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為應(yīng)對(duì)高致病性禽流感疫情,繼續(xù)扶持家禽業(yè)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于延長扶持家禽業(yè)發(fā)展政策實(shí)施期限的通知》(明電[20**]26號(hào))精神,現(xiàn)就家禽養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)稅收問題通知如下:
一、自20**年7月1日至20**年l2月31日,對(duì)屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業(yè)和冷藏冷凍企業(yè)加工銷售禽肉產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退政策,并免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。
二、對(duì)家禽養(yǎng)殖(包括種禽養(yǎng)殖)、加工和冷藏冷凍企業(yè)進(jìn)行家禽養(yǎng)殖(包括種禽養(yǎng)殖)、加工和冷藏冷凍所取得的所得免征20**年度企業(yè)所得稅。
三、對(duì)企業(yè)或個(gè)人由于禽類撲殺所取得的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助,免征企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅;對(duì)上述企業(yè)由于禽類撲殺所造成的凈損失,允許其在所得稅前全額列支。
四、減收的增值稅、所得稅按現(xiàn)行財(cái)政體制負(fù)擔(dān)。
五、對(duì)禽類加工產(chǎn)品出口后的應(yīng)退稅款,確保及時(shí)足額退給企業(yè)。
六、經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以在全省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)或本省(自治區(qū)、直轄市)的部分地區(qū)對(duì)家禽養(yǎng)殖(包括種禽養(yǎng)殖)企業(yè)、家禽加工企業(yè)、冷藏冷凍企業(yè)及個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營用的土地、房產(chǎn)和車船,適當(dāng)減免20**年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅。
七、各級(jí)財(cái)稅部門要認(rèn)真落實(shí)家禽業(yè)稅收優(yōu)惠政策,為家禽業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造有力條件。同時(shí)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要優(yōu)化納稅服務(wù),并切實(shí)加強(qiáng)家禽業(yè)企業(yè)增值稅印征即退的稅收管理,充分利用征管系統(tǒng)中家禽業(yè)納稅人的納稅申報(bào)和退稅等相關(guān)信息,結(jié)合納稅人實(shí)際生產(chǎn)能力和銷售數(shù)據(jù),對(duì)家禽業(yè)開展納稅評(píng)估。在納稅評(píng)估過程中,加強(qiáng)對(duì)納稅人生產(chǎn)銷售能力、投入產(chǎn)出關(guān)系和專用發(fā)票開具情況的分析,防止出現(xiàn)納稅人虛開專用發(fā)票的現(xiàn)象。評(píng)估中發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)移交稅務(wù)稽查部門查處。
八、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于家禽行業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的緊急通知》(財(cái)稅[20**]166號(hào))同時(shí)廢止。
請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
家禽沙門氏菌病是由沙門氏菌屬的細(xì)菌引起的家禽疾病的總稱,是經(jīng)垂直傳播的細(xì)菌之一,臨床上多表現(xiàn)為敗血癥和腸炎,一半表現(xiàn)為以下三種疾?。弘u白痢、禽傷寒和副傷寒。禽的副傷寒是一種其他動(dòng)物和人都可以感染的疾病,所以在獸醫(yī)公共衛(wèi)生方面對(duì)此種病要加以關(guān)注。
1、流行現(xiàn)狀
世界上一些發(fā)達(dá)國家對(duì)畜禽疾病制定了完整的防疫、檢疫、控制和撲滅措施,所以家禽沙門氏菌病在他們那里得到有效控制,基本上消滅了。而在我國,雞白痢、禽傷寒和副傷寒三種病不僅給養(yǎng)禽業(yè)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失,而且對(duì)家禽及其產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生阻礙,嚴(yán)重影響人民群眾的健康,所以我們必須加大力度,制定計(jì)劃和措施進(jìn)行控制。就拿雞白痢病來說,我國的曾祖代種雞群不多,大部分都是直接從國外引進(jìn)的,所以引進(jìn)的時(shí)候我們可以相信這些雞群雞白痢是陰性的,因?yàn)樵S多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完全消滅該病。但是這樣的雞群在我們國內(nèi)飼養(yǎng)幾個(gè)月后到開產(chǎn)前作全檢時(shí),雞白痢的陰性率就可達(dá)1%—3%,這時(shí)可以除去感染的帶菌雞,因?yàn)樗鼈兛赡艹蔀殡u群內(nèi)水平傳播的來源,但繼續(xù)飼養(yǎng)到該種病淘汰時(shí)陽性率則可達(dá)3%—5%,有的甚至可達(dá)10%左右,如果再從這樣的曾祖代雞群引種祖代、父母代,再引種商品雞,可想而知,經(jīng)蛋傳播的雞白痢病會(huì)有多高的帶菌率和發(fā)病率了,這就導(dǎo)致我國商品代蛋雞群和肉雞群的淘汰率進(jìn)一步升高,給養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為了減輕雞白痢病的危害,國內(nèi)通常采取藥物控制治療的方法,并逐漸發(fā)展到不得不依靠大量使用、濫用抗菌藥物,反復(fù)多次治療,這不僅使成本上升,而且?guī)砹思仪萆抽T氏菌的耐藥性和藥物殘留等一系列問題。藥物控制是被動(dòng)的,不是對(duì)付該病的上策。
2、控制對(duì)策
2.1整頓種雞行業(yè),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
曾祖代雞群和種雞群的凈化是控制沙門氏菌病的關(guān)鍵。我國在建立和維持雞群的無白痢和禽傷寒狀態(tài)的技術(shù)應(yīng)該說是成熟的,然而控制該病是需要全行業(yè)作堅(jiān)持不懈的長期努力地。但目前我國種禽養(yǎng)殖行業(yè)經(jīng)營比較混亂,很多種禽場達(dá)不到飼養(yǎng)種禽應(yīng)有的環(huán)境設(shè)施條件和技術(shù)管理水平。在這樣的情況下,要實(shí)施凈化種雞群的計(jì)劃是不可能的。因此,必須整頓種禽養(yǎng)殖行為,制定并嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行全國性控制規(guī)劃
在種禽養(yǎng)殖行業(yè)整頓的基礎(chǔ)上,制定完善全國性的沙門氏菌病控制規(guī)劃。應(yīng)該賦予該規(guī)劃法律效力,并配以必要的經(jīng)濟(jì)政策,獎(jiǎng)罰分明。該規(guī)劃中應(yīng)具體明確各種類型種禽群凈化的目標(biāo)與措施,確定標(biāo)準(zhǔn)檢疫方法的程序。制定藥物預(yù)防與治療的指導(dǎo)原則及其他綜防措施,該規(guī)劃中還應(yīng)包括有關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)的內(nèi)容,并對(duì)該規(guī)劃的執(zhí)行情況和效果進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測。
2.3禽沙門氏菌病的防制手段
2.3.1免疫預(yù)防 滅活苗或減毒活菌苗在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)使
轉(zhuǎn)貼于
用,但副作用大,希望科研單位在這方面多加把力,爭取在這一領(lǐng)域的科研取得進(jìn)一步發(fā)展。
2.3.1生物學(xué)預(yù)防 微生物制劑或“益生素”的使用雖然排斥著雞體內(nèi)沙門氏菌生長,但仍不能明顯的提高雛雞對(duì)沙門氏菌病的保護(hù)水平,因?yàn)樯抽T氏菌有25種,分為42個(gè)血清群,2500個(gè)血清型,所以根本無法全面進(jìn)行徹底控制。因此,對(duì)該類產(chǎn)品必須技術(shù)上的改型和提高。
2.3.3建立菌株耐藥性監(jiān)測體系,主要做好本養(yǎng)殖場和本地區(qū)沙門氏菌病的藥敏試驗(yàn),建立良好的菌株藥物敏感性分析體系。一是通過藥敏測定,選出療效好的藥物;二是根據(jù)藥敏測定選擇合理的控制措施,并為尋找新藥指明方向。
市場定位:鎖定中小養(yǎng)殖場 看好家庭農(nóng)場模式
據(jù)陳丙鋒介紹,牧博士動(dòng)物醫(yī)院(以下簡稱“牧博士”)在成立初期的設(shè)想是做連鎖經(jīng)營,通過多家分院來占領(lǐng)市場,分別在臨沂、濰坊、濟(jì)寧、泰安和菏澤成立了五個(gè)分院,每個(gè)分院配備一個(gè)院長,陳丙鋒任總院長,對(duì)門店和人員實(shí)行統(tǒng)一管理。運(yùn)作了兩年之后,因?yàn)樾袠I(yè)現(xiàn)狀的不成熟,加上管理上的欠缺,有的門店出現(xiàn)了虧損。總部決定對(duì)經(jīng)營方式進(jìn)行調(diào)整,于2010 年撤銷了各地的“分院”,統(tǒng)一劃歸臨沂牧博士動(dòng)物醫(yī)院管理,市場區(qū)域也由原來的輻射整個(gè)山東省聚焦到魯南地區(qū)(臨沂、日照、濟(jì)寧、菏澤、德州)。目前,在魯南地區(qū)的十五家“連鎖店”,主要以“產(chǎn)品加盟”的方式進(jìn)行合作,總部除產(chǎn)品之外為其提供技術(shù)和推廣支持,但是,不再由總部配備統(tǒng)一的人員。
在目前的魯東(濰坊、膠東)地區(qū),大型集團(tuán)化已經(jīng)成為了主流,這些養(yǎng)殖集團(tuán)在選擇獸藥產(chǎn)品時(shí)更多的是和生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接。而牧博士選擇鎖定魯南市場,正是出于對(duì)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的考慮。與目前大多數(shù)的獸藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)不同,牧博士動(dòng)物醫(yī)院的客戶主要定位在中小養(yǎng)殖(戶)場(例如肉雞存欄在1-5萬只之間)。在記者問到,隨著養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的變化,中小散戶逐漸退出養(yǎng)殖行業(yè),市場會(huì)不會(huì)越來越小時(shí),陳丙鋒表示,對(duì)此并沒有過多的擔(dān)心:從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況來看中小養(yǎng)殖場(戶)不可能在短期之內(nèi)完全退出市場,而政府又在鼓勵(lì)“家庭農(nóng)場”模式,所以在未來養(yǎng)殖業(yè)中,中小養(yǎng)殖場(戶)仍然具有很大的發(fā)展空間。
陳丙鋒介紹目前影響中小養(yǎng)殖場(戶)養(yǎng)殖效益的最重要原因不是市場行情,是養(yǎng)殖成績,而養(yǎng)殖技術(shù)的缺乏和養(yǎng)殖理念的落后是造成養(yǎng)殖成績不佳的最主要因素。
