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今年是實施新一輪婦女兒童發展綱要的開局之年,為做好新兩綱的實施工作,進一步優化兒童發展環境,促進兒童全面健康發展,根據《區組織實施“兒童友好家園工程”項目方案》文件精神,結合街道實際情況,特制定方廟街道實施“兒童友好家園工程”項目方案。
二、具體內容
以留守流動兒童之家為載體,為廣大轄區兒童提供課外游戲、娛樂、教育、衛生、心理輔導等社區服務的綜合性場所。
(一)開展心理健康教育,增強兒童適應社會生活的能力。每年六一前期聯系轄區醫院專家及學校心理輔導員深入到社區兒童青少年活動中心,開展衛生保健、心理健康知識宣傳和指導。
(二)開展豐富多彩的娛樂、教育活動,讓兒童在參與與奉獻中健康成長,快樂成才,促進兒童人格的健全發展。六一節、中秋節、國慶節、春節期間組織學校、幼兒園、社區留守兒童開展文藝演出及文體娛樂活動。
(三)開展困難兒童幫扶活動。借助區、街“愛心助學”活動,并呼吁轄區駐地企業、單位關心幫助困難兒童,讓他們順利完成學業。爭取每年六一節、春節期間開展對困難兒童進行救助幫扶。
(四)促進兒童工作社會化發展,探索建立為基層兒童保護和發展服務的模式。組織轄區熱心兒童工作者建立專兼職工作隊伍,結合各社區四點半課堂為兒童提供心理疏導、作業輔導、生活幫助等服務。
三、步驟:
第一階段:準備階段(2011年8月中旬)。成立項目工作小組,制度實施方案。
第二階段:實施階段(2011年8月下旬—2012年8月中旬)。
按照本實施方案全面開展工作。
第三階段:總結階段(2012年8月下旬)。全面總結項目實施情況。
四、要求
近年來,X市深入貫徹《X省教育扶貧規劃(X—X年)》等文件精神,以“一提高、兩降低、三全面、四保障、六傾斜、八免費”為總攬,以“義務教育有保障”為核心,以落實“兩個X%”為主線,加大投入,改善條件,優化師資,強力控輟、精準資助,扎實推進教育精準扶貧,不讓一個孩子因貧失學。
一、改薄強師,鄉村學校一所不差。
為了讓農村的貧困學子享受優質的教育,辦好每一所鄉村學校。X市把鄉村薄弱學校改造和師資隊伍建設作為教育扶貧攻堅的重點來抓。
近兩年,X市投入“改薄”資金X萬元。到X年底,該市X個省級貧困村的小學(教學點)全部建成合格學校,均達到“X條底線”要求,提前完成合格學校創建目標。X年X月,該市啟動“教育一體化項目”建設,擬投資X.X億元,將全市X所學校(幼兒園)納入“四改三化”建設計劃;投入X萬元建設X所農村學校、X套教師周轉宿舍,改善鄉村教師住宿條件;統籌中央資金近X萬元,用于大市中學、上架中學等X余所鄉村學校的公租房建設以及圍墻、道路、給排水、運動場等基礎設施建設。
如今,現代化的美麗校園和教學設施,讓學生更加專注自己的學習,不僅讓“農村娃們”大開眼界,也在他們心里種下了“成為更好的自己,見識更大的世界”的種子,這是X市開展教育精準扶貧的一個縮影。此外,為縮小城鄉學校管理與質量差距,推動義務教育均衡發展,X市啟動了“教育精準扶貧校校結對幫扶”活動,安排城區X所優質學校與X個省級貧困村小學“聯誼結對”,分別從學校管理、隊伍建設、條件改善、教研教改、校園文化、資源共享等方面開展“一對一”幫扶,整體提升貧困村學校辦學水平,讓農村孩子在“家門口”享有優質教育資源。
教育大計,教師為本。只有一流的教師才會成就一流的教育。一是抓補充,優結構。X市積極落實《鄉村教師支持計劃》,大力補充新教師,X年共補充教師X名,新進教師優先安排到鄉村薄弱學校和貧困村學校任教,同時農村中小學教師公費定向培養計劃向農村邊遠學校傾斜。
二是提待遇,激活力。
在表彰獎勵、評優評先、職稱評審等指標優先向鄉村教師傾斜。出臺《X市鄉村教師崗位津貼發放辦法》,根據偏遠程度提高鄉村教師崗位津貼。開展“感動X十佳教師”、“最可愛鄉村教師”、“師德標兵”、“四有教師”等評選活動,激勵鄉村教師扎根鄉村、教書育人、建功立業。
三是抓培訓,提素質。
X年,該市教師(含校長)參加國家級和X省級項目培訓共X人次(國培、省培計劃X人次);參加X市級各類教師培訓共X人次;參加X市級各類教師培訓共X人次(培訓者月培訓X人次;小學“送培到校、送教下鄉”培訓X人次;中小學教師信息技術應用能力提升工程培訓共X人;普通話培訓X人;普通話培訓師培訓X人;學分補休培訓X人;合同聘用教師崗前培訓X人;新特崗教師崗前培訓X人;市本級教師工作坊研修培訓X人),通過培訓,教師隊伍業務能力和綜合素質大幅提升。
二、精準資助,結對幫扶一個不漏。
扶貧先扶智,治貧先治愚。教育扶貧是是一項重大的政治任務,更是一項偉大的民生工程。能不能打贏教育脫貧攻堅戰,關鍵在于能否精準識貧、精準資助。X市把保障每一個適齡學生“有學上”作為教育扶貧的目標,把精準摸底、精準識貧作為精準資助的前提。該市為每個貧困學生安排一名教師,實行“一對一”幫扶,促進扶貧、扶智、扶志相結合。
每年春、秋季學期,該市近萬名教職工利用寒暑假或雙休日,進村入戶,對建檔立卡等家庭經濟困難學生逐一走訪摸底,宣講扶貧政策,摸清學生底子,告知受助情況,落實控輟措施,從生活、精神上、學習上給予關心和幫助。每名教師都有一本《幫扶手冊》,學生就讀學校、學段、家庭住址、幫扶教師、聯系方式等清清楚楚,各學段的資助項目、資助標準、受助情況告知等一目了然,一旦發現有幫扶資金、幫扶措施落實不到位情況,也能輕松找到責任人。
為確保建檔立卡等家庭經濟困難學生(含非建檔立卡殘疾學生、農村低保家庭學生、特困救助供養學生)識別無錯誤、資助無遺漏,X市學生資助管理中心自主研發一套Excel數據錄入模板,即“學生信息匹配宏”。通過“信息匹配宏”,將建檔立卡等家庭經濟困難在校(園)學生信息與市扶貧辦、民政局、殘聯等部門提供的信息同時進行匹配,全市建檔立卡等家庭經濟困難學生人數更加準確,從根本上確保了“識貧”的精準性、“扶貧”的全面性。
此外,該市認真落實“學籍屬地”資助政策,利用學籍管理平臺,對本市在省內外縣和外省就讀的建檔立卡等貧困學生進行摸底,掌握他們的入學情況和享受資助情況,統計匯總后分別向學籍地資助部門發出公函,協調學籍地落實資助政策。對經核實未在學籍地享受資助的學生,將其納入本市名冊,同等享受資助政策。同時,對外地在X市就讀的建檔立卡等貧困學生,該市同等對待,確保建檔立卡等貧困學生資助全覆蓋、無遺漏。
靶向精準,扶貧效率才會高。在徹底摸清底子后,該市通過整合各類資助項目確保貧困學生受益,讓教育扶貧政策惠及到每一個貧困家庭學生,不讓一個貧困家庭學生在求學路上掉隊。據統計,X年發放國家政策資助資金X.X萬元,資助學生X.X萬人次,其中市本級落實“補天窗”項目資金X.X萬元,受益學生X人次。
為義務教育階段所有學生提供免費教科書,共計金額X.X萬元。辦理生源地信用助學貸款X人,發放貸款金額X.X萬元。此外,該市積極動員社會團體、愛心人士捐資助學,X年發放助學金X.X萬元,資助貧困學生X名。該市教育系統師生積極參與開展“助殘日”、“X·X助學日”和“慈善一日捐”活動,X年共捐贈善款X.X萬元,進一步擴大了貧困學生的資助面、提升了群眾的滿意度。
三、強力控輟,上學路上一個不少。
“努力讓每一個孩子公平享有受教育的機會”“不讓一名孩子因貧失學”,這是教育精準扶貧的根本目標。為確保建檔立卡等家庭經濟困難學生不因貧輟學,X市多措并舉,狠抓控輟保學工作。
一是健全控輟保學機制,形成政府、學校、家庭“三位一體”控輟保學體系,各鄉鎮(街道)黨委政府為主體,積極開展“三幫一”勸返復學行動,確保一個不少。
二是加大留守兒童關愛力度。
出臺《關于進一步加強關愛留守兒童學生、貧困學生及控輟工作實施意見》,落實留守兒童關愛監護責任,建立部門聯動關愛機制,實行農村留守兒童跟蹤動態管理,建立留守兒童檔案,建設學生心理咨詢室,切實加強了對問題學生的溝通交流和心理疏導;聯合社會力量,開展幫扶關愛活動,捐款捐物,扶志扶學,促進留守兒童健康快樂成長。
【關鍵詞】常德周邊;大學生志愿者;留守兒童;影響
常德作為一個勞務輸出大市,據調查,如今外出務工經商人員已達121萬,留守兒童突破30萬人,廣大留守兒童生存現狀堪憂,教育環境亟待改善。日前,常德市政協委員通過大量調查研究,在政協大會上大聲疾呼:“關愛留守兒童,構建和諧社會。”關愛留守兒童這一面大旗離不開廣大學生群體的響應和配合。作為常德在讀的大學生,我們在接受著高等教育的同時也希望自身能夠發揮所長,反哺社會,在掌握一手資料的同時,通過交流探討,對比分析,總結出當前大學生志愿者對于農村留守兒童幫扶的現狀,所發揮的作用以及存在的問題,從而能進一步健全留守兒童心理素質,推動教育平衡發展,促進社會和諧進步。
在之前兩年的時間里,我們曾數次下鄉進行短期支教,也曾多次走進貧困點村,如我們曾策劃參與的“愛心團隊,走進古丈”――彩虹人生支教團、“綻放花蕾”夏令營、“青春作伴,牽手竹山”“夢想之旅――走進安鄉下碼頭小學”等關愛和守護留守兒童的系列活動。
經過了多次實地考察和短期實踐后,我們確立了湖南文理學院“愛滿朗州―常德周邊留守兒童守護計劃”的實踐項目,在依托實體活動的基礎上,展開了廣泛地調查研究。
