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關(guān)鍵詞:公路隧道;施工安全;安全管理;控制措施
1、隧道施工安全管理存在的問(wèn)題
1.1安全組織體系不完善
目前我國(guó)隧道施工組織體系一般采用傳統(tǒng)的組織形式,對(duì)安全管理缺乏足夠的重視,通常把施工的進(jìn)度、效益放在第一位。另外,一些隧道工程的承包單位把工程分包給民工隊(duì)伍對(duì)民工隊(duì)伍的施工又缺乏指導(dǎo)與監(jiān)督檢查,沒(méi)有建立相應(yīng)的安全組織機(jī)構(gòu)或是組織機(jī)構(gòu)不完善,不能正確處理工程施工安全與施工進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系,使得施工安全沒(méi)有保障。
1.2施工管理體系存在欠缺
目前我國(guó)隧道施工企業(yè)基層管理人員比較缺乏,技術(shù)干部不足,班組長(zhǎng)管理人員組織能力差,工人的技術(shù)水平低。在隧道施工現(xiàn)場(chǎng),施工人員有章不循、紀(jì)律松散、無(wú)知蠻干。出現(xiàn)隧道施工中支護(hù)不及時(shí),襯砌遠(yuǎn)落后于掘進(jìn),錨噴支護(hù)不符合設(shè)計(jì)要求,掘進(jìn)尺度過(guò)大,通風(fēng)除塵不暢等現(xiàn)象,給施工安全留下很大隱患。
1.3應(yīng)急預(yù)案與措施不完善
一旦發(fā)生隧道施工安全事故時(shí),由于缺少相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與措施,其處理方案往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行處理,由于隧道工程地質(zhì)條件復(fù)雜,事故具有多樣性,不可預(yù)見(jiàn)性特點(diǎn),在事故發(fā)生前如沒(méi)有做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,則會(huì)陷入無(wú)章可循的地步,采取不合理的方式、方法處理事故,有可能造成較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、提高公路隧道施工安全的控制措施
2.1 施工安全技術(shù)措施
(1)加強(qiáng)地質(zhì)勘察和監(jiān)控量測(cè)工作。密切關(guān)注施工期間的地質(zhì)情況,定期進(jìn)行TSP203地質(zhì)超前探測(cè),以了解前方圍巖特性,制定詳細(xì)的施工預(yù)案,杜絕各種突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。采用目測(cè)觀察法直觀地預(yù)測(cè)開(kāi)挖面前方的地質(zhì)條件,判斷圍巖的穩(wěn)定性,根據(jù)噴層表面狀態(tài)及錨桿的工作狀態(tài),分析支護(hù)結(jié)構(gòu)的可靠程度;同時(shí)根據(jù)儀器設(shè)備監(jiān)控量測(cè)結(jié)果,判定圍巖的穩(wěn)定性及支護(hù)參數(shù)是否合理,以制定不同階段時(shí)期的量測(cè)計(jì)劃,匯總分析數(shù)據(jù),反饋指導(dǎo)施工。
(2)選用正確的開(kāi)挖方法。優(yōu)先考慮采用全斷面或是少部分的開(kāi)挖方法,以便減少隧道施工工序的干擾,有利于機(jī)械施工,并盡量采用新的施工工藝和方法,以保證施工安全。對(duì)工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好、施工場(chǎng)地和運(yùn)輸?shù)缆愤m宜的特長(zhǎng)隧道應(yīng)優(yōu)先采用掘進(jìn)機(jī)法施工。對(duì)于鉆爆法施工的隧道,Ⅱ級(jí)圍巖可采用全斷面法施工,Ⅲ,Ⅳ級(jí)圍巖采用臺(tái)階法施工,深埋V級(jí)圍巖隧道可采用微臺(tái)階法施工,部分大斷面隧道的洞口淺埋、偏壓段可采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑法施工。
(3)強(qiáng)化爆破安全作業(yè)與瓦斯治理。鉆爆設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)條件、開(kāi)挖斷面、開(kāi)挖方法、掘進(jìn)循環(huán)進(jìn)尺、爆破材料和出渣能力等因素綜合考慮。采用光面爆破或預(yù)裂爆破技術(shù),根據(jù)預(yù)測(cè)的巖性及時(shí)調(diào)整爆破參數(shù),必須嚴(yán)格控制周邊眼間距、外插角、裝藥量等參數(shù)及裝藥、連線的質(zhì)量,盡量減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)及超欠挖數(shù)量。
當(dāng)穿過(guò)瓦斯地層或從其附近通過(guò)而圍巖破碎、節(jié)理發(fā)育時(shí),必須預(yù)先確定瓦斯探測(cè)方法,及時(shí)監(jiān)測(cè)瓦斯?jié)舛?,加?qiáng)機(jī)械通風(fēng),采用超前周邊全封閉預(yù)注漿等防止瓦斯積聚;使用防爆安全型機(jī)械和電器設(shè)備,爆破作業(yè)使用安全炸藥及毫秒電雷管等,以防止瓦斯爆炸事故。
(4)及時(shí)加強(qiáng)支護(hù)。隧道開(kāi)挖尤其在不良地質(zhì)段隧道的開(kāi)挖作業(yè),應(yīng)在超前支護(hù)的保護(hù)下進(jìn)行;開(kāi)挖后,及時(shí)噴射混凝土封閉巖面,施作錨桿,安裝鋼拱架、鋼筋網(wǎng),復(fù)噴混凝土至設(shè)計(jì)厚度。分部開(kāi)挖時(shí),應(yīng)使初期支護(hù)盡快封閉成環(huán),臺(tái)階長(zhǎng)度不應(yīng)超過(guò)1.0倍洞徑;初期支護(hù)封閉后,可盡快施工仰拱和填充,并盡早施作二次襯砌。
支護(hù)作業(yè)應(yīng)隨時(shí)觀察圍巖動(dòng)態(tài)或噴射混凝土的情況,防止落石、坍塌等引起傷人事故。
2.2 施工安全防護(hù)措施
(1)加大安全防護(hù)投入,不斷改善隧道施工環(huán)境,隧道內(nèi)應(yīng)該具有足夠的新鮮空氣、良好的照明和人行通道,營(yíng)造適宜的洞內(nèi)工作環(huán)境。
(2)努力提高作業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化程度,并裝設(shè)安全防護(hù)裝置;配備安全防護(hù)設(shè)施和用品,做好安全防護(hù)工作,所有進(jìn)洞人員必須佩帶安全帽;電焊工、噴射手、風(fēng)、注漿手等特種作業(yè)人員按規(guī)定佩戴好安全作業(yè)防護(hù)用品。
(3)加強(qiáng)消防教育和管理,各洞口、井口施工區(qū)與生活區(qū),均應(yīng)配備足夠數(shù)量的滅火器具、消防水管和消防栓等,并有專人負(fù)責(zé)定期檢查與補(bǔ)充和保管;在生活區(qū)、停車場(chǎng)、材料庫(kù)、油料庫(kù)等建筑設(shè)置避雷設(shè)施。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)做好防排水系統(tǒng),防止汛期發(fā)生洪災(zāi)。尤其在軟巖地段要做好洞內(nèi)疏排水,防止積水浸泡拱腳、墻腳,造成支護(hù)失穩(wěn)。
(5)采用機(jī)械通風(fēng)、濕式鑿巖、撒水噴霧等措施降塵,使洞內(nèi)粉塵和有害氣體濃度達(dá)到規(guī)范所要求的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立工地醫(yī)院,做好職業(yè)病防治工作;出現(xiàn)緊急情況應(yīng)及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)急救和保護(hù)工作,現(xiàn)場(chǎng)常備應(yīng)急車輛,以供急需。
3、加強(qiáng)公路隧道工程施工安全管理的幾點(diǎn)建議
3.1建立安全管理組織機(jī)構(gòu),健全安全管理制度
成立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),下設(shè)主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。各隧道施工班組設(shè)立專職安全員,具體負(fù)責(zé)施工安全管理。要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的控制,加強(qiáng)隱患的排查。
3.2規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理,技術(shù)保證措施要精細(xì)化
嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全管理,隧道施工組織設(shè)計(jì)必須將安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制、應(yīng)急救援預(yù)案等作為主要內(nèi)容。由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人共同組織編制,報(bào)施工企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審查,經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施,并由施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。施工單位要做好施工和安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交底工作,嚴(yán)格工序管理,規(guī)范作業(yè)流程,要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入隧道人員的管理,建立出入隧道登記制度;要加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定應(yīng)急預(yù)案。建立單位對(duì)施工班組安全技術(shù)交底、應(yīng)急預(yù)案演練、各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)抽查,督促施工班組加強(qiáng)安全管理。
3.3落實(shí)施工安全責(zé)任制,加強(qiáng)施工安全培訓(xùn)
嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度,建立安全生產(chǎn)保障體系,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,做好安全應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備,應(yīng)急救援預(yù)案按規(guī)定報(bào)批,并定期進(jìn)行演練。要加強(qiáng)安全宣傳、教育和培訓(xùn)。隧道開(kāi)挖、噴錨支護(hù)、襯砌操作人員必須進(jìn)行崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn),考試合格后方可上崗,作業(yè)人員必須持證上崗。
4、結(jié)束語(yǔ)
根據(jù)大量的統(tǒng)計(jì)與分析可知,在隧道施工開(kāi)挖、裝巖運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)中都容易引發(fā)各種事故。因此,為確保隧道施工安全,施工單位務(wù)必強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識(shí),正確選擇隧道施工方法,,重點(diǎn)搞好不良地質(zhì)段的施工作業(yè),結(jié)合實(shí)際情況,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全控制,下大力預(yù)防慣性事故發(fā)生。這對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益、確保安全生產(chǎn),都會(huì)起到重要的保證作用。
參考文獻(xiàn):
[1]劉輝.公路隧道施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與應(yīng)急預(yù)案[J].工業(yè)安全與環(huán)保.2009(01).
