城鎮(zhèn)社區(qū)建設精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城鎮(zhèn)社區(qū)建設主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城鎮(zhèn)社區(qū)建設范文

近年來，市委、市政府高度重視社區(qū)建設工作。從這次調(diào)查情況看，目前20個社區(qū)人員配備基本到位，辦公條件有了改善，初步做到了有房可用，工作基礎(chǔ)進一步夯實，組織體系逐步健全，各項功能逐步得到完善，新的社區(qū)工作機制開始形成。去年城市管理“”活動，抗擊非典的非常時期，今年創(chuàng)建省級文明城市工作中，各社區(qū)積極履行職責，做了大量艱苦細致的工作，對貫徹落實科學的發(fā)展觀，促進全市經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。年，14個社區(qū)榮獲市示范社區(qū)稱號，我市被省民政廳表彰為社區(qū)建設示范市。

在肯定社區(qū)建設取得成績的同時，我們也應該清醒地看到，對照創(chuàng)建工作要求，與先進地區(qū)相比，還存在明顯差距。工作整體水平不高，基礎(chǔ)工作比較薄弱，有些方面的問題還比較突出，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

1、硬件設施不配套部分社區(qū)的辦公用房尚未解決，有的社區(qū)雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區(qū)都沒有專用的活動用房，與創(chuàng)建標準還有很大的差距。通過去年城市管理“”活動，大多數(shù)居委會的基礎(chǔ)設施都得到一定程度的改善，但居委會是通過租借辦法解決的臨時辦公場所。居委會的辦公用房都在60平方米左右，南街居委會面臨拆遷。近期，市四套班子負責人“下訪”，社區(qū)，辦公用房今年有望解決。20個社區(qū)基本上沒有規(guī)范的“四室一站”，缺少活動場所，已成為突出的問題。許多小區(qū)沒有實施封閉，四面朝外，幾個門同時開，對小區(qū)治安防范帶來難度，小區(qū)的日常管理工作難以實施。20個社區(qū)所屬有一定規(guī)模的60個小區(qū)中，小區(qū)已由開發(fā)商為主體實施了前期物管，起點高，效果好，得到廣大居民的好評。年，花園獲得省優(yōu)秀住宅管理小區(qū)稱號。由于先天條件不足，大部分小區(qū)難以實施規(guī)范的，特別是一些開發(fā)較早的小區(qū)存在問題較多，群眾反映較大。許多小區(qū)前期建設中未設置公廁，個別小區(qū)將公廁出租，小區(qū)內(nèi)活動空間小，全民健身器材無法安置，流動人口和出租房管理工作比較薄弱，潛在的問題比較多。南苑小區(qū)已召開了業(yè)主大會，選出了業(yè)主委員會，但與上海恒聯(lián)幾次接觸后，對方感到難度較大，接手管理的意向仍不明確，物管方案難以實施到位。以上問題存在的原因，主要是過去對社區(qū)工作的認識不到位，實際工作中加強硬件建設的意識不強，投入嚴重不足。開發(fā)早的小區(qū)當時限于實力和條件，規(guī)劃設計難以一步到位，執(zhí)行社區(qū)用房的有關(guān)政策規(guī)定也不夠嚴格。

2、工作機制不健全市委[]34號文件明確了社區(qū)職權(quán)，賦予社區(qū)必要的自治權(quán)、協(xié)管權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時提出了3條具體保障措施，具有較強的可操作性。但從前一階段情況看，改革社區(qū)管理體制、下放管理職能的工作剛開了個頭，市級機關(guān)不少職能部門并沒有認真組織實施，特別是“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”的工作機制尚未形成。有的部門強調(diào)自身工作業(yè)務性強，專業(yè)要求高，擔心放權(quán)給社區(qū)，做不好還要添亂，增加工作難度；有的職能部門工作原來就與社區(qū)關(guān)聯(lián)度較大，你要做繼續(xù)做，并沒有按照34號文件要求引起足夠重視，認真組織實施；有的部門只給社區(qū)下達工作任務，就是不放權(quán)，不下?lián)芙?jīng)費。由此可見，如何及時協(xié)調(diào)解決市委34號文件執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，還有大量的工作要做。

3、隊伍素質(zhì)不適應隨著城市管理重點下移，社區(qū)工作的對象、任務都發(fā)生了新的變化，社區(qū)工作的難度增大了，這就對社區(qū)工作人員素質(zhì)提出了更高的要求。從目前情況看，有些同志文化水平偏低、年齡偏大；他們有的是從原鎮(zhèn)屬企業(yè)調(diào)整過來的，有的是從鎮(zhèn)機關(guān)精減下來的，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前老居委會保留下來的。他們的文化層次、知識結(jié)構(gòu)難以適應新型社區(qū)工作需要，對新型社區(qū)職能缺乏認識和理解，應對居民提出的各種要求，顯得力不從心；部分社區(qū)人手明顯不足，難以承擔日益繁重的工作任務，不用說加強日常管理，就是參加上級機關(guān)的會議，也經(jīng)常出現(xiàn)一個人同時要參加幾個會議，同時接收幾個部門的工作。

二、市城區(qū)社區(qū)建設方案的主題和目標

提升社區(qū)建設整體水平，為經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。既要充分運用獲得社區(qū)建設示范市稱號的有利條件，更要及時抓住創(chuàng)建省級文明城市的重要契機，充分認識新形勢下加強社區(qū)建設的重要意義，進一步擺正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促進社區(qū)建設的整體合力，扎扎實實推進社區(qū)各項建設工作，并努力提高到一個新水平。鎮(zhèn)要切實加強對社區(qū)工作領(lǐng)導，建議由一名黨委副書記專職分管社區(qū)工作，集中精力，專司其職，及時研究解決社區(qū)建設中的新情況、新問題，協(xié)調(diào)各種矛盾。鎮(zhèn)機關(guān)設立的社區(qū)工作辦公室，要調(diào)配專人負責具體工作，明確職能，責任到人，切實從組織領(lǐng)導上為社區(qū)工作提供保證。到年，城區(qū)設20個社區(qū)，每個社區(qū)正式人員4名、聘用制人員3名；正式工作人員和聘用制人員，大專以上文化比例80%、平均年齡45歲、黨團員比例50%。

三、市城區(qū)社區(qū)建設的實施步驟

1、加大投入，改善社區(qū)硬件設施條件要通過加大投入力度，努力解決社區(qū)硬件建設方面存在的問題，為社區(qū)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。建議市政府用兩年的時間逐步為20個社區(qū)解決辦公用房。要嚴格執(zhí)行姜委發(fā)[]35號文件精神，從現(xiàn)在開始，凡新審批的房地產(chǎn)開發(fā)項目，建設部門必須一次性收足每平方米10元社區(qū)建設基金，專門用于社區(qū)和物業(yè)辦公用房建設。鑒于創(chuàng)建驗收在即，可根據(jù)今后5年房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，測算出可收取的社區(qū)建設基金數(shù)額，并以此為基數(shù)，由建設局、鎮(zhèn)先行籌資，集中解決社區(qū)近期硬件投入問題。新建的社區(qū)辦公、活動用房，要由建設規(guī)劃部門按社區(qū)行政區(qū)域選址，進行統(tǒng)一設計，并按照相關(guān)要求，達到社區(qū)辦公室、警務室、民主議事室、文化活動室“四室合一”的標準，整體使用面積不低于200平方米。具體工作由建設局、鎮(zhèn)共同實施，資金從社區(qū)建設基金中列支。要著手研究適當加大市財政對社區(qū)人員工資支付比例問題。目前68名正式人員年需經(jīng)費83.5萬元，58名臨時人員年需經(jīng)費19.9萬元，兩項支出共101.7萬元，市財政僅補貼12.5萬元，其余全部由鎮(zhèn)承擔，鎮(zhèn)財政相對壓力較大，建議市委、市政府參照300個行政村實施辦法，23名社區(qū)主要負責人的工資和保險由財政統(tǒng)籌。本文來自