一、留守兒童生存現狀分析
在調查中我們發現,近年來,常德周邊地區留守兒童數量持續增長,部分地區幾乎完全喪失青年勞動力,留守老人和留守兒童占據當地人口總數的百分之九十。雖然因父母外出打工,家庭經濟收入有所增加,留守兒童的生存情況較之從前也有所改善,但由于部分地區的長期貧困,醫療機構的嚴重缺失,學校教育難以為繼等原因,留守兒童的生存仍面臨以下困難和問題。
(一)受教育權無法保障
以常德市桃源縣沙坪鎮竹山村為例。竹山村位于常德市桃源縣南部,總人口為1638人,其中,10歲以下的留守兒童共計490人。村中以老人和小孩為主,人口空心化、低齡化現象十分嚴重。
竹山村村內未開設學校,80%以上的孩子為減輕家庭負擔,選擇不讀幼兒園。從小學開始,當地學生必須到幾公里之外的沙坪鎮就讀。該種情況常常使得當地很多留守兒童在10歲以下時無法享受受教育的權利;同時,也有部分留守兒童因無力支付學費和住宿費而選擇輟學,留守兒童受教育的權利在這里“大打折扣”。
(二)心理問題頻現
留守兒童缺乏學校、家庭教育,缺乏父母的關愛與家庭溫暖,情商智商發展明顯落后于同齡人。由于長期缺乏情感疏導與正確的引導,部分留守兒童產生了嚴重的心理問題,如自卑、自閉、抑郁、暴力傾向等。經過調查研究,我們認為留守兒童出現心理問題的原因主要有以下幾點:
1.缺少父母陪伴
竹山村留守兒童人數眾多,且成增長趨勢。他們大多不能和父母一起生活,只能與祖父母、外祖父母或其他親屬一起生活。由于父母外出打工,留守兒童從小便失去了生命中的“第一位老師”,對于世界的認知,對于是非的辨別,對于生理心理的認識都嚴重滯后,這些都嚴重阻礙了留守兒童正常的心智成長。導致心理上經常產生自卑情緒,性格內向孤僻,久而久之就會變得不愛說話,不喜歡與人交流,怕見生人,缺乏安全感,總愛把自己封閉起來,再長大一點還可能出現逆反心理。
2.農村學校教育較為落后
部分農村學校師資力量嚴重不足,教師教學水平較低,大部分老師只是單純枯燥的講課,不注重發展,也沒有條件發展學生的興趣愛好,在對待學生的公平上也存在較大的問題。這樣的學習環境導致學生產生厭學情緒,甚至出現逃課行為[1]。
3.監護人思想文化水平較低
當前留守兒童的監護人主要為文化水平較低,思想較為封閉保守,不懂得教育重要性的老人。老一代人的教育方式使得留守兒童不能接觸到新的事物,往往會形成死板、教條的生活觀念;同時,由于老人溺愛與驕縱的特性,使得留守兒童不能正確認識到事情的對錯,是非價值觀模糊不清,得過且過;另外,監護人因年老體弱、安全保護意識不強等原因無法,在留守兒童患病時,不能及時進行醫治,意外傷害事件屢有發生,留守兒童的安全狀況存在諸多隱憂。
二、大學生志愿者發揮的作用
大學生志愿者是社會建設的中堅力量,是服務社會的主要成員。他們具備一定的科學文化素質,同時懷有一顆熱衷公益的心,這些都為其幫扶留守兒童提供了一定的可能性。
(一)大學生志愿者對于留守兒童的幫助形式
1.招募志愿者,成立服務隊伍。
以一人之力難以科學有效的進行幫扶。為此,大學生志愿者常常通過群體的形式,組成相關團隊,利用假期以及課余時間赴相關地區,對當地留守兒童進行作業輔導、心理陪護,開展習慣養成和青少年自我保護講座等,策劃組織戶外游戲活動。
2.組織愛心活動,募集物資進行捐贈。
經濟基礎決定上層建筑。在幫扶過程中,不能忽視留守兒童在物質方面的貧乏的短缺。由于大學生志愿者自身經濟水平較低,在物質方面的貢獻十分有限,所有通常通過組織相關愛心活動,號召大家進行募捐。
(二)大學生志愿者發揮的作用
由于長期留守農村,缺少成年人的陪伴與引導,大部分留守兒童尚未形成較為正確的人生觀和價值觀,對父母有所不解,對自身喪失信心,對外界缺少認識。針對此種現狀,大學生志愿者定點定項發揮自身的長處。
1.改善心理狀況
大學生志愿者具有豐富的知識儲備,認真學習或涉獵過教育學、心理學,查閱過當前教育中存在的主要問題以及改進方式,了解過最新的教學模式和教學方法。利用心理學和教育學的相關知識,全面了解學生的心理動態,通過心理學的小游戲幫助學生排解內心的苦悶,從而改善學生的心理狀況。
2.利用先進技術
大學生志愿者對現代化教學工具較為熟練。他們的思維是創新的,這其中包括對新的教育工具產品的使用。在幫扶過程中,志愿者可通過一些技術手段,如多媒體,手機,電視等留守兒童平時接觸不到的東西,向他們全方位展現外面的世界與科技的進步,逐步樹立“知識改變命運”的思想。
3.追求自我價值
大學生支教、參與志愿活動,是社會實踐的重要形式,可以借此將自己在書本上學習到的知識運用到實踐當中去,檢驗自己的理論學習成果。大學生參與志愿服務,在促進社會資源有效配置的基礎上,也能幫助自身擴展視野,增加才干,了解國際民情,樹立正確的信念與價值觀,增加社會責任感;同時,通過志愿活動可以認識不同的人,通過參與活動,成為志同道合的朋友,不但擴大自身社交圈,亦可以讓自己接觸到更多的新事物。
三、大學生志愿服務存在的問題
大學生志愿者的愛心活動,雖然能在一定程度上減輕留守兒童的生活壓力,起到一定程度的教育意義,但是從目前來看,還存在著幫助的形式較為單一,持續時間不長,影響范圍較小,組織性不夠強,很難形成長期結對幫扶等諸多問題。
(一)志愿服務的組織管理能力不夠
在調查中,35%的人認為組織機構不完善,15%的人認為組織管理不到位,3%的人認為團隊合作有待提高[2]。調查結果表明,大學生志愿者團隊建設仍存在較大問題,組織較為松散,無明確的規章制度可循,管理能力較低。
(二)時間分散導致人員變動較大
大學生志愿者大多都是以大一、大二的學生為主,而每個專業在大一、大二所設定的課程相對而言會比較多,志愿者參與志愿者活動的時間有限,一般集中在周末或者寒暑假,其中寒暑假里許多來自外地的志愿者會選擇回家或外出旅游,這樣一來不僅時間比較分散,志愿者活動的隊伍成員變動也會比較大。
(三)服務能力有限
大學生志愿者做活動的經費多數以自己籌集為主,最終籌集到的活動經費不夠理想,只能夠幫助到留守兒童群體里很微小的一方面。同時,留守兒童群體的不斷擴大化對大學生志愿者做活動的壓力也在逐漸增長。
(四)形式浮于表面
大學生志愿者的影響力需要靠媒體的宣傳,主流媒體的正能量傳播會促進大學生志愿者做活動的積極性;但是過分追求轟動效應,會對留守兒童造成一定的心理傷害,也使得自身將志愿服務本末倒置。在調查過程中我們發現,部分大學生群體過分追求社會效應和個人榮譽,將志愿服務單純看做豐富自己人生經歷,實現自身社會價值的工具,形式流于表面。
(五)缺乏專業知識和指導
留守兒童所屬的這個群體現在已經有了專門的研究,而大學生志愿者群體是由不同專業不同學生所組成,他們對于留守兒童群體的專業性知識了解甚少,單憑一腔熱血,而沒有理論的支持和指導會影響整個活動的延續。
四、相關建議和對策
留守兒童需要社會的更多關注,他們的健康成長牽動著每一個關心他們、愛護他們的志愿者們的心。如何更好的實現大學生志愿者對留守兒童群體的服務,我們認為有以下幾點:
(一)與社會上的愛心組織合作,共同進行志愿者愛心服務
與有經驗的愛心組織合作,提高自身的水平。同時,建立一個專門的志愿者隊伍對留守兒童群體進行專業的服務,志愿者隊伍里的成員進行篩選,篩選過后要有一系列的專業培訓,讓每一個來自這個志愿者隊伍的人都能夠有較強的能力去進行志愿者服務。
(二)籌集資金方式多樣化,尋求社會上一些企業的資助
名聲較大的股份有限公司一般都會設有專門的愛心公益部門,利用一些公益活動的方式來擴大知名度。他們提供資助的方式一般分為現金資助和商品贊助,借助這樣的方式將大大促進活動的效率,大學生志愿者的積極性也會提高不少。
(三)建立留守兒童記錄檔案,關注每個孩子的發展變化
大學生志愿者可以定期回訪,熟悉了解每一名留守兒童的身心健康,認真記錄下這些細節狀況的反饋。根據不同的數據建立出一個有效的服務方案,針對留守兒童不同情況、不同程度制定出他們每一個人獨立的個性化方案,有效幫助他們獲得更好的發展。
(四)學校加強相關教育工作,培養學生志愿服務意識
雖然學校本身有思想政治教育課程,但是古板陳舊的教學形式和內容難以引起學生的學習興趣。學校可以通過電影、邀請志愿服務的先進個體講座等形式多彩的教育方式,使學生通過志愿服務的詳盡事跡,具體感知志愿服務精神,為學生樹立精神榜樣[3]。另外留守兒童學校可以充分利用校內外資源,多跟城市的對口學校聯系,加強對外交流的機會,派一些表現優秀的學生到外地參加各類知識、才藝、技能競賽,提高學生的學習能力,同時豐富學生的社會經驗[4]。
(五)增強媒體宣傳力度,推動政府出臺相關政策
主流媒體的宣傳在一定程度上能夠推動志愿者活動的進展,線上媒體與線下媒體同時進行大力宣傳,引發社會上愛心人士對留守兒童的關注。
參考文獻:
[1]劉麗娟.試析我國大學生志愿者在農村留守兒童關愛活動中的作用[J].新課程研究(中旬刊)2016年02期.
[2]任朋輝.大學生志愿服務存在的問題及原因分析[J].佳木斯職業學院學報.2015年03期.