今天會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)4月10日省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神,安排部署我區(qū)第二季度安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)安全防范措施,全力做好當(dāng)前安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作,杜絕各類安全事故發(fā)生。下面我就如何做好第二季度安全生產(chǎn)工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,分別就安全生產(chǎn)工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要把安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)社會(huì)管理的重要內(nèi)容,著眼實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,認(rèn)真抓緊抓好,要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,全力做好當(dāng)前安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作。各鄉(xiāng)、街道和區(qū)政府各有關(guān)部門,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,時(shí)刻將安全生產(chǎn)工作擺在重要位置,放在心上,抓在手中。要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)形勢(shì),時(shí)刻保持清醒的頭腦,采取切實(shí)有力措施,嚴(yán)格落實(shí)具體責(zé)任,按照全區(qū)安全生產(chǎn)工作的部署要求,扎實(shí)細(xì)致的抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管
一是要下大力抓好人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。4月9日青海西寧市大型商場(chǎng)紡織品大樓發(fā)生重大火災(zāi),造成1人死亡,4人重傷,這給我們敲響了警鐘。我區(qū)一些人員密集場(chǎng)所仍存在著制度不健全,日常管理不落實(shí),安全培訓(xùn)不到位,應(yīng)急措施有漏洞等突出問(wèn)題,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。區(qū)公安消防、文教、衛(wèi)生、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、市場(chǎng)管理、工商、工信等部門,要以防止重大火災(zāi)事故和擁擠踩踏造成群死群傷事故為重點(diǎn),按照各自職責(zé),對(duì)各類商場(chǎng)、超市、賓館、酒店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、歌廳、影院、網(wǎng)吧、圖書(shū)館、銀行、保險(xiǎn)、通信等人員密集場(chǎng)所逐一進(jìn)行排查,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理措施,保持消防器材良好狀態(tài)和應(yīng)急通道的暢通;特別是對(duì)用電設(shè)施、電梯、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存使用場(chǎng)所和進(jìn)行焊接、明火作業(yè)等部位環(huán)節(jié),要進(jìn)行重點(diǎn)排查,并督促相關(guān)企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)負(fù)責(zé)人和安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)盯防責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管控。二是要強(qiáng)化對(duì)建筑施工的安全監(jiān)控。近年來(lái),我區(qū)幾乎每年都發(fā)生建筑施工亡人事故。今年春節(jié)至今我區(qū)已連續(xù)發(fā)生了幾起建筑施工安全事故,由于處理比較及時(shí)沒(méi)有造成大的社會(huì)影響,但是我們大家要充分認(rèn)識(shí)到建筑施工安全管理的緊迫性和重要性,二季度正是建筑施工的黃金期各工地都在加緊施工。因此各鄉(xiāng)(街道)、保定工業(yè)園區(qū)和區(qū)住建局,要對(duì)所有施工項(xiàng)目逐一進(jìn)行排查,做到“沒(méi)有合法手續(xù)不準(zhǔn)開(kāi)工、沒(méi)有施工資質(zhì)不準(zhǔn)參與施工、特種作業(yè)人員無(wú)證和施工人員沒(méi)進(jìn)行安全培訓(xùn)的嚴(yán)禁上崗作業(yè)”;要認(rèn)真組織開(kāi)展防坍塌、防墜落、防起重機(jī)械、防爆破作業(yè)事故等專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決防止各類坍塌、墜落和爆破亡人事故的發(fā)生;要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,確保每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全。三要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全。區(qū)安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工信等部門,要按照各自的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查,加大對(duì)非法違法行為的查處整治力度,督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,強(qiáng)化對(duì)各類危險(xiǎn)源點(diǎn)的管控,強(qiáng)化對(duì)焊接、爆破、動(dòng)火、吊裝等危險(xiǎn)性較大作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
三、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)。
按省、市、區(qū)要求到今年3月底,全區(qū)所有8人以上的企事業(yè)單位,都要按規(guī)定程序和要求,完成新一輪承諾書(shū)的簽訂工作。但目前還有的鄉(xiāng)(街道)、部門仍未安要求上報(bào)企業(yè)名單。在此我強(qiáng)調(diào)一下,有關(guān)信息上報(bào)問(wèn)題將作為全區(qū)安全生產(chǎn)工作月考評(píng)、季獎(jiǎng)勵(lì)的重要內(nèi)容,希望各鄉(xiāng)(街道)引起重視。根據(jù)省安委辦通知,4月18日至30日,省安委會(huì)將組織對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市承諾制度建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,市安委會(huì)從4月20日開(kāi)始,將采取安委會(huì)成員單位分包的形式,對(duì)各縣(市、區(qū))承諾制度建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,督導(dǎo)檢查結(jié)束后,將在全市進(jìn)行通報(bào)。區(qū)安委辦和各鄉(xiāng)(街道)、區(qū)政府有關(guān)部門要認(rèn)真作好迎檢準(zhǔn)備,要對(duì)承諾制度建設(shè)情況進(jìn)行全面的“回頭看”,結(jié)合隱患排查活動(dòng),對(duì)所有企事業(yè)單位承諾制度建設(shè)情況逐一進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)符合省、市、區(qū)規(guī)定動(dòng)作要求。4月下旬至5月上旬,區(qū)安委辦也要在全區(qū)組織開(kāi)展一次承諾書(shū)簽訂專項(xiàng)督導(dǎo)檢查活動(dòng),確保做到應(yīng)簽盡簽,100%覆蓋,100%備案。各鄉(xiāng)、街道,區(qū)文教局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安全監(jiān)管局要于4月17日前各抓出2家安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)示范單位,以迎接省市專項(xiàng)督查。
四、大力推進(jìn)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)
開(kāi)展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),是實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重要舉措,也是企事業(yè)單位真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路。要在今年年底以前,全區(qū)高危行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到20%以上,一般行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到15%以上。各鄉(xiāng)(街道)和有直屬、直管企事業(yè)單位的區(qū)直部門,要按照《北市區(qū)2019年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》規(guī)定的數(shù)量,盡快確定企業(yè)名單,制定周密計(jì)劃,逐一明確具體責(zé)任部門,搞好培育幫扶,確保如期完成任務(wù)。4月20日前,將今年開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)的企事業(yè)單位名單上報(bào)區(qū)安委辦備案,并明確具體幫扶指導(dǎo)的部門和人員,盡快展開(kāi)工作。凡提前完成或超額完成的要在年終考核時(shí)予以加分,完不成當(dāng)年任務(wù)的要取消評(píng)先資格。
五、抓好國(guó)務(wù)院〔2019〕23號(hào)等重要文件的再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)工作。
根據(jù)省市安委會(huì)部署,區(qū)安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于對(duì)國(guó)發(fā)[2019]23號(hào)文件再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)的通知》,各鄉(xiāng)(街道)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〔2019〕23號(hào)、省兩辦〔2019〕30號(hào)、保辦〔2019〕1號(hào)和保字〔2019〕4號(hào)等文件,作為今年的一項(xiàng)重要任務(wù),要做好以下四項(xiàng)工作:一要按《通知》要求成立以主管副職為組長(zhǎng)的專項(xiàng)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。二要在每月5日前向區(qū)安委辦上報(bào)專項(xiàng)培訓(xùn)工作情況。三要強(qiáng)化對(duì)各類企事業(yè)單位從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),將國(guó)務(wù)院〔2019〕23號(hào)、省兩辦〔2019〕30號(hào)、保辦〔2019〕1號(hào)和“市安全生產(chǎn)22條”等文件發(fā)放到所有企事業(yè)單位,將相關(guān)內(nèi)容列入對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和班組長(zhǎng)的培訓(xùn)內(nèi)容,督促企事業(yè)單位傳達(dá)到一線從業(yè)人員。四是要突出抓好上述文件精神在企業(yè)的落實(shí),督促所有企業(yè)針對(duì)文件中提出的新規(guī)定、新要求,組織對(duì)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”進(jìn)行認(rèn)真修訂,在6月底前制定出具體落實(shí)計(jì)劃和保障措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。
六、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
企業(yè)安全副職和安全管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè),是確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵。提高企業(yè)自我安全管理水平,必須要有一支過(guò)硬的安全管理隊(duì)伍來(lái)保障。今年,要下大力解決企業(yè)安全副職、安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置問(wèn)題,所有企業(yè)都要嚴(yán)格按照“市安全生產(chǎn)22條”的有關(guān)規(guī)定要求,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全副職和安全管理人員,凡不符合規(guī)定要求的企業(yè),6月底前必須落實(shí)到位,確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管;凡應(yīng)該建立專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的企業(yè),必須設(shè)置直屬于企業(yè)最高層管理的專門機(jī)構(gòu),不得與其他管理機(jī)構(gòu)合并設(shè)置;安全副職、安全管理人員必須參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后上崗,提高他們的實(shí)際管理能力,做到能抓會(huì)管。企業(yè)要按照市兩辦〔2019〕1號(hào)文件的規(guī)定,為安全副職、安全管理人員增發(fā)安全生產(chǎn)崗位津貼,提供必要的工作條件,保持安全副職、安全管理人員的相對(duì)穩(wěn)定;要開(kāi)展安全管理競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)安全生產(chǎn)管理工作先進(jìn)個(gè)人給予一定鼓勵(lì);對(duì)缺少合格安全管理人員的企業(yè),可由區(qū)安監(jiān)部門向企業(yè)推薦或組織公開(kāi)招選畢業(yè)生,并培訓(xùn)合格后上崗。
七、嚴(yán)格落實(shí)精細(xì)化監(jiān)管措施
要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是要在4月20日前,按照市兩辦〔2019〕1號(hào)文件的規(guī)定要求,對(duì)所有8人以上企業(yè)和相關(guān)事業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行調(diào)整,重新建立安全監(jiān)管臺(tái)帳,并以正式文件形式報(bào)區(qū)安委辦備案;二是6月底前,各行業(yè)主管部門、專項(xiàng)主管部門,要根據(jù)各自的安全監(jiān)管職責(zé)和范圍,制定或完善本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的“安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)范化實(shí)施手冊(cè)”,推動(dòng)日常監(jiān)管工作走上規(guī)范化軌道;三是要按照“一會(huì)一卡”、“三定一表”制度的要求,及時(shí)召開(kāi)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全例會(huì),發(fā)放安全提示指導(dǎo)卡,防止出現(xiàn)“中阻梗”和盲區(qū)死角,并按規(guī)定的頻次、范圍、內(nèi)容和數(shù)量,搞好隱患排查督導(dǎo)檢查活動(dòng);四是要強(qiáng)化隱患整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,必須指定專人跟蹤督辦,及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。發(fā)現(xiàn)重大隱患要及時(shí)上報(bào)區(qū)安委辦,并嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)要求,實(shí)行掛牌督辦,確保整改到位。
八、認(rèn)真抓好應(yīng)急管理工作
1. 演練目的:
根據(jù)我公司制定的突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)的有關(guān)要求,為檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急救援組織、設(shè)備、措施的應(yīng)急速度和能力,以及時(shí)有效地處置可能發(fā)生的建筑施工安全事故,如發(fā)生事故時(shí),將事故的損失降到最低,特制定本方案。
2. 演練時(shí)間
7月10-7月10(具體時(shí)間待定)
3. 演練方法
演練地點(diǎn): 保利百合花園西區(qū)9#樓 施工現(xiàn)場(chǎng)位置。
演練單位:山東琴崗工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司項(xiàng)目部。
事故類型:觸電、坍塌、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒、火災(zāi)(演練時(shí)確定事故類型)。
事故發(fā)生的時(shí)間:擬定在上午9時(shí)5分至9時(shí)10分之間。
應(yīng)急響應(yīng):事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目總監(jiān))報(bào)告-企業(yè)負(fù)責(zé)人(法人或安全生產(chǎn)副經(jīng)理)報(bào)告-上級(jí)建設(shè)行政主管部門(突發(fā)事故應(yīng)急救援辦公室)
報(bào)告內(nèi)容:
發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)
事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)驗(yàn)損失估計(jì)
事故搶救的情況和采取的措施
需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的事宜上報(bào)單位,上報(bào)人姓名及聯(lián)系電話
救援隊(duì)伍人員:根據(jù)不同類型事故的發(fā)生、公司接到報(bào)告后立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,由公司副經(jīng)理帶隊(duì),以最快的速度到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),各種人員要求男性身體健康,各工種中的工具及防護(hù)用具配備齊全。
救援機(jī)械及物資:
救援組要根據(jù)發(fā)生事故的類型,及時(shí)有效調(diào)動(dòng)所用的機(jī)械和物資協(xié)調(diào)作業(yè)。
救援行動(dòng):
救援組統(tǒng)一指揮救援行動(dòng)、救援組人員根據(jù)指揮的命令,采用機(jī)械、工具、防護(hù)設(shè)施快速采取救援工作,對(duì)搶救出人員,由專業(yè)醫(yī)護(hù)人員決定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶救,并快速送往附近醫(yī)院搶救。
應(yīng)急結(jié)束
救援工作完成后,清點(diǎn)人數(shù)、檢查有無(wú)人員負(fù)傷或不良反應(yīng),檢查清點(diǎn)出動(dòng)設(shè)備、機(jī)械工具材料等情況無(wú)誤后,與現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交接后統(tǒng)一撤離。
山東琴崗工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司
關(guān)鍵詞:橋梁;事故;應(yīng)急救援預(yù)案;保障
Abstract: The emergency rescue plan of bridge construction accidents should be reaction procedure a standardization degree is high, so the rapid response, timely and effective rescue is the basic guarantee of integrity.
