對經營管理部的意見和建議精選(九篇)

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第1篇：對經營管理部的意見和建議范文

關鍵詞：內部管理審計；質量；實踐與探索

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

一、管理審計的概念

管理審計是現代審計一種新的審計類別，它是經濟發展及審計事業發展的必然結果。是通過對企業所有經營管理活動的恰當性和有效性進行檢查、分析和評價，鑒證管理當局履行受托管理責任的業績，鑒明現存的和潛在的薄弱環節，并就其提出改進意見，有效地改善企業的管理，增強企業的盈利能力。通俗的講，管理審計主要是審查和評價企業管理水平和管理效率。管理審計是一種與財務審計相對的審計，是在財務審計基礎上發展起來的。

管理審計的總目標是：通過管理審計，監督、評價、鑒證被審計單位管理責任履行，不斷促進企業改善管理、堵塞管理漏洞、防范經營風險、提高經濟效益及社會效益。

二、實施內部經營管理審計的主要內容、程序及方法

（一）內部經營管理審計的主要內容

內部經營管理審計是以被審計單位的管理活動為其審查和評價對象，它的基本內容包括管理過程審計和管理部門審計兩個方面，同時，要特別重視風險管理和公司治理的審計。具體的審計內容有：

1.以計劃、組織、決策和控制等管理職能為對象進行管理過程審計。對各種管理職能的健全性和有效性的評估，以考查管理水平的高低，管理素質的優劣以及管理活動的經濟性、效率性，并針對管理中所存在的問題，提出改進的建議和意見。如對決策職能的審查，主要應查明是否制定科學的決策和程序，是否遵守合理的決策原則；決策的方法是否科學、恰當，決策的結果是否正確等。

2.以企業的各管理部門為基本對象進行管理部門審計。以通過對企業各管理部門應承擔的經濟責任及其履行狀況以及管理人員素質的審計，促進企業提高經濟效益的一種審計活動。如對設備物資管理部門的審計，應查明是否履行了對物資消耗和存儲定額的制定、采購、保管、收發和維護等職責。對財務部門的審查，應查明會計工作是否遵循了會計法規，有無嚴格的成本控制制度；對資金管理是否可控等。

3.對企業的重要經營決策、資源配置、員工使用、市場價格、經濟合同簽訂、財務會計、資金運作、對外投資、利益分配等風險管理進行重點審計。

4.依據法律、法規、方針、政策以及企業內部管理原則和相應制度，對企業的內部治理結構設計、內部經營行為的決策與執行等情況進行咨詢服務與審核監督。

（二）開展內部經營管理審計的程序及方法

內部經營管理審計程序主要有四個階段，分別是準備、實施、報告、后續審計階段。

1.準備階段。主要包括確定審計范圍、實施審前調查、搜集被單位的相關資料并發放審計通知書。收集有關企業的內部管理文件、規章制度、財務賬表等，了解企業的組織結構、生產規模、經營范圍、特點及效益狀況等基本情況。審計方法上可制定審前調查表，根據審前調查表內容及查看的其他資料信息進行綜合分析，用文字表述方式對信息進行綜合，使審計人員對審計單位有一個整體的初步認識。

2.實施階段。實施階段是管理審計的中心環節，其核心是檢查及評價被審計單位的經營管理狀況及存在的問題，并結合企業的實際發展情況，提出可供參考的改進措施。

（1）系統審查被審計單位內部控制制度建設及執行情況。可采用深入企業各職能部門、各環節，詢問，觀察、查看管理記錄、了解管理情況及職責實際履行情況，并對有關資料進行核實、分析，以初步判斷企業的內控管理程度，確定此次審計的重點，并制定切實可行的審計方案。

（2）根據確定的審計重點及方案，有步驟地進行審計查證、收集證據、分析鑒定證據。可采用的審計方法有：①金額法、系統分析、分析評審法等相關理論方法；②以施工企業對工程項目的審計為例，可采用抽查的方式，選取項目從工程項目承接、工程承包模式、人、材、機等成本控制手段及措施、勞務分包、工程分包管控、資金管理、工程效益實現情況等各個環節的管理狀況進行全面審計的方法；③除此之外，還應使用審查憑證、賬表、文件、會議紀要、經濟合同及審批文件等方法。

3.審計報告階段。審計報告是整個審計成果的綜合體現，應當主要反映整個審計的要點，既要肯定企業在經營管理中先進的管理方式，又要針對管理中的漏洞和不足之處進行分析，并提出改進建議。

4.后續審計階段。是指管理審計項目完成后，審計組對其所提出的改進措施的整改落實情況進行跟蹤后續審計，以確保審計成果真正落到實處。

三、內部經營管理審計工作存在的困難與不足

1.被審計單位對內部審計在組織中應有的地位、作用認識不足，重視不夠。把內部審計放在可有可無的位置，審計力量與審計任務之間的矛盾比較突出，使內部審計的作用得不到應有的發揮。

2.審計決定和審計意見的落實還存在一定的差距。在后續審計中，有些被審計單位對審計決定和審計意見落實不到位，經營管理中相同的問題仍然重復出現。

3.內審人員素質還有待提高。目前，內審人員主要以財務人員為主，綜合型人才較欠缺，使審計的范圍、深度受到一定局限。

四、提高內部經營管理審計質量的具體措施和建議

（一）建立全面審計質量控制體系，為加強審計質量提供有力的制度保障。為規范內部審計行為并為內審人員提供法規制度支持，應當建立健全并不斷完善更新各種法規和制度規范體系，健全完善的內部審計法規和制度體系，應當包括：內部審計法律規范、內部經營管理審計技術規范及道德規范等。同時，還應建立并執行質量控制標準，實行動態控制，為審計質量管理提供作業尺度。

（二）內部審計工作要服務企業發展大局，以內部控制審查為切入點，依據風險導向原則，找準企業風險點和關鍵管理環節為審計重點，突出經濟效益中心，關注企業業績評價，關注高層管理層的主要興趣，確保審計工作質量。

1.以內控制度審計為切入點。通過調查、了解被審計單位內部控制現狀、評價其健全性、測試其有效性及執行情況，找出其內控薄弱環節，督促被審計單位建立符合成本效益原則的內部控制制度，幫助管理者優化資源配置，以提高經濟效益。

2.依據風險導向原則，找準審計重點。可根據內控薄弱點、重要環節和對經濟效益產生重大影響的方面作為審計重點，有的放矢，提高審計效率。例如，以建筑施工企業為例，我們應將企業管理資源的合理運用、經營環節、工程項目的承包管理、工程分包、勞務分包、材料管理、資金管理等企業管理中的關鍵點和薄弱環節作為審計的重點和切入點，通過評估企業面臨的風險，評價關鍵環節的內控有效性來幫助企業防范風險和提高管理水平。

3.突出經濟效益中心，關注企業業績評價。審計人員審計人員在企業的地位和作用類似于醫生、顧問和參謀，其基本職責就是隨時隨地地為管理高層在做出決策時應提供盡可能的充分的信息，并關注企業的經營管理活動是否都行之有效，審計人員應圍繞影響經濟效益的一些關鍵因素進行審計，促使企業增收節支，并從理論和實務上對企業的經濟行為進行評價，以促進企業改善管理、防范經營風險、提高經濟效益、社會效益和環境效益。

4.要關注高層管理層的主要關注點。經營管理審計的目標是幫助企業增強持續發展的能力，內審人員必須設想自己處在總體管理的位置上，為企業提供建設性的服務，對于高層管理者關注的問題，應進行重點關注審計，以使審計結果更能服務于企業發展。

（三）重視后續審計，加大審計成果運用。針對內部審計提出的問題及建議，應對被審計下發要求限期整改落實的通知書，同時，督促和檢查審計建議的整改落實情況，并要求其將整改措施及整改結果上報給內部審計機構，內審機構對報告情況進行后續審計，增強審計意見的落實效果。

