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根據(jù)南紀發(fā)[2005]05號和南廉辦發(fā)[2005]01號文件要求,我辦就落實黨風廉政建設責任制和領(lǐng)導干部“五個不許”情況開展了認真的自查,現(xiàn)將自查情況簡單匯報如下:
一、黨風廉政建設和領(lǐng)導干部“五個不許”制度的健全和宣傳情況
為了進一步提高我辦全體干部對黨風廉政建設重要性的認識,認真制定了兩項措施,并從源頭上加強了黨風廉政教育,強化了領(lǐng)導干部的廉政意識,使機關(guān)反腐倡廉工作進一步得到加強。
一是建立健全了各項規(guī)章制度。為把廉政建設責任制工作落到實處,我們制定了《黨風廉政建設責任制工作意見和責任目標》、《黨支部民主生活會制度》,實行責任追究制,為我辦的黨風廉政建設工作起到了監(jiān)督和約束作用,收到了良好效果。
二是抓好了黨風廉政宣傳教育工作。緊密結(jié)合辦公室實際,不斷創(chuàng)新我辦黨風廉政教育工作的載體,充分利用每周五政治學習時間,學習《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”及其他有關(guān)文件,深入開展了廉潔從政教育、職業(yè)道德和艱苦奮斗教育。增強了黨員干部黨風廉政的自覺意識。
二、黨風廉政建設和領(lǐng)導干部“五個不許”規(guī)定執(zhí)行情況
作為縣政府的中樞部門,在政治上和業(yè)務上的要求都非常高,我辦始終認真落實黨風廉政建設和領(lǐng)導干部“五個不許”的規(guī)定,自覺做到以身作則,廉潔從政,努力當好領(lǐng)導的參謀助手。
一是建立完善機關(guān)各項管理制度。我們制訂了各項目標考核管理辦法和機關(guān)各項制度,定期召開主任辦公會、工作匯報例會和民主生活會等。
二是嚴格執(zhí)行政府采購制度。近年來,我辦新購辦公用電腦和新裝空調(diào)等都是嚴格履行相關(guān)手續(xù)通過政府采購中心購買。
三是加強了工作用車的管理。嚴格執(zhí)行了機關(guān)車輛管理制度,領(lǐng)導車輛實行定點加油、定點維修,辦公室人員凡是公務用車,均由用車人申請,經(jīng)主要領(lǐng)導批準方可出車,杜絕私人用車。
四是單位招待、接待費用情況。我辦堅持必須、節(jié)約的原則,來客接待由分管副主任負責,并經(jīng)主要領(lǐng)導批準后,安排在指定飯店就餐。由于我辦制度健全,執(zhí)行堅決,各項工作井井有條,基本杜絕了違紀違規(guī)現(xiàn)象。
五是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部“五個不許”規(guī)定。由于領(lǐng)導干部政治強、作風正、素質(zhì)高,在工作、生活、紀律等方面均能嚴格要求自己,規(guī)范家屬親眷的行為,在這次自查過程中,未發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導干部違反“五個不許”的現(xiàn)象。
及時成立了局“作風建設年”活動領(lǐng)導組及辦公室,統(tǒng)籌組織安排全局機關(guān)作風建設年的全面工作。結(jié)合本局的實際,制定了我局的機關(guān)作風建設年活動工作實施意見,給我局此次機關(guān)作風建設年活動確定了“樹形象、優(yōu)作風”的主題。局長親自動員,強調(diào)制度管理,重塑自我認識。及時召開“作風建設年”主題活動動員大會,局黨委副書記、局長余朝坤作動員講話。重點強調(diào)要嚴格機關(guān)制度管理,文明辦公。要求全局同志要以作風建設年活動為契機,不斷自我批判,找出深藏在背后的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風五個方面存在的問題,與時俱進地培育新的良好風氣,維護好局機關(guān)的良好形象:政治堅定、勤奮好學;真情為民,開拓創(chuàng)新;依法行政,公道正派;民主和諧、清廉節(jié)儉。
