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關(guān)鍵詞:預(yù)算執(zhí)行;精細(xì)化轉(zhuǎn)型;典型運(yùn)營(yíng)企業(yè)
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)018-000-01
一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理精細(xì)化對(duì)執(zhí)行環(huán)節(jié)的要求
首先,要求嚴(yán)格按照預(yù)算方案推進(jìn)執(zhí)行。即,預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)該和審批下達(dá)的預(yù)算方案一致,不僅是宏觀方面一致,在微觀方面均應(yīng)該是預(yù)算方案的嚴(yán)格遵循,應(yīng)該杜絕和預(yù)算方案有偏差現(xiàn)象的出現(xiàn)。
再次,要求預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)密契合企業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要。財(cái)務(wù)預(yù)算方案是對(duì)實(shí)際需要的一種預(yù)估,但并不是實(shí)際需要本身。推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行精細(xì)化的過(guò)程中,在關(guān)照預(yù)算方案的同時(shí),還應(yīng)該注意關(guān)注具體的實(shí)際需求情況,尤其是預(yù)期沒(méi)有測(cè)定或者預(yù)料的異常情況出現(xiàn)的時(shí)候。
其次,要求財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整方案及執(zhí)行的精細(xì)化。在實(shí)務(wù)層面的需求和既定方案產(chǎn)生偏差的時(shí)候,不僅要注意分析考量調(diào)整申請(qǐng)的必要性,還應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)預(yù)算調(diào)整幅度及涉及預(yù)算額度的精細(xì)化審視,確保確定及執(zhí)行的調(diào)整幅度及額度精確適當(dāng)。
最后,要求資金流動(dòng)及相關(guān)事項(xiàng)的精細(xì)化的落實(shí)。資金流動(dòng)情況是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的核心內(nèi)容,后者精細(xì)化應(yīng)該落實(shí)在前者中,并且同步實(shí)現(xiàn)核算精細(xì)化轉(zhuǎn)型。具體而言,不僅應(yīng)該確保資金撥付額度及程序的精細(xì)化,還應(yīng)該適當(dāng)關(guān)注資金去向及產(chǎn)生效益方面的精細(xì)化實(shí)現(xiàn)。
二、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的現(xiàn)狀及問(wèn)題
在電信行業(yè),相當(dāng)一部分運(yùn)營(yíng)企業(yè)早已強(qiáng)化重視預(yù)算管理,并且以制度將其固化為企業(yè)管理的內(nèi)在組成部分。比如山西省電信公司公司早在2002年初就頒發(fā)了《山西省電信公司預(yù)算管理辦法》,在省公司層面“成立了預(yù)算管理 委員會(huì),對(duì)全省預(yù)算制定及執(zhí)行情況進(jìn)行管理和監(jiān)督”①。目前,經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展,普遍已經(jīng)比較深入地踐行全面預(yù)算管理。不過(guò),在預(yù)算執(zhí)行方面依舊存在系列問(wèn)題,主要有如下幾種。
首先,確定了各部門的相關(guān)責(zé)任,但不夠細(xì)化。在公司章程、預(yù)算管理辦法或全面預(yù)算管理實(shí)施手冊(cè)等系列文件中,相當(dāng)一部分電信企業(yè)均對(duì)比較全地列示了有預(yù)算執(zhí)行責(zé)任的部門,并且就其責(zé)任進(jìn)行了一一說(shuō)明,其中A公司列示的執(zhí)行部門中包括銷售、營(yíng)銷、運(yùn)維、戰(zhàn)略規(guī)劃等八個(gè)部門,對(duì)他們的職責(zé)說(shuō)明多達(dá)十余頁(yè)。不過(guò),在這方面的分工說(shuō)明往往也僅限于此,相對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的具體實(shí)務(wù)而言,精細(xì)度明顯不足。
其次,預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中普遍存在程度不一的執(zhí)行偏差。這實(shí)際上就是部分研究者所言的缺乏嚴(yán)肅性,可以說(shuō)相對(duì)于預(yù)算方案,大部分企業(yè)或者說(shuō)不同層級(jí)的公司均存在一定程度的執(zhí)行問(wèn)題,甚至部分規(guī)模性公司的基層公司或部門出現(xiàn)執(zhí)行和既定方案兩張皮現(xiàn)象。
再次,細(xì)分邏輯在實(shí)務(wù)層面異化。最關(guān)鍵的表現(xiàn)就是在預(yù)算方案下達(dá)時(shí)的預(yù)算指標(biāo)細(xì)分維度不科學(xué),甚至存在細(xì)分指標(biāo)數(shù)額集合大于既定額度的情況,并且在不同部門及業(yè)務(wù)之間嚴(yán)重不均衡,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)將錯(cuò)就錯(cuò),甚至引發(fā)邏輯混亂。另外,部分公司的細(xì)分線條較粗,比如在中國(guó)電信SZ公司的預(yù)算管理體系構(gòu)建中,在闡述預(yù)算執(zhí)行制度的時(shí)候,僅分為預(yù)算外及預(yù)算內(nèi)兩種,而沒(méi)有進(jìn)一步細(xì)分。
第四,存在預(yù)算執(zhí)行難題。因?yàn)轭A(yù)算方案編制環(huán)節(jié)的系列問(wèn)題,或者說(shuō)異?,F(xiàn)象的出現(xiàn),預(yù)算方案設(shè)計(jì)與實(shí)務(wù)需求存在較大的差距,無(wú)法落實(shí)執(zhí)行,導(dǎo)致執(zhí)行環(huán)節(jié)不僅無(wú)法做到精細(xì)化轉(zhuǎn)型,甚至連缺乏起碼的操作性。另外,因?yàn)轭A(yù)算編制需要一定的時(shí)間,往往導(dǎo)致部分預(yù)算執(zhí)行是在方案尚未確定的情況下推進(jìn)的。
最后,預(yù)算調(diào)整設(shè)計(jì)及實(shí)務(wù)的矛盾及問(wèn)題。大多數(shù)電信公司均有預(yù)算調(diào)整方面的制度設(shè)計(jì),不過(guò)調(diào)整確認(rèn)時(shí)間周期往往較長(zhǎng),短則按月,長(zhǎng)則半年。不過(guò),具體實(shí)務(wù)層面的調(diào)整需求往往有一定的時(shí)效,二者存在矛盾沖突。在矛盾博弈中,制度設(shè)計(jì)往往讓位給實(shí)務(wù)需求,導(dǎo)致調(diào)整失序,隨意性過(guò)大。
三、推進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行精細(xì)化的要點(diǎn)
思考推進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行精細(xì)化,應(yīng)該緊緊把握“細(xì)化”這個(gè)關(guān)鍵導(dǎo)向,推動(dòng)與預(yù)算執(zhí)行相關(guān)的系列維度事項(xiàng)的轉(zhuǎn)型。具體而言,主要有如下幾個(gè)思考維度。
首先,細(xì)化預(yù)算編制。對(duì)此,主要有兩個(gè)重點(diǎn),一是提升預(yù)算編制出品或者說(shuō)方案精細(xì)度,將編制內(nèi)容精確到最基本的崗位及成本作業(yè)單元,避免過(guò)于籠統(tǒng)而簡(jiǎn)單。二是提升預(yù)算編制方案與具體實(shí)務(wù)需求的契合度,對(duì)此應(yīng)該充分考慮基層公司、部門及崗位的相關(guān)情況,避免單純由上而下分蛋糕拍腦袋的現(xiàn)象發(fā)生。
其次,細(xì)化分工及責(zé)任分配。應(yīng)該在各電信公司既有執(zhí)行部門確定及職責(zé)說(shuō)明的基礎(chǔ)上,對(duì)系列部門內(nèi)部進(jìn)行再行細(xì)分,最終將相關(guān)責(zé)任及懲戒規(guī)范具體到每一個(gè)基層部門、崗位、事項(xiàng)及作業(yè)區(qū)間,以便為預(yù)算執(zhí)行精細(xì)化轉(zhuǎn)型落地實(shí)施提供比較到位的基礎(chǔ)支撐。
再次,細(xì)化具體操作的規(guī)范說(shuō)明及落實(shí)?;鶎硬块T及崗位工作人員在具體實(shí)務(wù)層面規(guī)范的操作,是在微觀層面落實(shí)預(yù)算執(zhí)行精細(xì)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐。所以,應(yīng)該根據(jù)系列崗位人員的具體職責(zé)情況,設(shè)置細(xì)致、嚴(yán)格而科學(xué)的規(guī)范說(shuō)明或限定,并借用內(nèi)控機(jī)制的力量確保充分落實(shí)。
第四,細(xì)化預(yù)算執(zhí)行在微觀層面的管控。這實(shí)際上是和具體操作相配套推進(jìn)的控制事項(xiàng),主要是圍繞著諸如會(huì)計(jì)核算及各業(yè)務(wù)推進(jìn)消耗資金的過(guò)程及情況,另外設(shè)置或推進(jìn)監(jiān)控、分析和反饋等方面的措施,并據(jù)此形成業(yè)已實(shí)現(xiàn)精細(xì)化轉(zhuǎn)型的控制流程。
第五,細(xì)化時(shí)間控制。對(duì)此,主要有兩個(gè)重點(diǎn),一是細(xì)化預(yù)算編制的具體時(shí)間安排,避免出現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行開(kāi)始預(yù)算方案尚未下達(dá)現(xiàn)象的出現(xiàn)。二是細(xì)化預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的時(shí)間安排或控制,避免預(yù)算推進(jìn)、所對(duì)應(yīng)的操作、資金支付及會(huì)計(jì)核算提前或滯后。
第六,細(xì)化彈性設(shè)置及處理落實(shí)。因?yàn)轭A(yù)算方案本身帶有的預(yù)測(cè)性質(zhì),和實(shí)務(wù)需求必然存在或多或少的差距,預(yù)算調(diào)整也不可避免。所以,應(yīng)該改變避免調(diào)整的僵化思維,而應(yīng)該在需要的情況下鼓勵(lì)預(yù)算調(diào)整,并且在時(shí)間、流程、情形及合理性分析等方面提升精細(xì)度及科學(xué)性,以便推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行而切合實(shí)務(wù)層面的具體需求。
另外,在配套制度、溝通機(jī)制及考核指標(biāo)設(shè)置等方面也應(yīng)該沿著規(guī)范基礎(chǔ)上的“細(xì)化”邏輯不斷推進(jìn)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)日趨激烈的現(xiàn)狀,如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中占有一席之地便要求企業(yè)加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理工作。而從現(xiàn)行大多工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平看,其在財(cái)務(wù)預(yù)算方面仍存在較多不足之處,無(wú)論在預(yù)算編制或預(yù)算管理等方面都有一定的弊端,成為制約工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平提高的關(guān)鍵性因素。對(duì)此,本文將對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)概述、工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問(wèn)題以及加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的具體策略進(jìn)行探析。
關(guān)鍵詞:
工業(yè)企業(yè);財(cái)務(wù)預(yù)算;問(wèn)題;策略
作為企業(yè)管理與運(yùn)行的重要工作,財(cái)務(wù)預(yù)算在許多發(fā)達(dá)國(guó)家都被用于管理控制以及戰(zhàn)略規(guī)劃的焦點(diǎn)所在,如典型杜邦化學(xué)企業(yè)以及其他汽車工業(yè)企業(yè),其都通過(guò)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算以解決企業(yè)發(fā)展中不合理的資源配置問(wèn)題。然而相比之下,我國(guó)財(cái)務(wù)預(yù)算在工業(yè)企業(yè)中的滲入較晚,財(cái)務(wù)預(yù)算體系以及相應(yīng)的監(jiān)督體系仍不完善,難以在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。因此,如何做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作將成為現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中需考慮的重要內(nèi)容。
一、財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)概述
關(guān)于財(cái)務(wù)預(yù)算,根據(jù)我國(guó)財(cái)政部門在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中給定的相關(guān)含義,將其界定在用于企業(yè)一定時(shí)期財(cái)務(wù)現(xiàn)狀以及經(jīng)營(yíng)成果的具體反映,同時(shí)也將其他價(jià)值指標(biāo)如現(xiàn)金收支等融入其中。現(xiàn)代企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算方面大多從編制與管理方面著手,其中的編制涉及極多內(nèi)容,如工業(yè)企業(yè)預(yù)算編制中的生產(chǎn)預(yù)算、直接材料預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、管理與銷售費(fèi)用預(yù)算以及期末存貨預(yù)算等方面。而在管理上,工業(yè)企業(yè)與現(xiàn)代大多企業(yè)相同,在財(cái)務(wù)預(yù)算方面都需做好日常管理,常見(jiàn)的日常管理報(bào)表便是依托于預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的。從財(cái)務(wù)預(yù)算的作用看,主要體現(xiàn)在:第一,財(cái)務(wù)預(yù)算是經(jīng)營(yíng)管理決策的重要指導(dǎo)。企業(yè)中各部門職能以及各層次經(jīng)濟(jì)關(guān)系都需利用財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃協(xié)調(diào),在此基礎(chǔ)上合理制定經(jīng)營(yíng)管理決策。財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)果的具體反應(yīng)。在全面預(yù)算體系中,財(cái)務(wù)預(yù)算往往為最后環(huán)節(jié),其能夠?qū)?jīng)營(yíng)中的預(yù)算結(jié)果以及決策結(jié)果等顯示出來(lái)。第二,財(cái)務(wù)目標(biāo)需依托預(yù)算而實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中往往進(jìn)行財(cái)務(wù)狀況評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建,并將預(yù)算結(jié)果與實(shí)際狀況進(jìn)行比較,使其中的差額問(wèn)題得以客觀反映出來(lái)。綜合來(lái)看,企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)應(yīng)以財(cái)務(wù)預(yù)算為根據(jù),是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。
二、工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問(wèn)題分析
1.對(duì)全面預(yù)算的認(rèn)知偏差。事實(shí)上,當(dāng)前國(guó)內(nèi)大多工業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,其進(jìn)行預(yù)算編制多為應(yīng)付上級(jí),編制的結(jié)果完全脫離實(shí)際情況而單獨(dú)存在。而且工業(yè)企業(yè)中部分管理人員往往對(duì)預(yù)算的理解存在偏差,認(rèn)為其完全應(yīng)歸入純財(cái)務(wù)行為,忽視預(yù)算在企業(yè)其他如投資管理、人力資源管理、業(yè)務(wù)管理以及資金管理等方面的作用。雖然財(cái)務(wù)預(yù)算工作需利用貨幣形式進(jìn)行表示,但其涉及的預(yù)算內(nèi)容如投資、資金或業(yè)務(wù),都是財(cái)務(wù)部門無(wú)法管理的內(nèi)容。因此,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)成為影響財(cái)務(wù)預(yù)算有效性的重要原因。
