單位建設安全生產管理制度精選(九篇)
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第1篇：單位建設安全生產管理制度范文
關鍵詞：建設工程；安全生產；管理
0 引言
最近幾年，我國經濟增長速度又快又穩，民用工程建設規模也逐年擴大，使得我國的建筑業得到了快速發展。隨著奧運會與世博會的成功申請，我國建筑業的發展又迎來了新的契機，進而使民用建設工程在我國的國民經濟中的地位與作用顯著增強。隨著我國民用建設工程的逐漸興起與不斷發展，出現在民用建設工程中的安全生產問題也越來越嚴重。建設工程事故屢屢發生，使我們不得不重新重視起民用建設工程安全生產管理工作。
1 民用建設工程存在的安全問題及解決方法
1.1 民用建設工程安全問題為何屢屢發生 由于民用建設工程的建筑施工具有高危險和事故多發的特點，所以其存在的安全問題一時很難解決。建筑施工生產的流動性和建筑產品的類型多樣性與單件性，以及建筑施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中的難以避免的不確定性。因為施工過程與工作環境具有多變不定的狀態，所以民用建設工程屢屢出現安全事故也就不足為奇。另外，露天作業與高空作業在建筑施工中較為普遍，手工勞動和繁重體力勞動也相對較多，并且勞動者的個人素質也不是很高，這些都給民用建設工程安全生產管理的工作帶來了一定的障礙。
1.2 制定可行且有效的安全政策 勞動者是企業的寶貴財富，可行有效的安全政策與其他的人力資源管理制度相結合，能夠樹立起員工對工作的責任心、興趣和福利。民用建設工程的安全生產管理需要投資，因為它也是具有成本的。用于安全生產管理方面的投資所產生的直接效益主要體現在大大地減少了一些不必要的損失，尤其是在行業競爭非常激烈的時候，這方面的投資所帶來的效益經常會比直接用于市場與銷售方面的投資更好。制定可行有效的安全政策對企業的戰略、社會責任、人力資源、財政、生產環節、市場、設計與責任、信息管理和信息系統等各個方面能夠產生積極的影響。
1.3 質量與安全密不可分 有效的質量管理與安全管理在方法上有著許多相似之處。但直接套用質量管理的方法未必在所有的領域中，都能獲得良好的安全業績。然而，良好的質量管理制度和安全管理制度的原則卻是相同的。質量管理的成功需要發展相應的組織文化。全面質量管理的理念強調所有員工在質量控制過程中的全面參與。在安全管理方面，成功的施工企業也需要付出同樣的努力，在同樣的基礎上建立起積極的安全文化。
1.4 安全的組織管理 安全的組織管理是設計并建立一種責任與權力機制以形成安全的工作環境的過程。在安全的工作環境中能形成一種企業安全文化。安全組織管理的措施分為以下幾點：企業內部的控制方法；保證安全員、班組和個人順利合作的方式；企業內部交流的方式；員工能力培養。上述因素互相聯系并互相依賴，為控制、合作、交流與能力培養所采取的行動都與管理層的理念和意愿有關。通過上述每一個方面的不懈努力，才能建立積極的安全文化并實現安全目標，積極的安全文化是安全組織管理成功的基礎。
1.5 做好施工現場管理和文明施工工作
1.6 加強對企業從業人員的教育、培訓工作
2 民用建設工程安全生產管理體制與制度
2.1 民用建設工程安全生產管理體制 民用建設工程各方責任主體的安全責任必須要明確，確立建設單位、勘察單位、設計單位、工程監理單位、施工單位的安全責任，同時還要確立施工單位內部的安全職責分工和工程有關單位的安全責任。
2.2 民用建設工程安全生產管理制度 ①建筑施工企業安全生產許可制度。國家要求建筑施工企業必須實行安全生產許可制度，建筑企業如果沒有取得安全生產許可證，就不能夠從事建筑施工活動。②建筑企業和施工企業三類人員的考核任職制度。施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核，當考核合格后方可任職。③政府安全監督檢查制度。凡事從事房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工和構配件生產活動的單位及個人，都必須接受建設行政主管部門及授權的建筑安全生產監督機構的行業監督管理，并且依法接受國家安全監察。④安全生產責任制度。安全生產責任制度就是對各級負責人、職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應當承擔的責任做出明確的規定。⑤特種作業人員持證上崗制度。垂直運輸機械作業人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業工等特種作業人員，必須要按照國家有關規定進行專門的安全作業培訓，在取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。
3 結束語
民用建設工程安全生產管理在民用建設工程中是一項極其重要、不能缺少的政策及施工方式，要始終貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。民用建設工程安全生產管理不僅是直接關系到人民群眾生命財產安全的頭等大事，同時還是全面建設小康社會的首要前提與重要標志，也是社會主義現代化建設和經濟可持續發展的必然要求。它體現了我國的先進生產力的發展水平，代表著我國先進文化的前進方向。做好民用建設工程安全生產管理工作有利于促進我國國民經濟的持續發展和穩定社會全局。
參考文獻：
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第2篇：單位建設安全生產管理制度范文
2011年8月20日下午，浙江省臨安市潘山村同人山莊一在建工地的臨舍彩鋼板工棚發生倒塌事故，造成10人受傷。2011年8月18日中午11:30分左右，正在建設中的上海軌道交通11號線南段土建工程2標段分界里程-周浦東站高架區間，發生腳手排架倒塌事故導致2人死亡、4人受傷。2011年8月18日四川巴中市境內的巴達高速DJ07合同段一號工區發生一起塌方事故， 5名作業人員正在對工地水泥澆鑄擋土墻模板進行拆除，突然工地北側近5米高的土墻發生垮塌，現場正在作業的3名工人瞬間被掩埋不幸遇難，南側2名工人緊急撤離現場。2011年8月3日9時30分許，在新疆烏魯木齊西外環北路九家灣集貿市場附近一處高層住宅建筑工地，一部建筑施工電梯（也稱建筑施工升降機）運行至27層時，因上方導軌架突然斷裂，電梯墜落至一旁的平房房頂，電梯內3人當場死亡。
以上事例不難看出，僅2011年8月就發生了多起建筑行業內的安全事故，說明我國的安全管理依然需要加強。這反映了現下一些建筑企業存在的安全問題的表現形式：
安全檢查不到位，人員安全意識淡薄。有些企業在安全生產方面投資不足,存在僥幸心理,對上級行政部門安全檢查也只是應付,檢查一過,安全無人管理,檢查一來,盡力掩飾應付。
安全生產責任制度落實不到位，沒有建立起真正有效運轉的安全生產保證體系;二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的建設單位,未能真正重視和履行法規規定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理;三是部分監理單位對應負的安全責任認識不清,對安全生產隱患不能及時作出應有處理《,建設工程安全生產管理條例》規定的安全生產監理責任未能真正落實到位。
安全教育不到位。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，社會經濟活動日趨活躍和復雜，特別是生產經營單位經濟成分、組織形式日益多樣化，由國有、集體生產經營單位為主，變為國有、集體、私營、外商投資經營單位、個體工商戶并存。經濟的飛速發展，投資主體的變化，特別是農村大量勞動力涌入，使勞動者安全素質呈相對下降趨勢。勞動者安全素質下降，生產經營單位的職工缺乏必要的安全生產意識和缺乏自我保護意識、無知和僥幸心理。管理人員沒有對所有施工人員進行足夠的安全教育，尤其是在施工前的必要安全教育。
總的來說，建筑企業中存在安全管理問題，所以才會造成這樣的安全事故。我們就從安全生產管理制度來著手。
現階段已經比較成熟的安全生產管理制度主要有：
安全生產責任制度。
安全生產責任制度是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心。安全生產責任制度是按照安全生產管理方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。
