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為應對高致病性禽流感疫情,繼續扶持家禽業發展,根據國務院辦公廳《關于延長扶持家禽業發展政策實施期限的通知》(明電[20**]26號)精神,現就家禽養殖業相關稅收問題通知如下:
一、自20**年7月1日至20**年l2月31日,對屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業和冷藏冷凍企業加工銷售禽肉產品實行增值稅即征即退政策,并免征城市維護建設稅和教育費附加。
二、對家禽養殖(包括種禽養殖)、加工和冷藏冷凍企業進行家禽養殖(包括種禽養殖)、加工和冷藏冷凍所取得的所得免征20**年度企業所得稅。
三、對企業或個人由于禽類撲殺所取得的財政專項補助,免征企業所得稅或個人所得稅;對上述企業由于禽類撲殺所造成的凈損失,允許其在所得稅前全額列支。
四、減收的增值稅、所得稅按現行財政體制負擔。
五、對禽類加工產品出口后的應退稅款,確保及時足額退給企業。
六、經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以在全省(自治區、直轄市)范圍內或本省(自治區、直轄市)的部分地區對家禽養殖(包括種禽養殖)企業、家禽加工企業、冷藏冷凍企業及個人生產經營用的土地、房產和車船,適當減免20**年度城鎮土地使用稅、房產稅和車船使用稅。
七、各級財稅部門要認真落實家禽業稅收優惠政策,為家禽業持續、穩定、健康發展創造有力條件。同時各級稅務機關要優化納稅服務,并切實加強家禽業企業增值稅印征即退的稅收管理,充分利用征管系統中家禽業納稅人的納稅申報和退稅等相關信息,結合納稅人實際生產能力和銷售數據,對家禽業開展納稅評估。在納稅評估過程中,加強對納稅人生產銷售能力、投入產出關系和專用發票開具情況的分析,防止出現納稅人虛開專用發票的現象。評估中發現問題,及時移交稅務稽查部門查處。
八、《財政部、國家稅務總局關于家禽行業有關稅收優惠政策的緊急通知》(財稅[20**]166號)同時廢止。
請遵照執行。
家禽沙門氏菌病是由沙門氏菌屬的細菌引起的家禽疾病的總稱,是經垂直傳播的細菌之一,臨床上多表現為敗血癥和腸炎,一半表現為以下三種疾?。弘u白痢、禽傷寒和副傷寒。禽的副傷寒是一種其他動物和人都可以感染的疾病,所以在獸醫公共衛生方面對此種病要加以關注。
1、流行現狀
世界上一些發達國家對畜禽疾病制定了完整的防疫、檢疫、控制和撲滅措施,所以家禽沙門氏菌病在他們那里得到有效控制,基本上消滅了。而在我國,雞白痢、禽傷寒和副傷寒三種病不僅給養禽業帶來重大經濟損失,而且對家禽及其產品出口貿易產生阻礙,嚴重影響人民群眾的健康,所以我們必須加大力度,制定計劃和措施進行控制。就拿雞白痢病來說,我國的曾祖代種雞群不多,大部分都是直接從國外引進的,所以引進的時候我們可以相信這些雞群雞白痢是陰性的,因為許多發達國家已經完全消滅該病。但是這樣的雞群在我們國內飼養幾個月后到開產前作全檢時,雞白痢的陰性率就可達1%—3%,這時可以除去感染的帶菌雞,因為它們可能成為雞群內水平傳播的來源,但繼續飼養到該種病淘汰時陽性率則可達3%—5%,有的甚至可達10%左右,如果再從這樣的曾祖代雞群引種祖代、父母代,再引種商品雞,可想而知,經蛋傳播的雞白痢病會有多高的帶菌率和發病率了,這就導致我國商品代蛋雞群和肉雞群的淘汰率進一步升高,給養殖業帶來巨大的經濟損失。為了減輕雞白痢病的危害,國內通常采取藥物控制治療的方法,并逐漸發展到不得不依靠大量使用、濫用抗菌藥物,反復多次治療,這不僅使成本上升,而且帶來了家禽沙門氏菌的耐藥性和藥物殘留等一系列問題。藥物控制是被動的,不是對付該病的上策。
2、控制對策
2.1整頓種雞行業,統一思想認識
曾祖代雞群和種雞群的凈化是控制沙門氏菌病的關鍵。我國在建立和維持雞群的無白痢和禽傷寒狀態的技術應該說是成熟的,然而控制該病是需要全行業作堅持不懈的長期努力地。但目前我國種禽養殖行業經營比較混亂,很多種禽場達不到飼養種禽應有的環境設施條件和技術管理水平。在這樣的情況下,要實施凈化種雞群的計劃是不可能的。因此,必須整頓種禽養殖行為,制定并嚴格執行行業標準。
2.2制定、完善并嚴格執行全國性控制規劃
在種禽養殖行業整頓的基礎上,制定完善全國性的沙門氏菌病控制規劃。應該賦予該規劃法律效力,并配以必要的經濟政策,獎罰分明。該規劃中應具體明確各種類型種禽群凈化的目標與措施,確定標準檢疫方法的程序。制定藥物預防與治療的指導原則及其他綜防措施,該規劃中還應包括有關技術人員培訓的內容,并對該規劃的執行情況和效果進行及時監測。
2.3禽沙門氏菌病的防制手段
2.3.1免疫預防 滅活苗或減毒活菌苗在發達國家已經使
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用,但副作用大,希望科研單位在這方面多加把力,爭取在這一領域的科研取得進一步發展。
2.3.1生物學預防 微生物制劑或“益生素”的使用雖然排斥著雞體內沙門氏菌生長,但仍不能明顯的提高雛雞對沙門氏菌病的保護水平,因為沙門氏菌有25種,分為42個血清群,2500個血清型,所以根本無法全面進行徹底控制。因此,對該類產品必須技術上的改型和提高。
2.3.3建立菌株耐藥性監測體系,主要做好本養殖場和本地區沙門氏菌病的藥敏試驗,建立良好的菌株藥物敏感性分析體系。一是通過藥敏測定,選出療效好的藥物;二是根據藥敏測定選擇合理的控制措施,并為尋找新藥指明方向。
市場定位:鎖定中小養殖場 看好家庭農場模式
據陳丙鋒介紹,牧博士動物醫院(以下簡稱“牧博士”)在成立初期的設想是做連鎖經營,通過多家分院來占領市場,分別在臨沂、濰坊、濟寧、泰安和菏澤成立了五個分院,每個分院配備一個院長,陳丙鋒任總院長,對門店和人員實行統一管理。運作了兩年之后,因為行業現狀的不成熟,加上管理上的欠缺,有的門店出現了虧損。總部決定對經營方式進行調整,于2010 年撤銷了各地的“分院”,統一劃歸臨沂牧博士動物醫院管理,市場區域也由原來的輻射整個山東省聚焦到魯南地區(臨沂、日照、濟寧、菏澤、德州)。目前,在魯南地區的十五家“連鎖店”,主要以“產品加盟”的方式進行合作,總部除產品之外為其提供技術和推廣支持,但是,不再由總部配備統一的人員。
在目前的魯東(濰坊、膠東)地區,大型集團化已經成為了主流,這些養殖集團在選擇獸藥產品時更多的是和生產企業對接。而牧博士選擇鎖定魯南市場,正是出于對養殖結構的考慮。與目前大多數的獸藥生產企業和經營企業不同,牧博士動物醫院的客戶主要定位在中小養殖(戶)場(例如肉雞存欄在1-5萬只之間)。在記者問到,隨著養殖結構的變化,中小散戶逐漸退出養殖行業,市場會不會越來越小時,陳丙鋒表示,對此并沒有過多的擔心:從當前的現實情況來看中小養殖場(戶)不可能在短期之內完全退出市場,而政府又在鼓勵“家庭農場”模式,所以在未來養殖業中,中小養殖場(戶)仍然具有很大的發展空間。