2.預(yù)算編制方法存在的問(wèn)題。預(yù)算編制方法是否合理是影響企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算水平的關(guān)鍵所在。從現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)預(yù)算編制現(xiàn)狀看,如定期或固定等預(yù)算編制方式仍是財(cái)務(wù)預(yù)算、資本支出以及業(yè)務(wù)預(yù)算等常用的方式,在具體編制過(guò)程中所有的內(nèi)容都采用同樣的預(yù)算指標(biāo),難以保證預(yù)算結(jié)果的可靠性。若企業(yè)不涉及較多業(yè)務(wù)量,以同樣預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算編制可起到一定的作用。但需注意的是大多工業(yè)企業(yè)在業(yè)務(wù)方面包含極多如生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理與銷售等內(nèi)容,加上整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化,銷售價(jià)格、銷售成本以及銷售量都可能發(fā)生改變,若仍以靜態(tài)預(yù)算指標(biāo)為主,整個(gè)預(yù)算編制將不具備彈性,表現(xiàn)為滯后、盲目等特征,無(wú)法為后期預(yù)算評(píng)價(jià)考核提供可靠參考。另外,從編制程序角度,也可發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)中預(yù)算編制多以參與式、權(quán)威式或綜合式等為主,其中參與式編制程序以自下而上為特征,由各部門、所有職工共同參與預(yù)算編制中,激勵(lì)作用較為明顯,但也存在一定的弊端如編制效率不高以及預(yù)算寬余度問(wèn)題的出現(xiàn)等。而在權(quán)威式編制程序下主要以自上而下為特征,直接由企業(yè)決策管理人員進(jìn)行預(yù)算編制,效率較為明顯,但卻表現(xiàn)出指標(biāo)不合理或激勵(lì)缺失等現(xiàn)狀。因此,企業(yè)應(yīng)考慮在編制中引入綜合式編制程序,其具有上下結(jié)合特征,可將權(quán)威式與參與式優(yōu)勢(shì)融入其中。
3.預(yù)算執(zhí)行與評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題。不可否認(rèn),現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)為提升財(cái)務(wù)管理水平,專門由相關(guān)人員或預(yù)算機(jī)構(gòu)完成預(yù)算編制工作。但在預(yù)算執(zhí)行上卻缺少適時(shí)的調(diào)整與跟蹤管理,預(yù)算機(jī)構(gòu)很少做到預(yù)算執(zhí)行的跟蹤,導(dǎo)致預(yù)算控制職能完全喪失,不利于預(yù)算約束、激勵(lì)等作用的發(fā)揮。另外,從預(yù)算評(píng)價(jià)角度看,工業(yè)企業(yè)中當(dāng)前面臨的預(yù)算評(píng)價(jià)問(wèn)題主要表現(xiàn)為以業(yè)績(jī)指標(biāo)考核為主,其他非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)往往被忽略。而且在根據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人員或部門考核中,缺少具體的獎(jiǎng)懲措施,無(wú)法真正起到激勵(lì)與考核的作用,更無(wú)從談及將個(gè)人業(yè)績(jī)、部門業(yè)績(jī)等準(zhǔn)確反映出來(lái),使企業(yè)員工無(wú)法對(duì)預(yù)算管理認(rèn)同,失去預(yù)算管理的實(shí)際意義。
三、提升企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算水平的具體策略
1.提升企業(yè)對(duì)預(yù)算的認(rèn)知水平。預(yù)算管理實(shí)質(zhì)為企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略性策略,有效保證各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利開(kāi)展。工業(yè)企業(yè)應(yīng)注意在預(yù)算管理活動(dòng)中應(yīng)著重體現(xiàn)出全過(guò)程、全員以及全面等特征。其中的全過(guò)程強(qiáng)調(diào)在預(yù)算規(guī)劃的基礎(chǔ)上,預(yù)算執(zhí)行中做好管理,并保證后期的考核評(píng)價(jià)更為有效。而全員體現(xiàn)在預(yù)算管理過(guò)程中由企業(yè)所有員工、部門共同參與,且需注重對(duì)員工與部門做好職責(zé)分工,使預(yù)算無(wú)論在編制方面,或執(zhí)行階段都有相應(yīng)的部門與員工進(jìn)行操作。另外,全面則指預(yù)算管理活動(dòng)應(yīng)囊括企業(yè)所有如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等,確保為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供指導(dǎo)。
2.編制方法與編制程序的完善。針對(duì)工業(yè)企業(yè)中編制方法滯后現(xiàn)狀,在完善過(guò)程中首先要求企業(yè)管理人員做好市場(chǎng)環(huán)境分析工作,判斷預(yù)算指標(biāo)是否會(huì)受到市場(chǎng)環(huán)境變化影響,可在固定預(yù)算方法應(yīng)用的同時(shí)引入彈性預(yù)算方法,這樣可使其中的不確定性問(wèn)題得以解決。若企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化過(guò)于明顯,要求適時(shí)做好預(yù)算調(diào)整工作。另外,在編制程序方面,要求以預(yù)算總體指標(biāo)為依據(jù),采取層層分解的形式使預(yù)算方案得以形成。其中綜合式、權(quán)威式或參與式可根據(jù)企業(yè)自身需求合理選擇,并注重在編制過(guò)程中以資本或業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ),而核心體現(xiàn)在現(xiàn)金流量上,最后在預(yù)算結(jié)果反映中應(yīng)充分利用財(cái)務(wù)報(bào)表。
3.財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行與評(píng)價(jià)的完善。工業(yè)企業(yè)中預(yù)算執(zhí)行問(wèn)題大多集中在缺少對(duì)預(yù)算執(zhí)行的有效監(jiān)控,導(dǎo)致異常情況出現(xiàn)后難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。對(duì)此在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中需做好及時(shí)跟蹤,若需調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照具體的程序。另外,在預(yù)算評(píng)價(jià)上主要考慮進(jìn)行預(yù)算評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建,保證企業(yè)自身預(yù)算組織與崗位合理設(shè)置的基礎(chǔ)上,將相應(yīng)的監(jiān)控審批程序等引入其中,盡量保證沒(méi)有預(yù)算嚴(yán)禁開(kāi)支,謹(jǐn)慎審核各項(xiàng)審批內(nèi)容。針對(duì)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果判斷是否存在問(wèn)題,提出合理的建議。
四、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的加強(qiáng)是提高企業(yè)管理水平以及整體發(fā)展水平的重要途徑。實(shí)際加強(qiáng)中應(yīng)正視財(cái)務(wù)預(yù)算的基本內(nèi)涵,立足于現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的問(wèn)題,注重提升企業(yè)人員對(duì)預(yù)算的認(rèn)知水平,完善預(yù)算編制方法與程序,并做好預(yù)算執(zhí)行控制以及評(píng)價(jià)等工作,以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算水平提高的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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1保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義及特點(diǎn)
1.1保險(xiǎn)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義
保險(xiǎn)公司實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理具有以下三方面的意義:首先,財(cái)務(wù)預(yù)算管理在提高保險(xiǎn)公司運(yùn)營(yíng)效率以及經(jīng)濟(jì)效益方面具有莫大的助益。具體來(lái)說(shuō),通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理,可以將保險(xiǎn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)或計(jì)劃同公司內(nèi)部的日常經(jīng)營(yíng)管理行為統(tǒng)籌起來(lái),從而使公司日常經(jīng)營(yíng)管理與公司的戰(zhàn)略目標(biāo)一致,這有利于提高公司運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。其次,實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算是協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司內(nèi)部各職能部門的需要。由于不同的職能部門分管的業(yè)務(wù)板塊不一樣,各個(gè)職能部門在溝通交流方面面臨很大的障礙。財(cái)務(wù)預(yù)算管理某種程度上有利于解決這一問(wèn)題,因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算管理需要統(tǒng)籌各個(gè)職能部門業(yè)務(wù)開(kāi)展需求,在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候,也可以借這個(gè)機(jī)會(huì)將各個(gè)職能部門的問(wèn)題反映出來(lái),有利于各個(gè)職能部門有效交流,從而減少不必要的沖突。最后,保險(xiǎn)公司實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算是加強(qiáng)公司內(nèi)控的必然要求。為規(guī)范企業(yè)自身發(fā)展,紛紛建立了企業(yè)內(nèi)控制度,財(cái)務(wù)預(yù)算管理更是企業(yè)內(nèi)控制度的重要內(nèi)容,從這個(gè)意義上講,保險(xiǎn)公司實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算是符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的。
1.2保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特點(diǎn)
保險(xiǎn)公司因其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的特殊性,其財(cái)務(wù)預(yù)算管理在成本預(yù)算管理以及財(cái)務(wù)收支等方面與一般企業(yè)存在較大差異。這種差異主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:首先,成本的不確定性。與一般企業(yè)不同的是,對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō),其不像一般企業(yè)那樣,企業(yè)運(yùn)營(yíng)所需要的成本是固定的,其要投入成本進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn),產(chǎn)品銷售后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)回收。保險(xiǎn)公司往往是先將產(chǎn)品銷售,根據(jù)理賠金額進(jìn)行成本計(jì)算,也就是說(shuō),在產(chǎn)品銷售之時(shí),保險(xiǎn)公司的成本是不確定的。其次,相比一般企業(yè)來(lái)說(shuō),保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果也更加復(fù)雜。由于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的特殊性,保險(xiǎn)公司保單責(zé)任期間和會(huì)計(jì)期間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不一致的情形,因?yàn)楸呜?zé)任和會(huì)計(jì)期間不一致,保險(xiǎn)公司在責(zé)任準(zhǔn)備金的計(jì)提上必須進(jìn)行精細(xì)的估算,在估算的過(guò)程中,精算師的經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)以及公司經(jīng)營(yíng)方式等因素均會(huì)對(duì)預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生影響,由此導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性存疑。
2保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀分析
2.1財(cái)務(wù)預(yù)算編制不科學(xué)
財(cái)務(wù)預(yù)算編制作為財(cái)務(wù)管理的第一步,在整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中具有重要意義。從預(yù)算管理模式來(lái)看,實(shí)踐中絕大多數(shù)的保險(xiǎn)公司均采用了全面預(yù)算管理模式,即將經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算以及專門決策預(yù)算均納入了財(cái)務(wù)管理的范疇。目前來(lái)看,保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算以及專門決策預(yù)算方面的科學(xué)性均存在不足之處。首先,就經(jīng)營(yíng)預(yù)算來(lái)說(shuō),以保費(fèi)計(jì)劃為例,目前保費(fèi)計(jì)劃多是由總公司業(yè)務(wù)部門直接上報(bào)或者各級(jí)分公司上報(bào),上報(bào)數(shù)據(jù)并未進(jìn)行新的預(yù)測(cè)評(píng)估,而是根據(jù)往年數(shù)據(jù)進(jìn)行大致預(yù)測(cè)后進(jìn)行上報(bào)。由于上報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的原因,導(dǎo)致年底保費(fèi)計(jì)劃預(yù)測(cè)與實(shí)際偏差較大,嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)預(yù)算中固定費(fèi)用的評(píng)估工作。其次,財(cái)務(wù)預(yù)算中的費(fèi)用預(yù)算也存在問(wèn)題,固定費(fèi)用和業(yè)務(wù)費(fèi)用是費(fèi)用預(yù)算中的兩大板塊。其中,固定預(yù)算、增量預(yù)算是固定費(fèi)用預(yù)算常使用的兩種方法,而業(yè)務(wù)費(fèi)用通常按保費(fèi)費(fèi)用率進(jìn)行預(yù)算。問(wèn)題在于,由于固定預(yù)算、零基預(yù)算、增量預(yù)算、彈性預(yù)算等方法常常未被融會(huì)貫通使用,導(dǎo)致費(fèi)用預(yù)算的編制往往并不能真實(shí)反映預(yù)期情況。
2.2財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行不到位