安全生產責任制要逐級落實，從企業最高管理者、管理者代表到項目經理再到項目管理人員直至一線工人，以書面形式下發，所有相關人員簽字確認，形成資料裝訂備案。同時要求安全管理目標層層分解落實，公司對各部門及項目部進行檢查、考核，納入安全生產獎懲制度之中。這樣才能有效保證安全生產責任制度的有效。
安全教育制度。
企業安全教育一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。
對管理人員的安全教育包括國家有關安全生產的方針政策、法律法規及有關的規章制度；安全生產的管理知識及安全文化；有關事故案例集事故應急處理措施；本職的安全生產責任制。
特種作業人員必須經過安全培訓和嚴格考核。
員工上崗前必須進行三級安全教育，任何教育都不可能是一勞永逸，安全教育同樣如此，必須堅持不懈，持之以恒地進行安全教育。在安全教育中，安全思想、安全態度教育是最重要的，要以多種方法來進行安全教育，來激勵員工安全意識的熱情。每天班前班后說明安全注意事項，定期組織安全會議， 懸掛安全標示、標牌，只有加強安全教育，才能從源頭減少或避免安全事故。
安全檢查制度。
安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是企業安全生產管理工作的一項主要內容。通過安全檢查可以發現企業及生產過程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產。
安全檢查要深入基層，檢查的主要內容是（一）查思想，檢查領導和員工對安全方針的認識程度；（二）查管理，檢查安全管理是否有效，安全生產管理和規章制度是否真正落到實處；（三）查隱患，檢查施工現場是否符合安全生產要求，檢查人員作業情況，衛生設施等特別注意的要害部位及設備的加強檢查；（四）查整改，檢查對過去提出的安全問題及安全隱患是否采取行之有效的安全措施，安全整改后的效果如何；（五）查事故處理，檢查對事故是否及時上報，對責任人是否做出嚴肅處理。安全檢查要定期或不定期的進行，檢查要全面，只有檢查到位、細致，才能更好的保證安全生產。
安全措施計劃制度。
安全措施計劃制度是指企業進行生產活動時，必須編制安全措施計劃，它是企業有計劃的改善勞動條件和安全衛生設施，防止工傷事故和職業病的重要措施之一，對企業加強勞動保護，改善勞動條件，保障職工的安全和健康，促進企業生產經營的發展都起著積極作用。
第3篇：單位建設安全生產管理制度范文
關鍵詞：建設項目 安全生產 管理
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：
安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系著改革發展和社會穩定的大局。隨著我國經濟的發展，目前全國各地都在進行大規模基本建設。隨著建設項目趨向大型化、高層化和復雜化，受行業特點、工人素質、管理水平等因素的影響，也給安全生產帶來新的挑戰，迫切需要提高建設項目的安全生產管理水平、建立安全生產管理體系，保障從業人員的生命財產安全。
建設項目安全生產的特點
建設項目是非常復雜的系統工程，由許多單位、單項工程構成，參與部門和單位眾多。長期以來，由于人員流動性大、勞動對象復雜、施工周期長、勞動條件變化大等特點，使之成為高風險、高傷亡事故發生的行業。建設項目的安全生產特點主要體現在：
建設項目施工大多數在露天環境進行，所進行的活動受到現場的地理條件和氣候條件的影響，容易產生心理、生理疲勞導致注意力不集中，造成事故。
建設項目是一個龐大的人機系統工程，這一系統的安全性不僅取決于施工作業人員的行為，還取決與各種施工機具、材料、建筑半成品的狀態，即外部環境狀態。外部環境存在的導致事故的風險因素非常多。
建設項目施工具有分散性的特點。在現場的施工作業人員分散于各個部位，面對各種具體的生產行為時主要由自身的經驗或知識判斷，增加了由于不安全行為導致事故的風險。
建設項目工程有多方參與，而目前在我國仍屬于勞動密集型產業，技術含量相對偏低，部分從業人員的素質較一般行業低，人員流動性大，管理復雜，也是產生安全事故的原因之一。
建設項目安全生產事故產生的原因
安全事故產生的過程主要是管理失效發生的過程，不當的管理決策或不充分的管理控制是許多工程事故發生的主要原因。事故產生的直接、間接原因見下圖：
建立建設項目安全生產管理體系
我國歷來重視安全生產管理工作，并建立了一整套完善的法律體系，明確規定了法律責任。在國務院2004年1月9日頒布的《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》中明確指出要構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作體系，其中企業全面負責是體系中極為重要的一個環節。
企業全面負責，對于建設項目，既是指施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產全面負責，同時也包括建設單位、勘察單位、設計單位、監理單位及其他與建設項目安全生產有關的單位必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產、依法承擔建設工程安全生產責任。建設項目各方責任主體的安全責任在國務院2004年開始實施的《建設工程安全生產管理條例》中有了明確的規定。所有參建單位尤其是施工單位，都必須堅決貫徹和執行國家法律、法規和規章制度，建立和保持安全生產管理體系。
施工企業的安全生產管理體系的建立
國家對施工企業實行安全生產許可的準入制度，施工企業未取得安全生產許可證的，不得參加建設項目施工的投標活動。同時為了提高是施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人的安全生產知識水平和管理能力，保證建筑施工安全生產，對以上三類人員統一組織進行考核認定，考核合格后方可任職。在滿足這兩項前提的基礎上，企業針對建設項目的特點，建立健全安全生產管理體系：
首先是建立安全生產責任制度和安全生產目標。對各級負責人，各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應對承擔的責任作出明確的規定，具體來說就是將安全生產責任分解落實到施工單位主要負責人、項目負責人、班組長和每個崗位的作業人員身上。安全生產責任制是企業最基本的安全管理制度，是施工企業安全生產管理的核心和中心環節。在此基礎上，再分解建立企業每年具體的安全生產目標，對傷亡控制指標及標準化管理目標予以量化，具體量化目標到人、責任到人，并建立相應的企業安全目標管理方案。
其次，建立各項安全生產制度，包括：在建項目統計制度、安全生產保障體系制度、在建項目危險源與不利因素識別、評價公示制度、治安保衛制度、安全生產教育與培訓制度、特種作業人員持證上崗制度、專項施工方案專家論證及審查制度、建筑起重機械安全監督管理制度、消防安全責任制度、意外傷害保險制度、采購與租賃安全驗證制度、分包商評級制度等。
再次，建立安全應急救援制度及事故報告制度。企業應當建立有效的安全生產應急救援預案，建立應急救援組織或配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織進行演練。同時建立完善的事故報告制度，如果一旦發生安全生產事故，必須及時、如實向本單位負責人、安全生產監督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告，同時啟動事故處理相應的安全預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大。及時報告有關部門是及時組織搶救的基礎，也是認真調查分清責任的基礎。事故報告后出現新的情況的，應及時補報。
最后，建立安全生產檢查與評價制度。通過建立定期、不定期、重點有針對性的安全檢查與整改制度，對日常發現的安全隱患及時發現、通知整改人整改并對整改結果進行復查，是有效地降低安全生產事故的有利武器。并通過階段性的評價，對企業安全生產管理、安全技術管理、設備和設施管理、施工現場管理進行綜合評定，通過安全生產例會、專題會等形式，貫徹落實評價結果和實施改進。
工程項目的安全生產管理的建立
工程項目部應建立以項目經理為第一責任人的各級管理人員安全生產責任制并經各級責任人簽字確認。同時制定以傷亡事故控制、現場安全達標、文明施工為主要內容的安全生產管理目標，按安全生產管理目標和項目管理人員的安全生產責任制進行安全生產責任目標分解，建立對安全生產責任制和責任目標的考核制度，對項目管理人員定期進行考核。項目經理、專職安全員和特種作業人員應持證上崗