Key words: bridge; accident; emergency plan; security
中圖分類號(hào):U445.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
應(yīng)急救援通常是指針對(duì)突發(fā)、具有破壞力的緊急事件采取預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)的活動(dòng)與計(jì)劃。其主要目的是對(duì)緊急事件做出預(yù)警后,進(jìn)一步控制事件造成危害的擴(kuò)大,并快速、高效展開(kāi)救援,降低減小損失。
1、應(yīng)急救援機(jī)制原則
應(yīng)急救援的機(jī)制和原則反映了橋梁施工期間發(fā)生事故后救援工作的組織分配、總體目標(biāo),策劃和準(zhǔn)備以及預(yù)案的制定實(shí)施,還有事故現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù),以上都都應(yīng)當(dāng)圍繞救援機(jī)制原則展開(kāi)。應(yīng)急救援基本原則確定如下:
(1)搶救人員生命。為第一要?jiǎng)t
搶救人員生命不僅是本項(xiàng)目應(yīng)急救援行動(dòng)的第一要?jiǎng)t,任何救援行動(dòng)都應(yīng)優(yōu)先考慮人員生命的搶救和人員的及時(shí)疏散。
(2)救援以橋梁施工管理單位為主,地方救援單位為輔
橋梁施工過(guò)程中發(fā)生危險(xiǎn)時(shí),施工管理單位可對(duì)事故進(jìn)行快速處理和控制,利用本身的救援減災(zāi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行處理,情況嚴(yán)重時(shí)等待地方救援力量的支持。有時(shí)交通擁堵等實(shí)際狀況嚴(yán)重影響了其他救援單位處理的時(shí)效性。因此在應(yīng)急救援過(guò)程中以橋梁施工管理單位為危險(xiǎn)初期處理的主力和首要單位,依賴其他救援單位為輔助手段[1]。
(3)救援路線的合理安排
施工現(xiàn)場(chǎng)受困、受傷人員應(yīng)及時(shí)按安全路徑避難。外部救援人員在前往事故發(fā)生地點(diǎn)時(shí)應(yīng)選擇交通狀況好的路線行駛。如發(fā)生火災(zāi)情況下,各方面人員均應(yīng)處在上風(fēng)方向進(jìn)行疏散或救援,以免濃煙、粉塵、高溫氣的傷害。
(4)確保聯(lián)絡(luò)通訊的通暢
現(xiàn)場(chǎng)人員、物資受損情況的程度匯報(bào),為救援隊(duì)伍的安排、設(shè)備的調(diào)配有很高的借鑒意義。聯(lián)系不暢,導(dǎo)致救援方案的不合理、行動(dòng)時(shí)緩性,影響救援效果。因此在處理危險(xiǎn)是應(yīng)確保各救援單位之間、單位內(nèi)部之間通訊聯(lián)絡(luò)的暢通[2]。
(5)應(yīng)急救援演習(xí)培訓(xùn)
針對(duì)橋梁施工的實(shí)際狀況,施工管理單位應(yīng)定期與交管、警務(wù)、路政及消防單位等聯(lián)合實(shí)施應(yīng)急救援演習(xí),并及時(shí)總結(jié)演習(xí)暴露出的缺點(diǎn),并不斷修改完善應(yīng)急救援程序、流程。
每月對(duì)所有職工進(jìn)行1次安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn),熟悉應(yīng)急預(yù)案和所有消防設(shè)施,明確自己的工作職責(zé)。
2、應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)
專業(yè)化的應(yīng)急救援組織和結(jié)構(gòu)是保證事故等及時(shí)進(jìn)行專業(yè)救援的前提條件。建立統(tǒng)一的指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制,有力于迅速有效地進(jìn)行響應(yīng)決策,指揮協(xié)調(diào)組織開(kāi)展應(yīng)急疏散和救援行動(dòng),合理地調(diào)配和使用應(yīng)急資源,有效地避免施救過(guò)程中的盲目性,減少救援過(guò)程中的傷亡和損失,并能降低救援成本。
橋梁施工過(guò)程中應(yīng)急救援管理工作涉及到橋梁施工管理中心、路政、交通、醫(yī)療部門。消防等多個(gè)管理部門。這些機(jī)構(gòu)應(yīng)在統(tǒng)一完善的指揮體系下,對(duì)自己承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任都有明確的認(rèn)識(shí)。
橋梁施工監(jiān)控中心設(shè)立在橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)附近,能目視查看整個(gè)場(chǎng)地的工況,在監(jiān)控中心組建的監(jiān)控人員和中心服務(wù)器則為橋梁施工安全信息進(jìn)行收集、處理、調(diào)配,是信息的樞紐。施工中如發(fā)生危險(xiǎn)時(shí),監(jiān)控中心可以調(diào)配內(nèi)部配置的救援隊(duì)伍進(jìn)行處理,又可以協(xié)調(diào)交警、路政等隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理[3]。
在橋梁施工過(guò)程中,如果發(fā)生危險(xiǎn),橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控中心對(duì)下屬的各相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一指揮和調(diào)配。各部門在接到中心的指令后,按各自的職責(zé)分頭執(zhí)行,并保持實(shí)時(shí)通訊聯(lián)絡(luò),達(dá)到高效的一致配合,在最短時(shí)間內(nèi)達(dá)到救援效果。
3、應(yīng)急救援相應(yīng)流程
應(yīng)急救援通常處理的是突發(fā)而且具有破壞力的緊急事件,救援活動(dòng)的開(kāi)展是根據(jù)危險(xiǎn)事件的不同而有區(qū)分,根據(jù)危險(xiǎn)事件的發(fā)展而動(dòng)態(tài)更新的,因此要制定出高效的應(yīng)急救援流程,必須要依據(jù)危險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),并綜合考慮各救援部門的職責(zé)而分派進(jìn)行。
(1)事故的發(fā)生與報(bào)警
當(dāng)橋梁施工期間發(fā)生事故或者危險(xiǎn)時(shí),可以有多種方式進(jìn)行報(bào)警。人工巡檢人員和現(xiàn)場(chǎng)工作人員可以直接通過(guò)手機(jī)撥打110、119報(bào)警;也可以利用無(wú)線采集系統(tǒng),將事故的準(zhǔn)確描述和圖片上傳到橋梁施工監(jiān)控中心。
(2)危險(xiǎn)確認(rèn)
接到危險(xiǎn)報(bào)警后,監(jiān)控中心監(jiān)控人員可通過(guò)監(jiān)控?cái)z像機(jī)或者由無(wú)線采集系統(tǒng)上傳來(lái)的圖片,準(zhǔn)備了解危險(xiǎn)事故的地點(diǎn)、類型、狀態(tài)等信息。當(dāng)確認(rèn)發(fā)生的危險(xiǎn)等級(jí)后,立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,發(fā)出警報(bào)、請(qǐng)求支援、疏散人員等。
(3)事故與應(yīng)急隊(duì)伍組建
監(jiān)控中心告知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),必要時(shí)向地方部門交警、路政、消防、醫(yī)療等部請(qǐng)求支援。同時(shí)監(jiān)控中心可通過(guò)廣播系統(tǒng),引導(dǎo)施工人員避險(xiǎn)。
(4)實(shí)施救援
危險(xiǎn)等級(jí)較低,橋梁施工內(nèi)部能應(yīng)付的情況下,由施工管理單位組建救援隊(duì)伍,并對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行排除,直至完全消除恢復(fù)正常。
危險(xiǎn)超出本單位應(yīng)付范圍之外時(shí),當(dāng)?shù)胤较?、路政、醫(yī)療抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)移給地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。如果存在重物墜落情況,勢(shì)必造成江面水運(yùn)受阻,還要在水運(yùn)交管部門的協(xié)調(diào)下,封閉水上運(yùn)輸。醫(yī)療部門派遣救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)受傷人員,并及時(shí)送往醫(yī)院[4]。
(5)危險(xiǎn)處理后恢復(fù)
危險(xiǎn)事故排除之后,進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)秩序恢復(fù)的階段。這個(gè)階段要注意潛在危險(xiǎn),如火災(zāi)的復(fù)燃、受損建筑的倒塌等。交警部門進(jìn)行人員受損情況調(diào)查;路政、交管、水源部門對(duì)交通管制的管理、交通設(shè)施損害情形的勘察,散落物等障礙的清除;橋梁施工勘查橋梁受損情況,修復(fù)受損結(jié)構(gòu)和設(shè)備;醫(yī)療部門報(bào)告送醫(yī)記錄;環(huán)保部門也進(jìn)行環(huán)保評(píng)估。
5、結(jié)論
本文介紹了橋梁工程施工事故應(yīng)急救援工作的特殊性,只有各個(gè)部門緊密配合才能提高應(yīng)急救援的有效性和可靠性。在明確橋梁施工期應(yīng)急救援的機(jī)制原則下,依據(jù)橋梁內(nèi)部管理單位和地方各職能單位的職責(zé),對(duì)應(yīng)急救援的組織結(jié)構(gòu)和相應(yīng)處理流程進(jìn)行編制,從理論和程序上給予應(yīng)急救援一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)[5]。