在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展初期,獸藥企業(yè)的“技術(shù)營銷”為提升養(yǎng)殖戶的素質(zhì)起到了一定的推動(dòng)作用,但是,隨著行業(yè)發(fā)展,獸藥企業(yè)原有的技術(shù)團(tuán)隊(duì)因其專業(yè)水平的缺乏已經(jīng)無法滿足新形勢(shì)下養(yǎng)殖業(yè)的需要。從理念上來講,在食品安全備受關(guān)注的今天,保證食品動(dòng)物的用藥安全是行業(yè)必須面對(duì)的問題,由此來看,提倡健康養(yǎng)殖已是行業(yè)的大勢(shì)所趨,陳丙鋒認(rèn)為,作為獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)有責(zé)任進(jìn)行理念的推廣,為了踐行這份責(zé)任,牧博士對(duì)獸藥生產(chǎn)的流程做了重新的定義,而這也正是牧博士與一般獸藥企業(yè)的區(qū)別所在。
產(chǎn)品定位:快速應(yīng)對(duì)市場反應(yīng) 做有理念的產(chǎn)品
作為一家獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu),雖然牧博士的主要贏利點(diǎn)也在獸藥產(chǎn)品的利潤,但是與其他獸藥生產(chǎn)企業(yè)存在明顯的不同。一般獸藥企業(yè)通常是先對(duì)市場進(jìn)行調(diào)研,設(shè)計(jì)生產(chǎn)出產(chǎn)品,對(duì)營銷團(tuán)隊(duì)(技術(shù)部)進(jìn)行產(chǎn)品培訓(xùn),然后進(jìn)行市場推廣。而牧博士卻恰恰相反:先由長期浸于基層的技術(shù)團(tuán)隊(duì)針對(duì)目前養(yǎng)殖場的需求進(jìn)行分析總結(jié),根據(jù)用戶思維設(shè)計(jì)出產(chǎn)品,交給總部進(jìn)行生產(chǎn),之后再由牧博士來根據(jù)市場特點(diǎn)制定推廣方案,最終交由產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者——技術(shù)團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行推廣。這樣的流程不僅能做到對(duì)客戶需求的快速反應(yīng),讓產(chǎn)品最大程度的迎合市場,同時(shí)也縮短了對(duì)營銷團(tuán)隊(duì)進(jìn)行產(chǎn)品培訓(xùn)的時(shí)間,為產(chǎn)品迅速進(jìn)入市場贏得了時(shí)間。
除了對(duì)市場的快速反應(yīng),產(chǎn)品的質(zhì)量也是保障市場占有率的重要指標(biāo)。牧博士立志“做中國最好的中獸藥”,這主要源于院長陳丙鋒的中(獸)醫(yī)情節(jié)。從業(yè)15 年來,陳丙鋒一直致力于中獸醫(yī)的應(yīng)用與推廣工作,被稱為“傳統(tǒng)中(獸)醫(yī)的捍衛(wèi)者和傳播者”, 作為家禽溫和型流感的中醫(yī)辨證療法(須用溫?zé)崴幬飦碇委煟?、腎傳支的中醫(yī)治療方案(采用溫補(bǔ)腎陽利水療法)以及豬“高熱病”的中醫(yī)辨證療法的全國第一個(gè)提出者,陳丙鋒對(duì)中(獸)醫(yī)在家禽臨床上的應(yīng)用上有著很多獨(dú)到的見解。而中獸藥的無抗藥性、低殘留的特點(diǎn)正好契合了當(dāng)前行業(yè)大力提倡的“健康養(yǎng)殖”的理念。
陳丙鋒團(tuán)隊(duì)根據(jù)傳統(tǒng)中醫(yī)理論,在從家禽養(yǎng)殖的整個(gè)大環(huán)境出發(fā),對(duì)當(dāng)前家禽的疾病進(jìn)行辯證的基礎(chǔ)上,通過在《傷寒論》“經(jīng)方”基礎(chǔ)上結(jié)合家禽養(yǎng)殖的實(shí)際需求進(jìn)行加減和調(diào)整做出配方。在藥物的選擇上,為了保證藥效,他們堅(jiān)持使用“人用級(jí)”原料,堅(jiān)持整方提取。傳統(tǒng)的中醫(yī)辨證加上地道的藥材讓牧博士的產(chǎn)品質(zhì)量明顯高于行業(yè)中的同類產(chǎn)品,即使其在價(jià)格上沒有優(yōu)勢(shì),也贏得了用戶的歡迎。
在產(chǎn)品推廣方面,主要以會(huì)議推廣為主。牧博士有專門的會(huì)務(wù)組策劃和執(zhí)行會(huì)議方案,通過與加盟店合作,召集當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶開推廣會(huì),在會(huì)上對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行健康養(yǎng)殖理念的推廣,在2011、2012 年整個(gè)行業(yè)形勢(shì)較好的時(shí)候,每月甚至?xí)才艓资畧龅耐茝V會(huì)議。因?yàn)檫^硬的技術(shù)、可靠的產(chǎn)品以及密集的推廣會(huì)讓牧博士迅速在魯南地區(qū)打響了品牌,2011 年牧博士的產(chǎn)品銷售額更是達(dá)到了700 萬。
據(jù)陳丙鋒介紹,2 01 3 年,由于市場行情影響,牧博士的總體銷量有所下滑,但是單產(chǎn)品銷量卻有了上升,其中一個(gè)中藥口服液的銷售額就達(dá)到了125 萬。這主要是源于對(duì)“大單產(chǎn)品”的營銷布局,201 3 年,牧博士砍掉了原有39 個(gè)產(chǎn)品中的16 個(gè),在保留的20 多個(gè)產(chǎn)品中又選出了7 個(gè)“普及性”產(chǎn)品做重點(diǎn)推廣。2014 年,牧博士正式確立 “突破大單品”的產(chǎn)品定位,即從產(chǎn)品中選出普及性高、性價(jià)比較高、使用方便的三個(gè)產(chǎn)品做重點(diǎn)推廣,爭取每個(gè)單產(chǎn)品年銷量都能達(dá)到300 萬,以此作為銷量的支柱。
人員定位:加強(qiáng)員工培訓(xùn) 專業(yè)人做專業(yè)事
作為一家專業(yè)的獸醫(yī)服務(wù)公司,牧博士一直很重視技術(shù)人才的培養(yǎng)。據(jù)陳丙鋒介紹,在公司目前以技術(shù)人才為主的三十多名員工中已有將近一半取得了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的資格,對(duì)于沒有取得資格的員工,采取內(nèi)部培訓(xùn)等方式鼓勵(lì)和幫助他們盡快通過執(zhí)業(yè)考試。對(duì)于加盟店的資格要求,第一要素就是要認(rèn)同牧博士的技術(shù)理念。所以,除了自己內(nèi)部的員工,牧博士也很注重對(duì)合作伙伴的技術(shù)提升。牧博士會(huì)定期對(duì)其進(jìn)行技術(shù)和服務(wù)理念的培訓(xùn)。
無論是對(duì)公司內(nèi)部還是對(duì)行業(yè),陳丙鋒都一直堅(jiān)持“專業(yè)人做專業(yè)事,專業(yè)人專注專業(yè)事”的人才主張,這也是他看好動(dòng)物醫(yī)院未來發(fā)展形勢(shì)的主要依據(jù)。
獸藥作為一種特殊商品,必須在專業(yè)人員指導(dǎo)下應(yīng)用。過去獸藥企業(yè)的技術(shù)營銷正是利用了這一點(diǎn),招聘大量畢業(yè)生,通過企業(yè)培訓(xùn),熟悉產(chǎn)品,然后推銷給養(yǎng)殖場(戶)。
但是,由于獸藥生產(chǎn)的無序化,很多技術(shù)人員也根本不知道自己的產(chǎn)品中究竟含有哪些成分,以至于最后治不好病的時(shí)候也搞不清楚究竟是因?yàn)樵\斷不當(dāng)還是因?yàn)樗幬锸褂貌划?dāng),就算最后病治好了,也不知道究竟是為什么治好的。而作為企業(yè)來講,是以產(chǎn)品導(dǎo)向來帶動(dòng)利益導(dǎo)向,讓真正的獸醫(yī)理念弱化,最終導(dǎo)致整個(gè)獸醫(yī)服務(wù)體系的畸形。反過來,再看中小規(guī)模的養(yǎng)殖場,因?yàn)橐?guī)模的限制,他們沒有實(shí)力也沒有必要專門配備獸醫(yī)人員。行業(yè)需要一個(gè)第三方機(jī)構(gòu)來承擔(dān)獸醫(yī)服務(wù)的職責(zé),與獸藥企業(yè)相比,這個(gè)機(jī)構(gòu)診療技術(shù)更專業(yè)、利益立場更中立,服務(wù)理念更健康。陳丙鋒認(rèn)為只有養(yǎng)殖者具備好的養(yǎng)殖技術(shù),獸藥企業(yè)做出好產(chǎn)品和獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的專業(yè)診療技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的良性發(fā)展。
在談到牧博士未來的發(fā)展時(shí),陳丙鋒告訴記者,他們正在計(jì)劃成立一個(gè)民間的獸醫(yī)診療研究所,來完善提升診療手段,除了可以做宏觀診療之外也有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)做支撐,同時(shí)也補(bǔ)充目前官方獸醫(yī)研究機(jī)構(gòu)在臨床方面的不足。
我們?cè)?008-2009年曾經(jīng)對(duì)華南地區(qū)的生豬養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行過實(shí)地調(diào)研,當(dāng)時(shí)企業(yè)的5年發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)以翻倍的規(guī)模進(jìn)行規(guī)模化建設(shè);而我們?cè)?012-2013年對(duì)華北和華東地區(qū)家禽養(yǎng)殖企業(yè)的調(diào)研來看,規(guī)模化發(fā)展的意愿也比較強(qiáng)烈。
作為整個(gè)養(yǎng)殖行業(yè)的上游,蛋白粕的提供方,中國的大豆油脂壓榨行業(yè)的發(fā)展歷程為代表來看,2000年我國大豆壓榨年產(chǎn)能在2000萬噸左右,到2008年產(chǎn)能逼近8000萬噸,用了8年時(shí)間完成了產(chǎn)能翻兩番,2013年中國大豆加工產(chǎn)能達(dá)到1.36億噸;但自2006年以后,中國壓榨加工企業(yè)的開工基本處于45-55%水平。
從大豆壓榨利潤的跟蹤來看,在2006-2013年的8年里,扣除2008-2010年次貸危機(jī)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)影響,利潤總體維持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),屬于發(fā)展黃金時(shí)期。
以1980年肉產(chǎn)量為比較基數(shù),各種肉產(chǎn)量增速在80年代中期以前幾乎一致,此后肉產(chǎn)量增速略高于豬肉產(chǎn)量增速。
1990年比照1980年用了10年,雞蛋產(chǎn)量發(fā)展了2.79倍,平均年化增速為2.79%;而2000年比照1990年用了10年,雞蛋產(chǎn)量發(fā)展了2.44倍,平均年化增速為2.44%;而2010年比照2000年用了10年,雞蛋產(chǎn)量發(fā)展了1.26倍,年化增速為1.26%。其中2006年增幅進(jìn)入近第二個(gè)加速周期,后因2008-2010次貸危機(jī)增速放緩。
美國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展歷史,規(guī)?;_始于上世紀(jì)70 年代,在80年代開始加速,其中1985-1995年處于行業(yè)規(guī)?;l(fā)展加速的十年,其間行業(yè)盈利能力提升態(tài)勢(shì)明顯。
我們運(yùn)用行業(yè)發(fā)展周期的相似性,并參照美國發(fā)展養(yǎng)殖發(fā)展和國內(nèi)上游大豆壓榨企業(yè)發(fā)展歷程,對(duì)中國家禽和蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)做個(gè)推演,我們?cè)?010年左右發(fā)展規(guī)模類似于美國上世紀(jì)八十年代,因此我們認(rèn)為在未來7-10年,即2010-2020年,中國養(yǎng)殖規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展黃金時(shí)期,并隨著規(guī)模化對(duì)玉米、蛋白粕等飼料產(chǎn)品有剛性需求支撐。