現場按規定配備專職安全員，建立各工種安全技術操作規程。在項目實施前和實施過程中應編制施工組織設計，施工組織設計應針對工程特點、施工工藝制定安全技術措施。超過一定規模危險性較大的分部分項工程，施工單位應組織專家對專項施工方案進行論證。施工組織設計、安全專項施工方案，應由有關部門審核，施工單位技術負責人、監理單位項目總監批準。
建立安全教育培訓制度，應做好新工人的三級安全教育，施工負責人在分派生產任務時，應對相關管理人員、施工作業人員進行書面安全技術交底；安全技術交底應由交底人、被交底人、專職安全員進行簽字確認。
建立安全檢查制度，安全檢查應由項目負責人組織，專職安全員及相關專業人員參加，定期進行并填寫檢查記錄，對檢查中發現的事故隱患應下達隱患整改通知單，定人、定時間、定措施進行整改。同時應依法為施工作業人員辦理保險
工程項目部應針對工程特點，進行重大危險源的辨識及公示，同時在主要施工區域、危險部位設置安全警示標志。應制定防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機械傷害、防火災、防物體打擊等主要內容的專項應急救援預案，并對施工現場易發生重大安全事故的部位、環節進行監控；
施工現場應建立應急救援組織，培訓、配備應急救援人員，定期組織員工進行應急救援演練配備應急救援器材和設備。出現安全事故時，應按規定向單位負責人進行報告。
監理的安全生產管理的建立
建設項目監理單位要健全建立單位安全生產責任制，根據建設項目特點明確監理人員的安全監理職責。同時建立完善的安全生產管理制度，在健全工程項目想的審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度的基礎上，完善工地例會制度和資料歸檔制度，對安全隱患加強監管落實。最后是建設監理人員的安全生產教育培訓制度。總監和安全監理人員要進過安全生產教育培訓后方可上崗。
結語
目前，安全生產始終得到國家的高度重視，建設項目安全生產法律法規體系已經建成。實踐證明，在法律法規體系框架內建立安全生產管理體系并落實，加強人的不安全行為、物的不安全狀態以及不良環境條件的控制，能有效地預防安全事故的產生，對提高建設項目管理水平起到了舉足輕重的作用。
參考文獻
第4篇：單位建設安全生產管理制度范文
關鍵詞:安全生產;管理;電力;管理制度
中圖分類號:F273文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)32-0186-02
多年來,電力工業形成了一整套行之有效的電力安全生產管理制度,保證了電網安全運行。但是,現在形勢變化了,電力供需矛盾突出、全國聯網和西電東送的實施、體制改革后安全責任主體的變化,都對電力安全管理提出了新的課題。雖然我們一再強調電力的安全生產,可電力事故從未被我們杜絕過。可見安全生產管理工作不足尚存,要不斷加以改進。
一、目前電力安全生產管理中的常見問題
1.在市場競爭的壓力下,部分電力企業安全投入下降,由于電力需求的快速增長,電網的輸電和配電設備以及發電企業的發電機組長期滿負荷運行,設備缺陷得不到及時檢修,保證電網安全穩定運行的難度不斷增加,影響電力系統安全穩定運行。市場化的電力交易也對系統運行人員提出了更高要求。
2.安全生產管理是粗放的,是要求不嚴、標準不高,是自上而下不深入、不細致、不扎實的問題還存在,常規性的安全管理工作具有很大的隨意性。比如,電力設計院二次圖紙不經過會審,不經過審查就送到施工單位進行施工,結果當然出現問題。電力生產事故發生在現場,深究起來,總能找到某個管理環節上的漏洞。現場操作人員操作過程中的隨意性,往往是安全生產管理人員隨意性的延伸,從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節。
3.一些部門“管理衙門化、干部機關化”的傾向越來越嚴重,脫離職工搞監管、遠離一線抓生產,導致事故連連不斷。幾乎所有的安全生產事故都表明,事故原因與監督管理不到位有密切關系。電力市場化改革后,原有的電力安全生產管理體制已經打破、新的體制尚未建立,安全生產管理可能存在缺位現象。干部是生產的組織者、制度的執行者和安全措施的監督者。跟班是企業干部的職責,不跟班就無法履行職責,這不僅是一種缺位,從某種意義上而言更是一種失職和犯罪。
4.缺乏風險識別能力,看不到生產過程和生產環境中存在的潛在風險,看不見“冰山下面潛伏的巨大隱患”,只是在事故發生之后,才認識到深層次的安全隱患和危害。缺乏風險分析的能力,受業務素質和知識能力的限制,對生產環節中可能存在的危險和隱患,不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷,不熟悉生產環境的變化和科學技術的發展,不了解新型設備的結構和原理,存在盲目性和主觀性。
5.忽視安全生產軟管理。軟管理是相對電力設備管理而言的,包括電力安全生產的資料、規章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化,比如,大修一臺開關或主變壓器與貫徹“檢修現場安全措施標準化”相比,就所投入的人力、物力和時間,后者遠遠遜于前者,甚至流于形式。應該看到,隨著技術的進步與發展,電網裝備科技含量的增加,復雜的工作變得簡單化了,現場工作量大大減少,工作人員也趨少,管理工作則相對復雜化,軟管理所占比重越來越大。因此,要強化安全生產的軟管理工作。
6.在電力安全生產管理中不具備系統思維。常表現在以下方面:缺乏總體數據規劃、數據(應用)整合,存在或多或少的“信息孤島”,部分數據有冗余和二意性,不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電力企業的生產實時信息,不能充分數據共享,不能為決策和數據挖掘服務。數據基本上是一種相對的靜態,數據分析的功能很少,缺少有效的決策支持,電力企業領導在生產經營管理決策時,需要查閱大量基本數據,對于這些散布在電力企業各個部門的數據無所適從,決策多依靠經驗判斷,存在很大的盲目性。對設備的管理通常局限在設備臺賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態的記錄上,設備從發現缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學的管理流程,以及對流程的監督考核管理等。
筆者認為,要從根本上改善以上現象,就要通過建立正確目標、實施員工培訓、多方面監督控制等綜合手段,建立健全電力安全生產管理制度。在當前,電力企業的安全生產管理中必須要加入系統思維方式和安全生產軟管理方式,這是電力企業安全生產管理的重要保證。
二、建立和完善電力安全生產管理制度
在安全生產中,一方面我們要積極轉變觀念,應用系統思維,采用防止人為失誤的技術措施,在生產過程的各個環節設置防錯機制和糾錯機制;另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施,規范人為的行為,從工作流程、作業流程和操作流程上防止出現人為犯錯誤的機會,保證作業人員是安全的。要積極推行現場作業程序標準化工作,結合生產現場安全工作實際,建立一整套符合安全規程規定要求的規范化作業程序,規范人的行為,避免人為失誤,尤其要避免發生誤操作事故,有效減少電力生產事故發生。
1.電力安全生產管理工作必須要有新思路,即必須具備系統思維。如今,在電網現代化裝備的日新月異中,在大量新設備、新技術的采用和對電力安全生產管理提出新標準、高要求的形勢下,在電力安全生產的實際工作中,把握這種先進的思維方法有著十分重要的現實意義。要共同維護電力系統安全穩定運行。維護電力系統安全穩定運行,是各電力企業的共同責任。一個企業,一個生產環節,既是局部,也是全局。電力系統的安全,必須依靠所有電力企業來共同維護。要建立有效的電力安全應急機制。電力企業要加快建立健全和不斷完善安全生產應急救援體系。電網企業要建立有效的電力系統突發事件應急機制,并定期組織演練。