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在過(guò)去的一年中,我經(jīng)歷了三個(gè)項(xiàng)目,2019年1月-3月在金科天宸花園項(xiàng)目,項(xiàng)目處于收尾階段,主要管理工作為外架拆除,大型設(shè)備拆除。4月至8月在安徽省立醫(yī)院項(xiàng)目參與前期安全管理工作;2019年9月份調(diào)到合肥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。一年來(lái)在工作中我盡自己最大的努力做好本職工作,現(xiàn)場(chǎng)督促隱患消除及專業(yè)間的配合協(xié)調(diào)。為了做好本職工作,首先我按照公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和對(duì)施工安全的整體要求,與專職安全管理的職責(zé)結(jié)合起來(lái),在實(shí)際工作中我到施工現(xiàn)場(chǎng)巡查、了解現(xiàn)場(chǎng)安全情況,并在工作中旁站監(jiān)督指導(dǎo)安全生產(chǎn),以發(fā)文形式的方法做好項(xiàng)目部與勞務(wù)公司之間的聯(lián)系與溝通,以國(guó)家安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(59-2011)為依據(jù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查并提出隱患整改?,F(xiàn)將本年度的工作情況做一總結(jié),匯報(bào)如下:
一、做好安全教育培訓(xùn)工作
入場(chǎng)人員安全培訓(xùn)和交底達(dá)到100%。利用農(nóng)民工學(xué)校累計(jì)安全教育培訓(xùn)1200余人次;累計(jì)安全技術(shù)交底70余份;開(kāi)展消防應(yīng)急演練2次、高處墜落演練1次,防汛演練一次,受教育面400余人次;督促勞務(wù)各班組每天開(kāi)展班前安全教育。
特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。對(duì)塔吊司機(jī)、塔吊指揮、電梯司機(jī)的特種作業(yè)操作資格證進(jìn)行審核,定期組織特種作業(yè)安全培訓(xùn),加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理。
二、提高全員安全意識(shí),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍
1.定期組織工人觀看安全教育視頻,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工人講解安全操作規(guī)程及安全注意事項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)張掛安全宣傳條幅和安全警示漫畫(huà)。
2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的管理力度,讓人人懂安全,人人抓安全,做到全員參與,齊抓共管的安全氛圍。
3.不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通過(guò)下發(fā)《安全生產(chǎn)隱患整改通知單》限期施工隊(duì)整改,做到每個(gè)施工部位的安全在可控狀態(tài)。
4.利用“行為安全之星”活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)所有工人的積極性。
三、加強(qiáng)大型機(jī)械設(shè)備管理
組織現(xiàn)場(chǎng)大型設(shè)備進(jìn)行定期檢查及維修保養(yǎng)。機(jī)械出現(xiàn)故障后及時(shí)聯(lián)系維保人員進(jìn)場(chǎng)維修,保證機(jī)械不“帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”。
四、嚴(yán)抓驗(yàn)收程序
對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)所有腳手架、模板支架、卸料平臺(tái)、安全防護(hù)設(shè)施履行驗(yàn)收程序,驗(yàn)收不合格即下發(fā)整改通知單限期整改后復(fù)查。
五、加強(qiáng)安全文明施工管理
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)公司三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方案
2、認(rèn)真落實(shí)“可視化”項(xiàng)目管理方案
3、狠抓局“十項(xiàng)零容忍”安全隱患。
六、對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行各種安全技術(shù)交底
簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)》、《安全用電管理協(xié)議書(shū)》,讓各勞務(wù)、各班組把安全當(dāng)頭等大事來(lái)抓,不斷提升安全生產(chǎn)效率,在現(xiàn)場(chǎng)利用早班會(huì)開(kāi)展安全教育和交底,更好地讓施工人員牢記安全無(wú)小事。針對(duì)檢查結(jié)果中存在的違章違紀(jì)行為和現(xiàn)場(chǎng)較差的施工班組進(jìn)行處罰并進(jìn)行有針對(duì)性的教育。
七、消防安全
建立健全安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)部位設(shè)專人監(jiān)控,真正做到安全消防工作齊抓共管。組織項(xiàng)目管理人員及工人進(jìn)行消防演練,提高全員消防安全意識(shí),掌握四個(gè)消防能力。定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查,對(duì)于不合格的滅火器及時(shí)進(jìn)行更換。
八、臨時(shí)用電管理
按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》落實(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了總配電箱、分配電箱下設(shè)開(kāi)關(guān)箱的分級(jí)設(shè)置,實(shí)現(xiàn)了三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù),實(shí)行了“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”制,實(shí)現(xiàn)了臨電分路設(shè)置(大型設(shè)備與中小型設(shè)備用電分開(kāi)、照明與動(dòng)力分開(kāi))。
九、做好安全隱患整改監(jiān)督
每天深入到生產(chǎn)一線了解施工狀況及存在的不安全因素,做到心中有數(shù)。消除施工中存在的各種大小事故隱患及重大事故源是安全專業(yè)人員的主要工作,也是安全總監(jiān)的主要工作。在施工中由于生產(chǎn)人員行為都是處在動(dòng)態(tài)下進(jìn)行活動(dòng)的,又由于每個(gè)人完成的工作任務(wù)有所不同,各專業(yè)施工會(huì)出現(xiàn)交叉作業(yè),往往造成事故隱患就比較多,這些隱患不但對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成危害,而且對(duì)作業(yè)人員也有危害。這就要求專業(yè)安全人員在檢查中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,并能按照有關(guān)規(guī)定下發(fā)隱患整改通知單。共組織開(kāi)展安全檢查49次,查出隱患286條,下發(fā)整改單53份,督促全部整改消除隱患,全年共下發(fā)罰款單多份。但由于現(xiàn)場(chǎng)情況比較復(fù)雜,往往得到的效果不是很理想,有時(shí)會(huì)遇到一些阻力。如果匯報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)行進(jìn)行處理,對(duì)重大隱患可以起到一定作用,而不可能對(duì)每一件隱患都得匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)處理,但諸多的不安全隱患不得到及時(shí)整改,事故就難以控制。這就需要安全總監(jiān)從業(yè)務(wù)上、技術(shù)上指出隱患的危害和構(gòu)成隱患的因素,講清道理后施工人員會(huì)主動(dòng)的進(jìn)行整改,在這同時(shí)對(duì)仍拒不進(jìn)行整改的再進(jìn)行匯報(bào)。在今年的安全管理中,我把主要精力全部放在了安全隱患消除管理當(dāng)中,掌握了大量的隱患整改措施,從而使隱患得到了有效的控制,隱患的整改更及時(shí)更徹底。
2020年工作計(jì)劃
今年我的工作重點(diǎn)是創(chuàng)建安徽省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地及現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全情況信息及時(shí)反饋給項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),做好和業(yè)主、監(jiān)理、分包等外部單位的溝通工作。
健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。健全安全生產(chǎn)和監(jiān)管過(guò)程中的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、各項(xiàng)作業(yè)安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)及重大危險(xiǎn)源管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗制度、應(yīng)急預(yù)案、安全例會(huì)、安全檢查、安全生產(chǎn)費(fèi)用使全管理水平。
加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實(shí)公司早班會(huì)制度,認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)隱患。建立安全生產(chǎn)隱患全員排查、登記、報(bào)告、限期整改制度,開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查治理,采用明查與暗訪相結(jié)合的督查機(jī)制,隱患排查率達(dá)到100%,隱患整改率達(dá)到99%。對(duì)排查出的隱患實(shí)施登記管理,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,要采取緊急撤人避險(xiǎn)措施,并按照“重患必?!钡囊罅⒓赐9ふ?。