陳丙鋒介紹目前影響中小養殖場(戶)養殖效益的最重要原因不是市場行情,是養殖成績,而養殖技術的缺乏和養殖理念的落后是造成養殖成績不佳的最主要因素。
在養殖業發展初期,獸藥企業的“技術營銷”為提升養殖戶的素質起到了一定的推動作用,但是,隨著行業發展,獸藥企業原有的技術團隊因其專業水平的缺乏已經無法滿足新形勢下養殖業的需要。從理念上來講,在食品安全備受關注的今天,保證食品動物的用藥安全是行業必須面對的問題,由此來看,提倡健康養殖已是行業的大勢所趨,陳丙鋒認為,作為獸醫服務機構有責任進行理念的推廣,為了踐行這份責任,牧博士對獸藥生產的流程做了重新的定義,而這也正是牧博士與一般獸藥企業的區別所在。
產品定位:快速應對市場反應 做有理念的產品
作為一家獸醫服務機構,雖然牧博士的主要贏利點也在獸藥產品的利潤,但是與其他獸藥生產企業存在明顯的不同。一般獸藥企業通常是先對市場進行調研,設計生產出產品,對營銷團隊(技術部)進行產品培訓,然后進行市場推廣。而牧博士卻恰恰相反:先由長期浸于基層的技術團隊針對目前養殖場的需求進行分析總結,根據用戶思維設計出產品,交給總部進行生產,之后再由牧博士來根據市場特點制定推廣方案,最終交由產品的設計者——技術團隊來進行推廣。這樣的流程不僅能做到對客戶需求的快速反應,讓產品最大程度的迎合市場,同時也縮短了對營銷團隊進行產品培訓的時間,為產品迅速進入市場贏得了時間。
除了對市場的快速反應,產品的質量也是保障市場占有率的重要指標。牧博士立志“做中國最好的中獸藥”,這主要源于院長陳丙鋒的中(獸)醫情節。從業15 年來,陳丙鋒一直致力于中獸醫的應用與推廣工作,被稱為“傳統中(獸)醫的捍衛者和傳播者”, 作為家禽溫和型流感的中醫辨證療法(須用溫熱藥物來治療)、腎傳支的中醫治療方案(采用溫補腎陽利水療法)以及豬“高熱病”的中醫辨證療法的全國第一個提出者,陳丙鋒對中(獸)醫在家禽臨床上的應用上有著很多獨到的見解。而中獸藥的無抗藥性、低殘留的特點正好契合了當前行業大力提倡的“健康養殖”的理念。
陳丙鋒團隊根據傳統中醫理論,在從家禽養殖的整個大環境出發,對當前家禽的疾病進行辯證的基礎上,通過在《傷寒論》“經方”基礎上結合家禽養殖的實際需求進行加減和調整做出配方。在藥物的選擇上,為了保證藥效,他們堅持使用“人用級”原料,堅持整方提取。傳統的中醫辨證加上地道的藥材讓牧博士的產品質量明顯高于行業中的同類產品,即使其在價格上沒有優勢,也贏得了用戶的歡迎。
在產品推廣方面,主要以會議推廣為主。牧博士有專門的會務組策劃和執行會議方案,通過與加盟店合作,召集當地養殖戶開推廣會,在會上對養殖戶進行健康養殖理念的推廣,在2011、2012 年整個行業形勢較好的時候,每月甚至會安排幾十場的推廣會議。因為過硬的技術、可靠的產品以及密集的推廣會讓牧博士迅速在魯南地區打響了品牌,2011 年牧博士的產品銷售額更是達到了700 萬。
據陳丙鋒介紹,2 01 3 年,由于市場行情影響,牧博士的總體銷量有所下滑,但是單產品銷量卻有了上升,其中一個中藥口服液的銷售額就達到了125 萬。這主要是源于對“大單產品”的營銷布局,201 3 年,牧博士砍掉了原有39 個產品中的16 個,在保留的20 多個產品中又選出了7 個“普及性”產品做重點推廣。2014 年,牧博士正式確立 “突破大單品”的產品定位,即從產品中選出普及性高、性價比較高、使用方便的三個產品做重點推廣,爭取每個單產品年銷量都能達到300 萬,以此作為銷量的支柱。
人員定位:加強員工培訓 專業人做專業事
作為一家專業的獸醫服務公司,牧博士一直很重視技術人才的培養。據陳丙鋒介紹,在公司目前以技術人才為主的三十多名員工中已有將近一半取得了執業獸醫師的資格,對于沒有取得資格的員工,采取內部培訓等方式鼓勵和幫助他們盡快通過執業考試。對于加盟店的資格要求,第一要素就是要認同牧博士的技術理念。所以,除了自己內部的員工,牧博士也很注重對合作伙伴的技術提升。牧博士會定期對其進行技術和服務理念的培訓。
無論是對公司內部還是對行業,陳丙鋒都一直堅持“專業人做專業事,專業人專注專業事”的人才主張,這也是他看好動物醫院未來發展形勢的主要依據。
獸藥作為一種特殊商品,必須在專業人員指導下應用。過去獸藥企業的技術營銷正是利用了這一點,招聘大量畢業生,通過企業培訓,熟悉產品,然后推銷給養殖場(戶)。
但是,由于獸藥生產的無序化,很多技術人員也根本不知道自己的產品中究竟含有哪些成分,以至于最后治不好病的時候也搞不清楚究竟是因為診斷不當還是因為藥物使用不當,就算最后病治好了,也不知道究竟是為什么治好的。而作為企業來講,是以產品導向來帶動利益導向,讓真正的獸醫理念弱化,最終導致整個獸醫服務體系的畸形。反過來,再看中小規模的養殖場,因為規模的限制,他們沒有實力也沒有必要專門配備獸醫人員。行業需要一個第三方機構來承擔獸醫服務的職責,與獸藥企業相比,這個機構診療技術更專業、利益立場更中立,服務理念更健康。陳丙鋒認為只有養殖者具備好的養殖技術,獸藥企業做出好產品和獸醫機構的專業診療技術才能實現養殖業的良性發展。
在談到牧博士未來的發展時,陳丙鋒告訴記者,他們正在計劃成立一個民間的獸醫診療研究所,來完善提升診療手段,除了可以做宏觀診療之外也有科學嚴謹的實驗數據做支撐,同時也補充目前官方獸醫研究機構在臨床方面的不足。
我們在2008-2009年曾經對華南地區的生豬養殖企業進行過實地調研,當時企業的5年發展規劃已經以翻倍的規模進行規?;ㄔO;而我們在2012-2013年對華北和華東地區家禽養殖企業的調研來看,規?;l展的意愿也比較強烈。
作為整個養殖行業的上游,蛋白粕的提供方,中國的大豆油脂壓榨行業的發展歷程為代表來看,2000年我國大豆壓榨年產能在2000萬噸左右,到2008年產能逼近8000萬噸,用了8年時間完成了產能翻兩番,2013年中國大豆加工產能達到1.36億噸;但自2006年以后,中國壓榨加工企業的開工基本處于45-55%水平。
從大豆壓榨利潤的跟蹤來看,在2006-2013年的8年里,扣除2008-2010年次貸危機的系統風險影響,利潤總體維持平穩態勢,屬于發展黃金時期。
以1980年肉產量為比較基數,各種肉產量增速在80年代中期以前幾乎一致,此后肉產量增速略高于豬肉產量增速。
1990年比照1980年用了10年,雞蛋產量發展了2.79倍,平均年化增速為2.79%;而2000年比照1990年用了10年,雞蛋產量發展了2.44倍,平均年化增速為2.44%;而2010年比照2000年用了10年,雞蛋產量發展了1.26倍,年化增速為1.26%。其中2006年增幅進入近第二個加速周期,后因2008-2010次貸危機增速放緩。
美國養殖業發展歷史,規模化開始于上世紀70 年代,在80年代開始加速,其中1985-1995年處于行業規?;l展加速的十年,其間行業盈利能力提升態勢明顯。