關鍵詞:留守及困境兒童;支教;教育;心理健康
中圖分類號:C913.5 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2015)25-0102-02
兒童是新生命的象征,是家庭和國家的希望。但同時他們又是脆弱的,是社會上的弱勢群體,他們一旦脫離家庭和父母的保護將無法生存。隨著我國經濟的發展和人民生活水平的不斷提高,使得很多兒童過上了幸福的生活,然而同一片天空下也存在大量的留守及困境兒童,相對于福利院的孤兒,他們的生存狀態和在政策上的尷尬處境更令人擔憂。他們包括事實無人撫養兒童、父母服刑或戒毒期間的兒童、貧困家庭患重病和罕見病兒童等。他們中的大多數常常面臨的是生存問題,最基本的溫飽有時都是奢望。
據北京師范大學兒童福利研究中心的數據,截至2011年12月,全國事實無人撫養兒童的總數為57萬(不包括父母雙重殘兒童)。據第六次人口普查數據統計,中國0-18歲兒童總數約為3億人,占中國人口總數的22.5%,其中半數以上兒童分布在農村地區。中國社科院、國務院婦兒工委前幾年的聯合統計顯示,截至2013年生活在低保線的18歲以下兒童有700多萬人。
盡管近年來這些兒童在國家相關政策的扶持下,生存境遇有了一定改善,但他們在營養健康、疾病防控、教育資源等方面與城市兒童的差距仍在擴大。兒童的命運既是個人的命運、家庭的命運,也關系國家的命運、民族的命運。四千萬貧困兒童的生活成長和教育問題亟待解決,但由于目前仍缺乏相關法律規定,我國現有的兒童救助保護機構嚴重匱乏。留守及困境兒童涉及社會的方方面面,而作為在校的大學生,所能做的就是用自己所學的專業知識去關注和了解留守及困境兒童的學習和生活現狀,并給他們提供力所能及的幫助。
一、國內外研究現狀分析
留守及困境兒童已經越來越得到社會的關注,國內文獻主要呈現以下特征:一是從留守及困境兒童的心理、教育方面來分析其成為一個社會問題的根源及解決途徑。二是社會學方面的相關理論和方法逐漸被運用進去,可以全面有力地分析留守及困境兒童問題。三是社會工作開始介入,有利于留守及困境兒童的問題得到科學解決。但是對留守及困境兒童問題的研究也有些不足之處:一是盡管已經有學者開始運用社會學方法分析和研究留守及困境兒童問題,但力度和準確性值得商榷;二是案例方面的研究介入太少甚至沒有,使得留守及困境兒童的教育及支教問題,雖得到關注卻遲遲得不到很好的解決。
二、研究設計
(一)研究對象
在河南省新鄉市鳳泉區魯堡村有一個民間發起的社會困境兒童助養機構,太陽村。新鄉太陽村建于2004年7月,太陽村的負責人是丁巧榮,太陽村的孩子們都稱她為丁奶奶。11年前由丁奶奶創建了太陽村,并一直照顧著這些特殊的孩子們。這些兒童或是由于父母服刑而失去生活的依靠;或是在社會上到處流浪、沿街乞討;或是家庭經濟特別困難的孩子。11年來,太陽村一共收養過80個這樣家庭的孩子。困境兒童被送到太陽村后,在丁奶奶的細心呵護、在社會各界愛心人士的照顧下,他們逐漸走出心靈的壓抑,茁壯成長。太陽村目前收養了30多個孩子,年齡大小不等。平時孩子們到幼兒園、小學、中學、技校等學校學習,晚上和節假日就回到這個大家庭中。在這樣的條件下,困境兒童基本的生活雖可以得到保障,但他們在學習上卻存在著問題,學習成績普遍不理想,也沒有良好的學習習慣,平時更是很少有人對他們加以指導。這讓我們看到了對留守及困境兒童教育和支教問題研究的重要性。本文以太陽村兒童為例,研究分析留守及困境兒童的生存狀況。
(二)研究方法
研究主要通過深入留守及困境兒童的生活實際,運用個案研究,采用問卷和訪談的方法深入了解留守及困境兒童的生活和學習狀況,并通過學習方面的具體指導,提升留守及困境兒童生活和學習的信心,改善留守及困境兒童的學習狀況。
三、研究目的及意義
(一)研究目的
(1)調查當地教育質量、師資力量,研究兒童留守問題的主、客觀原因;(2)根據一系列調查及分析尋找出可行的解決留守及困境兒童教育問題的方案;(3)從實踐中獲取知識、提升能力,走出校園,將所學專業知識與留守及困境兒童的實際需要結合起來,鍛煉以及提高大學生的實踐能力,加深對社會的認識與了解。
(二)研究意義
(1)初步了解當地留守及困境兒童的生存狀況,關注留守及困境兒童,為他們送去溫暖;(2)緊迫性。在農村中,中小學教師專業化的水平較低,嚴重制約著我國基礎教育事業的發展;(3)實踐性與現實性。本研究將通過理論闡釋和實踐探索,研究在留守及困境兒童教育發展過程中的可行性策略。
四、研究過程
(1)堅持周末到太陽村支教,了解太陽村留守及困境兒童的生存狀況,關注留守及困境兒童,盡己所能募集善款,捐獻物資;(2)社會實踐以太陽村為基地,與當地留守及困境兒童生活在一起,全面了解他們的生活、學習及心理狀態,并利用自己所學專業知識,為他們提供幫助與指導。(3)邀請電視臺對此次活動進行報道,擴大積極影響,號召在校大學生積極參與幫扶留守及困境兒童的社會活動;(4)深入調查當地教育質量、師資力量,研究兒童留守問題的主、客觀原因。
五、研究結果分析
(一)留守及困境兒童教育存在的主要問題
1.家庭生活困難。留守及困境兒童的家庭生活普遍比較困難,他們大多收入微薄,甚至大多靠政府機構救濟,缺乏固定收入,只能滿足日常溫飽所需,沒有多余的錢來改善生活,更無法為其提供良好的受教育條件。
2.學習狀況令人擔憂。由于家庭困難,多數兒童不得不過早地承擔家務勞動和田間農活,大大減少了他們可利用的學習時間,其次留守兒童年齡都不大,沒有父母的監督和指導,學習的自覺性和主動性不夠,學習狀況很不理想。
3.心理健康出現異常。很大部分留守及困境兒童不僅物質生活匱乏,同時思想健康也出現偏差,更談不上遠大理想、熱愛祖國等思想境界,甚至一部分兒童還未形成一種價值取向。不能與自己的同學或朋友正常交流,受到挫折,無人傾訴,留守及困境兒童心理問題較為明顯,如不能得到合理的引導,很可能產生不良后果。
4.很多教師不堪重負。留守及困境兒童數目激增,很多負擔都落在了老師身上,尤其是班主任教師體驗到較重的工作負荷,工作內容也比以前繁雜瑣碎,有的教師感到情感資源被極度耗盡,尤其不能忍受留守及困境兒童的搗亂行為。
5.安全監管不力,導致留守及困境兒童安全難以保障。大多數留守及困境兒童監護人缺乏安全保護意識和防護能力,對這些兒童監護不力,安全教育不夠,同時受社會治安環境的影響,留守及困境兒童權益受到嚴重侵害。
(二)留守及困境兒童教育的分類區別
根據對太陽村兒童的長期了解與研究,可將留守及困境兒童大致分為兩類。
一類是身心健康的留守及困境兒童。身心健康的留守兒童不用教師過多地操心,他們比享受著家庭溫暖的孩子更能照顧好自己,學習態度積極。對于他們的教育,更多的是要加強引導,鼓勵他們自立、自信、自強,使他們正視自己的家庭身世,正視社會大環境,培養他們的社會適應性。
另一類是具有一定心理問題的留守及困境兒童。問題留守兒童可能會出現不遵守規章制度、欺負同學、我行我素,甚至小偷小摸等不良習氣。對于這些問題兒童的教育不是幾次說教就能解決的,也不是感化或硬性教育能解決的,而是要運用一定的心理學基礎知識,對他們的學習問題和心理問題進行跟蹤矯治。
(三)留守及困境兒童教育問題的解決辦法
結合河南省新鄉市鳳泉區太陽村這一個案研究,留守兒童教育及支教問題的解決應舉全社會之力。
第一,家庭方面。父母是孩子最好的老師,父母應加強與孩子的溝通,盡可能為孩子創造良好的學習生活環境,不僅要在物質上滿足孩子,更要注重對孩子的家庭教育和行為習慣的培養。對于監護人缺失的特殊家庭,學校和社會要主動承擔起對這部分兒童的監護職責。
第二,學校方面。學校作為承擔教育工作的主要社會機構,應加強對留守和困境兒童的管理工作,對他們傾注更多的關愛,轉變教育方式,重視對留守和困境兒童的心理健康教育,針對一些留守兒童的品德行為偏差和心理障礙問題,學校要開設心理教育課,定期開展思想教育和情感教育,開展心理咨詢、心理矯正活動。對于個別監護人缺失的留守和困境兒童,學校可讓部分有條件的教師成為臨時監護人,承擔監護責任,為他們提供更好的生活學習環境。
第三,政府方面。政府應積極營造良好的社會環境,健全社會保障制度,注重教育公平,著力改善留守及困境兒童的生活學習條件,積極鼓勵社會資本投資看護中心以及寄宿制學校,解決不同收入階層對基礎教育的不同需求。加強研究,不斷改進留守及困境兒童的教育工作,各級政府部門加強對關愛、教育、管理留守及困境兒童問題的研究和指導,不斷總結、推廣好的經驗與方法。
(四)對大學生支教活動的建議
針對留守和困境兒童的大學生支教活動,首先應對支教人員的自身素質加以考量,以確保他們能夠為留守及困境兒童的教育和心理問題提供有益的幫助;在支教過程中,應把對教育事業的高度熱情和專業學習實踐緊密結合起來;支教活動應致力于拓寬留守及困境兒童的知識面,培養他們德智體美勞的綜合技能,激發他們對學習的興趣,提高他們的學習、生活能力。
六、反思總結
在這次調研過程中,項目組收獲頗多。對留守兒童教育及支教問題的研究有了進一步的認識,但項目組成員能力有限,在研究深度及廣度方面可能有所欠缺。太陽村有一句溫暖人心的標語“有愛就有溫暖,有愛就有陽光”,意在提醒更多的人,自身享受幸福的同時,也應該向這些留守及困境兒童伸出援助之手,打開他們緊閉的心靈之窗。
參考文獻:
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03-12.
