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一、堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉的戰(zhàn)略,圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,搶抓西部大開(kāi)發(fā)、“西電東送”和新階段扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)遇,按照市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求和我市“十一五”規(guī)劃,做好擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資工作,以“好的環(huán)境、好的項(xiàng)目、好的方式”,不斷擴(kuò)大我市利用外來(lái)投資規(guī)模,提高利用外資的質(zhì)量,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,加速實(shí)現(xiàn)六盤水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。
二、著力改善投資環(huán)境,進(jìn)一步搞好投資環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真貫徹×××人大通過(guò)的《×××外來(lái)投資者權(quán)益保障條例》,嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,強(qiáng)化招商環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)損害投資環(huán)境的行為實(shí)行責(zé)任追究。建議由政法、監(jiān)察、招商等部門組成聯(lián)合督查組,每年至少兩次到外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)行走訪和明查暗訪,及時(shí)查處那些危害投資環(huán)境、損害投資者行為的人和事;對(duì)外來(lái)投資者的投訴,由監(jiān)察會(huì)同招商等部門及時(shí)受理,提高結(jié)案率,保護(hù)投資者的合法權(quán)益。結(jié)合市政府批轉(zhuǎn)的完善招商引資工作協(xié)調(diào)服務(wù)投訴處理機(jī)制的意見(jiàn),抓好對(duì)三個(gè)機(jī)制的落實(shí),建立、完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則,增強(qiáng)透明度和可操作性,使之落到實(shí)處。同時(shí),進(jìn)一步完善和爭(zhēng)取出臺(tái)《關(guān)于改善投資環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于強(qiáng)化投資環(huán)境建設(shè),建立改善投資環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)損害外來(lái)投資發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“××省外來(lái)投資者投訴處理暫行規(guī)定”的通知》等文件,切實(shí)構(gòu)建改善投資環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷促進(jìn)我市投資環(huán)境得到改善和優(yōu)化。
三、抓好項(xiàng)目前期工作,提高招商引資效率。
⑴要深入企業(yè)、基層,結(jié)合實(shí)際制作一批可實(shí)施項(xiàng)目,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要做到一定的深度。
⑵要定期不斷地推出招商項(xiàng)目。定期由市、縣(區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))兩級(jí)分別組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)各單位提出的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行篩選,對(duì)既符合國(guó)家政策又切合我市實(shí)際的擬招商項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析論證,編制規(guī)范的項(xiàng)目資料。招商項(xiàng)目要本著集中管理、項(xiàng)目共享、統(tǒng)一對(duì)外的原則統(tǒng)一集中到市級(jí)招商項(xiàng)目庫(kù)中管理使用,避免項(xiàng)目分散、多頭管理、各自為政、浪費(fèi)資源現(xiàn)象。
⑶要充分利用好招商項(xiàng)目庫(kù)。及時(shí)將招商引資項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目進(jìn)行歸類、更新、調(diào)整,制作成項(xiàng)目簡(jiǎn)介,利用招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)、政府信息網(wǎng)站、市內(nèi)外新聞媒體進(jìn)行宣傳推介,把我市的招商項(xiàng)目信息向國(guó)內(nèi)外傳遞。
⑷要爭(zhēng)取解決招商引資項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),做好項(xiàng)目工作,以項(xiàng)目引進(jìn)資金。
四、依托我市煤炭資源優(yōu)勢(shì),拓寬利用外資渠道。按照我市“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃項(xiàng)目,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做大做強(qiáng)煤炭、電力、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),延伸發(fā)展煤化工、高載能、礦山機(jī)械和礦山機(jī)電制造業(yè);加快發(fā)展輕工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);培育壯大旅游、金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、餐飲娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè);創(chuàng)造條件,逐步發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,積極引進(jìn)資金、人才、技術(shù),以公司加農(nóng)戶加基地為主要形式,重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)馬鈴薯、生姜、苦蕎、核桃、茶葉、畜產(chǎn)品、中草藥等系列產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭加工企業(yè)。以珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲為招商引資重點(diǎn)地區(qū),積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí),在招商引資過(guò)程中,切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真做好節(jié)能減排工作,貫徹執(zhí)行好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,按照科學(xué)發(fā)展觀和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、提高項(xiàng)目引進(jìn)門檻,將項(xiàng)目的引進(jìn)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合;與環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用相結(jié)合;將“引資”與“選資”相結(jié)合,堅(jiān)決避免引進(jìn)高污染、高能耗、高排放的項(xiàng)目,全面提高招商引資的質(zhì)量和效益。
五、發(fā)揮我市在泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶中的區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作,積極開(kāi)展與“泛珠三角”等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流,繼續(xù)加強(qiáng)與湛江等8個(gè)友好城市的友好往來(lái),廣泛與這些城市開(kāi)展項(xiàng)目合作。爭(zhēng)取有針對(duì)性地締結(jié)新的友好城市。
(一)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)片區(qū)招商新突破。
按照我區(qū)“一城四基地”發(fā)展布局,突出“四一三”戰(zhàn)略重點(diǎn),有的放矢招商引資,加快項(xiàng)目迅速聚集,形成特色鮮明的發(fā)展高地?;疖囌灸蠌V場(chǎng)作為“換乘中心與城市客廳”,2014年主要抓好道路等基礎(chǔ)設(shè)施招商圍繞元素,堅(jiān)持政府主導(dǎo)下市場(chǎng)化運(yùn)作,引進(jìn)會(huì)展、文創(chuàng)、企業(yè)總部、大學(xué)科技園、體育運(yùn)動(dòng)、風(fēng)情商業(yè)、社區(qū)、國(guó)際教育等項(xiàng)目,2014年通過(guò)招商重點(diǎn)突破核心區(qū)建設(shè);片區(qū)突出康體休閑特色,引進(jìn)高端居住、休閑度假、商務(wù)娛樂(lè)、教育康體、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;特色產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)園、樂(lè)埠山創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)引進(jìn)裝備制造、電子信息、新能源、新材料、環(huán)保節(jié)能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商;國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園著重在引進(jìn)廣告?zhèn)髅健?shù)字動(dòng)漫、文化咨詢等高端項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。
(二)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商新突破。
建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)招商機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)專業(yè)招商隊(duì)伍的協(xié)調(diào)調(diào)度、隊(duì)伍培訓(xùn)和活動(dòng)開(kāi)展。8支專業(yè)招商隊(duì)伍以小分隊(duì)形式開(kāi)展常態(tài)化產(chǎn)業(yè)專題招商,圍繞裝備制造、紡織服裝、食品調(diào)料、新型建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持“引龍頭、帶配套”和“抓配套、引龍頭”,發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),打造產(chǎn)業(yè)鏈條。
明年計(jì)劃在樂(lè)埠山創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園打造住宅產(chǎn)業(yè)化和立體泊車設(shè)備兩條產(chǎn)業(yè)鏈并開(kāi)展招商。住宅產(chǎn)業(yè)化是國(guó)家住建部牽頭推廣示范項(xiàng)目,通過(guò)對(duì)建筑構(gòu)件模塊化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)節(jié)水80%、節(jié)能70%、節(jié)時(shí)70%、節(jié)材20%、節(jié)地20%、基本杜絕噪聲和粉塵,從而提升建筑品質(zhì)和效率,國(guó)家計(jì)劃到2015年末,20%城鎮(zhèn)建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求,市場(chǎng)前景廣闊。集團(tuán)住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目于11月9日成功落戶樂(lè)埠山創(chuàng)新科技園,項(xiàng)目占地1500畝,是區(qū)大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商的成果,項(xiàng)目區(qū)附近有山水水泥和建筑料石廠,原料配送方便。北部的物流中心有交易量300萬(wàn)噸的鋼材物流園和全市最大的裝飾材料市場(chǎng),加上周邊富特空調(diào)設(shè)備是最早、最專業(yè)的地源熱泵生產(chǎn)商,國(guó)建高創(chuàng)科技是節(jié)熱系統(tǒng)研發(fā)與推廣的企業(yè),鋁型材是省規(guī)模較大的銷售、生產(chǎn)鋁型材和隔熱斷橋門窗、幕墻的企業(yè)之一,因此打造住宅產(chǎn)業(yè)化基地有利于企業(yè)間資源共享,形成產(chǎn)業(yè)鏈條。
中國(guó)泊車產(chǎn)業(yè)園占地1000畝,于11月13日成功簽約,是集立體車庫(kù)設(shè)計(jì)、研發(fā)、高端零部件及控制系統(tǒng)于一體的綜合泊車設(shè)備制造生產(chǎn)基地,通過(guò)招商引資,大洋泊車項(xiàng)目和銀河泊車項(xiàng)目已經(jīng)落戶該區(qū)域,并成功引進(jìn)了華光泊車電器制造有限公司、德沃泊車液壓設(shè)備制造有限公司、德順泊車機(jī)械制造有限公司等7家配套企業(yè),目前年產(chǎn)值12億元,五年內(nèi)將達(dá)到100億元的產(chǎn)值規(guī)模,全部建成后將成為全國(guó)規(guī)模最大的泊車設(shè)備生產(chǎn)基地。
(三)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目招商新突破。
圍繞四一三戰(zhàn)略重點(diǎn)投入領(lǐng)域,再篩選包裝一批重點(diǎn)投資合作項(xiàng)目,進(jìn)行重點(diǎn)推介,實(shí)行重點(diǎn)引進(jìn)。風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)會(huì)等大型招商活動(dòng)也要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目搞好推介洽談,不搞大呼隆,精簡(jiǎn)形式,專題對(duì)接,注重實(shí)效。強(qiáng)化招商引資和招才引智、招院引所并重,結(jié)合城新規(guī)劃的大學(xué)科技園,重點(diǎn)洽談好上海復(fù)旦大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)聯(lián)合在區(qū)設(shè)立大學(xué)科技園項(xiàng)目。加大力度,明年重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)際城、啤酒產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展,其中,國(guó)際城項(xiàng)目擬落戶城,占地800畝,由集團(tuán)投資建設(shè),建設(shè)國(guó)際五星級(jí)酒店、國(guó)際社區(qū)、總部企業(yè)區(qū)、國(guó)際學(xué)校等;青啤產(chǎn)業(yè)園擬落戶片區(qū),首期占地500畝。兩個(gè)項(xiàng)目前期已經(jīng)基本達(dá)成意向,爭(zhēng)取盡快簽約。全力推進(jìn)黃金國(guó)際、兩岸文創(chuàng)園、愛(ài)德恩商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、通銘金屬地塊、綠之源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技、日本國(guó)際商貿(mào)城、潤(rùn)恒物流等項(xiàng)目,加強(qiáng)與合作方的聯(lián)系,爭(zhēng)取盡快落地。
一、現(xiàn)狀分析
優(yōu)勢(shì):1、依山傍海,地勢(shì)平坦,靠近養(yǎng)馬島,是牟平區(qū)難得的風(fēng)水寶地。
2、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)體量較小,易于操作。可控性強(qiáng)。
3、項(xiàng)目所在地牟平腹地較大,農(nóng)產(chǎn)品等原料豐富。
劣勢(shì):1、區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)熱度欠缺。近幾年,牟平(本免費(fèi)公文來(lái)自第一diyifanwen.com,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明)區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然有長(zhǎng)足進(jìn)步,但是相對(duì)于其他各區(qū),在交通物流等硬件方面還有許多欠缺。而煙臺(tái)市把牟平定位為以旅游度假為主的綜合功能區(qū),對(duì)未來(lái)工業(yè)園發(fā)展也會(huì)有一定影響。
2、項(xiàng)目硬、軟件還有待加強(qiáng)。本項(xiàng)目無(wú)論在規(guī)模、環(huán)境建設(shè)及服務(wù)上面與煙臺(tái)各區(qū)主要工業(yè)園都沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)。
3、交通物流頸瓶。**工業(yè)園與煙臺(tái)火車站和萊山機(jī)場(chǎng)距離較遠(yuǎn),運(yùn)輸物流不便,制約產(chǎn)業(yè)招商類型。
威脅:1、整個(gè)煙臺(tái)大環(huán)境的威脅。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),現(xiàn)煙臺(tái)正在使用的工業(yè)園至少10個(gè)以上,而且工業(yè)園開(kāi)發(fā)類型越來(lái)越同質(zhì)化,除少數(shù)優(yōu)質(zhì)大型工業(yè)園招商接近滿額外,有相當(dāng)一部分工業(yè)園所招的企業(yè)還沒(méi)有完全到位。因此,在工業(yè)園市場(chǎng)同質(zhì)化的現(xiàn)實(shí)情況下,如果我們沒(méi)有一個(gè)突出的優(yōu)勢(shì),很難在招商上有較大突破。