財(cái)務(wù)預(yù)算管理如要發(fā)揮真正的價(jià)值,除了要制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度外,還必須要將制定好的財(cái)務(wù)預(yù)算制度貫徹執(zhí)行,如果執(zhí)行不到位,那么財(cái)務(wù)預(yù)算管理就會(huì)成為“空中樓閣”。目前來(lái)看,保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行效果并不理想,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)層面:其一,對(duì)于大多數(shù)的保險(xiǎn)公司而言,其更看重保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的增量,在思想層面就沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理給予足夠重視,僅將財(cái)務(wù)預(yù)算管理視為財(cái)務(wù)部門的事情,與其他部門并無(wú)干系;其二,由于保險(xiǎn)公司當(dāng)前專業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算人才人員不足的原因,在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,事實(shí)上很難將各職能部門、各業(yè)務(wù)體系以及各級(jí)分公司的預(yù)算執(zhí)行效果監(jiān)督到位,財(cái)務(wù)預(yù)算人才的匱乏在一定程度上也影響了預(yù)算執(zhí)行的落地;其三,在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,出現(xiàn)了有些業(yè)務(wù)部門過(guò)于看重業(yè)務(wù)增量而不斷地突破保費(fèi)規(guī)模,導(dǎo)致公司預(yù)算目標(biāo)和實(shí)際預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差。
2.3財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與績(jī)效管理銜接性不夠
從促進(jìn)保險(xiǎn)公司的可持續(xù)發(fā)展的角度,為了鼓勵(lì)、督促各部門員工履行崗位職責(zé),提升他們的責(zé)任意識(shí),正常的情況應(yīng)當(dāng)是將財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果與公司的績(jī)效管理密切聯(lián)系起來(lái),因?yàn)橹挥凶屫?cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與員工績(jī)效聯(lián)系起來(lái)。一方面可以增加員工工作的熱情;另一方面員工出于績(jī)效考核的壓力也會(huì)將預(yù)算執(zhí)行貫徹到位。但是從目前保險(xiǎn)公司的預(yù)算管理工作開(kāi)展來(lái)說(shuō),其并未將預(yù)算管理執(zhí)行與公司績(jī)效考核緊密銜接,即便有些保險(xiǎn)公司將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果納入績(jī)效考核體系,由于缺乏相應(yīng)的懲戒機(jī)制,這種納入也不具有任何實(shí)質(zhì)上的意義。
3完善保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的方法和建議
3.1完善公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理架構(gòu)
財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是保險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境,取得良好經(jīng)營(yíng)效益的有力保障。實(shí)現(xiàn)相當(dāng)規(guī)模的保險(xiǎn)公司,應(yīng)成立由董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以公司管理層和主要經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人組成的財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)或財(cái)務(wù)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審批財(cái)務(wù)預(yù)算方案,監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施情況,審批績(jī)效考核意見(jiàn)等。把預(yù)算管理從單純的財(cái)務(wù)部門分離出來(lái),建立具有一定權(quán)威性的專門編制預(yù)算和管理預(yù)算的架構(gòu),將各部門的信息統(tǒng)一整合,形成自上而下信息共享的預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)。
3.2提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制科學(xué)性
如前文所述,保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)預(yù)算編制在經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算以及專門決策預(yù)算方面均存在不足之處,預(yù)算編制作為財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要環(huán)節(jié),如要提高整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的實(shí)際效果,就必須要提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)性。具體來(lái)說(shuō),保險(xiǎn)公司在財(cái)務(wù)預(yù)算編制制定上要重點(diǎn)考慮以下三個(gè)方面的內(nèi)容:首先,財(cái)務(wù)預(yù)算編制的制定要充分考慮公司的經(jīng)營(yíng)實(shí)際,即要考慮公司的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、管理行為以及發(fā)展性質(zhì)等問(wèn)題。其次,為了增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性,保險(xiǎn)公司可以通過(guò)多種預(yù)算編制方法來(lái)制定財(cái)務(wù)預(yù)算編制。最后,為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境,保險(xiǎn)公司應(yīng)該建立預(yù)算目標(biāo)年中調(diào)整的糾偏機(jī)制,進(jìn)而提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制的可行性。
3.3強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)
由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行不到位,導(dǎo)致保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)預(yù)算管理并沒(méi)有發(fā)揮其真正的價(jià)值。鑒于此,保險(xiǎn)公司除了完善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,在預(yù)算管理的執(zhí)行方面也應(yīng)該給予足夠的重視。鑒于此,保險(xiǎn)公司一方面要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的執(zhí)行力度,必須從思想意識(shí)層面提高每個(gè)員工對(duì)于預(yù)算管理執(zhí)行的重視程度,嚴(yán)格要求每個(gè)員工落實(shí)預(yù)算管理制度;另一方面保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督,在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正,對(duì)于預(yù)算管理執(zhí)行不到位的責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)予以懲戒。
3.4將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果納入考核機(jī)制
保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作整體效果不理想,預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與績(jī)效考核脫節(jié)是很重要的一個(gè)原因。由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行怎樣對(duì)員工的績(jī)效并不產(chǎn)生影響,這也就不難理解為什么保險(xiǎn)公司大部分員工不重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行。為了改變這種現(xiàn)狀,保險(xiǎn)公司必須將財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果納入績(jī)效考核的范圍,并安排專門的人員負(fù)責(zé)相關(guān)考核的工作同時(shí),將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)考核予以細(xì)化和量化,以考核的形式敦促相關(guān)人員重視財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行,從而實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有序、規(guī)范開(kāi)展。
推行全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國(guó)家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗(yàn)之一,對(duì)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度、提高管理水平、增強(qiáng)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力有著十分重要的意義。
關(guān)鍵詞:
財(cái)務(wù)預(yù)算;財(cái)務(wù)管理;運(yùn)行機(jī)制
一、構(gòu)建以財(cái)務(wù)預(yù)算為中心的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制的客觀必要性
從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求來(lái)談,企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)勢(shì)必要參與競(jìng)爭(zhēng),求得生存與發(fā)展。而想要實(shí)現(xiàn)這一目的,企業(yè)就必須把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息,提前提出來(lái)適合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)預(yù)算,有計(jì)劃、有步驟地展開(kāi)財(cái)務(wù)活動(dòng),并利用財(cái)務(wù)管理對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,盡量超前完成財(cái)務(wù)活動(dòng)的目標(biāo)。由此可見(jiàn),財(cái)務(wù)管理是企業(yè)控制資金運(yùn)動(dòng)和價(jià)值形態(tài)的有效手段,其與財(cái)務(wù)預(yù)算良好配合,對(duì)于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有很大作用。
二、推行和實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一)為預(yù)算而預(yù)算,忽視預(yù)算的目的與作用。
很多企業(yè)在規(guī)劃和實(shí)施全面預(yù)算管理中,并沒(méi)有真正理解什么是預(yù)算,如何安排和實(shí)施預(yù)算。在沒(méi)有明白預(yù)算目的、預(yù)算作用下,就盲目地實(shí)施全面預(yù)算管理,必然會(huì)使預(yù)算管理方面出現(xiàn)偏差。
(二)過(guò)于看重短期利益,忽視企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
但事實(shí)上,很多企業(yè)過(guò)分重視企業(yè)的短期利益,導(dǎo)致企業(yè)未制定明確的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),在編制財(cái)務(wù)預(yù)算上也存在銜接差錯(cuò)、預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不符等,使得企業(yè)全面預(yù)算管理只能在執(zhí)行的初期起到良好的作用,為企業(yè)謀求短期利益。但在之后的執(zhí)行中出現(xiàn)各種問(wèn)題。難以輔助企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。
(三)單由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),忽視預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的完善。
目前國(guó)內(nèi)一些企業(yè)的全面預(yù)算管理工作由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)部門工作人員本就負(fù)責(zé)較為繁瑣的財(cái)務(wù)工作,再加之預(yù)算管理工作的執(zhí)行。使得財(cái)務(wù)人員工作量增加,在具體處理和落實(shí)預(yù)算管理事宜的過(guò)程中,容易出現(xiàn)這樣或那樣的錯(cuò)誤,導(dǎo)致預(yù)算管理部分失效,無(wú)法充分發(fā)揮作用。
(四)過(guò)于重視資金運(yùn)行管理,忽視資金成本管理。
企業(yè)主要以業(yè)務(wù)預(yù)算和資本支出預(yù)算為基礎(chǔ)編制財(cái)務(wù)預(yù)算,非常重視成本費(fèi)用預(yù)算和投資項(xiàng)目的預(yù)算支出安排,而忽視資金占有成本。這種情況的存在,不僅會(huì)加劇企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),還嚴(yán)重影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三、構(gòu)建以財(cái)務(wù)預(yù)算為軸心的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制的有效對(duì)策
(一)加強(qiáng)預(yù)算管理,建立財(cái)務(wù)預(yù)算制度。
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下,企業(yè)能否把握信息、抓住機(jī)遇直接決定企業(yè)能否良好發(fā)展。這就需要企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理,建立財(cái)務(wù)預(yù)算制度,根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)及市場(chǎng)信息,超前提出適合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)預(yù)算,有計(jì)劃、有步驟地展開(kāi)財(cái)務(wù)活動(dòng),并實(shí)施全面預(yù)算管理,對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全方位的監(jiān)督和控制,提高企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)效果。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部實(shí)際情況,構(gòu)建財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、全面預(yù)算管理等工作。參考企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)狀態(tài)及存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的分析,制定適合的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,對(duì)財(cái)務(wù)管理予以約束,使財(cái)務(wù)管理預(yù)算化程度加強(qiáng)。
(二)以財(cái)務(wù)預(yù)算為軸心,構(gòu)建財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。