（四）強化人才培養，全面提升內部審計人員綜合素質。搞好經營管理審計的關鍵是人才。管理審計中審計人員扮演的是作為高層管理者的助手的角色，這就要求必須建設一支政治思想強、業務技術精、工作作風好、高素質、復合型的內部審計隊伍。為了保證審計工作質量，必須認真推行內部審計人員持證上崗制度和后續教育制度，通過各種有效途徑和方式對現有內審人員進行知識和技能培訓。同時，在選擇內審人員時就應挑選一些專業知識強，精通管理，對企業各經營環節都很熟悉的經驗豐富的，如市場學、工程造價、工程技術、企業管理等方面的人才，這是高效實施內部經營管理審計的必備條件。

（五）倡導“和諧審計、文明審計和依法審計”三種理念，提升審計質量。

一是在堅持原則的前提下和諧審計；二是推進文明審計的新理念；三是推行依法審計。通過此三種理念的推行，充分得到被審計單位的理解支持及配合，獲得被審計單位比較真實、準確、完整的信息資料，為準確判斷提供全面的信息支撐，實現審計質量的提升。

參考文獻：

[1]牛如海.關于內部審計開展管理審計的研究[J].天津財經學院.2004

[2]朱云.企業管理審計主要內容與方法初探[J].北方經貿.2012（1）

第2篇：對經營管理部的意見和建議范文

[關鍵詞]現代企業；經營管理；法律意識

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.076

[中圖分類號]F272 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）18-0-01

現代企業的經營管理直接影響到企業內部的安全穩定運行，對社會經濟和諧發展的市場環境也有重要的影響。在如今的信息化時代，隨著現代企業的發展，現代企業的經營管理也面臨著一些新的問題和挑戰。

1 現代企業的經營管理現狀及問題

1.1 部分企業管理意識落后，工作人員法律意識淡薄

隨著社會市場經濟體制改革的不斷深入，大部分的企業順應時代的發展，不斷地學習西方的管理方式和理念。由于老舊管理方式已經存在了多年，企業在經營管理方面不可避免地受到老舊管理模式的影響。一些現代企業在開展經營管理工作時，忽視了員工的專業素養培訓提升及創新管理方式的重要性，在很大程度上影響了企業的發展。有部分的管理人員的法制觀念淡薄，違法違規行為時有發生。有部分的企業監督做的不到位，并且各機構的職能不全，不能進行對管理工作的統一管理。

1.2 管理方式缺乏創新

在新形勢的發展下，新的管理機制對于現代企業的可持續發展起到重要的作用。部分的現代企業在經營管理體制上并沒有意識到創新管理的重要性，對于傳統的管理機制不能及時地進行改進。一些現代企業的經濟管理往往是以管理者的意識為工作方向，管理機制缺乏創新意識，很大程度上制約了企業的發展。

1.3 管理體制需要改進

在我國現代企業的現階段經營管理中，管理體制不完善問題逐漸凸顯，目前的管理體制并不能滿足飛速發展的經濟市場的需求。部分企業使用家長式管理模式，也就是在企業中集權化領導、專制式決策的現象比較明顯。在這種管理模式下，經營者既是資產所有者又是經營者，決策層和執行層的界限非常模糊，具有隨意性、局限性，往往導致企業經營管理的決策失誤，沒有相應的“糾偏”機制。如今企業在經濟市場中的競爭異常激烈，管理體制的不完善將會導致企業管理效率低下，不能及時有效地應對市場變化。

2 現代企業經營管理方式的改進建議

現代企業對于經營管理方式的改進，需要重點關注財務資產管理、加強工作人員的素質培訓、建立完善的決策管理機制等，在以上幾方面的建設上，及時地與管理人員進行溝通交流，并就當前存在的問題進行探討提出解決措施。以下主要從幾個方面提出改進的建議。

2.1 加強對管理人員綜合素質的培訓

對于管理人員方面的改進主要分為兩個方面：一是加強培養管理人員的素質及能力；二是合理配置人力資源。現代企業對每一個即將上崗的管理人員都要做好嚴格的崗前培訓，并設置合理的員工實行獎罰機制。員工在面對出現的問題時，積極地尋找自身的原因，及時地解決問題樹立責任意識。在企業的人力資源管理中，合理的人力資源配置使每一個員工在合適的崗位上發揮最大的工作價值。企業想要獲得最大的工作效率及經濟效益，必須既有較敏銳的觀察力，使公司內部人才的潛能得到充分的發揮，使員工能夠清晰認識自身的人生價值，又要幫助員工進行自身定位，找到員工自己更適合的崗位，使員工工作效率最大化。

2.2 加強財務管理

財務管理是企業正常經營管理的基礎，健全的財務制度與管理方式對于企業的發展有著極大的影響。財務規章制度的完善，有助于財務人員形成自我監督和自我約束意識，使企業生產經營順利進行。在財務管理方面，企業要加強成本、費用管理，減少企業的成本和費用，特別是控制企業隱性成本，可以進一步加強企業管理、提高企業的經濟效益。另外，保證各項支出的合理配比也是較重要的管理措施，對每一項支出都進行合理規劃和電子檔輸入記錄，并且要按照成本費用核算原則嚴格核算。此外，財務規章制度能夠明確上崗職工的職責，也能使企業內部財務物資的使用更加規范化。

2.3 建立完善決策管理體系

完善的決策管理機制是改進現代企業傳統管理方式的重要一步。老舊的管理決策方式，大多是以領導的意志為主，不僅會使很多小問題不能得到及時解決，而發展成大問題，也缺乏制定后期必要的管理措施，使產生的影響不斷地加大。因此，企業需要建立完善決策管理體系，將原有的個人決策轉變為集體決策，加強對群眾意見征求，發動基層員工參與到決策中，增強其責任感。通過對職工群眾意見的收集，很大程度上保證職工群眾對決策的知情權與監督權。另外，對確定的決策必須做好檔案資料跟蹤，通過對決策方案與決策成果進行比較，為后期管理工作提供可靠的依據。

3 結 語

現代企業在我國國民經濟中的角色越來越重要，對我國經濟發展有著極大的貢獻。現代企業需要提高對經營管理的重視程度，本文對現代化社會中企業管理存在的問題提出了一些建議，希望對安全有序地進行現代企業管理起到一定的幫助作用。

主要參考文獻

第3篇：對經營管理部的意見和建議范文

一、區重點項目推進工作領導小組

（一）組成人員

領導小組下設辦公室，辦公室設在區外經局

（二）主要職責

（1）對重大項目（占地10畝以上或投資額500萬元人民幣以上項目）引進落戶前進行論證審核，確保項目質量；（2）收集重點項目建設過程中遇到的各類問題,梳理匯總分送各相關責任單位落實解決；(3)對重點項目建設中遇到的特別重大、疑難問題進行“會診”，明確解決方案，高層協調解決；（4）牽頭組織開展加快項目建設的各類專題活動；研究制訂保障重點項目順利實施的有效機制和辦法；（5）督導重點項目推進問題的解決，建立有關考核辦法，確定有關獎懲事宜。

（三）基本運作流程

領導小組辦公室作為日常辦事機構，受理重點項目推進的各項具體工作。重點建立六項制度確保高效運轉：

一是集中申報制。各鄉鎮場、街道、園區和部門、單位將本地、本單位的符合前述條件的重點項目，不定期向領導小組辦公室統一申報。領導小組辦公室負責及時歸類建檔。

二是審核確定制。領導小組根據經濟社會發展的現實需要，通過一定方式對上報的項目進行科學論證和把關篩選。凡經研究符合條件的，待領導小組確定通過后，立即納入全區重點項目管理體系，并及時組織實施。

三是統一代辦制。領導小組辦公室按照項目落戶的程序，組織精干力量統一收集代辦，全程負責項目落戶的向上報批，避免多頭向上報批，從而提高工作效率。其他各有關單位和部門圍繞項目的落戶，配合實行“保姆式服務”，實現全區項目建設的“流程再造”。

