民生建設(shè)的意義精選(九篇)
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第1篇：民生建設(shè)的意義范文
關(guān)鍵詞：生態(tài)移民；李毛莊；參與式發(fā)展
中圖分類號：F427.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）13-0083-03
目前，有關(guān)生態(tài)移民的研究很多，綜觀這些研究，多數(shù)都是在閱讀文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)上，從宏觀層面上對生態(tài)移民的定義、類別、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、對策建議等方面進(jìn)行論述。本文欲采用實(shí)地研究方式，運(yùn)用參與式方法，對寧夏鹽池縣李毛莊生態(tài)移民過程進(jìn)行全面考察，從當(dāng)?shù)匾泼癯蓡T的立場發(fā)掘生態(tài)移民之后新村建設(shè)中所出現(xiàn)的各種問題，并發(fā)動移民成員的智慧，提出有效解決措施，為寧夏繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)移民工程以及促進(jìn)移民新村的長久發(fā)展提供一些參考。
一、寧夏生態(tài)移民項(xiàng)目背景
所謂生態(tài)移民，是指在生態(tài)系統(tǒng)之中，由于多種原因造成了自然環(huán)境的惡化和自然資源的枯竭，導(dǎo)致人口與資源環(huán)境的矛盾激化，人類為了生存而主動調(diào)整其自身與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，以保持生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部諸要素的相對平衡所進(jìn)行的人口遷移[1]?！吧鷳B(tài)移民”這一概念的明確提出，是在當(dāng)代生態(tài)問題引起人們極大關(guān)注的情況下產(chǎn)生的。
“十二五”期間，寧夏提出建設(shè)和諧富裕新寧夏的目標(biāo)，決定啟動歷史上最大的民生工程——西海固生態(tài)移民工程，下決心解決西海固地區(qū)35萬貧困群眾的生產(chǎn)生活問題[2]。在《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施國家易地扶貧移民開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目的意見》中明確指出，生態(tài)移民來源主要是六盤山水源涵養(yǎng)林區(qū)、重點(diǎn)干旱風(fēng)沙治理區(qū)和水庫淹沒區(qū)的貧困人口。根據(jù)國家的統(tǒng)一安排，2003年又?jǐn)U大到地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)。根據(jù)各縣摸底調(diào)查，寧夏回族自治區(qū)需要實(shí)施搬遷的總?cè)丝跒?02 794人，其中：六盤山水源涵養(yǎng)林區(qū)167 764人、重點(diǎn)干旱風(fēng)沙治理區(qū)104 490人、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)30 540人[3]。本文的調(diào)研對象李毛莊就屬于重點(diǎn)干旱風(fēng)沙治理區(qū)，包含于此次國家生態(tài)移民項(xiàng)目的范圍中。
二、李毛莊移民區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及問題
花馬鎮(zhèn)四墩子行政村李毛莊自然村位于寧夏吳忠市鹽池縣西南方向，距離縣城4公里，屬于黃土高原向鄂爾多斯臺地過渡地帶。本村氣候?qū)儆诘湫偷拇箨懶愿珊禋夂?，干旱、風(fēng)沙大，常年降水量少，年降水量僅有270毫米左右。本村共有51戶，200人，常住戶43戶，150人左右。從2002年開始，李毛莊村開始進(jìn)行移民，將舊李毛村的2 000畝灘地（貧瘠的草地）規(guī)劃出來，作為移民居住區(qū)域，并給予建房補(bǔ)貼每人1 000元，統(tǒng)一構(gòu)建四間瓦房、羊棚等，并重新分配揚(yáng)黃水地每人3畝。目前已轉(zhuǎn)入新村戶口的農(nóng)戶約有30戶，剩余的13戶仍住在老村①。
生態(tài)移民后形成的新村,從發(fā)展趨勢看具有很強(qiáng)的生命力,特別是在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面更具有一定的比較優(yōu)勢。但是,筆者通過調(diào)研之后發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)業(yè)開發(fā)和移民搬遷的深入實(shí)踐，各種影響移民新村發(fā)展的深層次問題逐漸顯現(xiàn)出來。此次調(diào)研運(yùn)用參與式方法，通過村領(lǐng)導(dǎo)訪談、農(nóng)戶訪談（36戶）、座談會、社區(qū)資源圖等方式，發(fā)現(xiàn)李毛新莊在新村建設(shè)和發(fā)展過程中出現(xiàn)了以下問題：
1.在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃上缺乏周密性和長遠(yuǎn)性
李毛新村的整體規(guī)劃仍然是將開發(fā)土地、安置移民、增加糧食產(chǎn)量、解決村中貧困人口的溫飽問題作為移民區(qū)的首要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以突破低層次封閉循環(huán)的經(jīng)濟(jì)模式。在新村，全村的主要收入來源是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和副業(yè)（外出打工）。隨著禁牧政策進(jìn)一步實(shí)施，單個農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模逐漸縮小。在縣政府的引導(dǎo)下，李毛新村將主要勞動力由飼養(yǎng)綿羊轉(zhuǎn)向了種植大棚蔬菜。雖然大棚蔬菜的種植已經(jīng)跳出了“開地種糧吃飽肚子”的框框，開始在發(fā)展以糧食種植為主的基礎(chǔ)上，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植，但是種植模式還是處于低水平運(yùn)作中。首先，村中沒有大棚蔬菜合作社，全靠農(nóng)民自己解決蔬菜種植的各種問題，難以形成規(guī)?；N植；其次，在蔬菜銷售方面，也是農(nóng)戶單獨(dú)面對市場，缺乏議價能力，無法規(guī)避價格波動的風(fēng)險(xiǎn)；在收入方面，種植蔬菜的收入僅占新村農(nóng)戶收入的小部分，還沒有成為村莊的支柱性收入。每個大棚的收益平均在1 000元左右，只能解決村民部分生計(jì)問題；此外，李毛新村及鄰村周邊，都沒有相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)。由此看來，李毛新村仍以發(fā)展初級農(nóng)業(yè)為主，生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營分散，難以形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，整個經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展還處于低水平層次。
2.移民區(qū)用水矛盾突出
李毛新村村民在用水過程中出現(xiàn)了很多問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是用水成本偏高。在新村，耕地主要靠揚(yáng)黃水和機(jī)井水灌溉。由于當(dāng)?shù)厣车?、鹽堿地面積較大,水資源相對稀缺,加上當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用最原始的灌溉技術(shù)，使得新村生產(chǎn)用水量與用水成本都偏高。在新村，每年灌溉揚(yáng)黃水5次，每次約50分鐘，一畝地一次25元，約澆灌130立方水，但是在除去流失后，實(shí)際灌水量只有80立方左右（流失比約40%）。機(jī)井水使用泵抽水，一個泵購入成本3 000—5 000元，每度電0.25元，一畝地大概用約20元的電費(fèi)。由此可見，盡管每戶村民重新分得了更多的揚(yáng)黃水地，但是高額的水費(fèi)大大增加了他們的種植成本，這些水費(fèi)導(dǎo)致一些作物種植基本不賺錢，或僅獲得微利；二是水資源不足導(dǎo)致部分荒地?zé)o法開發(fā)利用。由于受到原水利設(shè)計(jì)揚(yáng)水能力不足的影響,村里約20%的可利用荒地?zé)o能力開發(fā)；三是水利設(shè)施年久失修。新村有五口井，但都是八、九十年代開掘的。機(jī)井中使用的水泵多數(shù)也是九十年代配備的。當(dāng)前這些設(shè)施嚴(yán)重老化,經(jīng)常出現(xiàn)損壞，大大降低了灌溉效率。同時，修理費(fèi)用的增加對于村民來說也是一種負(fù)擔(dān)。
3.移民區(qū)出現(xiàn)貧困反彈現(xiàn)象
生態(tài)移民區(qū)是貧困人口最集中的區(qū)域。李毛新村的移民戶多是貧困農(nóng)戶。搬遷過程中出現(xiàn)的一些問題削弱了他們的經(jīng)濟(jì)能力，由此出現(xiàn)了貧困反彈現(xiàn)象。一方面，搬遷后的建設(shè)費(fèi)用給移民增加了負(fù)擔(dān)。在新村，每戶分得四間宅基地后必須統(tǒng)一構(gòu)造四間房。政府的建房補(bǔ)貼是每人1 000元，遠(yuǎn)低于房子的造價。很多村民為了建房，把家里僅有的積蓄全拿出來，有些農(nóng)戶甚至為此背負(fù)了沉重的債務(wù)；另一方面，主要生計(jì)方式的改變使村民收入水平降低。李毛莊村民在搬遷之前，多數(shù)家庭以養(yǎng)殖業(yè)（多數(shù)以養(yǎng)羊?yàn)橹?，少部分家庭養(yǎng)豬）為主要收入來源。在移入新村之后，由于政府給予統(tǒng)一大小的宅基地、庭院，加上禁牧政策的嚴(yán)格執(zhí)行，村民只能縮小其養(yǎng)殖規(guī)模，這嚴(yán)重影響了他們的收入水平。政府從去年開始鼓勵村民進(jìn)行大棚蔬菜種植，但是由于資金投入很大（每個大棚總建設(shè)資金約5 500元，國家補(bǔ)貼3 500元，每個大棚需投資2 000元），加上首年收益不高，每個大棚僅收入約1 000元。村中只有三成農(nóng)戶選擇大棚種植。很多村民不適應(yīng)從養(yǎng)殖到種植大棚蔬菜這種生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，從而變得更加貧困。這樣，面對搬遷時所承擔(dān)的高額成本，原本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很薄弱的村民逐步陷入更加貧困的境地。