從2009年開始,整個(gè)油脂油料飼料養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展來看,上游油脂壓榨已經(jīng)是產(chǎn)能過剩,但因涉足國內(nèi)外期貨市場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐時(shí)間近20年,并在現(xiàn)貨領(lǐng)域引入基差交易模式,能夠合理管理經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),并向下游傳導(dǎo);而與此相對(duì)應(yīng)的中國養(yǎng)殖飼料行業(yè),對(duì)上游采購原料和下游產(chǎn)成品銷售存在著雙向敞口風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)用期貨市場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)還不足,因此在未來黃金發(fā)展十年中,中國養(yǎng)殖飼料企業(yè)若能科學(xué)合理利用期現(xiàn)貨結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)管理方式,將幫助其在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值傳導(dǎo)中獲取利潤平穩(wěn)增長。
玉米、豆粕等飼料成本變動(dòng)對(duì)雞蛋價(jià)格的相關(guān)性統(tǒng)計(jì)分析
1.玉米和豆粕占禽蛋價(jià)格比例
在整個(gè)蛋雞的配方中玉米和豆粕的比重分別占了57-62.6%,16.5-22%,根據(jù)飼料的能量轉(zhuǎn)換公式,一般情況下,2.3千克飼料生產(chǎn)1千克雞蛋,飼料成本占雞蛋總成本的70%左右。
2.玉米和豆粕價(jià)格與雞蛋價(jià)格相關(guān)性分析
我們選取2006年至2013年中國批發(fā)市場玉米、豆粕和雞蛋的平均價(jià)作為統(tǒng)計(jì)參數(shù),顯示玉米與雞蛋價(jià)格相關(guān)性系數(shù)為0.5624,與豆粕價(jià)格相關(guān)性系數(shù)為0.2829。
雞蛋、玉米、豆粕價(jià)格趨勢(shì)的周期性季節(jié)性特點(diǎn)
我們選取了DCE豆粕近5年和DCE玉米近9年價(jià)格進(jìn)行季節(jié)性分析,得出如下規(guī)律:
第一:豆粕波幅大于玉米,尤其是近3年國內(nèi)DCE玉米走勢(shì)維持了高位區(qū)間震蕩;
第二: 7月初至9月上旬,DCE豆粕反彈概率較大,9月下旬至11月中旬,DCE豆粕下跌概率較大,而3-4月走勢(shì)主要看當(dāng)年南美是否處于增產(chǎn)周期,若是則下跌概率較大;
第三:1月初至3月上旬,DCE玉米反彈概率較大,5月中旬至8月中旬,DCE玉米下跌概率較大,而9-12月走勢(shì)主要以區(qū)間震蕩為主;
關(guān)鍵詞:動(dòng)物防疫;檔案管理;措施;方案;防疫員;培訓(xùn);檢查
中圖分類號(hào):S851.33文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
建立動(dòng)物防疫檔案管理是加強(qiáng)動(dòng)物防疫管理的一項(xiàng)措施,對(duì)動(dòng)物防疫、畜牧生產(chǎn)決策等具有重要的意義。建立動(dòng)物防疫檔案管理,便于農(nóng)村畜牧站防疫員能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握動(dòng)物和家畜家禽的防疫情況,針對(duì)病情進(jìn)行相關(guān)的衛(wèi)生防疫,確保疫情不傳播和擴(kuò)散,同時(shí)也能夠明確家畜家禽下次免疫的時(shí)間;能夠有助于相關(guān)部門對(duì)家畜家禽疫情進(jìn)行及時(shí)檢查、及時(shí)核實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,這樣一來就能夠?yàn)轭A(yù)防家畜家禽疫情提供參考;能夠查清動(dòng)物疫病根源,為家畜家禽等動(dòng)物疫病傳播防控提供相關(guān)依據(jù);能夠使畜牧防疫部門及時(shí)準(zhǔn)確地掌握家畜家禽養(yǎng)殖情況,為今后進(jìn)一步在貧困地區(qū)發(fā)展家畜家禽生產(chǎn)提供參考依據(jù);能夠進(jìn)一步核定家畜家禽防疫數(shù)量和質(zhì)量,這對(duì)于在一線的廣大農(nóng)村防疫員工作敬業(yè)情況也能進(jìn)行及時(shí)了解和考核。
建立健全家畜家禽等動(dòng)物防疫檔案是促進(jìn)農(nóng)村畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民增收致富的一條有效途徑,為此農(nóng)村動(dòng)物防疫員就要按照上級(jí)指示精神把動(dòng)物防疫工作抓緊抓好,及時(shí)報(bào)告動(dòng)物疫情,做好認(rèn)真的如實(shí)記錄。對(duì)于動(dòng)物疫情的記錄不但要包括養(yǎng)殖企業(yè)(場、戶)的基本情況,還要有家畜家禽的種類,家畜家禽的存欄數(shù),家畜家禽的疫苗種類以及免疫時(shí)間等詳細(xì)且準(zhǔn)確的基本情況。
1制訂家畜家禽等動(dòng)物防疫的實(shí)施方案
為進(jìn)一步探索建立縣級(jí)動(dòng)物防疫檔案管理制度,我們針對(duì)我縣動(dòng)物防疫部門的具體情況進(jìn)行了調(diào)查研究,在大量地征集縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)動(dòng)物防疫管理人員意見和建議之后,組織專家進(jìn)行調(diào)研評(píng)估,結(jié)合本地實(shí)際制訂出了切實(shí)可行的家畜家禽等動(dòng)物防疫的實(shí)施方案。在縣畜牧管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們要求下邊各畜牧站對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的家畜家禽等動(dòng)物防疫情況建立專門的防疫管理檔案,并把這項(xiàng)工作作為年底防疫工作考核的重要內(nèi)容。明確責(zé)任,落實(shí)到人,層層落實(shí),層層負(fù)責(zé)。
2落實(shí)家畜家禽等動(dòng)物防疫的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
對(duì)于縣級(jí)防疫部門來說,家畜家禽等動(dòng)物防疫管理的項(xiàng)目較多,所涉及到的防疫內(nèi)容也相對(duì)繁雜,這就需要?jiǎng)游锓酪邌T有一定文化水平和必備的相關(guān)動(dòng)物防疫知識(shí)。家畜家禽等動(dòng)物防疫檔案的建立,從通榆縣的實(shí)際情況來看,主要還是由村級(jí)衛(wèi)生疫員具體實(shí)施,因此要做好這項(xiàng)家畜家禽等動(dòng)物防疫的工作,就必須落實(shí)他們的勞動(dòng)時(shí)間,落實(shí)給家畜家禽等動(dòng)物進(jìn)行免疫注射的具體時(shí)間和相關(guān)內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上建立完整的家畜家禽等動(dòng)物防疫管理檔案。同時(shí)應(yīng)把家畜家禽等動(dòng)物防疫的經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政年終統(tǒng)一預(yù)算來進(jìn)行管理,縣畜牧防疫部門每年也要安排一定的預(yù)算資金用于家畜家禽等動(dòng)物防疫的經(jīng)費(fèi)開支,必要時(shí)可以向上爭取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。如果家畜家禽等動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)能夠納入縣級(jí)財(cái)政支付,那么基層防疫人員的勞動(dòng)報(bào)酬問題就會(huì)得到相應(yīng)解決,這就能充分調(diào)動(dòng)村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員的工作積極性,從而把防疫工作干好。
3村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員的聘用
村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員的主要任務(wù)就是結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民養(yǎng)殖畜牧業(yè)的現(xiàn)狀,做好本轄區(qū)內(nèi)的家畜家禽等動(dòng)物防疫工作,因此,要求村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員必須具備一定的文化知識(shí)水平,同時(shí)還要進(jìn)一步地理解和掌握家畜家禽等動(dòng)物防疫相關(guān)知識(shí)、免疫程序、法律法規(guī),能按按照規(guī)定認(rèn)真開展家畜家禽等動(dòng)物防疫工作。以保證家畜家禽等動(dòng)物防疫工作能夠及時(shí)正常開展以及家畜家禽等動(dòng)物防疫檔案制度的順利實(shí)施,對(duì)此,可以考慮以原有的村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員為主要對(duì)象,按本村家畜家禽等動(dòng)物防疫員必須具備的條件進(jìn)行嚴(yán)格的考核,3年或5年對(duì)于重要崗位要重新進(jìn)行聘用,同時(shí)解聘那些與家畜家禽等動(dòng)物防疫員工作要求不適應(yīng)的家畜家禽等動(dòng)物防疫員,必要時(shí)可以考慮面全向社會(huì)直接招聘有意從事農(nóng)村畜牧防疫事業(yè),而且年輕有一定專業(yè)知識(shí)或相關(guān)專長的鄉(xiāng)土人才加入村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員隊(duì)伍,以保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4對(duì)家畜家禽等動(dòng)物防疫員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
為了統(tǒng)一農(nóng)村防疫員的思想,明確家畜家禽等動(dòng)物防疫的具體要求,使家畜家禽等動(dòng)物防疫的方案能夠順利地實(shí)施,就必須對(duì)家畜家禽等動(dòng)物防疫的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。為此,縣畜牧管理部門應(yīng)當(dāng)定期舉辦家畜家禽等動(dòng)物防疫的相關(guān)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站負(fù)責(zé)人參加的培訓(xùn)班。同時(shí)還要舉辦全縣村級(jí)動(dòng)物防疫員參加的培訓(xùn)班,要求參加人員達(dá)到90%以上。就動(dòng)物免疫程序及如何建立動(dòng)物免疫檔案等一系列問題做為培訓(xùn)的主要內(nèi)容。通過培訓(xùn)使相關(guān)人員掌握免疫程序,不斷建立和完整家畜家禽等動(dòng)物防疫的檔案,以便于為工作的順利開展提供方便。
5家畜家禽等動(dòng)物防疫的督促檢查指導(dǎo)工作
建立縣級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫檔案是一項(xiàng)全新的工作,對(duì)于村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員來說是有一定難度的。只有通過不斷地加強(qiáng)督促檢查,對(duì)于疫情做到早發(fā)現(xiàn)早治療,同時(shí)逐步完善家畜家禽等動(dòng)物防疫的檔案,把家畜家禽等動(dòng)物防疫工作正常開展下去,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
實(shí)踐證明,在縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生防疫部門,如果平時(shí)能夠有效地對(duì)動(dòng)物防疫情況進(jìn)行檔案管理,在重大突發(fā)動(dòng)物疫情時(shí)能夠提供第一手材料,幫助分析疫情,從而能夠有效地采取措施,控制或者減少動(dòng)物疫情的發(fā)生與漫延,推進(jìn)動(dòng)物防疫與家畜家禽等防疫工作具有特別重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞動(dòng)物疫病 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 影響