四是詳細臺帳制。對全區重點項目的策劃、洽談、跟蹤、簽約、落戶、開工、竣工、投產、改擴建等情況，由領導小組辦公室負責建立全面詳細的臺帳，每月向領導小組匯報一次。

五是高層協調制。重點項目建設中遇到的各種問題，由項目單位以書面形式報送到區重點項目辦，一般每周一報送一次。內容應包括項目概況、進展情況，存在的困難、問題及原因、責任單位關于解決問題的初步意見、問題協調所涉及的單位和部門等。區重點項目辦收集到上述問題后，分類梳理匯總，并甄判進行初步協調，分送相關責任單位征求意見，確定屬于需要高層協調的，呈送領導小組，由領導小組召開重點項目協調會，相關單位參加。協調會原則上每月開一次，如遇特殊情況酌情隨時召開。

六是考核獎懲制。領導小組關于項目建設所達成的各種決議、方案，一律由重點項目辦安排專職人員形成紀要，交由區委辦、區政府辦把關后下發。區委辦、區政府辦、外經局加強監督落實。對落實不力延誤項目建設的人員或單位，領導小組按照有關規定提出懲處意見，交由相關部門及時處理；對推進項目有功人員，給予相應的獎勵。

二、區委財經工作領導小組

（一）組成人員

（二）主要職責

區委財經工作領導小組在區委及其常委會的領導下，研究提出全區經濟發展的方針、思路，研究制定全區經濟發展的政策、措施，研究部署國民經濟和社會發展重大項目的實施，組織、協調全區重大財經工作，討論其他有關經濟工作等重要事項。具體職責包括：（1）分析研究全區經濟運行狀況，把握財經工作發展方向，及時提出改進財經工作的意見建議；（2）定期聽取區財政局關于區資金使用情況匯報，并研究確定全區重大項目及資金的安排；（3）檢查、督促財經收入支出、重大項目投入、財經機制體制落實等。

（三）基本運作流程

區委財經工作領導小組會議由組長或組長委托副組長召集并主持。領導小組會議的議題，須事先由區政府牽頭討論醞釀，形成初步意見，報領導小組組長審定后上會研究。領導小組辦公室根據會議研究的意見，整理形成會議紀要。會議紀要由組長簽發，分送到相關領導和部門單位。凡紀要涉及資金或其他需要區長簽批的，由區長負責簽批。領導小組會議討論確定的事項和工作，有關部門、單位必須認真貫徹執行，抓緊辦理和落實。必要時，由領導小組辦公室進行督查，并將督查情況形成報告報送領導小組成員。領導小組不直接受理各部門、各單位和鄉鎮場、街道、園區關于日常財經工作的請示和報告。但涉及財經運作的重要決策和重大財經問題、重大建設項目的請示或報告，應抄送領導小組。

三、區人才工作領導小組

（一）組成人員

（二）主要職責

主要負責組織實施全區“優化組合、競爭上崗”人事改革和全區人才工作的統籌規劃、組織管理、考核評估、跟蹤調研、經費籌措、綜合協調和督促檢查等工作。

1、負責區管干部（學校黨政班子成員同時納入管理范疇）“公推優選”的組織實施。（1）掌握全區區管干部和學校黨政班子成員的基本情況、思想狀況和現實表現，為區委選拔任用干部提供參考依據。（2）制定“公推優選”的實施方案，確立“公推優選”的選拔范圍和標準、操作流程和績效考評體系，并負責“公推優選”工作的組織實施。（3）負責對通過“公推優選”選的干部的跟蹤考察。

2、負責全區教師隊伍的培養、選拔和對外選聘名師專家工作。（1）制定并落實全區教師隊伍教育培訓規劃，全面提高教師隊伍的綜合素質。（2）建立有利于現有教師脫穎而出的選拔、考評機制和優秀教師引進和使用的機制。（3）負責選聘區外名師和專家擔任我區各類學校兼職教授或教學顧問的組織實施。

3、負責各類人才的引進、培訓、交流、使用和考評。（1）制定并落實全區人才隊伍建設規劃，并領導、協調全區人才工作有關政策、制度的研究、制定與完善工作。（2）組織開展人才工作重大課題的調查研究。特別是根據全區經濟社會發展對人才的需求，向區委提出人才工作的政策性建議。（3）及時掌握全區人才工作和人才隊伍建設的情況。（4）對全區各類干部、職工和人才的對外公開招聘工作，進行審核把關，提出意見和建議，并負責相關工作的組織實施。（5）代區委、區政府聯系和掌握一批對全區經濟社會發展和人才隊伍建設有著舉足輕重影響的人才；審核向上級黨委、政府人才評選活動推薦的專家人選，并提請區委常委會研究通過；審議以區委、區政府名義開展的人才及人才工作重大獎項。

（三）基本運作流程

原則上每月召開一次領導小組工作會議，特殊情況可酌情隨時召開。會議召開之前，由領導小組辦公室負責向各有關單位收集議題，然后提交領導小組研究討論。通過后，該提交區委常委會討論的，送區委辦提請區委常委會研究通過后組織實施；可自行確定的，立即付諸實施。同時，對工作實施的全過程進行監督檢查。

四、區資產經營管理辦公室

（一）組成人員

對區屬資產分三步達到規范管理的目的，即清理、管理、經營。根據部門職責，在摸底清查階段，區資產經營管理辦公室暫設在區監察局；之后的日常規范管理階段，區資產經營管理辦公室則設在區政府辦；涉及經營的，將有關資產委托區城司或區屬其他有關單位、部門經營。一般工作人員從相關單位抽調。

（二）主要職責

（1）對區屬土地、房產等資產、資源進行全面清理，界定產權，登記建立臺帳，并進行價值綜合評估；（2）成立相應的評審機構，通過統計、稽核等手段，對區屬項目投資及土地房產等資源的經營管理情況、國有資產的保值增值進行跟蹤監督；（3）對被認定的區屬土地房產、品牌商標、戶內外廣告等各種有形、無形資產，進行經營管理或授權經營管理；（4）貫徹執行國家和上級有關國有資產監督管理的方針、政策、法律法規，制定全區國有資產監督管理實施辦法和規章制度并組織實施；（5）根據法律法規，履行出租人職責，對國有資產經營單位的經營業績實行考核獎懲，規范國有資產的管理；（6）牽頭組織對全區國有資產的調撥、轉讓、出售、拍賣、報損、報廢等處置行為，負責收繳國有資產經營收益和產權轉讓等收入。

（三）基本運作流程

資產經營管理辦公室的運作按照“三階段四環節”的模式進行。三階段：一是清查摸底階段；二是規范管理階段；三是委托經營階段。四環節：一是調查摸底，二是自查自報，三是清理整頓，四是規范管理（含經營）。實施步驟是：辦公室成立之后，組織城調隊對轄區范圍內的所有國有和集體資產進行調查，摸清家底。之后，要求各單位自查自報，對瞞報、漏報的，按照相關規定嚴肅處理。在此基礎上，建立全區國有和集體資產臺帳，界定權屬，對所有資產進行“陽光操作”，公開出租、出讓。屬不良資產的，酌情采取合適方式處理。同時，建立區屬資產的經營管理和監督考核獎懲辦法，在全區組織實施。

五、區產業發展辦公室

(一)組成人員

（二）主要職責

（1）制訂全區三次產業特別是二、三產業發展規劃，指導、審批各鄉鎮場、街道產業規劃和布局安排；（2）搞好產業發展的各種綜合協調和服務工作，促進區域產業結構調整和優化升級；（3）審核區內重大產業項目的布局安排，提出指導性意見和建議；（4）介入重大產業項目的接洽、跟蹤、服務和推進，擴大重大產業項目的引進渠道：（5）引導和指導各產業協調發展，組織同產業企業組建行業協會，提高產業的競爭力；（6）承擔區“扶持企業穩步發展協調中心”的職能，抓好當前形勢下扶持企業發展的有關工作。