2、來(lái)自牟平周邊其他園區(qū)的威脅。項(xiàng)目周邊有多個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),直接蠶食了項(xiàng)目招商的優(yōu)勢(shì)。尤其是牟平開(kāi)發(fā)區(qū)和港口開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)本案有較大競(jìng)爭(zhēng)威脅。
機(jī)會(huì):1、煙臺(tái)五區(qū)融合速度加快,牟平區(qū)邊緣化逐步化解,牟平經(jīng)濟(jì)未來(lái)遠(yuǎn)景十分看好。
2、項(xiàng)目本身雖然體量不大,但“船小好掉頭”,在硬環(huán)境無(wú)法改變的情況下,如果在軟環(huán)境多下功夫,與其他園區(qū)形成差異化競(jìng)爭(zhēng),不失為一招好棋。
二、項(xiàng)目對(duì)策:
服務(wù)
管理
咨詢
入園服務(wù)及生產(chǎn)商務(wù)服務(wù)
五星級(jí)物業(yè)服務(wù)管理
高品質(zhì)商務(wù)咨詢
三、項(xiàng)目定位
以日韓為特色,以中小企業(yè)為主的現(xiàn)代專業(yè)工業(yè)園。
換句話說(shuō),是以大企業(yè)為龍頭引導(dǎo)的中小企業(yè)工業(yè)園。
通過(guò)上面分析得知,因本案體量較小,硬軟件沒(méi)有突出優(yōu)勢(shì),故大型外企業(yè)顯然不是我們的主要客群。
而如今多數(shù)工業(yè)園的招商思維是:擁抱西瓜,忽略芝麻。
誠(chéng)然,我們不能忽略大型企業(yè)尤其是國(guó)際大企業(yè)對(duì)一個(gè)工業(yè)園所產(chǎn)生的一系列良性影響。但是大型企業(yè)的數(shù)量畢竟有限,如果大家的眼光都聚焦在大企業(yè)上面,市場(chǎng)上和其他工業(yè)園招商競(jìng)爭(zhēng)必然激烈。
長(zhǎng)期以來(lái),多數(shù)工業(yè)園對(duì)廣大具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè),多有被忽略的傾向。
因此,基于我們的現(xiàn)狀,我們要筑巢迎鳳,以鳳引百鳥(niǎo)。
如果把大企業(yè)比喻為鳳凰,把中小企業(yè)比喻為百鳥(niǎo),那筑巢要迎百鳥(niǎo),首先在于迎鳳。
第一、項(xiàng)目分析及定位
一、現(xiàn)狀分析
優(yōu)勢(shì):1、依山傍海,地勢(shì)平坦,靠近養(yǎng)馬島,是牟平區(qū)難得的風(fēng)水寶地。
2、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)體量較小,易于操作??煽匦詮?qiáng)。
3、項(xiàng)目所在地牟平腹地較大,農(nóng)產(chǎn)品等原料豐富。
劣勢(shì):1、區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)熱度欠缺。近幾年,牟平區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然有長(zhǎng)足進(jìn)步,但是相對(duì)于其他各區(qū),在交通物流等硬件方面還有許多欠缺。而煙臺(tái)市把牟平定位為以旅游度假為主的綜合功能區(qū),對(duì)未來(lái)工業(yè)園發(fā)展也會(huì)有一定影響。
2、項(xiàng)目硬、軟件還有待加強(qiáng)。本項(xiàng)目無(wú)論在規(guī)模、環(huán)境建設(shè)及服務(wù)上面與煙臺(tái)各區(qū)主要工業(yè)園都沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)。
3、交通物流頸瓶。**工業(yè)園與煙臺(tái)火車站和萊山機(jī)場(chǎng)距離較遠(yuǎn),運(yùn)輸物流不便,制約產(chǎn)業(yè)招商類型。
威脅:1、整個(gè)煙臺(tái)大環(huán)境的威脅。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),現(xiàn)煙臺(tái)正在使用的工業(yè)園至少10個(gè)以上,而且工業(yè)園開(kāi)發(fā)類型越來(lái)越同質(zhì)化,除少數(shù)優(yōu)質(zhì)大型工業(yè)園招商接近滿額外,有相當(dāng)一部分工業(yè)園所招的企業(yè)還沒(méi)有完全到位。因此,在工業(yè)園市場(chǎng)同質(zhì)化的現(xiàn)實(shí)情況下,如果我們沒(méi)有一個(gè)突出的優(yōu)勢(shì),很難在招商上有較大突破。
2、來(lái)自牟平周邊其他園區(qū)的威脅。項(xiàng)目周邊有多個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),直接蠶食了項(xiàng)目招商的優(yōu)勢(shì)。尤其是牟平開(kāi)發(fā)區(qū)和港口開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)本案有較大競(jìng)爭(zhēng)威脅。
機(jī)會(huì):1、煙臺(tái)五區(qū)融合速度加快,牟平區(qū)邊緣化逐步化解,牟平經(jīng)濟(jì)未來(lái)遠(yuǎn)景十分看好。
2、項(xiàng)目本身雖然體量不大,但“船小好掉頭”,在硬環(huán)境無(wú)法改變的情況下,如果在軟環(huán)境多下功夫,與其他園區(qū)形成差異化競(jìng)爭(zhēng),不失為一招好棋。
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二、項(xiàng)目對(duì)策:
服務(wù)
管理
咨詢
入園服務(wù)及生產(chǎn)商務(wù)服務(wù)
五星級(jí)物業(yè)服務(wù)管理
高品質(zhì)商務(wù)咨詢
三、項(xiàng)目定位
以日韓為特色,以中小企業(yè)為主的現(xiàn)代專業(yè)工業(yè)園。
換句話說(shuō),是以大企業(yè)為龍頭引導(dǎo)的中小企業(yè)工業(yè)園。
通過(guò)上面分析得知,因本案體量較小,硬軟件沒(méi)有突出優(yōu)勢(shì),故大型外企業(yè)顯然不是我們的主要客群。
而如今多數(shù)工業(yè)園的招商思維是:擁抱西瓜,忽略芝麻。
誠(chéng)然,我們不能忽略大型企業(yè)尤其是國(guó)際大企業(yè)對(duì)一個(gè)工業(yè)園所產(chǎn)生的一系列良性影響。但是大型企業(yè)的數(shù)量畢竟有限,如果大家的眼光都聚焦在大企業(yè)上面,市場(chǎng)上和其他工業(yè)園招商競(jìng)爭(zhēng)必然激烈。
長(zhǎng)期以來(lái),多數(shù)工業(yè)園對(duì)廣大具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè),多有被忽略的傾向。
因此,基于我們的現(xiàn)狀,我們要筑巢迎鳳,以鳳引百鳥(niǎo)。
如果把大企業(yè)比喻為鳳凰,把中小企業(yè)比喻為百鳥(niǎo),那筑巢要迎百鳥(niǎo),首先在于迎鳳。
第二、招商折頁(yè)文案
封面: (標(biāo)志)
立足全中國(guó) 服務(wù)東北亞
中國(guó)煙臺(tái)·牟平**工業(yè)園
P1-P2: 海上絲綢之路源頭——中國(guó)牟平
早在公元1世紀(jì),作為貢品的寧海絲綢就像一條彩線連接著牟平與世界……
(配圖建議:牟平海岸風(fēng)光、區(qū)位圖)
內(nèi)文:
崛起的經(jīng)濟(jì)區(qū)域:依山設(shè)城、傍海建市的牟平,地處美麗富饒的山東半島東北部的黃海之濱,總?cè)丝?9萬(wàn),總面積1588平方公里,海岸線65公里。西與煙臺(tái)行政中心毗鄰,東與威海市接壤,與日本、韓國(guó)、朝鮮等國(guó)家隔海相望,是連接京津冀和長(zhǎng)三角的黃金經(jīng)濟(jì)走廊。
發(fā)達(dá)的交通物流:境內(nèi)已開(kāi)通至韓國(guó)、日本、新加坡、澳門、香港、上北京等30多條國(guó)內(nèi)國(guó)外航線,與全世界100多個(gè)國(guó)家的港口貨運(yùn)聯(lián)網(wǎng),是承接?xùn)|北亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地之一。
絕佳的投資寶地:**工業(yè)園,扼守牟平東大門,北臨美麗富饒的黃海,南依風(fēng)光秀麗的昆崳山,西靠逶迤浩蕩的風(fēng)光河。這里坐山看海,地勢(shì)平坦,(本免費(fèi)公文來(lái)自第一diyifanwen.com,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明)土地肥沃,是牟平區(qū)乃至整個(gè)煙臺(tái)的絕佳風(fēng)水寶地,多數(shù)企業(yè)落戶于此,發(fā)展勢(shì)頭蒸蒸日上。
坐擁風(fēng)水寶地的**工業(yè)園,規(guī)劃面積
20平方公里,園區(qū)自然風(fēng)光秀美,資源豐富,交通便利,現(xiàn)已有60多家國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)落戶,總投資40多億元。
P3:人生轉(zhuǎn)折因一個(gè)抉擇而起——**工業(yè)園
n 全球矚目的焦點(diǎn)
n 區(qū)域經(jīng)濟(jì)橋頭堡
n 多元化功能園區(qū)
n 中小企業(yè)孵化器
n 創(chuàng)新生命力發(fā)源地
n 科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)
(配圖建議:**工業(yè)園發(fā)展遠(yuǎn)景圖)
P4 :
您可能,錯(cuò)過(guò)了中國(guó)的發(fā)展
您可能,預(yù)見(jiàn)了她的未來(lái)
那么,還要選擇做一個(gè)旁觀者?!
(配圖建議:現(xiàn)有進(jìn)駐知名企業(yè))
P5:在這里,經(jīng)營(yíng)的不僅僅是事業(yè),還有生活的美麗。
休閑娛樂(lè)板塊、商務(wù)服務(wù)板塊、居住板塊、工業(yè)板塊……
(配圖建議:人物,及板塊對(duì)應(yīng)圖片)
P6: 入園程序及優(yōu)惠政策
入園程序
4、項(xiàng)目入園評(píng)審
5、簽訂入園協(xié)議
5、簽訂供電合同
4、辦理施工許可證
3、辦理建筑項(xiàng)目規(guī)劃許可證
2、房屋所有權(quán)證
1、國(guó)有土地使用
1、入園申請(qǐng)
2、項(xiàng)目可行性報(bào)告
3、企業(yè)平面布置圖
7、辦理企業(yè)代碼
6、辦理工商注冊(cè)
8、稅務(wù)登記
1、計(jì)劃立項(xiàng)批復(fù)
2、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證
入園申請(qǐng)
土地使用權(quán)證
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加快建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)為目標(biāo),把科技招商放在創(chuàng)新載體建設(shè)的第一優(yōu)先位置,不斷強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”的理念,加大科技招商力度,創(chuàng)新科技招商方式,加快集聚各類創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素,創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化更多的創(chuàng)新成果,更好地服務(wù)和推動(dòng)“三個(gè)”建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、總體目標(biāo):經(jīng)過(guò)3-5年努力,每個(gè)創(chuàng)新載體在集聚知名院校所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等各類創(chuàng)新資源和要素上取得明顯突破,成為區(qū)域內(nèi)最重要的在省內(nèi)外具有較高水平和知名度的技術(shù)創(chuàng)新基地、科技成果轉(zhuǎn)化輸出基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和高素質(zhì)人才集聚基地。
2、各創(chuàng)新載體年度目標(biāo):
(1)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校院所在創(chuàng)新載體內(nèi)建設(shè)教育、科研或科技服務(wù)機(jī)構(gòu)2家以上;
(2)引進(jìn)并建成市以上工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后工作站、研究生工作站以及各類產(chǎn)業(yè)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)10家以上;
(3)引進(jìn)并建成各類公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和風(fēng)投、創(chuàng)投等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)2個(gè)以上;
(4)引進(jìn)高新技術(shù)孵化企業(yè)20家以上;
(5)引進(jìn)各類人才1000名以上,其中高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和優(yōu)秀博士人才4名以上。
三、招商重點(diǎn)
1、突出本地重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)導(dǎo)入。充分利用各類創(chuàng)新載體良好的平臺(tái)環(huán)境、宜業(yè)宜居環(huán)境,采取積極有效的政策措施,加快把本地重點(diǎn)企業(yè)建立的“三站三中心”導(dǎo)入創(chuàng)新載體內(nèi),率先實(shí)現(xiàn)本地科技創(chuàng)新資源的集聚、集約發(fā)展,加快本地研發(fā)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做高,從而進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)域外科技創(chuàng)新資源的吸引力和集聚力。
2、突出知名大校大所引進(jìn)。大力引進(jìn)與本地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求相銜接的國(guó)內(nèi)外知名院校所,在創(chuàng)新載體內(nèi)新辦符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新需求的研究生院、分校、學(xué)院、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、科研和科技服務(wù)機(jī)構(gòu),設(shè)立相關(guān)分支機(jī)構(gòu)或建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。
3、突出高端研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建。以政府投資為引導(dǎo),招引社會(huì)資本廣泛參與,建設(shè)一批對(duì)接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái);重點(diǎn)引進(jìn)一批科研院校所在創(chuàng)新載體內(nèi)設(shè)立前沿技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、特色產(chǎn)業(yè)研究院或工程(技術(shù))研究中心;大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)來(lái)我市創(chuàng)新載體設(shè)立研發(fā)總部或分中心。對(duì)已建或在建的公共研發(fā)平臺(tái)和企業(yè)研發(fā)平臺(tái),要圍繞行業(yè)一流水平,高起點(diǎn)定位,強(qiáng)化改造提升,加快建設(shè)一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和企業(yè)技術(shù)中心和工程(技術(shù))研究中心。
4、突出公共服務(wù)機(jī)構(gòu)培育。各地圍繞自身產(chǎn)業(yè)定位,積極吸引國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室入駐創(chuàng)新載體設(shè)立分中心或分支機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)技術(shù)交易、專利、人才培訓(xùn)、管理咨詢、網(wǎng)絡(luò)信息及人力資源開(kāi)發(fā)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新載體內(nèi)創(chuàng)辦公司或設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)科技支行、科技小額貸款和科技擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)。
5、突出重大科技成果轉(zhuǎn)化。大力引進(jìn)重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目、關(guān)鍵共性技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)項(xiàng)目,大力招引院校所高新技術(shù)科研成果、最新國(guó)際科研成果和企業(yè)高端研發(fā)成果,加快高新技術(shù)成果的孵化,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
6、突出高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,大力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、高素質(zhì)管理人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化人才招引服務(wù)體系建設(shè),使人才引得進(jìn)、留得住、用得上、溢得出。
四、保障措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市、縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、督查推進(jìn)創(chuàng)新載體重大項(xiàng)目招引機(jī)制?!皠?chuàng)新”建設(shè)工作小組負(fù)責(zé)全市創(chuàng)新載體招商工作的組織推進(jìn),各地政府和各園區(qū)管委會(huì)是創(chuàng)新載體招商的責(zé)任主體,要制定招商行動(dòng)方案,創(chuàng)新招商方式,完善招商項(xiàng)目規(guī)劃,建立專業(yè)招商隊(duì)伍,確保招商工作落到實(shí)處。
2、強(qiáng)化目標(biāo)考核。結(jié)合“創(chuàng)新”建設(shè)工作小組成員季度例會(huì),分階段交流和點(diǎn)評(píng)創(chuàng)新載體科技招商進(jìn)度,確保各創(chuàng)新載體招商和建設(shè)工作有序有效推進(jìn)。每年由市創(chuàng)新辦組織對(duì)各創(chuàng)新載體的招商和建設(shè)情況開(kāi)展一次星級(jí)考核認(rèn)定,并將考核結(jié)果計(jì)入市“創(chuàng)新”建設(shè)和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考核得分。