我們運用行業發展周期的相似性,并參照美國發展養殖發展和國內上游大豆壓榨企業發展歷程,對中國家禽和蛋雞養殖企業的發展趨勢做個推演,我們在2010年左右發展規模類似于美國上世紀八十年代,因此我們認為在未來7-10年,即2010-2020年,中國養殖規模化產業化發展黃金時期,并隨著規模化對玉米、蛋白粕等飼料產品有剛性需求支撐。
從2009年開始,整個油脂油料飼料養殖產業鏈的發展來看,上游油脂壓榨已經是產能過剩,但因涉足國內外期貨市場進行風險管理實踐時間近20年,并在現貨領域引入基差交易模式,能夠合理管理經營風險,并向下游傳導;而與此相對應的中國養殖飼料行業,對上游采購原料和下游產成品銷售存在著雙向敞口風險,運用期貨市場進行風險管理的經驗還不足,因此在未來黃金發展十年中,中國養殖飼料企業若能科學合理利用期現貨結合的風險管理方式,將幫助其在整個產業鏈價值傳導中獲取利潤平穩增長。
玉米、豆粕等飼料成本變動對雞蛋價格的相關性統計分析
1.玉米和豆粕占禽蛋價格比例
在整個蛋雞的配方中玉米和豆粕的比重分別占了57-62.6%,16.5-22%,根據飼料的能量轉換公式,一般情況下,2.3千克飼料生產1千克雞蛋,飼料成本占雞蛋總成本的70%左右。
2.玉米和豆粕價格與雞蛋價格相關性分析
我們選取2006年至2013年中國批發市場玉米、豆粕和雞蛋的平均價作為統計參數,顯示玉米與雞蛋價格相關性系數為0.5624,與豆粕價格相關性系數為0.2829。
雞蛋、玉米、豆粕價格趨勢的周期性季節性特點
我們選取了DCE豆粕近5年和DCE玉米近9年價格進行季節性分析,得出如下規律:
第一:豆粕波幅大于玉米,尤其是近3年國內DCE玉米走勢維持了高位區間震蕩;
第二: 7月初至9月上旬,DCE豆粕反彈概率較大,9月下旬至11月中旬,DCE豆粕下跌概率較大,而3-4月走勢主要看當年南美是否處于增產周期,若是則下跌概率較大;
第三:1月初至3月上旬,DCE玉米反彈概率較大,5月中旬至8月中旬,DCE玉米下跌概率較大,而9-12月走勢主要以區間震蕩為主;
關鍵詞:動物防疫;檔案管理;措施;方案;防疫員;培訓;檢查
中圖分類號:S851.33文獻標識碼:A
建立動物防疫檔案管理是加強動物防疫管理的一項措施,對動物防疫、畜牧生產決策等具有重要的意義。建立動物防疫檔案管理,便于農村畜牧站防疫員能夠及時準確掌握動物和家畜家禽的防疫情況,針對病情進行相關的衛生防疫,確保疫情不傳播和擴散,同時也能夠明確家畜家禽下次免疫的時間;能夠有助于相關部門對家畜家禽疫情進行及時檢查、及時核實,及時發現問題,這樣一來就能夠為預防家畜家禽疫情提供參考;能夠查清動物疫病根源,為家畜家禽等動物疫病傳播防控提供相關依據;能夠使畜牧防疫部門及時準確地掌握家畜家禽養殖情況,為今后進一步在貧困地區發展家畜家禽生產提供參考依據;能夠進一步核定家畜家禽防疫數量和質量,這對于在一線的廣大農村防疫員工作敬業情況也能進行及時了解和考核。
建立健全家畜家禽等動物防疫檔案是促進農村畜牧業健康發展和農民增收致富的一條有效途徑,為此農村動物防疫員就要按照上級指示精神把動物防疫工作抓緊抓好,及時報告動物疫情,做好認真的如實記錄。對于動物疫情的記錄不但要包括養殖企業(場、戶)的基本情況,還要有家畜家禽的種類,家畜家禽的存欄數,家畜家禽的疫苗種類以及免疫時間等詳細且準確的基本情況。
1制訂家畜家禽等動物防疫的實施方案
為進一步探索建立縣級動物防疫檔案管理制度,我們針對我縣動物防疫部門的具體情況進行了調查研究,在大量地征集縣、鄉、村各級動物防疫管理人員意見和建議之后,組織專家進行調研評估,結合本地實際制訂出了切實可行的家畜家禽等動物防疫的實施方案。在縣畜牧管理局的統一領導下,我們要求下邊各畜牧站對本轄區內的家畜家禽等動物防疫情況建立專門的防疫管理檔案,并把這項工作作為年底防疫工作考核的重要內容。明確責任,落實到人,層層落實,層層負責。
2落實家畜家禽等動物防疫的專項經費
對于縣級防疫部門來說,家畜家禽等動物防疫管理的項目較多,所涉及到的防疫內容也相對繁雜,這就需要動物防疫員有一定文化水平和必備的相關動物防疫知識。家畜家禽等動物防疫檔案的建立,從通榆縣的實際情況來看,主要還是由村級衛生疫員具體實施,因此要做好這項家畜家禽等動物防疫的工作,就必須落實他們的勞動時間,落實給家畜家禽等動物進行免疫注射的具體時間和相關內容,在此基礎上建立完整的家畜家禽等動物防疫管理檔案。同時應把家畜家禽等動物防疫的經費列入地方財政年終統一預算來進行管理,縣畜牧防疫部門每年也要安排一定的預算資金用于家畜家禽等動物防疫的經費開支,必要時可以向上爭取項目經費。如果家畜家禽等動物防疫經費能夠納入縣級財政支付,那么基層防疫人員的勞動報酬問題就會得到相應解決,這就能充分調動村級家畜家禽等動物防疫員的工作積極性,從而把防疫工作干好。
3村級家畜家禽等動物防疫員的聘用
村級家畜家禽等動物防疫員的主要任務就是結合本地經濟發展和農民養殖畜牧業的現狀,做好本轄區內的家畜家禽等動物防疫工作,因此,要求村級家畜家禽等動物防疫員必須具備一定的文化知識水平,同時還要進一步地理解和掌握家畜家禽等動物防疫相關知識、免疫程序、法律法規,能按按照規定認真開展家畜家禽等動物防疫工作。以保證家畜家禽等動物防疫工作能夠及時正常開展以及家畜家禽等動物防疫檔案制度的順利實施,對此,可以考慮以原有的村級家畜家禽等動物防疫員為主要對象,按本村家畜家禽等動物防疫員必須具備的條件進行嚴格的考核,3年或5年對于重要崗位要重新進行聘用,同時解聘那些與家畜家禽等動物防疫員工作要求不適應的家畜家禽等動物防疫員,必要時可以考慮面全向社會直接招聘有意從事農村畜牧防疫事業,而且年輕有一定專業知識或相關專長的鄉土人才加入村級家畜家禽等動物防疫員隊伍,以保證工作的正常運轉。
4對家畜家禽等動物防疫員進行必要的業務培訓
為了統一農村防疫員的思想,明確家畜家禽等動物防疫的具體要求,使家畜家禽等動物防疫的方案能夠順利地實施,就必須對家畜家禽等動物防疫的相關人員進行業務知識和技能培訓。為此,縣畜牧管理部門應當定期舉辦家畜家禽等動物防疫的相關人員及鄉鎮站負責人參加的培訓班。同時還要舉辦全縣村級動物防疫員參加的培訓班,要求參加人員達到90%以上。就動物免疫程序及如何建立動物免疫檔案等一系列問題做為培訓的主要內容。通過培訓使相關人員掌握免疫程序,不斷建立和完整家畜家禽等動物防疫的檔案,以便于為工作的順利開展提供方便。
5家畜家禽等動物防疫的督促檢查指導工作
建立縣級家畜家禽等動物防疫檔案是一項全新的工作,對于村級家畜家禽等動物防疫員來說是有一定難度的。只有通過不斷地加強督促檢查,對于疫情做到早發現早治療,同時逐步完善家畜家禽等動物防疫的檔案,把家畜家禽等動物防疫工作正常開展下去,為當地農民發展畜牧業提供優質服務。
實踐證明,在縣級動物衛生防疫部門,如果平時能夠有效地對動物防疫情況進行檔案管理,在重大突發動物疫情時能夠提供第一手材料,幫助分析疫情,從而能夠有效地采取措施,控制或者減少動物疫情的發生與漫延,推進動物防疫與家畜家禽等防疫工作具有特別重要的意義。
參考文獻
[1]蒙水養,陶杰.建立動物防疫檔案管理制度的經驗[J].廣西畜牧獸醫,2010(04).