二、制定學習制度,形成良好學習風氣
在活動一開始,我局就制訂了周密的學習計劃,健全并落實了個人自學、分組學習、集中學習等學習制度:一是要求大家網(wǎng)上學習;二是領(lǐng)導帶頭集中學習黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會、縣人大二次會議精神,縣委江書記在縣經(jīng)委七屆三次全會上的講話、《公務員法》、“一章四條例”和“四項制度”等;三是以股室為單位每周分組學習討論一次,每次學習討論時間不少于3小本文來源:公務員在線時,并有記錄。
三、注重制度管理,構(gòu)建長效機制
作風建設是一項長期的工作,活動有階段,建設無止境,必須始終堅持,因此,我局圍繞“立足當前,突出重點,同時長遠考慮,堅持經(jīng)?!钡乃悸?,以解決作風建設中的突出問題為重點,加強建章立制,用制度管人管事,強化監(jiān)管督查,努力使全局干部在服務質(zhì)量和辦事效率上有新的改進,在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有新的提高。
1、實行個體崗位考核。根據(jù)高效、統(tǒng)一的原則,對局內(nèi)每個股室和每個崗位在管理過程中所應承擔的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標準和時限,應有的權(quán)利和應負的責任等進行明確的規(guī)定。
2、規(guī)范科室工作流程。實行“政務公開”、“首問責任制”、“限時辦結(jié)制”等工作制度。第一個接待的工作人員必須做好答復和聯(lián)系工作;凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求,相關(guān)科室應當即辦結(jié)。各股室對不能自行處理的工作,及時向分管副局長匯報;分管副局長對不能自行處理的工作要及時向局長匯報;急事隨時匯報,特殊情況股長可直接向局長匯報。
四、結(jié)合實際,認真開展相關(guān)活動
一是認真開展主題實踐活動,針對甲型h1n1流行病毒預防工作,組織開展了對××縣生豬定點屠宰場和省活豬儲蓄基地的檢查工作,確保進出入商品的安全性。
二是針對工業(yè)企業(yè)受國際金融危機影響,鉛鋅產(chǎn)品價格下滑導致全縣工業(yè)總體下滑的實際情況,組織開展了鉛鋅生產(chǎn)課題的專題調(diào)研活動,對鉛鋅產(chǎn)品整個生產(chǎn)過程、成本核算作了深入細致的調(diào)查了解,為縣委政府提出了充分的決策參考依據(jù)。
三是在單位內(nèi)部開展全方位的交心談心活動,主要領(lǐng)導通過召開全局職工大會交流思想,分管領(lǐng)導對分管工作及人員談工作體會和思想交流,并組織開展分管股室各人員之間的交心談心活動,股室負責人開展對股室人員的交心談心活動,意在通過交心談心促進全局工作的進步。
四是組織開展對照檢查活動,要求局機關(guān)全體人員每人都要從學習、紀律、執(zhí)行力、黨性意識、宗旨觀念、行為規(guī)范等方面,結(jié)合各自崗位職責進行認真的對照自查,分別寫出自查報告,找出存在的問題,并提出整改方案措施。
五是印發(fā)征求意見函,向相關(guān)部門及企業(yè)征求領(lǐng)導班子及領(lǐng)導成員在工作、學習、生活中存在的問題和不足,并逐項梳理,反饋給相關(guān)人員,使其有針對的制定整改措施和方案。
六是在全局范圍內(nèi)組織開展公開承諾踐諾活動,主要領(lǐng)導代表單位作出總體承諾,分管領(lǐng)導、股室負責人、個人分別結(jié)合各自工作分工作出承諾。
五、認真查找存在的問題
通過深入開展調(diào)研活動、聽取群眾意見,召開會議查找,印發(fā)征求意見函三種形式對單位和領(lǐng)導成員存在的問題進行查找。一般干部采取相互查找,股室內(nèi)部查找,會議查找三種形式進行查找。要求全體人員都要寫出自查報告交機關(guān)辦公室。通過梳理,單位總體上還存在三個問題:一是學習不夠,沒有很好堅持機關(guān)學習制度,定期集中學習少;二是在作風上還存在不適應科學發(fā)展觀要求的問題,工作紀律還存在軟、散、懶的情況;三是工作思路不夠創(chuàng)新,工作內(nèi)容不夠豐富,對工業(yè)企業(yè)的宏觀調(diào)控力度不夠。