4.移民區(qū)缺少配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)
在新村，除了水泥路外，看不到其他的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。由于撤點(diǎn)并校，村中沒有小學(xué)，村民只能每天去縣城接送孩子上下學(xué)，這樣浪費(fèi)了家長很多時間精力；村中沒有醫(yī)務(wù)室或其他診所，村民就醫(yī)只能到縣城去。雖然新村離縣城不遠(yuǎn)（約4、5公里），但是一些急診、小病等還是無法獲得便捷有效的治療；村中沒有公共借閱室和公共娛樂設(shè)施，村民缺少新型文化娛樂活動；村中雖然已經(jīng)修了水泥路，但是沒有配套安裝路燈等設(shè)備，這使得村民的夜間活動很不方便。
三、解決李毛莊移民區(qū)所出現(xiàn)問題的建議
李毛莊移民區(qū)在建設(shè)過程中出現(xiàn)的這些問題，由多方面的因素所造成。但追究其深層次的原因，可以歸為這一點(diǎn)：寧夏生態(tài)移民項(xiàng)目是一種自上而下的規(guī)劃，是以目標(biāo)為導(dǎo)向的規(guī)劃，注重的是自上而下的決策的執(zhí)行。從地區(qū)發(fā)展的角度來說，國家決策必須結(jié)合基層經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜地制定并修正規(guī)劃方案。生態(tài)移民項(xiàng)目總體規(guī)劃是好的，但是具體規(guī)劃實(shí)施過程中，缺乏對移民區(qū)村民的實(shí)際需求的考慮，沒有進(jìn)行以移民需求為導(dǎo)向的新農(nóng)村規(guī)劃。這不能說是唯一原因，但至少是一個重要的影響因素。因此，要想解決這些問題，必須采用一種自下而上的方式，充分考慮移民的實(shí)際需求。參與式方法就是這樣一種方式。參與式發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展的利益相關(guān)群體不斷地分析問題，利用當(dāng)?shù)刭Y源確立發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展活動，并在實(shí)施發(fā)展活動過程中通過監(jiān)測和評估界定新的問題、新的發(fā)展目標(biāo)和新的發(fā)展活動等一系列持續(xù)不斷的循環(huán)過程。它是一種以解決問題為導(dǎo)向的決策過程和行動過程。參與式發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的是由發(fā)展主體參與，以解決問題和行動為導(dǎo)向的，持續(xù)不斷的發(fā)展過程[4]。
所以，我們在進(jìn)行生態(tài)移民新村建設(shè)的過程中，采用了多種參與式的具體方法，充分發(fā)揮村民的積極性和創(chuàng)造性，與村民共同協(xié)商，誘發(fā)他們集體討論共同提出以下措施來解決李毛莊的問題。
1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈整合水平
李毛村村委和村民需要改變觀念，將原來的“政府拿錢、農(nóng)民種田”傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎顿Y搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過引入外商投資和移民自籌等多種方式，建立具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和開發(fā)能力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，使得這些企業(yè)在新村中生根發(fā)芽，成為帶動移民區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的堅(jiān)實(shí)力量。另外，要特別重視培養(yǎng)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和中間力量，建立合作經(jīng)濟(jì)組織，為移民進(jìn)行各種生產(chǎn)提供加工、物流、銷售等服務(wù)。
2.建立節(jié)水高效農(nóng)業(yè)體系
對于李毛莊的用水矛盾，筆者發(fā)動村民集體討論，通過共同協(xié)商，提出以下建議：第一，修建蓄水池調(diào)節(jié)季節(jié)性水量不均的問題；第二，由村委會牽頭成立用水基金，該基金主要由政府補(bǔ)貼、村中集體經(jīng)濟(jì)、村民集資組成，用來滿足村民各類有關(guān)水利灌溉工程的建設(shè)資金需求；第三，引進(jìn)并推廣滴灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)，提高水資源的利用效率；第四，成立用水小組，自我管理揚(yáng)黃水和機(jī)井水。村民提議用水小組由政府的代表支渠長和村民代表共同組成，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)井的使用，監(jiān)督揚(yáng)黃水澆地。這一組織必須得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可、賦權(quán)和村民的承認(rèn)，這樣才能有效發(fā)揮其作用。用水小組的成立有助于培養(yǎng)村民自我管理、自我發(fā)展的意識。
3.解決貧困反彈問題
生態(tài)移民后，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致一些農(nóng)戶出現(xiàn)貧困反彈的現(xiàn)象。要想解決這一問題，必須從政府和村民兩方面采取措施。一方面，縣、鄉(xiāng)各級政府應(yīng)首先了解村民所處的現(xiàn)狀，所擁有的技術(shù)與資源，結(jié)合本地實(shí)際情況制定相應(yīng)措施。此外，政府還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，提高科技文化素質(zhì)和專業(yè)技能，盡快掌握種植大棚蔬菜的關(guān)鍵技術(shù)。具體來說，政府應(yīng)該為大棚種植及時提供一些后續(xù)服務(wù)，如大棚蔬菜種植技術(shù)指導(dǎo)、銷售出路問題、蔬菜再加工企業(yè)的建立等，以引導(dǎo)更多的村民接受這一蔬菜種植這一生計(jì)方式。另一方面，村民本身要改變依賴國家援助、政府補(bǔ)貼來過日子的心態(tài)，積極更新觀念，自主學(xué)習(xí)主動與村領(lǐng)導(dǎo)溝通、協(xié)調(diào)，將自己需求表達(dá)出來，使政府提供的有益資源高效利用，使政府政策充分發(fā)揮其優(yōu)勢。
4.加強(qiáng)新村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的建設(shè)
在李毛新村，村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取各項(xiàng)措施解決村民生活的不便：一是村支部可以將有孩子在外上學(xué)的家長組織起來，鼓勵他們共同出資，專門雇車接送孩子，以解決家長接送難的問題。村支部如果有經(jīng)濟(jì)能力可以提供一些補(bǔ)貼；二是在村中設(shè)立基礎(chǔ)的醫(yī)療門診，以解決村民看病難問題。村支部可以向上級領(lǐng)導(dǎo)部門申請建立醫(yī)療門診，如果建立醫(yī)療門診有困難，可以組織村中有醫(yī)學(xué)背景的人在村中建設(shè)小型門診站點(diǎn)，為村民的急診提供就醫(yī)便利；三是村支部中可以經(jīng)常組織舉行些健康的娛樂活動，以培養(yǎng)良好的村風(fēng)；四是村支部在財(cái)力允許的范圍內(nèi)應(yīng)該盡快解決道路配套設(shè)施的修建問題。根據(jù)村中的財(cái)力，先在主干道上修建路燈，并請村民監(jiān)督工程的實(shí)施。村支部應(yīng)該向上級部門申請財(cái)力支持來修建路燈等設(shè)施。
四、小結(jié)
通過對寧夏李毛莊新村建設(shè)的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)新村中存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化水平低、用水緊張、貧困反彈、配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全等問題。要想解決這些問題必須做到以村民自身需求為中心，以村民利益為導(dǎo)向，與村民協(xié)商共同制定規(guī)劃方案并實(shí)施。只有這樣，才能真正達(dá)到“生態(tài)移民”這一政策內(nèi)在的目標(biāo)和要求，才能真正推進(jìn)移民區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
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[3]寧夏區(qū)發(fā)展改革委地區(qū)處.寧夏生態(tài)移民搬遷中的突出問題及對策[DE/OL].sdpc.省略/dqjj/fpkf/ydfpb
第2篇：民生建設(shè)的意義范文
關(guān)鍵詞:民生新聞 和諧社會 差異化
近幾年來,民生新聞以鋪天蓋地之勢不斷發(fā)展壯大,但在其發(fā)展過程中也存在很多問題。構(gòu)建和諧社會是當(dāng)下中國社會面臨的重要任務(wù),同時也為民生新聞的持續(xù)發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
內(nèi)容“劍走偏鋒”、節(jié)目內(nèi)容失衡帶來的受眾結(jié)構(gòu)失衡等等這些問題都或多或少的存在于目前的民生新聞中,然而更突出的問題在于盲目跟風(fēng)導(dǎo)致同質(zhì)化競爭嚴(yán)重。在全國民生新聞熱潮中,各地電視臺競相推出自己的民生新聞節(jié)目,視民生新聞為挽回收視率的殺手锏。于是,我們看到了這樣一種現(xiàn)象,一個省會城市在晚間黃金時段至少有兩至三檔民生新聞,更有多者達(dá)七至八檔,出現(xiàn)民生新聞“共生”的局面。
在同一傳媒市場,大量信息產(chǎn)品風(fēng)格趨近,形式相仿,內(nèi)容也雷同,多個欄目爭奪同一資源,這種內(nèi)耗式的競爭只會讓各自的市場空間越來越小,同時也是對媒體資源的浪費(fèi)?！肮采辈灰欢堋肮矘s”。就目前電視民生新聞總體發(fā)展?fàn)顩r來看,其收視率滑落已成不爭的事實(shí),甚至有很多跟風(fēng)而新開辦的民生新聞欄目,其收視率始終處于低谷,“民生新聞是提高收視率的殺手锏”也受到質(zhì)疑。