項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是招商引資工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ),項(xiàng)目論證儲(chǔ)備的質(zhì)量直接關(guān)系到招商引資工作的成敗。只有儲(chǔ)備了大量論證充分、數(shù)據(jù)精確、投資劃算、收益穩(wěn)定的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,我們提供的項(xiàng)目才能對(duì)投資者產(chǎn)生強(qiáng)烈的引導(dǎo)和吸納效應(yīng),招商引資工作才能順利開(kāi)展并取得良好的效果。目前,我市正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,經(jīng)過(guò)近年市委、市政府和全市人民的共同努力,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)站在了一個(gè)較高的發(fā)展平臺(tái)上,國(guó)家對(duì)“”地震災(zāi)區(qū)實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策,蘭渝鐵路、蘭海高速公路等一大批在建和擬建項(xiàng)目正在或即將深刻地改善隴南落后的交通條件,這些使我市對(duì)外商外資具有了較強(qiáng)的吸引力,從根本上優(yōu)化和改善了我市招商引資工作的基礎(chǔ)和條件。但是,從目前我市招商引資工作看,依然存在著項(xiàng)目涉及領(lǐng)域不寬、論證水平不高、儲(chǔ)備嚴(yán)重不足等問(wèn)題,大部分項(xiàng)目集中在礦產(chǎn)品、水電能源、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,已儲(chǔ)備的項(xiàng)目大部分只有項(xiàng)目建議書(shū),完成可行性研究的僅占28%,截止年底全市共儲(chǔ)備投資50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目772個(gè),嚴(yán)重制約著我市招商引資工作的開(kāi)展。因此,各縣(區(qū))政府、有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目論證儲(chǔ)備在招商引資工作中的極端重要性,切實(shí)把項(xiàng)目論證儲(chǔ)備工作提上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),組織精干力量,強(qiáng)化工作措施,立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),搶抓各種有利機(jī)遇,下功夫編制、論證、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,真正把我市的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上,建立充實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確、實(shí)用的項(xiàng)目庫(kù),搭建便捷高效的招商引資平臺(tái),推動(dòng)全市招商引資工作上臺(tái)階、上水平,引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)項(xiàng)目論證儲(chǔ)備的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)
各縣(區(qū))政府、有關(guān)部門要根據(jù)資源分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,從科學(xué)開(kāi)發(fā)資源、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的高度出發(fā),制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目,通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動(dòng)一攬子項(xiàng)目建設(shè)。一是要嚴(yán)格規(guī)范非金屬礦和石材的開(kāi)發(fā)利用。立足我市有色金屬和水電資源日趨枯竭,但非金屬礦和石料資源開(kāi)發(fā)前景廣闊的實(shí)際,要論證儲(chǔ)備一批非金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和石材建材開(kāi)采加工項(xiàng)目,將一些沒(méi)有引起重視、長(zhǎng)期處于無(wú)序開(kāi)采狀態(tài)的非金屬和石料納入項(xiàng)目建設(shè),從根本上規(guī)范非金屬和石料資源管理,杜絕資源浪費(fèi)和無(wú)序開(kāi)發(fā)現(xiàn)象,使其成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。二是要論證和引進(jìn)一批服務(wù)性勞動(dòng)力密集項(xiàng)目。立足我市服務(wù)行業(yè)規(guī)模小、檔次低、發(fā)展滯后,但發(fā)展趨勢(shì)可期、城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)快、群眾消費(fèi)觀念超前的實(shí)際,要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)一些知名企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系,論證儲(chǔ)備并引進(jìn)建設(shè)一批質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)高、效益好、勞動(dòng)密集的服裝、糧食、食品加工營(yíng)銷和酒店飯店等勞動(dòng)力密集型項(xiàng)目,消化我市勞動(dòng)力資源,滿足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和廣大群眾的消費(fèi)需求。三是要做好建筑建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。立足我市災(zāi)后重建和蘭渝鐵路、蘭海高速公路等一批大項(xiàng)目施工建設(shè)、建材需求量大的需要,要從加快災(zāi)后重建進(jìn)度、服務(wù)蘭渝鐵路、蘭海高速公路建設(shè)的大局出發(fā),論證儲(chǔ)備并新建一批上規(guī)模、上檔次的磚瓦等建材制造企業(yè),在政策允許的范圍內(nèi)鼓勵(lì)群眾大興辦采石采砂和水泥預(yù)制構(gòu)件企業(yè),在服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、支持災(zāi)后重建工作的同時(shí),加快全市建筑建材開(kāi)采加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要抓好特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。立足我市特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì),著眼于服務(wù)蘭渝鐵路、蘭海高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目和交通條件改善后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、茶葉、蔬菜、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè),努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,研發(fā)和引進(jìn)一些先進(jìn)技術(shù),進(jìn)一步打亮名、優(yōu)、特、新牌,努力做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),使其真正步入既有產(chǎn)品又有產(chǎn)量的良性發(fā)展軌道。五是要大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。要本著資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、線路互通、客源互送、利益共享的原則,依托周邊地區(qū)已經(jīng)形成的旅游線路,充分利用我市旅游資源,制定切實(shí)可行的旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃,不斷包裝旅游景點(diǎn)、打造旅游線路、開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,切實(shí)把旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整合起來(lái),形旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游為一體的旅游體系,做到旅游開(kāi)發(fā)與其他產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相互依托、相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入的最大化。六是要在裝備制造業(yè)上有突破。著眼于蘭渝鐵路、蘭海高速公路等重大交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施和我市固有的鉛、鋅、鎂等有色金屬和硅鐵、土地、人力等資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合協(xié)作,不惜一切代價(jià)新建和引進(jìn)一些先進(jìn)制造企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)鏈條,優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快我市工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理,建立統(tǒng)一完備的招商引資項(xiàng)目庫(kù)
市、縣(區(qū))招商主管部門要制定一套行之有效管用的項(xiàng)目管理辦法和制度,配備必要的工作力量,利用項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)體系,不斷增加和充實(shí)儲(chǔ)備項(xiàng)目。要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備匯總統(tǒng)計(jì)工作,各縣區(qū)每季度要對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì),并及時(shí)匯總上報(bào),實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)匯總上報(bào)資料,要做到及時(shí)準(zhǔn)確、要素完整、材料齊全,特別是完成可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目,要將可研報(bào)告一并上報(bào)。對(duì)論證充分、質(zhì)量較高的項(xiàng)目,市上將進(jìn)行統(tǒng)一包裝,集中開(kāi)展宣傳、推介、招商等相關(guān)活動(dòng)。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要高度重視項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),切實(shí)把項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為招商引資基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,做到開(kāi)發(fā)論證一批,儲(chǔ)備一批,簽約一批,開(kāi)工一批,見(jiàn)效一批,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。
今天,我們趕在周末,召開(kāi)年后第一個(gè)大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議,來(lái)研究我縣重大項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作,目的就是要引領(lǐng)2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,為今年經(jīng)濟(jì)工作舉旗定向,定好目標(biāo),明確方向,夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí),確保2021年我們能取得實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī),能夠向全縣人民交上一份滿意的答卷。
今天上午,我們現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工了四個(gè)具有代表性的項(xiàng)目。下午,在這里召開(kāi)會(huì)議。剛才,、兩位同志分別通報(bào)了2018年全縣項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作情況,點(diǎn)了去年工作取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題,安排了今年工作,同時(shí),我們還表彰了去年在項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表。這些先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人為我們做出了示范,樹(shù)立了樣板,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn),值得充分肯定。希望大家向這些同志學(xué)習(xí)、向這些單位看齊,力爭(zhēng)在2021年工作中取得新的成績(jī)。
下面,我就做好今年項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作講五點(diǎn)意見(jiàn),一會(huì)兒,許書(shū)記還要做講話,請(qǐng)同志們一并認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、肯定成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提升項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作水平。2018年,全縣上下堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“重大引擎”和工作著力點(diǎn),抓謀劃、抓推進(jìn)、抓保障、抓落實(shí),取得了良好成績(jī)。項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了新突破,全縣86個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目,全部開(kāi)工建設(shè),完成投資119.91億元,占年度計(jì)劃的102.08%,投資規(guī)模首次突破 百億元,年度投資過(guò)5億元的3個(gè),過(guò)3億元的11個(gè),建成投產(chǎn)47個(gè),占總數(shù)的54.7%。項(xiàng)目總投資規(guī)模、年度投資強(qiáng)度、大項(xiàng)目個(gè)數(shù)、建成情況均創(chuàng)歷年最好水平。謀劃項(xiàng)目185個(gè),完成年度任務(wù)總數(shù)的108%。我縣在全市重大項(xiàng)目建設(shè)觀摩評(píng)比中,進(jìn)入第一方陣。招商爭(zhēng)資工作取得了新成績(jī),全年實(shí)現(xiàn)到位資金123.26億元,占任務(wù)的131.12%,新引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè),開(kāi)工27個(gè),占總數(shù)的67.5%,在全市招商引資考核中位居前列。爭(zhēng)取各類財(cái)政資金28.61億元,超額完成年度任務(wù),為縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
一年來(lái),經(jīng)過(guò)全縣上下努力拼搏,我們項(xiàng)目建設(shè)、招商爭(zhēng)資工作既取得了一定成績(jī),涌現(xiàn)出一批先進(jìn)個(gè)人,又總結(jié)了寶貴經(jīng)驗(yàn),給我們以深刻啟示,這些啟示都來(lái)源于工作實(shí)踐。這些工作經(jīng)驗(yàn)在項(xiàng)目建設(shè)上,就是必須樹(shù)立抓項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)思維,主動(dòng)從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、破解問(wèn)題瓶頸等多處入手,全面推動(dòng)提升,決不能就項(xiàng)目論項(xiàng)目、就項(xiàng)目抓項(xiàng)目;必須全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃推進(jìn)項(xiàng)目,走延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、循環(huán)可持續(xù)、高端高效的路子,有效拓展項(xiàng)目領(lǐng)域,提升項(xiàng)目綜合效益,只有這樣,我們的項(xiàng)目才會(huì)越抓越好,“雪球”才會(huì)越滾越大;必須強(qiáng)化抓項(xiàng)目的意識(shí)和保障能力,干部圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn),工作圍繞項(xiàng)目干,主動(dòng)破解瓶頸難題,加快建設(shè)進(jìn)度。在招商引資上,就是必須敢于邁出第一步,敢于放下身段,走出去,找上門,亮身份,提要求;必須要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,全方位、多角度、立體化考慮民營(yíng)企業(yè)在資金、人才、市場(chǎng)、技術(shù)等多方面問(wèn)題;必須堅(jiān)持高位推進(jìn),全民招商,積極構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門爭(zhēng)先、干部參與、群眾支持、上下聯(lián)動(dòng)的招商工作格局;必須堅(jiān)持創(chuàng)新招商方式,探索與獵頭公司、專業(yè)公司合作,推行網(wǎng)絡(luò)招商、商會(huì)招商并舉的方法來(lái)創(chuàng)新招商方式;必須要有奉獻(xiàn)的情懷,開(kāi)展以商招商、感情招商,只有胸懷大局、心有,才會(huì)為的發(fā)展出主意,想辦法,才會(huì)為的發(fā)展拼搏努力,多措并舉,提升招商效果。在爭(zhēng)取資金上,就是必須吃透政策,把準(zhǔn)脈絡(luò),提升項(xiàng)目資金策劃和爭(zhēng)取技巧,做到有的放矢;必須主動(dòng)出擊,密切聯(lián)系,主動(dòng)向上級(jí)部門多匯報(bào)、勤交流、增感情,靠誠(chéng)心、靠熱情獲取更大的關(guān)心和支持;必須全程跟進(jìn),既要重視“爭(zhēng)跑”,也要加強(qiáng)“嚴(yán)管”,切不可放任自流,造成浪費(fèi),影響發(fā)展。