(1)編制適合企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算。編制財(cái)務(wù)預(yù)算是全面實(shí)施預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)以目標(biāo)利潤(rùn)為中心,綜合市場(chǎng)信息及企業(yè)內(nèi)部情況,由財(cái)務(wù)部門審查和協(xié)調(diào)各部門的預(yù)算,及時(shí)、有效地解決財(cái)務(wù)預(yù)算方面的矛盾,從而修訂財(cái)務(wù)預(yù)算,保證損益預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算等方面合理、適用。
(2)編制適合企業(yè)的財(cái)務(wù)制度。企業(yè)各部門在生產(chǎn)營(yíng)銷及相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)中,要圍繞財(cái)務(wù)預(yù)算開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?;诖?,企業(yè)應(yīng)當(dāng)圍繞財(cái)務(wù)預(yù)算,編制適合的企業(yè)財(cái)務(wù)制度,對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理予以約束,以便財(cái)務(wù)部門按照預(yù)算方案,有步驟地執(zhí)行財(cái)務(wù)控制工作,及時(shí)反映和監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況,工作人員也能夠合理優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算,提高財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)用效果;對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行深化和拓展,將財(cái)務(wù)管理與企業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷等工作相結(jié)合,使財(cái)務(wù)預(yù)算滲透到企業(yè)各個(gè)方面,對(duì)各個(gè)方面資金運(yùn)用情況進(jìn)行監(jiān)督和控制,提高企業(yè)資金利用率。
(三)推行預(yù)算管理,強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。
之所以在推行以財(cái)務(wù)預(yù)算為核心的財(cái)務(wù)管理工作中,強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,主要是希望在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作中更多的收集財(cái)務(wù)信息,對(duì)財(cái)務(wù)信息予以詳細(xì)分析,了解企業(yè)在財(cái)務(wù)方面存在的缺陷與不足,從而建立靈敏的財(cái)務(wù)反應(yīng)機(jī)制,保證企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算有效實(shí)施,財(cái)務(wù)計(jì)劃有序落實(shí)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)既要面對(duì)挑戰(zhàn),又要尋求發(fā)展機(jī)會(huì),這使得企業(yè)需要具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。而借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功企業(yè)的全面預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建以財(cái)務(wù)預(yù)算為軸心的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制,合理、有效地落實(shí)預(yù)算化財(cái)務(wù)管理,可以助力企業(yè),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,推動(dòng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生存與發(fā)展。
作者:嚴(yán)艷 單位:江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院徐州財(cái)經(jīng)分院
摘 要 在現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中具有重要的意義,是最有效直接的手段。本文通過(guò)分析目前企業(yè)中財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的普遍問(wèn)題,提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)預(yù)算管理 問(wèn)題 對(duì)策
財(cái)務(wù)預(yù)算是從經(jīng)營(yíng)、資本、財(cái)務(wù)等方面對(duì)企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)制定的總體計(jì)劃,以貨幣的形式將企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表示出來(lái)的一種管理方式。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算制度的實(shí)施使各部門協(xié)調(diào)一致,激勵(lì)各部門及時(shí)的完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo),加強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)部控制,有效的控制成本費(fèi)用,達(dá)到利潤(rùn)最大化的目的。財(cái)務(wù)預(yù)算管理不僅將企業(yè)各職能部門的奮斗目標(biāo)量化,而且還在一定程度上使企業(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
一、當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
1.財(cái)務(wù)預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相脫節(jié)
財(cái)務(wù)預(yù)算管理的目標(biāo)就是企業(yè)最終的戰(zhàn)略目標(biāo),編制預(yù)算其目的就是為了更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。目前很多企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)卻和其財(cái)務(wù)預(yù)算背道而馳,只重視眼前利益,造成公司長(zhǎng)期利益受損。一些經(jīng)營(yíng)者為了自身利益,將未來(lái)年度的收入提前到當(dāng)年進(jìn)行確認(rèn),而將費(fèi)用支出推遲到年后去確認(rèn),從而粉飾公司短期財(cái)務(wù)狀況,使財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏銜接性和可持續(xù)性。
2.財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系不完善,控制不足
目前大多數(shù)企業(yè)并沒(méi)有專門設(shè)立預(yù)算管理部門,財(cái)務(wù)預(yù)算工作仍然由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行,編制預(yù)算時(shí)銷售部門都不參與,這樣的預(yù)算很難在實(shí)踐中有較強(qiáng)執(zhí)行力度。一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算是陌生的,在預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié),沒(méi)有明確具體的分工,漏洞頻頻。許多大中型企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)皆側(cè)重生產(chǎn),在控制上形而上學(xué),不分析市場(chǎng)變化,不考慮價(jià)格浮動(dòng),不對(duì)比前因后果。這種以不變應(yīng)萬(wàn)變的預(yù)算方法,使財(cái)務(wù)預(yù)算脫離了實(shí)際目標(biāo),最終預(yù)算無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
3.過(guò)分強(qiáng)調(diào)問(wèn)題,獎(jiǎng)懲不合理
財(cái)務(wù)預(yù)算管理的考核獎(jiǎng)懲制度應(yīng)是一種責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,分級(jí)負(fù)責(zé)的管理方式。很多企業(yè)在預(yù)算管理中單純的以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核責(zé)任部門和責(zé)任人,以考核結(jié)果來(lái)執(zhí)行獎(jiǎng)懲,過(guò)于強(qiáng)調(diào)客觀問(wèn)題,而有意的去回避主觀原因。導(dǎo)致企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)不夠公正,獎(jiǎng)懲不合理,嚴(yán)重挫傷了員工的積極性,大家怨聲載道,最終使財(cái)務(wù)預(yù)算管理不能發(fā)揮出作用。
三、解決財(cái)務(wù)預(yù)算管理問(wèn)題的對(duì)策
1.樹(shù)立以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系
以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,以價(jià)值增值為目標(biāo)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系要求企業(yè)突破原有的預(yù)測(cè)框架,將價(jià)值增值的戰(zhàn)略目標(biāo)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。各期編制的預(yù)算與企業(yè)執(zhí)行的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)要合理銜接,預(yù)算的制定和執(zhí)行要有助于企業(yè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),避免造成預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相互偏離,無(wú)法取得預(yù)期的預(yù)算效果的現(xiàn)象。以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ),根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段的戰(zhàn)略要求,確定采購(gòu)―生產(chǎn)―銷售―售后服務(wù)等整個(gè)業(yè)務(wù)流程及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)管理、技術(shù)管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等各環(huán)節(jié)、各階段的財(cái)務(wù)預(yù)算,并體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與財(cái)務(wù)預(yù)算管理的緊密結(jié)合。
2.構(gòu)建全面預(yù)算管理的組織體系
(1)強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。全面預(yù)算管理工作要建立單位、部門行政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。成立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),各單位、部門的主要行政負(fù)責(zé)人為預(yù)算管理第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、落實(shí)措施。企業(yè)可設(shè)立預(yù)算發(fā)展部,負(fù)責(zé)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,審查批準(zhǔn)整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案,協(xié)調(diào)預(yù)算的編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析和考核。
(2)建立全面的財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織體系。明確財(cái)務(wù)部門是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的綜合歸口部門,主要財(cái)務(wù)預(yù)算的日常管理的制度的起草修訂及財(cái)務(wù)預(yù)算方案、結(jié)算報(bào)告的編制,財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督實(shí)施及執(zhí)行情況的總結(jié)、分析、考核、參與預(yù)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)論證評(píng)價(jià)。審計(jì)部門要充分發(fā)揮檢察職能,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并對(duì)所屬企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行審計(jì)。要做到全員、全過(guò)程、全方位的實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理,使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均受控于預(yù)算管理體系之中。
3.建立行之有效的財(cái)務(wù)預(yù)算考評(píng)體系
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理,已由過(guò)去的事后反映和監(jiān)督為主,轉(zhuǎn)向事前預(yù)測(cè)和決策為主,只有正確地進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算和決策,才能事先估計(jì)出各種有利與不利因素,趨利避害,克服財(cái)務(wù)工作的盲目性,增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性,為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供前提條件。財(cái)務(wù)預(yù)算是加強(qiáng)財(cái)務(wù)計(jì)劃管理的前提和重要環(huán)節(jié),通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算,確定財(cái)務(wù)目標(biāo)與相應(yīng)的實(shí)施方案,才能為財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制與執(zhí)行打下了基礎(chǔ),為財(cái)務(wù)管理奠定基石。財(cái)務(wù)預(yù)算的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制應(yīng)建立在對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)分析、考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上。對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的考評(píng),重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目的節(jié)支增效上。在進(jìn)行考核評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注意結(jié)合實(shí)際、客觀公正,以利于充分調(diào)動(dòng)管理者的積極性和創(chuàng)造性,同時(shí)要堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利一致的原則,堅(jiān)決按照制度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,不打折扣。這樣才能保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的順利實(shí)施和財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),真正確立財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的核心地位。
參考文獻(xiàn):
[1]劉偉.強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制的探討.商場(chǎng)現(xiàn)代化.2010(4):144.