中圖分類號(hào):S851文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
以高致病性禽流感為代表的重大動(dòng)物疫病對(duì)畜牧業(yè)危害非常嚴(yán)重,它不僅可能造成大批畜禽死亡和畜產(chǎn)品的損失,影響居民的正常生活和對(duì)外貿(mào)易,而且還能給居民的身體健康和生命安全帶來嚴(yán)重威脅,影響社會(huì)穩(wěn)定。以高致病性禽流感為例,高致病性禽流感的爆發(fā)會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),如它會(huì)造成全社會(huì)成本增加,會(huì)使畜禽產(chǎn)品市場的供求關(guān)系發(fā)生變化等等。湖北省作為畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)大省,近年來發(fā)生在全國各地的各種農(nóng)業(yè)動(dòng)物疫病,不僅給湖北省畜禽的生產(chǎn)和銷售帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響,而且也在很大程度上也威脅到廣大居民的健康甚至于生命,并一度引發(fā)了區(qū)域性的對(duì)畜禽產(chǎn)品的心理恐慌,造成了極大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
1 湖北省動(dòng)物疫情爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)影響分析
以高致病性禽流感為代表的各種農(nóng)業(yè)動(dòng)物疫病的突然爆發(fā)使湖北省的畜禽飼養(yǎng)業(yè)在近幾年遭受到很大的沖擊,因消費(fèi)市場低迷,出口受限,使養(yǎng)殖業(yè)、飼料及加工業(yè)等虧損嚴(yán)重,從而給這些產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響,其影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1 各種畜禽的產(chǎn)銷量大幅度的下降
畜禽疫病發(fā)生會(huì)導(dǎo)致各種畜禽的產(chǎn)銷量大幅度的下降,主要是因?yàn)橛行┬笄菀卟∮幸欢ǖ膫魅拘?使消費(fèi)者在消費(fèi)各種畜禽產(chǎn)品時(shí),會(huì)產(chǎn)生緊張情緒,從而減少各種畜禽的消費(fèi),從而導(dǎo)致市場上對(duì)生豬及其制成品需求量的大幅度下降。如在2005年下半年,在遭到四川省的豬鏈球菌疫情和高致病性禽流感疫情的沖擊后,湖北省的鄂東南和鄂西北地區(qū)也集中爆發(fā)豬鏈球菌疫情,從而導(dǎo)致居民的極度恐慌,使其不敢購買豬肉及其制品,在極短的時(shí)間內(nèi),湖北省內(nèi)的生豬及其制成品的生產(chǎn)和銷售數(shù)量就出現(xiàn)了急劇的下滑,據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年7月疫情發(fā)生以來,湖北省限額以上的批發(fā)零售企業(yè)的肉禽蛋類批發(fā)額較2004年同月下降12.7%,造成這種劇烈下降的主要原因是豬肉類產(chǎn)品7月少批發(fā)了250多萬元,相當(dāng)于少批發(fā)出4000多頭毛豬。而銷售的下滑不僅使湖北省的一些養(yǎng)殖戶、加工企業(yè)等虧損嚴(yán)重,因信息的不對(duì)稱性,非疫區(qū)的健康豬銷路也受大了很大的影響。更有甚者的是,因2008年所發(fā)生的流感被命名為“豬流感”而一度引起省內(nèi)豬肉滯銷,豬肉價(jià)格的大幅度下跌,使得湖北省內(nèi)的許多生豬養(yǎng)殖戶損失慘重。
1.2 各種畜禽及其肉制品銷售價(jià)格大跌
各種農(nóng)業(yè)動(dòng)物疫病的爆發(fā)將使各種畜禽及其肉制品銷售價(jià)格大幅度下跌,主要原因在于消費(fèi)者對(duì)各類畜禽類產(chǎn)品萌生了恐慌心理,導(dǎo)致各種畜禽及其肉制品供過于求,銷售價(jià)格大幅下跌,各養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶及加工企業(yè)產(chǎn)品因價(jià)格大幅度下滑,最終導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈遭受到重創(chuàng),步履維艱。如在2005年,由于遭受到四川省豬鏈球菌疫情和高致病性禽流感疫情的沖擊,國內(nèi)各畜禽肉市場出現(xiàn)非常嚴(yán)重的蕭條,全國的禽蛋消費(fèi)都下滑了30%左右,湖北省作為畜禽及其相關(guān)制成品生產(chǎn)大省,其價(jià)格也出現(xiàn)了大幅度下跌。統(tǒng)計(jì)表明:2005年上半年生豬價(jià)格還在高位徘徊,全省活豬每公斤均價(jià)達(dá)到8.4元,同比增長了3%,但自9月份起,在遭到四川省豬鏈球菌疫情和高致病性禽流感疫情的沖擊后,生豬價(jià)格從高位持續(xù)回落,到9-12月份活豬均價(jià)每公斤只有7.1元,同比下降25%;豬肉均價(jià)每公斤13.3元,同比下降17%,回落幅度較大。從豬糧價(jià)格比價(jià)來看,2005年上半年豬糧比價(jià)為1∶6.1,第三季度為1∶5.7,第四季度只有1∶4.9,跌破了1∶5.5的盈虧平衡點(diǎn),中止了連續(xù)25個(gè)月的盈利勢(shì)頭,由于生豬及其制成品的價(jià)格劇烈的向下波動(dòng),導(dǎo)致養(yǎng)豬的效益出現(xiàn)了大幅度的下降,與生豬及其制品相關(guān)的生產(chǎn)者和銷售者都損失慘重,基本都處于無利可圖甚至虧本的狀態(tài)。
1.3 畜禽飼料和加工行業(yè)景氣度下降
因?yàn)橄掠武N售的不景氣,在一段時(shí)間后,這種不景氣就傳遞到上游,導(dǎo)致一些飼料加工企業(yè)家禽飼料嚴(yán)重積壓,使這些畜禽類加工企業(yè)和飼料加工企業(yè)沒有開工動(dòng)力,更談不上擴(kuò)大再生產(chǎn),這樣對(duì)農(nóng)戶的收購也大幅減少,致使基地和合約農(nóng)戶不愿增加養(yǎng)殖量,飼料的現(xiàn)貨甚至于期貨價(jià)格(如豆粕等)都出現(xiàn)大幅度的下跌。
1.4 養(yǎng)殖成本增加,養(yǎng)殖場(戶)大幅虧損
一方面,因擔(dān)心動(dòng)物疫病對(duì)生產(chǎn)的影響,多數(shù)畜禽類養(yǎng)殖戶已停止繼續(xù)進(jìn)雛,出現(xiàn)空欄現(xiàn)象:另一方面,由于畜禽流通受阻甚至停滯,致使一些家禽到出欄時(shí),賣不出去,價(jià)格下滑,或者急于出欄,導(dǎo)致價(jià)格大幅下滑,使一些養(yǎng)殖戶虧損日益增多。在家禽產(chǎn)品價(jià)格不斷下跌時(shí),家禽養(yǎng)殖成本也較以前有較大增加。主要是因?yàn)榧仪蒺B(yǎng)殖戶藥物消毒的使用頻率不斷提高,提高了藥物、消毒費(fèi)用。
2 湖北省動(dòng)物疫情爆發(fā)的社會(huì)影響分析
動(dòng)物疾病爆發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的直接損失是巨大的,同時(shí)也可能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,產(chǎn)生一系列的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
2.1 部分消費(fèi)者對(duì)各種畜禽及其產(chǎn)品的消費(fèi)一直心存疑慮
雖然政府對(duì)高致病性禽流感、豬鏈球菌等動(dòng)物疫病給予高度重視,各大媒體積極配合政府,報(bào)道相關(guān)農(nóng)業(yè)動(dòng)物疫病的基本知識(shí)及其預(yù)防知識(shí)、各級(jí)政府部門的也采取相關(guān)措施、盡最大努力地避免了社會(huì)公眾的恐慌。但還是有一部分消費(fèi)者對(duì)各種畜禽產(chǎn)品的消費(fèi)心存各種疑慮。而這種疑慮的持續(xù)存在將會(huì)導(dǎo)致未來消費(fèi)者在消費(fèi)各種畜禽及其產(chǎn)品時(shí)信心的喪失,致使整個(gè)畜禽市場上一有風(fēng)吹草動(dòng),消費(fèi)者就如同驚弓之鳥不敢消費(fèi)。
2.2 動(dòng)物疫情爆發(fā)會(huì)降低導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增多
動(dòng)物疫情爆發(fā)后,各種畜禽及其相關(guān)制成品的銷售量和銷售價(jià)格大幅度下滑,產(chǎn)品滯銷,從而降低相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)。如我國發(fā)生禽流感期間,大量禽類產(chǎn)品加工企業(yè),特別是肉雞出口企業(yè)生產(chǎn)停頓,雖然沒有造成大范圍的失業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn),但由于停工給從業(yè)人員造成的收入損失也非常巨大。同時(shí)由于在各類家禽飼養(yǎng)、加工企業(yè)中雇傭了大量的農(nóng)民工,由此造成了農(nóng)民工使用數(shù)量上的減少,從而造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增多,使農(nóng)民的收入也出現(xiàn)一定幅度的下降。
2.3 政府應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)動(dòng)物疫情的轉(zhuǎn)移支付大幅度增加
農(nóng)業(yè)動(dòng)物疫病的突然爆發(fā)將會(huì)產(chǎn)生一系列的社會(huì)問題,主要體現(xiàn)在健康威脅、心理恐慌和公共安全幾個(gè)方面,導(dǎo)致居民的正常生活秩序受到了很大程度的干擾,安全感缺失、心理恐慌加劇、市場秩序紊亂,使得社會(huì)的整體公共安全面臨著諸多挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),國家及各級(jí)地方政府都及時(shí)制定和出臺(tái)了疫情過后生產(chǎn)重建的有關(guān)扶持政策和措施,這些措施將使政府應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)動(dòng)物疫情的各項(xiàng)公共開支大幅度增加,如為把疫情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成的不利影響降到最低,促進(jìn)農(nóng)民增收,財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部共同制定的《高致病性禽流感防治經(jīng)費(fèi)管理辦法》,規(guī)定對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)所有禽類進(jìn)行強(qiáng)制性免疫,全部由國家財(cái)政補(bǔ)貼,對(duì)其它地區(qū)家禽實(shí)施自愿免疫,國家承擔(dān)50%,中央按照東、中、西部、新疆兵團(tuán)分別給予20%、50%、80%和100%的財(cái)政補(bǔ)貼。但是國家及各級(jí)政府對(duì)動(dòng)物疫情防控投入的增多將直接減少對(duì)社會(huì)其他方面的投入,將會(huì)直接影響全社會(huì)福利的提高。
課題來源:湖北軟科學(xué)“湖北農(nóng)業(yè)動(dòng)物疫病公共風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理體系建設(shè)研究”(2007AA401B21)
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對(duì)我國出口的畜禽產(chǎn)品成批檢查,而且檢測手段和標(biāo)準(zhǔn)也大大提高。總之,發(fā)達(dá)國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的盛行,對(duì)我國出口禽蛋的質(zhì)量提出了更高的要求。
二、我國禽蛋生產(chǎn)存在的質(zhì)量安全問題
(一)經(jīng)營方式粗放