（三）基本運作流程

產業發展辦公室成立之后，著手制訂全區的產業發展規劃(近、中、遠三期規劃)，經廣泛征詢意見和科學論證后實施，并切實維護其嚴肅性和權威性。產業發展辦公室每年初需作出全區產業發展的工作計劃，明確目標，分解任務，有關工作結果納入綜合目標考核體系。各地在引進項目或安排重大產業項目建設時，必須事先征得產業發展辦公室的同意核準，意見一致即可實施。需報請區委、區政府研究批準的，應及時報區委、區政府研究審定。

六、區城市長效管理工作委員會

（一）組成人員

（二）主要職責

負責對全區城市長效管理工作的改革創新、協調指導、考核評比。（1）改革我區現有城市管理體制，提出具體方案，并組織實施；（2）制定全區推進城市長效管理工作意見，對全區城市管理工作進行部署和經常性調度；（3）規劃建設特色精品街區和打造文明精品社區；（4）構建集城建、市容、市政、環保、衛生、執法、交通秩序管理一體化的網絡平臺，加強對城市管理各項工作的綜合協調、督促檢查和跟蹤落實；（5）加強城市管理的宣傳教育，拓展市民參管平臺，進一步調動廣大群眾參與城市管理的積極性；（6）建立全區城市管理綜合目標考評體系，并組織考核評比和表彰工作。

（三）基本運作流程

原則上每月召開一次領導小組工作會議，特殊情況可酌情隨時召開。會議召開之前，由領導小組辦公室負責向各有關單位收集議題，然后提交領導小組研究討論，待通過后付諸實施，并負責對工作實施的全過程進行監督檢查，跟蹤抓好落實。

七、區重大決策咨詢小組

（一）組成人員

（二）主要職責

（1）對事關全區經濟社會發展全局的問題組織開展調研，為區委、區政府提供決策參考；（2）對區委、區政府出臺的重大決策，組織有關人員開展事前調查論證、出謀劃策，并對決策實施的全過程掌握動態、加強監督；（3）根據工作需要，組織有關專家學者對全區經濟社會發展情況進行“把脈問診”。

第4篇：對經營管理部的意見和建議范文

一、農村經濟合同的范圍

農村經濟合同主要包括村權屬的荒山、荒地、房屋、廠房、果園、水塘等集體資產、資源的承包、租賃、對外投資合同及土地流轉合同，村民委員會依法投資開發的建設項目合同以及合作開發的建設項目合同等其他村級經濟事項涉及的合同。

二、農村經濟合同的簽訂程序

農村經濟合同的簽訂應依相關法律規定，按范本簽定。因農村經濟合同標的特殊性，簽訂前，還須按“三資”管理要求經幾道程序，對村集體資產的處置及集體投資或合作開發的建設項目，應按民主理財的“六步”程序法進行。

所謂“六步”程序法即為如下六步。

第一步：由黨支部提議。村黨支部、村民委員會、村集體經濟組織、十分之一以上村民聯名或五分之一以上村民代表聯名提出的項目議案由村黨支部統一受理，并擬出初步意見。

第二步：村“兩委”聯席會議商議。村黨支部擬出初步意見后，村支部書記應及時組織召開“兩委”聯席會議，研究提出具體意見和建議。

第三步：黨員大會審議。對于“兩委”聯席會議形成的意見，黨支部應及時召開黨員大會進行討論和審議，黨員會議參加的人數應超過全體黨員的2/3，審議的事項，必須實到會半數以上的黨員同意后，方可向村民會議或村民代表會議提交。

第四步：議案公告。黨員大會通過的議案在提交村民會議或村民代表會議前，要采取書面文字形式向村民進行公告，廣泛聽取群眾意見，公告時間不少于三天。

第五步：村民代表會議或村民大會決議。村民會議和村民代表會議是農村民主決策的基本組織形式。一般情況下，農村的重大事項可由村民代表大討論決定。議案經公告后，黨支部和村委會應及時組織召集村民會議或村民代表會議，對議案進行討論表決。鄉黨委政府應派人參加會議。表決的結果及時上報鄉黨委政府備案。

第六步：結果公布。對村民會議或村民代表會議形成的決議，要通過公開欄及時進行公布，公布時間一般不少于三天。決議事項應在村黨支部領導下游村委會具體組織實施。

經以上這六步程序通過后，依法簽訂經濟合同，并上報鄉經營管理站審核，無異議后，由分管領導審批，并由鄉經營管理站備案。對5000元及以上工程建設項目，在履行以上民主議事“六步”程序后，應由村兩委班子組織，依法實施公開招投標，招投標項目必須經村民會議或村民代表會議討論通過，并在招、投標10日前公示。新建項目要編制預算，報鄉鎮經營管理站審核。

特殊情況需要變更合同的，必須由村兩委研究提出意見，報鄉經營管理站審核，再經鄉分管領導審批，提交村民會議或村民代表會議決定，再及時辦理合同變更手續，并報鄉鎮經營管理站備案。由鄉鎮經營管理站按村建立經濟合同臺賬，并同經濟合同款項票據一并輸入“三資”管理軟件，實現經濟合同管理工作的“四化”管理，即現代化、規范化、制度化、法制化管理。

三、農村經濟合同的監督和管理

各村簽訂經濟合同時，合同內容應由鄉鎮委派相關專業人員進行把關、完善和修改。合同簽訂后，應及時到鄉鎮經營管理站審核、鑒證，留一份原件在鄉鎮經營管理站備案。凡是程序不合法、內容不合法的經濟合同，堅決退回，對合同內容不健全、不完善的進一步的規范。

對因工作不深不細，特別是違反規定，擅自、私自、隨意簽訂經濟合同的村負責人，將視情節給予組織處理或黨紀、政紀處分；造成經濟損失的，由當事的村負責人進行經濟賠償；構成犯罪的，依法追究當事人的責任。

對不采取招標、投標等方式或利用職權壓價發包、出租集體資源的，以及私自決定應由民主討論決定事項的，由鄉鎮人民政府責令限期改正，照成經濟損失的，主要負責人應當依法予以賠償。

未經村民會議或村民代表會議討論決定，以集體名義簽訂農村集體經濟合同的，由鄉人民政府對村兩委主要負責人進行批評教育，并責令限期改正，造成損失的有責任人承擔。對拒不改正的，是村黨支部成員的，按黨紀有關規定給予相應的處理，是村民委員會班子成員的，依法給予罷免；構成違紀的，給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

各村民主理財小組負責本村經濟合同的監督工作。鄉鎮經營管理站要認真履行職責，配合鄉鎮紀委，結合村黨風廉政建設工作，對經濟合同履行中雙方當事人應遵守的主要條款及內容提前予以告知，并在事后及時跟蹤檢查落實情況。凡涉及合同約定資金的，鄉鎮經營管理站每月根據合同約定時間、金額，進行催收，對多次告知仍不交納的，鄉鎮經營管理站將凍結其備用金。

合同到期，鄉鎮經營管理站下發通知，提示村委及時進行安排。

四、農村經濟合同的歸檔管理

農村經濟合同檔案是否齊全完整規范、真實可靠，是保障新農村政治穩定、村務公開的基礎，因此，農村經濟合同檔案管理工作，應認真、規范，達到“有檔可查、有檔可依、檔在事明”的檔案管理效果。做好農村經濟合同的歸檔管理應從以下方面入手：