當(dāng)高收視率的神話被打破之后,尋求差異化的戰(zhàn)略應(yīng)是民生新聞發(fā)展的必由之路。何為差異化戰(zhàn)略?事實(shí)上,差異化戰(zhàn)略就是特色戰(zhàn)略,即企業(yè)設(shè)法使自己的產(chǎn)品或服務(wù)或者經(jīng)營理念、管理方法、技術(shù)等有別于其他企業(yè),在全行業(yè)范圍內(nèi)樹立起別具一格的經(jīng)營特色,從而在競爭中獲取有利地位。實(shí)施差異化戰(zhàn)略的企業(yè)需要為差異化支出額外成本,但其產(chǎn)品或服務(wù)突出的特色優(yōu)勢使該企業(yè)可以制定高于市場平均水平的價位,從而獲取超額利潤(如圖1所示)。
圖1:差異化如何實(shí)現(xiàn)超額利潤
差異化戰(zhàn)略對中國傳媒組織的現(xiàn)實(shí)意義在于:市場競爭的日益激烈,使傳媒組織必須走出同質(zhì)化競爭的誤區(qū),只有以獨(dú)特性才能贏得消費(fèi)者,而這兩點(diǎn)也正是差異化的主要驅(qū)動力。(如圖2所示)
圖2 :差異化的主要驅(qū)動力
依據(jù)戰(zhàn)略管理理論,結(jié)合大眾傳媒行業(yè)的特點(diǎn),傳媒組織實(shí)施差異化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)有:一是以信息內(nèi)容為基礎(chǔ)的產(chǎn)品差異化;二是以細(xì)分市場為基礎(chǔ)的受眾差異化;三是以品牌形象為基礎(chǔ)的聲譽(yù)差異化。下面我們就具體談?wù)劽裆侣劦牟町惢瘧?zhàn)略。
一、內(nèi)容差異化
針對民生內(nèi)容存在的低俗化、庸俗化傾向,民生新聞在報(bào)道過程中需要注意以下幾點(diǎn):
1、正確對待群眾利益。雖然說“群眾利益無小事”,但實(shí)際上,不少小事既不關(guān)系群眾,又不涉及利益。媒體應(yīng)以有限資源,去解決、反映真正關(guān)系群眾利益的普遍性、共同性問題。
2、理智對待受眾需求。作為傳播者的傳媒與作為接受者的受眾是傳播過程中的主體,也是重要組成部分?！皞鳌迸c“受”是一種雙向的互動的關(guān)系,所以我們既反對“媒體中心論”,也反對“受眾中心論”。對于受眾的需求,媒體應(yīng)加以引導(dǎo),而不能屈從于受眾。家長里短似的民生內(nèi)容,如果說起初還能夠讓受眾感覺到親切,但時間長了,受眾就會覺得民生新聞有點(diǎn)像個“長舌婦”,對民生新聞產(chǎn)生審美疲勞和視覺疲勞。迎合了受眾的需求卻適得其反,可謂出力不討好,所以,不要低估受眾的需求。
3、新聞報(bào)道忌浮于表層。民生新聞的定位雖然不在于調(diào)查性、深入性報(bào)道,但其報(bào)道的新聞也不應(yīng)止于表層。從“小”見“大”,從尋常小事中挖掘一些不尋常的意義,這樣的報(bào)道不僅更能吸引受眾的注意力,也更具影響力。
針對上述問題,我們借用“小民生”和“大民生”這樣兩個理念來尋求一些對策。
我們把民生新聞分成大民生新聞和小民生新聞。所謂的小民生,就是將關(guān)注的著力點(diǎn)放在百姓的柴米油鹽、衣食住行等尋常生活中,為百姓提供度身定做的生活信息和服務(wù)訊息,成為他們須臾而不能離的生活參考;所謂的大民生,則是更多注目于那些與百姓生活息息相關(guān)的國家宏觀政策及走勢等新聞,同時還包含從民生角度對這些政策走勢的解讀和詮釋。目前,中國最大的國計(jì)是構(gòu)建和諧社會,而和諧構(gòu)建也是關(guān)乎全民的最大的民生。因此,我們在報(bào)道與受眾生活直接相關(guān)的題材時,完全可以從民生角度出發(fā),找到結(jié)合點(diǎn),解讀那些未必同民生直接相關(guān),但確實(shí)關(guān)乎百姓的大民生。這樣既可以滿足受眾不同層次的需求,民生內(nèi)容又不至于“俗化”;既能貼近百姓的小民生,為百姓解決一些實(shí)實(shí)在在的難題,又能從大民生的高度引導(dǎo)受眾,讓百姓關(guān)注與他們利益相關(guān)的大民生,并進(jìn)而可以借助民生媒體參與討論,讓百姓的呼聲能夠被真正地傾聽,對黨和政府決策起到一定的參考作用。
二、受眾差異化
針對存在的受眾結(jié)構(gòu)性失衡問題,民生新聞應(yīng)當(dāng)注意以下兩個問題:
1、注意城鄉(xiāng)報(bào)道的平衡。作為以人為本的民生新聞要擴(kuò)大報(bào)道范圍,分散部分人力深入田間地頭,把鏡頭對準(zhǔn)農(nóng)村,關(guān)注農(nóng)民的生產(chǎn)、生活狀況,關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展,全面真實(shí)地展示農(nóng)村概況,讓更多人了解農(nóng)民的所盼所思所需所求、鄉(xiāng)村的巨大變化及農(nóng)民的生存狀況,為政府了解農(nóng)村搭建橋梁,為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展構(gòu)建和諧的輿論環(huán)境。
2、注意市區(qū)周邊與邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村報(bào)道的平衡。城市周邊地區(qū)借助城市優(yōu)勢發(fā)展較快,現(xiàn)有的民生新聞報(bào)道較多;但邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村遠(yuǎn)離城市,在自然條件、交通條件、信息流通等方面明顯落后,給信息采集帶來了一定的難度,因此民生新聞報(bào)道很少。民生新聞要增強(qiáng)對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的報(bào)道,要求民生新聞工作者發(fā)揚(yáng)老一輩新聞工作者吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng),深入邊遠(yuǎn)農(nóng)村,深入群眾,扎實(shí)采訪,讓更多人了解邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的貧窮落后與發(fā)展變化,讓黨和政府及更多人參與到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的發(fā)展中來,把整個農(nóng)村真正建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)社會中的和諧農(nóng)村。
與內(nèi)容差異化相對應(yīng),民生新聞不應(yīng)該擱置農(nóng)民的呼聲,而應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民作為受眾的一大中心。通過研究農(nóng)民收視特點(diǎn)、文化心理,并結(jié)合各地農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,辦一檔農(nóng)民喜歡,又能切實(shí)服務(wù)于農(nóng)民的新聞欄目。
三、從內(nèi)容競爭到品牌競爭
媒介品牌是指媒體(頻道)名稱,節(jié)目標(biāo)志,節(jié)目風(fēng)格和特色,節(jié)目宗旨,節(jié)目包裝,節(jié)目結(jié)構(gòu),觀眾認(rèn)同等的總和,是媒體的無形資產(chǎn)。電視品牌濃縮了媒體精神、節(jié)目個性品質(zhì)和觀眾的忠誠和偏好。
品牌競爭是媒介注意力競爭的新舉措。注意力競爭是媒介競爭的實(shí)質(zhì),但由于信息產(chǎn)品自身的特性以及越來越嚴(yán)重的信息同質(zhì)化現(xiàn)象,加劇了受眾消費(fèi)行為的隨意性,而消費(fèi)行為的隨意性直接沖擊的就是注意力競爭市場。品牌競爭是市場競爭的產(chǎn)物,媒介競爭已進(jìn)入品牌競爭的時代。
1、頻道作為品牌。首先,從臺標(biāo)、臺標(biāo)系統(tǒng)的包裝打造民生頻道的品牌形象。其次,頻道通過舉辦一些公益活動和系列大型報(bào)道活動建立品牌形象。天津電視臺《都市報(bào)道60分》提出了“以活動帶節(jié)目,以節(jié)目帶隊(duì)伍;以活動樹品牌,以品牌促效應(yīng)”的基本思路。他們用一年的時間關(guān)注青藏高原的藏羚羊,發(fā)了100多條新聞、十幾個新聞專題,拍了一部紀(jì)錄片《可可西里守護(hù)神》,其中,新聞短消息《長江源頭楚瑪爾河出現(xiàn)斷流》獲得了中國新聞一等獎,實(shí)現(xiàn)了效果最大化;在中法文化年期間,他們主辦了“塞納河的婚禮”將影響擴(kuò)大到境外。
2、欄目作為品牌。欄目名稱要與眾不同,恰當(dāng)表現(xiàn)節(jié)目的特定宗旨。此外,欄目片頭、片花等要與欄目的風(fēng)格吻合,體現(xiàn)品牌意識。隨著民生新聞在全國各地的大量涌現(xiàn),也隨之產(chǎn)生了一大批深得觀眾喜愛的民生新聞主持人。比如原《南京零距離》的光頭主持人孟非引起的所謂“孟非現(xiàn)象”,杭州臺的“阿六頭說新聞”……這些主持人準(zhǔn)確地把握了民生新聞欄目的定位,并使自身定位與欄目定位相統(tǒng)一,以“親民性”贏得了觀眾的喜愛。
品牌是一種標(biāo)準(zhǔn),是品質(zhì)的保證。只有那些輕松而不輕浮、通俗而不庸俗的主持人,才有可能樹立起民生新聞節(jié)目的品牌。要想在民生新聞節(jié)目“說新聞”的口語大戰(zhàn)中脫穎而出,民生新聞主持人就要體現(xiàn)出自己與眾不同的語言風(fēng)格、韻味十足的表達(dá)方式、視角獨(dú)特的語言著力點(diǎn)和見解獨(dú)到的思想內(nèi)涵,使自己成為民生新聞節(jié)目的品牌標(biāo)志。作為節(jié)目品牌的主持人,一方面要以其“擬人際傳播”的親近性,來增強(qiáng)觀眾的收視愉悅,樹立起節(jié)目在觀眾中的美譽(yù)度;另一方面 還要以“見多識廣”、“頗有見地”、個性鮮明的朋友形象,來取得觀眾的收視信任,樹立起觀眾對節(jié)目的忠誠度。通過迎合獵奇心理而吸引到的觀眾,往往并不穩(wěn)定,并不忠實(shí)。
構(gòu)建和諧社會為民生新聞的進(jìn)一步發(fā)展提供了機(jī)遇,也帶來了挑戰(zhàn)。民生新聞能否抓住機(jī)遇應(yīng)對挑戰(zhàn),這不僅需要傳媒研究者在理論研究上做出努力,也需要不斷的傳媒實(shí)踐。民生新聞只有將理論與實(shí)踐很好地結(jié)合在一起,才能更上一層樓。
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第3篇：民生建設(shè)的意義范文
關(guān)鍵詞：封建社會
古歌舞時代
戲曲時代
第4篇：民生建設(shè)的意義范文
【摘要】本文從詹姆斯·凱瑞“儀式觀”角度審視民生新聞，指出民生新聞在反映社會民生的同時，需要通過將“報(bào)道范式”升華為一種社會文化的“共享儀式”，變告知為對話模式，共享地方文化記憶，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督，從而推動社會大眾在民生報(bào)道中的參與性，完成公民對社會文化的認(rèn)同建構(gòu)。