目前,我國禽蛋生產(chǎn)仍主要以分散化生產(chǎn)為主,產(chǎn)業(yè)化水平不高。很多出口企業(yè)的禽蛋大部分是從養(yǎng)殖戶手中收購而來,這些養(yǎng)殖戶大多是分散在農(nóng)村的農(nóng)民,主要以庭院飼養(yǎng)為主。這種養(yǎng)殖模式密度高、規(guī)模小,而且是分散式的。雖然近年來我國禽蛋產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但是禽蛋生產(chǎn)主體仍以小農(nóng)戶為主,分散飼養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖戶占我國全部飼養(yǎng)量的85%以上。像大連韓偉集團(tuán)、北京德清源公司這樣的大規(guī)模、專業(yè)性企業(yè)的數(shù)量非常少。廣大農(nóng)村中的小養(yǎng)殖戶主要是依靠以往的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),利用庭院和剩余農(nóng)作物進(jìn)行自由式喂養(yǎng),他們?nèi)鄙傧到y(tǒng)化的養(yǎng)殖培訓(xùn),對(duì)于養(yǎng)殖過程中容易突發(fā)的疫病也沒有應(yīng)對(duì)措施。這種封閉的養(yǎng)殖模式在良種培育、運(yùn)輸和防疫等環(huán)節(jié)存在一些缺陷,并且易造成土地、飼料等資源的浪費(fèi)。
(二)疫病控制能力低
1.蛋禽傳染病種類增多,預(yù)防難度加大。蛋禽以及禽蛋貿(mào)易的全球化促進(jìn)了我國蛋禽業(yè)的快速發(fā)展,同時(shí)加大了我國禽類疾病的爆發(fā)頻率,導(dǎo)致了禽類疾病臨床癥狀和病理變化的非典型化。蛋禽傳染病的混合感染、繼發(fā)感染普遍存在。在蛋禽養(yǎng)殖過程中很多病例是由兩種或兩種以上的病原對(duì)同一禽體造成的,引起的并發(fā)癥和繼發(fā)感染給疫病診斷和防治工作增添了難度。2.家禽因病死亡率高。隨著集約化蛋禽養(yǎng)殖場的增多,蛋禽傳染病造成的危害也越來越嚴(yán)重。我國每年大約有15%~20%的家禽由于疫病死亡,造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)百億元。有些病原體,如雞瘟、禽流感、新城疫等,對(duì)整個(gè)禽蛋行業(yè)的生產(chǎn)常常帶來重大沖擊,甚至威脅到人類健康。
(三)傳統(tǒng)蛋品加工方法存在諸多安全隱患
我國擁有很多有特色的傳統(tǒng)禽蛋制品,但大部分都是采取手工作坊式生產(chǎn),技術(shù)方法比較落后,工藝環(huán)境也較差,使得禽蛋產(chǎn)品的質(zhì)量安全存在諸多隱患。由于生產(chǎn)工藝的落后,在蛋品加工過程中,對(duì)生產(chǎn)過程的控制主要依靠經(jīng)驗(yàn),經(jīng)常會(huì)添加諸如草灰、黃泥、生石灰和燒堿等非食品添加劑,給禽蛋產(chǎn)品的質(zhì)量安全帶來較大的隱患,使得蛋品的安全得不到有效的保障。在禽蛋產(chǎn)品的衛(wèi)生處理方面,大多采取的是簡單粗放的方式,有的甚至是直接臟蛋上市,禽糞、血污以及雜草等污染物經(jīng)常會(huì)附著在蛋殼表面上,不僅食用不便,甚至?xí)l(fā)類似禽流感等人禽共患病。
(四)禽蛋行業(yè)缺乏權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全
1.我國禽蛋行業(yè)權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)缺失,高度分散化的經(jīng)營模式導(dǎo)致蛋品的安全和防護(hù)體系無法生效。我國國內(nèi)蛋品行業(yè)準(zhǔn)入門檻比較低,禽蛋行業(yè)內(nèi)的蛋品生產(chǎn)企業(yè)參差不齊,使得制定統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的禽蛋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在一定的困難。2.蛋品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系不完善使得我國禽蛋產(chǎn)品出口常常到處碰壁。與我國情況相反,很多發(fā)達(dá)國家禽蛋行業(yè)都有本國的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,從飼料加工、蛋雞飼養(yǎng)到最后蛋品生產(chǎn)、包裝以及出口等都需嚴(yán)格按照質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。我國禽蛋標(biāo)準(zhǔn)無論是國家還是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),都是以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為主,尚沒有相關(guān)適用的出口標(biāo)準(zhǔn)??梢姡覈谇莸靶袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定方面還與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。
(五)禽蛋生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,潔蛋生產(chǎn)技術(shù)落后
禽蛋行業(yè)在美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家均有完整的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并由蛋品協(xié)會(huì)組織制定和實(shí)施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。在生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié),通過對(duì)生物、化學(xué)和物理危害進(jìn)行分析和控制來實(shí)現(xiàn)操作標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合。正是由于發(fā)達(dá)國家擁有健全的食品安全法規(guī),在實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行,并且企業(yè)也能夠自覺地按照法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。相比之下,我國關(guān)于蛋品生產(chǎn)過程中的操作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定非常缺乏。雖然近年來,國家也陸續(xù)出臺(tái)了一些規(guī)范禽蛋生產(chǎn)和蛋禽養(yǎng)殖的法律法規(guī),但是有些標(biāo)準(zhǔn)的制訂缺乏科學(xué)性、時(shí)效性,無法完全與國際接軌,產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)檢測方法也相對(duì)落后。而且現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系存在指標(biāo)不健全、分布不平衡等問題,個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)之間還存在嚴(yán)重的重復(fù)現(xiàn)象。除此之外,潔蛋生產(chǎn)技術(shù)在國外也十分先進(jìn),很多發(fā)達(dá)國家在禽蛋生產(chǎn)過程中要經(jīng)過嚴(yán)格的分選、殺菌、分級(jí)、噴碼和包裝后才能進(jìn)入市場銷售,極大地保障了禽蛋產(chǎn)品的食用安全。而我國潔蛋生產(chǎn)技術(shù)還比較落后,僅有不足1%的雞蛋生產(chǎn)過程中會(huì)采用此技術(shù),其他全部以未經(jīng)過清潔處理的鮮蛋形式直接銷售,存在較大的安全隱患。
三、我國禽蛋產(chǎn)品質(zhì)量安全問題控制措施
(一)加強(qiáng)飼料安全監(jiān)管
禽蛋產(chǎn)品的生產(chǎn)從種禽的選擇、培育和養(yǎng)殖到最終進(jìn)入市場銷售,其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)蛋品的質(zhì)量安全造成一定程度的影響,但是蛋禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是關(guān)鍵。而飼料不僅是蛋禽飼養(yǎng)的關(guān)鍵原料,也是整個(gè)禽蛋行業(yè)生產(chǎn)鏈的源頭,一旦飼料安全出現(xiàn)問題,將嚴(yán)重影響蛋禽的健康,進(jìn)而危害到消費(fèi)者的健康。為了確保蛋品安全,必須首先從飼料安全上進(jìn)行監(jiān)控。一方面,可以對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行飼料安全宣傳,并指定一些質(zhì)量較好的飼料供農(nóng)戶選擇,并對(duì)使用指定飼料喂養(yǎng)的養(yǎng)殖戶給予一定的生產(chǎn)補(bǔ)貼。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,督促其嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)程序進(jìn)行生產(chǎn),對(duì)違禁藥品的生產(chǎn)、流通和使用實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,并嚴(yán)厲懲治違法違紀(jì)行為。
(二)建立禽蛋出口生產(chǎn)基地
建立禽蛋出口生產(chǎn)基地,可以集中較多的資金、人才和技術(shù)興辦出口基地,形成出口競爭優(yōu)勢(shì),使禽蛋出口企業(yè)成為具有一定規(guī)模、比較先進(jìn)的現(xiàn)代、系列化生產(chǎn)和多層次加工體系,從而增強(qiáng)我國禽蛋在國際市場的競爭力,此舉是促進(jìn)我國禽蛋出口貿(mào)易發(fā)展的重要手段。禽蛋出口生產(chǎn)基地的建立不僅可以發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用,還可以將分散的養(yǎng)殖戶集中起來,建立集生產(chǎn)、加工和銷售為一體的基地工業(yè)園,從而形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。這種通過建立禽蛋生產(chǎn)基地的方式,不僅可以提高蛋禽養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益,還可以在一定程度上解決我國禽蛋產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題,促進(jìn)我國禽蛋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
(三)改進(jìn)傳統(tǒng)的蛋品加工方法
傳統(tǒng)的蛋品加工方法存在的諸多安全隱患,嚴(yán)重制約了我國禽蛋產(chǎn)品質(zhì)量的提升。我國禽蛋行業(yè)整體加工技術(shù)水平比較落后,深加工水平低,產(chǎn)品附加值較低,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,禽蛋產(chǎn)品仍然處于質(zhì)量較低,安全性不高的狀況。提高禽蛋及其制成品的綜合生產(chǎn)和加工水平是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要不斷改善禽蛋生產(chǎn)的社會(huì)大環(huán)境,提高育種技術(shù),加強(qiáng)生物安全監(jiān)管,發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖,提升飼養(yǎng)管理水平,加快品牌化建設(shè),擴(kuò)大深加工項(xiàng)目,加大蛋品深加工研究開發(fā)力度,增加產(chǎn)品的附加值,改善流通方式等。只有整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn),才能提高禽蛋業(yè)整體水平,增強(qiáng)我國禽蛋產(chǎn)品的國際競爭力。
(四)提高潔蛋生產(chǎn)技術(shù)