(一）借助三資清查工作，加大對前期已簽訂農村經濟合同的清查力度。通過“三資”清查，將村檔案室的經濟合同檔案及合同附件以及散存在個人手中的合同檔案，統一按照檔案法的規定，采取村級農村經濟合同檔案鄉鎮管理的方法，全部由村移交到鄉鎮檔案室代為保管，鄉鎮為村提供合同復印件，以便日常利用。對一些口頭合同或協議要統一采用書面合同或協議形式依據合同法和農村集體資產管理的“六步”程序形成正規的檔案，并于其他合同一并交由鄉鎮檔案室代為保管。最后由鄉鎮合同管理部門將村交來的經濟合同統一按村分類做文字歸檔，同時將合同的基本信息和簽訂流程輸入“三資”管理軟件，并將文字檔案掃描入電腦，做成電子文檔保管，實現合同的現代化管理。確保合同檔案的安全保管和有效利用。

(二）所有合同必須建立臺賬，登記造冊。原有集體經濟合同復印件報鄉鎮檔案室保管。對于現在已發包或租賃的集體資產、資源，原則上尊重歷史、注重現實、維持現狀，重在今后管理。但存在嚴重問題或明顯違規違法的，要重新規范或予以糾正。

鄉鎮有關部門在指導村簽訂經濟合同時，至少要簽訂一式三份，甲乙雙方各執一份，第三份由鄉鎮檔案室保管，由鄉鎮委派專人管理，對各村的經濟合同分村管理，分類別按檔案管理要求歸檔，并形成長效機制。

(三）加大對經濟合同檔案工作的投入。鄉鎮、村檔案室均應盡快配備鐵制檔案柜，并配有電腦，用來保存電子文本的經濟合同檔案，提高村級經濟合同檔案的管理水平。

第5篇：對經營管理部的意見和建議范文

一是針對新設備，設計制作刀具、工裝、胎具，提高設備利用水平與工效。我廠在企業搬遷建設過程中，購置了大量新的數控設備。具有新數控新設備與生產線的各單位職工，針對設備正常使用并進一步發掘使用功能，認真設計、制作加工刀具、工裝、胎具等。如：加工車間，針對具體數控設備與加工的產品自制了一批工具工裝與胎具，滿足了新設備的使用、功能的發揮；輸送車間針對托輥生產線和不同產品設計自制了不同托輥加工胎具，同時設計自制了滾筒鑄膠、修膠的特種工序設備，滿足了生產要求；三金工車間針對特殊產品對鏜床刀具進行了革新等等。這些設計制作及時滿足了新設備的使用要求，并提高了設備利用水平與工作效率。

二是改進工藝，提高生產效率與經濟效益。各單位針對使用的新設備、加工的各種不同產品，研究制定新工藝，提高了生產效率。如：結構車間對球團環冷機臺車框架擺焊工藝的改進、對環冷機臺車結構的改進及制造工藝的革新，一方面提高了生產效率，減輕了勞動強度；另一方面，提高了產品質量。鉚焊車間對熔嘴電渣焊工藝的摸索改進、對滾筒環焊縫雙面焊接工藝的改進，提高了生產能力與產品質量。減速機車間對齒輪加工工藝的改進完善，節約了材料成本，提高了生產效率。輸送車間對膠帶輸送機驅動裝置組裝工藝的改進，提高了裝配效率，減輕了勞動強度等等。

三是積極進行老設備維護改造，保證生產正常進行。我廠部分主要生產設備使用年限久遠，多年未進行大修，致使一些設備故障頻發。廣大技術人員和維修人員能夠利用新技術對舊設備進行大膽改造，節約了大量資金，及時保證了設備的正常使用。如：減速機車間井式滲碳爐是由德國進口的設備，經多年使用后，控制系統頻發故障，部分部件損壞，如若進口資金昂貴，且等待時間長。技術與維修人員經過精心研究，在保持原有工藝、功能效果的基礎上，改進設計，用國有原、部件加以改造，效果良好，節約了資金、保證了使用。一金工車間龍門刨床電機勵磁系統出現故障，維修人員自制直流勵磁供電系統，省掉的勵磁電機，節約了能源與費用，保證了正常使用等等。

四是優化產品設計，提高產品可靠性，降低成本。原來的產品設計，大部分比較保守，產品顯得傻大笨粗，不適應市場與發展的需要。廣大技術人員運用優化設計的理論，采用三維設計的方法，不斷對我廠膠帶輸送機、減速機、燒結機、環冷機等主要產品進行了優化設計、標準化設計、模塊化設計，提高了產品可靠性，降低了生產成本，提高了產品市場競爭力。

五是圍繞生產經營管理提出了好的意見建議。職工在活動中提出的意見建議有：加強原材料采購招投標管理，降低原材料成本；加強產品外協管理，降低加工成本；提高生產效率、增加自制量、減少外協量，提高效益；優化產品設計，提高產品質量，降低產品成本；落實成本責任制；統一原材料與刀具等管理等等。對職工的意見建議，廠長親自閱讀審批，并責成有關部門與人員進行認真落實。職工的絕大部分意見建議都逐一得到了落實，收到了加強管理、降低成本、提高效率、提高產品質量、增加企業效益的良好效果。

“五小”活動成果每月上報廠活動考評小組。考評小組由技術專家組成，小組依據考評辦法每季度召開成果考評會議，對各單位上報的 “五小”成果進行認真考評。考評會上成果人就成果課題的確認、申報、解決方案、應用效果等進行詳細的介紹，考評小組成員就成果內容提問、質疑。之后考評小組成員根據成果的技術復雜程度、成果適用范圍和所取得的經濟效益等多方面內容進行現場評判打分，最后評出一、二、三等、優秀獎、紀念獎。我們對獲得前四種獎項的人員頒發證書，并頒發了不同數額的獎金，對獲紀念獎人員頒發紀念品。

第6篇：對經營管理部的意見和建議范文

關鍵詞：電建施工企業 經濟活動分析 思路 建議

近年來，由于我國電力供需矛盾日趨緩和，大部分電建施工企業施工任務不飽滿，電建企業施工市場競爭日趨激烈，工程投標報價惡性壓價，工程利潤空間越來越小。然而，由于部分業主拖欠工程款居高不下，電建施工企業需要對中標工程墊資越來越多，資產負債率高位運行，嚴重制約了電建施工企業的生存和發展。在這樣一個大的外部環境壓力之下，電建施工企業要想使經營管理活動達到預期的目標，就應該定期對影響企業經營管理活動的各因素和環節進行全面、及時、系統的分析，尋找和發現經濟活動中存在的問題，進而研究和解決這些問題，以便更有效地管理企業，使人、財、物得到充分合理的利用。

1.電建施工企業經濟活動分析的概念

電建施工企業經濟活動分析，是指運用各種經濟指標和核算資料，對電建施工企業的經濟活動過程及其成果進行分析研究，它是電建施工企業經濟核算工作的重要環節，是促使電建施工企業改善經營管理，提高經濟效益的一種管理活動。使電建施工企業的經營者了解企業的過去，預測未來，控制現在，提高企業管理水平。

2.電建施工企業經濟活動分析的意義

企業經濟活動分析是企業現代化管理的重要方法之一。它是以年度綜合計劃指標、歷年統計指標、財務預算指標等為標準，以各項核算結果和統計數據為基礎，對報告期內企業的生產、經營狀況及主要經濟技術指標完成情況與企業去年同期對比、與電建行業先進水平對比，結合電建施工企業生產、經營管理實際情況進行綜合分析，找出需要改革、改進的問題，有針對性的采取措施，明確下一步的工作方向、促使企業挖掘內部潛力，提高管理水平的一種經濟管理活動。特別是在當前市場經濟條件下，開展經濟活動分析對于電建施工企業在激烈的市場競爭中不斷發展壯大具有重要的意義。