2、加大培訓，提高社區(qū)隊伍素質(zhì)要作為一項經(jīng)常性工作，把對社區(qū)工作人員的教育培訓列入全市干部培訓計劃。通過定期集中培訓，經(jīng)驗交流、參觀考察等形式，開展多種形式培訓教育，進一步提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì)。組織、人事部門，要在認真調(diào)查研究基礎(chǔ)上，借鑒外地成功經(jīng)驗，探索研究社區(qū)新的用人機制，不斷給社區(qū)管理隊伍注入新的活力。要通過考核錄用，專崗聘用、兼職、掛職等多種途徑，從高校畢業(yè)生、原市屬人員、退伍軍人、機關(guān)退二線人員中錄用、聘用一批熱心和勝任社區(qū)工作的同志。鎮(zhèn)、民政局要加大監(jiān)管和考核力度，進一步建立健全社區(qū)管理人員約束和激勵機制。

3、部門職能進社

區(qū)，提高社區(qū)工作能力要認真貫徹執(zhí)行姜委發(fā)[]34、35號文件精神，進一步明確社區(qū)建設和管理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區(qū)建設指導委員會領(lǐng)導下，完善各專業(yè)委員會工作職責，指導、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門實施權(quán)力下放，重心下移。各有關(guān)部門要進一步轉(zhuǎn)變政府職能和機關(guān)作風，根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，圍繞“服務基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現(xiàn)中心下移。市級機關(guān)各部門要按照“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”的要求，實行“誰主管，誰負責，誰受益，誰負擔”。根據(jù)責、權(quán)、利相一致，管理與服務相統(tǒng)一的原則，落實相應的工作經(jīng)費。政府及有關(guān)部門的工作需社區(qū)居委會協(xié)助的，凡有專項撥款或收費的，按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，提取一定比例的經(jīng)費補助社區(qū)居委會。公用事業(yè)單位、其它社會組織需社區(qū)居委會代辦的工作，經(jīng)自愿協(xié)商、合同約定，實行有償服務。鎮(zhèn)、民政局要在借鑒外地成功做法基礎(chǔ)上，認真調(diào)研論證，根據(jù)市級相關(guān)有關(guān)部門經(jīng)費來源情況和在社區(qū)的工作量，起草《市有關(guān)部門職能與經(jīng)費同步進社區(qū)實施細則》，經(jīng)市社指委討論后，提請市委、市政府決定。鼓勵社會力量參與社區(qū)建設和管理，探索社區(qū)發(fā)展途徑的多樣化。要加大工作的推進力度，認真監(jiān)督各類中介服務組織規(guī)范誠實地開展工作。積極實施社區(qū)公共服務事業(yè)管理模式的改革，嘗試社區(qū)公共服務經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，大力推進社區(qū)服務的市場化、產(chǎn)業(yè)化。要充分調(diào)動社區(qū)居民、志愿者參與的積極性，提高社區(qū)群眾對社區(qū)建設管理工作的支持率和參與率。

四、市城區(qū)社區(qū)建設方案的理論依據(jù)

委發(fā)[]34、35號文件精神，明確了社區(qū)建設和管理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區(qū)建設指導委員會領(lǐng)導下，完善各專業(yè)委員會工作職責，指導、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門實施權(quán)力下放，重心下移。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，圍繞“服務基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現(xiàn)中心下移。根據(jù)責、權(quán)、利相一致，管理與服務相統(tǒng)一的原則，落實相應的工作經(jīng)費。

第2篇：城鎮(zhèn)社區(qū)建設范文

一、鎮(zhèn)村同建社區(qū)，建出了一片新天地

1.美化了鄉(xiāng)村面貌。以前，津市農(nóng)村集鎮(zhèn)社區(qū)到處是垃圾，違章和臨時建筑比較多，公共衛(wèi)生設施普遍缺乏。目前，7個鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)社區(qū)全部實現(xiàn)了街道硬化、綠化、亮化，主街道全部拓寬至18米以上，建起了漂亮的綠化帶和高標準的路燈，改造了下水道，新建了集貿(mào)市場、客運站場、政務中心、養(yǎng)老院、群眾休閑廣場、垃圾箱等公共設施；垃圾實現(xiàn)了日掃日清和集中處理，違章和臨時建筑全部清除，徹底扭轉(zhuǎn)了集鎮(zhèn)臟、亂、差的現(xiàn)象，面貌煥然一新。集鎮(zhèn)鄰近的村居社區(qū)全部硬化，新建了村部、衛(wèi)生室、村民活動室，建起了一批垃圾圍，基本實現(xiàn)了垃圾統(tǒng)一處理，無暴露垃圾；河塘、溝渠得到有效清理，無漂浮物，有的還建成了一些農(nóng)民宜居小區(qū)，喝上自來水，用上了衛(wèi)生廁所，看上了有線電視，過上了城里人的生活。

2.拉動了經(jīng)濟發(fā)展。過去，由于集鎮(zhèn)社區(qū)面貌較差，環(huán)境不太好，招商引資的成效一直不大。通過鎮(zhèn)村同建社區(qū)，隨著環(huán)境的改善，功能的配套，吸引了一些老板把投資的目光轉(zhuǎn)向了營商成本相對較低的農(nóng)村集鎮(zhèn)社區(qū)。該市保河堤鎮(zhèn)通過集鎮(zhèn)社區(qū)改造升級，積極開展招商引資，2008年先后引進了2家棉花加工企業(yè)和1家食品加工企業(yè)，引資總額3500多萬元，是上年的30倍，極大地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

3.促進了鄉(xiāng)風文明。原來，由于環(huán)境差，群眾亂丟垃圾、亂倒垃圾、亂搭亂建十分隨意?，F(xiàn)在，隨著面貌改觀，衛(wèi)生設施配套，村（居）民公約的約束，很多群眾覺得再亂丟亂堆、亂搭亂建就比較"丑人的了"。群眾的文明習慣、文明意識在潛移默化中得到了提高。

4.找到了致富新路。富裕農(nóng)民的關(guān)鍵在于加快農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使更多的農(nóng)民成為居民。通過鎮(zhèn)村同建，集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合承載能力大幅度提高，有效地帶動了一批農(nóng)戶向集鎮(zhèn)社區(qū)聚集，探索出了一條推進新農(nóng)村建設的好路子。該市靈泉鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)社區(qū)專門修建了茶山崗農(nóng)民宜居小區(qū)，水、電、路、有線等設施全部配套到位，首批50套宅基地被農(nóng)戶搶購一空，一些沒趕上的農(nóng)戶，都急著問："第二批宅基地好久有買的"。據(jù)統(tǒng)計，僅去年一年，7個集鎮(zhèn)就新吸納了近1500名農(nóng)民到集鎮(zhèn)社區(qū)定居，有力地加快了農(nóng)民向集鎮(zhèn)社區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐，對 "三農(nóng)"工作起到了很好的示范作用。