六、提出整改措施
結(jié)合我局單位工作內(nèi)容和工作目標,提出了四項整改措施:一是紀委要加大監(jiān)督檢查力度,對部門工作紀律、上班紀律以及分解到各股室的各項工作任務按期進行認真督查,使機關(guān)作風在短期內(nèi)有較大轉(zhuǎn)變。二是要對各股室、各位職工的崗位分工、工作任務分解進行進一步的細化,明確責任。按時按質(zhì)完成上級部門及局機關(guān)安排的各項工作任務,做到任務有人完成、責任有人承擔。三是要求各分管領(lǐng)導要針對各自分管工作召集一次分管股室的專題會議,結(jié)合工作實際,分析研究學習、工作、生活中存在的不足和問題,就如何解決存在的問題,促進工作開展拿出具體的辦法和措施。四是要采取有力措施、切實提高機關(guān)工作效率,建立機關(guān)定期學習制度,營造良好的學習氛圍,以學習促進職工素質(zhì)的提高和機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變,使機關(guān)工作效率得到提高。
七、認真整改落實,機關(guān)作風得到明顯改善
根據(jù)存在的問題和不足,按照制定的整改措施認真開展了整改活動,在整改中緊扣縣委政府提出的目標任務,充分認識作風問題“細節(jié)決定成敗”的特征,重點從六個方面整改:
一是抓學習。制定完善了學習制度,解決了“不真學”、“不深學”的問題。
二是抓紀律落實。建立完善了內(nèi)部紀律監(jiān)督、責任追究機制,解決了紀律執(zhí)行不嚴的問題。
三是抓執(zhí)行力。完善了崗位責任制和監(jiān)督考核評價機制,解決了責任不明確,干好干壞一個樣的問題。
四是抓黨性修養(yǎng)。結(jié)合單位工作,認真開展好主題實踐活動,增強了實踐鍛煉,解決了黨性不強的問題。
一、總體要求
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),努力踐行“三嚴三實”,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入貫徹落實《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發(fā)[2014]15號)和全國、省市檔案工作會議精神,堅持“1135”新思路,即建好用好一個國家綜合檔案館,提升105家全宗單位的檔案管理水平,選樹30個檔案工作示范點,完成502個村土地確權(quán)檔案進館任務,開創(chuàng)我市檔案工作新局面。
二、目標任務
1、建好用好一個國家綜合檔案館。認真貫徹中辦、國辦《意見》精神和市委、市政府《關(guān)于進一步推進招商引資工作的意見》等決策部署,重點抓好三項工作。一要抓好項目建設。把項目建設列入全局工作的重要位置,科學謀劃,全員招商,傾力服務,針對目前我館面積不達標、功能不完善,屬于“危房館”的實際情況,力爭用三至五年時間,建成一個符合檔案館建設標準和設計規(guī)范的新型國家綜合檔案館。二要加強檔案收集。認真貫徹國家檔案局9號令,進一步完善檔案移交進館常態(tài)化機制,加快制定我市檔案館收集范圍細則,今年8月底前報邯鄲市局審批。抓好民生檔案收集,使館藏檔案總量進一步增加,質(zhì)量進一步提高,結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三要提升服務能力。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展,圍繞武安轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起、二次創(chuàng)業(yè)等重大課題,找準切入點,提前介入,主動跟進,探索檔案工作服務發(fā)展的方法舉措,為黨委、政府決策提供有力支撐。嚴格執(zhí)行利用檔案零收費政策和便民利民措施,簡化查閱手續(xù),最大限度滿足利用者需求。通過報送或推介相關(guān)檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽等多種形式,全方位為社會提供檔案信息服務。要加快推進數(shù)字化檔案館建設,對可以公開的開放檔案目錄和有關(guān)檔案資料及時公開。