關鍵詞動物疫病 經濟社會 影響
中圖分類號:S851文獻標識碼:A
以高致病性禽流感為代表的重大動物疫病對畜牧業危害非常嚴重,它不僅可能造成大批畜禽死亡和畜產品的損失,影響居民的正常生活和對外貿易,而且還能給居民的身體健康和生命安全帶來嚴重威脅,影響社會穩定。以高致病性禽流感為例,高致病性禽流感的爆發會產生一系列的連鎖反應,如它會造成全社會成本增加,會使畜禽產品市場的供求關系發生變化等等。湖北省作為畜禽產品生產大省,近年來發生在全國各地的各種農業動物疫病,不僅給湖北省畜禽的生產和銷售帶來了巨大的經濟風險,產生了非常嚴重的負面影響,而且也在很大程度上也威脅到廣大居民的健康甚至于生命,并一度引發了區域性的對畜禽產品的心理恐慌,造成了極大的社會風險。
1 湖北省動物疫情爆發的經濟影響分析
以高致病性禽流感為代表的各種農業動物疫病的突然爆發使湖北省的畜禽飼養業在近幾年遭受到很大的沖擊,因消費市場低迷,出口受限,使養殖業、飼料及加工業等虧損嚴重,從而給這些產業的可持續發展造成了嚴重的影響,其影響主要表現在以下幾個方面。
1.1 各種畜禽的產銷量大幅度的下降
畜禽疫病發生會導致各種畜禽的產銷量大幅度的下降,主要是因為有些畜禽疫病有一定的傳染性,使消費者在消費各種畜禽產品時,會產生緊張情緒,從而減少各種畜禽的消費,從而導致市場上對生豬及其制成品需求量的大幅度下降。如在2005年下半年,在遭到四川省的豬鏈球菌疫情和高致病性禽流感疫情的沖擊后,湖北省的鄂東南和鄂西北地區也集中爆發豬鏈球菌疫情,從而導致居民的極度恐慌,使其不敢購買豬肉及其制品,在極短的時間內,湖北省內的生豬及其制成品的生產和銷售數量就出現了急劇的下滑,據統計,2005年7月疫情發生以來,湖北省限額以上的批發零售企業的肉禽蛋類批發額較2004年同月下降12.7%,造成這種劇烈下降的主要原因是豬肉類產品7月少批發了250多萬元,相當于少批發出4000多頭毛豬。而銷售的下滑不僅使湖北省的一些養殖戶、加工企業等虧損嚴重,因信息的不對稱性,非疫區的健康豬銷路也受大了很大的影響。更有甚者的是,因2008年所發生的流感被命名為“豬流感”而一度引起省內豬肉滯銷,豬肉價格的大幅度下跌,使得湖北省內的許多生豬養殖戶損失慘重。
1.2 各種畜禽及其肉制品銷售價格大跌
各種農業動物疫病的爆發將使各種畜禽及其肉制品銷售價格大幅度下跌,主要原因在于消費者對各類畜禽類產品萌生了恐慌心理,導致各種畜禽及其肉制品供過于求,銷售價格大幅下跌,各養殖場、養殖戶及加工企業產品因價格大幅度下滑,最終導致整個產業鏈遭受到重創,步履維艱。如在2005年,由于遭受到四川省豬鏈球菌疫情和高致病性禽流感疫情的沖擊,國內各畜禽肉市場出現非常嚴重的蕭條,全國的禽蛋消費都下滑了30%左右,湖北省作為畜禽及其相關制成品生產大省,其價格也出現了大幅度下跌。統計表明:2005年上半年生豬價格還在高位徘徊,全省活豬每公斤均價達到8.4元,同比增長了3%,但自9月份起,在遭到四川省豬鏈球菌疫情和高致病性禽流感疫情的沖擊后,生豬價格從高位持續回落,到9-12月份活豬均價每公斤只有7.1元,同比下降25%;豬肉均價每公斤13.3元,同比下降17%,回落幅度較大。從豬糧價格比價來看,2005年上半年豬糧比價為1∶6.1,第三季度為1∶5.7,第四季度只有1∶4.9,跌破了1∶5.5的盈虧平衡點,中止了連續25個月的盈利勢頭,由于生豬及其制成品的價格劇烈的向下波動,導致養豬的效益出現了大幅度的下降,與生豬及其制品相關的生產者和銷售者都損失慘重,基本都處于無利可圖甚至虧本的狀態。
1.3 畜禽飼料和加工行業景氣度下降
因為下游銷售的不景氣,在一段時間后,這種不景氣就傳遞到上游,導致一些飼料加工企業家禽飼料嚴重積壓,使這些畜禽類加工企業和飼料加工企業沒有開工動力,更談不上擴大再生產,這樣對農戶的收購也大幅減少,致使基地和合約農戶不愿增加養殖量,飼料的現貨甚至于期貨價格(如豆粕等)都出現大幅度的下跌。
1.4 養殖成本增加,養殖場(戶)大幅虧損
一方面,因擔心動物疫病對生產的影響,多數畜禽類養殖戶已停止繼續進雛,出現空欄現象:另一方面,由于畜禽流通受阻甚至停滯,致使一些家禽到出欄時,賣不出去,價格下滑,或者急于出欄,導致價格大幅下滑,使一些養殖戶虧損日益增多。在家禽產品價格不斷下跌時,家禽養殖成本也較以前有較大增加。主要是因為家禽養殖戶藥物消毒的使用頻率不斷提高,提高了藥物、消毒費用。
2 湖北省動物疫情爆發的社會影響分析
動物疾病爆發對經濟造成的直接損失是巨大的,同時也可能對社會產生深遠的影響,產生一系列的社會風險。
2.1 部分消費者對各種畜禽及其產品的消費一直心存疑慮
雖然政府對高致病性禽流感、豬鏈球菌等動物疫病給予高度重視,各大媒體積極配合政府,報道相關農業動物疫病的基本知識及其預防知識、各級政府部門的也采取相關措施、盡最大努力地避免了社會公眾的恐慌。但還是有一部分消費者對各種畜禽產品的消費心存各種疑慮。而這種疑慮的持續存在將會導致未來消費者在消費各種畜禽及其產品時信心的喪失,致使整個畜禽市場上一有風吹草動,消費者就如同驚弓之鳥不敢消費。
2.2 動物疫情爆發會降低導致農村剩余勞動力增多
動物疫情爆發后,各種畜禽及其相關制成品的銷售量和銷售價格大幅度下滑,產品滯銷,從而降低相關產業的就業。如我國發生禽流感期間,大量禽類產品加工企業,特別是肉雞出口企業生產停頓,雖然沒有造成大范圍的失業現象的出現,但由于停工給從業人員造成的收入損失也非常巨大。同時由于在各類家禽飼養、加工企業中雇傭了大量的農民工,由此造成了農民工使用數量上的減少,從而造成農村剩余勞動力增多,使農民的收入也出現一定幅度的下降。
2.3 政府應對農業動物疫情的轉移支付大幅度增加