二、探索同建途徑，破解了系列新難題

1.規(guī)劃先行，解決怎么建設的問題。鎮(zhèn)村同建，到底該朝什么方向建設，該建些什么，是必須首先明確的問題。因此，在啟動之初，制定一個好的建設規(guī)劃十分重要。為了把規(guī)劃做好，切實讓群眾滿意，津市主要抓了三個環(huán)節(jié)。一是征求群眾意見。通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開群眾大會等形式，廣泛聽取了群眾對集鎮(zhèn)社區(qū)建設的意見，然后把群眾的意見匯總，形成初步的方案。二是下派專家指導。為了做到科學規(guī)劃，科學建設，避免建設的隨意性和盲目性，保證集鎮(zhèn)的長遠發(fā)展，津市要求規(guī)劃、建設、環(huán)保、電力、水務等部門派出業(yè)務骨干，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出比較完善的建設規(guī)劃。三是統(tǒng)一論證決策。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，組織召開了由部分居民代表、村（居）干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土城建環(huán)保站長和相關(guān)業(yè)務單位負責人參加的論證會，通過認真討論和分析，并由業(yè)務人員解答群眾的疑問，最后形成共識，確立了建設規(guī)劃。

4.著力創(chuàng)建，解決怎么提高的問題。為了鞏固鎮(zhèn)村共建社區(qū)成果，津市把文明創(chuàng)建工作放在重要位置來抓，有效地提高了群眾的文明衛(wèi)生意識。一是用村（居）規(guī)民約來約束。各個村居都及時修改了村（居）民公約，把"門前三包”、不亂搭亂建納入其中，并及時公布，通過群眾之間的相互監(jiān)督來增強群眾的自覺意識。二是用宣傳教育來引導。通過公開張貼宣傳標識、設立宣傳櫥窗、評選文明示范戶等形式，強化衛(wèi)生、車輛、建設等方面知識的宣傳，起到了教育引導群眾的目的。三是用文化活動來提升。各個村都成立了1-3家龍獅隊、腰鼓隊等群眾文化團體，通過經(jīng)常性開展活動，既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又寓教育于活動中，讓群眾受到了教育，培養(yǎng)了文明習慣，提高了文明意識，促進了各項管理工作的順利開展。

三、反思同建過程，提供了不是新啟示

1.統(tǒng)一思想，提高認識是前提。通過近幾年的新農(nóng)村建設，農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設施條件有了較大的改觀，許多居民對集鎮(zhèn)建設也有了更高的期望。正是基于群眾的意愿，津市因勢利導，提出了鎮(zhèn)村同建社區(qū)的設想，并將建設規(guī)劃交群眾充分討論，形成了統(tǒng)一的意見，為推進鎮(zhèn)村同建社區(qū)打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。在建設過程中，特別是在拆除違章建筑時，通過認真細致的思想工作，得到了廣大群眾的熱烈響應和支持，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共拆除各類違章建設335處，沒有發(fā)生一起阻工的情況，有效地促進了工作的開展。

第3篇：城鎮(zhèn)社區(qū)建設范文

一、重要意義

“智慧城市”是按照科學的城市發(fā)展理念，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，將城市運行的各個核心系統(tǒng)有效整合，實現(xiàn)人、物、城市功能系統(tǒng)之間無縫連接和協(xié)同聯(lián)動，從而對民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、商務活動等多種城市需求做出智能響應，形成安全、便捷、高效、綠色的城市形態(tài)，進而創(chuàng)造幸福美好的城市生活。

建設智慧城市已經(jīng)成為當前國際國內(nèi)關(guān)注的熱點，是各個城市把握新一輪信息技術(shù)變革機遇，推動城市數(shù)字化、網(wǎng)絡化向智能化、信息社會邁進的必然趨勢。智慧城市建設早抓一步就能先人一步，就能搶占創(chuàng)新型城市建設的制高點、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制高點、城市未來發(fā)展的制高點。建設智慧城市，對于加快建設省內(nèi)一流縣城，推進“八個”，增強城市綜合競爭力，改進和提升政府管理水平，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，具有十分重要的意義。

二、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以“八個”建設為目標，以提高全民福利為核心，堅持以需求和應用為導向，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動力，以基礎(chǔ)資源共享和信息資源整合為重點，以公共平臺和各類社會服務為突破口，加快推進信息化基礎(chǔ)設施平臺建設，為公眾提供更加便利的工作生活環(huán)境，為政府各部門構(gòu)建更加高效運行的管理平臺，為社會各領(lǐng)域創(chuàng)造更加良好的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。

（二）基本原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。智慧城市建設是一項涉及社會各個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，建設內(nèi)容多，資金需求量大，必須統(tǒng)籌規(guī)劃建設，合理布局，科學安排建設項目，提高信息化資金使用效率。要選擇社會公眾急需、受益面廣、信息密集的重點項目優(yōu)先實施,先易后難、先急后緩，重點突破、分步實施，全力推進智慧城市建設進程。

2、整合資源，協(xié)作共享。依托縣電子政務統(tǒng)一平臺，整合現(xiàn)有資源，建設集中統(tǒng)一、部門共享的信息化基礎(chǔ)設施，實現(xiàn)跨部門業(yè)務信息系統(tǒng)互聯(lián)、信息資源共享和管理服務協(xié)作，走集約、高效的信息化發(fā)展道路。

3、統(tǒng)一標準，規(guī)范建設。按照統(tǒng)一標準規(guī)劃、建設和管理全縣智慧城市公共設施、基礎(chǔ)網(wǎng)絡和支撐平臺，規(guī)避各自為政、分散建設帶來的巨大浪費和潛在風險。嚴格執(zhí)行國家和省、市相關(guān)標準規(guī)范，遵守有關(guān)信息系統(tǒng)安全建設和管理規(guī)定，建立規(guī)范統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡與信息安全保障體系。

4、政府主導，合力推動。強化政府規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境、應用示范等方面的推動作用，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性與導向性作用，鼓勵通信運營商、企業(yè)、公眾等社會多方參與，努力形成建設智慧城市，打造幸福的整體合力。

5、以人為本，深化應用。把貼近百姓、服務發(fā)展作為智慧城市建設的出發(fā)點和落腳點，把群眾用得起、用得好作為深化信息技術(shù)應用的基本要求，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、不同社會群體之間的“數(shù)字差距”，積極適應政府、企業(yè)和公眾日益提高的實際要求，確定智慧城市的發(fā)展目標和重點任務，提高信息技術(shù)應用給公眾帶來的便捷和幸福感。

（三）主要目標

爭取到“十二五”末，全縣建成完善的信息通信基礎(chǔ)設施，互聯(lián)網(wǎng)普及率居于全市前列，實現(xiàn)城市寬帶進樓入戶、農(nóng)村所有行政村能寬帶上網(wǎng)，建成信息化網(wǎng)絡全覆蓋的光網(wǎng)城市。加快電子政務、電子商務、行業(yè)信息化建設，確保信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域應用取得明顯進展。大力推動基于新一代信息技術(shù)的各類新興智慧型產(chǎn)品和服務的應用，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進智慧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建成我縣電子政務統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)60%縣級部門無紙化辦公。進一步提升信息技術(shù)創(chuàng)新、信息資源深度開發(fā)、信息廣泛利用和信息安全保障水平及社會信息化普及應用水平，初步形成智慧城市基本框架。