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代企業(yè) 財(cái)務(wù)預(yù)算 監(jiān)控 考核
一、前言
雖然現(xiàn)代企業(yè)中多數(shù)企業(yè)都認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性,但是,由于它們的財(cái)務(wù)預(yù)算工作未找到合適的管理方式,以致于很大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理,都沒(méi)有收獲到預(yù)期的效果。通過(guò)相關(guān)的調(diào)查和研究后發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致這種結(jié)果的主要原因有兩個(gè),一是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制存在一定的問(wèn)題,從而使預(yù)算指標(biāo)最終難以實(shí)現(xiàn);二是對(duì)預(yù)算的執(zhí)行管理缺乏足夠的重視,從而導(dǎo)致預(yù)算管理如同虛設(shè)。本人結(jié)合多年的財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)得出這樣的結(jié)論:要想讓企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算能取得應(yīng)有的效果,就必須抓好監(jiān)控及考核這兩個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。
二、財(cái)務(wù)預(yù)算中的監(jiān)控方法
(一)預(yù)算監(jiān)控中的“四個(gè)結(jié)合”
首先,在財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中,可采取自我監(jiān)督與責(zé)任人監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合方式。財(cái)務(wù)預(yù)算的整體目標(biāo)只有劃分到具體的責(zé)任主體上,才能將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為從上至下的統(tǒng)一起來(lái)。并且在執(zhí)行的過(guò)程中,應(yīng)按周來(lái)分配財(cái)務(wù)預(yù)算的指標(biāo),然后每天對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以此來(lái)確保財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)能夠得以順利實(shí)現(xiàn);
其次,在財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中,可采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式。對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行定期的檢查與不定期的抽查,其目的是為了讓預(yù)算執(zhí)行信息能保持較高的真實(shí)性。其中不定期的檢查可視預(yù)算的執(zhí)行情況而定,它主要是有針對(duì)性檢查一些重要的預(yù)算項(xiàng)目,以防止出現(xiàn)隱瞞收入、截留收入或是私自設(shè)立“小金庫(kù)”等現(xiàn)象。同時(shí),在進(jìn)行成本管理的時(shí)候,還應(yīng)對(duì)成品率、資本性支出以及投入的真實(shí)性等方面進(jìn)行核實(shí),從而使財(cái)務(wù)預(yù)算更加規(guī)范化;
第三,在財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中,可采取群眾監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的方式。在財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中,除了由專業(yè)的監(jiān)督組織,對(duì)預(yù)算項(xiàng)目在落實(shí)策略及方法上進(jìn)行監(jiān)督外,除此之外再有效結(jié)合群眾的監(jiān)督,這樣必然會(huì)起到更加顯著的效果;
第四,在財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中,可采取審計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合的方式。在財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)控過(guò)程中,之所以要將審計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督有效地結(jié)合起來(lái),其根本目的是為了使其真實(shí)性、有效性以及公允性,能得到有效保障。
(二)建立健全的監(jiān)控制度
對(duì)于監(jiān)控制度來(lái)說(shuō)主要有以下三種:
第一,責(zé)任監(jiān)控制度。在該制度中首先應(yīng)劃分出具體的責(zé)任區(qū),然后再確定每個(gè)責(zé)任區(qū)的責(zé)任人。其中,在所分區(qū)域內(nèi)的資金預(yù)算監(jiān)控中,直接責(zé)任人是預(yù)算監(jiān)控中心的人員,而連帶責(zé)任人則是其辦公室人員,與此同時(shí)還將實(shí)施逐級(jí)負(fù)責(zé)制,各責(zé)任人必須嚴(yán)格履行自己的職責(zé),以確保監(jiān)控工作能順利展開(kāi)。對(duì)監(jiān)控工作中成績(jī)突出的監(jiān)控人員,應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),從而調(diào)動(dòng)監(jiān)控人員的工作積極性,而對(duì)于監(jiān)控工作中失職的人員也應(yīng)該給予一定的處罰,以此起到警示作用;
第二,QC監(jiān)控制度(即質(zhì)量監(jiān)控制度)。財(cái)務(wù)預(yù)算中的QC監(jiān)控制度,其實(shí)就是將一些常用的質(zhì)量管理方法,有選擇性地運(yùn)用到資金預(yù)算的各種監(jiān)控中去,最終達(dá)到有效提高監(jiān)控質(zhì)量的目的;
第三,預(yù)警監(jiān)控制度。所謂預(yù)警監(jiān)控制定,它指的是監(jiān)控人員在其相應(yīng)的責(zé)任區(qū)域內(nèi),要按要求完成預(yù)算資金收支情況的臺(tái)賬,以及最后的匯總工作。對(duì)各項(xiàng)預(yù)算資金的執(zhí)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控,并每周制作一次關(guān)于執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)表,再配上文字說(shuō)明。同時(shí),還應(yīng)該針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的特殊情況進(jìn)行分析,對(duì)于其中存在的問(wèn)題也必須及時(shí)指出來(lái),以便進(jìn)行解決和完善。
三、財(cái)務(wù)預(yù)算中的考核
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中的編制、調(diào)整、執(zhí)行以及檢查等,組成了一項(xiàng)既復(fù)雜又重要的系統(tǒng)工程,要想讓該項(xiàng)系統(tǒng)工程能順利的開(kāi)展下去,就必須具備一套行之有效的考核措施。因此,在實(shí)際的工作過(guò)程中,我們要努力做到以下幾點(diǎn),從而確保財(cái)務(wù)預(yù)算中的考核工作,能有序且高效地開(kāi)展下去。
(一)構(gòu)建科學(xué)化與規(guī)范化的管理機(jī)制
構(gòu)建起財(cái)務(wù)預(yù)算方面的管理體系及運(yùn)行模式,是有效提高財(cái)務(wù)預(yù)算考核效果的前提和基礎(chǔ),由于過(guò)去的工作中疏于對(duì)考核部分的管理,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)的偏差未能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,使預(yù)算無(wú)法和考核實(shí)現(xiàn)高度的統(tǒng)一。因此,企業(yè)要想得到更好的發(fā)展,就必須構(gòu)建起科學(xué)化與規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,也就是常說(shuō)的分級(jí)管理與分級(jí)核算,從而為財(cái)務(wù)預(yù)算的考核打好基礎(chǔ)。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算中的考核方法
1.關(guān)于財(cái)務(wù)預(yù)算中審批權(quán)限的考核。在分組管理的預(yù)算體制中,對(duì)審批權(quán)限應(yīng)進(jìn)行考核,查看審批權(quán)限中關(guān)于審批人、審批程序及審批范圍等,是否符合相關(guān)要求,若發(fā)現(xiàn)任何不符合要求的情況,都應(yīng)該立即進(jìn)行通報(bào),以便于及時(shí)進(jìn)行糾正;
2.關(guān)于財(cái)務(wù)預(yù)算中調(diào)整制度的考核。原則上來(lái)說(shuō)財(cái)務(wù)預(yù)算一般是不能進(jìn)行調(diào)整的,但如果在執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)了嚴(yán)重錯(cuò)誤或是重大偏差時(shí),則可適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整??傊泄ぷ鞫急仨氁詫?shí)際情況為出發(fā)點(diǎn),以滿足正常的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)為前提,因此,在必要的情況下進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整是非常有必要的;
3.關(guān)于財(cái)務(wù)預(yù)算中跟蹤制度的考核。跟蹤制度的考核主要是檢查預(yù)算審批有沒(méi)有落實(shí)到基層之中,以及采取定期或不定期的方式,查看基層在預(yù)算的實(shí)施過(guò)程中是否存在出入,然后再對(duì)其工作過(guò)程中的問(wèn)題與不足進(jìn)行匯報(bào),并給予合理的建議;
4.關(guān)于財(cái)務(wù)預(yù)算中執(zhí)行分析的考核。原則上要求職能和管理單位,至少每月有一次關(guān)于財(cái)務(wù)預(yù)算方面的分析報(bào)告,特別是針對(duì)執(zhí)行過(guò)程中的重大偏差及失誤項(xiàng)目等,都應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行分析,并以書面報(bào)告的形式逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)還應(yīng)組織每月開(kāi)展一次關(guān)于財(cái)務(wù)預(yù)算方面的分析報(bào)告會(huì)議,對(duì)指標(biāo)的完成情況以經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行通報(bào),然后再對(duì)下月的工作進(jìn)行安排和部署;
5.關(guān)于財(cái)務(wù)預(yù)算中檢查監(jiān)督的考核??己藭r(shí)還應(yīng)檢查審計(jì)與紀(jì)監(jiān)部門,是否對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督與檢查,以及這些部門中有無(wú)違法違規(guī)的情況出現(xiàn),從而有效提高財(cái)務(wù)預(yù)算的檢查與監(jiān)督力度;
(三)重視關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的績(jī)效考核
1.企業(yè)的管理部門每月對(duì)于成本、產(chǎn)量以及利潤(rùn)等方面,都必須將本部門的計(jì)劃指標(biāo)同實(shí)際數(shù)據(jù)相比較,以明確其完成情況與工作效率,之后再按照相應(yīng)的方案對(duì)其實(shí)施績(jī)效考核,堅(jiān)持做到獎(jiǎng)懲有度和人人平等,從而使績(jī)效考核的作用能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上得以充分發(fā)揮;
2.企業(yè)的職能部門應(yīng)按月以計(jì)劃指標(biāo)為參考,將生產(chǎn)定額和實(shí)際完成量進(jìn)行比較,從中找出預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差,以及需要進(jìn)行改進(jìn)的項(xiàng)目,并及時(shí)向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào),以便對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整;
3.企業(yè)的計(jì)劃部門每月對(duì)于成本、產(chǎn)量以及利潤(rùn)等方面,都必須將本部門的計(jì)劃指標(biāo)同實(shí)際數(shù)據(jù)相比較,并準(zhǔn)確計(jì)算出費(fèi)用指標(biāo)以及實(shí)際費(fèi)用的使用情況,對(duì)于差額完成指標(biāo)的,應(yīng)對(duì)其追加費(fèi)用,而未完成計(jì)劃指標(biāo)的則應(yīng)扣除相應(yīng)費(fèi)用,以結(jié)轉(zhuǎn)的方式供下月使用;
4.企業(yè)的執(zhí)行部門應(yīng)按月對(duì)計(jì)劃費(fèi)用和實(shí)際完成量進(jìn)行比較,一方面要視情況追加或者是結(jié)轉(zhuǎn)所剩費(fèi)用,另一方面要向上級(jí)匯報(bào)詳細(xì)的工作情況,同時(shí)還可以從旁加注上相關(guān)的意見(jiàn)及建議。
參考文獻(xiàn)
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近年來(lái),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立健全,市場(chǎng)開(kāi)放程度進(jìn)一步向縱深方向發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地必須根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況,企業(yè)特點(diǎn),立足于企業(yè)的優(yōu)勢(shì)謀求自身的可持續(xù)發(fā)展。
一個(gè)企業(yè)要持續(xù)成功,其根本點(diǎn)就是要將企業(yè)戰(zhàn)略、管理機(jī)制相結(jié)合,監(jiān)控公司戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)施,規(guī)范企業(yè)管理和財(cái)務(wù)管理行為,建立現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理制度,推動(dòng)企業(yè)良效運(yùn)行。