農業動物疫病的突然爆發將會產生一系列的社會問題,主要體現在健康威脅、心理恐慌和公共安全幾個方面,導致居民的正常生活秩序受到了很大程度的干擾,安全感缺失、心理恐慌加劇、市場秩序紊亂,使得社會的整體公共安全面臨著諸多挑戰。為應對這些挑戰,國家及各級地方政府都及時制定和出臺了疫情過后生產重建的有關扶持政策和措施,這些措施將使政府應對農業動物疫情的各項公共開支大幅度增加,如為把疫情對農業生產和農民生活造成的不利影響降到最低,促進農民增收,財政部和農業部共同制定的《高致病性禽流感防治經費管理辦法》,規定對疫區、受威脅區內所有禽類進行強制性免疫,全部由國家財政補貼,對其它地區家禽實施自愿免疫,國家承擔50%,中央按照東、中、西部、新疆兵團分別給予20%、50%、80%和100%的財政補貼。但是國家及各級政府對動物疫情防控投入的增多將直接減少對社會其他方面的投入,將會直接影響全社會福利的提高。
課題來源:湖北軟科學“湖北農業動物疫病公共風險與應急管理體系建設研究”(2007AA401B21)
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對我國出口的畜禽產品成批檢查,而且檢測手段和標準也大大提高。總之,發達國家技術性貿易壁壘的盛行,對我國出口禽蛋的質量提出了更高的要求。
二、我國禽蛋生產存在的質量安全問題
(一)經營方式粗放
目前,我國禽蛋生產仍主要以分散化生產為主,產業化水平不高。很多出口企業的禽蛋大部分是從養殖戶手中收購而來,這些養殖戶大多是分散在農村的農民,主要以庭院飼養為主。這種養殖模式密度高、規模小,而且是分散式的。雖然近年來我國禽蛋產業發展較快,但是禽蛋生產主體仍以小農戶為主,分散飼養和小規模養殖戶占我國全部飼養量的85%以上。像大連韓偉集團、北京德清源公司這樣的大規模、專業性企業的數量非常少。廣大農村中的小養殖戶主要是依靠以往的養殖經驗,利用庭院和剩余農作物進行自由式喂養,他們缺少系統化的養殖培訓,對于養殖過程中容易突發的疫病也沒有應對措施。這種封閉的養殖模式在良種培育、運輸和防疫等環節存在一些缺陷,并且易造成土地、飼料等資源的浪費。
(二)疫病控制能力低
1.蛋禽傳染病種類增多,預防難度加大。蛋禽以及禽蛋貿易的全球化促進了我國蛋禽業的快速發展,同時加大了我國禽類疾病的爆發頻率,導致了禽類疾病臨床癥狀和病理變化的非典型化。蛋禽傳染病的混合感染、繼發感染普遍存在。在蛋禽養殖過程中很多病例是由兩種或兩種以上的病原對同一禽體造成的,引起的并發癥和繼發感染給疫病診斷和防治工作增添了難度。2.家禽因病死亡率高。隨著集約化蛋禽養殖場的增多,蛋禽傳染病造成的危害也越來越嚴重。我國每年大約有15%~20%的家禽由于疫病死亡,造成的經濟損失高達數百億元。有些病原體,如雞瘟、禽流感、新城疫等,對整個禽蛋行業的生產常常帶來重大沖擊,甚至威脅到人類健康。
(三)傳統蛋品加工方法存在諸多安全隱患
我國擁有很多有特色的傳統禽蛋制品,但大部分都是采取手工作坊式生產,技術方法比較落后,工藝環境也較差,使得禽蛋產品的質量安全存在諸多隱患。由于生產工藝的落后,在蛋品加工過程中,對生產過程的控制主要依靠經驗,經常會添加諸如草灰、黃泥、生石灰和燒堿等非食品添加劑,給禽蛋產品的質量安全帶來較大的隱患,使得蛋品的安全得不到有效的保障。在禽蛋產品的衛生處理方面,大多采取的是簡單粗放的方式,有的甚至是直接臟蛋上市,禽糞、血污以及雜草等污染物經常會附著在蛋殼表面上,不僅食用不便,甚至會引發類似禽流感等人禽共患病。
(四)禽蛋行業缺乏權威標準,質量標準體系不健全
1.我國禽蛋行業權威標準缺失,高度分散化的經營模式導致蛋品的安全和防護體系無法生效。我國國內蛋品行業準入門檻比較低,禽蛋行業內的蛋品生產企業參差不齊,使得制定統一的、標準的禽蛋行業標準存在一定的困難。2.蛋品質量安全標準體系不完善使得我國禽蛋產品出口常常到處碰壁。與我國情況相反,很多發達國家禽蛋行業都有本國的質量安全標準體系,從飼料加工、蛋雞飼養到最后蛋品生產、包裝以及出口等都需嚴格按照質量安全標準進行。我國禽蛋標準無論是國家還是行業標準,都是以產品標準和產品檢驗標準為主,尚沒有相關適用的出口標準??梢姡覈谇莸靶袠I標準和質量標準的制定方面還與發達國家存在較大差距。
(五)禽蛋生產操作標準不統一,潔蛋生產技術落后
禽蛋行業在美國、加拿大等發達國家均有完整的標準規范,并由蛋品協會組織制定和實施相關技術標準和操作規程。在生產中的各個環節,通過對生物、化學和物理危害進行分析和控制來實現操作標準的有機結合。正是由于發達國家擁有健全的食品安全法規,在實施過程中嚴格執行,并且企業也能夠自覺地按照法規和相關標準進行生產。相比之下,我國關于蛋品生產過程中的操作標準和相關規定非常缺乏。雖然近年來,國家也陸續出臺了一些規范禽蛋生產和蛋禽養殖的法律法規,但是有些標準的制訂缺乏科學性、時效性,無法完全與國際接軌,產品質量安全標準及相應檢測方法也相對落后。而且現行的標準體系存在指標不健全、分布不平衡等問題,個別標準之間還存在嚴重的重復現象。除此之外,潔蛋生產技術在國外也十分先進,很多發達國家在禽蛋生產過程中要經過嚴格的分選、殺菌、分級、噴碼和包裝后才能進入市場銷售,極大地保障了禽蛋產品的食用安全。而我國潔蛋生產技術還比較落后,僅有不足1%的雞蛋生產過程中會采用此技術,其他全部以未經過清潔處理的鮮蛋形式直接銷售,存在較大的安全隱患。
三、我國禽蛋產品質量安全問題控制措施
(一)加強飼料安全監管
禽蛋產品的生產從種禽的選擇、培育和養殖到最終進入市場銷售,其中的每一個環節都會對蛋品的質量安全造成一定程度的影響,但是蛋禽養殖環節是關鍵。而飼料不僅是蛋禽飼養的關鍵原料,也是整個禽蛋行業生產鏈的源頭,一旦飼料安全出現問題,將嚴重影響蛋禽的健康,進而危害到消費者的健康。為了確保蛋品安全,必須首先從飼料安全上進行監控。一方面,可以對養殖戶進行飼料安全宣傳,并指定一些質量較好的飼料供農戶選擇,并對使用指定飼料喂養的養殖戶給予一定的生產補貼。另一方面,要加強對飼料生產企業的監管,督促其嚴格按照標準化的生產程序進行生產,對違禁藥品的生產、流通和使用實行重點監控,并嚴厲懲治違法違紀行為。
(二)建立禽蛋出口生產基地