三、主要任務、重點項目及資金籌措

（一）主要任務

根據(jù)市上要求和縣“十二五”國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展規(guī)劃部署，“十二五”期間，我縣智慧城市建設的主要任務是大力推動信息技術(shù)在經(jīng)濟、社會和城市管理等方面的應用，重點抓好九大應用系統(tǒng)建設，初步形成全縣智慧城市的基本框架，打造幸福。建設縣級電子政務統(tǒng)一平臺，基本實現(xiàn)縣級部門無紙化辦公；建設洪水災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，對洪水災害險情進行實時監(jiān)控；建設視頻會議系統(tǒng)，節(jié)約會議開支，提高政府辦公效率；建設綜合應急指揮系統(tǒng)，提高政府應對處置突發(fā)事件的能力；建設區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺，為廣大人民群眾提供方便快捷的服務，提高全縣醫(yī)療管理水平；建設特殊車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對特殊車輛進行實時管理、監(jiān)控和調(diào)度；建設縣中小企業(yè)信息服務系統(tǒng)，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)良好的服務；建設農(nóng)業(yè)信息綜合服務系統(tǒng)，形成“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)框架；建設教育信息化系統(tǒng)及“平安校園”，提高教育管理的信息化水平。

（二）重點項目

1、建設縣電子政務系統(tǒng)

2012年建成包括電子政務統(tǒng)一平臺、電子政務內(nèi)外網(wǎng)和標準化中心機房的縣電子政務系統(tǒng)，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段推進政務管理體制創(chuàng)新。該項目由縣信息辦負責實施。

2、建設縣農(nóng)業(yè)信息綜合服務系統(tǒng)

2012年建設縣農(nóng)業(yè)信息化綜合服務系統(tǒng)，包括農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品價格信息系統(tǒng)、專家咨詢服務系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品供求服務系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管系統(tǒng)，逐步形成“數(shù)字農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)框架，建成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設施、應用和服務三大體系。該項目由縣農(nóng)業(yè)局負責實施。

3、建設縣洪水災害監(jiān)測預警系統(tǒng)

2012年建成縣洪水災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，在全縣11個鎮(zhèn)、3個社區(qū)和重點水庫、湖壩、河道建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對洪水災害險情進行實時監(jiān)控。該項目由縣水利局負責實施。

4、建設縣區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺

2013年建設連接縣內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、行政管理機構(gòu)的基本業(yè)務數(shù)據(jù)，整合我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)，建立居民健康檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)保、新農(nóng)合系統(tǒng)“三位一體”的運營平臺。該項目由縣衛(wèi)生局負責實施。

5、建設縣視頻會議系統(tǒng)

2013年建成連接縣政府及各鎮(zhèn)、社區(qū)的視頻會議系統(tǒng)，提高辦公效率，節(jié)省會議費用。該項目由縣信息辦負責實施。

6、建設縣綜合應急指揮系統(tǒng)

2014年建成縣綜合應急指揮系統(tǒng)，并與省、市對接，提高各級對各類突發(fā)事件防范和應急處理的保障能力。該項目由縣應急辦負責實施。

7、建設縣中小企業(yè)信息服務系統(tǒng)

2015年建成縣中小企業(yè)信息服務系統(tǒng)，為中小企業(yè)提供信息、管理咨詢、科技、創(chuàng)業(yè)、市場開拓、法律維權(quán)、培訓、融資服務平臺，并實現(xiàn)與市上中小企業(yè)信息服務系統(tǒng)對接。該項目由縣工發(fā)局牽頭負責實施。

8、建設特殊車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)

2015年建設出租車、客運車、危險品車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)和運煤車輛治超監(jiān)測系統(tǒng)，對特殊車輛進行實時管理、監(jiān)控和調(diào)度。該項目由縣交通局負責實施。

9、建設教育信息化系統(tǒng)及“平安校園”

2013年建設中、小學多媒體教學系統(tǒng)；2014年建設中、小學教育管理信息化平臺；2015年建設中、小學、幼兒園安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對校園安全的全面有效監(jiān)控。建設自動感應式學生到校、離校短信實時通知的信息化系統(tǒng)和覆蓋全縣教職工的短信互動平臺，實現(xiàn)教育管理部門、教職工、家長互動溝通平臺。該項目由縣教育局負責建設。

（三）資金籌措及建設模式

智慧城市建設是一項涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要投入大量資金。各相關(guān)部門要按照各自負責的建設項目，提早計劃，加大上省跑市力度，爭取項目資金，確保項目建設資金落實到位。一要加大信息化建設資金投入，將智慧城市重點項目建設資金及運行維護費用列入縣級年度財政預算，支撐推進智慧城市重點項目建設順利進行。二要搶抓機遇，申報項目，積極爭取國家和省、市在信息化項目資金等方面對我縣的傾斜支持幫助。三要運用市場機制，采取企業(yè)投入、政府分期償還等方式，鼓勵和吸引各通信運營商和社會資本參與信息化建設，拓寬多元化投資融資渠道，努力解決建設資金不足問題。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導?？h政府成立了由主要領(lǐng)導任組長，各副縣長任副組長，縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣審計局、縣監(jiān)察局、縣工發(fā)局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣交警大隊、縣信息辦、縣應急辦主要負責同志為成員的縣智慧城市重點項目建設領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府辦，縣政府辦主任兼任辦公室主任，縣信息辦主任兼任辦公室副主任，全面負責智慧城市建設方案的編制、項目組織實施等工作。

（二）加大宣傳普及。要充分利用電視、網(wǎng)絡等各種媒體，積極宣傳建設智慧城市的重要意義、總體目標和工作部署，廣泛開展智慧城市建設相關(guān)知識普及工作，切實提高全民科技素養(yǎng)和信息技術(shù)應用能力，調(diào)動全社會參與信息化建設的熱情，增強全社會對智慧城市建設的認同感和參與度，提高全縣智慧城市建設能力，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，打造高品質(zhì)智慧城市，實現(xiàn)幸福創(chuàng)新發(fā)展。

（三）建立共享機制。各有關(guān)部門要高度重視智慧城市的技術(shù)標準、制度規(guī)則的創(chuàng)新能力和保障能力，積極推進信息資源共享制度化、規(guī)范化。要加強調(diào)查研究，抓緊制訂相關(guān)規(guī)章制度和符合標準規(guī)范、統(tǒng)一的信息交換接口，推進全縣各相關(guān)部門之間的信息共享和業(yè)務協(xié)同，為智慧城市建設創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

第4篇：城鎮(zhèn)社區(qū)建設范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)；社區(qū)衛(wèi)生服務；醫(yī)療保險；全科醫(yī)生

中圖分類號：R193.2　文獻標志碼：A　文章編號：1673-291X(2009)11-0253-02

一、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設的基本情況

(一)社區(qū)衛(wèi)生服務的建設情況

社區(qū)衛(wèi)生服務建設是城鎮(zhèn)基本醫(yī)療服務體系建設的基礎(chǔ)，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措，是解決群眾“看病貴，看病難”的根本方法，是實現(xiàn)“保小病，以預防為主”醫(yī)保原則的根本，是實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，人民群眾健康水平進一步提高的保障。

城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務體系以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體，一般以街道辦事處所管轄范圍設置，服務人口約3～5萬。社區(qū)衛(wèi)生服務中心下設多個社區(qū)衛(wèi)生服務站，每個站覆蓋1.5萬人左右。在引進競爭機制，根據(jù)公平擇優(yōu)的原則為前提的情況下，采用公開招標的方式，選擇具備提供社區(qū)衛(wèi)生服務基本條件，獨立承擔民事責任的法人或自然人舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。