2.在系統思維指導下確立安全生產目標。電力企業系統安全生產的總體目標是在生產經營工作中,防止發生對社會造成重大影響、對資產造成重大損失的事故,確保人身、電網、設備安全。杜絕重大人身死亡事故,杜絕特大電網事故和有人員責任的重大電網事故,杜絕特大設備事故和重大施工機械設備損壞事故,杜絕重大火災事故,杜絕電廠垮壩事故,杜絕重大環境污染事故和重大垮(坍)塌事故。電力企業系統實行安全生產目標管理。電力企業系統發電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸(送)變電施工企業實行安全生產目標三級(指企業、車間或工區、班組)控制。實行安全生產責任制。各單位必須對本單位的各級領導、各部門、各崗位制定明確的安全生產職責,做到各司其職,各負其責,密切配合,相互協調。
3.項目建設考慮融入全新的管理理念。以EAM(企業資產管理)的核心思想為中心,資產生命周期管理為基礎,工單的提交、審批和執行為主線,按照故障維修、預防性維修、預測性維修等的可能模式,跟蹤、管理設備資產的全生命周期過程。并以提高設備運行率、降低總體維護成本為核心目標,將設備管理、工單管理、安全管理、采購管理、庫存管理、數據采集管理集成的一個數據充分共享的管理信息系統。
4.安全生產組織、制度與措施。電力企業系統各單位應設立安全生產委員會作為安全生產的領導機構,負責組織本單位安全生產工作,研究和決定安全生產工作的重大政策和措施,協調解決安全生產重大問題。各部門必須在其業務范圍內按照其安全生產職責做好有關安全生產工作。電力企業系統各單位的各級電力生產和技術管理部門以及各級調度部門應做好電力生產安全保證體系的工作,負責建立健全本單位保證電力生產和電網運行安全的各項規程制度,并在電力生產中嚴格執行。電力企業系統各單位的各級電力建設和工程管理部門應做好電力建設安全保證體系工作,負責建立健全本單位保證電力建設安全健康與環境管理的各項規程制度,并在電力建設工作中嚴格執行。
5.電力企業系統內部實行安全生產監督制度。各單位依據產權或管理關系,實行上級對下級的安全生產監督,即電力企業對其分電力企業、子電力企業實行安全生產監督;電力企業各分電力企業、子電力企業對其所屬生產經營單位實行安全生產監督;代管企業對被代管企業依據協議實行安全生產監督。電力企業系統各單位的安全生產除接受電力企業內部的監督外,還應接受所在地政府安全生產監督管理部門的監督管理。
6.電力企業系統各生產經營單位必須根據國家、電力行業和電力企業有關法律、法規、規定的要求,重視和開展安全教育培訓工作,建立健全安全生產教育培訓制度。充分運用現代科技開展企業安全教育。積極開發和傳播多媒體安全教材,以生動逼真的形式加強安全教育效果。大力開發具有各種崗位、工種特點的計算機事故預想與處理仿真系統,開展事故演練培訓,提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構。合理實行企業內部資源配置,通過設立安全教育專職,開展安全教育題材策劃與組織傳播,明確企業內部各層次安全教育成員職責,建立相關安全教育激勵與約束機制,促使安全教育走向規范化。
7.建立完善的考核與獎懲制度。電力企業對安全生產工作實行獎懲制度,設立安全生產獎。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人,給予表彰和獎勵;對安全工作嚴重失職、違章作業、違章指揮、違章調度造成后果的單位和個人,給予處罰。觸犯刑法的,由司法機關依法處理。安全工作的獎懲實行精神獎勵和物質獎勵相結合,批評教育與經濟處罰相結合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。
總之,針對不同的形勢,電力企業的安全生產管理工作要有不同的措施。安全生產是企業的頭等大事,而企業的管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
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第5篇：單位建設安全生產管理制度范文
關鍵詞：石油；安全生產；HSE管理；體系建設
石油化工產業作為典型的高危行業，非常容易發生安全事故，特別是由于石油產品的易燃易爆易腐蝕、有毒有害等特性[1]。因此，石油行業的安全生產工作是非常重要的。我國在20世紀80年生了幾次損失較大的石油安全生產事故，在此之后，安全生產的關注度也越來越高，企業管理層也逐漸認識到生產安全管理的重要性[2]。HSE作為完整的管理體系對石油化工企業的生產和安全管理帶來了巨大的影響。
1我國石油企業安全管理情況分析
我國當前的是由企業安全建設與管理現狀可以分為幾個不同梯隊[3]。第一梯隊主要以國際跨國公司為主，這些大型企業的設備和生產工藝都處于國際領先水平，在生產安全管理方面有著較為先進的管理理念與管理模式；第二梯隊則是以我國中石油、中石化和中海油為代表的三大石油公司。這三大國有企業經過多年的發展逐漸形成一整套完整的企業生產和安全管理制度[4]。在吸取國外發達國家生產管理經驗的基礎上結合我國石油企業生產管理現狀逐漸發展出適合我國國情的石油安全生產管理體系。而第三梯隊則主要是是由企業系統，這些企業有一定的安全管理體系和制度，但是受到企業管理人員的安全意識、生產設備、管理體系等因素的影響，造成安全隱患較多，事故也較多[5]。
2石油化工生產安全管理的問題分析
2.1安全管理理念滯后
我國當前石油化工企業安全生產管理理念還相對較為裸游，雖然對安全生產管理的重要性認識很充分，但是在怎樣開展生產安全管理，實現企業安全生產管理方面還缺乏認識。從企業的管理層到員工，都普遍存在這一現象，而這也是影響我國石油化工企業生產安全管理工作順利開展的一大制約因素。
2.2管理體系建設不完善
科學完善的安全管理體系是做好安全管理工作的首要前提。特別是在競爭日益嚴峻的市場環境中，只有通過安全管理體系的建設來預防各種安全事故的發生才能真正提高企業的生命力，促進企業健康發展。當前我國部分石油化工企業還沒有建立起完善的安全管理體系，這也是影響安全管理工作正常運行的重要原因之一。
3石油化工企業安全生產管理體系建設
3.1建立完善安全管理機構
對石油化工企業來說，安全生產管理機構可由以下幾部分組成：首先是決策層。在石油化工企業中應當設立安全生產委員會等決策層，主要從企業戰略的層面對企業的生產安全、作業環境安全、勞動安全、環保等安全工作制定中長期發展規劃，并對公司規劃的執行進行指導。其次是安全生產管理制度修訂小組。其職責主要是制定一系列安全生產管理制度，并根據實際情況不斷修改、完善制度，督促安全生產人員落實各項規章制度。最后則是生產崗位的安全監督工作小組。這一部分既是安全生產制度的執行者又是監督者，即要對石油生產一線安全工作負責又要監督和執行其他員工安全生產管理制度的落實，是保證安全生產管理體系落實的重要部分。
3.2強化安全生產管理知識培訓
石油化工企業安全生產關系到每一名員工的切身利益，要讓每一名員工都認識到石油化工安全生產的重要性。因此，需要在企業內部定期不定期的開展安全知識培訓工作，采取多樣化的培訓模式，例如，可印制發放安全生產知識手冊，舉辦安全生產知識講座，開展安全生產警示教育，組織安全生產有獎答疑等活動提高員工安全生產意識；另外，還應當在員工的日常工作過程中注重安全生產意識的培養，將安全生產意識深入員工內心。增強員工工作執行力的同時拓展員工的視野，更新員工的安全生產思維模式。
3.3安全生產管理落實措施
安全生產管理制度制定以后只有切實落實到位才能保證實現安全生產。因此，要不斷細化分解安全生產的具體落實措施，集中力量強化安全生產管理的薄弱環節，做好安全管理制度的落實和監督約束。（1）實行安全生產目標管理模式。安全生產的主要目的在于預防安全事故的發生，保證企業生產安全穩定，因此，要注重根據目標情況的變動來發現隱患問題，早發現早解決，及時消除隱患，從源頭杜絕安全事故的發生，從大到小，從小到細，從根本上提高安全生產水平。（2）強化安全管理檢查。加強現行的安全管理例行檢查、專業檢查、巡回檢查和抽樣檢查工作，對安全隱患發生的源頭、有可能發展的狀態、生產設施設備、操作人員行為、生產環節等狀態及時掌握和了解。掌握動態安全生產信息，為安全決策的制定提供可靠的信息依據。
4HSE體系建設
作為當前國際石油、石油企業安全生產管理的主要工作模式，HSE管理體系是石油化工企業進入國際舞臺的通行證。HSE體系以健康(Health)、安全(Safety)和環境(Environment)為主要理念，注重安全預防和全員參與，是一種持續建設型的安全管理體系，其具體工作內容包括內部安全風險的識別與評價，同時對外界環境因素進行識別和分析，以此來推動安全生產工作的順利開展，從而實現石油化工企業健康、安全和環境的最終目標。
4.1建設以人為本的石油安全文化
