)村信用社的會(huì)計(jì)人員學(xué)歷低且會(huì)計(jì)綜合專業(yè)素質(zhì)普遍不高,這也是部分行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制弱化的癥結(jié)之一。二是各行對一線的會(huì)計(jì)工作人員培訓(xùn)的力度普遍不足,嚴(yán)重滯后于各種新業(yè)務(wù)的發(fā)展和新制度的出臺(tái)。
四、完善商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的途徑
(一)著力抓制度落實(shí),不斷深化會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查
一是要在深化日常會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的深度、廣度和頻度的基礎(chǔ)上,積極探索會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的新思路,確保內(nèi)控制度切實(shí)落到實(shí)處。比如,可以在原有定期檢查的基礎(chǔ)上增加不定期或突擊檢查制度,確保監(jiān)督檢查的效果落到實(shí)處。此外,各行的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查還應(yīng)突破簡單的表面上的賬平表對,要把重點(diǎn)放在制度落實(shí)情況的檢查上,突出檢查的針對性和時(shí)效性,落實(shí)責(zé)任。二是要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作最有效的方式就是開展會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)。各行可嚴(yán)格按照人總行、財(cái)政部和各家總行制定的會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)升級辦法,結(jié)合本行工作實(shí)際,制定本行的會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)升級細(xì)則及考評辦法,以此來全面細(xì)致地規(guī)范本行會(huì)計(jì)部門、會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)行為。同時(shí),督促和激勵(lì)會(huì)計(jì)人員,從而達(dá)到完善加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和提高核算質(zhì)量的根本目的。三是明確會(huì)計(jì)崗位職責(zé),規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。商業(yè)銀行應(yīng)在“業(yè)務(wù)未開,制度現(xiàn)行”的原則下,定期對現(xiàn)有的會(huì)計(jì)崗位設(shè)置以及崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)致地分析梳理,及時(shí)查疑補(bǔ)缺,堵塞漏洞,使所有會(huì)計(jì)崗位設(shè)置都符合相互牽制、制約有效的不相容原則,切實(shí)杜絕“一手清”現(xiàn)象。
(二)建立多層次的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理及監(jiān)控體系
一是要建立完備的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度體系。各行應(yīng)以有效識(shí)別、衡量、控制和防范風(fēng)險(xiǎn)為核心,從總體規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展的角度,建立覆蓋主要業(yè)務(wù)品種和重要會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)的規(guī)章制度,通過整章建制使會(huì)計(jì)內(nèi)控制度逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化。二是要建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)內(nèi)控運(yùn)行監(jiān)控體系。各行應(yīng)因地制宜地設(shè)立專門的會(huì)計(jì)內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)部門。該部門對本單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度建設(shè)、制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測,使會(huì)計(jì)內(nèi)控監(jiān)測信息在一定范圍內(nèi)與其他監(jiān)察部門實(shí)現(xiàn)信息共享,提高會(huì)計(jì)內(nèi)控監(jiān)督的效率。同時(shí),根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展、會(huì)計(jì)內(nèi)控環(huán)境的變化、內(nèi)部管理的要求、監(jiān)督檢查的結(jié)果,對不合理制度和現(xiàn)有制度中出現(xiàn)的空白點(diǎn)適時(shí)做出調(diào)整補(bǔ)充,保持制度的合理性和有效性。三是要建立會(huì)計(jì)內(nèi)控監(jiān)督評價(jià)考核體系。各行應(yīng)根據(jù)本單位的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況,具體設(shè)置內(nèi)控考核評價(jià)指標(biāo),對會(huì)計(jì)部門內(nèi)控運(yùn)行情況、會(huì)計(jì)人員內(nèi)控執(zhí)行情況進(jìn)行定期的衡量和評價(jià),還可對內(nèi)控制度建設(shè)和運(yùn)行的成本與收益進(jìn)行綜合評價(jià),確定會(huì)計(jì)內(nèi)控執(zhí)行的效益性,進(jìn)而進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,并逐漸形成會(huì)計(jì)內(nèi)控的剛性約束。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對商業(yè)銀行的外部審計(jì)監(jiān)管