(二)社區(qū)衛(wèi)生服務的內(nèi)容

社區(qū)衛(wèi)生服務以維護社區(qū)居民健康為中心，提供疾病預防控制等公共衛(wèi)生服務和一般常見病、多發(fā)病、慢性病的初級診療服務。具體服務內(nèi)容有：

1　預防服務。包括：(1)個人、家庭、社區(qū)三位一體的預防；(2)傳染病、地方病、寄生蟲病的社區(qū)防治，病例發(fā)現(xiàn)及報告；(3)精神衛(wèi)生的咨詢，采取有效措施如轉(zhuǎn)診和康復等，以減輕社區(qū)居民的精神緊張問題，緩解壓力，及時矯正心理行為問題；(4)慢性非傳染性疾病的防治。

2　保健服務。包括：(1)婦女保?。喝鐕a(chǎn)期、產(chǎn)前、產(chǎn)后、更年期保健和婦女病篩查；(2)兒童保?。盒律鷥?、嬰幼兒、學齡前、學齡期等各個不同發(fā)育階段常見健康問題的防治與篩查；(3)老年保?。毫私馍鐓^(qū)老年人生活和健康狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，指導預防，指導自救。

3　健康教育和健康自救。(1)針對主要健康問題；(2)糾正不利于健康的行為；(3)特定健康教育。

4　全科醫(yī)療服務。(1)實施首診負責制，進行多發(fā)病、常見病的診斷，治療和護理等綜合性醫(yī)療服務；(2)疑難病癥、急診的轉(zhuǎn)診、會診；(3)家庭醫(yī)療服務以及開展有針對性的病人教育；(4)上級醫(yī)院診斷明確或恢復期病人回到社區(qū)后的繼續(xù)治療。

5　社區(qū)康復。

6　計劃生育技術(shù)服務。

7　社區(qū)衛(wèi)生診斷。

二、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設存在的問題

(一)財政投入不足，缺乏醫(yī)療設備

我國在醫(yī)療衛(wèi)生方面的財政投入嚴重不足，以2004年為例，我國醫(yī)療支出僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.7％，與國際上其他國家(美國把GNP的16％花在衛(wèi)生保健上，英國的花費為GDP的7％)相比，差距甚遠。醫(yī)療衛(wèi)生投資的不足，直接導致社區(qū)衛(wèi)生服務建設的不足，社區(qū)衛(wèi)生服務的覆蓋面遠沒有達到要求。而且基層的社區(qū)衛(wèi)生服務站缺乏基本的醫(yī)療設備和先進的工作管理設備，致使基層社區(qū)衛(wèi)生服務條件受限，診治能力不強，工作效率低下?；旧鐓^(qū)衛(wèi)生服務能力的缺失，導致社區(qū)居民小病也去大醫(yī)院，如此惡性循環(huán)使得有些社區(qū)衛(wèi)生服務站形同虛設，既占用了醫(yī)療資源，又喪失了衛(wèi)生服務能力。

(二)人員經(jīng)費難到位，缺少長效保證機制 　 目前存在財政部門對社區(qū)衛(wèi)生服務站的工作經(jīng)費補助標準過低，撥款遲遲不到位，社區(qū)衛(wèi)生服務站內(nèi)醫(yī)務人員編制受限等情況，社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設“缺錢、缺人”的問題普遍存在。社區(qū)衛(wèi)生服務站不僅基礎(chǔ)建設不足，而且衛(wèi)生機構(gòu)的經(jīng)辦人員沒有盈利，缺乏激勵機制，致使基層服務站缺少全科醫(yī)生，難以吸引及留住優(yōu)秀人才，醫(yī)務人員工作積極性不高。長效保證機制的缺失，嚴重影響了社區(qū)衛(wèi)生服務體系的發(fā)展。

(三)初診層次低，就醫(yī)信任度不足

社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)療設備和優(yōu)秀全科醫(yī)生的缺乏，又直接導致了其初診層次的低下，社區(qū)服務的初診僅停留在頭疼感冒等小病上，很多社區(qū)衛(wèi)生服務的功能都不能得以實現(xiàn)。居民就醫(yī)信任度的不足，使社區(qū)居民大病小病都去大醫(yī)院，大醫(yī)院人滿為患，社區(qū)衛(wèi)生服務站卻“門可羅雀”。

(四)監(jiān)管力度不足，具體措施落實不到位

社區(qū)衛(wèi)生服務部門的監(jiān)管力度不足，上級部門進行檢查時，只做表面文章，下級部門也是應付了事，致使很多具體實際的醫(yī)療管理措施落實不到位。雖然政策出臺了，可是實際問題得不到解決，社區(qū)居民感受不到醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善和提高。

三、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的建議

(一)增加財政投入，完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設

據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，高收入國家醫(yī)療費用的支出一般占國內(nèi)生產(chǎn)總值的11％左右，中等收入國家的醫(yī)療費用支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一般也能達到6％，而我國醫(yī)療費用的支出所占GDP的百分比太低，加大財政對醫(yī)療衛(wèi)生的投入勢在必行。依據(jù)我國現(xiàn)階段的國情，醫(yī)療費用占GDP的百分比提高到6％還是實際可行的，那么我國醫(yī)療衛(wèi)生的財政投入將會增加2 000億元以上。而且即將出臺的新醫(yī)改方案提出，將在2009―2011年，即3年間，各級政府預計投入8 500億元用于五項醫(yī)改，可見，增加財政投入的力度之大。如果拿出此增加的財政收入的相當一部分來完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系的建設，用于新增社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設，原有社區(qū)衛(wèi)生服務站衛(wèi)生環(huán)境的改善，必要醫(yī)療設備的購置，那么基層衛(wèi)生服務條件將會大大得到提高，社區(qū)居民的健康也將會得到切切實實的保障。

(二)整合資源，高效配置

醫(yī)療保健具有不同于其他產(chǎn)品的屬性，由于其信息技術(shù)上的復雜性、專業(yè)性，加之消費者感情方面的原因，消費者不可能花費時間仔細對比不同醫(yī)生的診治，而且也不清楚某種疾病的治療“應該”花費多少錢。由于產(chǎn)品信息的不完全和價格信息的不完全，導致消費者錯誤選擇的機率較大，錯誤選擇的成本很高，目前，我國存在社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋面不足的同時，市場上還有很多不規(guī)范的個人診所，沒有衛(wèi)生服務站的社區(qū)居民，為省去大醫(yī)院的看病效率低問題，只能選擇個人診所，而又由于前面所述醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品的信息不對稱性，消費者只能“昕之任之”。因此，有必要對現(xiàn)有資源進行整合，把一部分有條件的個人診所納入到社區(qū)衛(wèi)生服務體系。加大監(jiān)管力度，切實做到為居民服務。

另外，一些二級醫(yī)院存在“看病少”等問題，造成了醫(yī)療設備和優(yōu)秀醫(yī)務人員的浪費，因此可考慮把一些二級醫(yī)院作為社區(qū)衛(wèi)生服務中心，組織全科醫(yī)生的培訓，做好社區(qū)衛(wèi)生服務與大型醫(yī)院的轉(zhuǎn)診、會診等銜接工作，和社區(qū)衛(wèi)生服務的管理及監(jiān)管等工作。做到現(xiàn)有醫(yī)療資源的充分整合，高效配置。