關(guān)鍵詞 民生新聞 傳播儀式 共同體 文化認(rèn)同
一、民生新聞概述
1、民生新聞的定義
有學(xué)者認(rèn)為，民生新聞是新興的新聞報(bào)道種類。韓澤指出，民生新聞是“經(jīng)濟(jì)新聞、社會新聞兩大板塊中各劃出一塊來合并而成的”一種“新聞類型”。而孟建、劉華賓認(rèn)為，民生新聞是以城市居民為傳播對象，以頻道主要覆蓋城市為報(bào)道范圍，以社會日常經(jīng)濟(jì)、社會生活息息相關(guān)的新聞事件為主要題材的一種電視“新聞體裁”。另有學(xué)者認(rèn)為，民生新聞只是新聞報(bào)道新的表現(xiàn)形式。陸曄、蘇菲強(qiáng)調(diào)民生新聞并不是一個關(guān)乎新聞體裁樣式的專業(yè)性概念，而更多地體現(xiàn)為一種針對新聞媒介和新聞記者的實(shí)踐活動的“價值取向”。程前、陳杭則指出，民生新聞不應(yīng)該再作為新聞題材的一種，也不單純是一種固定的節(jié)目形態(tài)或新聞體裁，而應(yīng)該是一種“報(bào)道風(fēng)格”追求與手法運(yùn)用。
2、作為報(bào)道范式的民生新聞
以上觀點(diǎn)，都闡釋了民生新聞的內(nèi)涵所在。當(dāng)前，民生新聞并非一種單純的新聞體裁、類型或報(bào)道風(fēng)格，而是一種采用民生內(nèi)容新聞題材、平民視角報(bào)道立場、民本意識價值取向、民眾話語報(bào)道方式的一種新型新聞報(bào)道范式。它從媒體的人文關(guān)懷出發(fā)，以平民視角和民本思想為基點(diǎn)，傳播和評述普通百姓的情感、欲望、意志，積極為他們排憂解難。
二、傳播“儀式觀”概述
1、傳統(tǒng)的“傳遞觀”
詹姆斯·凱瑞認(rèn)為，社會公共話語下存在兩種不同的傳播觀：一種是傳播的傳遞觀，另一種是傳播的儀式觀。我們對傳播的基本理解，是基于“傳遞”這一觀念上的，即“傳播是一個訊息得以在空間傳遞和的過程，以達(dá)到對距離和人的控制”。
從傳統(tǒng)新聞報(bào)道范式來看，新聞傳播是被動的“傳”與“受”，一種單向信息傳遞模式。
2、傳播的“儀式觀”
凱瑞指出，描述和解釋世界存在著另一種可能性，即傳播的“儀式”觀。它并不在于信息的獲取，而在于報(bào)紙的呈現(xiàn)和介入在建構(gòu)讀者的生活與事件中所扮演的角色。這時，讀者從最初的旁觀者變?yōu)樾畔鞑サ膮⑴c者，我們面對的不再是訊息傳播的功能效果問題。如果說傳播的傳遞觀其核心在于訊息在地理上的拓展（以控制為目的），那么傳播的儀式觀其核心則是將人們以團(tuán)體或共同體的形式聚集在一起的神圣典禮。
從“儀式觀”來看，新聞傳播是一種“互動式”參與過程，一種社會系統(tǒng)信息傳播模式。
三、傳統(tǒng)報(bào)道范式下的民生新聞
1、民生新聞的報(bào)道現(xiàn)狀
新媒體時代，民生新聞實(shí)踐處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點(diǎn)上。傳統(tǒng)報(bào)道范式下的民生新聞報(bào)道，囿于其單向式的信息傳遞方式，近幾年其發(fā)展呈現(xiàn)出滯緩的態(tài)勢。一方面，民生新聞出現(xiàn)亂象，暴力兇殺、兩性情感等“黃色新聞”充斥熒屏，受到社會廣泛批評；另一方面，民生報(bào)道缺乏讀者互動與內(nèi)容創(chuàng)新，受眾關(guān)注度、參與度大幅減弱。
2、當(dāng)下民生新聞存在的問題
報(bào)道碎片化。新聞報(bào)道局限于呈現(xiàn)受眾關(guān)心的問題，缺少對整體社會民生的關(guān)注，無法呈現(xiàn)社會民生的整體狀貌。
分析膚淺。報(bào)道往往只表術(shù)了新聞事件、新聞人物的表面現(xiàn)象，缺乏對事件內(nèi)在聯(lián)系的分析，對于事物本質(zhì)意義上的深度透視上力度不夠。
過于媚俗。報(bào)道一味迎合受眾眼球，追求聳人聽聞的離奇事件，多報(bào)道黃色、暴力等獵奇性新聞，報(bào)道趨于庸俗、低俗、媚俗。
同質(zhì)化嚴(yán)重。不同地域的媒體在民生報(bào)道的題材選擇上趨同，同一地域的不同媒體對同一民生事件的報(bào)道角度趨同，新聞表達(dá)單一化，損害了受眾的表達(dá)權(quán)、知情權(quán)。
四、從“儀式觀”角度看民生新聞
1、作為市民的生活方式
民生新聞呈現(xiàn)的是市民的生活方式，它讓我們從新聞報(bào)道的鏡像中考量自身的生活，通過電視畫面的“擬態(tài)環(huán)境”認(rèn)識這個世界。正因?yàn)槊裆侣劤尸F(xiàn)的是普通市民的生活百態(tài)，也經(jīng)常采用方言、地方欄目等市民最能接受的報(bào)道方式，因而能呈現(xiàn)出“原生態(tài)”的民生狀況。這些瑣碎平凡的報(bào)道雖然有較大的相似性，談不上包含多少信息，有多大新聞價值，但卻能從側(cè)面反映出我們的生活狀態(tài)，更接近于客觀現(xiàn)實(shí)，更能夠體現(xiàn)日常生活的新聞價值。
在這種情況下，民生新聞不斷塑造和引導(dǎo)著人們的生活方式。當(dāng)今社會人人都可以是記者，很多信息我們都從博客、微博、微信那里最先了解到。媒體具有引領(lǐng)社會文化的功能，大眾傳播下的民生新聞可以更好地呈現(xiàn)現(xiàn)場，拓展信息服務(wù)，并能加強(qiáng)新聞事件的互動，發(fā)掘人們內(nèi)心的真實(shí)情感，從而增加新聞與受眾直接溝通的機(jī)會，影響百姓生活方式，塑造現(xiàn)代人的人文精神。
2、塑造市民文化共同體
本尼迪克特·安德森認(rèn)為，國家、社群、民族等都是通過具體象征物（如旗幟、民族服裝、儀式等）想象出來的，而這一想象與大眾傳媒的傳播有很大關(guān)系。
大眾傳媒以某種與人有著天然聯(lián)系的“象征物”為傳播符號，喚起人們對所屬群體的認(rèn)知與認(rèn)同，形成文化共同體。這種文化共同體是傳播構(gòu)建的，人們生活在一個地域里，傳播是他們借此傳遞信息“符號”從而擁有共同事物的方法。社會學(xué)家提出了“社會共識”這一說法，而共識是在傳播互動中得到體現(xiàn)的。民生新聞通過再現(xiàn)社會生活場景，將不同時空的人們聯(lián)系起來。由新聞媒體創(chuàng)造的這種“想象”激發(fā)了人們對自身文化的親近感和認(rèn)同感，這種認(rèn)同感是建立文化共同體的基礎(chǔ)。
五、“儀式觀”下民生新聞的改進(jìn)方式
1、從告知到對話的儀式模式
中國特色社會主義下的民生新聞，需要深入報(bào)道各類社會現(xiàn)實(shí)，彰顯“立黨為公、執(zhí)政為民、以民為本”的執(zhí)政理念。然而，在傳統(tǒng)報(bào)道范式下，民生新聞深入了解社會文化不足，民生報(bào)道局限于“告知”受眾發(fā)生的事情：一方面報(bào)道與生活實(shí)際不甚相符，另一方面報(bào)道方式脫離了貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的宣傳理念。
社會轉(zhuǎn)型期的民生新聞，需要逐漸轉(zhuǎn)變成一種文化傳播的“對話儀式”，召喚和聯(lián)系社會大眾的文化認(rèn)同心理。首先，在新聞選題策劃上，要充分征求受眾的意見，討論市民們想聽的話題，例如進(jìn)行現(xiàn)場活動講座、開辟民生討論專欄等，充分與受眾的心理需求對話。其次，在新聞編輯和選擇中，我們要充分了解市民的生活、語言特色，合理運(yùn)用文字、圖片、視頻的組合，用市民易于接受的方式描述新聞事實(shí)。最后，在民生新聞的采集過程中，我們要關(guān)注社會基層的民生生活，關(guān)注社會民生的現(xiàn)狀，真心幫助人們排憂解難，為市民提供更多的生活資訊、致富資訊等。
2、共享地方文化記憶
在文化共同體中，風(fēng)俗和習(xí)俗是基礎(chǔ)性的重要內(nèi)容，有助于增強(qiáng)人們對共同文化的記憶和認(rèn)同。電視民生新聞有大量對風(fēng)俗、習(xí)俗的報(bào)道，一方面，弘揚(yáng)了本土文化，另一方面，文化記憶的接近性可以喚醒區(qū)域內(nèi)的人們對自身文化的記憶。民生新聞對文化共同體的構(gòu)建基礎(chǔ)是人們對新聞中出現(xiàn)的“象征物”的“想象”，而這些“象征物”恰是一個地區(qū)風(fēng)俗、習(xí)俗的載體，是構(gòu)成地區(qū)文化記憶的獨(dú)特符號。民生新聞則需要運(yùn)用這種象征的手法，將社會物象、事件內(nèi)化為語言符號，來表達(dá)信息傳遞意義。
另外，電視民生新聞使用方言播報(bào)也有助于激發(fā)人們共享文化記憶，如湖北經(jīng)視播放的武漢方言劇《經(jīng)視人家》、節(jié)目主持人蔡一的方言節(jié)目《咵天》等，雖然目前對于電視節(jié)目中方言的使用尚存爭議，但從文化傳播的角度看，方言是外化的文化記憶，是一種共同的地區(qū)語言，可以直接激發(fā)個體對所屬共同體的“想象”。
3、加強(qiáng)輿論監(jiān)督
針對民生新聞的發(fā)展困境，業(yè)界和學(xué)界認(rèn)為需要將“小民生”引向“大民生”，也有人提出將“民生新聞”轉(zhuǎn)型為“公共新聞”。而黨的十指出，民生問題事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，并就“教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療”這五個現(xiàn)實(shí)問題做了具體闡述。我們看到，這五類民生新聞報(bào)道數(shù)量明顯增多，同時輿論監(jiān)督和引導(dǎo)的深度加深。在這種情況下，我們發(fā)現(xiàn)社會公眾對于“高考制度改革”、“基本工資上調(diào)”、“環(huán)境污染治理”等民生新聞的參與性有了進(jìn)一步提高。
儀式觀指出，出于儀式下人們的歸屬需要，社會整體間的疏離感不可能持久，歸屬需要和認(rèn)同需要必然促使人們產(chǎn)生一種對社會性、公開性、聚合性的渴望。因此，民生新聞在反映社會情況的同時，它仍然需要報(bào)道一些生活中的陰暗、消極、負(fù)面的影響，實(shí)現(xiàn)對社會新聞的監(jiān)督。通過民生新聞的輿論影響，加強(qiáng)社會對新聞的監(jiān)督，對社會惡劣事件進(jìn)行有效反映與治理，可以推動民生問題的解決，反映社會民主的意愿，反映社會價值觀念，從而最終實(shí)現(xiàn)文化認(rèn)同觀的聚集形成，實(shí)現(xiàn)民生新聞的價值。
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第5篇：民生建設(shè)的意義范文
【關(guān)鍵詞】 和諧社會；公民社會；公民素質(zhì)；提升途徑