商業(yè)銀行在自身不斷加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)內(nèi)控建設(shè)的同時(shí),還應(yīng)借鑒國外商業(yè)銀行的慣例,定期聘請外部中介機(jī)構(gòu)從第三者的角度出發(fā)對本行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制狀況進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)和評估,彌補(bǔ)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的不足。此外,銀行監(jiān)管部門也應(yīng)進(jìn)一步加大對商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制方面的專項(xiàng)檢查的力度,指出其會(huì)計(jì)內(nèi)控方面的存在問題和風(fēng)險(xiǎn),督促其切實(shí)整改落實(shí)。
在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組的幫助、指導(dǎo)下,在全體黨員干部的共同努力下,按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的總體安排,我校第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿完成了第一階段的各項(xiàng)任務(wù),今天轉(zhuǎn)入第二階段分析檢查階段。下面,我代表**中學(xué)黨支部就第一階段活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),對開展第二階段活動(dòng)進(jìn)行安排部署。
一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段主要工作情況
按照教育黨委的統(tǒng)一部署,我們利用一個(gè)半月時(shí)間,圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù),取得了良好成效。總體來看,我校這一階段活動(dòng)認(rèn)識(shí)高、行動(dòng)快、措施實(shí)、效果好。主要做了五方面的工作:
(一)高度重視,確保了活動(dòng)開局良好。立足早謀劃、早部署、早行動(dòng),在教育黨委召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后,我校及時(shí)召開會(huì)議,廣泛征求各方面意見和建議,梳理并制定了適合我校教育工作實(shí)際的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《實(shí)施方案》,明確了以“傾聽群眾聲音、強(qiáng)化教師素質(zhì)、優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境”為主題,以“家?;?dòng),師生活動(dòng)”為實(shí)踐載體。成立了**中學(xué)黨支部第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,做到了機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任到人,工作到位,切切實(shí)實(shí)搞好各項(xiàng)工作。
(二)深入學(xué)習(xí),統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。一是制定了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,詳細(xì)安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)進(jìn)程表,明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容,并將十七屆四中全會(huì)精神增加到學(xué)習(xí)計(jì)劃中。二是制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度。為了確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效,我們把制定各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度作為保障此次活動(dòng)的重要工作來抓,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,對學(xué)習(xí)制度、考勤制度和考核制度等進(jìn)行了充實(shí)和完善。利用**縣教師UC教研在線資源優(yōu)勢,組織全體黨員教師在網(wǎng)上集中收看了《科學(xué)發(fā)展涌新潮》**市科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題片和《科學(xué)的發(fā)展,嶄新的跨越》**教育發(fā)展巡禮專題片。有力促進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)有效開展。
(三)廣泛宣傳,營造了良好氛圍。動(dòng)員大會(huì)之后,學(xué)校共編輯科學(xué)發(fā)展觀簡報(bào)11期,建立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)網(wǎng)頁和博客,報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)態(tài)。受到了局黨委的好評與表揚(yáng)。學(xué)校設(shè)置意見征集箱,著力營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
(四)組織調(diào)研,征求了多方意見。在開展調(diào)研期間,堅(jiān)持走群眾路線。學(xué)校召開了不同層面座談會(huì),下發(fā)征求意見表近150份,征集群眾對影響和制約學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的主要問題和黨員、干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題的意見建議。在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),有效創(chuàng)新活動(dòng)載體。開展了經(jīng)驗(yàn)征集與錄像課評比活動(dòng)。學(xué)校班子成員,結(jié)合各自職能和分管工作,分別帶著問題認(rèn)真開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方面意見建議,形成了具有較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告和案例分析。