(三)提高初診層次，分流大醫(yī)院病員

先進醫(yī)療設備的購置，二級醫(yī)院的介入，全科醫(yī)生的增加可以部分解決社區(qū)衛(wèi)生服務“缺錢、缺人”的問題，提高社區(qū)衛(wèi)生服務的初診層次，使社區(qū)衛(wèi)生服務的診治不再只停留在感冒等小病上，不僅使其預防、保健、教育、上級醫(yī)院診治病人的后續(xù)康復等功能得以完成和實現(xiàn)，而且對于大型醫(yī)院看病人員的分流還能起到相當大的作用。這樣，一些原本可去也可不去大醫(yī)院看的疾病，可以在社區(qū)衛(wèi)生服務站得到診治，既省去了看病者去大醫(yī)院排隊看病的時間，又對大醫(yī)院的工作量進行了緩釋，還使二級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)務人員忙碌起來，提高了他們的工作積極性。

(四)歸屬大型醫(yī)院，設置激勵機制

社區(qū)衛(wèi)生服務體系對于醫(yī)務人員的激勵機制的缺乏，一直是比較嚴重和敏感的問題。由于沒有激勵機制，社區(qū)衛(wèi)生服務體系很難吸引并留住優(yōu)秀的醫(yī)務人員，而且現(xiàn)有的醫(yī)務人員也存在責任心不強、服務態(tài)度不佳等問題。針對這一現(xiàn)象，可適當考慮社區(qū)衛(wèi)生服務的歸口問題，使社區(qū)衛(wèi)生服務中心(或站)歸屬上級大醫(yī)院，一切行醫(yī)標準遵從大醫(yī)院，而經(jīng)濟進行獨立核算，當?shù)刎斦块T給與一定的財政補貼。這樣可以對社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)務人員起到激勵作用，吸引優(yōu)秀人才，提高醫(yī)務人員的工作積極性，自覺維護其醫(yī)務環(huán)境。同時，還可以組織醫(yī)生去上級醫(yī)院學習，提高醫(yī)務水平。也可以讓上級醫(yī)院的專家定期到社區(qū)坐診，擴展社區(qū)衛(wèi)生的診治面，增加社區(qū)居民就醫(yī)的信任度，實現(xiàn)良性循環(huán)。

(五)建立電子健康檔案，提高行醫(yī)效率

為社區(qū)居民建立電子健康檔案，以網(wǎng)絡為平臺，統(tǒng)籌層次逐步由區(qū)提高到市，做到定時信息更新。能夠及時發(fā)現(xiàn)疾病(特別是傳染性疾病)，預防疾病，針對高血壓、糖尿病等慢性疾病統(tǒng)一安排定時檢查，以防止綜合性并發(fā)癥的產(chǎn)生，對老年人可進行上門體檢服務等。電子健康檔案具有操作便捷，存取方便，輸出方式靈活，可多用戶共享，輔助決策，隨訪提醒等功能。

但目前電子健康檔案的建立還存在很多實際問題，比如網(wǎng)絡建設問題，個人信息安全問題，異地就醫(yī)難問題。有些省市已經(jīng)探索出了一些成功的經(jīng)驗，比如。用城鎮(zhèn)居民的醫(yī)?？ㄌ栕鳛殡娮咏】禉n案的用戶賬號，這樣就解決了病人ID號唯一的問題。病人去醫(yī)院就醫(yī)時，可向醫(yī)生提供自己的電子健康檔案，有利于醫(yī)生對病人疾病的診治，極大地方便了患者的就診。

第5篇：城鎮(zhèn)社區(qū)建設范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；居住空間；生態(tài)建設；以人為本

1.城鎮(zhèn)化

隨著我國改革開放的不斷深化和經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程逐步加快，城鄉(xiāng)結(jié)合部成為城市發(fā)展過程中人地矛盾集中體現(xiàn)的地帶。而居住區(qū)空間是與人們生活聯(lián)系最為密切的空間，在景觀設計中需要解決的矛盾也尤為突出。從居住區(qū)景觀設計的角度出發(fā)，城鄉(xiāng)結(jié)合部具有以下特點：其一，這一地帶不僅是城市與鄉(xiāng)村2類人群的交界地帶，同時，還存在著本地居民與流動人口之間的矛盾。各類人結(jié)聚會，不同的生活習慣、文化背景、價值觀念，對于居住區(qū)景觀有著不同的功能與審美需求，矛盾沖突集中；其二，在城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程中，城市的發(fā)展與自然環(huán)境之間同樣存在著很大的矛盾沖突。在城鎮(zhèn)化的地域，或多或少的保留著原生的自然生態(tài)系統(tǒng)，它們往往最適應當?shù)氐淖匀粭l件，也是最穩(wěn)定的生態(tài)結(jié)構(gòu)，在城市的發(fā)展過程中應當?shù)玫阶鹬睾捅Ｗo。

2.具體項目分析

2.1項目概況

該項目位于黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)團結(jié)鎮(zhèn)，處在市郊農(nóng)村和遠郊區(qū)縣的連接帶上，作為國家重點試點小鎮(zhèn)，是具有代表性的城鎮(zhèn)化節(jié)點。本案規(guī)劃面積10萬m2，建筑類型分為商業(yè)和居住建筑2類，層高為6-24層，建筑風格為現(xiàn)代風格，主色調(diào)由米黃、暗紅和灰色構(gòu)成。團結(jié)鎮(zhèn)氣候類型屬于溫帶大陸性季風氣候，冬短夏長，冬季寒冷干燥，春季多大風、干旱，秋季氣候多變，植物易受早霜危害。區(qū)內(nèi)存在2個大的生態(tài)系統(tǒng)，南部是阿什河的河谷灘地綠地系統(tǒng)，北部為天恒山生態(tài)系統(tǒng)，植被類型為榆樹森林草原，同時，在城鎮(zhèn)中散布著未破壞的生態(tài)斑點，這些良好的自然外部環(huán)境是城鎮(zhèn)在發(fā)展過程中生態(tài)建設的重要基礎(chǔ)和借鑒。

本案的居民類型主要分為3類：（1）當?shù)氐幕剡w住戶。該類居民有著淳樸的價值觀，對于住區(qū)景觀的需求是以實用為主，并且懷念原有的場地記憶。（2）本地及周邊地區(qū)意在改善居住條件的居民。該類居民向往現(xiàn)代化的都市生活，對于景觀環(huán)境除功能需求外，還存在著更高層次的審美需求。（3）流動人口。在價值觀和生活方式上與當?shù)鼐用翊嬖谝欢ú町?，對于環(huán)境景觀的歸屬感有較高的要求。

2.2設計理念

本案居民類型多樣，同時，存在著城市和鄉(xiāng)村居民，本地與流動人口之間的矛盾，不同類型的居民有著不同的價值觀和審美情趣?！案！蔽幕鰹橹腥A民族具有代表性的傳統(tǒng)文化觀念，深深的植根于人們的心中，具有廣泛的凝聚力。采用這一理念能夠很好的融合不同類型居民的景觀需求，使居民在居住理念層次達成共識，為和諧的居住氛圍建設提供了理念平臺。