2、提升105家全宗單位的檔案管理水平。要對全宗單位的檔案管理水平進行摸底排隊,分類指導,力爭通過五年時間全部實現(xiàn)上檔晉級。一要加大指導力度。加強對各單位檔案收集整理工作的監(jiān)督指導,特別是對重點工作、重大活動、重大建設項目等,要監(jiān)督指導有關(guān)方面及時建立檔案工作制度。二要完善歸檔制度。各單位檔案機構(gòu)要認真履行職責,建立健全文件材料歸檔制度,及時制定或修訂本單位各類文件材料的歸檔范圍和保管期限表,報同級檔案行政管理部門審核后實施,做到應歸盡歸、應收盡收。三要抓好目標認定。要下大力度抓好機關(guān)團體、企事業(yè)單位檔案工作目標管理的認定工作,每年第三季度前各申報單位要對照《河北省機關(guān)檔案工作目標管理認定辦法》完成自查,并上報自查報告,提交認定申請書。第四季度市檔案局組織考評和認定。對已經(jīng)進行目標認定的單位,可根據(jù)實際情況,申報更高一級等次的認定,力促我市檔案管理水平再上新臺階。
3、選樹30個檔案工作示范點。要在市直單位、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村選樹30個建檔示范點,采取提前培訓、超前指導,以抓試點、樹典型、創(chuàng)經(jīng)驗等方式推動工作開展,提升整體水平。在市直單位要選樹環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、地稅局、工商局等10個單位為示范點,帶動所有檔案室全部晉檔升級。在民營企業(yè)選樹新金、龍鳳山、普陽等10個單位為示范點,引領(lǐng)其他民營企業(yè)逐步建起檔案室,提升企業(yè)形象,展示創(chuàng)業(yè)歷程,弘揚先進文化,促進轉(zhuǎn)型升級。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村圍繞集中連片打造美麗鄉(xiāng)村,改善人居環(huán)境,在團城片區(qū)和三個歷史文化名村(陽邑西街、伯延和平街、冶陶村)、三個旅游村(朝陽溝、白沙、磁二)建立10個示范點,展示村莊變化,傳承村莊文化,促進面貌提升,凝聚發(fā)展合力。
4、完成502村土地確權(quán)檔案進館任務。土地確權(quán)是全市“三農(nóng)”工作的重中之重。按照要求,今年要完成耕地面積的50%,明年完成40%,2017年全面完成確權(quán)登記頒證工作。為此,要加強領(lǐng)導、明確任務、嚴明責任、跟蹤服務,積極主動為基層檔案工作提供業(yè)務咨詢和技術(shù)幫扶,做到一戶都不能落,一份檔案也不能少,堅持登記工作進展到哪里,檔案管理工作就延伸到哪里。市農(nóng)經(jīng)總站對每村發(fā)證時,我局檔案人員都要及時跟進,確保每村在規(guī)定時間完成立卷歸檔任務,并經(jīng)驗收小組驗收合格后,再移交我局綜合檔案館。
三、保障措施
1、踐行“三嚴三實”,加強班子建設。班子同志必須加強理論學習,強化宗旨意識,經(jīng)常反省修正,做到嚴以修身;必須樹立正確的權(quán)力觀,堅持民主集中制,堅持依法用權(quán)辦事,做到嚴以用權(quán);必須常思貪欲之害,常懷敬畏之心,常養(yǎng)健康情趣,做到嚴以律己;必須從實際出發(fā),敢于擔當責任,謀劃項目建設,做到謀事要實;必須勇于直面矛盾,服務項目建設,開創(chuàng)工作局面,做到創(chuàng)業(yè)要實;必須對黨忠誠、做組織的老實人,取信于民、做群眾的老實人,表里如一、做同志的老實人,做到做人要實,始終保持領(lǐng)導班子“為民、務實、清廉”的良好形象。