(五)強(qiáng)化措施,促進(jìn)了工作成效。針對學(xué)校教育工作存在問題,經(jīng)過認(rèn)真研究和思考,制定了整改措施,也推動(dòng)學(xué)校教育工作又好又快發(fā)展。
二、分析檢查階段工作安排
以今天的轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)為標(biāo)志,我支部的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的重要階段,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的關(guān)鍵,是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作效果的檢驗(yàn),又是解決問題、完善制度的前提,更是搞好后一個(gè)階段工作的基礎(chǔ)。分析檢查的深度和廣度決定著整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方向和力度。因此,廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)分析檢查階段工作的重要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,再接再厲,強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),精心組織實(shí)施好這一階段工作。
一是繼續(xù)廣泛征求意見。在堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,廣大黨員干部要繼續(xù)通過多種形式廣泛征求意見和建議,并進(jìn)行認(rèn)真的匯總和梳理,要采取問卷調(diào)查、座談?dòng)懻摰确绞綇V泛征求意見。組織廣大黨員積極建言獻(xiàn)策,提出合理化建議。切實(shí)把制約和影響教育發(fā)展的突出問題找準(zhǔn)找實(shí)。對于馬上能解決的要立即著手解決;對于一時(shí)解決有困難的也要制定解決問題規(guī)劃,創(chuàng)造條件盡力解決;對于確實(shí)解決不了的問題也要說明情況。
二是開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段的重點(diǎn)和關(guān)鍵,我們要在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解決實(shí)際問題上有所突破。支部要制定領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)方案,圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展確定主題。民主生活會(huì)前,班子成員之間要互相談心,交換看法,認(rèn)真聽取群眾意見,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。各支部要組織黨員召開專題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。做到“兩多談、兩少談”,即:多談問題少談成績,多談缺點(diǎn)少談優(yōu)點(diǎn)。以達(dá)到發(fā)現(xiàn)自身問題、明確努力方向、改進(jìn)工作的目的。
三是形成領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員分析檢查報(bào)告。在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)及組織生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子要做到“六查六看”,即:查思想觀念,看在解放思想上是否有新的收獲;查學(xué)習(xí)成果,看是否領(lǐng)會(huì)和把握了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和基本要求;查工作作風(fēng),看是否做到了求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、清正廉潔;查制度機(jī)制,看是否繁瑣教條,阻礙和桎梏了科學(xué)發(fā)展;查工作措施,看是否能夠服務(wù)全縣教育事業(yè)發(fā)展;查為民辦實(shí)事的落實(shí)情況,看是否做到以人為本、執(zhí)政為民,共享發(fā)展成果。在形成分析檢查報(bào)告過程中,要抓住重點(diǎn),認(rèn)真查擺問題,我們的分析檢查報(bào)告,要在有針對性解決問題的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)教育自身的特點(diǎn)。
四是組織好群眾評議。要認(rèn)真貫徹群眾路線,召開會(huì)議,認(rèn)真組織黨員干部和基層干部群眾代表,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員分析檢查報(bào)告開展群眾評議。評議中著重從對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評議,評議可根據(jù)實(shí)際情況采取召開座談會(huì)、評議大會(huì)、征求意見函、書面評議等多種方式進(jìn)行。提出具體整改措施。重點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。
五是開展好“創(chuàng)四業(yè)、促發(fā)展,辦實(shí)事、解民憂”活動(dòng)。前不久,教育黨委、縣政府提出了的全縣開展“創(chuàng)四業(yè)、促發(fā)展,辦實(shí)事、解民憂”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)的主要任務(wù)是:黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯形成產(chǎn)業(yè),千家萬戶發(fā)展副業(yè),富余勞力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過全力創(chuàng)四業(yè)、實(shí)干促發(fā)展、幫民辦實(shí)事、真心解民憂,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我們要把這項(xiàng)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合,我們要真正為農(nóng)村學(xué)生家長辦實(shí)事,解民憂。