石油化工企業建立HSE管理體系的基礎是以人為本的安全文化的推行，只有讓所有企業員工都意識到“我要安全”這一理念，并將安全工作作為重中之重，通過事先預防和持續改進體現出來，時時刻刻將安全銘記于心，將安全生產落實到具體工作中，落實到行動上，自覺保護自己和他人的健康安全。要通過系統的管理，將HSE管理體系建設標準進行規范和補充，將其轉化為體系的有機組成部分，將石油安全文化孕育其中，從關心人、保護人和尊重人的角度出發，增強企業員工的歸屬感和凝聚力，從而使企業的效益達到最大化。
4.2強化管理項目，深入管理理念
首先，嚴格遵循HSE體系的要求，落實“屬地管理、直線責任、有感領導”的要求，在相關項目開工之前提前識別潛在危險源并將工作計劃上報分管領導和安全員審核備案。其次，要強化“屬地管理”工作理念，明確“干工作必須先干好安全”的理念，將崗位安全職責劃入業績考核范疇。最后，要強化員工與管理者的安全意識，有意識的提高員工的安全防范技能，強化安全管理力度，保證安全工作目標的實現。
4.3引進先進的安全生產設備
先進的生產設備是保證安全生產的必要條件，特別是在信息化技術快速發展的今天，石油生產加工的設備業需要不斷的更新換代，現代化和信息化的生產設備不僅能大大的提高生產效率，而且也能很好的解決生產過程中的安全隱患。因此，要重視對設備的維修保養和更新換代，要實現企業安全設備的有效管理，降低企業的安全事故發生率。通過分析我們發現，HSE管理體系與安全生產標準化的要求與核心內容是一致的，以此，對石油行業和石油化工企業來說，可以以HSE管理體系為基礎，以國家要求的安全生產標準化目標為要求，在企業中推行建設HSE管理體系，從而提升企業的安全管理水平，利用現代化信息技術將企業安全管理的分散要素有效融合起來，通過完善、健全的綜合管理制度體系的建立實現石油化工企業的安全生產管理。綜上所述，要實現我國石油化工企業的可持續發展和市場競爭力的穩定提高，就必須要以先進的科學管理理念為基礎，通過高效、穩定和合理的安全管理體系的建設保證企業日常生產的規范性、合理性與安全性。通過建立起科學的安全管理體系，將情感人融入安全管理，做到以人為本，從而實現企業安全管理目標，在保證企業安全生產的同時實現企業效益的最大化。
參考文獻：
[1]朱福軍.淺談石油化工行業的安全管理措施[J].黑龍江科技信息，2010，08（25）:123.
[2]于菲菲,田文浩,王廷春.石油化工企業過程安全管理評估系統的設計與應用研究[J].中國安全生產科學技術,2015,04:112-115.
[3]王超.淺談石油化工企業安全生產問題與對策分析[J].科技與企業,2015,03:68.
[4]楊書武.關于對加強石油化工企業生產中的安全管理的探討[J].中國石油和化工標準與質量，2013，02（23）:222.
第6篇：單位建設安全生產管理制度范文
［關鍵詞］冶金企業;安全生產信息披露;體系構建
1引言
根據國家統計局《2015年國民經濟和社會發展統計公報》，我國2015年由于安全生產事故共造成6.6182萬人死亡。國內每產出一億元生產總值就造成0.098人因安全生產事故死亡。其中，冶金等工礦商貿企業中，每10萬人中就有1.071人因安全生產事故而死亡。根據國家安全總局統計，2015年全國安全較大事故727起，其中冶金行業發生7起，冶金行業安全生產問題嚴峻。2012年，國家財政部和安全監管總局印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，將冶金行業等納入了其范圍，這意味著高危行業由以前的6個增加到了如今的8個。2014年國家頒布了新的《中華人民共和國安全生產法》，將冶金行業安全生產的規定提高到了法律層面。隨著經濟的飛速發展，社會矛盾日益凸顯，越來越多的利益相關者開始關注企業社會責任，要求企業積極履行和披露其社會責任?！吨袊髽I社會責任報告編寫指南》構建了責任管理、市場績效、社會績效、環境績效的企業社會責任體系，近年來也出現了幾家較權威的第三方評價機構對企業社會責任進行評價，與環境績效一級指標不同，安全生產屬于社會績效指標中的一個二級指標，缺乏更為詳細的評價，而對于高危行業的冶金行業來說，安全生產具有尤為重要的地位，因此應進一步提升冶金企業社會責任信息中安全生產信息地位，進一步細化安全生產信息披露，促使冶金企業更加可靠、實際地履行安全生產責任。
2冶金行業安全生產信息披露評價體系現狀
CASS－CSR2.0分行業對冶金行業等的社會責任進行了說明，其將企業社會責任分為四個方面的內容，即責任管理、市場績效、社會績效和環境績效。該指南只對少數行業規定了安全生產的內容，將其作為市場績效一級指標下的一個二級指標，并對該二級指標共七個方面的內容僅作了泛泛的描述，這七個方面分別是安全生產管理體系、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全培訓績效、安全生產投入、員工傷亡人數、安全生產負面信息。該體系對冶金行業安全生產情況的評價還缺乏更為詳細的要求和描述。然而冶金行業作為安全敏感型企業，安全生產事態嚴峻，各利益相關者為了規避風險將更多關注冶金行業安全生產問題，因此，目前的安全生產信息披露體系還略顯粗糙，尚不能滿足利益相關者的需求。
3冶金企業安全生產信息披露體系構建
本文參考《中國企業社會責任報告編寫指南》(CASS－CSR2.0)的社會責任披露體系，并結合國家為促進企業安全生產標準化而制定的《企業安全生產標準化基本規范》(AQ－T9006－2010)，以及具體到冶金行業標準化的《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》，從冶金企業實際出發，力求冶金企業從安全生產機構及人員、安全生產制度、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全生產投入、安全生產獎勵、安全生產負面信息七個方面披露企業安全生產情況，并對每一項建立了更為詳細的披露規定。具體情況如下表所示。該體系將安全生產責任單獨作為冶金企業社會責任信息披露的一級指標進行列示，旨在突出所屬高危行業的冶金行業企業的安全生產責任信息，突出所屬高危行業的冶金行業企業的安全生產地位，滿足利益相關者對于冶金企業安全生產信息更為強烈和嚴格的需求。此外，該體系構建了冶金企業安全生產機構及人員、安全生產制度、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全生產投入、安全生產獎勵、安全生產負面信息7個二級指標，和其下屬的安全生產管理機構和人員、安全生產管理人員任職資格、特種作業人員管理、安全生產責任制度、安全生產管理制度、崗位安全操作規程等20個三級指標。第一，對于安全生產機構及人員，從安全生產管理機構和人員、安全生產管理人員任職資格、特種作業人員管理三個方面披露企業安全生產管理人員和操作人員配備情況和合法性情況。第二，對于安全生產制度，從安全生產責任制度、安全生產管理制度、崗位安全操作規程三個方面披露企業主要負責人、安全生產管理人員、職能部門、各崗位人員的安全生產職責，和安全檢查制度、職業危害防治管理制度、安全教育培訓制度、事故管理制度、危險源管理制度、勞動防護用品管理制度、設備管理制度等制度制定情況，以及各工種崗位操作規程的崗位安全操作規程制定情況。第三，對于安全應急管理機制，從應急組織、應急預案、應急演練三個方面披露冶金企業事故救援人員和裝備、設施配備情況，和應急預案制定和宣貫情況，以及定期組織應急救災演習情況。第四，對于安全教育與培訓，從安全教育與培訓計劃和檔案、安全教育與培訓內容、安全文化建設三個方面披露企業安全教育培訓計劃制訂情況，其是否按規定貫徹落實并定期評估企業安全生產“三級”教育，建立企業各類人員安全教育培訓檔案，以及披露企業為端正全員安全態度和行為、建立安全價值觀而舉辦的各類安全文化活動情況，保障企業安全生產水平自主性的提高。第五，對于安全生產投入，從安全生產費用提取標準、安全生產費用的提取、安全生產費用的使用、安全生產費用的使用方向四個方面披露企業安全生產投入的合法性、投入力度和具體使用情況。第六，對于安全生產獎勵，從安全生產補助和安全生產獎勵及榮譽兩個方面披露企業因為積極投入安全生產建設項目而獲得的行政補助，以及良好的安全生產表現而獲得的獎勵及榮譽稱號。第七，對于安全生產負面信息，從安全隱患與風險的提示和安全事故發生情況兩個方面披露企業有關安全隱患的排查情況，盡管整治了安全隱患，但安全生產風險依然無法完全避免的風險提示，以及安全事故的發生和傷亡損失等情況。
作者:吳園 單位:西南科技大學
參考文獻:
［1］湯道路.安全生產的市場推進機制及其法律保障［J］．學海，2015(6):38－43.