完善應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展各種應(yīng)急演練。建立健全應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)部位設(shè)專人監(jiān)控,真正安全工作齊抓共管。組織項(xiàng)目管理人員及工人進(jìn)行消防演練、高處墜落演練、觸電急救演練。提高全員安全意識(shí),掌握救援能力。
關(guān)鍵詞:汽車吊 安全拆除 既有線天橋 應(yīng)急預(yù)案
中圖分類號(hào):F407.471 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
概況
遂寧至重慶鐵路一線下太和至合川區(qū)間YD1K98+463.02處有一人行天橋橫跨既有遂渝一線。人行天橋跨度為(1×10+1×20)m,實(shí)體臺(tái)身、墩柱結(jié)構(gòu),鋼筋混凝土空心板梁。因既有橋2號(hào)臺(tái)位于新建二線中線上,需拆除既有橋梁,方能進(jìn)行二線鐵路施工及鋪架工作。拆除項(xiàng)目包括10m梯步梁、20m空心板梁拆除吊移以及0號(hào)臺(tái)臺(tái)身、1號(hào)墩墩柱、頂帽和2號(hào)臺(tái)臺(tái)身、基礎(chǔ)的拆除。
二、天橋拆除施工總體安排
1、施工順序:①施工準(zhǔn)備;②搭設(shè)梯步梁滿堂腳手架及防護(hù)排架;③拆除橋面防護(hù)網(wǎng)及防電板;④拆除橋面砼欄柵、扶手等;⑤ 吊移20m空心板梁;⑥拆除2號(hào)臺(tái)臺(tái)身、基礎(chǔ);⑦拆除梯步梁;⑧拆除1號(hào)墩墩柱及蓋梁 【見(jiàn)圖一】
圖一
2、人行天橋各項(xiàng)目作業(yè)時(shí)間、機(jī)械人員配置安排如下:
(1)2011年4月4日:施工準(zhǔn)備工作,包括各種材料、機(jī)具及設(shè)備的準(zhǔn)備或落實(shí),各工種人員的到位及相關(guān)培訓(xùn)工作;
人員到位:
圖二
(2)2011年4月5日:拆梁前準(zhǔn)備工作的實(shí)施,包括橋臺(tái)端梁縫鑿槽、照明電的拉設(shè),梯步梁下滿堂腳手架、1號(hào)墩防護(hù)排架的搭設(shè);吊車就位實(shí)測(cè)放線整平加固。
2011年4月5日所需勞力、機(jī)具及材料:
各項(xiàng)目施工方法及勞力、機(jī)械配置:
a、橋臺(tái)端梁縫鑿槽【見(jiàn)圖三】:采用空壓機(jī)帶動(dòng)風(fēng)鎬,人工將梁縫處鑿出一條寬度為10~20cm的通縫,縫深務(wù)必達(dá)到梁底位置,并清除縫內(nèi)雜物,以保證起吊時(shí)沒(méi)有阻礙。
勞力及機(jī)械配置:風(fēng)鎬操作工4人,配合人員4人,空壓機(jī)2臺(tái),手錘及銼子各2把。
圖三
b、照明電的拉設(shè):電工安裝2個(gè)探照燈,以及碘鎢燈8個(gè),發(fā)電機(jī)接線調(diào)試,保證停電時(shí)能在短時(shí)間內(nèi)將電源線轉(zhuǎn)接在發(fā)電機(jī)上,恢復(fù)供電。
勞力及機(jī)械配置:電工2人,配合個(gè)人4人,探照燈2個(gè),碘鎢燈8個(gè),120kw發(fā)電機(jī)1臺(tái)。
c、梯步梁滿堂腳手架、防護(hù)排架的搭設(shè)【見(jiàn)圖四】:
在梯步梁下方搭設(shè)滿堂紅腳手架用于梯步梁砼的拆除,腳手架立桿縱向間距0.5m,橫向間距0.4m,水平橫桿步距0.5m,鋼管頂部采用頂托調(diào)整高度,并設(shè)剪刀撐加強(qiáng)支架的強(qiáng)度和剛度,另在支架四角拉設(shè)風(fēng)纜,加強(qiáng)支架的穩(wěn)定性,支架基礎(chǔ)平整密實(shí),必要時(shí)在立桿下方墊枕木。
對(duì)應(yīng)既有橋1號(hào)墩和2號(hào)臺(tái)拆除范圍在既有線左側(cè)擋墻上采用建筑施工密目安全防護(hù)網(wǎng),防止材料、機(jī)具、孤石滾入既有線。采用φ50壁厚3.5mm鋼管四周搭設(shè)腳手架,搭設(shè)高度高于施工作業(yè)面1.2m,防止材料、工具墜入既有線。腳手架立桿縱向間距1.0m,橫向間距1m,水平橫桿步距0.6m,立桿埋入地基內(nèi)深度不小于0.3m,防護(hù)排架基礎(chǔ)可采用C20現(xiàn)澆混凝土厚50cm。立桿內(nèi)外用鋼管設(shè)剪刀撐加固,在遠(yuǎn)離既有線側(cè),垂直高度每4m設(shè)置纜風(fēng)固定??考扔芯€側(cè)采用密目防護(hù)網(wǎng)封閉,防止物體飛濺到既有線內(nèi)污染線路。防護(hù)排架搭設(shè)2層,既有線水溝內(nèi)側(cè)1層,擋墻頂1層,確保施工中既有線的運(yùn)營(yíng)安全。
勞力及機(jī)械配置:管架工16人,活動(dòng)扳手10把。
圖四
d、吊車就位實(shí)測(cè)放線整平加固:測(cè)量人員根據(jù)吊裝方案中吊車位置圖,于現(xiàn)場(chǎng)將吊車擺放位置、支鎬位置定點(diǎn)放樣,并保護(hù)好點(diǎn)位,以方便吊車到位時(shí)能準(zhǔn)確地?cái)[放。
勞力及機(jī)械配置:全站儀1臺(tái),測(cè)量人員2人。
(3)2011年4月6~7日:接觸網(wǎng)停電,每次封鎖300分鐘,共2次,拆除既有20m梁橋面防護(hù)網(wǎng)、防電板和兩側(cè)護(hù)欄與扶手;
2011年4月6、7日(兩日所需相同)所需勞力、機(jī)具及材料:
施工方法及勞力機(jī)械配置:
a、拆除防護(hù)網(wǎng)及防電板:在封鎖時(shí)間內(nèi),采用活動(dòng)扳手將固定防護(hù)網(wǎng)及防電板的螺栓擰掉,人工將防護(hù)網(wǎng)及防電板移除,放于要求指定地點(diǎn)備用。
勞力及機(jī)械配置:橋面拆除工人20名,活動(dòng)扳手10把,其中10人負(fù)責(zé)擰掉固定螺栓,10人負(fù)責(zé)搬運(yùn)防護(hù)網(wǎng)及防電板。
b、拆除橋面兩側(cè)護(hù)欄與扶手等:利用封鎖時(shí)間,接觸網(wǎng)停電,按以下步驟實(shí)施拆除:
①綁防護(hù)網(wǎng);②人工拆除欄柵、移走;③ 截?cái)喾鍪?、立柱;?50噸吊車吊移
第一步:拆除前,把密目防護(hù)網(wǎng)用繩子綁住一頭,慢慢將防護(hù)網(wǎng)下放,橋下人員將其另一頭用橋面另一側(cè)的繩子綁住,同時(shí)往上拉,將梁底腹部包住,防護(hù)網(wǎng)寬度寬于橋面兩側(cè)各1米,用于鑿除護(hù)欄及欄柵時(shí),雜物下落至防護(hù)網(wǎng)內(nèi),不致于敲打時(shí)混凝土塊砸到接觸高壓線上,致其損傷;
第二步:拆除欄柵前,需將欄柵用麻繩套住,專人拉住繩子,防止欄柵隔離后掉落。將護(hù)欄欄柵與扶手和相應(yīng)基礎(chǔ)連接處混凝土鑿除,露出聯(lián)結(jié)鋼筋后,使用液壓鉗剪斷,如剪斷困難,可用氧炔將其燒斷,人工將其抬走或綁好吊離橋面。
欄柵拆除后,將扶手用P43工字鋼扁擔(dān)懸索套住,通過(guò)鋼絲繩掛在吊車掛鉤上,處于張緊初受力時(shí)。既有線范圍內(nèi)扶手采用大錘錘斷,聯(lián)結(jié)鋼筋采用剪鉗剪斷,剪斷困難時(shí)可采用氧炔割斷。既有線內(nèi)上方用小鐵錘和銼子,將扶手砼鑿掉,剪鉗剪斷聯(lián)結(jié)鋼筋。接觸網(wǎng)頂部扶手約2小時(shí)鑿一條縫,其他部位用大錘約20分鐘鑿一條縫。將相對(duì)應(yīng)的混凝土立柱用大錘敲斷,敲擊時(shí)用繩索套住,防止意外掉落。隔離后,用50T吊車將其吊離橋面。循環(huán)作業(yè),直至將橋面兩側(cè)護(hù)欄構(gòu)件全部吊離。
勞力及機(jī)械配置:
橋面拆除工人35人(4人/組,共8組,另3人機(jī)動(dòng)),50T吊車一臺(tái),扁擔(dān)1付,鋼絲繩1根,棕麻繩5根,120kw發(fā)電機(jī)1臺(tái),液壓剪鉗8把,氧炔切割工具2套,8鎊大錘8把,小錘16把,銼子16個(gè)
(4)2011年4月8日:接觸網(wǎng)停電,封鎖110分鐘,采用汽車吊吊移20m空心板梁。
2011年4月8日所需勞力、機(jī)具及材料:
①現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、人員、吊車網(wǎng)外就位;②登記要點(diǎn),下達(dá)封鎖命令;③穿吊梁鋼絲繩、在既有線上鋪設(shè)枕木、吊車網(wǎng)內(nèi)支鎬定位;④吊車起吊,吊移空心板梁
第一步:現(xiàn)場(chǎng)提前確認(rèn)吊車的吊點(diǎn)位置、落梁點(diǎn)及倒車位置,吊車網(wǎng)外支鎬就位,所有相關(guān)人員到崗。
第二步:吊裝現(xiàn)場(chǎng)總指揮登記要點(diǎn),等候封鎖命令的下達(dá)。
第三步:封鎖命令下達(dá)后,開(kāi)始穿鋼絲繩,同時(shí)在既有鐵軌間鋪設(shè)枕木。
具體實(shí)施方法:
a、穿吊梁鋼絲繩
將吊梁用的鋼絲繩一端系上長(zhǎng)10米的麻繩,另一端垂下橋面一側(cè),落至橋底,在橋面另一側(cè)工人將另一條長(zhǎng)10米的麻繩放下,橋底工人將鋼絲繩另一端系在橋面另一側(cè)麻繩上,兩側(cè)同時(shí)往上拉,調(diào)整長(zhǎng)度,繞梁腹安裝完成,固定侍命。
勞力及機(jī)械配置:穿繩工人6人,10米麻繩4根,指揮人員2人。
b、穿鋼絲繩的同時(shí),工人進(jìn)入既有線將枕木順向擺放在兩鐵軌之間,擺放范圍為梁體中心線兩側(cè)各10米,每一位置擺放5根,共計(jì)擺放8處(40根)。
勞力及機(jī)械配置:抬枕木工人40人,枕木擺放指揮2人。
c、400噸吊車網(wǎng)內(nèi)兩支鎬就位,與a、b工作同時(shí)進(jìn)行。
勞力及機(jī)械配置:400噸吊車1臺(tái),司機(jī)2名,工人4名。
第四步:吊車起吊,吊移空心板梁
準(zhǔn)備工作就緒,200t 和400t吊車試起吊后同時(shí)將梁慢慢升高(舊梁腹底必須脫離既有兩橋臺(tái)板式橡膠支座,高過(guò)接觸網(wǎng)線),往新建二線方向送,期間吊車不斷通過(guò)回轉(zhuǎn)半徑變換角度,緩緩地將梁擺放于二線邊坡平臺(tái)位置上,人工將其解小運(yùn)走?!疽?jiàn)圖五】
圖五
(5)2011年4月9~12日:拆除既有橋2號(hào)臺(tái)臺(tái)身及梯步梁;
在2號(hào)臺(tái)靠既有線側(cè)搭設(shè)防護(hù)排架,排架高度以高于橋臺(tái)頂面1米為宜。并懸掛密目安全防護(hù)網(wǎng),防止零碎混凝土飛入既有線。人工用風(fēng)鎬鑿除混凝土。
梯步梁鑿除方法【見(jiàn)圖六】:將梁中線兩側(cè)混凝土采用風(fēng)鎬對(duì)稱鑿除,每次鑿除寬度45cm,長(zhǎng)度100cm,先鑿除既有線端梁體混凝土,直至將梁體兩側(cè)混凝土鑿?fù)?,只留梁中心線120cm范圍的混凝土,再依次鑿段,人工抬走。
勞力及機(jī)械配置:空壓機(jī)4臺(tái),風(fēng)鎬8根,工人12人.