同志們,我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作已經(jīng)取得了明顯成效,有了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二階段的工作任務(wù)更重、要求更高、責(zé)任更大。我們要堅(jiān)定信心、乘勢而上,把握標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn),環(huán)環(huán)相扣、扎實(shí)推進(jìn),確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,確??茖W(xué)發(fā)展觀在我校得到深入貫徹落實(shí),為全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
三要執(zhí)行政策,遵章辦事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正領(lǐng)會(huì)精神,吃透政策,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,盡快培養(yǎng)一批專業(yè)骨干,既要強(qiáng)化對“三資”管理的監(jiān)督指導(dǎo),更要保證服務(wù)業(yè)務(wù)的正常開展,切實(shí)做到執(zhí)行政策不走樣、制定辦法不出格、規(guī)范管理不搞亂、農(nóng)民滿意不重來。要圍繞加強(qiáng)“三資”管理,堅(jiān)持依法操作,建立簡明實(shí)用、具有針對性和可操作性的管理制度,使各項(xiàng)工作有章可循,防止隨意性和不作為。服務(wù)中心要定期公開各村“三資”管理使用情況,自覺接受農(nóng)民群眾監(jiān)督。對村民到服務(wù)中心查詢本村“三資”管理使用情況,服務(wù)中心必須提供周到熱情的服務(wù),不得拒絕。同時(shí),要將抓“三資”管理情況納入干部實(shí)績考核和年度黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
三、要完善措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”服務(wù)工作
這項(xiàng)工作量大,牽涉面廣,必須細(xì)而又細(xì)地操作,切實(shí)做到積極穩(wěn)妥。
一要確立基本的指導(dǎo)思想。就是要做到四個(gè)堅(jiān)持,即堅(jiān)持主體不變,實(shí)行服務(wù)后,“三資”的所有權(quán)、使用權(quán)、收益分配權(quán)和審批權(quán)的主體仍然是農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾,不改變原村收益關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系,任何組織和個(gè)人不準(zhǔn)平調(diào)、轉(zhuǎn)借和挪用。要堅(jiān)持服務(wù)第一,把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),代管只是一種監(jiān)督和服務(wù),不得剝奪村級組織從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利。要堅(jiān)持民主公開,嚴(yán)格按照民主決策、民主管理規(guī)則辦事,每項(xiàng)資金的支出、資產(chǎn)的處置、資源的發(fā)包都要實(shí)行聯(lián)簽、會(huì)審、公示,讓群眾廣泛參與,實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督,保證“三資”公開透明。要堅(jiān)持規(guī)范有序,健全完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)管工作流程和各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格依法、依章、依程序辦理集體“三資”的處置、發(fā)包和出售,做到“三資”管理規(guī)范化和監(jiān)督全程化。
二要建立有效的監(jiān)管模式。具體要求就是做到“123”,“1”就是要組建一個(gè)管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村級財(cái)務(wù)管理中心為依托,設(shè)立“三資”服務(wù)中心,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)村集體“三資”管理工作;負(fù)責(zé)對集體“三資”臺(tái)賬的保管和調(diào)整;組織人員對村集體“三資”進(jìn)行核實(shí)、評估和作價(jià)等?!?”就是要健全兩套工作流程。即建立健全農(nóng)村集體資金和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源兩個(gè)監(jiān)管工作流程,確保村集體收入及時(shí)足額上交并納入“三資”服務(wù)中心村級收入專戶,確保村集體資產(chǎn)、資源的處置做到民主、科學(xué)、公開、公正、公平。“3”就是要實(shí)行三種管理方式。即通過資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、資源聯(lián)合協(xié)管三種管理方式,對農(nóng)村集體“三資”實(shí)行服務(wù)。資金委托代管,就是將村集體資金委托“三資”服務(wù)中心進(jìn)行代管,以村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位,由“三資”服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置賬戶進(jìn)行核算管理。資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管,就是村集體資產(chǎn)在“三資”服務(wù)中心設(shè)置臺(tái)賬,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對集體資產(chǎn)的經(jīng)營、處置、收益進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。資源聯(lián)合協(xié)管,就是村集體資源按照村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣復(fù)核的程序,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)合協(xié)管??傊?,通過建立規(guī)范、科學(xué)、有效的服務(wù)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”民主管理與微機(jī)化管理相結(jié)合,組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合,社會(huì)評價(jià)與群眾滿意相統(tǒng)一。