教育扶貧2017年工作計劃一:
一、工作目標
把推進教育扶貧工作作為全縣教育工作的重要任務,構建全覆蓋的教育扶貧多元扶持機制,支持貧困家庭學生就學、升學,提升綜合素質和技能水平,促進貧困家庭從根本上脫貧;完善全縣各級各類學校貧困家庭學生資助的工作體系,實現所有貧困家庭學生“應免盡免、應補盡補、應助盡助、應貸盡貸”,不讓一個貧困家庭學生因貧失學;加快學前教育發展,鞏固和提升義務教育均衡普及成果,提高職業教育促進脫貧致富的能力,提升教師隊伍綜合素質。
二、工作任務
(一)鞏固提升基礎教育水平。
1.繼續大力實施第二期學前教育三年行動計劃。實施好民生工程,201X年完成新建1所公辦幼兒園目標任務,加強對民族鄉(鎮)、貧困村學前教育發展工作的指導。
2.繼續推進縣域內義務教育均衡發展。鞏固義務教育基本均衡工作,優化新型城鎮化背景下的義務教育,均衡配置教育資源,切實解決城鎮學校“大班額”問題,同步推進城鄉義務教育均衡發展,確保順利通過國家連續三年對我縣義務教育均衡發展的任務追蹤和目標檢測。
3.落實義務教育控輟保學責任。落實縣長、鄉(鎮)長、局長、校長、家長等“五長責任制”。根據本地城鎮化進程,科學把握人口流動規律,建立健全區域內義務教育學生流動趨勢和管控,適齡兒童、少年戶籍鄉(鎮)政府要建立兒童、少年花名冊,做到人頭清、數據準。充分利用中小學生學籍信息管理系統,加強義務教育適齡兒童少年入學、轉學等學籍管理。進一步落實父母作為第一監護人的責任。鞏固農村義務教育學校布局調整成果,保留并辦好必要的村小學和教學點,做好留守兒童關心關愛工作。認真落實義務教育“三免一補”政策,確保應免盡免、應補盡補。
4.加快普及高中階段教育。進一步健全經費保障機制,積極推動建立普通高中綜合預算保障制度。積極探索普通高中和中等職業學校多樣化發展的模式和路徑,鼓勵各類高中辦出特色和水平。
5.大力發展職業教育。“4·20”職業教育災后恢復重建項目按期完成,加快推進合格、示范中職學校建設,爭取與優質中職學校結對共建,切實改善中職學校辦學條件。對接扶貧產業發展需求,調整優化專業設置和建設,著力提高中職學校為貧困地區產業培養技術技能人才的能力。加大職業教育宣傳力度,加強招生統籌管理,積極引導貧困家庭初中畢業生到中職學校接受職業教育;幫助貧困學生免費接受中職教育,增強貧困山區人口創業就業能力。深入實施“9+3”免費教育計劃,服務民族鄉村扶貧工作。積極配合相關職能部門引導優質培訓機構到貧困地區建立培訓基地,依托貧困地區中職學校和縣級職教中心,大力開展形式多樣的職業技能培訓,針對需求開展訂單、定向培訓,培養一批新型職業農民和高素質技能人才。
6.加快推進教育信息化。借力“寬帶中國”戰略與“光網四川工程”加快推進本地教育信息化進程,201X年建成共建共享的教育資源平臺與教育管理公共服務平臺。穩步推進寬帶網絡校校通工程,201X年學校寬帶接入的比例達到50%以上,同步推進優質資源班班通建設,201X年90%的教學班擁有信息化環境下的教學設備或交互式電子白板,并實現在課堂教學的常態化、普遍性使用。全力推進網絡學習空間建設,201X年完成教師80%和初中以上學生60%的實名注冊工作,并在教育教學中深入應用。
(二)強推重大教育扶貧項目。
實施全面改善貧困地區義務教育薄弱學校項目計劃。積極爭取上級資金,加大縣級財政投入力度。201X年,爭取投入200萬元,支持片區鄉中心校標準化、寄宿制學校建設,著力義務教育“保基本、兜網底、補短板”。
(三)健全扶貧濟弱資助體系。
1.免除建檔立卡貧困家庭在園幼兒保教費。從201X年春季學期起,建檔立卡貧困家庭幼兒,全部納入面上的保教費減免范圍,并據實免除保教費。其中:在公辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒,按照實際收費標準據實免除;對在教育主管部門批準設立的民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒,按當地同類型公辦幼兒園免費補助標準給予等額補助,其收費標準高于財政補助標準的部分,由學生家庭承擔。
2.對城鄉義務教育階段在校學生實行“三免一補”。“三免”:全面免除學雜費、免費提供教科書、免除作業本費。“一補”:對家庭經濟困難寄宿學生生活費補助,標準為小學生每生每學期500元、初中生每生每學期625元。
3.資助普通高中家庭經濟困難學生。免除普通高中家庭經濟困難在校學生的學費。建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度,國家助學金資助標準為每生每期1000元(每學年2000元)。
4.在中職助學金基礎上,再給予貧困家庭學生一定的生活補助。從201X年秋季學期起,對建檔立卡貧困家庭中職學生在發放助學金的基礎上,再給予每生每學期500元(每學年1000元)的生活補助。
5.對建檔立卡貧困家庭新入學的全日制本專科學生給予學費和生活費補助。從201X年秋季學期起開始實施,對建檔立卡貧困家庭新入學的全日制本專科學生(含高職、專科、本科),按照每生每學年4000元的標準給予學費和生活費補助(學費資助2000元、生活費補助2000元)。
(四)實施鄉村教師支持計劃。
1.拓展鄉村教師補充渠道。積極爭取省屬免費師范生培養計劃,在市教育局的指導下做好農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的實施,增加招聘數量。
2.對鄉村教師實行傾斜政策。進一步完善符合鄉村教師工作特點的職務(職稱)評聘辦法和標準條件,全面落實相關政策要求,在聘用管理上對鄉村教師予以傾斜。加大教師周轉宿舍建設力度,改善教師生活條件。
3.推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。研究制定縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗的實施辦法,多種途徑引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動,201X年全面啟動試點工作。
4.全面提升鄉村教師能力素質。加大鄉村教師培訓力度,提高鄉村教師思想政治素質和業務水平。通過“國培計劃”、省級和市級教師培訓項目,開展教師集中培訓和遠程培訓,縣級201X年組織不少于50人的集中培訓。
三、保障措施
(一)加強組織領導,落實教育扶貧工作責任。
成立縣教育扶貧工作領導小組和辦公室,統籌、研究、部署、協調全縣教育扶貧工作重大決策和具體措施,及時解決工作中存在的重大困難和問題,監督、推動教育扶貧工作有效落實,全縣教育扶貧工作由主要領導總體抓,分管領導具體抓,職能股室各司其職、密切配合、高效推進。切實強化責任落實,逐層細化教育扶貧工作目標、重點任務和保障措施,逐層簽訂工作目標責任書,并嚴格按照時間節點扎實穩步推進。
(二)健全工作機制,統籌教育扶貧協調推進。
健全教育扶貧工作協調機制,切實加強與扶貧移民、財政、發改經商等部門的溝通協調,明晰部門工作責任,共同推進教育扶貧工作;健全教育扶貧工作跟蹤機制,定期分析、研究、安排、跟蹤和落實;健全教育扶貧工作議事機制,適時分析研究推進過程中存在的問題和困難,及時制定針對性的對策和措施,確保教育扶貧工作高效開展。
(三)突出輿論宣傳,營造教育扶貧良好氛圍。
高度重視教育扶貧工作的重要性和必要性,充分利用電視、廣播、報刊、微博、微信等宣傳載體,及時、有效地宣傳教育扶貧工作的重大意義、政策要求、幫扶措施、幫扶內容和典型事跡,積極引導社會各界關注和關愛貧困家庭學生,進一步提高教育扶貧工作的知曉度,努力營造教育扶貧工作的良好社會氛圍和輿論環境。
(四)強化督導檢查,促進教育扶貧有效落實。
將教育扶貧工作納入對局機關各股室的年度綜合目標考核,組織專門力量從教育扶貧工作的目標要求、節點任務、措施落實及效果反饋等方面定期督導檢查各類教育項目實施、學生資助政策落實等教育扶貧工作的實施情況,及時總結推廣典型經驗和成功做法,適時和通報全縣教育扶貧工作的動態和成果。
教育扶貧2017年工作計劃二:
一、工作目標
(一)學前教育。完善建檔立卡貧困戶子女就學需求,做好幼兒園基本情況資料信息統計。201X年,學前三年毛入園率達79%。
(二)義務教育。做好貧困村小學(教學點)信息統計。201X年,義務教育學齡人口入學率保持在98%以上,輟學率控制在0.5%以內。
(三)高中階段教育。201X年,高中階段毛入學率達86%。
二、重點工作
(一)實施基礎教育鞏固提升計劃。一是進一步改善辦學條件。落實《達州市學前教育三年發展規劃(2014-201X年)》,新建公辦幼兒園26所。改擴建義務教育薄弱學校51所,校舍11.36萬平方米。改擴建薄弱高中學校4所,校舍2.51萬平方米。二是進一步調整優化教育資源布局,積極化解“大班額”問題。完善“控輟保學”責任機制,嚴格控制在校學生流失。三是繼續推進學校體育藝術五年行動計劃,大力開展普及型體育藝術活動。督促指導各縣(市、區)舉辦一次中小學生運動會,學校舉行一次運動會和藝術節,努力使每個學生掌握兩項體育技能和一項藝術專長,學生體質健康合格率達90%以上。四是做好學校信息技術應用指導工作。繼續抓好貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件“網絡多媒體教室”項目,解決教育主管部門對口幫扶聯系點學校寬帶覆蓋和接入問題。