3.電建施工企業經濟活動分析的原則

電建施工企業經濟活動分析一般分為月度、季度、年度經濟活動分析。為確保企業經濟活動分析的質量，能夠完成預定任務，必須嚴格堅持如下原則：

3.1時效性

就是企業進行經濟活動分析的數據、資料在同一時期內，并對企業下一步經營管理活動目標的完成或者修訂具有直接的影響作用。

3.2針對性

就是企業在保持經濟活動分析全面性的同時，要針對企業經營管理的具體實際，突出重點，有所側重，以利于解決實際問題，使企業的經濟管理活動向良性方向發展。

3.3準確性

就是企業的經濟活動分析以財務報表數據為依據，當出現與報表數據不符時應有詳細的文字說明，并附相關補充資料。

3.4關聯性

就是企業內部各部門之間經濟活動分析數據的一致性，對同一問題展開分析時內容和結果相互聯系，同時和企業下一步經營管理活動目標緊密聯系。

4.電建施工企業經濟活動分析的內容和思路

電建施工企業經濟活動分析一般包括：財務資金管理分析、經營預算成本分析、物資管理成本分析、機械管理成本分析、人力資源管理分析等。依據企業發展目標和經濟活動分析的基本原則，企業經濟活動分析應包括如下內容：

4.1財務資金管理分析

主要是分析企業當期財務狀況、營業收入及利潤完成情況、指標完成情況、應收賬款回收情況、應付款情況、貸款情況、取得的成績和存在的問題以及下一階段的思路和建議等。

4.2經營預算成本分析

主要是分析企業當期經營管理情況、產值指標完成情況、承包合同及分包合同管理情況、已完工程結算情況、經營管理工作存在的問題和應對措施以及下一階段的思路和建議等。

4.3物資管理成本分析

主要是分析企業當期物資采購情況、消耗情況、庫存情況、廢舊物資管理情況、材料價格控制情況、取得的成績和存在的問題以及下一階段的思路和建議等。

4.4機械管理成本分析

主要是分析企業當期設備的完好率情況、工程機械的維護和保養情況、建立機械設備檔案情況，實行定人、定機、定崗和單機核算情況等。

4.5人力資源管理分析

主要是分析企業當期人力資源結構情況、工資總額管控及職工收入情況、員工離職率、離職原因、出勤率等數據，找出企業在人力資源管理方面存在的問題和解決辦法。

5.電建施工企業經濟活動分析的組織與實施

電建施工企業經濟活動分析組織，就是按照電力生產經營任務的要求及權責關系，依據統一領導分級管理的原則進行組織和分工。為了保證分析工作的正常進行，在確定分析形式的同時，還必須與崗位責任制相結合，建立完善的分析責任制和分析會議制度，使企業經濟活動分析具有廣泛的群眾基礎，以便發揮其指導企業經濟活動的作用。在企業經濟活動分析會召開前，先由企業各個職能部門提供基礎分析材料，然后由財務部門進行綜合分析歸納，經公司領導研究把關后，再召開經濟活動分析會。

會議程序應按下列步驟提前2周進行安排：

安排本期經濟活動分析會議的內容、時間、地點、主持人和參加人員；各職能部門提出在報告期的經濟活動分析內容；企業主管領導進行總結性綜合分析；企業領導總結并做出下一步經濟發展規劃；會議形成整改意見或相關文件；安排檢查整改意見的落實情況。

6.電建施工企業經濟活動分析的注意事項和建議

企業經濟活動分析是一項重要的企業經營管理手段，電建施工企業經濟活動分析工作能否順利進行，還應該注意以下幾個方面：

6.1加強領導，相互協作

企業領導的重視是搞好經濟活動分析活動的關鍵。因此，電建施工企業各級領導要高度重視并積極參與，要圍繞增加經濟效益為中心，加強專業部門之間的相互協作，與部門業績考核掛鉤，把它作為加強企業經營管理、提高經濟效益的經常性工作來抓。

6.2加強組織和培訓，實行制度化管理

電建施工企業要建立一支由主管領導、財務、經營、物資、機械和人力資源等部門組成的經濟活動分析隊伍，對經濟活動分析人員定期進行專業技能培訓。電建施工企業經濟分析活動按月度、季度和年度定期進行，把它作為企業加強經營管理工作的一項重要內容。

6.3運用多種分析方法，力爭分析準確無

電建施工企業在進行經濟活動分析中應該運用多種分析方法，提高分析質量，力爭分析準確無誤。如：在經濟活動分析中，應采用定性和定量相結合的方法進行，在定量分析方法中又經常用到的分析方法有對比分析、比率分析、平衡分析、預測分析和因素分析等分析方法。

6.4注重調查研究，數據準確，確保分析有說服力

在經濟活動分析中要達到確保分析數據的真實和一致，就必須將經濟活動分析與調查研究結合起來，進行專題調研，并著重對其中的難點問題進行分析。無論是對情況的介紹、事理分析，還是對成績的肯定、問題的估計及指標的預測，都要準確引用數據，確保分析有說服力。內容既要全面又要突出重點，深入淺出。要展示出前階段工作成效，指出不足和存在的問題，提出的改進措施既要符合實際，又要有一定的前瞻性，還要對下期工作提出方案、目標和主要措施。

總之，經濟活動分析只是電建施工企業經營管理活動的一種手段和方法，分析的根本目的在于查找原因、落實措施、探索規律、明確思路、改進方法、提高經濟效益、提高經營管理水平。

參考文獻：

[1]郭立軍.淺談做好企業經濟活動分析工作的幾點思考[J].現代經濟信息， 2012（22）

[2]周建國.對如何搞好企業經濟活動分析工作的淺議[J].現代商業，2014（4（28

第7篇：對經營管理部的意見和建議范文

第二條本省行政區域內依法設立的各類企業及其企業經營管理者合法權益保護，適用本條例。

本條例所稱企業經營管理者，是指依法行使企業經營管理職權并承擔經營管理責任的企業主要負責人。

本條例所稱的企業和企業經營管理者權益，是指企業的財產權和企業經營管理者依法享有的經營管理權，以及與之有關的其他合法權益。

第三條企業和企業經營管理者從事生產和經營管理活動，應當遵守法律、法規、規章和依法制定的企業章程，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，履行社會責任，維護國家、集體、社會公共利益，不得損害職工和消費者的合法權益。

鼓勵企業和企業經營管理者支持和參與公益事業。

第四條行政機關和司法機關應當依法行政、公正司法，保護企業和企業經營管理者的合法權益，為企業創造良好的發展環境。

第五條縣級以上地方人民政府應當依法對企業和企業經營管理者合法權益實施保護，建立健全由政府相關部門參加的與企業和企業經營管理者權益保護工作有關的聯席會議制度，以及涉及企業和企業經營管理者權益保護的法律、法規、規章執行情況監督檢查制度的協調、督促機制，具體工作由縣級以上地方人民政府經濟貿易管理部門負責。

國有資產監督管理、公安、監察、稅務、工商行政管理、質量技術監督等相關部門應當依法履行各自職責，維護企業和企業經營管理者合法權益。

第六條縣級以上地方人民政府對在企業和企業經營管理者合法權益保護工作中，做出突出貢獻的單位和個人應當給予表彰或者獎勵。

縣級以上地方人民政府應當建立侵犯企業和企業經營管理者合法權益的責任追究制度，及時糾正違法行為。

第七條省、設區的市人民政府勞動和社會保障部門應當會同同級工會、企業與企業家聯合組織建立協調勞動關系三方機制，縣（市、區）人民政府勞動和社會保障部門應當會同同級工會組織、企業代表組織建立協調勞動關系三方機制，對涉及勞動關系的重大問題進行研究協商，提出解決問題的意見和建議，促進職工與企業、企業經營管理者之間的和諧與合作。

第八條企業與企業家聯合組織、行業協會應當依法履行維護企業和企業經營管理者權益的職責，引導企業和企業經營管理者依法生產經營和履行社會責任，為企業和企業經營管理者提供服務。

第九條地方國家機關依法制定涉及企業和企業經營管理者重大權益的地方性法規、政府規章和其他規范性文件時，應當通過召開聽證會或者以其他形式聽取企業與企業家聯合組織、行業協會等有關社會團體、企業和企業經營管理者的意見和建議。