圖六
(6)2011年4月13~15日:拆除既有橋1號(hào)墩墩柱及頂帽【見(jiàn)圖七】
拆除前,在墩柱四周搭設(shè)防護(hù)排架,高度應(yīng)高于蓋梁1m,排架靠既有線側(cè)掛密目安全防護(hù)網(wǎng)。在低于蓋梁20cm的位置設(shè)置離蓋梁端頭約1米的施工平臺(tái),平臺(tái)上滿鋪模板固定,平臺(tái)四周安裝一塊高20cm高的模板,以便將鑿除的混凝土接住,統(tǒng)一清理。蓋梁、墩柱混凝土采用風(fēng)鎬鑿除,慢慢下鑿,直至原地面。
勞力及機(jī)械配置:空壓機(jī)1臺(tái),風(fēng)鎬2根,管架工16人,活動(dòng)扳手8把。
圖七
三、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施及應(yīng)急預(yù)案
(一)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施
1、交通設(shè)備:陸霸車一部、皮卡車一部、獵豹車一部。
2、通信設(shè)備:參加吊裝人員均使用各自手機(jī)通信,另行配備對(duì)講機(jī)8臺(tái)。
3、各種搶險(xiǎn)工具:起道具、撬棍、麻繩等各10套,線上軌料50m、鋼軌切斷機(jī)、鋼軌鉆眼機(jī)、搗固機(jī)、單軌車等。
4、醫(yī)療救護(hù)以當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)為主,有鐵路醫(yī)院以鐵路醫(yī)院為主,無(wú)鐵路醫(yī)院則以地方醫(yī)院為主。
5、各工程施工前應(yīng)與有關(guān)單位簽訂安全協(xié)議,明確職責(zé)和互援協(xié)議。
(二)搶修方案
如發(fā)生事故發(fā)生,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要以最快的速度向指揮中心匯報(bào)情況,救援指揮中心得到通知后,立即組織各部門相關(guān)人員、材料、設(shè)備前往施工現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目部調(diào)度及時(shí)向上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,特別向設(shè)備管理部門詳細(xì)匯報(bào)情況,并請(qǐng)求在人力物力上等緊急援助,關(guān)鍵部位處理時(shí)必須配備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和指揮。施工部門人員積極配合完成搶修工作。
(三)事故后的恢復(fù)
1、終止應(yīng)急,恢復(fù)正常秩序由指揮長(zhǎng)或救援隊(duì)長(zhǎng)。
2、應(yīng)急救援取消程序?yàn)椋菏鹿拾l(fā)生——應(yīng)急救援——救援結(jié)束——恢復(fù)正常秩序——應(yīng)急取消。
3、行車、設(shè)備事故,應(yīng)急處理完后應(yīng)與設(shè)備管理部門、運(yùn)輸部門共同試驗(yàn)良好,恢復(fù)正常使用狀態(tài),并在行車登記本上進(jìn)行登記。
4、對(duì)事故要進(jìn)行調(diào)查,記錄、評(píng)估。對(duì)輕傷、重傷以及行車一般事故、險(xiǎn)性事故,組織調(diào)查,調(diào)查分以下幾個(gè)步驟進(jìn)行:
(1)事故的現(xiàn)場(chǎng)處理
(2)物證搜集
(3)事故事實(shí)材料的搜集
(4)證人材料搜集。
(5)向被調(diào)查者搜集材料,對(duì)證人的口述材料,應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度。
(6)現(xiàn)場(chǎng)攝影
(7)事故圖繪制。
5、死亡以上事故及險(xiǎn)性以上事故由上級(jí)部門組織調(diào)查。
6、根據(jù)調(diào)查結(jié)果,做出事故評(píng)估及處理,依據(jù)國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè) 職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分析類標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《鐵路行車事故處理規(guī)定》等來(lái)評(píng)定。
(四)、培訓(xùn)與演練及預(yù)案的維護(hù)
1、應(yīng)急人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),要與應(yīng)急救援行動(dòng)相適應(yīng)。
2、實(shí)施拆除前,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,培訓(xùn)內(nèi)容為業(yè)務(wù)技能、安全知識(shí)、應(yīng)急知識(shí)、設(shè)備故障處理方法,同時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練,提高快速應(yīng)急能力。
3、通訊工具按周檢時(shí)間進(jìn)行檢驗(yàn),保證良好狀態(tài)。工具、物資每季進(jìn)行一次檢查,保證齊全良好。
4、加大安全宣傳,提高安全認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安全檢查、控制、杜絕行為錯(cuò)誤;
5、根據(jù)演練、檢測(cè)結(jié)果,施工技術(shù)部不斷完善應(yīng)急計(jì)劃。
四、成立橋梁吊裝拆除領(lǐng)導(dǎo)小組
吊裝總指揮:李育金
吊裝副總指揮:覃海源
吊裝技術(shù)總負(fù)責(zé):文小順
現(xiàn)場(chǎng)安全指揮:覃金順
現(xiàn)場(chǎng)材料機(jī)械總負(fù)責(zé):易奇
現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé):劉專
現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員:馮亮
朱全
駐站聯(lián)絡(luò)員:宋培鑫
魏喜江
裝吊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):蘇英華
吊機(jī)總防護(hù)員:劉省清
防護(hù)員:農(nóng)永蘭、譚創(chuàng)珍、陳先平
五、成立現(xiàn)場(chǎng)后勤接待醫(yī)療保障小組
組長(zhǎng):覃達(dá)深
副組長(zhǎng):寧少雄
組員:馮如會(huì)、閆瑞寧、杜佳、麥俊杰、董娟、張金丹
為了切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”期間和冬季安全生產(chǎn),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、精心組織安全生產(chǎn)大檢查
各地、各部門要認(rèn)真履行職責(zé),針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),制定方案,及早部署,精心組織“兩節(jié)”期間和冬季安全生產(chǎn)大檢查以及安全隱患整改督查,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,確保一方平安。各企業(yè)要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“自查、自整、自改”工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取事故教訓(xùn),全面排查內(nèi)部安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施,努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。
二、繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治
(一)切實(shí)加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所安全管理。要高度重視節(jié)日期間公眾聚集場(chǎng)所安全,立即組織對(duì)游船、纜車、索道等運(yùn)載游客工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目、設(shè)備等安全情況進(jìn)行全面檢查,加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)、管理,對(duì)達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營(yíng)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)單位的安全檢查、整治和防范。對(duì)節(jié)日期間舉辦的各類大型聚集活動(dòng),要按照“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障方案并按程序報(bào)批,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
(二)切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全工作。要認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)暨煤礦整頓關(guān)閉工作電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見(jiàn)的通知》(皖政辦〔**〕75號(hào)),深入開(kāi)展煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯集中整治工作,徹底排查各類事故隱患。要防止和杜絕節(jié)日期間超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),嚴(yán)厲打擊明停暗開(kāi)、非法開(kāi)采等行為。
(三)強(qiáng)化道路交通安全措施。道路交通等管理部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理措施,營(yíng)造平安暢通、和諧有序的交通環(huán)境,確保旅客出行安全。各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育,對(duì)各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況進(jìn)行全面檢查,防止帶病運(yùn)營(yíng),尤其要嚴(yán)禁農(nóng)用車(船)載客以及車船超速、超載、超限。要加強(qiáng)對(duì)乘額攜帶物品的安全檢查,堅(jiān)決防止將各類危險(xiǎn)品帶上車、船、飛機(jī)。
(四)繼續(xù)分階段開(kāi)展煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山專項(xiàng)整治。對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要逐個(gè)檢查,對(duì)有可能發(fā)生非法生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)檢查。繼續(xù)開(kāi)展危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)隱患排查整改,對(duì)沿江沿淮化工企業(yè)逐一進(jìn)行檢查,對(duì)9大類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查登記,對(duì)企業(yè)應(yīng)急救援方案及相關(guān)工作進(jìn)行抽查。在對(duì)非煤礦山進(jìn)行普遍檢查的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)樅陽(yáng)、霍邱、繁昌、天長(zhǎng)4個(gè)重點(diǎn)地區(qū),以及銅陵冬瓜山礦區(qū)、青陽(yáng)方解石礦區(qū)、定遠(yuǎn)石膏礦等3個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)的檢查。對(duì)已經(jīng)確定關(guān)閉的非煤礦山企業(yè),要組織有關(guān)部門按規(guī)定程序和要求立即實(shí)施關(guān)閉。
(五)加強(qiáng)建筑施工安全工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育。對(duì)管理混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工企業(yè)要停工整頓,整頓驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。
(六)確保食品衛(wèi)生和環(huán)境安全。要進(jìn)一步加大對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品,保障人民群眾飲食衛(wèi)生安全。與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等部門,要加強(qiáng)有關(guān)設(shè)施的檢查、檢修和維護(hù)工作,確保節(jié)日期間和冬季水、電、氣安全供給。
三、健全和落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案
按照統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的體制,加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的演練和完善工作。一旦發(fā)生突發(fā)事故,要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救、控制險(xiǎn)情、減少損失,確保社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前要在防范一般安全事故的同時(shí),切實(shí)防范礦山水害、建筑物坍塌、尾礦庫(kù)垮壩等特大事故。
【關(guān)鍵詞】高支模施工;安全控制;管理措施;技術(shù)措施
【中圖分類號(hào)】TU473
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
Analysis on safety control of high template support construction
Zhu Kui1,Zhou Peng-fei2
(1.Construction Safety Supervision Station of OuhaiWenzhouZhejiang325000;
2.Wenzhou Vocational College of Science and TechnologyWenzhouZhejiang325000)
【Abstract】High template support construction safety factors are analyzed, and the effective management measures and technical measures are put forward, combined with engineering case for further elaboration, the beneficial reference is provided for the high template support construction.