隨著中國社會發(fā)展的不斷推進(jìn)，公民意識正在逐步覺醒，公民社會的培育和建立已經(jīng)成為社會進(jìn)步的大勢所趨。但由于當(dāng)前社會發(fā)展的低水平和低層次，我們還不能全方位地推進(jìn)公民社會的培育。當(dāng)前，從構(gòu)建和諧社會的角度出發(fā)來促進(jìn)公民社會的培育，無疑是一個非常好的發(fā)展思路。特別要強(qiáng)調(diào)的是，通過公民素質(zhì)的提升，將充分體現(xiàn)人民群眾對歷史的創(chuàng)造力，使之形成社會發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)更上新臺階。
一、中國公民社會的現(xiàn)狀
civil society在中國學(xué)術(shù)界分別有三種不同的譯名，分別是公民社會、民間社會或市民社會，但三個不同的中文譯文并非完全同義。其中，“市民社會”因?yàn)槠鋪碜越?jīng)典著作的中譯本，稱為civil society的最常見譯名。但其在傳統(tǒng)的語境中或多或少地體現(xiàn)出了貶義的色彩，很多學(xué)者更是將其等同于資產(chǎn)階級社會?！懊耖g社會”多見于歷史學(xué)家對中國近代民間組織的研究成果中，具有中性化色彩且常被邊緣化?！肮裆鐣毕滴覈母镩_放后對civil society的最新譯名，其突出了civil society的政治學(xué)含義，強(qiáng)調(diào)公民對國家權(quán)力的積極參與和制約，是具有褒義色彩的并廣受學(xué)者喜歡的中文譯名。至于三者的具體差別，本文不作贅述。
由于公民社會強(qiáng)調(diào)國家和社會間相對的“二元性質(zhì)”，所以自改革開放以來，中央政府針對公民社會的培育宏觀上采取了鼓勵的政策，并輔以微觀層面的制度約束。這樣一來就存在“多重管理”和“分級管理”的現(xiàn)象，在一定程度上制約了公民社會的發(fā)展。
當(dāng)然，與其將公民社會與國家的相對對立絕對化，不如將側(cè)重點(diǎn)放在公民社會非政治色彩的獲得上。將“公民社會”內(nèi)涵因素中的權(quán)利和義務(wù)的對等，以及對自由性和平等性的理性釋放，都是我們建設(shè)和諧社會的重要因素。這其中，提高公民素質(zhì)就是一個非常好的提升途徑。
二、培育公民社會和構(gòu)建和諧社會的完美契合
社會主義和諧社會，應(yīng)使公民置身其中充分享受到社會的公平正義和民主法治，并在誠信友愛、安定有序以及人與自然的和諧相處中創(chuàng)造和體現(xiàn)自身的價值，實(shí)現(xiàn)更好的自我約束和管理。在這一點(diǎn)上，培育公民社會和構(gòu)建和諧社會的的理念上是完全契合的。
公民社會中因公民的主體地位的確立，體現(xiàn)出其本身就包含了諸多和諧的因素。即一個健全的和諧社會，本身就是一個具有較強(qiáng)公民意識的社會，二者是相互包含的關(guān)系。
第一，培育公民社會，使得人與社會和諧成為一種可能。我國在市場化生存模式下，社會利益出現(xiàn)分化，不和諧因素增多。公平正義在某些領(lǐng)域不同程度的失衡，人們在社會利益關(guān)系的理解和分配上出現(xiàn)了較為明顯的偏頗和失范。人與人之間更需要形成真正的理解和信任。要想建成和諧社會，就要努力解決現(xiàn)實(shí)生活中的多維利益沖突和道德沖突。公民社會的培育，在一定程度上更利于利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。特別是通過培養(yǎng)現(xiàn)代公民素質(zhì)來充分體現(xiàn)公民社會精神，使公民在法治的基礎(chǔ)上，兼顧道德與幸福，理性與情感，最終升華到權(quán)利與義務(wù)、自由與責(zé)任，才能真正實(shí)現(xiàn)社會的和諧和發(fā)展。
第二，提升公民素質(zhì)也有利于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。公民社會的培育一方面有利于公民個體意識的進(jìn)一步覺醒，但也會催生功利主義和實(shí)用主義的毒瘤，進(jìn)而為了滿足一己私欲而對自然進(jìn)行破壞性的掠奪。公民素質(zhì)必須在大自然的屢次報(bào)復(fù)中有所提高，深刻意識到只有人與自然和諧相處、共同有序發(fā)展，才能做到在謀求自身利益的同時不會破壞自然本身的平衡，實(shí)現(xiàn)整個社會的可持續(xù)發(fā)展。
三、多角度提升公民素質(zhì)，合力促進(jìn)和諧社會創(chuàng)建
構(gòu)建和諧社會是一個不斷批判反思的過程，同樣在這一過程中更適宜公民社會的培養(yǎng)。那么從哪些角度出發(fā)來提升公民的素質(zhì)，來推動社會自我批判和反思就顯得尤為重要。
首先，積極推進(jìn)公民道德建設(shè)。長期以來，公民道德一直作為一種具有批判性和建設(shè)性的社會力量存在，在維護(hù)政治穩(wěn)定和人與人之間和諧相處方面發(fā)揮著積極作用。當(dāng)前，我國公民道德建設(shè)的總體情況是好的，但也不能回避存在的問題。特別是在個別地方和領(lǐng)域拜金享樂普遍存在，個人主義也出現(xiàn)了極端化的傾向，加之黃賭毒、封建迷信等社會現(xiàn)象不同程度的抬頭，人們的視聽被混淆，傳統(tǒng)道德的公信力受到了前所未有的挑戰(zhàn)。培育良好的社會道德新風(fēng)尚已成為民心所向，必須高度重視。公民道德建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單純只是依靠教育的力量就顯得勢單力薄了。所以要整合教育資源和法律資源，更要輔以必要的政策和制度支持，將和諧社會的理念和精神深入貫穿其中，才能更加鮮明地將引導(dǎo)和約束結(jié)合起來，將道德建設(shè)這一系統(tǒng)工程做好。
其次，不斷提升公民的法制化認(rèn)知程度和“公共理性”水平。在建設(shè)和諧社會的背景下，應(yīng)該讓公民清醒地認(rèn)識到他們需要遵循的公共生活原則，自覺履行自己的權(quán)利和義務(wù)，這也是現(xiàn)代社會公共生活不斷拓展的產(chǎn)物。同時要將制度的全面創(chuàng)新提到新的認(rèn)知高度，這是強(qiáng)化公共理性的強(qiáng)有力手段。而講到法制化認(rèn)知，其主要的承擔(dān)者和受益者都是公民，需要所有公民的積極學(xué)習(xí)和參與。公民法治意識的高揚(yáng)，更有利于開創(chuàng)公德主導(dǎo)的時代。這種“社會人”所應(yīng)具備的對他人人格及合法利益的尊重，就是對公民“權(quán)利”的最大尊重，最終有助于調(diào)節(jié)不同利益主體的利益關(guān)系，這也是現(xiàn)代公民社會的內(nèi)在要求。
最后，深入發(fā)掘中國傳統(tǒng)倫理文化資源。和諧社會需要民主法治的支撐和保障，更需要中國傳統(tǒng)倫理道德精粹的滋養(yǎng)。而這種濡養(yǎng)不能只限于外在，更多的是要從內(nèi)在的目的出發(fā)，使公民社會的和諧思想，在中國傳統(tǒng)文化的土壤里生根發(fā)芽。中國傳統(tǒng)倫理文化具有特殊的歷史背景，即介于世俗和宗教之間，體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)和理想的結(jié)合，更是理性精神的最好體現(xiàn)。它用國人可以接受的方式很好的詮釋了人的內(nèi)在德性和道德心理，但又具有超越現(xiàn)實(shí)的一面。“按照儒家學(xué)說，善與美的人格追求基于人的內(nèi)在德性或潛能，而完成于生活實(shí)踐，包括個人的德性修養(yǎng)?！闭沁@樣一種文化特質(zhì)，應(yīng)用于當(dāng)下的社會生活，可以很好的彌合人在社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展的過程中產(chǎn)生的公民素養(yǎng)和社會進(jìn)步間的差距。更能緩和公民社會思想引入給人們帶來的心理上的“不適”，從根本上有利于促進(jìn)社會和諧。
提升公民素質(zhì)、培養(yǎng)公民意識是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但歸根究底就是培養(yǎng)公民的一種公共“責(zé)任感”。這種“責(zé)任感”是個人對自身行為后果的高度負(fù)責(zé)，更是公民對社會價值功能的體現(xiàn)。公民素質(zhì)的普遍提升，為公平正義的實(shí)現(xiàn)，民主法治的實(shí)施，人與人誠信友善的相處，安定有序的生活創(chuàng)造了可能，更能成為社會和諧進(jìn)步的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力。
【參考文獻(xiàn)】
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【作者簡介】
第6篇：民生建設(shè)的意義范文
然而在現(xiàn)代文明的沖擊下,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物質(zhì)需求的日益擴(kuò)大包括皮影在內(nèi)的傳統(tǒng)手工藝文化,遭受到了強(qiáng)大的沖擊和破壞。我們應(yīng)該怎樣讓古老的皮影藝術(shù)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力,重新成為一種人們喜聞樂見的生活娛樂方式,這不得不讓我們進(jìn)行反思。此外我們還可以充分挖掘皮影潛在的藝術(shù)價值應(yīng)用到當(dāng)今的藝術(shù)形式。
一、皮影藝術(shù)的生存現(xiàn)狀
社會生活的改變,直接改變了傳統(tǒng)手工藝所生存的土壤,下面就從如下幾點(diǎn)分析:
1、現(xiàn)代文明沖擊,受眾基礎(chǔ)缺失
我們可以從那些懷舊的、童年的、訪談的文字中,想象還原一下,傳統(tǒng)的皮影以及影戲的存在場景:“從村里到鎮(zhèn)上,還有很長很長的路要走,每天繁忙的農(nóng)活,已經(jīng)讓人們筋疲力盡。而鄉(xiāng)村的生活又是非常單調(diào),除了老人們講古,就是飛長流短。日復(fù)一日的重復(fù)著這樣的生活。除了過年,或者老太爺過生的時候,會請一臺大戲在村里祠堂那里唱幾天,成了全村的節(jié)日。在其他時間,如果一個走江湖的班子――不論皮影,不論劇社,不論說書都將給沉悶而無趣的生活帶來新鮮的刺激。甚至,在他們離開村莊之后很久,村里人還會津津樂道那個快樂的夜晚?！?/p>
如上,我們可以清晰的從那些懷舊的文字中還原出傳統(tǒng)文化賴以生存的土壤:(1)惡劣的交通條件:限制了人們的出行、限制了人們的活動范圍,被局限在一村、一地,沒有時間、機(jī)會接觸到其他的新鮮事物。(2)艱苦的生活條件:人們的經(jīng)濟(jì)狀況限制了他們對文化生活的選擇?！白卟怀鋈?那就請進(jìn)來”,連這也只是一些財(cái)力雄厚的地主家才能辦到的事情,而普通人只能等待,奢望。(3)貧乏的文化生活:除了講古、飛長流短之外,鄉(xiāng)村的生活場景普遍乏善可陳,使人們對任何一點(diǎn)新鮮的、外面的事物,都充滿了濃烈的興趣,正是鄉(xiāng)村的、分散的、貧窮的傳統(tǒng)中國,成為了傳統(tǒng)文化賴以生存的土壤。那些藝人們通過走村串戶的流動,得到了廣大鄉(xiāng)村的歡迎,也使這些文化形式得以代代相傳。