第十條企業認為縣級以上地方人民政府及其行政管理部門制定的規范性文件侵犯其合法權益的，可以申請同級或者上級人民政府予以審查；屬于省以下垂直領導部門的，向上一級行政主管部門提出申請。審查機關應當依法對有關文件進行審查，并自收到審查申請之日起六十日內將審查結果書面告知申請人。

企業認為縣級以上地方人民政府，以及經縣級以上地方人民政府批準以政府組成部門、辦事機構、直屬機構名義的規范性文件侵犯其合法權益的，可以向有審查權的人大常委會提出審查建議。

第十一條行政機關實施行政許可以法律、法規、規章為依據，對企業符合法定條件、標準的行政許可申請，應當及時辦理。

第十二條行政機關實施行政處罰以法律、法規、規章為依據，對企業作出責令停產停業、吊銷許可證照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知企業有要求舉行聽證的權利，企業要求聽證的，行政機關應當依法組織聽證。

第十三條行政機關實行收費公示制度，依法向企業收費，應當出示收費許可證，告知收費依據，并出具法定部門統一制發的單據；禁止越權收費、超標準收費、自立項目收費，禁止對同一收費項目在法定期限內重復收費。

第十四條行政機關及其工作人員對企業實施監督檢查應當嚴格依照法律、法規、規章的規定進行，有下列情形之一的，企業有權拒絕：

（一）沒有法律、法規、規章依據；

（二）執法人員少于二人；

（三）不出示有效執法證件；

（四）沒有明確監督檢查事項。

第十五條行政機關及其工作人員依法對企業進行監督檢查，不得妨礙企業正常的生產經營活動，不得違規收取檢查費用或者提取樣品，不得索取或者收受企業財物，不得謀取其他利益。

第十六條行政機關依法對企業產品進行檢驗、檢測需要抽取樣品的，應當付費。依照法律、法規、規章規定需要由被檢查企業無償提供的，抽取的樣品不得超過規定的數量。

第十七條縣級以上地方人民政府應當做好監督檢查的協調工作，對企業的監督檢查可以一并完成的，應當組織有關行政機關實施合并或者聯合檢查；法定檢驗檢測技術機構對同一批次產品依法作出的檢驗、檢測結論或者鑒定結果，有關行政機關應當直接采用。

第十八條行政機關和司法機關在承辦涉及企業和企業經營管理者權益的案件時，應當依法維護企業正常生產經營秩序。

對企業的財物采取查封、扣押、凍結等強制措施，應當有法律、法規的規定作為依據。扣押易變質物品的，應當及時處理。

第十九條行政機關依法對企業實施行政許可、行政處罰、行政強制措施以及監督檢查等行為，應當將處理結果的有關情況予以記錄，由有關人員簽字后存入檔案，企業有權按照規定查閱。

行政機關應當建立和完善有關制度，推行電子政務，將行政許可、行政處罰以及監督檢查的有關信息與其他相關行政機關共享，提高辦事效率。

第二十條企業經營管理者涉嫌違法犯罪，被依法采取限制人身自由的強制措施時，辦案機關應當允許其在職權范圍內委托他人臨時代為行使生產經營管理職能，避免企業陷入管理無序狀態。法律、法規另有規定的，從其規定。

第二十一條禁止下列干擾企業正常生產經營活動或者侵害企業和企業經營管理者合法權益的行為：

（一）強制或者變相強制企業接受未經有權機關批準的考核、評比、評優、達標、升級、排序等活動；

（二）強制或者變相強制企業接受指定培訓、指定服務、購買指定產品；

（三）強制或者變相強制企業接受有償新聞、征訂報刊；

（四）強制或者變相強制企業參加各類社會團體、提供贊助或者捐贈、參加法律、法規規定以外的保險；

（五）無償占用企業財物；

（六）干涉企業合法用工自；

（七）將行政管理職能轉化為有償服務；

（八）未經企業許可，公開企業核心技術和涉及企業商業秘密的信息。

對前款規定行為，企業和企業經營管理者有權拒絕，并向有關部門投訴。

第二十二條行政機關和司法機關應當依法對企業專利權、著作權、商標權等知識產權實施保護，對侵犯企業知識產權的案件依法及時處理；縣級以上地方人民政府及其有關部門應當在財政、金融、產業政策等方面對企業專利發明和創立品牌給予扶持。

第二十三條行政機關和司法機關應當維護正常的市場秩序，對制售假冒偽劣產品、非法交易、哄搶盜竊企業財物等違法行為，應當及時查處，為企業創造良好的經營環境。

在企業改革、改制、改組和其他經營管理活動中，企業經營管理者應當維護國家、集體的利益和職工的合法權益，其依法行使職權受到阻撓、威脅、恐嚇、人身攻擊等不法侵害時，行政機關和司法機關應當依法采取措施給予保護。

第二十四條行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得限制其他地區的企業或者個人到本地區從事生產經營活動，不得限制其他地區的商品進入本地區市場，不得濫用行政權力進行部門保護、地區封鎖，妨礙公平競爭。

企業和企業經營管理者對濫用行政權力進行部門保護、地區封鎖等妨礙公平競爭的行為有權抵制，并向縣級以上地方人民政府有關行政管理部門投訴或者舉報。接到投訴或者舉報的行政管理部門應當依法調查、處理。

第二十五條任何組織和個人有權舉報、投訴侵害企業和企業經營管理者合法權益的行為。

縣級以上地方人民政府有關行政管理部門應當公布舉報、投訴電話，受理舉報、投訴，對舉報、投訴人應當依法予以保護。

縣級以上地方人民政府有關行政管理部門接到舉報、投訴后，應當在六十日內進行核實、處理，對署名的舉報、投訴，應當給予書面答復，六十日內不能答復的，經本行政機關負責人批準，可以延長三十日；對不屬于本部門職責的，應當在接到舉報、投訴之日起五日內移送其他相關部門，并告知舉報人或者投訴人。法律、法規另有規定的，從其規定。

第二十六條縣級以上地方人民政府有關行政管理部門對企業與企業家聯合組織、行業協會和其他有關社會團體反映的意見和建議，應當在六十日內給予書面答復。

第二十七條縣級以上地方人民政府應當建立由政府部門、企業與企業家聯合組織、行業協會、企業參與的應對國外反傾銷、反補貼、保障措施及維護國內產業安全的聯動機制，利用世貿規則賦予的權利維護企業的合法權益。

在應對國外反傾銷、反補貼、保障措施過程中，企業可以自行或者委托企業與企業家聯合組織、行業協會和其他有關社會團體向國家商務主管部門或者縣級以上地方人民政府對外經濟貿易主管部門提出貿易救濟申請，縣級以上地方人民政府對外經濟貿易主管部門應當依法履行職責。

第二十八條企業在進出口貿易中遭遇國外不公正待遇時，可以向縣級以上地方人民政府對外經濟貿易主管部門申訴，并配合有關行政主管部門對外開展貿易壁壘調查交涉工作。

第二十九條行政機關及其工作人員違反本條例第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十八條、第二十一條、第二十三條、第二十四條規定的，由其上級行政機關或者監察機關責令限期改正、退還非法收取的費用；并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

行政機關、司法機關違反本條例第十一條、第十二條、第十三條、第十八條規定，給企業和企業經營管理者的合法權益造成損害的，應當依法給予賠償。

第三十條國家機關及其工作人員有不履行或者拖延履行法定職責行為的，由有關主管機關依法予以通報批評或者處分。給企業和企業經營管理者合法權益造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條國家機關及其工作人員索取、收受企業財物，或者謀取其他利益，截留、挪用、私分有關費用的，依法予以追繳。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第8篇：對經營管理部的意見和建議范文