建立禽蛋出口生產基地,可以集中較多的資金、人才和技術興辦出口基地,形成出口競爭優勢,使禽蛋出口企業成為具有一定規模、比較先進的現代、系列化生產和多層次加工體系,從而增強我國禽蛋在國際市場的競爭力,此舉是促進我國禽蛋出口貿易發展的重要手段。禽蛋出口生產基地的建立不僅可以發揮龍頭企業的示范作用,還可以將分散的養殖戶集中起來,建立集生產、加工和銷售為一體的基地工業園,從而形成產業集群效應。這種通過建立禽蛋生產基地的方式,不僅可以提高蛋禽養殖的經濟效益,還可以在一定程度上解決我國禽蛋產品的質量安全問題,促進我國禽蛋產業的可持續健康發展。
(三)改進傳統的蛋品加工方法
傳統的蛋品加工方法存在的諸多安全隱患,嚴重制約了我國禽蛋產品質量的提升。我國禽蛋行業整體加工技術水平比較落后,深加工水平低,產品附加值較低,出口產品結構不合理,禽蛋產品仍然處于質量較低,安全性不高的狀況。提高禽蛋及其制成品的綜合生產和加工水平是一個系統工程,需要不斷改善禽蛋生產的社會大環境,提高育種技術,加強生物安全監管,發展規模化養殖,提升飼養管理水平,加快品牌化建設,擴大深加工項目,加大蛋品深加工研究開發力度,增加產品的附加值,改善流通方式等。只有整個產業鏈都實現良性運轉,才能提高禽蛋業整體水平,增強我國禽蛋產品的國際競爭力。
(四)提高潔蛋生產技術
我國潔蛋生產技術與發達國家相比還有較大的差距,潔蛋生產技術是保證禽蛋產品質量安全的一種基礎性手段,也是疾病控制的最直接方法。這就要求禽蛋企業在蛋品生產過程中,除了要保證水質、空氣、糞便處理等環境衛生指標的基本要求外,還需要選用優良品種,并嚴格遵循可持續發展原則。政府要加大對蛋品加工業的扶持力度,積極引入環保、綠色理念,保證禽蛋產業健康可持續發展。在養殖農戶和生產基地推廣潔蛋生產技術,促進高新技術的推廣和應用,解決蛋品中有害物質殘留問題。
(五)建立健全禽蛋產品質量標準體系
關鍵詞:湖北??;地方雞;產業發展;思考
中圖分類號:S831 文獻標識碼:B 文章編號:1007-273X(2014)01-0061-04
地方雞產業既是一個古老的產業,也是一個新興的產業。說地方雞產業是個古老的產業,是因為我國有幾千年的馴化養雞史,而且在上世紀八十年代中期以前,傳統的地方雞養殖在我國家禽生產中占有重要地位;說地方雞產業是一個新興產業,是因為在新的歷史條件下,以良種雞繁育推廣為代表的商品化養雞生產達到了高度發展,成為了家禽生產的主體傳統的地方雞養殖,由于農村城市化及農村社會生產力水平的提高,以副業生產經營形式的農村傳統養雞生產,由過去的家禽生產主體逐步走向衰亡,造成倍受國民推崇的土雞、土雞蛋產品市場供給不足。因此,近年來以地方雞種為素材,以放牧養雞為主體的規?;鷳B養雞生產應運而生,逐漸發展成為我國畜牧業中的新興產業。隨著我國國民收入的不斷提高,以及國民健康消費理念的提升,地方雞產業不僅不是一個可有可無的產業,而且它將成為現代畜牧業中的重要組成部分。從國內外家禽產業發展現狀與禽產品消費趨勢看,一個沒有高端禽產品的家禽產業是一個不完整的家禽產業。地方雞產業中的規?;鷳B養雞生產,不僅是農民增收致富的有效途徑,而且也是資源節約型、環境友好型畜牧業的典范,表現出了強大的生命力。展望未來,地方雞產業發展方興未艾,前景光明。
地方雞產業,所涉及的主要內容有地方雞種的保護與開發利用、規模化生態養雞生產、地方雞產品加工與營銷三個主要方面。在整個地方雞產業中,地方雞的保護與開發利用在國家相關政策的支持下,遺傳資源保護逐步受到了重視,工作開展的相對深入。雖然?;鷳B養雞、地方雞產品加工與營銷等在全國各地均有開展,且產業規模不斷擴大,但受產業自身特點等影響,發展還處于初期的低級階段。近年來,湖北省在大力發展集約化家禽生產的同時,根據省內自然資源條件與國內高端禽產品市場供給不足的情況,積極開展了規?;鷳B養雞的探索,地方雞產業發展取得了一定成效,但也還存在著許多亟待解決的問題。規模化生態養雞是一個新事物,它脫胎于農村傳統養雞生產,需要在繼承傳統養雞生產的基礎上,應用現代技術和經營模式加以創新完善,只有這樣才能使地方雞產業做大做強,使地方雞產業持續、健康發展。
1 湖北省地方雞產業現狀
全省目前飼養地方雞約1億只,其中規模化生態養雞5 000多萬只,年產生態土雞蛋15萬t。全省有生態養雞專業合作社120多個,有土雞、土雞蛋品牌95個,全省規模化生態養雞產值約60億元。地方雞產業作為新的歷史條件下的家禽產業的組成部分,正由傳統養雞只為“油鹽錢”的低效率生產,向規?;咝a方向發展。近年來,湖北省在發展地方雞產業中,主要做了以下工作:
1.1 開展地方雞資源保護與開發利用工作
湖北省有7個地方雞種,在國家和省級保種項目支持下,目前均建立了保種場。采用政府支持、企業參與、專家指導的辦法,實行企業與科研院校聯合,以家系等量留種隨機保種法保種,每個保種群保種規模60個家系左右。在進行保種的同時,部分品種還開展了地方雞的選育提高與開發利用。武漢三益家禽育種有限公司開發出了江漢雞三系雜套系,并利用了快慢羽自別雌雄技術,可隨心所欲地根據養殖者的需要,提供不同比例的產綠殼蛋、粉殼蛋的改良江漢雞,雞苗供種國內長盛不衰。湖北安陸欣華生態畜禽開發有限公司在江漢雞選育開發中,利用伴性遺傳技術開發出了矮小型、快慢羽雌雄自別的配套系,以及選育出土雞隱性白羽專門化配套系父本等,其配套系雞種經農業部品質監督檢驗測試中心(揚州)家禽生產性能測定站測定,其2號配套系72周齡體重1.4 kg,20周齡前耗料5.8 kg、21~72周齡耗料32.7 kg,72周齡飼養日產蛋262.9枚、入舍母雞產蛋258.7枚,平均蛋重50.4 g,產蛋期料蛋比2.51,表現出了較好的生產水平。除上述兩公司之外,湖北榮靖禽業科技有限公司、湖北江漢綠健農業發展有限公司、湖北荊山源農牧有限公司、武漢富強公司均進行了大規模土雞育種與推廣工作,成為湖北省地方雞產業中的重要龍頭企業。
湖北省內地方雞種中除江漢雞開發利用較好外,景陽雞、洪山雞、鄖陽大雞、鄖陽白羽烏雞、雙蓮雞、麻城綠殼蛋雞的繁育推廣近三年來步伐加快,部分已進入了保種與選育開發同時進行階段。全省初步形成了地方雞雜套生產與純種提高利用的良好局面。
1.2 組建湖北省地方雞產業技術體系