這次全縣婦女兒童工作會議的主要任務是,總結過去十年我縣婦女兒童規劃落實情況,研究部署當前和今后一個時期我縣婦女兒童工作。剛才,會議表彰了一批婦女兒童工作先進集體和先進個人,殷縣長代表縣政府作了一個很好的工作報告。借此機會,我代表縣委、縣政府向剛才受到表彰的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!向長期以來關心支持我縣婦女兒童事業發展的社會各界人士表示衷心地感謝!下面,我講三點意見。
一、充分認識做好新形勢下婦女兒童工作的重要意義
近年來,我縣婦女兒童事業取得了長足進步,但受歷史文化傳統和經濟社會發展等因素的影響,婦女兒童發展還面臨不少困難和挑戰。比如,城鄉婦女兒童發展還很不平衡;重男輕女的陳舊觀念尚未根除;侵害婦女兒童權益的行為時有發生;農村留守婦女兒童問題比較突出等。只有不斷加強婦女兒童工作,才能進一步改善婦女兒童發展環境,促進經濟社會又好又快發展。
首先,加強婦女兒童工作是建設幸福的重要內容。我縣有婦女人口10.94萬人,占全縣總人口的近一半,18歲以下兒童5.75萬人,占全縣總人口的四分之一還多,兩類加起來、人口眾多、群體龐大。加強婦女兒童工作,維護好、實現好、發展好廣大婦女兒童的根本利益,在全社會形成男女平等、關心兒童、和諧融洽的社會環境,是建設幸福的重要內容,也是確保社會和諧穩定的重要工作,必須抓緊抓好。
其次,加強婦女兒童工作是實現科學發展的根本要求。婦女承擔著孕育生命、攜幼扶老、勤儉持家的重大責任,又是推動經濟社會發展的的重要力量,兒童是國家的希望、民族的未來。大力加強婦女兒童工作,充分調動和發揮包括婦女在內的所有社會成員的智慧和力量,才能推動經濟社會實現科學發展、突破發展。
第三,加強婦女兒童工作是提升全民素質的重要途徑。婦女兒童的整體素質,關系到全縣素質的提升,更關系到的長遠發展。只有大力推進婦女兒童事業創新發展,全面提升廣大婦女兒童的綜合素質,才能培育自尊自信、積極向上的社會氛圍,才能為經濟社會發展提供強大的動力源泉。
二、明確新時期做好婦女兒童工作的新要求
2012年7月,縣政府頒布了《縣婦女發展規劃》和《縣兒童發展規劃》,這是今后10年全縣婦女兒童事業發展的行動綱領。各級各部門要認真貫徹落實兩個《規劃》,突出重點、強化措施,努力推進婦女兒童工作再上新臺階。
(一)大力促進婦女事業全面發展。婦女是經濟社會發展的建設者和實踐者,在推動科學發展、實現富民強縣、建設幸福的進程中,要積極為廣大婦女施展才干創造條件、搭建平臺。一要大力促進和保障婦女就業創業。人社、扶貧等有關部門,要加強婦女職業培訓和創業就業指導服務。各鎮及婦聯組織要關心外出務工婦女,努力為她們解除后顧之憂。要全面落實男女同工同酬政策,加強對女職工的特殊勞動保護,著力消除就業性別歧視,使婦女能夠平等參與經濟建設和社會管理。二要積極推動婦女參政議政。重視培養選拔和使用女干部,完善培養選拔婦女干部的相關制度,不斷拓寬參與決策和管理的渠道,推動基層婦女廣泛參與民主管理。三要注重提高婦女的健康水平。逐步增加婦幼保健經費在衛生事業經費中的比重,繼續實施“農村孕產婦免費住院分娩”等婦幼公共衛生服務項目,逐步擴大“兩癌”免費檢查和救助覆蓋面,建立婦女常見病檢查長效機制。四要注重提升婦女的綜合素質。倡導和鼓勵婦女學習文化、鉆研技術,加強婦女職業技能培訓,深化雙學雙比、巾幗建功等活動,促進婦女創業就業。五要豐富婦女的業余文化生活。要充分發揮“婦女之家”的作用,積極開展以職業道德、家庭美德、社會公德為主要內容的思想教育和豐富多彩的文化娛樂活動,營造健康向上的文化生活氛圍。
(二)更加關心兒童健康成長。認真貫徹兒童事業優先原則,盡最大努力為兒童提供最良好的醫療衛生條件、最優質的教育資源、最安全的社會環境。一要切實保障女嬰的生存權。進一步加大專項整治行動力度,堅決打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠的“兩非”行為。二要重視提高兒童的身體素質。認真實施出生缺陷干預工程,加大免費婚檢工作力度,努力減少出生缺陷發生率;繼續實施“蛋奶工程”和“營養改善計劃”,優化膳食結構,強化營養補充,確保孩子們身心健康。三要大力普及兒童學前教育。將學前教育發展納入城鄉建設規劃,繼續加大財政投入力度,抓緊解決入園難、入園貴等問題。四要切實保護兒童人身安全。強化學校和幼兒園安全、衛生管理,普遍開展災害避險、交通和消防安全知識教育,預防和避免兒童各種意外傷害。五要優化兒童成長環境。加大校園周邊環境整治力度,禁止在校園外200米內開網吧、游戲廳等娛樂場所,努力營造健康向上的校園、社區、家庭文化環境,形成全社會關愛、支持兒童健康成長的良好氛圍。
(三)切實保障婦女兒童合法權益。一要落實好婦女兒童權益保障法等法律法規。將男女平等和保障婦女兒童權益納入普法規劃,確保婦女在教育、社保、土地承包經營權、收益分配權等方面的合法權益。二要持續加大公共財政投入。爭取實施一批與婦女兒童健康、醫療、社會保障等息息相關的重點投資項目,傾斜財政資金投入,不斷提高面向婦女兒童的基本公共服務水平。三要加大針對婦女兒童違法犯罪的執法查處力度。嚴厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討、家庭暴力等違法犯罪行為,從源頭上預防和減少侵害婦女兒童的犯罪發生。四要依法監督和規范企業用工行為。指導企業保護女工的特殊權益,嚴禁非法雇傭童工,加強對婦女兒童生活用品和食品藥品的安全監管,保障婦女兒童健康安全。
(四)更加關注留守流動婦女兒童。農村留守婦女兒童、流浪兒童、貧困殘疾婦女兒童、老年婦女等是婦女兒童中的特殊困難群體,確保她們平等享有生存權和發展權是我們的工作重點。一要進一步制定完善政策。積極為廣大婦女就近就地創業就業創造條件、提供服務,使有條件的進城務工婦女在城鎮安家落戶,盡量減少留守流動婦女兒童的數量。二要完善農村留守婦女兒童關愛幫扶機制。各級各部門要通過開展技能培訓、互助合作、法律服務等活動,提供多種幫助,解決留守婦女在生產生活中的實際困難;通過建立兒童成長家園、幸福家園,開辦農村寄宿制學校及心理輔導課等,幫助留守兒童彌補親情缺失,促進身心健康。三要解決好進城務工落戶的農民子女教育問題。教育部門要堅持一視同仁、平等對待,確保農民工子女在城鎮享受義務教育和保健服務的權利。四要充分發揮民生項目作用。動員全社會力量,為孤殘、貧困等困難婦女兒童全力提供救助,加強流浪兒童救助保護工作。
三、要持續營造有利于婦女兒童事業發展的良好環境
推動婦女兒童事業均衡健康發展,是我們義不容辭的責任,也是創新社會管理和社會服務的重要內容。各級各部門要盡職履責、主動作為,共同為婦女兒童工作創造更好的環境。
一要加強組織領導。各鎮各部門要把婦女兒童事業發展與經濟社會發展同步規劃、同步實施、同步考核。要將婦女兒童事業發展所需經費納入財政預算,并隨著經濟增長同步增加。各鎮要結合實際制定婦女兒童發展實施方案,定期研究解決婦女兒童工作中的困難和問題,在人、財、物方面給予大力支持。
二要夯實工作責任。縣婦兒工委要充分發揮綜合協調、督促檢查和參謀助手作用,創新工作思路,健全長效機制,更好地為婦女兒童發展服務。各成員單位和有關部門要各司其職,通力協作,密切配合;社會各界要切實關心并積極參與婦女兒童事業發展,確保全縣婦女兒童工作順利推進。
為切實做好2016-2017學年秋季學期期末和寒假各項工作,現將有關事項通知如下:
一、寒假時間
寒假時間為2017年1月21日至2月11日,2月12日報到,2月13日正式上課。
二、認真完成期末各項工作
放假前各學校要組織廣大教職員工根據辦學目標責任制和年度崗位責任要求,認真總結本學期和年度的教育教學工作,做好學期和年度考核;要充分利用假期時間完善各項管理制度,積極安排好教師培訓和校本培訓工作。
三、切實規范辦學行為
嚴格執行課程方案。各中小學校要嚴格執行國家和省教育主管部門頒布的課程標準,結合學期初制定的教學計劃及課程安排組織教學活動,開齊開足各項規定課程,不得隨意增減課程,切實完成教學任務。
嚴格執行作息時間。時值寒冬,晝短夜長,天氣寒冷,各校要嚴格執行省、市關于中小學生作息時間要求,不得使學生早晨過早上學、下午過遲離校。初高中寄宿生晚自習必須按規定時間執行。
嚴格遵守“六條禁令”。各中小學校在假前要組織教師認真學習并嚴格遵守教育部《嚴禁中小學學校和在職教師有償補課的規定》(教師〔20xx〕5號)提出的“六條禁令”和《天長市教育系統規范辦學行為“回頭看”專項實施方案》(天教體〔20xx〕38號)文件精神,進一步增強中小學校和在職中小學教師拒絕有償補課的自覺性,進一步鞏固并提升我市“師德師風建設”成果。
嚴禁利用寒假時間組織學生進行集體補課、上新課或以各種名目舉辦補習班,不得租借校舍用于舉辦針對中小學生的文化課補習班,不得與校外機構合作舉辦補習班或提高班,不得組織、要求或暗示學生到校外機構進行補課、培訓等。要加強對在職教師的教育和管理,嚴禁在職教師有償補課、開辦課外輔導班或在課外輔導班授課的違規行為,嚴禁在職教師從事有償家教。同時,學校要合理布置學生寒假作業,學生每天的書面作業量不得高于平時作業數量要求,切實控制各科作業累加后的寒假作業總量。提倡布置有利于學生動手動腦、提高實踐創新能力的活動性、體驗性、探究性作業。鼓勵和引導學生積極參加有益身心健康、陶冶情操的體育文藝、社會實踐和志愿服務活動。
嚴格規范學籍管理。學籍管理是中小學管理的重要基礎,是一項嚴肅而細致的工作,各校要高度重視,加強規范管理。學籍信息涉及學生的切身利益,各校要做好學期學籍信息核實完善工作,確保學生學籍信息準確完整,實現“人籍一致”。期末是學生變動的高峰期,各級學籍管理員要按照時間節點及時做好核辦工作,同時要增強責任意識,認真做好學籍信息安全保密工作,強化人防、物防、技防,確保學籍信息安全。