2.3設計原則

（1）生態(tài)性原則。借鑒阿什湖與天恒山2個生態(tài)系統(tǒng)的植物群落關(guān)系，指導居住區(qū)的綠化景觀設計，在滿足圍合空間和觀賞需要的前提下盡量使用鄉(xiāng)土樹種。（2）以人為本原則。充分尊重居民不同的文化背景和價值觀，以及對環(huán)境功能性的需求，完善景觀設計。（3）經(jīng)濟性原則。在景觀材料的選擇及施工工藝方面?？紤]到經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，在滿足居民生活及審美需求的基礎(chǔ)上，節(jié)約成本。（4）藝術(shù)性原則。在景觀空間的塑造中，對景觀節(jié)點進行藝術(shù)化的處理，以滿足居民的審美需求。

2.4設計表達

2.4.1“?！蔽幕捏w現(xiàn)。綜合分析不同人群對景觀功能的需求，設置功能豐富的景觀空間。在滿足景觀功能的同時。將“福”作為區(qū)域性的一種文化符號應用在景觀節(jié)點的塑造中，在人口形象空間設置“百福墻”、廊架，景墻等景觀小品的設計同樣融入“?！钡姆栒Z言，在渲染主題的同時，增加區(qū)域的可識別性和歸屬感。

2.4.2商業(yè)空間。本案為商業(yè)街空間，并臨近主要的城市干線，是展示樓盤形象的重要界面。采用陣列景觀燈柱的方式：一方面形成對外展示的景觀形象；另一方面實現(xiàn)人車分流，保證商業(yè)街空間的景觀品質(zhì)。沿街布置生態(tài)停車位，即能夠保護車體，又能夠增加城市綠化，美化城市環(huán)境。在各街角廣場設置體現(xiàn)幸福主題的景觀小品，通過這種以點帶面的形式提升商業(yè)街的景觀品質(zhì)。

2.4.3中央公園。在住區(qū)的中部規(guī)劃預留了1萬m2的核心庭院空間，景觀規(guī)劃中將其定義為中央公園，采用微地形增加空間的立面層次，環(huán)以流動的游園路來滿足居民游園及健身的需求。結(jié)合立面空間層次，設置集會空間，老年兒童活動空間及私密性較強的交流空間，滿足居民多種景觀需求。在活動空間設計中，充分考慮到氣候的影響及居民活動的需求，通過景墻結(jié)合植物組團的設計控制氣流和光照，創(chuàng)造宜人的微氣候。

第6篇：城鎮(zhèn)社區(qū)建設范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā) 小區(qū)建設 成本控制

一、小區(qū)建設項目定位

隨著城市經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，大量的非城市居民從周遭縣城涌進城市，大大提高了城市人口密度，因此帶來了無數(shù)的商品房剛性需求，然而在人民生活水平逐漸提高的同時，提高了對于自身生活品質(zhì)的追求，寬敞，舒適，現(xiàn)代化，甚至是將現(xiàn)代科技引進住宅形成自動化新型住宅，人民對于商品房的需求，因自身情況而有所不同，房地產(chǎn)開發(fā)商應在投資前充分考慮城市平均消費水平與現(xiàn)有消費習慣，城市居民生活狀況，并結(jié)合自身資產(chǎn)實力，來將小區(qū)建設項目進行精確定位，具體可分為如下幾大類，一是工薪族剛需房，一般為首次置業(yè)，所傾向多是面積100平方之內(nèi)的房型，其中包括少部分未婚白領(lǐng)，對于精裝小戶型的熱捧，其次是改善置業(yè)人群，與初次置業(yè)人群相比擁有對房產(chǎn)的更多細致要求，更加看重戶型，社區(qū)環(huán)境，與周邊的配套設施等情況，以滿足自己日常衣食住行的正常需求以及休閑娛樂的需求。三是投資人群，他們的目的是追求投資回報，地段是關(guān)鍵，傾向于城市中心的高端住宅與城市發(fā)展較好的郊區(qū)的別墅群，同時這類人群也關(guān)注酒店式公寓與商業(yè)地產(chǎn)類商鋪。

二、房地產(chǎn)小區(qū)建設項目成本控制現(xiàn)狀

目前來看，房地產(chǎn)行業(yè)在保持著陳舊落后的成本控制觀念，輕視效益，注重規(guī)模，輕視質(zhì)量，注重數(shù)量，輕視過程而注重決策，以開發(fā)面積和銷售數(shù)量來論成績，而忽視了效益率。

對于現(xiàn)代企業(yè)來說，應該注重的是企業(yè)效益最大化，實現(xiàn)利潤最大化的最有效方式是開源節(jié)流，在擴大市場和銷路的同時，更應該進行科學合理的成本控制，要求企業(yè)對現(xiàn)有資源進行有效配置，從原來的粗放式管理逐漸變成精細化集約管理，而目前在房地產(chǎn)行業(yè)所反映出來的關(guān)于成本控制方面的主要問題是：首先，項目負責人員成本控制意識淡薄，項目沒有實現(xiàn)完全的分工負責制，導致了控制責任不明確，其次，成本控制應該貫穿于從材料采購，運輸分配，施工管理，設備維護直到最后交工的各個方面與階段，在工程整個進度中，應該全方位了解各個層次可能出現(xiàn)的影響因素，如質(zhì)量，工期等，最后，像小區(qū)類的房地產(chǎn)開放項目對于成本控制缺乏監(jiān)管和激勵懲罰控制，開發(fā)周期較長，涉及范圍較廣，在實際運行過程當中不能實現(xiàn)合理的成本監(jiān)督機制與有效的控制方法，從而經(jīng)常使成本控制處于可控范圍之內(nèi)。

三、小區(qū)建設項目中的成本控制原則

（一）以設計全局為重點的目標成本控制原則：以整體設計為整體目標，并進而分解成各個子目標，盡可能的將子目標進行細分，并加強各個子目標之間的聯(lián)系，目標設定要具有較強的可行性，結(jié)合實際情況，嚴格對各個子目標和整體目標進行控制。各個管理人員包括項目負責人，項目經(jīng)理都要有各自的崗位責任，權(quán)責分明，從而各個崗位聯(lián)系成一個整體，調(diào)動各個方位的人員積極性，使人人參與到成本控制與管理中來。

（二）開源與節(jié)流相結(jié)合原則：將開源節(jié)流的理念貫穿于整個小區(qū)建設項目當中，制定嚴格的物資及財產(chǎn)管理政策，培養(yǎng)所有管理人員與所有作業(yè)人員的節(jié)約意識，嚴格控制開支，擴大銷路，提高計劃成本利用率，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率。

（三）主動防御控制原則：房地產(chǎn)作為一種傳統(tǒng)行業(yè)，其傳統(tǒng)的控制方法是，問題出現(xiàn)之后才會去尋找解決辦法，即修正處理原則，這一種反饋型的控制，滯后于問題發(fā)生之后，而糾正偏差的時間越長，造成損失越大，因此，越來越有必要通過事先的預估和測算來覆蓋事情可發(fā)生的偏差，事先選擇合理的預防措施，進而把項目損失降到最低。

四、小區(qū)建設項目成本控制具體措施

（一）前期開發(fā)的成本控制：主要從獲取土地使用權(quán)，規(guī)劃許可以及設計方案，其中不可控因素包括，征地，拆遷，安置，補償?shù)?，以及施工現(xiàn)場的布置，與市政施工的談判，最初的貸款費用，等等，此時，項目負責人應對整個工程的準備工作進行合理規(guī)劃，以降低工程造價成本，熟悉把握國家政府對于征地，拆遷等的一系列法規(guī)政策，在合法合理的角度上再考慮城市地理交通狀況，市政配套設施以及環(huán)境因素，符合城市整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，降低基礎(chǔ)設施建造費用。