在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也要清醒地看到全縣項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作中也存在一些不足:一是思想認(rèn)識(shí)有偏差,少數(shù)部門和鎮(zhèn)辦對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作認(rèn)識(shí)不深,動(dòng)力不足,片面強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)差、對(duì)外聯(lián)系無(wú)渠道、督查問(wèn)責(zé)嚴(yán)厲等客觀原因,缺乏善于謀劃、敢于運(yùn)作、勇于突破的魄力和能力。二是工作作風(fēng)不務(wù)實(shí),有的鎮(zhèn)辦和部門對(duì)項(xiàng)目跑勁不大、鉆勁不夠,對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目盯得不緊,習(xí)慣一般性的吃吃飯、說(shuō)說(shuō)話、打打電話,對(duì)項(xiàng)目前期工作做得不實(shí)不細(xì),關(guān)鍵時(shí)候前功盡棄。三是產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目較少,我們謀劃的項(xiàng)目絕大多數(shù)都是建筑領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的,支撐產(chǎn)業(yè)鏈延伸的下游產(chǎn)品項(xiàng)目匱乏,能夠真正引領(lǐng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目還不多。四是營(yíng)商環(huán)境仍需改善,一些部門單位在項(xiàng)目建設(shè)和招引過(guò)程中,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有樹(shù)立為客商服務(wù)、為發(fā)展出力、為爭(zhēng)取的意識(shí),都站在“把關(guān)”的位置,沒(méi)想著怎么過(guò)關(guān)、怎么闖關(guān)、怎么服務(wù),怎樣才能把手續(xù)完善到位,怎樣才能符合政策;有些部門不但不主動(dòng)出擊,而且在項(xiàng)目謀劃前期手續(xù)辦理中,推卸責(zé)任、搪塞刁難,甚至對(duì)政府工作百般質(zhì)疑,一味說(shuō)政策不允許,沒(méi)有想著怎樣把事情辦成。這是我們存在的最大問(wèn)題,希望今年大家要在這些方面有作為、有突破,切實(shí)做好服務(wù)工作。
實(shí)踐證明,未來(lái)的發(fā)展,誰(shuí)抓住了招商,誰(shuí)做強(qiáng)了項(xiàng)目,誰(shuí)爭(zhēng)取了資金,誰(shuí)就能擁有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),誰(shuí)就會(huì)贏得核心競(jìng)爭(zhēng)力,誰(shuí)就會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們一定要進(jìn)一步堅(jiān)定信心,乘勢(shì)而上,堅(jiān)定不移地推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作,努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展聚集更多發(fā)展動(dòng)力,開(kāi)辟更廣的發(fā)展空間。
二、下定決心,突出重點(diǎn),持之以恒加大項(xiàng)目建設(shè)力度。要牢固樹(shù)立“以項(xiàng)目發(fā)展論英雄”的工作導(dǎo)向和系統(tǒng)思維,全力推動(dòng)、努力培育發(fā)展新動(dòng)能。
一要凝聚共識(shí)抓項(xiàng)目。要把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主抓手。項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)投資持續(xù)增長(zhǎng),支撐固定資產(chǎn)投資、確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ),只有大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大有效投資,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),才能確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要把項(xiàng)目建設(shè)作為追趕超越的主賽場(chǎng)。萬(wàn)峰磅礴,必有主峰。要實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo),沒(méi)有重大項(xiàng)目支撐是不行的。因此,抓追趕超越必須抓項(xiàng)目建設(shè)。如果把追趕超越作為一場(chǎng)比賽,各級(jí)各部門就是運(yùn)動(dòng)員,項(xiàng)目建設(shè)就是最能拉開(kāi)比分的項(xiàng)目,也就是我們的主賽場(chǎng)。項(xiàng)目建設(shè)最能體現(xiàn)追趕超越的整體風(fēng)貌,必須拼盡全力,決戰(zhàn)決勝。要把項(xiàng)目建設(shè)作為歷練干部、考驗(yàn)干部、考察干部的主戰(zhàn)場(chǎng)。今天的會(huì)議,我們準(zhǔn)備的很充分,幾個(gè)部門很用心,會(huì)上發(fā)了四個(gè)指南,希望大家好好看看,這四個(gè)指南提綱擎領(lǐng)的為我們明確了項(xiàng)目怎么謀劃、招商方向怎樣定、財(cái)政資金爭(zhēng)取有哪些類別。只有看了這四個(gè)指南,大家心中才有想法。而且我們針對(duì)四個(gè)指南,下發(fā)了幾個(gè)通知,明確列出了各單位的任務(wù)圖和時(shí)間表,給大家任務(wù)分的很清,大家一定要心往一處想,勁往一處使,用心用智,用情用力,全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
二要精準(zhǔn)謀劃抓項(xiàng)目。項(xiàng)目謀劃工作是考驗(yàn)大家空間思維、系統(tǒng)思維、綜合素質(zhì)、為民情懷的一項(xiàng)工作,絕對(duì)不能再出現(xiàn)謀劃項(xiàng)目為零的情況。我們要善于幻想、勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新,不要怕謀劃不成功,就怕大家坐而論道、心動(dòng)不行動(dòng)。這項(xiàng)工作本身就是一個(gè)集思廣益的過(guò)程,考驗(yàn)的是大家政策理論水平,考驗(yàn)的是大家干事創(chuàng)業(yè)的激情,我們只有拿出作品,才能分出好壞,才能在筷子里面拔旗桿,才能在這些項(xiàng)目中優(yōu)中選優(yōu),重點(diǎn)突破。要摸清家底抓謀劃。去年,我們就要求把縣內(nèi)的礦產(chǎn)資源、社會(huì)資源、土地資源、科技資源、企業(yè)資源家底摸清,統(tǒng)籌兼顧,有序利用好這些資源,要把這作為我們招商的資本、謀劃的資本、財(cái)政投入的資本。去年做的很好,希望今年要進(jìn)一步加大整合力度,做好這項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)辦、各部門要按照“一心三帶五協(xié)同”規(guī)劃布局,在三條經(jīng)濟(jì)帶分別圍繞“產(chǎn)業(yè)+”“旅游+”“生態(tài)+”融合發(fā)展模式,抓產(chǎn)業(yè)、抓特色、抓示范,每條經(jīng)濟(jì)帶至少謀劃建設(shè)10個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目,每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造2個(gè)示范點(diǎn),各專項(xiàng)工作組和牽頭部門至少要打造2個(gè)示范點(diǎn),做到串珠成線、帶動(dòng)全面,這是硬任務(wù),必須完成?!耙恍娜龓鍏f(xié)同”規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)一年了,我們現(xiàn)在的項(xiàng)目謀劃出來(lái)后,就要全力推動(dòng)落實(shí),絕對(duì)不能再紙上談兵了。要緊扣政策抓謀劃。請(qǐng)大家認(rèn)真研究指南,搶抓國(guó)家扶貧政策向深度貧困地區(qū)傾斜、實(shí)施鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略機(jī)遇及省上建設(shè)“五大中心”、發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”等政策利好,緊扣中省投資方向抓好項(xiàng)目謀劃,圍繞新能源、高端材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域,謀劃引進(jìn)一批高端優(yōu)質(zhì)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目。要深化合作抓謀劃。要主動(dòng)加強(qiáng)與包扶的國(guó)企民企、高校、科研院所,以及在投資企業(yè)之間的溝通,創(chuàng)造性地開(kāi)展交流合作,通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、合作攻關(guān)、合股經(jīng)營(yíng)等方式,借力借智,為我所用,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目謀劃、投資合作同步推進(jìn)。
三要強(qiáng)化保障抓項(xiàng)目。要加快手續(xù)辦理。結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革,探索建立項(xiàng)目審批和手續(xù)辦理綠色通道,精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批流程和相關(guān)手續(xù),尤其是針對(duì)縣上確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,推行并聯(lián)審批、容缺審批、不見(jiàn)面審批、限時(shí)審批、審批,真正讓企業(yè)少跑路、干部多跑路,提高審批效率。尤其在立項(xiàng)等環(huán)節(jié),大家一定要有超前意識(shí),要有前瞻性,樹(shù)立超前思想,創(chuàng)造大舞臺(tái)。要強(qiáng)化用地保障。建立重點(diǎn)項(xiàng)目用地優(yōu)先保障機(jī)制,凡是前期到位、收益良好的成熟項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)地塊,現(xiàn)場(chǎng)上網(wǎng)掛牌,務(wù)必做到24小時(shí)內(nèi)完成招拍掛程序。縣供地領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)批而未用、供而未建土地的清理力度,切實(shí)盤活土地資源,提高土地利用率。要多方籌集資金。要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,跟蹤問(wèn)效,精準(zhǔn)扶持,用好每一筆項(xiàng)目資金,有效撬動(dòng)社會(huì)資本參與全縣項(xiàng)目建設(shè)。要用好金融資本,加快企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,推動(dòng)產(chǎn)權(quán)抵押、股權(quán)抵押、專利抵押等獲取貸款,同時(shí),積極推動(dòng)企業(yè)上市發(fā)展,著力破解資金難題。
四要提升效益抓項(xiàng)目。總體原則就是給示范帶動(dòng)好的企業(yè)投資,給前景好的企業(yè)鋪路。要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的服務(wù),創(chuàng)新舉措、大力支持。今年,經(jīng)貿(mào)局要牽頭,積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)品、工業(yè)地產(chǎn)品品牌培育和評(píng)價(jià)活動(dòng),提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)納入省市采購(gòu)目錄,打造一批“三品一標(biāo)”拳頭產(chǎn)品,樹(shù)立一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范企業(yè),幫助增加訂單,增加銷售,拓展市場(chǎng),擴(kuò)大產(chǎn)能,提升效益。要積極開(kāi)展地產(chǎn)品促銷活動(dòng),利用各類節(jié)會(huì)平臺(tái),開(kāi)展專題推介活動(dòng),不斷擴(kuò)大我縣企業(yè)知名度和影響力,提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。要加快科技成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)一批項(xiàng)目盡快完成產(chǎn)品“中試”,早日投入生產(chǎn),提高產(chǎn)品科技含量,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。尤其要強(qiáng)推60個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè),針對(duì)硅科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期、黃姜石開(kāi)發(fā)、年產(chǎn)20萬(wàn)套精密微型導(dǎo)軌及精密模組智能裝備等一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,從推進(jìn)上,要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)監(jiān)管;從政策上,要合規(guī)達(dá)標(biāo)、符合環(huán)保要求,其他方面要放開(kāi)手;在廠房建設(shè)上,要理念超前、現(xiàn)代時(shí)尚,包抓領(lǐng)導(dǎo)從現(xiàn)在起就要參與設(shè)計(jì)、參與規(guī)劃、參與標(biāo)準(zhǔn)制定和制度體系的制定;在設(shè)備引進(jìn)上,要開(kāi)闊眼界、瞄準(zhǔn)一流;在基地建設(shè)上,要圍繞下游產(chǎn)品、全產(chǎn)業(yè)鏈打造,力爭(zhēng)早日建成達(dá)效,形成產(chǎn)能,努力培育發(fā)展新動(dòng)能。針對(duì)過(guò)風(fēng)樓丹水田園綜合體等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,要以大地為畫(huà)卷、以綠色為背景、以產(chǎn)業(yè)為支撐,以安全環(huán)保為要求,規(guī)劃先行,高點(diǎn)起步,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),聘請(qǐng)浙江鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)規(guī)劃,作為山水林田湖草綜合示范項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興的示范項(xiàng)目、“旅游+”和“產(chǎn)業(yè)+”的項(xiàng)目來(lái)推動(dòng),各個(gè)部門要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)做一些工作。針對(duì)丹江蓮花湖水利風(fēng)景區(qū)、富水產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊、縣游客集散中心等一批全域旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,重點(diǎn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快資源要素匯聚,促進(jìn)消費(fèi)業(yè)態(tài)升級(jí),形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、創(chuàng)新舉措,破解難題,凝心聚力提高招商引資實(shí)效。作為一個(gè)依靠轉(zhuǎn)移支付過(guò)日子的“窮縣”,要實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)必須借船出海、借勢(shì)發(fā)展。抓好招商引資重點(diǎn)要“破解三大難題、補(bǔ)齊三個(gè)短板”。
一要多措并舉,著力破解政策不銜接的問(wèn)題,彌補(bǔ)環(huán)境不優(yōu)的短板。要修訂出臺(tái)更具比較優(yōu)勢(shì)的招商政策。結(jié)合我縣招商工作重點(diǎn)、主攻方向、關(guān)注領(lǐng)域,以及發(fā)達(dá)地區(qū)、對(duì)象企業(yè)所在城市的招商政策信息,取長(zhǎng)補(bǔ)短,大膽創(chuàng)新,制定更加完善、更加優(yōu)惠、更具吸引力的招商政策,打造令人心動(dòng)的政策“高地”,形成吸引資本的投資“洼地”。要緊跟形勢(shì)開(kāi)展招商,順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)和趨勢(shì),圍繞先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以產(chǎn)業(yè)鏈整合提升為重點(diǎn),以補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為核心,把產(chǎn)業(yè)鏈招商作為主攻方向,突出延鏈、補(bǔ)鏈兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),增強(qiáng)配套能力,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條,打造產(chǎn)業(yè)集群。要完善硬件設(shè)施留住客商,尤其是要加快縣域工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)配套,完善水、電、路等基礎(chǔ)功能配套和生活服務(wù)配套,對(duì)入駐園區(qū)的項(xiàng)目,提供全過(guò)程、全方位的“保姆式”服務(wù),吸引更多企業(yè)進(jìn)駐園區(qū);針對(duì)一些龍頭企業(yè)和大型企業(yè),要堅(jiān)持運(yùn)用逆向思維,積極創(chuàng)造條件使其符合政策要求,滿足企業(yè)需求,推動(dòng)入駐發(fā)展。