四、筑牢安全防線
加強安全教育,強化安全意識。各校在學生集中離校返校前后,通過安全教育課、發放安全知識手冊、消防安全演練、家長會、致學生家長書信等途徑普遍開展安全知識教育,強化師生安全防范意識,增強自救能力。市區中小學校(園)要加強限制燃放煙花爆竹教育,鞏固“限放”教育成果。
加強重點排查,消除安全隱患。各校在期末和開學前要集中力量對學生宿舍、教師公寓、食堂餐廳、教室、禮堂、圖書館、實驗室、實驗用品倉庫、配電室、校園施工現場、學校老舊房屋等重點區域和人員密集場所進行排查。針對冬季火災易發多發,全面開展消防安全檢查,及時消除隱患,嚴防發生煤氣中毒,嚴防因燃放煙花爆竹、違章用電等引發火災。認真排查節令食品安全隱患,落實自查制度,確保校園食品安全。協調有關部門加強校車安全管理,特別是針對大霧、降雪及雪后路面結冰,及時提示校車駕駛人員謹慎安全行車,不違章不超載,保證師生安全。
加強安全管控,打造平安校園。各校要按照《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行)》,配齊配足設施,加強對安保人員的專業培訓,做好人防、物防、技防工作。要制定假期校園安全事故處理預案,明確工作任務和責任人,狠抓工作落實,嚴格執行24小時值守和領導帶班制度,發生事故要及時處理并報告。組織門衛和保安員加強門衛管理,確保校門口24小時有人值守,其他出入口開啟時有人值守,做好車輛、人員進出登記,嚴防社會閑雜人員進入學校滋生事端,嚴防暴力恐怖襲擊事件發生,對學校重點部位及周邊巡查每日不少于5 次并做好相關記錄。
五、積極關愛特殊群體
要關心教師生活,對客籍教師、老弱病殘教師的春節生活進行妥善安排,對離退休教師開展形式多樣的春節慰問活動。
要積極做好本地外來務工人員子女、留守兒童、殘疾兒童、貧困家庭子女、單親家庭子女等特殊群體的關愛工作,利用假期組織開展幫扶慰問工作,積極組織學校教職工、學生以及各種社會資源開展教育救助,給予特殊群體學生人文關懷和生活幫助,有效解決特殊群體學生生活困難。要高度重視并及早釆取有效措施,預防學生輟學,切實做好控輟保學工作。對返鄉學生要認真做好接收、安置工作,對符合規定的,可先安排進班就讀再辦理相關手續。
1.城鄉義務教育發展差距過大。一是基本辦學條件懸殊。處于“一圈兩翼”中的“一圈”的城區學校,具有布局集中、規模大、綜合實力強等特點,基本辦學條件按照省市主城區要求,校園校舍建設高標準,設施設備高質量,功能齊全配套,學校處處散發出濃郁的現代化氣息。分布在“兩翼”上的農村學校,散、小、弱是其主要特征,校園校舍陳舊簡陋,設施設備不配套,與城區學校形成強烈反差。二是師資素質差異明顯。城區學校匯聚了大批高素質教育人才,學科教師配套,專科專任,專業水平普遍較高。農村學校規模小、條件差,骨干教師大量流向城區,學科教師不配套。三是生源質量區別太大。城區學校條件好,農村優秀學生和家庭經濟條件好的學生,大量進城“擇校”讀書。全區農村學校中留守兒童達到40%以上,生源質量較差。
2.區域間義務教育發展不平衡。一是城區學校義務教育資源配置不平衡。在嘉陵城區,近15萬人口布局中小學8所,配備教師635人,光彩實驗小學、火花三小、行知小學、實驗中學等學校在這里薈萃,優質教育資源在此處高度集中。而嘉陵一中、嘉陵二中、火花五小、十八中等學校師資老化嚴重,辦學舉步維艱。二是農村義務教育資源配置圍繞中心鎮逐步遞減。中心鎮的中學、中心小學集中的優質教育資源多,吸引的農村生源多,“入學難”現象在一些地方開始出現。一般鎮和被撤銷的原鄉鎮政府所在場鎮的中小學校,集中的教育資源相對較少,辦學條件較差,留不住教師和學生。
3.校際差距兩極化。強校更強,弱校更弱,是嘉陵義務教育學校之間發展不均衡的真實寫照。城區重點中小學校,像強大的磁石一樣吸納了較多優質教育資源,一年上一個臺階,各自瞄準更高目標全力推進跨越式發展。而大多數農村學校因操場未硬化,師生體育活動長期是雨天一身泥,晴天一身灰。功能室不配套,計算機老化不能用……
我們深刻地認識到義務教育城鄉之間、校際之間發展的不均衡,嚴重制約了全區教育事業的全面協調發展。為此,我們進行了大膽的探索,著力解決貧困縣區如何實現義務教育的相對均衡發展,貧困縣區如何實現義務教育的跨越式發展,縮小與先進地區的差距的問題。
一、建立推進區域義務教育均衡發展的五大保障機制
1.建立推進區域義務教育均衡發展的政策機制。在廣泛調研、充分論證的基礎上,以區委辦、政府辦的名義聯合下發了《關于切實推進義務教育均衡發展的實施意見》,明確了各級各部門的地位和作用。在學校布局調整、學區建設、經費保障等方面出臺了《實施布局調整優化教育資源的規劃》等十多個文件規定;在實施素質教育方面,出臺了《關于規范辦學行為深入推進素質教育的實施意見》等文件;在教師隊伍建設方面,出臺了《中小學骨干教師管理辦法》《關于開展教師綜合技能比賽的通知》等;在提升內涵方面,出臺了《中小學校園文化建設實施意見》等。
2.建立推進區域義務教育均衡發展的經費保障機制。一是充分利用、積極爭取教育經費。我們充分利用農村義務教育經費保障新機制,學校公用經費按照中央、省、縣三級財政的標準,根據在校學生人數及時、足額撥付。積極向上爭取資金和項目,爭取各級財政的投入,加大寄宿制學校建設和薄弱學校改造力度。先后爭取到上級撥款近5億元,項目建設工程覆蓋全區所有義務教育學校。二是合理安排、科學配置教育經費。我們在根據在校學生數,按生均標準劃撥足額劃撥公用經費的同時,根據個別學校規模小,生源少,公用經費嚴重不足的現實,在公用經費按生均劃撥的前提下,對低于基本保障標準學校的公用經費按基本保障標準撥付,確保了規模較小學校的正常運轉。三是強化經費管理,提高使用效益。建立預算管理制度,推行教育經費預算管理;建立教育經費“校財局管”模式;規范學校后勤財務管理,引導學校合理、規范使用預算外資金。四是建立教育經費跟蹤管理考核評估制度。會同區財監局加強對各校的教育經費的跟蹤管理考核,與區審計局一道加強對教育經費的審計,引導各校用好有限的教育經費,最大限度地規避教育經費的使用風險。
3.搭建協調城鄉義務教育均衡發展的管理機制。一是落實區政府統籌規劃義務教育的責任。依法增加投入,為義務教育均衡發展提供經費保障;優化布局,加快改造,為義務教育均衡發展提供條件保障;加強隊伍建設,全面提升教師教育水平,為義務教育均衡發展提供組織和師資保障;全面加強管理,全力推進素質教育,為義務教育均衡發展提供質量保障。統籌全區義務教育發展規劃,并按照均衡發展原則合理配置教育資源,建立農村義務教育“區鄉共管,以區為主”的管理體制,明確區、鄉(鎮、街)兩級的責任;統籌確定全區義務教育經費分擔機制,全部免除義務教育階段學生雜費,建立中小學公用經費保障、“兩免一補”、中小學校舍維修改造、教育經費管理四個機制;根據國家標準,制定義務教育的教職工編制、工資、學生人均公用經費和學校建設四個標準;建立義務教育實施包括教育管理、經費投入、辦學條件、師資隊伍、普及程度和素質教育六項內容的督導評估制度。二是落實區教育行政部門義務教育的管理職責。包括改革招生制度,推進入學機會均等;公平配置資源,促進優質資源共享;促進隊伍均衡,優先交流骨干教師;規范辦學行為,增強學校辦學活力;創新教育管理,建立質量保障體系等五項職責。三是充分調動鄉鎮、村的辦學積極性。在強調“以區為主”的義務教育辦學責任的同時,我們以2005年農村教育費附加為基數,作為可用教育經費下撥給各鄉鎮、村使用,在專款專用的基礎上能增加教育投入的鄉鎮給予激勵。同時開展義務教育示范鄉鎮的評比、教育發展目標年度考核、學習型鄉鎮考核等活動,把農村教育優質發展的主動權交給各鄉鎮,區級教育行政部門重點做好規范辦學與總結提煉工作。
4.改革教師培養培訓和選拔任用機制。一是修訂和完善農村教師編制標準。如,對12個班以下的農村學校增加3%~5%的附加編制,保證語文、數學、外語等基礎課程開課需要;對音、體、美、信息技術及其他活動類課程,以鄉鎮為單位增加5%的編制,在鄉鎮范圍內調劑使用。二是進一步深化教育人事制度改革,建立優勝劣汰、有進有出的良性用人機制。依法實施教師崗位準入制度和教師聘任制;采取過渡措施,解決歷史造成的農村學校特別是村級小學教師年齡老化、水平較低的問題;完善農村教師補充機制。三是進一步完善農村教師培訓制度。實施農村優秀骨干教師培訓工程;對連續五年在農村任教的教師,每五年給予1~2月脫產學習機會。四是建立完善城鄉校長、教師“校對校”交流制度,通過輸血增強農村教師隊伍造血功能。建立每年新增教師必須最低在農村偏遠學校服務3年、每年評中高級職稱的教師必須有不低于農村3年的任教經歷等補償機制;開展學校對口幫扶活動;將教學資源相對較好、師資力量相對較強的學校與山區學校、邊遠學校實行“捆綁式”交流。
5.構建義務教育均衡發展考核監督機制。一是加強區政府對區級各部門和鄉鎮政府的考核。建立考核制度,將《義務教育法》等教育政策法規的落實情況作為評定區級各部門和鄉鎮政府績效的一項重要指標,每年確定三到四項指標進行考核。同時,加強考核結果的使用,對區級各部門違反《義務教育法》等法律法規的行為,責令限期改正,對情節嚴重的依法給予行政處分;考核結果與干部政績考核和任免掛鉤。二是完善人大對區級各部門和鄉鎮政府的監督機制。教育經費預算安排、執行情況作為人大對政府財政、審計工作監督重要方面,進行專門審議。加強教育重點、難點問題的專項監督以及教育政策法規的執法監督。
二、構建推進義務教育均衡發展的四大優化工程