【Key words】Tmplate support construction;Safety control;Management measure;Technical measure
1. 前言
近十年恚隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展,腳手架、模板倒塌事故頻頻發(fā)生,造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。腳手架、模板作為施工的載體,不僅承受著鋼筋、混凝土等巨大的施工荷載,而且具有施工人員上下通道與作業(yè)平臺(tái)的功能,因此是施工傷亡事故的多發(fā)部位,與其他建筑安全事故相比,極易發(fā)生群死群傷的重大傷亡事故。目前建筑工地采用腳手架中鋼管扣件式腳手架在各種建筑結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施的施工中應(yīng)用最廣泛,因而在各腳手架倒塌事故中數(shù)量最多,頻率最高,嚴(yán)重性也最大。
2. 原因分析
2.1技術(shù)管理因素;
技術(shù)管理因素對(duì)施工專項(xiàng)方案審查不嚴(yán),其方案未經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批和總監(jiān)理工程師審核,方案自身存在缺陷。
2.2人員作業(yè)因素;
作業(yè)因素主要未按審查后的專項(xiàng)方案實(shí)施,對(duì)支模架是否按規(guī)范搭設(shè)檢查不嚴(yán),改變后的方案未按原程序重新審批。包括對(duì)扣件扭力矩不檢測(cè)是否達(dá)到要求,立桿是否偏心受壓。
2.3支撐架的力學(xué)計(jì)算及構(gòu)造因素;
支撐架的力學(xué)計(jì)算及構(gòu)造因素主要包括力學(xué)計(jì)算錯(cuò)誤,水平連系桿件搭設(shè)不合理,縱橫向剪刀撐搭設(shè)不合理,立桿間距不足。
2.4鋼管材質(zhì)因素;
鋼管材質(zhì)因素主要包括鋼管及扣件壁厚度不足,質(zhì)量不合格。
3. 應(yīng)對(duì)措施
3.1建設(shè)單位在工程建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)保證模板工程安全施工措施所需的費(fèi)用。此費(fèi)用不應(yīng)納入招、投標(biāo)竟價(jià)范圍。
3.2設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮高支模工程施工安全操作的需要,對(duì)涉及施工安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)防范施工安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
3.3施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)制定有針對(duì)性的模板工程施工安全技術(shù)措施。
3.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì),根據(jù)工程的特點(diǎn),組織專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)編制高支模工程的專項(xiàng)施工方案,并附計(jì)算書(shū),經(jīng)驗(yàn)算后,報(bào)上公司技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審批。
3.5施工單位編制高支模工程專項(xiàng)施工方案,須經(jīng)有法定檢測(cè)、咨詢資質(zhì)的檢測(cè)單位或咨詢單位組織五名以上本行業(yè)專家論證,審查后,組織實(shí)施。
3.6模板工程所用的模板、支撐桿件、連接件材質(zhì)必須符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,須經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格后,方可投入使用。
3.7高大模板支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)應(yīng)符合方案的要求,具有足夠承載能力。模板支撐系統(tǒng)必須按規(guī)范和施工方案的要求設(shè)置水平支撐及剪刀撐。
3.8高支模工程施工前,工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)操作班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。
3.9模板安裝完畢后,施工單位由方案編制人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)其安裝質(zhì)量進(jìn)行自檢、自查。模板工程在澆注混凝土前,必須組織方案編制人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師對(duì)其搭設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收,經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后,方可澆注混凝土。
3.10施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按施工方案確定的施工工藝和施工方法澆注混凝土。
(1)混凝土澆注時(shí),施工單位必須派專人對(duì)模板支撐系統(tǒng)的荷載及變形進(jìn)行監(jiān)控。超高、超重、大跨度模板工程施工設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括利用建筑物本身構(gòu)件的卸載措施,滿堂架搭設(shè)中的底部掃地桿、剪刀撐、支架四周與建筑物可靠連接等設(shè)計(jì)圖紙。
(2)轉(zhuǎn)換層結(jié)構(gòu)施工的支撐荷載很大,施工方案一定要盡可能通過(guò)利用已有砼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的周邊結(jié)構(gòu)體系(柱、剪力墻等)來(lái)卸載,以減少大空間支模的面積及減小作用到支撐上的荷載。大截面砼構(gòu)件支撐在樓板上時(shí),應(yīng)對(duì)樓板進(jìn)行核算,必要時(shí)應(yīng)采取加固措施。
3.11施工單位在進(jìn)行模板拆除時(shí),必須嚴(yán)格遵守施工方案制定的拆模順序,混凝土強(qiáng)度必須達(dá)到施工方案所要求的拆模強(qiáng)度,并符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
3.12工程監(jiān)理單位在實(shí)施模板工程的監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面要求施工單位整改;情況嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)書(shū)面要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門及施工安全監(jiān)督部門報(bào)告。
3.13監(jiān)理工程師必須對(duì)高支模工程施工旁站監(jiān)理。
3.14施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高支模工程施工的安全管理,將高支模工程施工應(yīng)急預(yù)案納入安全事故應(yīng)急預(yù)案,防止模板支蝸低呈穩(wěn)坍塌事故的發(fā)生。當(dāng)發(fā)生模板工程施工安全事故時(shí),事故發(fā)生單位必須立即向建設(shè)行政管理部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,并采取有效措施及時(shí)處置,防止事態(tài)擴(kuò)大。
3.15高支模工程施工時(shí),施工單位應(yīng)告知建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況進(jìn)行抽查。
4. 案例分析
4.1工程概況:
某體育館大樓建筑面積5206.54m2,二層框架結(jié)構(gòu),總高度22m,施工許可證辦理日期2011年8月20日,二層結(jié)構(gòu)澆搗混凝土?xí)r發(fā)生一起支模架坍塌事故,坍塌面積約700m2,造成六位工人皮外傷,直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元左右。
4.2事故發(fā)生經(jīng)過(guò):
某體育館一樓地面回填土厚度約為1.5m,挖土機(jī)壓實(shí)后采用15cm厚C20素混凝土墊層,墊層頂標(biāo)高為-0.1m,二層板厚0.12m,梁的最大跨度33m、最大截面是1.2m×0.6m,樓層標(biāo)高為8.4m,籃球場(chǎng)的中空部分模板總搭設(shè)高度8.5m。該工程的夾層于2011年10月28日開(kāi)始澆搗,二層模板支撐架于11月3日開(kāi)始搭設(shè),11月15日模板支撐架的鋼管部分基本搭設(shè)完畢,11月20日模板支撐架的模板部分鋪設(shè)基本完成(梁側(cè)板未封閉),開(kāi)始扎梁板鋼筋,12月1日梁板鋼筋扎設(shè)完成開(kāi)始封梁側(cè)模板,12月12日下午三時(shí)左右施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位聯(lián)合對(duì)二層的梁板鋼筋和模板支撐架進(jìn)行驗(yàn)收,監(jiān)理單位提出了4點(diǎn)整改意見(jiàn),施工單位在未落實(shí)整改和監(jiān)理單位未復(fù)查的情況下,擅自于晚上8:30分左右開(kāi)始澆搗體育館二層梁板柱混凝土,采用兩臺(tái)混凝土地泵輸送布料,從體育館的西北角往東南角順序澆搗。一直到2011年12月13日上午,監(jiān)理單位才發(fā)現(xiàn)施工單位已經(jīng)澆搗混凝土了,當(dāng)時(shí)也沒(méi)有采取任何停止施工措施。下午三點(diǎn)半左右澆筑至C1-B~C軸時(shí),先是在C1-7交C1-C軸區(qū)間的部分鋼管發(fā)生變形,然后模板開(kāi)始下陷,大約40至50秒后支模架整體坍塌,坍塌位置為C1-4~C1-7交C1-C~C1-B軸,總坍塌面積為700m2。當(dāng)時(shí)混凝土澆搗現(xiàn)場(chǎng)有17個(gè)工人,其中下層支架看守木工1人,混凝土澆搗工13人分2組一組6人、另組7人,拓邦混凝土供應(yīng)商工人2人,安裝工人1人在作業(yè),有六個(gè)工人隨支模架一起墜落,墜落的工人是澆搗混凝土6人一組的當(dāng)中5人和安裝工人,項(xiàng)目部立即將這6名工人送到醫(yī)院檢查,所幸這六名工人只受些皮外傷,經(jīng)醫(yī)生檢查和簡(jiǎn)單包扎后均已當(dāng)日下午回家。
4.3事故的原因分析。
4.3.1事故的直接原因。
(1)模板支架搭設(shè)不規(guī)范。立桿底部缺墊板,無(wú)縱、橫掃地桿,立桿縱、橫間距過(guò)大,經(jīng)實(shí)測(cè)10個(gè)部位(1.33、1.25、1.23、1.05、1.24、1.00、1.10、1.10、0.92、1.06米)均違反《建筑施工扣件式鋼管模板支架技術(shù)規(guī)程》(J10905-2006)要求(《建筑施工扣件式鋼管模板支架技術(shù)規(guī)程》J10905-2006中6.1.5規(guī)定:縱、橫距離除滿足設(shè)計(jì)要求外,不應(yīng)大于900毫米);支架步距過(guò)大,經(jīng)實(shí)測(cè)(第一步1.8米、第二步1.7米、第三步2.1米、第四步1.6米)均大于方案中規(guī)定的1.5米,其中第三步違反《建筑施工扣件式鋼管模板支架技術(shù)規(guī)程》(J10905-2006)要求(《建筑施工扣件式鋼管模板支架技術(shù)規(guī)程》J10905-2006中6.1.6規(guī)定:模板支撐步距,應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求,且不應(yīng)大于1.8米);部分立桿對(duì)接扣件無(wú)交錯(cuò)布置,相鄰立桿的接頭設(shè)置在同步內(nèi);缺縱、橫向水平桿,無(wú)剪刀撐;扣件螺栓擰緊扭力不夠,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)14個(gè)點(diǎn),分別為(9.3、21.9、29.1、29.2、47.9、5.2、13.4、14.4、5.8、11.3、28.3、26.1、8.4、13.9N?m),其中13個(gè)點(diǎn)不符合要求。
(2)柱與梁板是一次性澆筑,而非J10905-2006中6.4.1要求的“模板支撐高度超過(guò)4米時(shí),柱、墻板與梁板混凝土應(yīng)分二次澆筑”的要求施工,框架柱不能起到固定模板支撐架的作用,也沒(méi)有利用已經(jīng)澆筑施工標(biāo)高為4.2m的夾層梁柱來(lái)加固該模板支撐架,因而加劇了整體失穩(wěn)。
(3)采用地泵而非汽車泵來(lái)澆搗混凝土,兩臺(tái)泵管鋪設(shè)在模板上面,加大了模板支撐架的頂部晃動(dòng)。
4.3.2事故的間接原因。
(1)安全管理失去有效控制。模板支架搭設(shè)無(wú)方案,無(wú)專項(xiàng)施工技術(shù)交底;施工中無(wú)自檢、互檢等手續(xù),搭設(shè)完成后并沒(méi)有組織真正意義上的高支模專項(xiàng)驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有去抓落實(shí)整改。支架完全憑工人的經(jīng)驗(yàn)去搭設(shè),導(dǎo)致支架嚴(yán)重脫離技術(shù)規(guī)程要求、致使支架承載力和穩(wěn)定性不足,空間強(qiáng)度和剛度不足等是造成這起事故的主要原因。
(2)施工組織管理混亂。該工程模板專項(xiàng)支撐方案屬高支模,于2011年4月1日經(jīng)專家組論證,提出十二點(diǎn)整改意見(jiàn),意見(jiàn)指出由于該方案缺項(xiàng)及錯(cuò)誤較多;其中第一條內(nèi)容要求該方案應(yīng)重新編制,而施工單位并沒(méi)有重新編制;另第十二條意見(jiàn)內(nèi)容要求體育館同教學(xué)樓模板搭設(shè)方案應(yīng)分開(kāi)編制,而施工單位于2011年8月9日編制的體育館高支模專項(xiàng)支撐方案沒(méi)經(jīng)專家論證、無(wú)報(bào)監(jiān)理審批、無(wú)應(yīng)急預(yù)案、無(wú)針對(duì)性,屬無(wú)效方案。導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)支架搭設(shè)時(shí)無(wú)規(guī)范可循,是造成這起事故的技術(shù)管理上的重要原因。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不到位。經(jīng)查原項(xiàng)目經(jīng)理不能保持到位率,項(xiàng)目經(jīng)理出現(xiàn)更換,安全員請(qǐng)假未到位,管理人員的不到位是造成管理缺失的主要原因。
(4)監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)理工程師和專監(jiān)沒(méi)有對(duì)支架搭設(shè)過(guò)程嚴(yán)格把關(guān),在沒(méi)有對(duì)模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認(rèn)可的情況下即同意施工,在支模架驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的情況下沒(méi)有督促落實(shí)整改,卻任由施工單位澆搗混凝土而沒(méi)有采取任何停止施工措施,工作嚴(yán)重失職,導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進(jìn)行混凝土澆筑施工,是造成這起事故的重要原因。
(5)施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,領(lǐng)導(dǎo)帶班制度沒(méi)有落實(shí),對(duì)各項(xiàng)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理不力,對(duì)重點(diǎn)部位的施工技術(shù)管理不嚴(yán),有法有規(guī)不依。施工現(xiàn)場(chǎng)用工管理混亂,對(duì)民工未認(rèn)真進(jìn)行三級(jí)安全教育,安全技術(shù)交底流于形式。
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)支架鋼管和扣件在采購(gòu)、租賃過(guò)程中質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán),部分鋼管和扣件不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
4.3.3下步整改措施意見(jiàn)。