然而,在“”前后的幾十年里,傳統(tǒng)文化無一例外地被強(qiáng)行壓制、貶低,連傳統(tǒng)的生活都在暴風(fēng)驟雨中巨變,傳統(tǒng)文化自然也就在這個過程中受到巨大沖擊,面臨絕境。從“”中走出來的人們,傳統(tǒng)的血脈被打斷了,關(guān)注的事物被改變了,面對的生活被現(xiàn)代了。
上世紀(jì)80年代之后的中國,隨著改革開放的進(jìn)程,一方面,各種電子媒介的普及,如收音機(jī)、電視機(jī)、影院等,每天都在向人們展示外面的世界,每天都有新鮮的聲色刺激。相比之下,以人為介質(zhì)的傳統(tǒng)文化,在信息量、刺激性上面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后了,失去觀眾的時刻就是失去了生存的土壤。同時,相對窘迫的藝人生活,也使年輕人情愿選擇出門打工,而不是傳承那些需要時間、耐心和智慧的技能。在日新月異的信息管道、娛樂方式中,傳統(tǒng)文化失去了它賴以生存的消費(fèi)者基礎(chǔ),不可避免地衰落了。
2、忽視生存狀態(tài),政府關(guān)注較少
傳統(tǒng)文化已經(jīng)逐漸失去生存土壤的同時,如果能繼續(xù)存在下去,來自外部的資金扶持便是必不可少,否則,就會是自然消亡。但改革開放初期,政府的主要精力是放在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,基本上完全忽視了傳統(tǒng)文化這塊,只有幾個有限的品種、有限的人員得到扶持,其他草根狀態(tài)的民間文化基本上是自生自滅,皮影、尤其是四川皮影這個知名度低、知曉者少的品種,面臨著沒有觀眾、后繼無人的窘迫境地,只在一些自娛自樂的老人群體中得以保留。
3、形式單一,不符合現(xiàn)代人的審美
在一個娛樂匱乏的時代,提供什么,觀眾就會消費(fèi)什么?；旧?提供者全面掌控著人們的娛樂方式。而這點(diǎn)正是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村中國的特點(diǎn),也決定了很多民間文化不思進(jìn)取、也不需要進(jìn)取的惰性。另一方面,傳統(tǒng)文化中拜師、尊師,一日為師終身為父的弊病,也導(dǎo)致民間文化在傳承過程中不敢革新、不敢改良,只有遺傳,沒有變異,只有復(fù)制,沒有改變。
而現(xiàn)代社會的特點(diǎn)是信息化,多元化,觀眾選擇的自主性空前強(qiáng)大,因此,古老的、陳舊的傳統(tǒng)文化形式,除了他與眾不同的形式感而得到部分人的偶爾關(guān)注外,其他藝術(shù)價值早已淡出了人們的關(guān)注空間,傳統(tǒng)的影戲生存環(huán)境受到了破壞,而新的適合影戲的生存方式又還沒有形成。
二、皮影藝術(shù)的市場契機(jī)
在企圖使傳統(tǒng)文化得到復(fù)活的同時,我們應(yīng)首先應(yīng)看到社會文化中出現(xiàn)的新狀況,判斷傳統(tǒng)文化所能切入的市場機(jī)會。
1、隨著城市化進(jìn)程的加劇,鄉(xiāng)村更加凋敝,更加失去了消費(fèi)能力。文化消費(fèi)的市場基本集中在城市,鄉(xiāng)村的文化消費(fèi)能力基本為零。因此,傳統(tǒng)文化首先面臨的就是:消費(fèi)群的轉(zhuǎn)換。
2、隨著經(jīng)濟(jì)狀況的改善、生活條件的提高,人們已經(jīng)有相對充裕的文化消費(fèi)能力和欲望,而不僅僅是改革開放之初,只是為了消費(fèi)物質(zhì)本身,現(xiàn)代人在消費(fèi)物質(zhì)的同時,也在消費(fèi)著物質(zhì)背后所賦予的文化氣質(zhì)、文化故事。如今,工廠化、批量化的產(chǎn)品,已越來越失去了獨(dú)特性,僅具備物理屬性,缺乏精神的、文化的符碼。
3、傳統(tǒng)文化所具備的形式感、畫面感以及儀式感,與目前大一統(tǒng)、工業(yè)化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與包裝風(fēng)格,存在巨大的差別。皮影及其他傳統(tǒng)文化所凝聚的傳統(tǒng)審美情趣,是一種“有意味的形式”,從而,具有與現(xiàn)代商業(yè)相嫁接、融合的可能。
三、皮影藝術(shù)的改良和應(yīng)用設(shè)計(jì)研究
由于皮影戲本身,僅僅是一種公共文化資源,是政府及其相關(guān)部門才得以組織進(jìn)行的活動,而其他商業(yè)、個人的使用,都是對皮影的局部、片段地使用。另外皮影的重生可能,必定建立在城市人、年輕人的現(xiàn)代需求偏好上、接觸方式上。因此,對皮影藝術(shù)的重生進(jìn)行如下思考和衍生:
1、形的提煉與傳播:傳統(tǒng)皮影的制作過程,就是一次形式的再制作過程,通過對皮影的形式感、線條構(gòu)成等重新做一次梳理、提煉,構(gòu)造出一個線\面、素\彩、繁\簡的體系,便于人們的使用、借用、移用。體系化、系統(tǒng)化地通過大眾傳播,增大皮影在各種媒體上的接觸點(diǎn),而不要僅僅被矮化、理解為裝飾品。
(1)以影戲?yàn)樗{(lán)本制作FLASH動畫、制作QQ或是其他網(wǎng)絡(luò)表情,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播?？蓞⒖纪盟够?、流氓兔等卡通形象的推廣傳播。
(2)把形象進(jìn)行簡化構(gòu)成,提煉相關(guān)元素進(jìn)行直線化、塊面化、符號化地處理,從而設(shè)計(jì)出拼圖玩具,也可設(shè)計(jì)、印刷成為兒童的涂色游戲書。
(3)由于皮影的線條原因,實(shí)際上可以通過現(xiàn)代電腦雕刻技術(shù)大批量加工生產(chǎn),通過對材質(zhì)及精度的控制,靜態(tài)的皮影道具產(chǎn)品可以廣泛應(yīng)用于贈品、高級禮品、旅游紀(jì)念品等。
(4)聯(lián)動政府相關(guān)部門,使皮影的形式感能夠在一些公共建筑、公共雕塑上出現(xiàn),以龐大的體量沖擊大眾視覺,從而擴(kuò)大皮影本身藝術(shù)形式感的傳播。
以上方式重點(diǎn)在于擴(kuò)大皮影自身形式語言的普及面,提高熟悉度,努力使其成為公共文化生活中的通用符碼之一,使皮影這一傳統(tǒng)的文化形態(tài)、文化形式得以復(fù)活。
2、形式的提煉與傳播:皮影本身過去的演出方式,對技術(shù)的要求較高,客觀上導(dǎo)致了傳統(tǒng)皮影傳承難度。其實(shí),從另一個角度看:皮影本身,就是一種傳統(tǒng)的、臨場發(fā)揮的、演出者實(shí)時控制的――動畫片。因此,只要不拘泥于傳統(tǒng)的表演形式,完全可以通過動漫產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作制作動畫片,而把具體的皮影道具產(chǎn)品作為動漫周邊商品出現(xiàn)?；蛘?簡化皮影的使用過程、優(yōu)化皮影的結(jié)構(gòu)內(nèi)容,大量設(shè)計(jì)、制作部分皮影道具,發(fā)放到各個社區(qū),作為社區(qū)文化工作的內(nèi)容。也從另一個方面使皮影的形式感得到傳播。
3、文化的提煉與傳播:如前所述,皮影本身,原本就是普通的、民間的、草根的表演形式之一,演出過程不易模仿和抄襲,因此,在部分以民俗文化為特色的場景中,在我生活的城市成都,如順興老茶館、錦里這類以民俗文化為特色的場所,通過演出、展示等手段,傳播出高品質(zhì)皮影的形象,制作高品質(zhì)、精細(xì)化的禮品裝產(chǎn)品,再附以相應(yīng)的文化推廣手冊,能更好地展現(xiàn)傳統(tǒng)文化的精髓。這一點(diǎn),與前述的“大批量工廠化生產(chǎn)”之間,是高端與低端、豪華與通俗、正品與山寨的互補(bǔ)關(guān)系,由不同群體自主消費(fèi)不同產(chǎn)品。在普遍接受的基礎(chǔ)上,才可能形成從高檔到低檔的產(chǎn)品鏈,從而在工藝品市場中占據(jù)一席之地。
在中國老人的精神生活總體來說是貧乏的,年輕人都在忙碌工作陪老人的時間也較少,開設(shè)影戲茶館,為他們休息、娛樂、交流提供場所,他們可以坐在茶館里,在熟悉的鑼鼓聲中回憶往昔的生活。一杯茶,一出戲,加之低廉的消費(fèi)將會贏得他們的青睞。
4、表演形式的設(shè)計(jì)改良:其實(shí),皮影表演藝術(shù)作為一個已經(jīng)逝去的事物,也已經(jīng)失去了原本的娛樂功能。而最初所表演的故事,也因?yàn)閮?nèi)容的陳舊過時而失去了生存土壤。過去皮影的劇本主要是戲曲,古典名著為主,有的還多為地方戲,很多觀眾特別是現(xiàn)在的年輕人反應(yīng)皮影“聽不懂”,原因就是這門獨(dú)特的藝術(shù)在發(fā)展過程中分別與當(dāng)?shù)氐膽蚍N相結(jié)合,表演中運(yùn)用了不同的方言。當(dāng)然這些經(jīng)典的東西永遠(yuǎn)需要傳承,而我們也可以嘗試在此基礎(chǔ)上做一些改良,創(chuàng)編一些現(xiàn)代劇、兒童劇,神話劇,動畫故事,以及配合幼兒、小學(xué)教材的“課本劇”,在演唱上也不僅限于戲曲,如果在表演時加以字幕就更好了,那么由此所誕生的影人的形象也應(yīng)隨之改變,可根據(jù)劇情設(shè)計(jì)出相應(yīng)的卡通的造型,現(xiàn)代人物的造型等,不再只是戲劇人物,這樣或許能更好的把這個古老的民間藝術(shù)讓更多的人喜歡和欣賞,在現(xiàn)代社會有它的一席之地不再成為壓在箱底的藝術(shù)。
第7篇：民生建設(shè)的意義范文
一、關(guān)于提高國有企業(yè)下崗職工基本生活保障水平從1999年7月1日起，將國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)水平提高30％。具體標(biāo)準(zhǔn)按照略高于失業(yè)保險(xiǎn)金水平、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的原則確定。即：當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為190元、220元、240元、260元、290元的，其國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（不含代繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)）分別按155元、180元、195元、210元、235元執(zhí)行。對1999年6月底前已經(jīng)進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心（以下簡稱中心）并簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議（以下簡稱協(xié)議）的下崗職工，從7月1日起按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi)；對1999年7月1日以后進(jìn)入中心的下崗職工，要在簽訂協(xié)議后按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi)。要加強(qiáng)中心為下崗職工代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的工作，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高30％，具體數(shù)額由各市地自行確定。今年提高國有企業(yè)下崗職工基本生活保障費(fèi)所需資金，市地屬及其以下國有企業(yè)，在堅(jiān)持地方解決的同時，省財(cái)政給予補(bǔ)助。省屬國有企業(yè)，屬于財(cái)政承擔(dān)的部分由省財(cái)政解決。