1.積極穩妥推進農村偏遠學校布局調整工程。一是積極穩妥地撤并農村薄弱學校。以單程1小時路程為就學半徑確定小學教學點,明確了小學高段向完小集中,初中向原區公所所在地中心鎮集中的調整原則,撤并了一批教學質量、辦學條件等較差的薄弱學校。二是統籌整合鄉鎮教育資源。整合布局調整產生的閑置資源,停招初中轉辦小學、小學轉辦幼兒園,加快鄉鎮中心幼兒園獨立建園步伐,逐步將學前班從小學中分離出來,建成鄉鎮和街道辦事處中心幼兒園23個。三是新建、改建、擴建一批城區義務教育學校。嚴格按標準規劃新城區校點,協調配合城市規劃建設部門優先規劃學校校點,重點改建、擴建火花三小、行知小學等學校,在城區規劃新建一所單設初中、一所九年一貫制學校和兩所單設小學。
2.抓好學校內涵發展工程。一是加大校長培訓力度。采取專題培訓、開設校長論壇以及“走出去、請進來”等學習形式,加大了對校長的培訓力度。二是實施校際對口幫扶制度。由4所城區示范學校對口幫扶10所農村薄弱學校,并以3年為一個周期,每學年對等交換1名中層以上管理干部和不少于2名優秀教師,充分發揮示范學校的“傳、幫、帶”作用。三是實施優質人力資源共享工程。選拔了15名優秀干部,招聘了85名優秀青年教師,充實到城郊學校領導班子和教師隊伍中去,優化城郊學校師資隊伍,使城郊與城區學校的師資力量逐步趨于均衡。四是開展百名教師教學互助活動。采取同年級、同學科、同教學進度,一對一的互助形式,結對教師共同備課、相互觀摩、共同提高,進一步拓寬了城鄉教育共同發展的渠道,實現了城鄉之間、校際之間資源共享、優勢互補。五是對教師進行全員培訓。以“面向全員、突出骨干”為培訓原則,以新課題、新教材、新教師為培訓重點,著重在提高教師內在素養、使用現代教育技術、創新改進教學方法、提高課堂教學質量上下功夫。
3.建設教育資源共享工程。一是建立校長定期交流和教師柔流制度。校長在同一學校任職滿8年,原則上進行異地交流;教師在同一學校任教滿6年、年齡在40歲以下的,原則上進行柔流。二是改革學校辦學模式,加強學校之間的合作。采取結對幫扶、一校多區等形式,鼓勵和支持具有優質教育資源的公辦學校與薄弱學校聯合辦學、合作共建,擴大優質教育資源,縮小校際間的辦學差距,整體提升辦學水平,促進區域內義務教育學校整體辦學水平和教育質量的提升。三是發揮優質學校示范輻射作用。組建學科帶頭人、名師、特級教師講師團,每學期組織一次送教下鄉活動。四是大力實施“兩通一用”項目。實施義務教育學校尤其是農村中小學“校校通”“班班通”“堂堂用”項目,充分運用信息化手段和方式,把優質教育資源引進課堂,不斷促進優質教育資源共享,有效促進教育質量的提高。
4.實施義務教育學校標準化建設工程。一是全面優化學校布局。按照每2萬人左右辦一所小學,每4萬人左右辦一所初中,科學規劃全區義務教育階段學校布局。二是加大薄弱學校改造。6年時間里,完成了70%的薄弱學校的標準化建設,重點對5所城郊學校的生活設施、21所中小學的教學用房、11所學校的廁所進行改造,全區所有農村學校的校園風貌打造,切實縮小城鄉、校際辦學條件差距。三是提高寄宿制學校保障水平。加大寄宿制學校改造力度,做到“十有、八配套”。完成15所寄宿學校生活設施改造,加大后勤保障設施的升格改造。四是推進教育技術裝備達標。加強標準化實驗室建設,完成41所中小學的理化生實驗室建設,完成49所學校的體育、音樂、美術、圖書、綜合實踐室等功能教室和配套設施的建設。五是建設“留守兒童之家”。在69所農村學校建成“留守兒童之家”。“留守兒童之家”做到校校建、功能全。六是為偏遠地區教師建設周轉房。6年時間里,在相對偏遠的鄉鎮學校完成了736套教師周轉房建設,為干部教師劃片交流、支教走教活動提供生活保障。
三、構建家庭、社區等外部力量推進義務教育均衡發展的三大支持平臺
1.吸納民間資本投入義務教育均衡發展事業。一是實行學校后勤產業化。采取政府貼息、向銀行貸款融資,實行學校后勤社會化、學校建設項目通過代建方式和BT模式,采取政府無償劃撥學校建設用地、減免有關建設費用等措施,多途徑籌措教育經費,降低學校建設成本。二是積極扶持民辦教育發展。積極推進辦學體制改革,廣泛吸納社會民間資本進入教育領域,積極扶持民辦教育的發展,探索多種形式的合作辦學,促進辦學主體和學校多元化,滿足廣大群眾的多樣化教育需求。三是多渠道爭取港、澳、臺及區內外捐資助學資金。從2006年至2012年,全區通過“希望工程”,廣泛發動企業、港澳臺同胞捐資等募集資金近五千萬元,用以改善義務教育辦學條件。
2.鼓勵家庭與學校合作,形成教育合力。一是建立對家長的培訓制度。二是建立家長民主監督、民主管理學校的制度。三是實行家長委員會制度。四是組建家長工作委員會。
3.促進農村學校與農村社區發展的良性互動。一是資源共享。放學后、周末、節假日和寒暑假期時間向社區開放體育場、圖書館、運動設施、餐飲設施和網絡媒體中心等作為社區的活動場所;同時社區內的歷史紀念館、圖書館、博物館等作為學校課外活動以及德育場所。通過家長學校等方式教師對家長進行培訓,提高社區內居民的文化水平。二是活動共開展。家長委員會組織學生參加一系列的野外旅行;周期性地組織家長到校開會,與教師共同討論學校的工作,并請家長參加學校活動,并在互動中形成良流狀態。三是社會實踐互動。以社區為中介與社區的相關企業或商業機構建立良好的實踐互動關系,經常組織學生參加一系列社會實踐,如到工廠、社區、商業區、大自然中開闊視野,增長知識與獲得經驗與體驗。
四、制定落實推進義務教育均衡發展的兩大扶持政策
1.對邊遠學校的資金扶持政策。在義務教育經費投入上,特別注重對薄弱學校的扶持,通過設立薄弱學校建設專項資金,做到薄弱學校建設資金優先安排、重點保證,努力縮小義務教育學校之間的差距。同時,做到教育費附加全區統籌部分和學校預算經費統籌部分主要用于薄弱學校。
2.對弱勢群體學生入學的補償政策。一是建立和完善義務教育階段家庭經濟困難學生的資助制度。本著“不讓經濟貧困家庭成為教育貧困家庭”的工作目標,積極構筑弱勢群體子女就學的幫困體系,為家境貧困的學生開辟一條完成學業的“綠色通道”。二是切實解決農民工子女接受義務教育問題。堅持“屬地管理、一視同仁,以公辦學校接納為主”的原則。在每年秋季招生前,按照就近入學的原則向各公辦學校下達招收農民工子女的計劃任務,明確規定對農民工子女不得拒收,不得歧視。三是為殘疾兒童少年接受義務教育提供切實保障。學校順應“零距離教育”“全納性教育”的發展趨勢,為殘疾學生提供了優質、高效的教育。學校微機室、實驗室、圖書閱覽室等一應俱全,凡是健康孩子所能享受到的教育條件,殘疾孩子同樣能夠享受。
五、建立推進義務教育均衡發展的一個監測與預警系統
學校秋季學期開學工作總結2016年
9月9日至9月12日,教育局派出兩個檢查組,分別對全縣中小學和部分幼兒園進行了開學工作檢查。重點圍繞各校貫徹落實縣教育工作會議精神及暑期教師集訓情況;師生到校情況;學校收費情況;教學常規管理情況;學校安全管理情況等進行了檢查,同時重點對初中學校防流控輟工作、各校的校容校貌、課程開設及作息時間安排、教育教學業務工作等進行詳細了解和督查。從檢查情況看,所查學校基本做到了按規定時間開學上課、按規定標準收費、按課程標準開課、按安全制度管理,我縣各校秋季開學工作開局良好,秩序正常。
一、開學工作準備早、行動快、落實好
從檢查的情況看,各學校認真貫徹落實了縣教育局于8月24日召開的全縣校長工作會議精神,大部分學校教師能提前到校,分別召開了各類層次的會議,認真研究學校各項工作,全面部署學校開學工作。學校的老師們能主動打掃校園衛生、排查消除各種安全隱患、購買相關物品、搬運教材雜件、制定工作計劃,在學生到校之前,大多數校園里干干凈凈,無衛生死角,校園面貌煥然一新。確保了9月1日的正式上課。通過假期整修,改善學習環境。今年秋季開學工作令人非常欣慰,所到中小學校基本無臟、亂、差現象,各校強化校園管理,優化育人環境,根據學校實際,落實具體行動。充分利用暑假改善辦學條件,鐵爐中學投資上萬元,維修學生宿舍樓,xx小學維修了幼兒園,擴大了幼兒在園規模,太平小學暑期投入10萬元整修校舍,實驗小學投入40萬元購置課桌凳。xx中學等學校投資配套建起了班班通,秋季開學已經正式投入使用,縮短了城鄉差距,促進了義務教育均衡發展。
二、新學期學校各項工作快速步入正軌
開學前,各校分別召開了職代會、校委會、中層干部會、班主任工作會、全教會,抓集中學習,總結上學期工作,安排部署新學期各項工作。9月1日起所有中小學均按新課程表和作息時間表正式開學上課,教育教學工作全面步入正軌。
教師集訓一絲不茍。各學校嚴格按照縣教育局關于暑期教師集訓學習要求,組織教師集中學習,各鄉鎮均于8月26日報到,教師報到情況很好,除個別教師請假以外,均提前或者按時到校,8月27至29日組織全體教師集中學習。重點學習了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(XX2020年)》、《中小學教師職業道德規范》等文件,組織學習優秀教師汪金泉的典型事跡。總結上學期工作,表彰先進,安排布置新學期工作,除組織教師集中學習外,教師們還充分利用業余時間自覺學習,結合自身實際,書寫學習心得體會;縣實驗中學、太平鄉和下坪鄉的全體教師和五里小學的部分教師參加了班班通教學認知培訓,教師們學習興趣濃厚,熱情很高。
校容校貌煥然一新。新學期新氣象,新學期伊始,我縣很多學校的在校門口掛上了歡迎新老學生入校學習的特色橫幅,如實驗小學、容美鎮中心學校、縣一中、縣職校,校園內是新標語、新橫幅,顯示了新氣象、新面貌。xx中心學校的班級黑板報內容新穎、豐富,充分調動了學生的動腦動手能力;xx小學等學校本期狠抓宿舍管理,為學生營造了舒適、干凈、衛生的生活環境。xx中心學校內部管理做到了精細化,校園內一塵不染。