(1)認(rèn)真吸取高支模坍塌事故的教訓(xùn),舉一反三,按國(guó)家行業(yè)管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)的要求,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)管理,采取有力措施,消除安全隱患,切實(shí)做好安全管理工作,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題,強(qiáng)化行業(yè)管理。
(2)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位和監(jiān)理單位,要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部安全管理工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部管理人員到位情況的考核,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化工程建設(shè)各方責(zé)任主體的安全責(zé)任。
(3)加強(qiáng)監(jiān)管力度,立即開(kāi)展全區(qū)在建工程安全隱患排查,對(duì)在建的房屋建筑、市政工程進(jìn)行全面排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,防止類似事故的發(fā)生,進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管力度,不斷完善建筑施工安全監(jiān)管機(jī)制,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。
(4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,強(qiáng)化持證上崗,以此“事故為例”,組織各施工單位、各項(xiàng)目部和各監(jiān)理單位到事故現(xiàn)場(chǎng)參觀,切實(shí)提高管理人員的安全知識(shí)水平和管理能力。各企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育工作,對(duì)民工認(rèn)真進(jìn)行三級(jí)安全教育,做好安全技術(shù)交底,防止類似安全事故的發(fā)生。
(5)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理工作,各監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé),對(duì)施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié),特別對(duì)技術(shù)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的部位一定要監(jiān)理到位,嚴(yán)格把關(guān)檢查驗(yàn)收。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)督促施工單位落實(shí)整改,施工單位拒不整改的應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)主管部門。加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn),提高監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)及業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5. 結(jié)論
大家好!首先感謝路橋建設(shè)安全生產(chǎn)查檢組蒞臨我分部督檢指導(dǎo)工作?,F(xiàn)將我部安全生產(chǎn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、建章立制
根據(jù)鐵道部、蘭渝公司、項(xiàng)目部和監(jiān)理站的安全生產(chǎn)相關(guān)管理文件要求,結(jié)合分部的施工任務(wù),完善了分部的《安全生產(chǎn)管理自控體系》、《安全保證體系》、《危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲細(xì)則》、《安全費(fèi)使用管理辦法》、《民爆物品管理辦法》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》和《專項(xiàng)安全控制施工方案》等主要安全生產(chǎn)管理辦法的編制;建立了安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu);成立安全生產(chǎn)管理小組、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并與施工隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。我部在安全生產(chǎn)建章立制方面基本上達(dá)到了鐵道部、蘭渝公司及項(xiàng)目部的要求。
二、分部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置情況
按照“管生產(chǎn),管安全”的原則,成立了以分部項(xiàng)目經(jīng)理掛帥和副經(jīng)理、總工程師、安檢負(fù)責(zé)人員組成的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本分部安全生產(chǎn)管理方面的工作,確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。安質(zhì)部是分部常設(shè)職能部門,具體負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)安全管理工作。安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下:
組長(zhǎng):閆哲理
副組長(zhǎng):連殿云、連旺興、謝子健、黃錦仕、蒲國(guó)勇
組員:張劍、趙海飛、董洋、項(xiàng)明云、吳尚純、張誠(chéng)意、譚文博.
三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況
建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制26個(gè)。從分部經(jīng)理到生產(chǎn)工人(包括臨時(shí)雇傭的民工)的安全管理系統(tǒng)做到了縱向到底,一環(huán)不漏;各職能部門和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制橫向到邊,人人有責(zé)。分部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。現(xiàn)在每個(gè)工點(diǎn)都配有一名專職安全員。安全員的人員配備基本達(dá)到了鐵道部和蘭渝公司的要求。
為了使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正的落到實(shí)處,分部嚴(yán)格按按安全生產(chǎn)責(zé)任制的相關(guān)內(nèi)容并與架子隊(duì)各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制后,各架子隊(duì)和施工班組明顯增強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度,并且對(duì)安全設(shè)施的配備、維護(hù)和完善由原來(lái)的被動(dòng)接受管理逐漸變成的主動(dòng)管理。目前一分部的安全生產(chǎn)管理工作已有了“全員、全過(guò)程、全方位”管理的趨形。
四、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況
按安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度49項(xiàng),獎(jiǎng)罰分明。對(duì)于安全操作制度不健全的部門和對(duì)設(shè)備安全認(rèn)知程度不足的員工,實(shí)行責(zé)令限期整改和通報(bào)批評(píng),對(duì)違反安全管理制度和操作規(guī)程的員工進(jìn)行處罰,并嚴(yán)肅處罰當(dāng)班安全責(zé)任人,徹底消滅安全隱患。
很抓現(xiàn)場(chǎng)管理和法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),完善了各崗位各級(jí)安全責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)了分層管理。在班組建設(shè)中重點(diǎn)加強(qiáng)了班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí),使他們真正發(fā)揮安全骨干和模范帶頭作用,充分發(fā)揮了基層管理人員的安全意識(shí),確保了生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
五、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控情況
1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理
堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理結(jié)合實(shí)際分四個(gè)方面來(lái)抓,
首先抓安全組織管理,
二是抓現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施管理(文明施工),
三是抓行為規(guī)范管理,
四是抓安全技術(shù)管理。
貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,制作施工安全標(biāo)示牌,從而有效地促進(jìn)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2、大力宣傳安全
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,深入落實(shí)“以人為本、健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任;強(qiáng)化管理、杜絕違章、消滅事故”的安全管理要求,并駐地及拌合站設(shè)置了安全管理制度牌、防火管理制度牌和安全操作等標(biāo)牌,同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵位置和事故易發(fā)位置設(shè)置了安全警示標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌等安全標(biāo)識(shí),通過(guò)多渠道、多方式的安全宣傳使作業(yè)人員的安全意識(shí)有一個(gè)新的提高,為下一步安全施工、規(guī)范施工奠定了基礎(chǔ)。
3、環(huán)境文明施工情況
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“五牌一圖”,施工點(diǎn)周邊設(shè)立安全警示文明標(biāo)識(shí)牌。施工現(xiàn)場(chǎng)要求作業(yè)班組工完料凈,模板、鋼筋、小型機(jī)具等材料必須堆放整齊或送至料場(chǎng),不得隨意丟棄。設(shè)立專人。
4、落實(shí)檢查情況
按照指定的安全檢查制度,分部安質(zhì)部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工情況進(jìn)行不定期檢查。同時(shí),每月由分部安質(zhì)部組織,開(kāi)展安全大檢查,每次安全質(zhì)量綜合大檢查由分部主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。對(duì)檢查出的問(wèn)題按“定人、定時(shí)、定措施”的原則下發(fā)整改通知單,并及時(shí)進(jìn)行復(fù)檢。綜合檢查主要對(duì)各施工點(diǎn)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)以及各施工點(diǎn)生活區(qū)的安全防護(hù)進(jìn)行拉網(wǎng)式的大檢查。檢查完后召開(kāi)會(huì)議,對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即作出處理決定,分部各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員,應(yīng)積極地提出自已對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,真正實(shí)現(xiàn)安全工作全員參與。
五、隱患排查整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控情況
根據(jù)本工程的特點(diǎn)對(duì)全線的施工點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),為更好的保證安全生產(chǎn),對(duì)級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)工程編制專項(xiàng)安全施工方案。為防止發(fā)生因特種施工設(shè)備引起安全事故,制定相關(guān)的設(shè)備保養(yǎng)制度及操作人員的持證培訓(xùn)等制度。
民爆物品炸藥庫(kù)管理由三人同時(shí)管理,在進(jìn)出庫(kù)的民爆物品保險(xiǎn)箱鑰匙由我單位職工個(gè)人管理,炸藥的運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)的使用過(guò)程中都另外增加我單位專人監(jiān)管,并制定相關(guān)制度及民爆物品管理流程。
為現(xiàn)場(chǎng)隱患排查和危險(xiǎn)源監(jiān)控按要求從開(kāi)始進(jìn)行檢查以來(lái),安質(zhì)部每月不少于15次的檢查,并起到了實(shí)質(zhì)性效果,已達(dá)到無(wú)安全事故。
六、應(yīng)急管理情況
在進(jìn)場(chǎng)以來(lái),特邀請(qǐng)南部縣明珠醫(yī)院的急救醫(yī)生等人到我分部詳細(xì)介紹了各種急救知識(shí)。如急救中的診斷鑒別、人工呼吸、止血、包扎、骨折固定、搬運(yùn)、心臟復(fù)蘇、觸電、燒燙傷處理等方面都進(jìn)行全面詳細(xì)的講解;特別是有關(guān)止血、包扎、心肺復(fù)蘇、人工呼吸、骨折固定等現(xiàn)場(chǎng)演示。并在建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急預(yù)案29項(xiàng)。根椐預(yù)案要求在每個(gè)綜合隊(duì)設(shè)置相關(guān)的應(yīng)急物資。
七、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況
1、每月要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn);對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員先教育后上崗。
現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員達(dá)到1203人,共進(jìn)行不同形式的安全教育人次約3012人次。
2、每天上班前都進(jìn)行班前講話,并且每一周都對(duì)本周的安全工作進(jìn)行評(píng)述;
由于前期工作不完整,班前講話從觀音庵特大橋施工地點(diǎn)2011-10-23日開(kāi)始進(jìn)行班前講話,半個(gè)月的時(shí)間分部?jī)?nèi)的所有開(kāi)工點(diǎn)全部實(shí)行班前講話。
3、對(duì)根據(jù)各位工作崗們,有針對(duì)性的進(jìn)行安全技術(shù)交底,并在轉(zhuǎn)崗時(shí)再次進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)交底,在日常檢查巡視中也根據(jù)不同的施工階段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流。
現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底有挖孔樁、施工機(jī)械安全操作規(guī)程、隧道洞口施工、洞內(nèi)施工等安全注意事項(xiàng)。
4、季節(jié)性、節(jié)假日對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查;有冬季防火,節(jié)假日現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)置的專項(xiàng)檢查。
5、每季度舉行一次由各部門分管安全的領(lǐng)導(dǎo)參加的安全工作例會(huì);每月召開(kāi)一次部門安全工作例會(huì)。安全會(huì)議:
一是傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件、信息。
二是總結(jié)本分部安全生產(chǎn)情況,分析存在的問(wèn)題和原因,并提出相應(yīng)的預(yù)防和整改措施。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)