全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)化資源配置、提高運(yùn)行質(zhì)量、改善經(jīng)營(yíng)效益、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、引導(dǎo)和約束企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的有效管理工具,對(duì)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化精細(xì)化管理、實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,是企業(yè)全過(guò)程,全方位及全員參與的預(yù)算管理。
1、樹(shù)立全面預(yù)算的基本觀念
(1)整體觀念
預(yù)算編制以公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)在各具體方面的基本策略為編制原則。以調(diào)整以后的組織架構(gòu)、明確的部門職責(zé)分工和權(quán)限劃分以及完善的工作流程為基礎(chǔ)。
(2)全面觀念
各部門在編制預(yù)算時(shí)以公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為最終目標(biāo),以資金預(yù)算為編制的基礎(chǔ)。各部門的預(yù)算必須與其他部門相互配合,明確相互之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。
(3)計(jì)劃觀念
以各部門的各種計(jì)劃為基礎(chǔ),包括各部門的工作計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、專項(xiàng)計(jì)劃等。預(yù)算是工作計(jì)劃的量化體現(xiàn),同時(shí)也促進(jìn)工作計(jì)劃目標(biāo)明確并且相互銜接。
(4)責(zé)任觀念
各部門在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,編制預(yù)算并認(rèn)可公司正式下發(fā)的整體預(yù)算,負(fù)責(zé)本部門的預(yù)算執(zhí)行和控制。
(5)彈性觀念
全面預(yù)算管理和組織架構(gòu)、部門職責(zé)、業(yè)務(wù)流程相互配合,實(shí)行分層授權(quán)負(fù)責(zé)制各層管理人員在授權(quán)范圍內(nèi),對(duì)日常事務(wù)自主決策,根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)的變化做出高效的應(yīng)對(duì)。
2、明確組織機(jī)構(gòu)
預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)和保證。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置包括各預(yù)算機(jī)構(gòu)的設(shè)置、各機(jī)構(gòu)的職能、責(zé)任單位的劃分、企業(yè)相關(guān)部門的職責(zé)。
企業(yè)應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,主要職責(zé):確定公司年度預(yù)算關(guān)鍵指標(biāo);協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;審查年度預(yù)算草案。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)預(yù)算編制辦公室。預(yù)算編制辦公室主要職責(zé):擬定處年度預(yù)算編制要點(diǎn);組織處業(yè)務(wù)預(yù)算的編制與對(duì)口審核;協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門之間的預(yù)算管理關(guān)系;擬定年度預(yù)算方案并提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議;負(fù)責(zé)預(yù)算的修改和上報(bào)工作;跟蹤監(jiān)控和分析預(yù)算的執(zhí)行。
3、編制年度全面預(yù)算
(1)編制的原則
編制年度全面預(yù)算,首先要準(zhǔn)確把握形勢(shì),從行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境狀況和自身經(jīng)營(yíng)能力出發(fā),充分研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì),與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接,做到有利于管理提升、有利于降本提效、有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展。其次要樹(shù)立全局意識(shí),既要立足自身實(shí)際,又要顧全大局,既要立足眼前實(shí)際,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。要充分體現(xiàn)企業(yè)總的發(fā)展趨勢(shì)和管理特點(diǎn),確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的持續(xù)成長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。第三要選定科學(xué)方法。要對(duì)照以前年度各項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)計(jì)完成情況,建立指標(biāo)間互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)的測(cè)算模型,進(jìn)一步修正并確定全面預(yù)算的編制流程,選擇科學(xué)、合理的預(yù)算編制方法,以達(dá)到提高預(yù)算編制質(zhì)量的目的。
(2)編制的內(nèi)容:涉及到施工企業(yè)的共有九方面的內(nèi)容:分別為指標(biāo)總表、生產(chǎn)、銷售、薪酬、投資、專項(xiàng)、采購(gòu)、成本、財(cái)務(wù)預(yù)算。
(3)編制程序:
一般應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行。
(1)下達(dá)目標(biāo)。企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)算期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的初步預(yù)測(cè),在決策的基礎(chǔ)上提出下一年度企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo),包括銷售目標(biāo)、成本費(fèi)用目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)和現(xiàn)金流量目標(biāo),并確定財(cái)務(wù)預(yù)算編制的政策,由預(yù)算管理層下達(dá)各部門。
(2)編制上報(bào)。各部門按照預(yù)算管理層下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)和政策,結(jié)合自身特點(diǎn)以及預(yù)測(cè)的執(zhí)行條件,提出詳細(xì)的本部門財(cái)務(wù)預(yù)算方案上報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門。
(3)審查平衡。企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門對(duì)各部門上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總,提出綜合平衡的建議。在審查、平衡過(guò)程中,預(yù)算管理層應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分協(xié)調(diào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出初步調(diào)整的意見(jiàn),并反饋給各有關(guān)部門予以修正。
(4)審議批準(zhǔn)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門在各部門修正調(diào)整的基礎(chǔ)上,編制出企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案,報(bào)預(yù)算管理層討論。對(duì)于不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或者財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的事項(xiàng),企業(yè)預(yù)算管理層應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步修訂、調(diào)整。在討論、調(diào)整的基礎(chǔ)上,企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門正式編制企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案,提交公司審議批準(zhǔn)。
4、預(yù)算的執(zhí)行分析
預(yù)算執(zhí)行分析作為全面預(yù)算管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是指在全面預(yù)算管理過(guò)程中.對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行情況.包括預(yù)算目標(biāo)的完成情況、業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算控制情況等的分析及評(píng)價(jià),是執(zhí)行預(yù)算管理和進(jìn)行預(yù)算過(guò)程控制的重要手段,通過(guò)預(yù)算分析可以及時(shí)了解預(yù)算的完成情況,尋找和分析預(yù)算偏差原因,揭示預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題,以便及時(shí)對(duì)年度預(yù)算或?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)管理予以修正和改進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行與操作階段的管控,特別是形成利潤(rùn)的關(guān)鍵因素如保費(fèi)收入、賠款、費(fèi)用、現(xiàn)金流量等的管控,最終實(shí)現(xiàn)公司年度預(yù)算經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
費(fèi)用預(yù)算要堅(jiān)決貫徹“量入為出,量力而行”的原則,與業(yè)務(wù)規(guī)模、盈利情況密切掛鉤,要做好下面兩方面:
一是要堅(jiān)持剛性預(yù)算與全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控、調(diào)整相結(jié)合
在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,必須圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算來(lái)落實(shí)管理制度,落實(shí)經(jīng)營(yíng)策略,提高預(yù)算的控制力和約束力,具有一定的剛性,另一方面,在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,市場(chǎng)環(huán)境、宏觀政策等客觀原因可能與預(yù)算初期發(fā)生較大變化,這時(shí)候就需要根據(jù)實(shí)際情況的變化,修訂預(yù)計(jì)的目標(biāo)值和具體行動(dòng)計(jì)劃,以充分利用出現(xiàn)的機(jī)會(huì)并及時(shí)應(yīng)對(duì)潛在的問(wèn)題和困難,提高適應(yīng)性,實(shí)現(xiàn)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理。
二是要搞好考核評(píng)價(jià),建立獎(jiǎng)罰制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
為了確保企業(yè)預(yù)算各項(xiàng)主要指標(biāo)的全面完成,必須制定嚴(yán)格的預(yù)算考核辦法,依據(jù)各責(zé)任部門對(duì)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果,實(shí)施績(jī)效考核,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工的切身利益同預(yù)算緊密結(jié)合,最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、職工的積極性和創(chuàng)造性。
全面預(yù)算管理制度的推行,能使高層管理者的職能逐漸集中于對(duì)資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與對(duì)下級(jí)的績(jī)效考核上,使企業(yè)內(nèi)部的層級(jí)制從“形式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)質(zhì)”。通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理,可以明確并量化公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、規(guī)范企業(yè)的管理控制、落實(shí)各責(zé)任中心的責(zé)任、明確各級(jí)責(zé)權(quán)、明確考核依據(jù),為企業(yè)的成功提供了保證。
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題
行政服務(wù)部門屬于社會(huì)服務(wù)型機(jī)構(gòu),對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。所以,行政服務(wù)部門必須保持自身的健康管理和發(fā)展,才能為社會(huì)提供更好的服務(wù)。其中,財(cái)務(wù)管理就是行政服務(wù)部門管理當(dāng)中的重要部分。但是,行政服務(wù)部門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式仍然存在一些問(wèn)題,這些問(wèn)題對(duì)于行政服務(wù)部門的發(fā)展,以及今后對(duì)社會(huì)的作用等,都存在不利影響。
(一)財(cái)務(wù)預(yù)算體系有待完善
行政服務(wù)部門的財(cái)務(wù)預(yù)算工作應(yīng)當(dāng)首先建立在完善的預(yù)算體系之上,只有體系完善,財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作才能在這個(gè)框架內(nèi)進(jìn)行有序的操作。但是,目前仍有很多行政服務(wù)部門對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的意義和管理模式了解得不夠深入,將財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的工作僅僅是簡(jiǎn)單地劃分到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作范圍內(nèi),而沒(méi)有著眼全局,將財(cái)務(wù)預(yù)算管理放在行政服務(wù)部門整體發(fā)展和規(guī)劃的大背景下。在這種不完善的財(cái)務(wù)預(yù)算體系之下,行政服務(wù)部門的資金管理及人員調(diào)配就會(huì)出現(xiàn)不合理現(xiàn)象,這種現(xiàn)象會(huì)造成行政服務(wù)部門決策上的失誤及資源上的浪費(fèi)。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力不足