二要?jiǎng)?chuàng)新方式,著力破解信息不對(duì)稱的問(wèn)題,彌補(bǔ)遠(yuǎn)離市場(chǎng)的短板。要開(kāi)展大數(shù)據(jù)招商,建立健全推介項(xiàng)目信息、招引企業(yè)信息、重點(diǎn)人員信息“三張清單”,借助信息化手段,著力構(gòu)建覆蓋全面、互聯(lián)互通、資源共享的招商引資信息工作網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái),把信息觸角延伸到社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)角落,努力贏取工作主動(dòng)。要大力推行招商、委托招商、渠道招商新模式,運(yùn)用市場(chǎng)手段,采取購(gòu)買服務(wù)的方式,委托公司或獵頭公司代為招商,借助專業(yè)平臺(tái)資源豐富、信息靈通、規(guī)范高效等特點(diǎn),有針對(duì)性的開(kāi)展專業(yè)招商。同時(shí),要持續(xù)開(kāi)展真情留商、感情招商、以商招商,依托在商投資企業(yè)、商會(huì)企業(yè)等人脈圈子,打好“鄉(xiāng)情牌”“親情牌”,加強(qiáng)與籍在外成功人士溝通聯(lián)絡(luò),幫助我們提供信息,精準(zhǔn)招商,提高效果。
三要改進(jìn)作風(fēng),著力破解服務(wù)不優(yōu)質(zhì)的問(wèn)題,彌補(bǔ)區(qū)位不優(yōu)越的短板。招商引資是一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)的工作,要想取勝,工作作風(fēng)、營(yíng)商環(huán)境極為重要。要有笑迎八方的“開(kāi)放”精神。全縣廣大干部要適應(yīng)新時(shí)代的改革大潮,在招商引資問(wèn)題上,要走出去適應(yīng)市場(chǎng)、了解行情、捕捉信息、開(kāi)展招商;要對(duì)外來(lái)投資者熱情相待,留住客商,不“坐井觀天、夜郎自大”。要有顧全大局的“奉獻(xiàn)”精神。一定要樹(shù)立“只有全縣發(fā)展,才有單位發(fā)展;只有全縣富裕,才有群眾富?!钡拇缶钟^,敬業(yè)奉獻(xiàn),埋頭苦干,爭(zhēng)當(dāng)招商的實(shí)干家,決不能因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目影響了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要有鍥而不舍的“釘子”精神。凡是一有招商引資信息,就要緊追不舍,快速跟上。對(duì)重要項(xiàng)目,要一抓到底,抓出成效。對(duì)簽約項(xiàng)目,要安排專人主動(dòng)聯(lián)系,盡快將協(xié)議變合同,提高項(xiàng)目的成功率。對(duì)已簽約項(xiàng)目,要落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、親力親為、“一條龍”服務(wù),幫助及時(shí)做好前期工作,盡快報(bào)批。對(duì)批準(zhǔn)項(xiàng)目,安排專人協(xié)調(diào),保障開(kāi)工。
四要堅(jiān)持綠色發(fā)展,走循環(huán)可持續(xù)發(fā)展之路,著力補(bǔ)齊招商質(zhì)量不高的短板。在方向上要堅(jiān)持循環(huán)綠色發(fā)展,在政策上不觸碰底線,在這兩個(gè)前提下,放開(kāi)手腳,大膽支持,瞅準(zhǔn)了就大干快上,要實(shí)現(xiàn)入庫(kù)零的突破。要緊緊圍繞“引資190億元、到位資金96億”的目標(biāo),突出項(xiàng)目謀劃、宣傳推介、對(duì)接考察、項(xiàng)目推進(jìn)、服務(wù)保障五個(gè)重點(diǎn),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年,至少要與2家專業(yè)招商公司建立合作,探索推行委托招商、招商,對(duì)接100個(gè)項(xiàng)目。要堅(jiān)持好中選優(yōu),大膽引進(jìn)新材料新能源、大旅游大健康“兩新兩大”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和知名企業(yè),切忌“病急亂投醫(yī)”。
四、靈通信息,主動(dòng)對(duì)接,千方百計(jì)擴(kuò)大資金爭(zhēng)取成果。要找準(zhǔn)工作突破口,搶抓政策機(jī)遇,調(diào)動(dòng)一切力量,不斷提高資金爭(zhēng)取實(shí)效,擴(kuò)大資金爭(zhēng)取成果。
一要吃透政策爭(zhēng)資金。每年國(guó)家的投資政策、產(chǎn)業(yè)政策都會(huì)進(jìn)行調(diào)整,并及時(shí)向社會(huì)公布。大家要密切注意政策變化取向,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家及省市扶持政策及投資方向的研究,積極圍繞政策,挖掘資源,有針對(duì)性地組織策劃包裝項(xiàng)目,看哪些我們是有優(yōu)勢(shì)的,必須一舉拿下;哪些需要通過(guò)努力的,必須創(chuàng)造條件積極爭(zhēng)取。尤其是縣發(fā)改、財(cái)政等部門,要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,加強(qiáng)與上級(jí)部門的對(duì)接聯(lián)系,第一時(shí)間獲取相關(guān)信息,及時(shí)向各鎮(zhèn)辦、各單位通報(bào)政策信息,指導(dǎo)大家?guī)е?xiàng)目可研報(bào)告及相關(guān)資料去爭(zhēng)取,不打無(wú)準(zhǔn)備之仗,做到有的放矢,游刃有余,不斷提高爭(zhēng)取資金的成功率。同時(shí),要抓好中央專項(xiàng)資金指標(biāo)爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)更多資金項(xiàng)目投向。
二要主動(dòng)對(duì)接爭(zhēng)資金。要強(qiáng)化爭(zhēng)跑意識(shí)。今年財(cái)政部門必須要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)資的突破,至少要在去年基礎(chǔ)上翻一番,早做打算早謀劃,提前跟省廳對(duì)接,爭(zhēng)取國(guó)債、地方債資金。要把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的功夫用在平常,加強(qiáng)與上級(jí)部門交流,建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制,尤其是在工作方法上要努力做到嘴勤、腦勤、腿勤,在工作形式上堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重,盡可能多地邀請(qǐng)上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查、指導(dǎo)工作,靠我們的誠(chéng)心誠(chéng)意,靠我們對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門的重視和支持。要善于“巧取豪奪”。項(xiàng)目都是爭(zhēng)出來(lái)的、跑出來(lái)的,不爭(zhēng)不跑不匯報(bào),上級(jí)部門不了解我們的情況,怎么會(huì)給我們資金項(xiàng)目呢?所以,大家要加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系,多渠道掌握信息,一旦有了信息,就要想盡千方百計(jì),把項(xiàng)目資金往爭(zhēng)取。尤其要加強(qiáng)與籍在外領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家的聯(lián)系,多拜訪、多溝通、多聯(lián)絡(luò),以鄉(xiāng)情爭(zhēng)取上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫助,往往會(huì)獲得意想不到的效果。要做好全程跟蹤。對(duì)已經(jīng)申報(bào)的項(xiàng)目,責(zé)任部門一定要主動(dòng)出擊,重點(diǎn)跟進(jìn),盯緊靠牢,項(xiàng)目到哪一級(jí),就跑到哪一級(jí),爭(zhēng)到哪一級(jí),直到項(xiàng)目落地為止。必要時(shí)分管副縣長(zhǎng)要親自對(duì)接,親自聯(lián)系。特別是要抓住上半年資金分配下沉的關(guān)鍵時(shí)期,帶著項(xiàng)目跑、帶著關(guān)系跑、帶著真情跑、帶著責(zé)任跑,確保跑出效果,爭(zhēng)回資金。
三要突出重點(diǎn)爭(zhēng)資金。今年縣上定的爭(zhēng)資目標(biāo)是31.24億元,任務(wù)已經(jīng)分解到了各鎮(zhèn)辦、各部門。看著數(shù)字很大,但需要花錢的地方也很多,初步測(cè)算,僅22個(gè)深度貧困村脫貧一項(xiàng)工作,就需要投資6億多元,而我們才謀劃了1.4億元的項(xiàng)目,還需要4個(gè)多億,如何破解這些難題,就需要我們突出重點(diǎn),加大資金爭(zhēng)取力度。重點(diǎn)要就中央支持?jǐn)U大發(fā)行地方債券、加大深度貧困地區(qū)支持力度等政策機(jī)遇,精心策劃包裝地方債項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多資金投向,破解制約我縣加快發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題。
四要強(qiáng)化管理爭(zhēng)資金。要全面推進(jìn)財(cái)政資金績(jī)效管理。今年?duì)幦〉呢?cái)政資金,撥的錢必須要開(kāi)會(huì)聯(lián)審,對(duì)爭(zhēng)取的每筆資金,實(shí)行清單管理,分門別類,列出清單,明確用途,加強(qiáng)監(jiān)管,做到花錢必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責(zé),真正讓每一筆資金都發(fā)揮最大效益。要支持關(guān)鍵領(lǐng)域。重點(diǎn)要圍繞社會(huì)民生、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域,予以優(yōu)先保障,確保每一分錢都用在刀刃上,形成循環(huán)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),做到每一筆資金大家用的安心,上級(jí)給的放心。
五、強(qiáng)化保障,嚴(yán)督實(shí)考,努力為項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作營(yíng)造良好的工作環(huán)境。要把項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資作為發(fā)展的主旋律,以“策馬揚(yáng)鞭再奮蹄”的自覺(jué),狠抓落實(shí),努力為縣域經(jīng)濟(jì)追趕超越注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
一要優(yōu)化環(huán)境。要樹(shù)立“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí),全面深化“放管服”改革,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建立“最多跑一趟”辦事清單,全面推行“一網(wǎng)通辦”“不見(jiàn)面審批”“容缺審批”新舉措,讓企業(yè)和群眾辦事“像網(wǎng)購(gòu)一樣方便”,著力打造營(yíng)商環(huán)境硬實(shí)力。要構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系,像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家,理直氣壯地親商、安商、扶商,深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶納稅過(guò)百萬(wàn)企業(yè)”活動(dòng),積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,打造公開(kāi)透明可預(yù)見(jiàn)的“軟環(huán)境”。要開(kāi)展“行政效能提升年”活動(dòng),依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,堅(jiān)決打擊制假售假、經(jīng)濟(jì)欺詐等違法行為,堅(jiān)決整治不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題,著力構(gòu)建投資環(huán)境新秩序。
二要健全機(jī)制。要建立定期培訓(xùn)機(jī)制。每年4月和10月份,相關(guān)部門要緊緊圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向、項(xiàng)目謀劃、包裝申報(bào)、招商爭(zhēng)資等內(nèi)容,邀請(qǐng)上級(jí)對(duì)口廳局、聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu),開(kāi)展專題培訓(xùn),尤其是發(fā)改、財(cái)政等部門要帶頭舉辦專題培訓(xùn),不斷提升全縣干部抓項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資工作的針對(duì)性和命中率。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制。把項(xiàng)目建設(shè)和招商爭(zhēng)資作為檢驗(yàn)“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”的練兵場(chǎng),在全縣開(kāi)展“三個(gè)一”競(jìng)賽活動(dòng),每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭謀劃一個(gè)過(guò)億元的項(xiàng)目、招引一家產(chǎn)值過(guò)10億元的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、爭(zhēng)取一筆不低于500萬(wàn)的財(cái)政資金;鎮(zhèn)辦和部門領(lǐng)導(dǎo)每人謀劃一個(gè)過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目、招引一家產(chǎn)值過(guò)5億元的企業(yè)、爭(zhēng)取一筆不低于200萬(wàn)元的財(cái)政資金。要強(qiáng)化“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一套工作班子、一個(gè)奮斗目標(biāo)、一抓到底,做到“四定四到位”,即,定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲,包政策落實(shí)到位、難題破解到位、形象進(jìn)度到位、質(zhì)量效益到位。
今天的會(huì)議通報(bào)了20xx年招商引資及對(duì)口支援工作考核結(jié)果,下達(dá)了20xx年招商引資及對(duì)口支援工作目標(biāo)任務(wù)。同志對(duì)20xx年招商引資及對(duì)口支援工作作了總結(jié),對(duì)20xx年的招商引資工作進(jìn)行了全面部署;盛章同志對(duì)20xx年的對(duì)口支援工作進(jìn)行了全面安排。這些意見(jiàn)我都同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)
20xx年,我區(qū)的招商引資及對(duì)口支援工作形成了黨委政府高度重視、各級(jí)部門積極參與、社會(huì)各界廣泛支持的良好局面,取得了突出成績(jī),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)對(duì)20xx年招商引資及對(duì)口支援工作的基本估價(jià)
20xx年招商引資及對(duì)口支援工作各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。到位資金22.68億元,同比增長(zhǎng)84.39。實(shí)際利用外資139萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)20.87。對(duì)口支援到位資金7.19億元,為重慶市移民局下達(dá)任務(wù)的184;完成移民勞務(wù)輸出3869人,為下達(dá)任務(wù)的128.97;完成訂單式勞務(wù)輸出1523人,為下達(dá)任務(wù)的108.79;完成致富帶頭人培訓(xùn)268人,為下達(dá)任務(wù)的103.08。
20xx年我區(qū)招商引資及對(duì)口支援工作,呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn):一是全社會(huì)對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)明顯增強(qiáng)。全區(qū)上下萬(wàn)眾一心思招商,促招商,抓招商,親商、安商、富商的良好氛圍逐步形成。二是全區(qū)各單位、各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商引資的責(zé)任感明顯增強(qiáng),有力地推動(dòng)了全區(qū)招商引資工作的開(kāi)展。三是引進(jìn)規(guī)模以上項(xiàng)目明顯增多。20xx年引進(jìn)的區(qū)外直接投資項(xiàng)目中,49以上是投資額在1000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目,其中投資額在1億元以上的項(xiàng)目有14個(gè),5000萬(wàn)元—1億元的項(xiàng)目有12個(gè),1000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元的項(xiàng)目有57個(gè)。四是項(xiàng)目開(kāi)工率和引資率明顯提高。去年7月盛會(huì),萬(wàn)州共簽約項(xiàng)目89個(gè),截至目前,已實(shí)施項(xiàng)目50個(gè),7個(gè)項(xiàng)目已實(shí)施完成,到位資金14.23億元。
(二)招商引資及對(duì)口支援工作面臨的形勢(shì)