我國潔蛋生產(chǎn)技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比還有較大的差距,潔蛋生產(chǎn)技術(shù)是保證禽蛋產(chǎn)品質(zhì)量安全的一種基礎(chǔ)性手段,也是疾病控制的最直接方法。這就要求禽蛋企業(yè)在蛋品生產(chǎn)過程中,除了要保證水質(zhì)、空氣、糞便處理等環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)的基本要求外,還需要選用優(yōu)良品種,并嚴(yán)格遵循可持續(xù)發(fā)展原則。政府要加大對(duì)蛋品加工業(yè)的扶持力度,積極引入環(huán)保、綠色理念,保證禽蛋產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。在養(yǎng)殖農(nóng)戶和生產(chǎn)基地推廣潔蛋生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,解決蛋品中有害物質(zhì)殘留問題。
(五)建立健全禽蛋產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
關(guān)鍵詞:湖北??;地方雞;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;思考
中圖分類號(hào):S831 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1007-273X(2014)01-0061-04
地方雞產(chǎn)業(yè)既是一個(gè)古老的產(chǎn)業(yè),也是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。說地方雞產(chǎn)業(yè)是個(gè)古老的產(chǎn)業(yè),是因?yàn)槲覈袔浊甑鸟Z化養(yǎng)雞史,而且在上世紀(jì)八十年代中期以前,傳統(tǒng)的地方雞養(yǎng)殖在我國家禽生產(chǎn)中占有重要地位;說地方雞產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),是因?yàn)樵谛碌臍v史條件下,以良種雞繁育推廣為代表的商品化養(yǎng)雞生產(chǎn)達(dá)到了高度發(fā)展,成為了家禽生產(chǎn)的主體傳統(tǒng)的地方雞養(yǎng)殖,由于農(nóng)村城市化及農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高,以副業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式的農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)雞生產(chǎn),由過去的家禽生產(chǎn)主體逐步走向衰亡,造成倍受國民推崇的土雞、土雞蛋產(chǎn)品市場供給不足。因此,近年來以地方雞種為素材,以放牧養(yǎng)雞為主體的規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)雞生產(chǎn)應(yīng)運(yùn)而生,逐漸發(fā)展成為我國畜牧業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)。隨著我國國民收入的不斷提高,以及國民健康消費(fèi)理念的提升,地方雞產(chǎn)業(yè)不僅不是一個(gè)可有可無的產(chǎn)業(yè),而且它將成為現(xiàn)代畜牧業(yè)中的重要組成部分。從國內(nèi)外家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與禽產(chǎn)品消費(fèi)趨勢(shì)看,一個(gè)沒有高端禽產(chǎn)品的家禽產(chǎn)業(yè)是一個(gè)不完整的家禽產(chǎn)業(yè)。地方雞產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)雞生產(chǎn),不僅是農(nóng)民增收致富的有效途徑,而且也是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型畜牧業(yè)的典范,表現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力。展望未來,地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾,前景光明。
地方雞產(chǎn)業(yè),所涉及的主要內(nèi)容有地方雞種的保護(hù)與開發(fā)利用、規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)雞生產(chǎn)、地方雞產(chǎn)品加工與營銷三個(gè)主要方面。在整個(gè)地方雞產(chǎn)業(yè)中,地方雞的保護(hù)與開發(fā)利用在國家相關(guān)政策的支持下,遺傳資源保護(hù)逐步受到了重視,工作開展的相對(duì)深入。雖然?;鷳B(tài)養(yǎng)雞、地方雞產(chǎn)品加工與營銷等在全國各地均有開展,且產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,但受產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)等影響,發(fā)展還處于初期的低級(jí)階段。近年來,湖北省在大力發(fā)展集約化家禽生產(chǎn)的同時(shí),根據(jù)省內(nèi)自然資源條件與國內(nèi)高端禽產(chǎn)品市場供給不足的情況,積極開展了規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)雞的探索,地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效,但也還存在著許多亟待解決的問題。規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)雞是一個(gè)新事物,它脫胎于農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)雞生產(chǎn),需要在繼承傳統(tǒng)養(yǎng)雞生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)和經(jīng)營模式加以創(chuàng)新完善,只有這樣才能使地方雞產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),使地方雞產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
1 湖北省地方雞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
全省目前飼養(yǎng)地方雞約1億只,其中規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)雞5 000多萬只,年產(chǎn)生態(tài)土雞蛋15萬t。全省有生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社120多個(gè),有土雞、土雞蛋品牌95個(gè),全省規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)雞產(chǎn)值約60億元。地方雞產(chǎn)業(yè)作為新的歷史條件下的家禽產(chǎn)業(yè)的組成部分,正由傳統(tǒng)養(yǎng)雞只為“油鹽錢”的低效率生產(chǎn),向規(guī)模化高效生產(chǎn)方向發(fā)展。近年來,湖北省在發(fā)展地方雞產(chǎn)業(yè)中,主要做了以下工作:
1.1 開展地方雞資源保護(hù)與開發(fā)利用工作
湖北省有7個(gè)地方雞種,在國家和省級(jí)保種項(xiàng)目支持下,目前均建立了保種場。采用政府支持、企業(yè)參與、專家指導(dǎo)的辦法,實(shí)行企業(yè)與科研院校聯(lián)合,以家系等量留種隨機(jī)保種法保種,每個(gè)保種群保種規(guī)模60個(gè)家系左右。在進(jìn)行保種的同時(shí),部分品種還開展了地方雞的選育提高與開發(fā)利用。武漢三益家禽育種有限公司開發(fā)出了江漢雞三系雜套系,并利用了快慢羽自別雌雄技術(shù),可隨心所欲地根據(jù)養(yǎng)殖者的需要,提供不同比例的產(chǎn)綠殼蛋、粉殼蛋的改良江漢雞,雞苗供種國內(nèi)長盛不衰。湖北安陸欣華生態(tài)畜禽開發(fā)有限公司在江漢雞選育開發(fā)中,利用伴性遺傳技術(shù)開發(fā)出了矮小型、快慢羽雌雄自別的配套系,以及選育出土雞隱性白羽專門化配套系父本等,其配套系雞種經(jīng)農(nóng)業(yè)部品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(揚(yáng)州)家禽生產(chǎn)性能測定站測定,其2號(hào)配套系72周齡體重1.4 kg,20周齡前耗料5.8 kg、21~72周齡耗料32.7 kg,72周齡飼養(yǎng)日產(chǎn)蛋262.9枚、入舍母雞產(chǎn)蛋258.7枚,平均蛋重50.4 g,產(chǎn)蛋期料蛋比2.51,表現(xiàn)出了較好的生產(chǎn)水平。除上述兩公司之外,湖北榮靖禽業(yè)科技有限公司、湖北江漢綠健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、湖北荊山源農(nóng)牧有限公司、武漢富強(qiáng)公司均進(jìn)行了大規(guī)模土雞育種與推廣工作,成為湖北省地方雞產(chǎn)業(yè)中的重要龍頭企業(yè)。
湖北省內(nèi)地方雞種中除江漢雞開發(fā)利用較好外,景陽雞、洪山雞、鄖陽大雞、鄖陽白羽烏雞、雙蓮雞、麻城綠殼蛋雞的繁育推廣近三年來步伐加快,部分已進(jìn)入了保種與選育開發(fā)同時(shí)進(jìn)行階段。全省初步形成了地方雞雜套生產(chǎn)與純種提高利用的良好局面。
1.2 組建湖北省地方雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系
為了推動(dòng)地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,凝聚科研、教學(xué)、推廣力量形成合力共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,從2012年開始按照國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的模式,湖北省農(nóng)業(yè)廳組建了湖北省7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,其中地方雞產(chǎn)業(yè)是湖北省畜牧業(yè)中惟一一個(gè)進(jìn)入省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的產(chǎn)業(yè)。地方雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系由省畜牧技術(shù)推廣總站、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省農(nóng)科院等部門的家禽育種、生產(chǎn)、禽病防控等專家組成,設(shè)崗位專家4人,2個(gè)示范縣、1個(gè)試驗(yàn)站。體系圍繞全省地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素,開展了地方雞保種與開發(fā)利用的技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)雞的試驗(yàn)、示范、推廣等技術(shù)創(chuàng)新工作,成為了全省地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐,對(duì)推動(dòng)湖北省地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1.3 成立省級(jí)地方雞產(chǎn)業(yè)分會(huì)