行政服務(wù)部門對(duì)社會(huì)履行職責(zé),提供服務(wù),同時(shí)還要發(fā)展自身,這些都需要充足的資金作為后盾。行政服務(wù)部門所能支配的資金是有限的,要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),完成相應(yīng)的任務(wù),就必須使用科學(xué)的資金管理手段,對(duì)有限的資金進(jìn)行科學(xué)的管理。但是,很多行政服務(wù)部門在財(cái)務(wù)預(yù)算前缺乏系統(tǒng)的調(diào)研,對(duì)單位的整體情況及未來(lái)的發(fā)展方向缺乏清晰的規(guī)劃,因此,在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)就會(huì)與實(shí)際不符,預(yù)算資金也就無(wú)法依照預(yù)定的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃納入到財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系當(dāng)中。由于財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的失誤,使得整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算模式缺乏實(shí)際效用,在之后的財(cái)務(wù)預(yù)算管理當(dāng)中也就不會(huì)依此執(zhí)行。
(三)財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏控制監(jiān)督
行政服務(wù)部門屬于社會(huì)服務(wù)型機(jī)構(gòu),在為社會(huì)提供服務(wù)的同時(shí),常常會(huì)忽略自身的管理和健康發(fā)展。在具體的工作當(dāng)中,管理的模式相對(duì)簡(jiǎn)單,且對(duì)于資金的使用和計(jì)劃缺乏有效的監(jiān)督,致使資金的有效利用率大打折扣,形成了普遍的浪費(fèi)。行政服務(wù)部門面對(duì)這樣的情況沒(méi)有及時(shí)采取相應(yīng)措施,制定完善合理的監(jiān)督和考評(píng)辦法,甚至有很多行政服務(wù)部門尚未建立財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督管理體系,財(cái)務(wù)預(yù)算管理的責(zé)任人不明,資金浪費(fèi)的情況就無(wú)法進(jìn)行考核追究,因此也就大大削弱了財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)行政服務(wù)部門的管理作用。對(duì)行政服務(wù)部門的進(jìn)一步發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生不良影響。
(四)財(cái)務(wù)預(yù)算忽略資金使用效益
行政服務(wù)部門在財(cái)務(wù)預(yù)算管理當(dāng)中由于編制時(shí)間的限制,或者對(duì)于未來(lái)發(fā)展缺乏清晰的認(rèn)識(shí),在資金的預(yù)算分配時(shí)往往缺乏合理性,財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員更多地將注意力集中在了整體的資金預(yù)算上,而忽略了資金在各個(gè)部分上的使用情況。而資金的價(jià)值在不同的應(yīng)用領(lǐng)域會(huì)有不同體現(xiàn)。根據(jù)資金的不同用途,在財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)也應(yīng)當(dāng)據(jù)此進(jìn)行科學(xué)的分配,使資金的使用效益達(dá)到最大化,這樣才能體現(xiàn)資金的價(jià)值,而在財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)中他們剛好忽略了這一點(diǎn)。此外,由于財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)資金分配的不合理,導(dǎo)致行政服務(wù)部門在后期的財(cái)務(wù)分配當(dāng)中面臨更大的壓力,資金緊張,分配難度也相應(yīng)增加。
二、完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施
行政服務(wù)部門在財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)中應(yīng)該注重預(yù)算體系的建立,在此條件下不斷規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督力度,并使資金的利用率達(dá)到最大化。只有解決這些問(wèn)題,行政服務(wù)部門才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,才能為社會(huì)提供良好的服務(wù)。
(一)完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系
行政服務(wù)部門屬于面對(duì)社會(huì)的服務(wù)型機(jī)構(gòu),在履行其社會(huì)職責(zé)的同時(shí),必須完善自身的管理體系,使自身的管理科學(xué)規(guī)范,行政服務(wù)部門處在一種健康的發(fā)展模式之下。在這樣的目標(biāo)及其服務(wù)范圍的要求下,行政服務(wù)部門必須成立專業(yè)化的財(cái)務(wù)預(yù)算管理團(tuán)隊(duì),設(shè)立專門的財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)構(gòu),建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)則,這樣才能形成完備的財(cái)務(wù)預(yù)算體系。行政服務(wù)部門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理建立在完善的管理體系之上。只有體系健全完善,財(cái)務(wù)預(yù)算的具體工作才能順利推進(jìn)。所以,在建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系之前,首先要使工作人員認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性,這樣才能使財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系順利推行下去。因此,首先要對(duì)工作人員進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算方面的培訓(xùn)和教育,使其真正意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義,為財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的推行和完善建立環(huán)境。另外,還應(yīng)當(dāng)成立專門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門,不同于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)部門,財(cái)務(wù)預(yù)算部門著眼整個(gè)行政服務(wù)部門,根據(jù)其未來(lái)的發(fā)展制定科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃,使資金得到有效利用。
(二)強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力
財(cái)務(wù)預(yù)算是行政服務(wù)部門實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理的重要內(nèi)容,要使管理產(chǎn)生一定的作用還必須確保財(cái)務(wù)預(yù)算擁有執(zhí)行力。在具體執(zhí)行時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政服務(wù)部門所處的環(huán)境以及自身情況,制定合理的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃,使財(cái)務(wù)預(yù)算具有可行性和實(shí)際意義。另外,依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo),行政服務(wù)部門可進(jìn)行適當(dāng)?shù)牟鸱郑饽繕?biāo)難度,各部門相互配合來(lái)完成任務(wù)。對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行者也要加強(qiáng)管理,使其在執(zhí)行任務(wù)時(shí)能夠嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算管理的預(yù)期進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)各部門專款專用,各項(xiàng)工作都有責(zé)任人,這樣才能強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力。
(三)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督管理
加強(qiáng)行政服務(wù)部門的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理,首先應(yīng)該確保單位依照財(cái)務(wù)預(yù)算的管理計(jì)劃,將每一筆資金都用到具體的工作項(xiàng)目當(dāng)中,并且這一過(guò)程要嚴(yán)格調(diào)查、層層落實(shí),切實(shí)保證資金分配的真實(shí)性。對(duì)于直接進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的工作人員,行政服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算方面的從業(yè)教育,從技術(shù)和道德層面,為相關(guān)工作人員敲響警鐘,避免其跨越紅線,做出不利于財(cái)務(wù)預(yù)算的行為。對(duì)于發(fā)生的失職行為,行政服務(wù)部門要依照相關(guān)條例進(jìn)行考核。此外,還要建立完善的監(jiān)督機(jī)制,將自身監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督都納入到監(jiān)督體系中去,同時(shí)明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的相關(guān)職責(zé),責(zé)任要?jiǎng)澐置鞔_,具體到人。在一定時(shí)期內(nèi),由行政服務(wù)部門組織,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算情況進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,對(duì)于存在的問(wèn)題要及時(shí)解決和懲處。
(四)增強(qiáng)資金支出結(jié)構(gòu)的科學(xué)性
在可支配資金一定的情況下,行政服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算,通過(guò)科學(xué)的調(diào)配實(shí)現(xiàn)資金利用效益的最大化。行政服務(wù)部門也在此過(guò)程中收益,對(duì)于單位的資金分配及持續(xù)發(fā)展都有重要意義。因此,在具體的操作當(dāng)中,行政服務(wù)部門不僅要關(guān)注資金總額,同時(shí)還要依據(jù)單位的發(fā)展環(huán)境及自身情況,對(duì)各個(gè)支出領(lǐng)域進(jìn)行密切關(guān)注。通過(guò)科學(xué)的調(diào)查和分析,確定各個(gè)部分所需的資金數(shù)目,據(jù)此進(jìn)行資金的科學(xué)化分配,使資金在各個(gè)部分都得到合理的運(yùn)用。如果資金比較少,那么也不用做到處處都照顧周到,單位可以根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況選擇更為重要的部分進(jìn)行資金的傾斜,以此帶動(dòng)行政服務(wù)部門的整體發(fā)展。此外,行政服務(wù)部門還可以對(duì)幾個(gè)固定投資的部分,根據(jù)社會(huì)大環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的分析,使資金的規(guī)劃和支出實(shí)現(xiàn)其科學(xué)性。
關(guān)鍵詞:企業(yè)財(cái)務(wù)管理;成本核算;強(qiáng)化措施
1企業(yè)財(cái)務(wù)管理與成本核算中存在的問(wèn)題
1.1企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
財(cái)務(wù)管理過(guò)程整理、分析企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)后將該財(cái)務(wù)信息提交給企業(yè)管理層,從而為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù).企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)運(yùn)營(yíng)控制的重要手段,資金的使用情況和前期決策資金回報(bào)率對(duì)投資者的行為決策有著直接影響.財(cái)務(wù)管理能將企業(yè)資金流動(dòng)、規(guī)劃、利用等情況反映出來(lái),能幫助企業(yè)制定合理的決策,以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展.但是在實(shí)際工作中,企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在多種問(wèn)題.部分企業(yè)缺乏完善是財(cái)務(wù)管理體制,存在多種財(cái)務(wù)管理漏洞和隱患,如財(cái)務(wù)管理控制薄弱、缺乏完善財(cái)務(wù)資金管理制度、資金使用不合理等,容易導(dǎo)致企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境,使得企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況受到嚴(yán)重影響.部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力不足,缺乏完善財(cái)務(wù)賬目管理規(guī)范,無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷、材料耗費(fèi)、項(xiàng)目成本投入等方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使得企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢.企業(yè)控制財(cái)務(wù)力度較弱,缺乏財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度,無(wú)法有效追責(zé)財(cái)務(wù)管理中存在過(guò)錯(cuò)的行為,使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)用的作用.