二、關(guān)于提高失業(yè)保險(xiǎn)金水平從1999年7月1日起，將失業(yè)保險(xiǎn)金水平提高30％。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉有關(guān)問題的通知》（豫政辦〔1999〕39號）規(guī)定，我省的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)已作過調(diào)整，按照〔1999〕69號《通知》要求，應(yīng)在這次提高失業(yè)保險(xiǎn)金水平中相應(yīng)沖減。調(diào)整沖減后的失業(yè)保險(xiǎn)金新標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按提高后的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80％執(zhí)行。按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的，要將失業(yè)保險(xiǎn)金的差額部分及時補(bǔ)發(fā)給失業(yè)人員。對合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人所支付的一次性生活補(bǔ)助，要比照失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金的期限和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金新標(biāo)準(zhǔn)的50％計(jì)發(fā)。
提高失業(yè)保險(xiǎn)金水平所需資金，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。各地要認(rèn)真做好失業(yè)保險(xiǎn)基金的市地統(tǒng)籌管理工作，進(jìn)一步加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳清欠力度，增強(qiáng)基金支撐能力，確保失業(yè)人員按新標(biāo)準(zhǔn)及時足額領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。
各級失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)國有企業(yè)下崗職工人數(shù)及其基本生活保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)定及時足額向中心撥付失業(yè)保險(xiǎn)基金，不得無故拖撥、欠撥、少撥。對欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的國有企業(yè)，要邊清欠邊劃撥。暫時確實(shí)無力繳納的，要制訂出分期繳款計(jì)劃，逐步補(bǔ)繳。同時，各地要切實(shí)做好進(jìn)中心下崗職工的參保繳費(fèi)工作，并對其參保繳費(fèi)情況予以單列統(tǒng)計(jì)。
三、關(guān)于提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平從1999年7月1日起，已實(shí)施城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的城鎮(zhèn)，將最低生活保障水平提高30％，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。同時要注意做好保障標(biāo)準(zhǔn)提高后擴(kuò)大保障面的工作，切實(shí)將符合條件的城鎮(zhèn)貧困居民都納入保障范圍。
提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平所需資金，省財(cái)政將根據(jù)各地1999年6月份的實(shí)有保障對象人數(shù)及實(shí)際保障標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
四、關(guān)于提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平從1999年7月1日起，對1999年6月30日以前達(dá)到國家規(guī)定的離退休年齡等條件，并已辦理或確認(rèn)了正式離退休手續(xù)的人員增加養(yǎng)老金。
1、企業(yè)離休人員及建國前參加革命工作的退休工人的調(diào)整水平與機(jī)關(guān)事業(yè)單位大體相當(dāng)，可參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類人員的標(biāo)準(zhǔn)增加養(yǎng)老金。
2、企業(yè)退休人員，按其工齡長短與其養(yǎng)老金水平確定養(yǎng)老金增加額度。
3、企業(yè)退職人員，按每人每月25元增加退職生活費(fèi)。
提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金水平所需資金，由省財(cái)政給以適當(dāng)補(bǔ)助，不足部分從養(yǎng)老基金中解決。未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌的企業(yè)，可按上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為本企業(yè)離退休人員調(diào)整養(yǎng)老金，所需費(fèi)用由本企業(yè)負(fù)擔(dān)。
五、關(guān)于一次性補(bǔ)發(fā)拖欠的基本養(yǎng)老金各市地1999年6月底前拖欠的企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)的養(yǎng)老金要一次性補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)拖欠數(shù)額以各市地1999年6月份“拖欠養(yǎng)老金月報(bào)表”上報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。所需資金由省財(cái)政核撥。在省財(cái)政一次性補(bǔ)助之后仍有拖欠的，由各地自籌資金補(bǔ)發(fā)。統(tǒng)籌項(xiàng)目之外的拖欠，由企業(yè)視情況補(bǔ)發(fā)，不得從基金中支付。
六、關(guān)于企業(yè)職工工資的調(diào)整和管理今年以來，國家采取了降低存貸款利率，提高出口產(chǎn)品退稅率等一系列清費(fèi)減負(fù)的措施，有助于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，也為增加職工收入創(chuàng)造了條件。各市地和有關(guān)部門要遵循按勞分配和“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，建立企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)效益提高職工工資的機(jī)制。企業(yè)職工工資由企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益狀況，在國家政策允許的范圍內(nèi)自主決定。凡已簽訂集體勞動合同的企業(yè)，應(yīng)由企業(yè)行政和工會協(xié)商，并經(jīng)職代會通過，確定職工工資的增長幅度。凡實(shí)行工效掛鉤的國有企業(yè)，今年增加的工資，經(jīng)同級勞動行政部門審查同意，可核入工效掛鉤基數(shù)或計(jì)入成本。在考核國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績時，對企業(yè)調(diào)整基本工資增加的工資可視同實(shí)現(xiàn)利潤。要嚴(yán)格國有企業(yè)經(jīng)營者工資收入管理，凡今年不能安排增加職工工資的國有企業(yè)，其經(jīng)營者也不能給自己增加工資。具體增資主要通過提高企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)，省勞動廳可制定新的等級工資和崗技工資參考標(biāo)準(zhǔn)。
第8篇：民生建設(shè)的意義范文
省勞動和社會保障廳《關(guān)于企業(yè)職工被“買斷工齡”或被一次性安置后有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的實(shí)施意見》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
關(guān)于企業(yè)職工被“買斷工齡”或被一次性安置后有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的實(shí)施意見
近幾年來，我省一些企業(yè)在改制和兼并破產(chǎn)過程中，按照有關(guān)規(guī)定，對部分職工采取“買斷工齡”或一次性安置的辦法，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，解除了勞動關(guān)系。為使被“買斷工齡”或被一次性安置職工能夠接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系，保障其合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定實(shí)施意見如下：
一、職工原被“買斷工齡”或被一次性安置后，要繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。原被“買斷工齡”或被一次性安置的職工被其他單位招用后，由用人單位和個人按現(xiàn)行規(guī)定繳費(fèi)。原被“買斷工齡”或被一次性安置職工未再就業(yè)的，由職工本人按照城鎮(zhèn)個體工商戶的繳費(fèi)辦法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，即以當(dāng)期上年度所在市、地職工平均工資為基數(shù)，按照18％的比例繳費(fèi)。以后，任何單位都不能以“買斷工齡”為由終止職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