三要注意方式方法。這項(xiàng)工作群眾性、程序性、政策性較強(qiáng),在具體操作過程中,要正確處理好三個(gè)關(guān)系。一要處理好積極與穩(wěn)妥的關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入細(xì)致研究,精心組織安排,絕不能因工作簡單化出現(xiàn)不應(yīng)有的失誤,甚至引發(fā)不穩(wěn)定因素。二要處理好規(guī)范與效能的關(guān)系。要從實(shí)際出發(fā),按照先清理后運(yùn)行、邊運(yùn)行邊規(guī)范的原則,在清理核實(shí)、村民認(rèn)可的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)程序進(jìn)行。同時(shí),服務(wù)中心要從方便群眾辦事和利于群眾監(jiān)督出發(fā),科學(xué)設(shè)定辦事環(huán)節(jié),努力提高辦事效率。三要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系?!叭Y”服務(wù)中心既要接受縣主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及村民理財(cái)小組的監(jiān)督,又要把工作的重點(diǎn)放在為村集體、為群眾服務(wù)上,不斷完善服務(wù)措施,提高服務(wù)質(zhì)量。
四、要精心組織,確保農(nóng)村集體“三資”服務(wù)工作取得實(shí)效
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長的“三資”服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)成立“三資”監(jiān)督指導(dǎo)工作辦公室和清產(chǎn)核資工作組、監(jiān)督檢查組,切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要形成工作日程推進(jìn)表,按照時(shí)限要求,統(tǒng)籌安排好此項(xiàng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),做到進(jìn)村入戶、講清講透,打消群眾不必要的顧慮,積極爭取廣大農(nóng)民群眾的支持配合,為工作順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
二要注意協(xié)調(diào)配合??h紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽頭負(fù)責(zé),全程組織,全程監(jiān)督。農(nóng)委、財(cái)政、審計(jì)、司法等部門,要盡職盡責(zé),相互配合,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“三資”服務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和監(jiān)管職責(zé),努力形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管、基層單位各負(fù)其責(zé)的工作格局。
大家好!我謹(jǐn)代表村黨支部向鄉(xiāng)黨委進(jìn)行述職:如有不妥之處,請同志們提出寶貴意見。
村位于離鄉(xiāng)政府3公里處,36個(gè)村民小組,有1083戶,總?cè)丝?547人,有黨員90人,低保120人,五保23人,有耕地2245畝,其中水田600畝。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,村支部認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委基層黨建責(zé)任制目標(biāo)要求,按照“抓黨建、凝合力、謀發(fā)展,抓發(fā)展、夯基礎(chǔ)、促黨建”的工作思路,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,提升了黨建工作水平,有力地推進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。下面,就將村黨建工作述職、述廉如下:
一、加強(qiáng)黨的建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)
1、一年來,我們按照要求完善了黨支部的學(xué)習(xí)制度、支部工作制度、發(fā)展黨員、繳納黨費(fèi)制度和“四議兩公開一監(jiān)督”等各項(xiàng)規(guī)章制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年進(jìn)行一次民主生活會(huì),黨小組每季度和定期不定期進(jìn)行組織生活會(huì),主動(dòng)開展批評與自我批評,使黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。在重大事項(xiàng)決策時(shí)堅(jiān)持民主集中制原則,經(jīng)集體討論研究決定。全體黨員同志黨性意識(shí)強(qiáng),按時(shí)繳納黨費(fèi),黨費(fèi)收繳有專人管理,及時(shí)入庫。要求每個(gè)黨員參加黨小組會(huì)、黨員大會(huì)后要及時(shí)認(rèn)真填寫各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容。
2、根據(jù)省委、市委和縣委的要求,扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),本次群眾路線教育主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè),集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“”問題,并明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。重點(diǎn)剖析存在的“”問題及根源,做到查擺問題準(zhǔn)、原因分析透、危害后果明、整改措施實(shí)。聯(lián)系我村兩委班子的工作實(shí)際,重點(diǎn)查找存在的問題和不足,并對存在問題的原因進(jìn)行了更深層次的剖析,達(dá)到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點(diǎn)、增強(qiáng)黨性的目的。