目前,我區(qū)招商引資工作面臨的形勢(shì)是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。挑戰(zhàn)方面,從客觀環(huán)境來(lái)講,當(dāng)前,全國(guó)乃至全世界正掀起新一輪大開(kāi)放、大招商熱潮,各地區(qū)在招商引資方面的競(jìng)爭(zhēng)都非常激烈;周邊兄弟區(qū)縣也紛紛加大了招商引資力度,出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策,采取了各種引資措施,使招商引資的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,形勢(shì)更為逼人。同時(shí),由于國(guó)家采取宏觀調(diào)控和嚴(yán)格土地政策,土地儲(chǔ)備不足的矛盾日益突出,招商引資承接能力弱化。從自身來(lái)講,需要克服四個(gè)方面的不足。一是少數(shù)地方、少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)招商引資工作重視不夠,缺乏主動(dòng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)有待加強(qiáng)。一些部門向外推介的招商項(xiàng)目仍然質(zhì)量不高、深度不夠,一些項(xiàng)目缺乏市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)或資源優(yōu)勢(shì),沒(méi)有很好地順應(yīng)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),無(wú)法與外商對(duì)接,喪失合作機(jī)會(huì)。三是跟蹤落實(shí)需進(jìn)一步到位。重簽約、輕跟進(jìn)的現(xiàn)象未從根本上得到改變。一些已經(jīng)簽約的項(xiàng)目,由于服務(wù)跟進(jìn)不夠,甚至無(wú)人過(guò)問(wèn),致使最后“泡湯”;一些已經(jīng)引進(jìn)的項(xiàng)目,由于后續(xù)服務(wù)跟不上,嚴(yán)重影響了客商擴(kuò)大繼續(xù)投資的信心;一些已經(jīng)盯上的項(xiàng)目,由于缺少一種鍥而不舍、持之以恒的精神,稍有松勁就被別人挖走了。四是發(fā)展環(huán)境尚需進(jìn)一步優(yōu)化。近幾年來(lái),全區(qū)上下大力整治發(fā)展環(huán)境,取得了一定成效,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、生態(tài)生活環(huán)境、部門服務(wù)環(huán)境等,對(duì)照外商的期望要求,還存在不小差距,軟環(huán)境不軟、硬環(huán)境不硬的問(wèn)題還不同程度地存在。
盡管如此,我們也面臨著許多很好的機(jī)遇。一是我區(qū)交通設(shè)施和城市建設(shè)不斷完善,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,同時(shí)三峽庫(kù)區(qū)具有政策、資源雙優(yōu)勢(shì),這對(duì)外有很強(qiáng)的吸引力。二是隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,國(guó)家項(xiàng)目資金和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向西部?jī)A斜的力度加大,將會(huì)使我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的過(guò)程大大縮短。同時(shí),國(guó)家對(duì)西部企業(yè)的減免稅政策將會(huì)更加優(yōu)惠,這也會(huì)使國(guó)外和國(guó)內(nèi)客商的資金大量流向西部,我們的資源優(yōu)勢(shì)將成為投資的熱點(diǎn)。三是為解決庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化問(wèn)題,國(guó)家發(fā)改委專門制定了《三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》,并出臺(tái)了一系列后期扶持政策和吸引外來(lái)投資的優(yōu)惠政策。四是今年我區(qū)將有一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工投產(chǎn),如明達(dá)、泰躍鹽氣化工項(xiàng)目、東野汽車生產(chǎn)項(xiàng)目、三峽國(guó)際車界項(xiàng)目、光彩物流園區(qū)項(xiàng)目、沃爾瑪項(xiàng)目等,將會(huì)有力促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)我區(qū)招商引資的吸引力。五是有中央有關(guān)部委和六個(gè)重點(diǎn)省市對(duì)口支援萬(wàn)州。
(三)深化對(duì)招商引資及對(duì)口支援工作的認(rèn)識(shí)
實(shí)踐證明,擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資是現(xiàn)有條件下,一個(gè)地方實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展最直接、最有效的途徑。通過(guò)招商引資和對(duì)口支援,不僅可以直接解決投入問(wèn)題,而且可以帶來(lái)嶄新的理念、先進(jìn)的技術(shù)、現(xiàn)代的裝備、科學(xué)的管理、廣闊的市場(chǎng)、靈通的信息、優(yōu)秀的人才、豐富的文化、旺盛的人氣,帶來(lái)更多的社會(huì)財(cái)富和更好的對(duì)外形象,取得一舉多得的效果??v觀國(guó)內(nèi)外,凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方 ,對(duì)外開(kāi)放程度都很高,招商引資力度都很大,其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程,就是擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資的過(guò)程。萬(wàn)州要推動(dòng)大發(fā)展,建設(shè)重慶第二大城市,就要求全區(qū)上下務(wù)必要統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)招商引資、對(duì)口支援對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用,牢固樹(shù)立“招商引資是萬(wàn)州發(fā)展生命線”的意識(shí),以大招商促進(jìn)大開(kāi)放、大發(fā)展。
認(rèn)識(shí)了招商引資、對(duì)口支援的重要作用,認(rèn)清了我區(qū)招商引資工作面臨的形勢(shì),全區(qū)廣大干部特別是招商引資戰(zhàn)線的同志,就必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,研究措施,加快步伐,鍥而不舍地搞好招商引資工作。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施
要實(shí)現(xiàn)招商引資、對(duì)口支援新突破,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持過(guò)去一切行之有效的政策措施,不斷創(chuàng)新方式方法,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。
(一)精心組織各種招商活動(dòng)
要堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來(lái)相結(jié)合,境內(nèi)招商與境外招商并舉,引進(jìn)內(nèi)資和引進(jìn)外資一起抓,力爭(zhēng)招商引資的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,水平不斷提高。積極爭(zhēng)取再在萬(wàn)州召開(kāi)一次全國(guó)性的招商會(huì),再掀招商引資、對(duì)口支援新。認(rèn)真抓好渝洽會(huì)、廈洽會(huì)、廣交會(huì)、海交會(huì)、西博會(huì)等招商活動(dòng);力爭(zhēng)組織舉辦香港、澳門、臺(tái)灣招商活動(dòng)。各級(jí)各部門一定要周密部署,精心組織,積極參與,注重實(shí)效,按照職責(zé)分工,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加快工作節(jié)奏,突出招商主題,宣傳萬(wàn)州,廣交朋友,使其真正成為招商引資的重要載體。同時(shí),堅(jiān)持組織大型招商活動(dòng)與小分隊(duì)專業(yè)招商、敲門式招商、網(wǎng)上招商、中介招商等多種形式相結(jié)合,尤其要注重加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外使領(lǐng)館、辦事處和中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。
(二)突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商引資
招商引資要圍繞我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)招商引資的大突破。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商引資有兩個(gè)層面。一是一、二、三產(chǎn)業(yè)這個(gè)層面。第一產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)新品種、新技術(shù),大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)。同時(shí),積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)效益。第二產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)引進(jìn)高技術(shù)含量、高市場(chǎng)占有率、高附加值的“三高”加工項(xiàng)目,優(yōu)化我區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu),并注重工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,全面提升我區(qū)的工業(yè)綜合實(shí)力。第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)商貿(mào)、現(xiàn)代物流配送和旅游服務(wù)企業(yè),通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資源折股、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等多種方式,加快旅游資源開(kāi)發(fā)及旅游商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)層面的招商引資。區(qū)計(jì)委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)外經(jīng)委等單位要密切合作,全面研究和掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,把握投資導(dǎo)向,堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則,做好優(yōu)勢(shì)招商項(xiàng)目的策劃、可行性研究和項(xiàng)目建議書(shū),建設(shè)好招商引資項(xiàng)目庫(kù),努力提高項(xiàng)目深度和科技含量,增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和吸引力。鎮(zhèn)鄉(xiāng)招商引資這一塊,要充分發(fā)揮和利用本地優(yōu)勢(shì)。如分水鎮(zhèn)就可以充分利用交通優(yōu)勢(shì);熊家鎮(zhèn)有生產(chǎn)皮鞋的傳統(tǒng),就可以在引進(jìn)品牌皮鞋上下功夫;水資源豐富的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可以在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)電等項(xiàng)目上下功夫;山地、草坡較多的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可以大力發(fā)展牛、羊等飼養(yǎng)業(yè);旅游資源豐富的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可以大力發(fā)展旅游業(yè)。要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行推介、包裝、宣傳,吸引外來(lái)投資。
(三)著力搞好重大項(xiàng)目的招商引資
招商引資、對(duì)口支援要上臺(tái)階,重大項(xiàng)目是抓手。有了大項(xiàng)目,就能更有效地帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展;有了高科技項(xiàng)目,就能更有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提升;有了更多的外資項(xiàng)目,就能更有效地推動(dòng)萬(wàn)州的大開(kāi)放。在招商引資和對(duì)口支援工作中,既要注意引進(jìn)更多“短平快”的項(xiàng)目,更要積極實(shí)施招商引資工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從引進(jìn)一般中小公司向注重引進(jìn)跨國(guó)公司、大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)轉(zhuǎn)變,爭(zhēng)取引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)的外資大項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要充分利用和發(fā)揮好萬(wàn)州的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取更多的世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)落戶萬(wàn)州。招商引資要見(jiàn)成效,項(xiàng)目是前提。項(xiàng)目好,人家才有來(lái)萬(wàn)投資興業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)主管部門,還是社會(huì)事業(yè)部門,都要強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),研究項(xiàng)目,熟悉項(xiàng)目,立足本地、本行業(yè)、本單位的實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)地搞好項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、包裝工作,推出吸引投資者的賣點(diǎn),提高招商引資的命中率。在項(xiàng)目的準(zhǔn)備上,一定要精心,切忌走過(guò)場(chǎng),應(yīng)付了事。推出的項(xiàng)目如果別人看不懂,自己說(shuō)不清,不但招不來(lái)商,還會(huì)破壞形象。(四)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,也是招商引資的主體。依托現(xiàn)有外來(lái)投資企業(yè),實(shí)行以商招商,是一種成本低、見(jiàn)效快的招商方式。項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才的引進(jìn)最終都要落實(shí)到企業(yè)來(lái)實(shí)施,政府不可能包辦代替。因此,必須充分發(fā)揮好企業(yè)在招商引資暨對(duì)口支援活動(dòng)中的骨干作用,要壓擔(dān)子、給政策,切實(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資的積極性,努力形成企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的招商引資新格局。作為企業(yè),要舍得拿出好項(xiàng)目、好產(chǎn)品,積極與國(guó)內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)對(duì)接,敢于讓外商參股、控股甚至整體收購(gòu),實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)權(quán)換資金,以存量換增量,以市場(chǎng)換技術(shù),加速膨脹發(fā)展。中小企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè),要注意積極主動(dòng)地與國(guó)內(nèi)外客商、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合資合作,既引進(jìn)資金,又引進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、人才和管理辦法,迅速提高檔次和水平。
(五)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)
工業(yè)園區(qū)是招商引資的主要載體。目前,我區(qū)各類園區(qū)的活力和潛力遠(yuǎn)沒(méi)有很好地釋放。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、招商建設(shè)、注重服務(wù)、以稅還債的要求,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”理念,鼓勵(lì)民間資本和法人資本參與園區(qū)開(kāi)發(fā),多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金。要始終牢記“招商是主旋律,項(xiàng)目是生命線”,積極探索園區(qū)、招商互動(dòng)發(fā)展的新途徑、新辦法。要充分發(fā)揮園區(qū)布局合理、功能配套的優(yōu)勢(shì),在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群上下功夫,針對(duì)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、大項(xiàng)目,策劃招商方案,有的放矢地開(kāi)展跟蹤。努力實(shí)現(xiàn)招來(lái)一個(gè),引來(lái)一批,帶動(dòng)一片,打造產(chǎn)業(yè)高地,發(fā)揮園區(qū)的聚集、輻射效應(yīng)。
(六)抓好對(duì)口支援工作