第7篇：單位建設安全生產管理制度范文
關鍵詞：山區高速公路；施工安全；對策；安全生產
中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼： A 文章編號：
一、山區高速公路工程施工安全問題的原因分析
1、目前的施工安全形勢
我國目前的高速公路工程施工安全存在一些不容忽視的問題，安全形勢不容樂觀，安全問題也日益突出。在一些山區高速公路工程建設的施工現場，受作業環境條件的限制和人為因素的影響，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象仍然廣泛存在，現場安全隱患未能徹底消除，因工傷亡的重大安全事故還時有
發生。
2、原因分析
施工現場安全隱患為何難以根本消除?施工安全事故為什么仍然屢屢發生?施工安全問題產生的原因究竟是什么?本文結合筆者的經驗和認識，分析如下。
2.1認識不到位
對安全生產認識的不到位是施工安全問題的根本原因。主要表現在三個方面：一是對安全責任認識不清，一些交通行業主管部門認為，施工安全生產實行屬地管理，施工安全管理是安全監督部門的事。對建設項目而言，項目業主的認識也不到位，不少項目業主認為安全生產是施工企業的事情，現場安全監管是監理的事情，認為自己不應該承擔安全責任。有的甚至認為管多了責任就會上身，思想上沒真正重視。這種片面認識直接導致施工安全監管機構和體系建設不健全，措施不得力，安全管理工作僅是開個會、發通知、提口號和走過場地進行檢查；二是對安全生產愚昧無知，部分施工單位一味追求進度和效益，在安全方面，雖然建立了安全生產管理制度，但并未真正落到實處，存在麻痹大意的思想和僥幸心理，安全檢查也是流于形式，有的單位甚至弄虛作假，應付檢查，對安全生產的愚昧和無知造成安全隱患無窮，很多慘痛的重大安全生產事故，均是死于愚昧、死于無知；三是對安全生產規律缺乏研究，認識不夠深入，對安全生產的系統性、長期性、艱巨性和復雜性認識不足。
2.2管理不到位
對安全生產管理不到位是施工安全問題的直接原因。管理不到位也主要表現在三個方面：一是安全生產管理機構和安全保證體系未真正建立，一些施工企業為了節約成本甚至取消安全生產管理機構和專職安全員，使得管理力量更加薄弱；二是安全生產責任制度沒有層層落實到位，對分包單位實行以包代管，制訂的安全生產有關管理制度也形同虛設；三是一些施工單位一味強調進度而趕搶工期，片面注重經濟利益，忽視安全生產管理，對違章違規的行為，處罰措施和整改落實均不到位，致使施工現場到處存在安全隱患，安全事故隨時都有可能發生。
2.3監管不得力
政府安全監管不得力是施工安全問題的間接原因。監管不得力主要表現在兩個方面：一是監管方式大多以不定期大檢查為主，日常監督管理缺乏有效措施，而且檢查形式單一化，手段較為落后，還存在建設規模大與監管人員不足的矛盾，使得安全監管覆蓋面小，監督力度不夠，不適應當前公路工程建設發展的需要；二是執法不嚴格，我國目前雖然已經出臺了《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全方面的有關法律法規，但隨著社會的發展，這些法律法規暴露出可操作性差、部分條款交叉等問題，致使對施工安全問題糾正不及時、處罰不到位、執法不嚴格，導致安全隱患未能及時消除。
2.4經費投入少
安全經費投入少，是施工安全問題的關鍵環節。施工單位對安全生產投入的不足，使得安全生產基礎薄弱。不少施工單位以低價獲取工程，施工中通過壓縮安全經費來擴大利潤空間，從而埋下事故隱患。
2.5人員素質低
現場作業人員素質低是施工安全問題的決定因素。當前，我國正處于實現工業化、加速城鎮化的發展階段，大量農村剩余勞動力進入其他行業，公路工程建設門檻較低，吸納的農民工較多。與產業工人相比，農民工職業技能培訓教育嚴重不足、安全風險意識低、安全技能和防范能力都相當差。
二、對策研究
1、山區高速公路施工安全生產的特點和規律
相對于平原區而言，山區高速公路建設，受地形、地貌、地質、氣象、水文等自然條件的影響，建設難度大。其特點和規律主要有以下幾個方面。
(1)現場作業環境條件艱巨復雜
施工現場地處高山河谷，作業環境十分復雜，條件惡劣，安全隱患源、危險源較多且分布范圍較廣。在氣候冷暖、洪水、雨雪、大風、暴雨等自然災害影響下，塌方、倒塌、水毀、滑坡、泥石流等安全事故隨時都會發生。
(2)安全生產事故誘因多樣化
山區高速公路建設項目，構造物形式多種多樣，包括路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、防護構造物和交通工程設施等，高墩橋梁、隧道、高邊坡等工程施工難度很大；施工周期較長，一般需要3年以上，涉及的材料、機械、人員多；從業人員安全素質普遍偏低；陸地、水下、水上、高空、爆破等各種特種作業多；工序之間施工協作性要求高；傳統質量、進度、資金三目標對安全生產形成的壓力；項目前期工作深度不足，例如，勘察設計深度特別是地質勘探精度不夠，地質情況變異大，會增大后期施工難度，埋下安全隱患。
(3)安全事故易發、多發
高速公路工程作為線狀工程，線長點多，一個施工標段短則幾公里，長則十到幾十公里，而且山區高速公路施工場地狹小，工種復雜，地質條件差，施工技術難點多，存在許多不可預見的因素，因此易發、多發施工安全事故。
2、安全源于管理
(1)安全必須依靠管理
管理是第一位資源。通過對施工安全問題產生的原因分析和對山區高速公路施工安全生產特點和規律的認識表明：搞好高速公路施工安全工作，必須依靠管理，安全生產實質上要解決的是管理問題。
(2)制定安全管理目標
安全生產管理必須制定具體、明確、量化的安全管理目標，目標管理是管理中的管理，目標體系的設定、實施、檢查與評價應當具有先進性、科學性、實用性和有效性。
制定目標要突出重點。對于山區高速公路的施工，安全目標應把對觸電、高處墜落、車輛和機械傷害、火藥爆炸、淹溺等事故的預防當作重點控制對象；把完善和嚴格執行安全生產規章制度、各類人員具備安全上崗資格并具備相應的安全技術能力、現場人員嚴格遵守安全操作規程、合理組織施工生產、施工方案安全可靠、機電設備和安全防護設施設備齊全并具備良好的安全性能、爆破作業、高處作業、水上作業、吊裝作業、人工挖孔作業、張拉作業、隧道施工等危險性較高的作業作為管理的重點。
3、安全管理的實施
3.1抓住一條主線
實施安全生產管理，應緊緊抓住安全生產責任制這條主線。安全生產責任制是施工單位崗位責任制的重要組成部分，是安全生產管理制度中的基礎、核心制度。只有實行安全生產責任制，才能做到層層有分工、事事有人管、人人有專責。
3.2落實四項工作
(1)建立健全各項規章制度
建設項目的從業單位在全面落實安全生產責任制的基礎上，需建立安全技術交底制度、安全資金保障制度、安全教育與培訓、安全技術管理、安全檢查和應急救援制度、生產安全事故報告調查處理制度等一系列安全生產管理規章制度。建立和完善安全生產的組織約束、社會約束、自我約束、激勵機制。