為了推動地方雞產業發展,凝聚科研、教學、推廣力量形成合力共同推動產業進步,從2012年開始按照國家現代農業產業技術體系的模式,湖北省農業廳組建了湖北省7個現代農業產業技術體系,其中地方雞產業是湖北省畜牧業中惟一一個進入省級現代農業技術體系的產業。地方雞產業技術體系由省畜牧技術推廣總站、華中農業大學、湖北省農科院等部門的家禽育種、生產、禽病防控等專家組成,設崗位專家4人,2個示范縣、1個試驗站。體系圍繞全省地方雞產業發展的制約因素,開展了地方雞保種與開發利用的技術指導、規?;鷳B養雞的試驗、示范、推廣等技術創新工作,成為了全省地方雞產業發展的重要技術支撐,對推動湖北省地方雞產業發展發揮了重要作用。
1.3 成立省級地方雞產業分會
為了搭建行業溝通交流的平臺,凝聚社會力量,以推動地方雞產業發展,2013年湖北省家禽業協會以行業相關龍頭企業的專家、企業家等為主體,組建了地方雞產業分會。地方雞產業分會成立后,緊緊圍繞產業發展、產品營銷等,重點開展了產業發展的經驗交流、技術研討、參與規?;鷳B養雞生產方式認定、協調組建產業聯盟等工作,推動產業分工合作。
1.4 集成組裝“規?;咝鷳B養雞553模式”
為了指導全省生態養雞生產發展,保障生態養雞的產品品質,維護放牧養雞與生態環境的和諧統一,根據國內外開展生態養雞的基本經驗和生產特點、技術要求,組織專家對生態養雞所涉及到的各個技術環節進行總結完善,集成創新,編印了《規?;咝鷳B養雞553模式》在全省推廣,把先進的養殖理念、成熟的技術等推廣到生產中去。
1.5 組織召開湖北省地方雞產業發展大會
為了加快地方雞產業發展,針對遺傳資源保護與開發利用、規?;鷳B養雞生產、地方雞產品加工流通等存在的問題,2013年召開了湖北省首屆地方雞產業發展大會,并且今后將每年召開一次此類發展大會,組織業界參觀典型、交流經驗、表彰先進,推動合作,積極營造地方雞產業發展的氛圍。
1.6 開展規模化生態養雞生產方式認定
為了規范規?;鷳B養雞,確保生態養雞的產品品質,湖北省家禽業協會于2012年出臺了“湖北省規?;鷳B養雞生產方式認定暫行辦法”,由湖北省畜牧技術推廣總站、湖北省家禽業協會地方雞產業分會、湖北省地方雞產業技術體系共同參與,在全省組織開展了湖北省規?;鷳B養雞生產方式認定工作。對于認定合格的單位,其信息在湖北禽業信息網予以公告,向消費者推介真正的生態土雞、生態土雞蛋。讓真正的優質地方雞產品做到優質優價,防止以假亂真,提高規范化生態養雞產品的價值,并使生態養雞生產合理利用資源,使放牧養雞與生態環境和諧共處。規模化生態養雞生產方式認定的開展,提高了湖北省生態養雞產品信譽,維護了生態養雞生產的可持續發展。
2 當前地方雞產業發展存在的幾個問題
2.1 對地方雞產業發展的認識還有待提高
地方雞產業在目前的家禽產業中,由過去的主導產業演變為在現代畜牧業中微不足道的產業,其產值也十分有限。某些地方在制定畜牧業發展規劃時,往往追求的是畜產品產量、產值,因此發展便于集約化飼養的良種家禽生產十分重視,而對生產規模相對小、產業地位相對弱小的地方雞產業發展認識模糊。目前除國家和省級政府為了防止地方雞種資源丟失而有相應政策跟進予以支持外,其他如何促進地方雞產業發展則政策性扶持較少,造成產業發展緩慢。市場上禽產品結構不盡合理,真正的優質高端的生態養雞產品稀缺,即使市場上有所謂土雞、土雞蛋供應,但這些產品多為仿冒產品。因此,根據禽產品市場消費多元化的現狀,調整家禽的產業結構,把具有投資少、效益高、品質優的生態養雞作為現代畜牧業的重要組成部分予以重視。
2.2 產業的組織化程度低
發展地方雞產業,特別是生產優質高端的生態禽產品,其養殖需要有適宜的環境條件和方法。生態養雞特定的養殖技術要求,使生產多處于飼養分散、規模小,生產形式多以家庭經營為主,普遍存在著各自為陣、信息不暢、銷售不便的問題。產業的集中程度低、組織化程度低、產業鏈不完善,影響生態養雞產業發展。
2.3 管理不規范
一是產品缺少市場管理。地方雞產業中的生態養雞產品,長期以來價高俏銷,由于缺少規范和標準,受國內產量有限和經營者的利益驅使,存在著嚴重的以假亂真現象。其中既有不法商人把良種家禽產品冒充土雞產品出售,也有生產者把籠養的地方雞產品或良種雞產品充作生態養雞產品推出,這種情況不是個別現象。二是生產上的不規范。生態養雞決定產品質量的是生產方式、方法,需要根據地方雞的生物學特性和自然環境條件,決定規模大小、飼養密度、補料方式、上市日齡等。由于生產方式方法沒有相應的規范要求,因此生態養雞產品質量也存在著較大差異。由于生產和市場缺少管理,僅靠生產者、經銷者自我標榜,缺少管理后必然導致產銷的秩序混亂,嚴重影響消費者信心,也使真正的高端禽產品難以做到優質優價。
2.4 生態養雞的相關技術薄弱
生態放牧養雞是國內外高端禽產品生產的共同方法,但生態養雞的生產與其他家禽生產一樣,也需要相應的系統技術予以支撐,如完善的設施設備配套、飼養管理、疫病防控、產品質量管理、產品加工等。就生產而言,生態養雞在沒有相應規范情況下大規模推廣,極有可能帶來以下問題:一是對生態環境的破壞和污染;二是可能帶來疫病病原擴散;三是產品品質不可靠;四是難以做到可持續發展;五是產品加工問題。傳統生態養雞飼養的地方雞種大多需要活雞上市,以便消費者鑒別,但活雞上市逐步受到一線城市的限制,產品的深加工顯得十分迫切。
2.5 地方雞開發利用政府扶持力度小
地方雞開發利用是對保種工作的促進,地方雞種只強調保種而不能通過有效地開發利用獲取經濟效益,則保種工作也難以為繼。保種與開發利用應該是相輔相成的關系,二者互為促進,不可偏廢。地方雞的開發是一項科技含量高、歷經時間長、人財物消耗大的工作,沒有相當技術、經濟實力的企業介入,這項工作將難以開展。雖然國內地方雞種資源豐富,但由于地方雞種生產水平低、開發滯后,目前國內能夠適應生態養雞大規模推廣的優良地方雞種較少。
3 加快湖北省地方雞產業發展的建議
地方雞產業作為現代畜牧業中的新興產業,既充滿了無限商機,也充滿了巨大挑戰。加快地方雞產業的發展,需要從系統的、宏觀的戰略高度進行系統謀劃。
3.1 加快地方雞的開發利用步伐