對(duì)口支援是我們很好的一張牌,必須打好。因?yàn)橛袑?duì)口支援這層關(guān)系,我們與各對(duì)口支援省市的感情更親近些,在開(kāi)展招商引資、實(shí)施外遷移民、組織勞務(wù)輸出、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、開(kāi)拓區(qū)外市場(chǎng)等方面也已充分地體現(xiàn)出了對(duì)口支援這種優(yōu)勢(shì)。因此,我們一定要充分地用好、用足、用活對(duì)口支援這一特有優(yōu)勢(shì)。當(dāng)務(wù)之急是要盡快地走出去,積極主動(dòng)地加強(qiáng)與對(duì)口支援城市的聯(lián)系,確保關(guān)系不斷,感情更深,支援更大。在爭(zhēng)取“輸血”式支援的同時(shí),更加注重爭(zhēng)取“造血”式支援,努力擴(kuò)大對(duì)口支援合作領(lǐng)域,將政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。今后一段時(shí)期,要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨對(duì)口支援工作會(huì)議精神。各級(jí)、各部門要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首要位置,堅(jiān)持對(duì)口支援與全面協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合,千方百計(jì)培育特色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與移民就業(yè)相結(jié)合,開(kāi)拓就業(yè)空間,不斷提高移民收入和生活水平,堅(jiān)持對(duì)口支援與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和移民穩(wěn)定安置目標(biāo)相結(jié)合,每年落實(shí)一批好項(xiàng)目、輸出一批移民勞務(wù)、交流培養(yǎng)一批干部和移民發(fā)展致富帶頭人。
二是依托對(duì)口支援,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。培育和發(fā)展以林果、草食牲畜、中藥材、蔬菜、水產(chǎn)、蠶桑等為重點(diǎn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。大力發(fā)展以勞動(dòng)密集型為主的加工業(yè)和制造業(yè),重點(diǎn)發(fā)展綠色食品加工、現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥加工、鹽氣化工、建材水泥等特色工業(yè)。利用對(duì)口支援優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大招商引資規(guī)模,尤其是繼續(xù)抓好簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作,提高簽約項(xiàng)目實(shí)施成功率,把簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的重中之重認(rèn)真抓好。建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、跟蹤服務(wù)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度、督查督辦制度等各項(xiàng)保障機(jī)制,力爭(zhēng)20xx年有更多的簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)。
三是依托對(duì)口支援,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是解決移民就業(yè)和生計(jì)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)途徑。20xx年是重慶市政府確定的移民培訓(xùn)質(zhì)量年,各級(jí)各部門要進(jìn)一步尋求對(duì)口支援省市在庫(kù)區(qū)移民勞務(wù)輸出、致富帶頭人培訓(xùn)方面的支持,在加大培訓(xùn)和輸出力度的同時(shí),在提高工作質(zhì)量上下功夫,多渠道、多形式地輸出7000名移民勞務(wù)工和培訓(xùn)300名移民發(fā)展致富帶頭人,充分發(fā)揮依托對(duì)口支援開(kāi)展勞務(wù)輸出和培訓(xùn)在促進(jìn)移民增收致富中的積極作用。
四是依托對(duì)口支援,加強(qiáng)對(duì)口支援與三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的結(jié)合。目前,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》和國(guó)家有關(guān)部門制定的三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、移民后期扶持基金等相關(guān)政策逐步開(kāi)始實(shí)施。對(duì)口支援工作要抓住發(fā)展機(jī)遇,做到與實(shí)施庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,與開(kāi)發(fā)利用庫(kù)區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,與用好移民后期扶持政策、促進(jìn)移民穩(wěn)定安置相結(jié)合,與實(shí)施對(duì)口支援規(guī)劃、拓展對(duì)口支援領(lǐng)域相結(jié)合。做到對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并使移民直接受益的對(duì)口支援項(xiàng)目,優(yōu)先支持申請(qǐng)享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的補(bǔ)助和貼息;對(duì)符合后期扶持政策的對(duì)口支援項(xiàng)目,優(yōu)先進(jìn)入移民后期扶持盤子,并優(yōu)先納入移民資金年度計(jì)劃;對(duì)兼并重組淹沒(méi)企業(yè)的對(duì)口支援項(xiàng)目,優(yōu)先安排移民補(bǔ)償年度計(jì)劃;對(duì)利用關(guān)破企業(yè)閑置資產(chǎn)進(jìn)行重組的對(duì)口支援項(xiàng)目,優(yōu)先支持“核呆”,優(yōu)先安排“四四二”補(bǔ)助,優(yōu)先辦理進(jìn)口自用物資關(guān)稅返還;對(duì)大量招收移民工的企業(yè),優(yōu)先下達(dá)企業(yè)所招移民的培訓(xùn)計(jì)劃。
三、進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境
環(huán)境是吸引力,是生產(chǎn)力,是競(jìng)爭(zhēng)力。招商引資,核心在環(huán)境。當(dāng)前的招商引資的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上已成為經(jīng)濟(jì)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。哪里環(huán)境好,項(xiàng)目、資金、人才、信息就往哪里流,就會(huì)形成“洼地”效應(yīng);環(huán)境不好,不但外地的客商望而卻步,本地投資者也會(huì)外流。有了“親商、安商、富商”的良好環(huán)境,才能做到外商引得進(jìn)、留得住、做得大。
(一)進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境
一是要用好優(yōu)惠政策。凡是中央、市里和區(qū)里出臺(tái)的鼓勵(lì)投資辦企業(yè)的優(yōu)惠政策,我們都要用好用足,特別是國(guó)家對(duì)三峽庫(kù)區(qū)出臺(tái)的一系列扶持政策,一定要認(rèn)真研究,精心準(zhǔn)備,不懈爭(zhēng)取。二是要兌現(xiàn)承諾政策。在招商引資工作中,要注意無(wú)法實(shí)現(xiàn)的政策不承諾,既然承諾的政策就要堅(jiān)決兌現(xiàn),維護(hù)政府誠(chéng)信。特別是萬(wàn)州體制調(diào)整后,無(wú)論是原區(qū)里承諾的優(yōu)惠政策,還是原三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)承諾的優(yōu)惠政策,都要兌現(xiàn)。三是要進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域,除國(guó)家明令禁止的外,所有產(chǎn)業(yè)都可以向外來(lái)投資者放開(kāi)。各級(jí)各部門要本著以上要求,研究制定招商引資、對(duì)口支援的具體辦法和措施。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
各級(jí)各部門各單位要牢固樹(shù)立“投資者是貴賓、引薦者是功臣、公務(wù)員是公仆、損害企業(yè)利益者是罪人”的觀念,叫響“人人都是投資環(huán)境,事事都關(guān)萬(wàn)州形象”的口號(hào),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。要認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、一站式服務(wù)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和同崗代替制,做到手續(xù)齊全立即辦,要件不齊督促辦,程序不明指導(dǎo)辦,急事急辦。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為,嚴(yán)格依法行政。繼續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信萬(wàn)州建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境,以誠(chéng)招商,以信留商。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化法制環(huán)境
各執(zhí)法部門特別是政法部門,要為外來(lái)企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是要做到依法行政,二是要保障外來(lái)企業(yè)的合法權(quán)益和人身安全,讓他們能安心、放心、舒心地在萬(wàn)州發(fā)展。在招商引資活動(dòng)中,我們還要進(jìn)一步解放思想,無(wú)論是外來(lái)客商,還是本區(qū)投資者,只要來(lái)投資,我們都要熱情歡迎,熱情服務(wù),努力營(yíng)造一種“你賺錢、我保護(hù),你發(fā)展、我鋪路,你納稅、我服務(wù),你有難、我?guī)椭钡乃枷氕h(huán)境。在與外來(lái)客商和投資者進(jìn)行接洽和談判的過(guò)程中,我們也要有這樣一種認(rèn)識(shí):凡是我們沒(méi)有能力開(kāi)發(fā)利用的資源,只要符合“雙贏”的理念,能賣的賣,能租的租,能送的送,以資源引項(xiàng)目,以產(chǎn)權(quán)引資金,以存量引增量,保證資金和項(xiàng)目引得進(jìn),留得住,養(yǎng)得大。四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
招商引資,關(guān)鍵在人。各級(jí)黨委、政府都要把招商引資暨對(duì)口支援當(dāng)作事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重中之重,放在心上,抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員,無(wú)論分管什么工作都要主動(dòng)抓招商引資。要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,做到任務(wù)到位、認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位,努力形成一種全區(qū)上下、社會(huì)各界、廣大干部群眾都踴躍參與招商引資工作的新機(jī)制。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
各級(jí)各部門對(duì)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的招商引資及對(duì)口支援任務(wù)指標(biāo)要進(jìn)行層層分解,責(zé)任明確到人,做到有目標(biāo)、有責(zé)任、有壓力,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持招商引資“一崗雙責(zé)”制度,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,區(qū)級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志作為招商引資第一責(zé)任人,對(duì)本地本單位的招商引資工作負(fù)總責(zé),既要掛帥,更要出征,要用更多的精力和時(shí)間開(kāi)展招商引資及對(duì)口支援工作;要充實(shí)和加強(qiáng)專門招商引資機(jī)構(gòu),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),配備得力人員常年抓招商。
(二)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
區(qū)委、區(qū)政府督查室,區(qū)招商局要加強(qiáng)對(duì)招商引資、對(duì)口支援工作的督查,通過(guò)跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督查和聯(lián)合督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。不定期召開(kāi)各種形式的招商引資和對(duì)口支援工作座談會(huì),以推動(dòng)面上工作的開(kāi)展。根據(jù)體制調(diào)整的新情況,區(qū)里已修訂了招商引資、對(duì)口支援的考核辦法,下達(dá)了目標(biāo)任務(wù),年終的時(shí)候?qū)⑦M(jìn)行專門考核。
(三)廣泛宣傳,大造聲勢(shì)
一、2004年招商引資工作目標(biāo)、任務(wù)根據(jù)我區(qū)2003年以來(lái)招商引資工作的實(shí)際情況及發(fā)展趨勢(shì),2004年招商引資工作目標(biāo)是:引進(jìn)合同外資5億美元,外資實(shí)業(yè)到位資金2.5億美元;引進(jìn)內(nèi)資實(shí)業(yè)到位資金45億元;注冊(cè)型企業(yè)凈增稅收5億元。
三、工作措施
1、堅(jiān)持招商引資重中之重思想不動(dòng)搖,力爭(zhēng)招商新突破我們要繼續(xù)確立招商引資作為奉賢經(jīng)濟(jì)工作重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖,繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí),繼續(xù)實(shí)行招商引資工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,繼續(xù)強(qiáng)化招商引資工作的考核,繼續(xù)鞏固和完善招商引資局鎮(zhèn)掛鉤工作機(jī)制,擴(kuò)展招商引資工作外延,深化招商引資工作內(nèi)涵,把招商引資作為實(shí)現(xiàn)奉賢經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和助推器。不斷調(diào)整招商策略和方式,重點(diǎn)在引進(jìn)外資上力爭(zhēng)新突破。近年來(lái),我區(qū)外資引進(jìn)項(xiàng)目、規(guī)模均不如松江、青浦等區(qū),有效信息也偏少。為此,我們要正視這一問(wèn)題,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,特別要研究發(fā)達(dá)國(guó)家大企業(yè)資金投向和動(dòng)態(tài),研究引進(jìn)外資策略,在傳統(tǒng)以外引外、中介招商、專題招商的基礎(chǔ)上,開(kāi)辟引進(jìn)外資新渠道。確立招商引資超常規(guī)發(fā)展思路,樹(shù)立小勝與大勝比就是失敗,小富與大富比就是貧困,慢進(jìn)與快進(jìn)比就是退步的思想,努力克服小進(jìn)則滿,小富即安的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),以堅(jiān)韌不拔的精神狀態(tài),打贏招商引資這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。2、調(diào)整、完善招商引資單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,激發(fā)招商新熱情繼續(xù)發(fā)揮政策在招商引資中的杠桿作用,繼續(xù)鞏固和落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí),根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,適當(dāng)調(diào)整對(duì)各鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,一是加大對(duì)外資項(xiàng)目的考核力度。外資項(xiàng)目考核的比重較以往有所提高,力度較以往有所增強(qiáng),重點(diǎn)是對(duì)合同外資、到位資金進(jìn)行雙重考核,力爭(zhēng)今年在外資的引進(jìn)上有新的突破。二是實(shí)業(yè)型內(nèi)資項(xiàng)目的考核注重上規(guī)模、上檔次。實(shí)業(yè)型項(xiàng)目每畝投入60萬(wàn)元以上的,單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額500萬(wàn)元以上的列入考核范圍。此外,對(duì)畝均投入大于100萬(wàn)元的將予以重獎(jiǎng)。三是對(duì)稅收增量的考核加重筆墨。對(duì)注冊(cè)型項(xiàng)目的考核將從注重?cái)?shù)量規(guī)模向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,對(duì)項(xiàng)目數(shù)不再考核,只考核稅收增量。對(duì)新投產(chǎn)實(shí)業(yè)型項(xiàng)目當(dāng)年新增稅收的,也予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是鼓勵(lì)各鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)為閔行出口加工區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目。凡各鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)為閔行出口加工區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目的,招商引資的各項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)屬于項(xiàng)目引進(jìn)單位,項(xiàng)目產(chǎn)生的稅收按比例由加工區(qū)與引進(jìn)單位享受。3、強(qiáng)化重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外宣傳和推介的力度,掀起招商新。2004年我區(qū)招商引資工作的載體布局是突出六大開(kāi)發(fā)區(qū),全面推進(jìn)各鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)。