為了搭建行業(yè)溝通交流的平臺(tái),凝聚社會(huì)力量,以推動(dòng)地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2013年湖北省家禽業(yè)協(xié)會(huì)以行業(yè)相關(guān)龍頭企業(yè)的專家、企業(yè)家等為主體,組建了地方雞產(chǎn)業(yè)分會(huì)。地方雞產(chǎn)業(yè)分會(huì)成立后,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品營銷等,重點(diǎn)開展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)研討、參與規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)雞生產(chǎn)方式認(rèn)定、協(xié)調(diào)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等工作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工合作。
1.4 集成組裝“規(guī)模化高效生態(tài)養(yǎng)雞553模式”
為了指導(dǎo)全省生態(tài)養(yǎng)雞生產(chǎn)發(fā)展,保障生態(tài)養(yǎng)雞的產(chǎn)品品質(zhì),維護(hù)放牧養(yǎng)雞與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一,根據(jù)國內(nèi)外開展生態(tài)養(yǎng)雞的基本經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)特點(diǎn)、技術(shù)要求,組織專家對(duì)生態(tài)養(yǎng)雞所涉及到的各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)完善,集成創(chuàng)新,編印了《規(guī)模化高效生態(tài)養(yǎng)雞553模式》在全省推廣,把先進(jìn)的養(yǎng)殖理念、成熟的技術(shù)等推廣到生產(chǎn)中去。
1.5 組織召開湖北省地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)
為了加快地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,針對(duì)遺傳資源保護(hù)與開發(fā)利用、規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)雞生產(chǎn)、地方雞產(chǎn)品加工流通等存在的問題,2013年召開了湖北省首屆地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),并且今后將每年召開一次此類發(fā)展大會(huì),組織業(yè)界參觀典型、交流經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn),推動(dòng)合作,積極營造地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍。
1.6 開展規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)雞生產(chǎn)方式認(rèn)定
為了規(guī)范規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)雞,確保生態(tài)養(yǎng)雞的產(chǎn)品品質(zhì),湖北省家禽業(yè)協(xié)會(huì)于2012年出臺(tái)了“湖北省規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)雞生產(chǎn)方式認(rèn)定暫行辦法”,由湖北省畜牧技術(shù)推廣總站、湖北省家禽業(yè)協(xié)會(huì)地方雞產(chǎn)業(yè)分會(huì)、湖北省地方雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系共同參與,在全省組織開展了湖北省規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)雞生產(chǎn)方式認(rèn)定工作。對(duì)于認(rèn)定合格的單位,其信息在湖北禽業(yè)信息網(wǎng)予以公告,向消費(fèi)者推介真正的生態(tài)土雞、生態(tài)土雞蛋。讓真正的優(yōu)質(zhì)地方雞產(chǎn)品做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),防止以假亂真,提高規(guī)范化生態(tài)養(yǎng)雞產(chǎn)品的價(jià)值,并使生態(tài)養(yǎng)雞生產(chǎn)合理利用資源,使放牧養(yǎng)雞與生態(tài)環(huán)境和諧共處。規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)雞生產(chǎn)方式認(rèn)定的開展,提高了湖北省生態(tài)養(yǎng)雞產(chǎn)品信譽(yù),維護(hù)了生態(tài)養(yǎng)雞生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
2 當(dāng)前地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的幾個(gè)問題
2.1 對(duì)地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)還有待提高
地方雞產(chǎn)業(yè)在目前的家禽產(chǎn)業(yè)中,由過去的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演變?yōu)樵诂F(xiàn)代畜牧業(yè)中微不足道的產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值也十分有限。某些地方在制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),往往追求的是畜產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值,因此發(fā)展便于集約化飼養(yǎng)的良種家禽生產(chǎn)十分重視,而對(duì)生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)小、產(chǎn)業(yè)地位相對(duì)弱小的地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)模糊。目前除國家和省級(jí)政府為了防止地方雞種資源丟失而有相應(yīng)政策跟進(jìn)予以支持外,其他如何促進(jìn)地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展則政策性扶持較少,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。市場上禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,真正的優(yōu)質(zhì)高端的生態(tài)養(yǎng)雞產(chǎn)品稀缺,即使市場上有所謂土雞、土雞蛋供應(yīng),但這些產(chǎn)品多為仿冒產(chǎn)品。因此,根據(jù)禽產(chǎn)品市場消費(fèi)多元化的現(xiàn)狀,調(diào)整家禽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把具有投資少、效益高、品質(zhì)優(yōu)的生態(tài)養(yǎng)雞作為現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要組成部分予以重視。
2.2 產(chǎn)業(yè)的組織化程度低
發(fā)展地方雞產(chǎn)業(yè),特別是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高端的生態(tài)禽產(chǎn)品,其養(yǎng)殖需要有適宜的環(huán)境條件和方法。生態(tài)養(yǎng)雞特定的養(yǎng)殖技術(shù)要求,使生產(chǎn)多處于飼養(yǎng)分散、規(guī)模小,生產(chǎn)形式多以家庭經(jīng)營為主,普遍存在著各自為陣、信息不暢、銷售不便的問題。產(chǎn)業(yè)的集中程度低、組織化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈不完善,影響生態(tài)養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.3 管理不規(guī)范
一是產(chǎn)品缺少市場管理。地方雞產(chǎn)業(yè)中的生態(tài)養(yǎng)雞產(chǎn)品,長期以來價(jià)高俏銷,由于缺少規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),受國內(nèi)產(chǎn)量有限和經(jīng)營者的利益驅(qū)使,存在著嚴(yán)重的以假亂真現(xiàn)象。其中既有不法商人把良種家禽產(chǎn)品冒充土雞產(chǎn)品出售,也有生產(chǎn)者把籠養(yǎng)的地方雞產(chǎn)品或良種雞產(chǎn)品充作生態(tài)養(yǎng)雞產(chǎn)品推出,這種情況不是個(gè)別現(xiàn)象。二是生產(chǎn)上的不規(guī)范。生態(tài)養(yǎng)雞決定產(chǎn)品質(zhì)量的是生產(chǎn)方式、方法,需要根據(jù)地方雞的生物學(xué)特性和自然環(huán)境條件,決定規(guī)模大小、飼養(yǎng)密度、補(bǔ)料方式、上市日齡等。由于生產(chǎn)方式方法沒有相應(yīng)的規(guī)范要求,因此生態(tài)養(yǎng)雞產(chǎn)品質(zhì)量也存在著較大差異。由于生產(chǎn)和市場缺少管理,僅靠生產(chǎn)者、經(jīng)銷者自我標(biāo)榜,缺少管理后必然導(dǎo)致產(chǎn)銷的秩序混亂,嚴(yán)重影響消費(fèi)者信心,也使真正的高端禽產(chǎn)品難以做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
2.4 生態(tài)養(yǎng)雞的相關(guān)技術(shù)薄弱
生態(tài)放牧養(yǎng)雞是國內(nèi)外高端禽產(chǎn)品生產(chǎn)的共同方法,但生態(tài)養(yǎng)雞的生產(chǎn)與其他家禽生產(chǎn)一樣,也需要相應(yīng)的系統(tǒng)技術(shù)予以支撐,如完善的設(shè)施設(shè)備配套、飼養(yǎng)管理、疫病防控、產(chǎn)品質(zhì)量管理、產(chǎn)品加工等。就生產(chǎn)而言,生態(tài)養(yǎng)雞在沒有相應(yīng)規(guī)范情況下大規(guī)模推廣,極有可能帶來以下問題:一是對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和污染;二是可能帶來疫病病原擴(kuò)散;三是產(chǎn)品品質(zhì)不可靠;四是難以做到可持續(xù)發(fā)展;五是產(chǎn)品加工問題。傳統(tǒng)生態(tài)養(yǎng)雞飼養(yǎng)的地方雞種大多需要活雞上市,以便消費(fèi)者鑒別,但活雞上市逐步受到一線城市的限制,產(chǎn)品的深加工顯得十分迫切。
2.5 地方雞開發(fā)利用政府扶持力度小
地方雞開發(fā)利用是對(duì)保種工作的促進(jìn),地方雞種只強(qiáng)調(diào)保種而不能通過有效地開發(fā)利用獲取經(jīng)濟(jì)效益,則保種工作也難以為繼。保種與開發(fā)利用應(yīng)該是相輔相成的關(guān)系,二者互為促進(jìn),不可偏廢。地方雞的開發(fā)是一項(xiàng)科技含量高、歷經(jīng)時(shí)間長、人財(cái)物消耗大的工作,沒有相當(dāng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)介入,這項(xiàng)工作將難以開展。雖然國內(nèi)地方雞種資源豐富,但由于地方雞種生產(chǎn)水平低、開發(fā)滯后,目前國內(nèi)能夠適應(yīng)生態(tài)養(yǎng)雞大規(guī)模推廣的優(yōu)良地方雞種較少。
3 加快湖北省地方雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
地方雞產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè),既充滿了無限商機(jī),也充滿了巨大挑戰(zhàn)。加快地方雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要從系統(tǒng)的、宏觀的戰(zhàn)略高度進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。