入學教育健康有序。大部分學校對新生進行了為期一周的軍訓,同時對全體學生進行了安全衛生教育、法制紀律教育,日常行為規范教育,各項教育活動均有計劃、有安排、有布置、有措施、有檢查、有評估。9月1日,所有學校都組織師生觀看了《開學第一課》。利用校會、教師會、班會對師生培訓,力求做到入腦、入心。縣一中、縣職校、縣二中、縣實驗中學、八峰學校等學校,在縣人武部的大力支持下,對新生進行了為期一周的軍訓,對學生進行了集體主義教育,愛國教育和國防教育,效果很好,容美鎮七泉小學還印發了《xx小學歡迎你》的入學宣傳單,對學生提出了明確要求,同時對學生發出莊嚴承諾。大多數學校重視留守少年兒童的關愛工作,建立完善留守少年兒童心理咨詢室,親情電話、親情網絡視屏對話等,如縣實驗中學為了轉化和教育留守學生,建立了心里咨詢室,開通了親情電話;建立了網絡qq平臺讓留守孩子和遠在異鄉的家長進行視頻對話;分班建立了留守學生檔案;還專門安排三名教師集體負責此項工作。五里中學對離校幾十公里外的不能每個周末都回家的學生安排專人負責,負責管理、負責生活,讓他們在校有家的溫暖。還有xx小學等學校在關愛留守學生方面也做了大量的工作,取得了很好的效果。各校還在教師節期間對學生舉行感恩教育,召開退休老教師座談會,讓老同志有回家的感覺,通過班主任利用班會課,學生、教師進行面對面零距離交流、互動,學生向教師表達感恩之心,教師給學生傳達殷切期望。通過以上教育活動,使師生遵紀守法的自覺性大大提高,教風和學風、班風與校風進一步好轉。
教學常規有條不紊。截止9月9日,全縣大部分學校工作計劃、行事歷、總課表、分課表、作息時間表全部編排到位;教師的教案、計劃、上課、作業布置與批閱按部就班;學校的日常管理常抓不懈。中小學開學工作部署早,教師愛崗敬業,工作熱情高,備課上課、批閱作業等教學常規落實好。太平鄉所有學校實行教師簽到坐班制,從根本上保證了開學工作的順利進行和教育教學工作快速步入正軌。
教學中心地位彰顯。全縣各級各類學校確立了教學是學校中心工作的地位,從新學期伊始即狠抓教育教學的各項工作。
一是用先進的管理理念指導學校管理。以教師為本、以學生為本,以狠抓教育教學質量為本的新型管理理念進入學校常規管理。
二是教學常規管理工作常抓常新。新學年,各中小學注重教學細致管理,抓教學檢查落實到位,很多學校在開學上課第一周校領導即入班隨堂聽課,督查教師備課上課情況,檢查常規教學工作。
三是學校開學工作忙而不亂,秩序井然,師生精神面貌好,干勁足,學校教育教學工作邁上了規范化軌道。如xx中心學校在新學期開展了爭創百名優秀教師活動;專門出臺了創先爭優工作方案,制定了明確的工作目標和獎勵措施,極大的提高了教師的工作熱情。
防流控輟常抓不懈。各學校仍然堅持防流控輟工作實行雙包責任制,實行政府包入學,學校包鞏固,開學期間各學校針對開學學生報到情況,安排教師進村入戶進行家訪,組織學生入學。由于家長外出打工,許多邊遠學校生源外流,為辦好邊遠學校,校長、班主任、任課教師全體出動,深入各家各戶進一步做學生入學鞏固工作,確保每一個學生入學。各初中學校把防止學生流失,促進鞏固率達標工作作為重中之重,使防流控輟工作做到了早部署、早安排、讓每位教師都參與此項工作,如鄔陽中心學校全體教師齊動員,及時家訪做學生入學工作,收回在外就讀學生40余人。全縣很多學校對學生的異動情況詳細記載,詳細分析,安排教師做過細的家訪工作,力爭做到一個也不能少,許多學校教師繼續開展捐資助學,確保學生不輟學,如鐵爐中心學校開展百名教師結對幫扶百名困難學生活動,有力的控制了學生的流失。XX年秋季學期小學應入學xx人,實際到校人數xx人,入學率達101%,小學無流失,鞏固率達100%;初中應入學xx人,實際到校7856人,暫時還有108人未入學(注:小學和初中實際入學人數大于應入學人數的原因:新生人數大于畢業生人數,加之外縣、外省回來就讀的學生增多);普通高中應入學2599人,實際到校xx人,還有xx人未入學(注:高一新生數大于畢業生人數);職業高中應到校xx人,實際到校xx人,還有97人未入學。我縣應到校學生數xx人,實際到校xx人,暫還有289人未入學。
安全衛生警鐘長鳴。全縣各校在今年暑假期間,對教學設備、公共設施、電器消防、教室及辦公室、門窗桌椅、電燈吊扇進行了全面的檢查和維修。投入了大量的人力、物力和財力,確保在開學初無任何安全隱患。太平鄉黨委政府極其重視學校安全衛生工作,組織專班對全鄉所有學校進行安全檢查。開學后,全縣各校上了安全衛生教育課,組織對學校進行安全隱患排查,部分學校還開展了安全逃生演練,為了狠抓學校衛生防疫工作的落實,各學校從開學第一天起就實行晨、午檢。
收費工作嚴謹規范。全縣各中小學校嚴格按照縣物價、財政、教育聯合下發的收費文件精神執行,均設立收費公示牌,按標準收費,收費嚴謹規范,無亂收費現象發生。
三、存在的問題
1、安全隱患:x小學的教室已經垮塌,給學生上課造成了麻煩;xx小學的學生宿舍、食堂屬d級危房。xx小學的圍墻有一段已傾斜,有倒塌的危險。各學校安全防范設施資金困難,很難到位。
2、農村學校教師年齡老化,知識結構不合理制約著教育質量的進一步提高。部分初中學校還存在少量流失生。
3、由于生源的變化,少數學校出現了老師和學生倒掛的現象,如xx鎮的xx小學,僅有兩個學生卻有五個老師。
4、校長、教師們反映:全縣教育系統人事調整頻繁和滯后,影響了正常的教育教學秩序。
5、部分學校還存在衛生死角,精細化管理還達不到要求。
總之,我縣XX年秋季開學工作從上至下抓得主動,重點突出了一個實字,落實了一個干字,各校都做到了認真策劃開學工作,部署早,行動快,措施得力,常規工作到位,重點工作突出,教育教學工作迅速步入了正常化、制度化的軌道,為促進我縣義務教育均衡發展,實現精細化管理,建設和諧校園,辦人民滿意的教育奠定了良好基礎。
學校秋季學期開學工作總結2016年
XX年秋季學期,根據上級文件江北中學合并到xx中學,學生人數由原來的1500人猛增到2500人。為確保九月一日能按時開學上課,全體領導和教師一起團結協作、眾志成城,認真落實上級文件精神,統籌兼顧,有條不紊地籌備開學工作。開學以來,各項工作一切順利,教育教學井然有序。現特作如下總結:
一、工作安排,早作準備。
兩校合并后,面臨著教室、宿舍不足,為了認真落實上級文件精神,使學生能按時返校,學校能按時上課,學校立即成立以卜興福校長為組長的開學工作領導小組,全面負責,領導學校開學工作,擬好工作日程,及時召開領導小組會議,對工作過程中出現的困難由領導集體討論形成共識,各司其責,穩步推進各項工作。根據實際情況現決定將初二級十二個班安排在分校區上課,并分派一名副校長分管。主校區安排七年級和九年級共25個教學班。八月二十九日,召開了全校教師會議。在這次大會上,校長本著實事求是的態度作了XX年的工作計劃,闡明了本期的工作思路,分配了教師的工作任務,并對開學工作作了周密的布署。并組織全體教師學習了《xx中學教職工管理制度》和《教職工的獎懲條例》。八月三十、三十一日,學生報名情況良好。九月一日,正式按課程表上課。
二、校園環境,煥然一新
上學期結束之后,校長便決定將舊教學樓上的使用年時已久的舊電線和門窗全部拆下,全部安裝上全新的鋁合金的窗和鐵門,并做好安全鐵網。教室電線布置得規范整齊劃一。消除了不安全隱患。并在綜合樓后面的空地上做了一個燈光水泥球場,開學之后,整個校園面貌煥然一新。
三、宣傳工作,有聲有色
1、開學之初,積極營造迎新氣氛,在校門口張掛歡迎橫幅,張貼標語,處處讓學生感受到一種向上的力量。
2、積極做好收費工作的宣傳
3、做了開學工作宣傳欄,從報名程序到學生分班,從收費到入學須知,學生都一目了然。
四、收費工作,認真規范。
8月29日,學校專門組織收費人員進行業務學習,指出以往收費工作中存在的一些問題,嚴格按照收費通告收取各種費用,沒有亂收費現象。
五、后勤供應,保障有力。
兵馬未動,糧草先行,開學之前,學校的許多課桌已得到維修。老師的教學用書,備課資料,辦公用品也早已到位。學生的教科書也已全部到位(由于七年級學生回校比預計的多,少部分學生的教科書正在追加)。食堂的各項工作均已準備就緒。
六、安全工作,落到實處
1、開學伊始,校行政領導便召集食堂工作人員開會,再次重申食堂衛生安全的重要性,并派專人負責督查,嚴防中毒事故發生。
2、9月3日,學校領導對學校商店進行了檢查,對商店衛生提出嚴(公務員年終個人工作總結2016)格要求,嚴禁出售三無產品及腐爛變質產品。
3、對校園各種設施進行認真檢查,清除安全隱患,確保師生安全。
七、常規管理工作
1、學校各職能部門,班主任和教師都在9月5日前完成了各自的工作計劃。
2、教職工全部按時到校,無一人缺席。
3、教師努力按新課程標準上課。
4、制定了專門的學校藝體衛工作計劃,并責成教科室組織實施
5、各種日常工作已正常開展,教工到位情況良好。
6、加強周邊環境、關系的協調,為學校工作開展掃平道路。
八、加強入學教育,做好留生工作。
1、本期我校學生報到正常,上期學生總人數為人,本期招收初一新生人,共分個班。學生總人數為人。
2、開學后,我校便組織了為期一周的新生入學教育。學校連續幾次召集新生開會,教育新生爭當一名優秀的中學生。由德育處牽頭,班主任組織學生學習《中學生日常行為規范》,《xx縣xx中學班級目標管理細則》、《xx中學學生操行評估辦法》、《xx中學違紀處分條例》旨在培養新生的愛校觀念和守紀觀念;培養良好的學習和生活習慣。一周以來取得了良好的效果。
3、開學第一周,學校便組織班主任搞好留生勸學工作,保證了沒有一例學生流失。
九、存在的問題和困難
1、由于受打工潮等因素的影響,部分學生已外出打,勸學難度很大。