工作重心將轉(zhuǎn)移到具有龍頭和主導(dǎo)作用的六大重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū),即閔行出口加工區(qū)、市工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、化學(xué)工業(yè)區(qū)奉賢分區(qū)、海港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、海灣旅游區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。一是要整合招商資源,完善宣傳資料。通過(guò)制作宣傳畫(huà)冊(cè)、多媒體、招商網(wǎng)站的建設(shè)與包裝,同時(shí),要充分利用境內(nèi)外的各類媒體宣傳報(bào)道我區(qū)的投資環(huán)境和投資亮點(diǎn),加大整體推介奉賢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度,增強(qiáng)海內(nèi)外投資者對(duì)奉賢的投資吸引力。二是要進(jìn)一步加大走出去宣傳招商的力度。各開(kāi)發(fā)區(qū)要主動(dòng)組團(tuán),有計(jì)劃、有針對(duì)性、有聲勢(shì)地在境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū),依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色等精心策劃好各種招商會(huì)、投資說(shuō)明會(huì)、推介會(huì)、研討會(huì)等,突出外向型招商、特色產(chǎn)業(yè)招商。三是要抓住重點(diǎn)區(qū)域,突出招商重點(diǎn)。要將目光盯住一批資金實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛叩氖澜?00強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè),主攻能迅速形成我區(qū)特強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè),以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈,形成規(guī)模效應(yīng)。同時(shí),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)行定位招商,做到錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),形成自己獨(dú)特的開(kāi)發(fā)區(qū)。4、加大重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,構(gòu)筑招商新優(yōu)勢(shì)。提升引進(jìn)項(xiàng)目的品位和檔次,就必須要加大六大重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)力度,提升開(kāi)發(fā)區(qū)的整體形象,使六大開(kāi)發(fā)區(qū)成為大項(xiàng)目特別是外資項(xiàng)目的集聚地。一要樹(shù)立規(guī)劃先導(dǎo)的理念。規(guī)劃是園區(qū)開(kāi)發(fā)的第一要?jiǎng)?wù),要緊緊抓住新一輪郊區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃出臺(tái)的契機(jī),加快調(diào)整和完善工業(yè)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,立足高品位和前瞻性。同時(shí),做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施,合理布局產(chǎn)業(yè)區(qū)域,高起點(diǎn)規(guī)劃路、網(wǎng)、水、電、管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施,形成布局合理、功二要加大開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)拆遷力度。要成立專門的動(dòng)拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組,建立動(dòng)拆遷辦公室,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。同時(shí)要本著公開(kāi)、公平、公正的原則,積極穩(wěn)妥地做好動(dòng)遷安置工作,要以出口加工區(qū)的動(dòng)遷速度為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)其它開(kāi)發(fā)區(qū)的動(dòng)拆遷工作。三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度。要以一流速度、一流質(zhì)量、一流檔次推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),迅速形成道路網(wǎng)絡(luò)框架體系,合理布局公用市政配套設(shè)施,加快通訊設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使各大開(kāi)發(fā)區(qū)基本達(dá)到七通一平水準(zhǔn),具備良好的項(xiàng)目承載能力。四要加快建立工業(yè)園區(qū)建設(shè)的新型投融資機(jī)制。引進(jìn)有能力、有實(shí)力的投資商,借助外力加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改由政府投入為企業(yè)投入,由銀行貸款為企業(yè)和社會(huì)資金投入,以解決資金來(lái)源,縮小投資風(fēng)險(xiǎn),縮短投資周期。此外,對(duì)于鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)要完善和配套現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施,搭建招商引資的優(yōu)質(zhì)平臺(tái),不斷提高接納大項(xiàng)目的能力。5、進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境,營(yíng)造招商新氛圍各地吸引客商投資的拳頭優(yōu)勢(shì),已從依靠政策為主向依靠環(huán)境轉(zhuǎn)變,這就要求我們盡可能給客商以國(guó)民待遇,著力提高軟環(huán)境的含金量,在軟環(huán)境上做硬文章。一是要淡薄權(quán)利意識(shí),強(qiáng)化公仆意識(shí)。各職能部門要從奉賢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),樹(shù)立全區(qū)一盤棋的思想,正確處理局部與全局、部門與整體之間的關(guān)系,要自覺(jué)站在投資者立場(chǎng)上換位思考問(wèn)題,要全方位、全過(guò)程、全心全意為客商提供便利條件,滿腔熱情地幫助客商把項(xiàng)目做好、做大、做強(qiáng)。只有強(qiáng)化支持客商項(xiàng)目成功的富商意識(shí),才能實(shí)現(xiàn)客商好,我更好的雙贏功效。二要嚴(yán)格禁止亂伸手、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的四亂行為。各執(zhí)法部門要嚴(yán)格杜絕向企業(yè)亂伸手、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、強(qiáng)化緣行為,減輕企業(yè)不應(yīng)有的負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的指導(dǎo),既要告訴企業(yè)什么不能做,更要指導(dǎo)企業(yè)該怎么做,自覺(jué)形成急企業(yè)所急、想企業(yè)所想為企業(yè)服務(wù)的觀念,并通過(guò)制度來(lái)長(zhǎng)期保證。三要全面為企業(yè)營(yíng)造家的環(huán)境。各大開(kāi)發(fā)區(qū)作為企業(yè)的父母官,要為企業(yè)的發(fā)展鋪路開(kāi)道,切實(shí)為企業(yè)營(yíng)造家的環(huán)境,要把投資軟環(huán)境看作各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)乃至奉賢發(fā)展的生命線,積極倡導(dǎo)與世界接軌、符合國(guó)際慣例的服務(wù)理念寓管理于服務(wù)之中,使企業(yè)真正能享受到家的溫暖。四要從嚴(yán)管理各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員。要盡快提高行政執(zhí)法部門和職能部門公務(wù)員的素質(zhì),制訂工作延誤和工作失誤的責(zé)任追究制度,對(duì)損害軟環(huán)境的人和事要發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不姑息遷就,典型事例要在奉賢的媒體上予以曝光、批評(píng)。xx區(qū)年度招商引資目標(biāo)、任務(wù)、措施
一、目標(biāo)任務(wù)
緊扣以“提升招商合作水平、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)”這一實(shí)踐總載體,在前段時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研、深入分析檢查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理清推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路,清理現(xiàn)有的規(guī)章制度,修訂完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策措施,把解決問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái),突出重點(diǎn),集中時(shí)間、集中精力,解決突出問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作和招商選資的科學(xué)發(fā)展,取得學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐成果和制度成果。
二、工作安排
整改落實(shí)階段于2009年7月上旬開(kāi)始,2009年8月底基本結(jié)束。本階段主要抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制、開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)等工作。
(一)制定整改落實(shí)方案
整改落實(shí)方案,是對(duì)第一、第二階段學(xué)習(xí)調(diào)研、開(kāi)展解放思想大討論、認(rèn)真查找突出問(wèn)題、深入分析原因、研究解決問(wèn)題的思路舉措辦法等活動(dòng)成果的運(yùn)用,是自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展的集中體現(xiàn),必須高度重視,反復(fù)推敲,提高方案的針對(duì)性和可行性。
1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究會(huì)。在認(rèn)真學(xué)書(shū)記重要講話精神的基礎(chǔ)上,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行一次深入研究,進(jìn)一步開(kāi)闊視野、理清思路,明確整改落實(shí)的指導(dǎo)思想,梳理確定所要解決的突出問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的主要措施,規(guī)定整改落實(shí)的時(shí)限和責(zé)任。
2、制定整改落實(shí)方案。由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人掛帥,組織專門力量,起草市經(jīng)合辦(招商局)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案。方案明確整改落實(shí)項(xiàng)目、整改落實(shí)目標(biāo)、整改落實(shí)責(zé)任和時(shí)限要求。
(二)著力解決存在的突出問(wèn)題
集中解決問(wèn)題是第三階段工作的重要環(huán)節(jié),也是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐成果的重大任務(wù)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持實(shí)事求是,是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就先解決什么問(wèn)題。經(jīng)合辦(招商局)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要以關(guān)系群眾切身利益、群眾呼聲強(qiáng)烈、影響和制約經(jīng)合招商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,采取有效措施,認(rèn)真抓好整改。其他黨員干部,也要結(jié)合自已的思想和工作實(shí)際,切實(shí)解決三個(gè)方面的突出問(wèn)題。
這一階段,要集中解決三個(gè)方面的突出問(wèn)題:
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提升整體素質(zhì)
(1)主要問(wèn)題。系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)不夠。由于忙于日常事務(wù),面對(duì)時(shí)代在前進(jìn),社會(huì)在發(fā)展,先進(jìn)文化日新月異,知識(shí)更新日益加快,對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)研究還不深入,不全面;學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀不夠深入,用科學(xué)發(fā)展的觀念來(lái)指導(dǎo)經(jīng)合招商工作,解決經(jīng)合招商工作又好又快發(fā)展上還存在一定差距。
(2)主要舉措。完善領(lǐng)導(dǎo)班子中心組、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度,深化科學(xué)發(fā)展觀理論的系統(tǒng)性學(xué)習(xí),深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,做到融會(huì)貫通,學(xué)以致用。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,努力把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的共識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策,不斷提高總攬全局的能力。
(3)責(zé)任落實(shí)。負(fù)責(zé)人:經(jīng)合辦(招商局)黨組成員、副主任(副局長(zhǎng))姚公輝;責(zé)任單位:綜合科
(4)完成期限。對(duì)照工作計(jì)劃,督促按期進(jìn)行實(shí)施。
2、建立健全經(jīng)合招商工作機(jī)制
(1)主要問(wèn)題。工作措施還不夠有力。一是在選商引資工作發(fā)展上,雖然做了大量工作,情況掌握的比較清楚,但是針對(duì)在客觀上遇到的發(fā)展瓶頸問(wèn)題,以及引資項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方面等還有欠缺。二是在工作上常常是被動(dòng)應(yīng)付而且忙于日常事務(wù)性工作的較多,工作的主動(dòng)性還不強(qiáng)。
(2)主要舉措。在開(kāi)展專題調(diào)研基礎(chǔ)上,不斷優(yōu)化工作思路,創(chuàng)新工作方式,改進(jìn)方法,提出對(duì)策措施,建立健全國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作(招商選資)長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)工作向制度化、科學(xué)化方向發(fā)展。
(3)責(zé)任落實(shí)。負(fù)責(zé)人:辦(局)黨組成員、副主任(副局長(zhǎng))陳明乾、姚公輝;責(zé)任單位:協(xié)作科、招商科
(4)完成期限。2009年12月底前
3、著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
(1)主要問(wèn)題。一是深入基層工作的作風(fēng)還不夠,真正深層次深入到基層,工作做得還不深不細(xì)。二是抓規(guī)章制度的執(zhí)行和工作落實(shí)的力度也需要加強(qiáng)。三是隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提升;
(2)主要舉措。著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子自建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),改進(jìn)作風(fēng)。提高駕馭協(xié)作工作全局的能力;二是要進(jìn)一步完善出差、接待等一批制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)及日常事務(wù)管理力度;三是解放思想,不斷提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力;四是從嚴(yán)要求,提高拒腐防變的能力。
(3)責(zé)任落實(shí)。負(fù)責(zé)人:辦(局)黨組成員、副主任(副局長(zhǎng))姚公輝;責(zé)任單位:綜合科
(4)完成期限。2009年12月底前
三、加強(qiáng)整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)
這次整改工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高,事關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的實(shí)現(xiàn)和鞏固,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,抓出成效
(一)齊心協(xié)力抓全局。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和大局意識(shí),高度重視這次整改措施的落實(shí),在做好分管工作的同時(shí),要立足本辦工(局)作全局,堅(jiān)持分工不分家,加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管,形成合力,確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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