湖北省有7個地方雞種,目前大多以直接利用為主,表現出生產水平低的情況。要在對遺傳資源進行有效保護的情況下,采取政府扶持、企業主導的辦法,每一個品種選擇一個企業對接,開展選育開發。在技術措施上,地方雞多為兼用品種,可分別建立高產純系和快長純系進行定向選育。在此情況下,根據不同品種特點、特性,能夠直接利用的品種就進行大規模擴繁推廣;對不能夠直接利用的品種應針對性地導入其他雞種進行改良,開展雜套生產。同時利用伴性遺傳技術實現快慢羽自別雌雄。在維持地方雞質量性狀情況下,提高其生產水平,以適應大規模商品生產需要。為了推動湖北省內地方雞種的開發利用,除國家項目支持外,從2013年開始,湖北省省級財政已將此列入了支持范圍,每年競爭性地對從事地方雞選育開發的單位給予政策性資金支持。要提高資金補貼數量;二是要加強使用監督,讓有限的資金發揮應有作用。
3.2 加強標準化生產
針對生態養雞生產方式和產品混亂的情況,要組織專家制定規?;鷳B養雞技術規程和生態雞、生態雞蛋產品標準。生產技術規程要重點規范規?;鷳B養殖的設施配套、生產環境檢測、飼養的品種類型、群體大小、飼養密度、放牧時間、補料質量與補料方法、疫病防控、產品質量安全等內容;產品標準重點規范肉雞的外血含量限制、生態養殖時間、上市日齡、產品有害殘留、肉的品質與主要風味物質含量、產品標示等;鮮蛋重點規范蛋的新鮮度、蛋黃比色以及微生物、重金屬、農藥殘留、產品標示等指標。要加快制定《湖北省規?;鷳B養雞技術規程》、《湖北省規?;鷳B養雞疫病防控技術規程》、《生態土雞蛋》、《生態土雞》等省級地方標準。通過標準來規范生產與產品。
3.3 加強生產監管
借鑒國外禽產品市場管理辦法,盡快統一生態養雞生產方式和產品標示,解決全國性的產銷混亂問題。今后國內的養雞產品標示,根據生產方式鮮蛋擬分為:籠養雞蛋、福利散養雞蛋、舍飼或籠養土雞蛋、生態土雞蛋等;雞可分為工廠化飼養、福利飼養、生態放養。在目前沒有全國統一的相應規范情況下,為了規范全省生態養雞產業發展,湖北省在國內率先探索開展了規?;鷳B養雞生產方式認定工作。采取由省家禽業協會牽頭,省地方雞產業技術體系參與,市州縣畜牧技術推廣站配合進行。認證實行標準統一、業者自愿、專家審定、信息公開,堅持一證一個飼養批次,實行年檢復核,對通過認證的單位在網站、報紙等媒體廣泛進行宣傳,提高生態養雞產銷透明度,并接受社會的監督。
3.4 進一步優化生產經營形式
生態養雞是由眾多的農戶依托當地自然資源開展的。針對生產分散的特點,要把涉及生產、加工、營銷的主要環節按照產業化要求進行對接、整合,使產業合理分工有序,從而推動產業做大做強。在生產經營形式上,要堅持以“龍頭企業+合作社+農戶”的經營形式,充分發揮各自的優勢,促進產業做大做強。產業鏈分工中,龍頭企業以開展保種、選育和開展產品深加工為主,加強生態養雞的產前和產后服務;合作社一頭連著農戶、一頭連著市場,是發展生態養雞生產的最有效的組織形式。合作社重點提中和產后的服務。可實行統一品種并組織集中育雛、統一生產技術規程、統一打造品牌、統一產品營銷等。通過合作社把分散的養殖農戶連接為一個較大的生產基地,解決一般農戶不便做、做不好的事情,同時也可解決一般農戶難以滿足市場大批量生產訂單問題。這樣有利于在一個較大區域內把分散的生產、經營,聯合為一個較大的生產和產品供應基地,解決小農戶、小產業進大市場問題。進而可由多個合作社再聯合組建更大的區域性合作聯社,把生態養雞產業做大、做強、做優。
一直奔走呼吁將H7N9 禽流感中“禽”字去掉的華南農業大學畢英佐教授展示其搜集到的最新權威研究成果, 再次呼吁H7N9 禽流感改名。畢英佐教授認為,改名不僅是學術問題,也會給千萬養禽從業者帶來信心。
畢英佐指出,根據WHO 流感通用命名法則,H7N9 流感需要標注宿主來源。確定宿主為“禽”需要注意三個關鍵問題。第一,該病毒首先發現于人,人有癥狀而禽不發病。第二,百萬份的養殖場檢測結果表明,養殖場沒有家禽感染H7N9 病毒,僅有環境復雜的交易市場有檢出。第三,人源型和禽源型的H7N9 是不同的。最新的研究表明,人源型和禽源型的H7N9 有一個位點的氨基酸不同。用禽源的病毒感染小鼠和雪貂這樣的哺乳動物不表現任何臨床癥狀和死亡;而用人源的病毒感染小鼠和雪貂,則導致兩種動物發病;用人源的病毒感染雞,雞表現為血清陽轉,有了抗體?;谝陨先c,將人感染的H7N9 病毒命名為禽流感很不科學。當前,對于病毒的來源和傳播機理仍有很多未知,不宜草率下結論。
肉已不是當年的肉了,監管還是當年的監管嗎?
老鼠肉變成了羊肉串,貍貓肉跑進了火鍋里,下腳料變成了冷凍肉。這反襯出的問題不僅僅是商家不是原來的商家了,更反襯出監管部門的缺位。從田間地頭到企業車間,從企業車間到運輸途中,從運輸途中到超級市場,哪一個環節沒有重兵把守?我們有食品部門,有農業部門,有質監部門,有工商部門,這么多的部門都管不住一塊肉?肉已經不是原來的肉了,這只是表象。背后的問題是監管部門已經不是原來的監管部門了。當然,現在的商家也已經不是原來可以自我約束的商家了。但是,要與以往的監管部門相比較的話,我們最起碼在部門的設置上,在執法力量的配置上,都是有優勢的。原來的肉為啥問題少?那是因為原來的監管部門沒有對不起自己的工資。
生豬屠宰監管移交農業部
近日, 商務部與農業部完成了生豬屠宰監督管理職責移交工作。商務部的生豬屠宰監督管理職責劃入農業部, 包括起草相關法律法規草案, 制定配套規章、規范;制定行業發展規劃;負責行業統計;負責屠宰環節質量安全監督管理。
中國獸醫協會提醒廣大考生謹防改分詐騙
2013 年全國執業獸醫資格考試評卷工作已經完成,合格分數線正在分析確定過程中,中國獸醫協會提醒廣大考生耐心等待,隨時關注中國獸醫協會網站全國執業獸醫資格考試委員會公告。近日有接到舉報,一些不法團伙通過短信等方式散布他們可以有償幫忙更改考生考試成績的詐騙信息,騙取不義錢財。為此,我們提醒廣大考生,千萬不要上當受騙??忌煽兪鞘車栏癖Wo的,以農業部執業獸醫管理辦公室下發的成績單為準,成績母盤不法分子無法接觸到,更無法更改考試成績,請廣大考生謹慎,避免造成不必要的經濟損失。