1.2成本核算中存在的問(wèn)題
成本核算的準(zhǔn)確性直接影響企業(yè)成本的預(yù)測(cè)、分析、規(guī)劃等工作,會(huì)直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策.但是在實(shí)際工作中,許多企業(yè)成本核算工作存在多種問(wèn)題.部分企業(yè)管理層對(duì)成本核算的重視程度不夠,對(duì)成本核算的認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為財(cái)務(wù)部門做好企業(yè)賬目即可,且企業(yè)財(cái)務(wù)部門設(shè)置簡(jiǎn)單,部分企業(yè)甚至直接采用兼職會(huì)計(jì)來(lái)算賬,無(wú)暇顧及成本核算工作,使得成本核算管理水平低下.部分企業(yè)缺乏完善財(cái)務(wù)核算體系,沒(méi)有形成系統(tǒng)、規(guī)范的成本核算制度,即便制定相關(guān)成本核算制度,其實(shí)際應(yīng)用效果差,無(wú)法充分發(fā)揮成本核算的作用,且企業(yè)對(duì)成本核算的監(jiān)督力度不強(qiáng),部分企業(yè)無(wú)法確定產(chǎn)品生產(chǎn)中采購(gòu)、領(lǐng)料、分配等相關(guān)環(huán)節(jié)責(zé)任人,使得產(chǎn)品質(zhì)量缺乏保障.除此之外,部分企業(yè)通常采用品種法、分批法進(jìn)行成本核算,這種核算方式無(wú)法滿足多品種、小批量的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),使得企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力下降.由此可見(jiàn),企業(yè)需要強(qiáng)化企業(yè)成本核算,提高企業(yè)成本核算控制力度,完善企業(yè)成本核算制度和監(jiān)督,從而充分發(fā)揮成本核算的作用,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力.
2強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理與成本核算的措施
2.1強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理措施
企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目的是查看企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的合理性、可行性進(jìn)行預(yù)測(cè),幫助公司管理層制定科學(xué)經(jīng)營(yíng)決策,并對(duì)執(zhí)行方案的合理性、可行性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),從而為企業(yè)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行分析并提供改進(jìn)方案.企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,以改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,對(duì)此應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善.
2.1.1建立完善財(cái)務(wù)管理制度
企業(yè)根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況、管理目標(biāo)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律,建立完善財(cái)務(wù)管理制度,從管理方面、資金角度、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目投資方面建立健全財(cái)務(wù)管理制度,從而有效規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序,明確財(cái)務(wù)管理內(nèi)容,提高財(cái)務(wù)管理水平.
2.1.2建立完善企業(yè)監(jiān)督制度
相關(guān)管理部門建立完善企業(yè)監(jiān)督制度,以保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審批、辦理、審核以及后期會(huì)計(jì)稽核工作合理,保證該經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中無(wú)違法、違規(guī)情況.在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)手續(xù)辦理的過(guò)程中,查看各項(xiàng)手續(xù)、憑證是否齊全,是否符合具體工作要求,相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)能否在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行辦理等.如果相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)已經(jīng)辦理完畢,則需要加強(qiáng)事后核查工作,保證憑證完善、合法,且及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題,并予以糾正.且企業(yè)應(yīng)建立完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制度,以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的控制,從而完善企業(yè)監(jiān)督機(jī)制.
2.1.3加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行和控制
在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中,財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行和控制是其重要的組成部分.對(duì)應(yīng)財(cái)務(wù)預(yù)算和控制,企業(yè)應(yīng)從事前、事中以及事后控制方面進(jìn)行管理,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算管理重點(diǎn)控制財(cái)務(wù)預(yù)算,并嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)制度執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算,如果某支出項(xiàng)目的預(yù)算審批程序不符合規(guī)范,則一律拒絕付款,從而達(dá)到財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的事前控制.財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的檢查,第一時(shí)間掌握財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的市場(chǎng)變化、價(jià)格變動(dòng)等因素進(jìn)行分析,根據(jù)規(guī)范程序來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整.財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行后,相關(guān)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),調(diào)查超預(yù)算、偏離預(yù)算項(xiàng)目的原因,從而及時(shí)改進(jìn)相關(guān)工作.
2.2強(qiáng)化企業(yè)成本核算措施
在企業(yè)成本管理中,成本核算是重要的組成部分,在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用.精準(zhǔn)的成本核算能有效反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的資金消耗,能為企業(yè)改進(jìn)管理方法提供科學(xué)依據(jù).強(qiáng)化企業(yè)成本核算的方法主要有以下幾個(gè)方面.
2.2.1強(qiáng)化企業(yè)成本核算意識(shí)
企業(yè)加強(qiáng)對(duì)資金管理的認(rèn)識(shí),讓企業(yè)高層管理人員認(rèn)識(shí)到成本核算的重要性.企業(yè)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)高層管理人員的培訓(xùn),組織企業(yè)管理層學(xué)習(xí)成本核算的相關(guān)知識(shí),并將成本核算列入企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中,讓企業(yè)管理層認(rèn)識(shí)到成本核算對(duì)維持企業(yè)優(yōu)勢(shì)、提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用.不僅如此,企業(yè)加強(qiáng)所有員工成本管理意識(shí)培養(yǎng),讓企業(yè)全體員工均參與企業(yè)管理管理,對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制,控制企業(yè)成本投入,并強(qiáng)化對(duì)員工成本控制方面的培訓(xùn),在企業(yè)中營(yíng)造自覺(jué)進(jìn)行成本管理的氛圍,從而有效減少企業(yè)成本支出,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益.
2.2.2建立完善成本核算制度
企業(yè)建立責(zé)任成本制度,即按照責(zé)任歸屬原則歸集成本資料,對(duì)責(zé)任者成本進(jìn)行計(jì)算,從而獲得成本控制的相關(guān)信息,如成本耗費(fèi)狀況等,進(jìn)而將經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門、組織和個(gè)人.責(zé)任成本制度的建立有助于規(guī)范企業(yè)成本管理,可促使企業(yè)加強(qiáng)對(duì)成本消耗、傳遞以及考核等環(huán)節(jié)的控制,從而提高企業(yè)成本管理水平.
2.2.3應(yīng)用合理成本核算方法
企業(yè)根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況選擇最佳的成本核算方法,由企業(yè)自身產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)來(lái)選擇成本核算方式,如果企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量較多,數(shù)量通常存在較大的變化,且需要投入較多的材料費(fèi)用時(shí),企業(yè)可在月末成本核算中單獨(dú)列出材料成本項(xiàng);如果企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量少,產(chǎn)品成本核算對(duì)生產(chǎn)成本無(wú)較大影響時(shí),則月末無(wú)需進(jìn)行成本核算;如果企業(yè)各項(xiàng)消耗額度較穩(wěn)定,則可在月末產(chǎn)品成本核算中采用定額比例法或定額成本法.除此之外,企業(yè)進(jìn)行成本核算時(shí),應(yīng)通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、組織的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行成本管理,如果企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)多個(gè)品種,則應(yīng)采用品種法進(jìn)行成本核算;如果企業(yè)主要生產(chǎn)某種產(chǎn)品,而少量生產(chǎn)其他副產(chǎn)品,則應(yīng)將少量其他副產(chǎn)品歸為一類進(jìn)行計(jì)算,但是如果每種副產(chǎn)品數(shù)量均較大,則對(duì)各項(xiàng)副產(chǎn)品進(jìn)行單獨(dú)計(jì)算.
2.2.4加強(qiáng)成本核算監(jiān)督
企業(yè)成本核算不實(shí)是影響企業(yè)決策的重要因素,對(duì)此,相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成本核算的監(jiān)督,根據(jù)相關(guān)政策、規(guī)范對(duì)成本核算過(guò)程進(jìn)行控制,并成立專檢查,門監(jiān)督檢查部門,由監(jiān)督檢查人員對(duì)企業(yè)成本核算的真實(shí)性進(jìn)行檢查,利用費(fèi)用驗(yàn)算法、核對(duì)耗材法等方法發(fā)現(xiàn)企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況,以減少虛假降低成本的行為發(fā)生.企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制,對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理予以重視,并建立科學(xué)的會(huì)計(jì)制度,明確各個(gè)財(cái)務(wù)崗位的責(zé)任,并對(duì)會(huì)計(jì)賬簿、報(bào)表等進(jìn)行審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在誤差的地方,及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù),以提高會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性.
3結(jié)束語(yǔ)
強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理和成本核算是決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生存和發(fā)展的重要影響因素.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,合理分配、管理企業(yè)現(xiàn)金流,科學(xué)利用企業(yè)資金,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用,且企業(yè)加強(qiáng)對(duì)成本核算的重視,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況采用合理成本核算方式來(lái)及時(shí)、正確地對(duì)產(chǎn)品總成本、單位成本進(jìn)行核算,從而為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供科學(xué)依據(jù),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ).
作者:朱緣 單位:南京利德東方橡塑科技有限公司
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