(2)建立與現代企業管理制度相適應的職業安全衛生管理體系
按照我國《職業健康安全管理的國家標準》(GB／T28001―2001)，施工單位要建立與現代企業管理制度相適應的職業安全衛生管理體系，積極推動職業健康安全工作。
(3)深人開展安全生產的宣傳培訓教育工作
嚴格執行“三類”人員和特種作業人員持證上崗的規定，深入開展安全教育培訓工作，包括安全思想教育、安全技術教育、安全技能教育、典型事故經驗教育等，要利用各種形式和手段，提高培訓效果，積極創建企業安全文化。
(4)強化安全生產監督管理
建立健全監管體系，橫向到邊、縱向到底。監管不留死角，確保機構到位、人員到位、制度到位、經費到位。狠抓基層和基礎性工作，建立安全生產監管的長效機制。
三、結語
在高速公路建設大規模向山區發展、建設難度不斷增加的情況下，施工安全問題日益突出，形勢嚴峻。當前，解決這一現實課題的關鍵在于：深入研究其產生的原因，進一步提高對山區高速公路施工安全特點和規律的認識，從創建安全文化、健全安全法規、落實安全責任、依靠安全科技和加大安全投入五個方面人手，強化管理，實現人機環境的和諧與統一，確保山區高速公路施工本質安全。
參考文獻：
第8篇：單位建設安全生產管理制度范文
關鍵詞：建筑施工；安全生產；現狀；改進措施
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A
目前我國市場經濟發展迅速，建筑行業成為我國經濟的支柱產業之一。同時，建筑行業也是我國安全生產事故頻發的高危行業之一。每年建筑行業發生的安全事故居高不下，造成較大的人數傷亡人數，這些事故不僅給建筑施工行業帶來很大的損失，同時也破壞了很多和諧的家庭，嚴重的影響到現如今我國的經濟建設的健康快速發展和社會的文明和諧程度。因此，建筑行業以及黨和國家應對此問題給予高度的重視。建筑行業必須堅持安全生產，預防為主的方針，只有這樣，才能促進建筑行業的高速健康發展。本文就建筑工程行業安全生產這一問題進行討論，完善建筑施工安全生產管理，從根本上減少安全事故的發生，促進我國建筑行業保持高速健康安全的發展。
一、建筑施工安全生產的現狀
1.建設單位等參建方的安全生產意識不強，安全資金投入嚴重不足。
進度、資金與質量是項目工程的三大目標。建設單位是建設工程項目的投資者。往往在生產過程中，建設單位處理不好這三者之間的冠以，追求進度的加快和投入資金的減少，從而忽略了生產過程的安全管理。施工單位為了能夠拿到項目，低價競標，從而降低成本，加之安全意識的嚴重淺薄，存在一些僥幸的心理，想盡一切方法減少開支成本，包括設備的投入和安全人員的投入等。這一系列原因都埋下安全隱患，導致安全事故的發生。
2.建筑行業施工操作人員的素質低下，安全意識不強。
隨著建筑行業的快速發展，建筑企業的用工制度也得到了徹底的變革，建筑施工隊伍也發生了一些根本的變化。我國目前大多數建筑施工操作人員都來自農村，這些工人沒有經過專門的技工學校培訓，一般都是有師傅帶徒弟的形式進行施工。他們對建筑施工的風險認識不是很徹底，安全培訓知識嚴重不足，缺乏安全意識，同時缺乏相關的安全防護知識。他們直接由農村走進施工現場，未經過任何的培訓，不懂得合理的保護自己，從而安全意識差，自我防護意識不足，經常導致自己出現一些安全事故。當事故出現后，這些施工工人沒有維權意識，不懂得用法律手段去維護自己的合法權益，引不起施工單位的重視，從而更加松懈，導致施工安全生產形勢堪憂。
3.安全員未能很好的履行自己的職責
目前我國大多建筑施工現場都設置專門的安全管理員。但是這些安全管理員的素質往往不高，只是一種形式，未能得到很好的落實。往往安全管理員一身兼著數職，既是質量監督員，又是安全監督員，導致其忽視了這方面的工作。安全管理員不能很好的進行安全制度的落實，往往只是為了不斷的趕進度，節省成本，一個勁的督促加快生產，只把“安全責任重于泰山”當作一種口號，寫在紙上，掛在墻上，不去實施。有的安全管理員甚至平時根部不出現在施工現場，只是在基礎工程，主體工程需要驗收的時候臨時到現場。
4.施工安全生產管理工作的進度跟不上建筑行業規模的快速發展。
如今，我國建筑行業快速發展，規模也在不斷的擴大，導致一些企業的安全生產管理機構，安全管理人員的配備往往跟不上規模的發展。往往都是施工已經開始了，還未及時的制定出安全規章制度或者安全規章制度和責任制度不夠健全，實行不夠嚴格，落實不到位。
5.施工現場的機械設備品種較多，質量往往參差不齊。
建筑施工行業的工地機械設備往往不同于其他行業，其使用年限，使用方法都不和其他簡單的機械設備一樣，其采購過程也比較復雜，不是專門的技術人員發現不了其中存在的問題。同時，建筑行業施工現場的一些機械設備也比較危險，使用不當往往都會造成很大的安全事故。一些施工單位為了節省陳本，購買一些低質量的施工設備，存在很大的安全隱患，同時，有的施工單位比較落后，使用的設備風險性比較大。
二、改進措施
1.提高各參建單位對建筑施工安全生產管理的重要性認識
目前我國建筑行業的各參建單位對施工安全生產管理工作的重要性嚴重不足。建筑施工安全生產工作直接關乎著家庭的和諧、社會的穩定和經濟的快速發展。目前我國大多數建筑行業只是將安全生產管理工作作為一種形式，認識不到其重要意義，將工人的生命安全置之不理，安全生產制度不完善，不健全，形同虛設。因此，要加強施工各個參建單位的管理部門主管領導以及負責人對安全生產只是的培訓，讓他們徹底的了解和認識到安全生產管理工作的重要性。從思想上意識到此項工作的重要性，及時將這些工作和制度落實到位。從根本上建立起安全第一的意識，落實好安全生產工作，本著對工人高度負責的工作態度
2.加強對施工人員的安全培訓工作，提高他們的安全生產意識。
提高施工人員的安全意識是搞好安全生產工作的基礎。通過安全教育培訓，提高這些人員的安全意識，讓他們認識到建筑行業的風險，讓其掌握更好的安全防護意識，提高其安全防護技能，進一步的減少施工安全事故的發生。定期的對員工進行安全培訓，進行考核，符合規定才能上崗，激勵施工人員創優爭先，做到安全文明的施工生產。進入施工現場要戴好安全帽,高處作業要戴安全帶,從事特種作業的人員要取得特種作業操作證才能上崗。
3.明確安全管理員的責任。建設單位應當設立專門的安全管理員，負責抓好施工過程中的安全生產工作。對安全管理員進行專門的知識培訓，加強他們的專業技能，提高他們的專業意識，讓他們將制度落實到位，積極的履行自己的職責，及時的發現施工中存在的安全隱患，及時的進行匯報，要求施工人員進行整改。,
4.完善安全生產管理制度。