二、被“買斷工齡”或被一次性安置前企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由企業(yè)補(bǔ)繳；個人欠費(fèi)的，由個人補(bǔ)繳。若企業(yè)已經(jīng)解體，被“買斷工齡”或被一次性安置職工個人自愿的，由被“買斷工齡”職工以本人當(dāng)期繳費(fèi)工資為基數(shù)，在補(bǔ)繳個人欠費(fèi)（含利息）的同時，補(bǔ)繳單位的欠費(fèi)（含利息）。
三、原被“買斷工齡”或被一次性安置職工到達(dá)法定退休年齡之前連續(xù)繳費(fèi)的，到達(dá)法定退休年齡后，按照視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限之和計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。職工被“買斷工齡”或被一次性安置后未再繳費(fèi)的，到達(dá)法定退休年齡后，視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限之和滿15年的，按照《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)統(tǒng)一城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的通知》（陜政發(fā)〔1998〕28號）規(guī)定的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金（不執(zhí)行原辦法），其中職工平均工資以最早中斷繳費(fèi)的上年度本市、地職工平均工資為準(zhǔn)。
四、原被“買斷工齡”或被一次性安置職工有檔案管理或托管單位的，接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作或?yàn)槠滢k理退休手續(xù)，由檔案管理或托管單位按規(guī)定程序申報(bào)辦理；無檔案管理或托管單位的，由當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序申報(bào)辦理。
第9篇：民生建設(shè)的意義范文
“民生新聞”節(jié)目是近些年來發(fā)展起來的一種新聞節(jié)目形式，節(jié)目素材來源于日常百姓生活，報(bào)道重點(diǎn)主要針對于百姓民生，能夠在很大程度上反映現(xiàn)實(shí)生活中普通百姓遇到的棘手問題，幫助他們解決實(shí)際困難，是百姓與政府部門實(shí)現(xiàn)溝通交流的重要平臺，近些年來受到越來越多的關(guān)注，尤其是在普通百姓家庭，民生新聞更成為每天必然關(guān)注的電視節(jié)目。民生新聞節(jié)目以其實(shí)用性、時效性以及貼近生活等特點(diǎn)受到大眾的喜愛，是值得我們重視的一類電視節(jié)目。
本文就根據(jù)目前電視民生新聞受歡迎度高的現(xiàn)實(shí)情況，分析節(jié)目采編人員的素質(zhì)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要意義，并對如何提高采編人員素質(zhì)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)提出一點(diǎn)看法，與大家共同探討。
1 電視民生新聞節(jié)目工作人員存在的問題
目前，在電視民生新聞節(jié)目受到越來越多的關(guān)注的同時，我們不能忽視其中存在的一些問題。
1.1 采編人員缺乏足夠的新聞意識
近些年來，電視民生新聞隊(duì)伍越來越年輕化，有很大一部分工作人員缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，在日常工作生活過程中缺乏對新聞事件的敏感度，不能很好的把握新聞點(diǎn)，缺乏足夠的判斷力，對日常事件只看到了表面，無法深度挖掘隱藏在背后的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，缺乏足夠的新聞意識。
1.2 缺乏實(shí)地調(diào)查，脫離實(shí)際
有一些民生新聞工作人員在面對新聞事件時沒有進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，只根據(jù)自己所掌握的情況主觀臆斷進(jìn)行新聞報(bào)道，或者熱衷于關(guān)系新聞，根據(jù)知情人員所提供的相關(guān)信息進(jìn)行推斷，脫離實(shí)際，不能真正反映 現(xiàn)實(shí)民生問題，喪失了民生新聞節(jié)目的實(shí)際意義。
1.3 團(tuán)隊(duì)配合缺乏默契，凝聚力不足
一檔成功的電視節(jié)目不僅僅是某個人的工作，更重要的是全體人員的團(tuán)隊(duì)意識和相互配合的精神。目前，一些電視民生新聞節(jié)目工作人員缺乏相應(yīng)的配合意識，隊(duì)伍內(nèi)部分工不明確，甚至有惡性競爭的現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了節(jié)目隊(duì)伍的正常建設(shè)發(fā)展。
2 提高電視民生新聞采編人員的素質(zhì)
通過以上分析，我們不難意識到目前存在的一些不足之處，因此，如何提高電視民生新聞采編人員的素質(zhì)就成為我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注的話題。
2.1 培養(yǎng)采編人員的新聞意識
目前，新聞節(jié)目的采編隊(duì)伍有越來越年輕化的趨向，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)行力不足，因此，在工作過程中要注意新老結(jié)合，由富有工作經(jīng)驗(yàn)的資深采編人員帶領(lǐng)年輕隊(duì)伍進(jìn)行新聞采訪以及稿件寫作、節(jié)目編排，“老記者可以和年輕記者結(jié)成一對一或一對多的幫帶對子，直接向他們傳授經(jīng)驗(yàn)”，[1]透過現(xiàn)象看本質(zhì)，多留意身邊的敏感事件，常懷發(fā)現(xiàn)之心。另外，要多注意觀察生活，體驗(yàn)生活，豐富自己的生活經(jīng)驗(yàn)和社會閱歷，不斷提高自己的新聞敏感度，做到發(fā)現(xiàn)好新聞，挖掘背后是深遠(yuǎn)意義。
2.2 注重調(diào)查取證
民生新聞所關(guān)注的重點(diǎn)就是發(fā)生在百姓身邊的事件，因此真實(shí)性是其最重要的特點(diǎn)。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，如果采編人員脫離實(shí)際，只根據(jù)主觀臆斷或者所謂的內(nèi)部消息而進(jìn)行報(bào)道，那就失去了民生節(jié)目本身的意義。因此，采編人員要進(jìn)行調(diào)查走訪，針對某個新聞事件發(fā)生的背景、現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行深入分析，必要時進(jìn)行暗訪、蹲點(diǎn)守候，以獲得最真實(shí)的信息，最原始的一手資料，讓大家了解實(shí)情，將最完整的信息報(bào)道出來。
2.3 完善采編人員培訓(xùn)機(jī)制
新聞單位要注重對采編人員的培訓(xùn)、考核，構(gòu)建一套完整的培訓(xùn)機(jī)制，針對各個崗位的不同特點(diǎn)有計(jì)劃地進(jìn)行分類培訓(xùn)。“改進(jìn)培訓(xùn)方法，把講座教學(xué)與采編人員的走轉(zhuǎn)改工作實(shí)踐相結(jié)合”，[2]通過視頻教學(xué)、模擬實(shí)踐等形式對采編人員的工作素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)，深入基層，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近百姓，使民生新聞更加富有吸引力、親和力。
3 加強(qiáng)電視民生新聞節(jié)目的團(tuán)隊(duì)建設(shè)
團(tuán)隊(duì)精神是互相協(xié)作、互相服務(wù)的集中體現(xiàn)，需要每個團(tuán)隊(duì)成員的向心力、凝聚力，良好的團(tuán)隊(duì)建設(shè)能夠保證電視節(jié)目的正常運(yùn)作，同時也是提高節(jié)目水平和質(zhì)量的重要保證。
3.1 分工明確，各司其職
新聞節(jié)目的制作需要各個環(huán)節(jié)的默契配合，因此，電視新聞節(jié)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部要分工明確，各司其職。各負(fù)其責(zé)，從一線采訪到稿件編寫，從視頻制作到后期合成，各個部門的工作人員做好本職工作，盡最大努力完成每一期節(jié)目的制作，以達(dá)到最好效果，一旦出現(xiàn)任何問題，追責(zé)到人。
3.2 團(tuán)隊(duì)內(nèi)部要相互溝通
一個成功的電視節(jié)目需要各部門之間相互配合，因此，整體內(nèi)部的相互溝通十分重要。良好的溝通能夠及時化解甚至避免相互之間的誤會、分歧、矛盾，避免過于自我的決策，使得配合更默契，隊(duì)員的凝聚力更強(qiáng)，關(guān)系更融洽，在最大程度上避免惡性競爭，提高節(jié)目質(zhì)量。
3.3 競爭獎懲機(jī)制
在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部可以實(shí)行競爭機(jī)制，激發(fā)成員的工作動力，相互比拼，發(fā)揚(yáng)各部門的積極性和創(chuàng)造性，在最大程度上提高工作效率，另外，公開透明化的良性競爭能夠促進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的提高，避免那種為了提高自我成績而刻意隱瞞新聞線索、信息無法共享的惡性競爭局面。對于工作突出的部門或者個人給予一定的物質(zhì)或者精神獎勵，鼓勵他們在以后的工作中再創(chuàng)佳績，刺激其他工作人員努力工作，迎頭趕上，最大限度的激發(fā)工作的積極性。
4 結(jié)論
電視民生新聞節(jié)目是目前國家重點(diǎn)關(guān)注民生的產(chǎn)物之一，對于關(guān)注百姓生活、促進(jìn)民生建設(shè)有著十分重要的意義。因此，提高電視民生新聞采編人員的工作素質(zhì)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)行激勵約束機(jī)制，有利于使得整個團(tuán)隊(duì)更加敬業(yè)，提高對信息的分析能力和把控能力，從小事出發(fā)，充分發(fā)揮輿論媒體對民眾日常生活的關(guān)注程度，發(fā)揮媒體對大眾輿論的引導(dǎo)能力，為普通百姓的生活做好服務(wù)工作。
參考文獻(xiàn)