3.1 加快地方雞的開發(fā)利用步伐
湖北省有7個(gè)地方雞種,目前大多以直接利用為主,表現(xiàn)出生產(chǎn)水平低的情況。要在對(duì)遺傳資源進(jìn)行有效保護(hù)的情況下,采取政府扶持、企業(yè)主導(dǎo)的辦法,每一個(gè)品種選擇一個(gè)企業(yè)對(duì)接,開展選育開發(fā)。在技術(shù)措施上,地方雞多為兼用品種,可分別建立高產(chǎn)純系和快長純系進(jìn)行定向選育。在此情況下,根據(jù)不同品種特點(diǎn)、特性,能夠直接利用的品種就進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)繁推廣;對(duì)不能夠直接利用的品種應(yīng)針對(duì)性地導(dǎo)入其他雞種進(jìn)行改良,開展雜套生產(chǎn)。同時(shí)利用伴性遺傳技術(shù)實(shí)現(xiàn)快慢羽自別雌雄。在維持地方雞質(zhì)量性狀情況下,提高其生產(chǎn)水平,以適應(yīng)大規(guī)模商品生產(chǎn)需要。為了推動(dòng)湖北省內(nèi)地方雞種的開發(fā)利用,除國家項(xiàng)目支持外,從2013年開始,湖北省省級(jí)財(cái)政已將此列入了支持范圍,每年競爭性地對(duì)從事地方雞選育開發(fā)的單位給予政策性資金支持。要提高資金補(bǔ)貼數(shù)量;二是要加強(qiáng)使用監(jiān)督,讓有限的資金發(fā)揮應(yīng)有作用。
3.2 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
針對(duì)生態(tài)養(yǎng)雞生產(chǎn)方式和產(chǎn)品混亂的情況,要組織專家制定規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)雞技術(shù)規(guī)程和生態(tài)雞、生態(tài)雞蛋產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程要重點(diǎn)規(guī)范規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)殖的設(shè)施配套、生產(chǎn)環(huán)境檢測、飼養(yǎng)的品種類型、群體大小、飼養(yǎng)密度、放牧?xí)r間、補(bǔ)料質(zhì)量與補(bǔ)料方法、疫病防控、產(chǎn)品質(zhì)量安全等內(nèi)容;產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)規(guī)范肉雞的外血含量限制、生態(tài)養(yǎng)殖時(shí)間、上市日齡、產(chǎn)品有害殘留、肉的品質(zhì)與主要風(fēng)味物質(zhì)含量、產(chǎn)品標(biāo)示等;鮮蛋重點(diǎn)規(guī)范蛋的新鮮度、蛋黃比色以及微生物、重金屬、農(nóng)藥殘留、產(chǎn)品標(biāo)示等指標(biāo)。要加快制定《湖北省規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)雞技術(shù)規(guī)程》、《湖北省規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)雞疫病防控技術(shù)規(guī)程》、《生態(tài)土雞蛋》、《生態(tài)土雞》等省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。通過標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范生產(chǎn)與產(chǎn)品。
3.3 加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管
借鑒國外禽產(chǎn)品市場管理辦法,盡快統(tǒng)一生態(tài)養(yǎng)雞生產(chǎn)方式和產(chǎn)品標(biāo)示,解決全國性的產(chǎn)銷混亂問題。今后國內(nèi)的養(yǎng)雞產(chǎn)品標(biāo)示,根據(jù)生產(chǎn)方式鮮蛋擬分為:籠養(yǎng)雞蛋、福利散養(yǎng)雞蛋、舍飼或籠養(yǎng)土雞蛋、生態(tài)土雞蛋等;雞可分為工廠化飼養(yǎng)、福利飼養(yǎng)、生態(tài)放養(yǎng)。在目前沒有全國統(tǒng)一的相應(yīng)規(guī)范情況下,為了規(guī)范全省生態(tài)養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,湖北省在國內(nèi)率先探索開展了規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)雞生產(chǎn)方式認(rèn)定工作。采取由省家禽業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,省地方雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系參與,市州縣畜牧技術(shù)推廣站配合進(jìn)行。認(rèn)證實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)者自愿、專家審定、信息公開,堅(jiān)持一證一個(gè)飼養(yǎng)批次,實(shí)行年檢復(fù)核,對(duì)通過認(rèn)證的單位在網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體廣泛進(jìn)行宣傳,提高生態(tài)養(yǎng)雞產(chǎn)銷透明度,并接受社會(huì)的監(jiān)督。
3.4 進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營形式
生態(tài)養(yǎng)雞是由眾多的農(nóng)戶依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源開展的。針對(duì)生產(chǎn)分散的特點(diǎn),要把涉及生產(chǎn)、加工、營銷的主要環(huán)節(jié)按照產(chǎn)業(yè)化要求進(jìn)行對(duì)接、整合,使產(chǎn)業(yè)合理分工有序,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。在生產(chǎn)經(jīng)營形式上,要堅(jiān)持以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營形式,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈分工中,龍頭企業(yè)以開展保種、選育和開展產(chǎn)品深加工為主,加強(qiáng)生態(tài)養(yǎng)雞的產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù);合作社一頭連著農(nóng)戶、一頭連著市場,是發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞生產(chǎn)的最有效的組織形式。合作社重點(diǎn)提中和產(chǎn)后的服務(wù)??蓪?shí)行統(tǒng)一品種并組織集中育雛、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一打造品牌、統(tǒng)一產(chǎn)品營銷等。通過合作社把分散的養(yǎng)殖農(nóng)戶連接為一個(gè)較大的生產(chǎn)基地,解決一般農(nóng)戶不便做、做不好的事情,同時(shí)也可解決一般農(nóng)戶難以滿足市場大批量生產(chǎn)訂單問題。這樣有利于在一個(gè)較大區(qū)域內(nèi)把分散的生產(chǎn)、經(jīng)營,聯(lián)合為一個(gè)較大的生產(chǎn)和產(chǎn)品供應(yīng)基地,解決小農(nóng)戶、小產(chǎn)業(yè)進(jìn)大市場問題。進(jìn)而可由多個(gè)合作社再聯(lián)合組建更大的區(qū)域性合作聯(lián)社,把生態(tài)養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。
一直奔走呼吁將H7N9 禽流感中“禽”字去掉的華南農(nóng)業(yè)大學(xué)畢英佐教授展示其搜集到的最新權(quán)威研究成果, 再次呼吁H7N9 禽流感改名。畢英佐教授認(rèn)為,改名不僅是學(xué)術(shù)問題,也會(huì)給千萬養(yǎng)禽從業(yè)者帶來信心。
畢英佐指出,根據(jù)WHO 流感通用命名法則,H7N9 流感需要標(biāo)注宿主來源。確定宿主為“禽”需要注意三個(gè)關(guān)鍵問題。第一,該病毒首先發(fā)現(xiàn)于人,人有癥狀而禽不發(fā)病。第二,百萬份的養(yǎng)殖場檢測結(jié)果表明,養(yǎng)殖場沒有家禽感染H7N9 病毒,僅有環(huán)境復(fù)雜的交易市場有檢出。第三,人源型和禽源型的H7N9 是不同的。最新的研究表明,人源型和禽源型的H7N9 有一個(gè)位點(diǎn)的氨基酸不同。用禽源的病毒感染小鼠和雪貂這樣的哺乳動(dòng)物不表現(xiàn)任何臨床癥狀和死亡;而用人源的病毒感染小鼠和雪貂,則導(dǎo)致兩種動(dòng)物發(fā)??;用人源的病毒感染雞,雞表現(xiàn)為血清陽轉(zhuǎn),有了抗體?;谝陨先c(diǎn),將人感染的H7N9 病毒命名為禽流感很不科學(xué)。當(dāng)前,對(duì)于病毒的來源和傳播機(jī)理仍有很多未知,不宜草率下結(jié)論。
肉已不是當(dāng)年的肉了,監(jiān)管還是當(dāng)年的監(jiān)管嗎?
老鼠肉變成了羊肉串,貍貓肉跑進(jìn)了火鍋里,下腳料變成了冷凍肉。這反襯出的問題不僅僅是商家不是原來的商家了,更反襯出監(jiān)管部門的缺位。從田間地頭到企業(yè)車間,從企業(yè)車間到運(yùn)輸途中,從運(yùn)輸途中到超級(jí)市場,哪一個(gè)環(huán)節(jié)沒有重兵把守?我們有食品部門,有農(nóng)業(yè)部門,有質(zhì)監(jiān)部門,有工商部門,這么多的部門都管不住一塊肉?肉已經(jīng)不是原來的肉了,這只是表象。背后的問題是監(jiān)管部門已經(jīng)不是原來的監(jiān)管部門了。當(dāng)然,現(xiàn)在的商家也已經(jīng)不是原來可以自我約束的商家了。但是,要與以往的監(jiān)管部門相比較的話,我們最起碼在部門的設(shè)置上,在執(zhí)法力量的配置上,都是有優(yōu)勢(shì)的。原來的肉為啥問題少?那是因?yàn)樵瓉淼谋O(jiān)管部門沒有對(duì)不起自己的工資。
生豬屠宰監(jiān)管移交農(nóng)業(yè)部
近日, 商務(wù)部與農(nóng)業(yè)部完成了生豬屠宰監(jiān)督管理職責(zé)移交工作。商務(wù)部的生豬屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部, 包括起草相關(guān)法律法規(guī)草案, 制定配套規(guī)章、規(guī)范;制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)計(jì);負(fù)責(zé)屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
中國獸醫(yī)協(xié)會(huì)提醒廣大考生謹(jǐn)防改分詐騙
2013 年全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試評(píng)卷工作已經(jīng)完成,合格分?jǐn)?shù)線正在分析確定過程中,中國獸醫(yī)協(xié)會(huì)提醒廣大考生耐心等待,隨時(shí)關(guān)注中國獸醫(yī)協(xié)會(huì)網(wǎng)站全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會(huì)公告。近日有接到舉報(bào),一些不法團(tuán)伙通過短信等方式散布他們可以有償幫忙更改考生考試成績的詐騙信息,騙取不義錢財(cái)。為此,我們提醒廣大考生,千萬不要上當(dāng)受騙??忌煽兪鞘車?yán)格保護(hù)的,以農(nóng)業(yè)部執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室下發(fā)的成績單為準(zhǔn),成績母盤不法分子無法接觸到,更無法更改考試成績,請(qǐng)廣大考生謹(jǐn)慎,避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。