當前我國建筑企業的安全生產管理管理制度比較落后，建設主要側重于經驗型管理，過于強調以往的經驗，并沒有很好的建立其完善的安全管理體系，因此導致安全事故的頻繁發生。安全檢查只是安全生產管理工作的一種手段，要想從根本上解決安全事故的發生，降低安全事故發生的風險，一定要完善安全生產管理制度，讓其更加科學規范。
5.加強安全生產監督管理,從根本上預防安全事故。
事后處理安全事故會帶來成本的增加，因此必須加強生產監督管理的監督工作，從預防入手，防止這些事故的發生。建設單位，施工單位，監理單位都應當積極的合作，加強對施工現場的監督，及時的發現其中存在的安全隱患，將安全事故的發上扼殺在搖籃之中。
6.及時的更新檢查機械設備，作好日常的維護與保養工作。
機械設備產生的安全事故完全可以避免。施工單位應當及時的派專門人員對日常的一些設備進行維修，保養，及時的發現其中存在的問題，對于一些高風險的機械設備，應當及時的進行更換，降低由設備帶來的風險，提高安全生產系數。
7.完善法律建設
國家應當完善各種法律建設，加強對施工中產生安全事故的建設單位的處罰力度，及時的勒令他們進行整改，確保安全管理工作的健康進行。
結語
建筑工程的生產，關系到家庭的和諧，社會的穩定和經濟的發展。政府部門應當加強監督力度，健全法律建設。建設單位應當注重制度的建設，不斷完善安全制度，從根本上減少安全事故的發生。施工單位應當加強對員工的培訓，提高其安全意識。各方共同努力，作好安全生產工作，促進我國建筑也的健康發展。
參考文獻
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第9篇：單位建設安全生產管理制度范文
【關鍵詞】煤礦企業；安全；生產管理；安全意識；可持續發展
一、前言
在企業生產中，安全永遠是第一位的，煤礦企業也是如此。保證煤礦企業的安全生產，可以有效保證人民群眾的生命財產安全，保證社會的穩定發展。為此，研究煤礦安全生產管理防護措施是非常重要的。所以，本文從煤礦安全生產管理的重要性出發，探討了煤礦安全與煤礦生產的關系以及安全在煤礦生產管理中的作用，在此基礎上，重點探討了煤礦安全生產管理防護措施。最后得出：在以后的煤礦安全生產管理中，只有建立科學有效的煤礦安全管理制度體系，全面強化煤礦工人的安全技能，提高職工安全操作的自覺性和主動性，才能確保煤礦企業的可持續發展。
二、煤礦安全與煤礦生產的關系
總體來說，安全和生產是相互依存，相互制約的。認識兩者的關系，對于提高煤礦企業的安全生產工作具有非常重要的意義。人們常說安全為天就說的是這個道理，為此我們要牢固樹立“安全第一，生產第二”的理念，堅持不安全不生產，生產必安全，安全才生產。這也是企業安全生產的要求所在。由此可見，安全和生產是相互依存，相互制約的，也可以說兩者是同時出現的，沒有單純的安全也沒用單純的生產。所以，我們在煤礦企業的生產中，必須把安全放在最重要的位置。
三、安全在煤礦生產管理中的作用
安全管理在煤礦企業的作用主要體現在一下三個方面：第一，對周邊的環境和工作中的安全隱患要有較深的認識；第二，要有對安全隱患進行防范的措施；第三，時刻要有安全生產的意識。因此，只有礦工安全意識到位、隱患排查到位、操作技能到位、處置措施到位，才能真正達到本質安全狀態，實現煤礦企業的長治久安、高效穩定生產。
四、煤礦安全生產管理防護措施
本文作者通過多年的煤礦安全生產管理經驗，結合相關的煤礦安全生產管理的資料和文獻，總結出如下煤礦安全生產管理防護措施：強化思想素質和職業道德教育；建立責任考核長效機制；有效的開展事故反思學習；精細化管理的有效推行。
（1）強化思想素質和職業道德教育
注重安全思想素質和職業道德教育是企業安全生產的人員自身要求條件。煤礦企業的安全生產管理要做到以人為本，只有人人增強了安全防護意識，才能真正從根本上提高安全生產的質量和水平。為此，企業要定期進行思想素質和職業道德安全教育培訓工作，另外，要多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質比較高的人員充實安監員隊伍。通過這些素質教育，才能全面提高職工隊伍整體素質，促進煤礦安全生產。
（2）建立責任考核長效機制
安全責任考核長效機制的建立是保證煤礦企業安全生產的關鍵因素。通過制定有效的安全考核和激勵制度，讓煤礦企業的所有職工都認識到安全生產的重要性，以及安全生產帶來的經濟和社會效益。對出現事故的單位進行行政處罰和經濟處罰，在全礦上下形成人人保安全的局面。這樣，有效的責任考核長效機制和職工的收益掛鉤，可以讓職工更加的注重安全生產，注重標準化工作。
（3）有效的開展事故反思學習
事故反思學習可以讓每位煤礦員工認識到不遵守安全標準的危害性。這樣通過反思學習，尋找事故原因，有效的落實事故防范措施。具體的做法包括以下幾點：第一，進行題目加案例培訓教育。根據現場實際，制定出職工不規范操作的考試題，結合歷史上因同類型不正規操作發生的事故，給家庭帶來的痛苦，給企業造成的經濟損失和社會影響。第二，讓三違人員進行現身說法。通過思想教育讓三違人員認識到講解自身違法行為的重要性，通過他們的實際違法問題，來對身邊的同事進行教育，通過現身說法，來增強意識。
（4）精細化管理的有效推行
精細化管理是近年來煤礦企業提及的一種較多的安全管理模式。通過精細化管理可以有效的提高煤礦職工的質量標準化意識，培養職工的安全管理意識，從被動的安全管理到主動的參與安全管理。這樣可以有效的提高企業的發展。具體的做法為：各項安全文件的精細化管理體系；精細化管理在環境上的體現；精細化管理在外部環境的有效使用。
第一，各項安全文件的精細化管理體系
精細化體系文件的建立是管理控制體系形成的體系，四對安全生產管理的整理和總結。有效的科學的體系管理文件，可以讓員工做到有法可依。對于安全生產管理中的隨意性進行了有效的控制，將各項工作標準化正規化。這是各項安全文件精細化管理的關鍵。另外，通過精細化管理的有效推行，可以在管理上實現層次化、制度化，做到安全生產工作人人有責，使各項工作協調配合，實現預定的目標。
第二，精細化管理對于生產環境上的影響
精細化管理本身對于煤礦井下作業環境提出了十分嚴格的要求，對于“三違”人員要進行深刻的教育和懲罰，堅決做到杜絕“三違”事件。另外，還有對工程質量的管理工作進一步的加深。管理制度的剛性，客觀要求煤礦生產必須把安全工作放到首位，將產值產量放到次要位置，這就決定了在不安全的環境面前，其他因素，只能為安全讓路。
第三，精細化管理在外部環境的有效使用
煤礦安全的外部環境中，具體的精細化管理為：加大安全生產的宣傳力度，通過各種廣播，張貼安全標語，座談，走訪等形式開展煤礦企業的安全生產文化，營造“人人講安全，事事要安全”的安全氛圍。
通過以上三點，有效的說明了，精細化管理是煤礦企業安全生產的有效途徑，也是讓煤礦企業健康可持續發展的有利措施。
參考文獻
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