3、堅(jiān)持“三抓”提高發(fā)展黨員質(zhì)量,即:抓培養(yǎng),夯實(shí)發(fā)展黨員工作基礎(chǔ)。抓管理,強(qiáng)化黨員先進(jìn)作用輻射。抓制度,力求黨建工作規(guī)范科學(xué)。通過不斷健全完善抓制度與落實(shí),規(guī)范了發(fā)展黨員工作,優(yōu)化了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),促進(jìn)了黨的基層組織建設(shè),目前,村共有黨員90名,其中新發(fā)展黨員4名,培養(yǎng)積極分子1名。
4、加強(qiáng)流動(dòng)黨員得管理,做到流動(dòng)黨員有花名,去向有登記,有聯(lián)系電話,村支部成員不定期與流動(dòng)黨員聯(lián)系,關(guān)系其工作,生活和學(xué)習(xí)情況。并對家庭貧困黨員進(jìn)行慰問。
二、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)
認(rèn)真落實(shí)村干部廉政承諾制度,在黨員、群眾代表會(huì)議作出公開承諾,堅(jiān)持定期召開民情懇談會(huì)。認(rèn)真開展廉政教育,做到村黨支部每季度研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,每季度組織學(xué)習(xí)一次黨紀(jì)條規(guī),確保年內(nèi)黨員無違紀(jì)、違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則做到公務(wù)財(cái)務(wù)公開,公開內(nèi)容全面具體,程序規(guī)范,資料歸檔。抓好村干部學(xué)習(xí)教育,實(shí)行村干部每周一早上集中學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,做到有會(huì)議記錄,有學(xué)習(xí)筆記。
三、扎實(shí)開展“六聯(lián)機(jī)制”工作
一是通過村級廣播向全體村民進(jìn)行宣傳動(dòng)員;二是召開支部班子會(huì)議、黨員大會(huì)宣傳開展“六聯(lián)機(jī)制”的意義及目的,具體內(nèi)容,工作方式等內(nèi)容,做到家喻戶曉。
四、村級其他工作落實(shí)情況
(一)較好地完成村級換屆選舉工作。在駐村工作組和鄉(xiāng)黨委政府指導(dǎo)組的積極協(xié)助下,圓滿完成村級換屆選舉工作,村“兩委”班子通過調(diào)整得到有益的充實(shí)。(二)抓好社會(huì)治安綜合治理工作。做好民事調(diào)解工作,使村民的內(nèi)部矛盾和糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)調(diào)解、及時(shí)處理,避免矛盾激化,使一般問題和矛盾化解在本村,控制上訪事件。共調(diào)處群眾內(nèi)部矛盾糾紛22宗,較好地維護(hù)了本村的社會(huì)穩(wěn)定;(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高群眾滿意度,2014年維修垮塌渠系100余米,渠系掏淤渠系11.3公里,解決了全村1000余戶農(nóng)戶灌溉用水問題。全村共有1100米斷頭路,在去年已經(jīng)全部列入國土整理項(xiàng)目,在今年7月上旬將開工建設(shè),在11月份能實(shí)現(xiàn)通車;(四)開展環(huán)農(nóng)村生活垃圾迎國檢工作。一是集中治理環(huán)境臟、亂、差,做到垃圾不亂扔、污水不亂倒、東西不亂放;二是抓好公共場所環(huán)境綜合治理為村民提供良好環(huán)境;三是新建垃圾池9個(gè),聯(lián)戶池12個(gè),新聘請保潔人員3人,建立健全了垃圾保潔、清掃、轉(zhuǎn)運(yùn)制度。四是全村形成了以社為單位沒月進(jìn)行一次排位評比,并將評比結(jié)果通過廣播在全村進(jìn)行通報(bào)。經(jīng)過努力全村人居環(huán)境取得良好成效,村容村貌大大改觀,為廣大群眾創(chuàng)造了清潔優(yōu)美的生活環(huán)境;(五)開展土地確權(quán)工作。全村1080戶農(nóng)戶,耕地2400畝,按照鄉(xiāng)上統(tǒng)一安排,采取到田間地塊進(jìn)行確權(quán),對于在確權(quán)過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛,我們村兩委連同鄉(xiāng)相關(guān)部門按照相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)解,目前全村2400畝土地已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)確權(quán);(六)扎實(shí)開展五保、低保戶的清理。按照鄉(xiāng)民政辦的統(tǒng)一要求,我村對我村53戶120人低保,23戶五保,通過召開群眾代表會(huì)議,群眾評議,到農(nóng)戶家中核查走訪等形式進(jìn)行清理,共清退不符合條件的低保20余人;(七)扎實(shí)開展美豐大道西拓隧道工程草山坡片區(qū)坼遷工作,共涉及拆遷戶17戶,目前已經(jīng)完成14戶拆遷工作及房屋拆除工作,其余3戶拆遷工作正在有效推進(jìn)。(八)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。已經(jīng)種植黃精150余畝,白羽肉雞養(yǎng)殖大戶3戶,雞場面積1.1萬平米,年出欄肉雞44萬只,養(yǎng)豬大戶5戶,年出欄生豬300余頭。發(fā)展蔬菜種植大戶10戶,60畝。發(fā)展油菜1000畝。
2015年工作計(jì)劃:一是繼續(xù)召開號(hào)支部會(huì)議、黨員大會(huì)、組織生活會(huì),每月進(jìn)行一次黨課學(xué)習(xí);二是做好流動(dòng)黨員的管理工作,不定期對流動(dòng)黨員思想、工作等方面進(jìn)行掌握;三是、繼續(xù)開展好坼遷工作;四是組織、實(shí)施好全村國土整理項(xiàng)目;五是開展落實(shí)好“六聯(lián)機(jī)制”工作。
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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