關鍵詞：醫院 財務管理 內部控制 意義 問題 對策

一、醫院財務管理與內部控制重要性

近些年來，隨著我國公共醫療衛生制度改革的推進以及國家對民營資本進入醫療行業的鼓勵，醫療衛生市場的競爭日益激烈化，在這種背景下，醫院經營管理面臨的內外部環境都發生了很大變化，醫院要想在激烈的市場競爭中不斷發展壯大，必須不斷提高自身的經營管理水平，從而提升市場競爭能力。財務管理與內部控制是醫院經營管理的重要手段之一，醫院要充分認識到財務內部控制的重要性，不斷地提升財務管理與內部控制的水平，從而為醫院經營管理水平和經濟效益的提高奠定基礎。

健全完善的財務內部控制制度，可以將醫院各個部門和各個環節的工作有效的結合在一起，促使各個部門之間加強協調配合，充分發揮醫院各項資源的效率，實現醫院的經營管理目標。另外，通過財務內部控制的監督和考核，能夠有效的激勵醫院員工的積極性，提高其工作效率，提升醫院的經濟效益。

1.醫院缺乏完善的財務管理與內部控制環境

我國大多數醫院對財務管理與內部控制的重要性認識不足，導致醫院財務管理與內部控制的環境缺乏。首先，很多醫院財務部門的工作僅僅為日常的會計核算及財務信息統計，遠遠達不到內部控制的要求。醫院的管理層對財務工作不重視，財務部門在醫院經營管理決策中的地位得不到重視，無法為醫院的各項經營管理提供支持；其次，我國的很多公立醫院的財務管理工作的重點還放在財政資金的管理以及會計憑證的保管方面，無法發揮其市場經濟環境下內部控制的作用；第三，醫院的大多數員工對財務管理與內部控制缺乏了解，在日常工作中不重視憑證的保管與留存，導致醫院財務管理與內部控制得不到有效的開展。

2.醫院缺乏健全的財務內部控制體系

目前，我國大多數醫院都缺乏健全的財務內部控制體系，從制度建設、人員配備以及執行力度方面都存在很多問題，導致醫院的財務內部控制部門形同虛設，難以完成其內部控制的職能。大多數醫院財務部門只負責財務的基本核算職能，只有部分醫院將審計和監督工作納入到財務部門的職能中來，從整體來看，絕大部分醫院沒有形成健全的財務內部控制體系；其次，我國的大多數公立醫院仍然具有濃厚的事業單位性質，其財務內部控制體系往往沿用過去那一套，財務內部控制工作的重點仍然集中在對財政資金的預算管理以及會計工作的規范化等方面。隨著市場經濟的日益深化，醫院的市場化性質越來越明顯，醫院的資金來源也日益多元化，傳統的財務內部控制體系已經難以適應這些活動的要求；第三，醫院財務內部控制工作往往由財務部門全權負責，醫院領導層缺少對內部控制制度的關注和執行監督，導致財務內部控制制度得不到很好的貫徹實施。

3.醫院財務人員的綜合素質比較低

由于醫院長期以來對財務管理工作缺乏重視，沒有針對醫院的實際引入大量高水平的財務人員，導致醫院財務人員的綜合素質比較低，只能完成日常的財務核算工作，對醫院內部各個環節的控制和監督能力缺乏，對于出現的財務問題難以及時的發現原因并提出解決方法；其次，醫院財務人員對醫院的整體經營發展缺乏了解，不能結合企業的財務狀況和經營狀況提出合理的財務建議和規劃，無法為醫院的經營管理提供良好的支持；第三，隨著財務信息化的不斷發展，很多醫院的財務人員沒有熟練掌握信息化管理技巧，不能適應新的信息化管理方法，財務內部控制的效率非常低下。

二、加強醫院財務管理與內部控制的對策建議

1.完善醫院財務管理與內部控制的環境

隨著醫院日益深入的參與到市場經濟活動中去，醫院一定要認識到財務管理與內部控制的重要性，為財務管理與內部控制的實施營造良好的環境。首先，醫院一定要認識到財務內部控制工作的重要性，制定完善的財務管理與內部控制制度，并不斷提高財務部門的地位，讓財務部門在日常的經營管理決策中充分發揮作用；其次，醫院要認識到市場經濟環境下財務管理與內部控制工作重點的遷移，將財務內部控制的重點從原有的資金管理與憑證控制向對醫院內部經營管理整體活動的控制上轉變；第三，醫院領導要帶頭遵守各項財務管理與內部控制制度，在員工中樹立內部控制的意識和理念，為財務管理與內部控制工作的開展營造良好的氛圍。

2.建立健全財務內部控制體系

醫院一定要建立健全財務內部控制體系，從制度建設、人員配備以及組織架構方面為財務內部控制工作的開展奠定基礎。首先，醫院應該建立包括會計核算、財務管理、會計憑證管理、內部審計、財產清查等一系列財務工作流程制定相關的制度，從而將企業財務內部控制的流程予以制度化管理，將財務內部控制工作形成一個高效率規范化的體系；其次，醫院財務部門要加強財務預算和計劃的制定和執行工作，做好醫院的資金安排和資金管理工作，構建完善的風險控制機制，幫助醫院規避財務風險，提高資金運作的效率；第三，醫院要將財務內部控制上升到更高的層次，結合醫院經營管理戰略目標來構建財務內部控制體系，從而充分發揮財務內部控制工作的效率和效果。

3.加強醫院財務人員綜合素質建設

醫院要加強財務人員綜合素質建設，引入具備醫療衛生、財會、計算機信息技術等知識的綜合財會人才，從而為醫院財務管理與內部控制工作的開展奠定人才基礎。首先，醫院要加強財務人員的財務內部控制意識，提高其財務控制和監督能力，對出現的財務問題要及時的發現原因并提出解決方案，并結合醫院工作的實際為醫院的經營管理決策提供意見；其次，財務人員要對醫院的運營狀況進行全面的了解，加強對醫院資金流動的管理，結合醫院的財務狀況和經營狀況為企業提出科學的建議，從而提高醫院的運營效率，優化醫院各項資源的配置；第三，醫院要不斷提高財務人員的信息化管理能力，使其能夠熟練掌握應用財務信息化軟件，為實施信息化管理奠定基礎。

4.加強醫院的內部審計工作

第9篇：對經營管理部的意見和建議范文

縣委、縣政府：

根據2019年3月3日《山西省農業農村廳辦公室關于加強屠宰環節非洲豬瘟檢測工作的通知》農牧發（2019）7號文件精神，全國屠宰企業要于7月1日前要取得排污許可證和動物防疫許可證，并開展非洲豬瘟檢測，對于整改不達標的，堅決予以取締，農業農村部也將于7月開始對全國屠宰企業整改情況進行督察。7月2日，縣農業農村局對全縣所有生豬定點屠宰場進行了摸底調研，現將情況匯報如下：

一、目前現狀

我縣共有6個生豬定點屠宰場，其中：xx鎮2個A級生豬定點屠宰場，xx鎮4個B級生豬定點屠宰場。共有職工15人，在崗6人，50歲以上11人。xx屠宰量大約40頭/天，xx屠宰大約20頭/天，其余四個日屠宰不到10頭。 所有屠宰場均隸屬商業資產經營管理中心。

二、存在的問題

全縣所有定點屠宰場均無排污許可證，未取得動物防疫合格證，基礎設施落后，產能低下，人員工資發放困難，消毒設備落后，傳播動物疫病風險較大。屠宰場均在居民區，多次遭到周邊居民的投訴。

三、意見和建議

一是建議縣委、縣政府迅速對4個B級定點屠宰場先予以關閉。

二是建議縣委、政府將原4個B級定點屠宰場改造為臨時豬肉批發供應點，通過政府購買服務的方式聯系生豬冷鏈配送車，保障過渡期內豬肉正常供應，協調市場監督管理局加大流通領域的監督管理，協調公安局做好市場治安穩定工作，嚴禁哄抬物價，確保市場豬肉價格穩定。

三是建議縣委、縣政府協調商業資產經營管理中心妥善解決屠宰公司職工的安置工作。