（二）設計階段的成本控制：進行設計招標工作，在價格合理的基礎(chǔ)上優(yōu)中選優(yōu)，對幾家投標設計院進行全方位評比，運用價值工程原理進行打分排名，綜合考慮功能，技術(shù)，經(jīng)濟等各方面條件，結(jié)合當?shù)爻鞘芯用裆顮顩r，選出合理方案，并以設計為總體標本，對接下來的項目進行成本控制。

（三）項目進行中的成本控制：要在設計確定之后，對整個項目進行合理的計劃，并把計劃成本作為實際成本的目標值，在施工過程中，定期對成本進行核算與檢查，并與計劃成本值核對，找出偏差原因，在控制好工程質(zhì)量與進度的基礎(chǔ)之上，把工程造價控制在預算允許的范圍之內(nèi)。

五、結(jié)語

加強成本管理，建立精細化集約發(fā)展的企業(yè)是未來房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的趨勢，同時也是當房地產(chǎn)泡沫破滅之后，進入成本競爭行業(yè)的必備素質(zhì)，各個房地產(chǎn)對于小區(qū)商品房的開發(fā)，應做好有效的成本控制管理措施，穩(wěn)定房價，給消費者提供質(zhì)量保證且性價比高的小區(qū)房，合理開發(fā)出消費者購買力，激活需求市場，使企業(yè)進入良性健康發(fā)展。

六、參考文獻

[1].王新芳. 全國建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理培訓教材編寫委員會[編].施工項目成本管理[M]. 中國建筑工業(yè)出版社， 2001

[2].李達照.淺談房地產(chǎn)開發(fā)項目管理的成本控制.[M].2006

第7篇：城鎮(zhèn)社區(qū)建設范文

為提高城鎮(zhèn)郵政信報箱覆蓋面，方便群眾生活，促進和諧建設，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部年月3日的《住宅信報箱工程技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強我市城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)郵政信報箱建設工作有關(guān)事項通知如下：

一、切實提高對郵政信報箱建設工作重要性的認識

郵政信報箱承載著黨報黨刊投遞和居民個人信件、報刊等投遞功能，是有效保障公民通信權(quán)利、保障郵政普遍服務的基礎(chǔ)設施。信報箱覆蓋水平已成為衡量城市文明發(fā)達程度的重要標志之一。

近年來，隨著經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設不斷加快，居民生活水平不斷提高，人民群眾的用郵需求日益增加。但郵政信報箱建設遠遠落后于全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，已經(jīng)影響到我市精神文明建設和公民通信權(quán)利的保障。對此，規(guī)劃、建設、住房保障、郵政等部門要站在維護廣大人民群眾根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步提高對加強城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)郵政信報箱建設重要性的認識，采取有力措施，加大建設力度，確保廣大人民群眾方便、快捷用郵。

二、全面加強城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)郵政信報箱建設

各地各有關(guān)部門要嚴格按照《住宅信報箱工程技術(shù)規(guī)范》的要求，將郵政信報箱建設作為配套設施列入城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)建設方案，與新建住宅樓房同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收。規(guī)劃、建設、住房保障、郵政等部門要加強前置審查、過程監(jiān)督和后續(xù)管理，確保郵政信報箱建設落到實處。

2012年以前已經(jīng)通過審批，但尚未通過竣工驗收或交付使用的住宅樓房，凡沒有信報箱等郵政設施的，由郵政部門會同建設部門督促建設單位按程序申報信報箱的建設。

2012年前已通過竣工驗收備案的城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)，沒有信報箱設施的，應按照《省人民政府關(guān)于加快全省郵政通信事業(yè)發(fā)展的意見》（政發(fā)[]9號）要求，由物業(yè)服務企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位負責補建，建成后由產(chǎn)權(quán)人明確其委托的物業(yè)服務企業(yè)負責郵政信報箱的日常管理和維護。

通過以上措施，努力實現(xiàn)2012年以后新建成的城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)信報箱覆蓋率達到100%，2012年底城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)信報箱整體覆蓋率達到30%以上，2012年底達到60%以上，2013年底達到90%以上的目標。

第8篇：城鎮(zhèn)社區(qū)建設范文

（1）空間整體性設計原則。居住區(qū)空間環(huán)境是為居民日常生活和交往活動專門設置的。不同的空間環(huán)境可以為居民提供不同的活動氛圍。這些空間環(huán)境在為居民提供相互交往場所的同時，又具有一定的獨立性，當然也存在相互聯(lián)系的關(guān)系。這就是說，居住區(qū)空間環(huán)境在平面上看來是相對獨立的空間，但實際上又存在著融會貫通的關(guān)聯(lián)，它們通過不同角度相互交織在一起，與整個居住區(qū)融為一個整體。這就要求設計師在設計的時候，要能夠讓空間環(huán)境與居住區(qū)的整體規(guī)劃保持最大程度的統(tǒng)一性。這是因為整個居住區(qū)空間環(huán)境布局是否合理，直接影響到居住區(qū)居民的日常生活與交往情況。設計師應該充分考慮到各種自然、社會以及人為因素，精心布局空間環(huán)境，為居民提供一個舒適的居住與交往空間。

（2）領(lǐng)域歸屬感原則。居住區(qū)空間環(huán)境會給居民一種空間方面的領(lǐng)域性心理感受，讓他們體會到這個空間就是他們的領(lǐng)地，并從中獲得一定的安全感。事實上，這是居民對居住空間環(huán)境給出的積極反應。人們所處的空間環(huán)境歸屬感越強，他們針對這個居住區(qū)的關(guān)心程度就越高，參與到這個居住區(qū)空間中去進行活動與交往的可能性也就越大。人們在活動不斷增加的情況下，他們相互之間的交往也會不斷增加。這不僅有利于促進人們居住區(qū)空間環(huán)境的進一步改善，同時還有利于構(gòu)建和睦健康的鄰里關(guān)系。反之，如果居住區(qū)空間環(huán)境經(jīng)常被閑置在那里，就有可能導致環(huán)境惡化，無法為人們的交往與活動提供一個舒適的空間環(huán)境。一般來說，設計師的設計應該讓空間界限清晰，比如說可以分為實體邊界和象征性邊界。其中，實體邊界可以讓居民直接獲得一個較為明確的空間范圍，象征性邊界則可以讓居民獲得某種心理上的空間感。此外，設計師還應該注意居住區(qū)空間環(huán)境的設計要做到功能定位明確，盡可能地滿足居民的居住需求，讓人們獲得生理與心理上的滿足，為居民營造一個多方位和多類型的交往空間。相反，如果居住區(qū)空間功能定位模糊不清，就會讓身處其中的居民無法領(lǐng)略到領(lǐng)域性和娛樂性。

二、居住區(qū)空間環(huán)境設計的具體構(gòu)成要素

（1）植物方面的設計。居住區(qū)空間環(huán)境設計師首先應該充分利用小區(qū)內(nèi)的植物來與周圍空間環(huán)境進行科學配置，讓居民的空間環(huán)境更具層次感，并通過對植物的色彩與形體等進行布局來讓植物對居住區(qū)空間環(huán)境起到一定的美化作用，讓居住區(qū)空間環(huán)境能夠在植物的襯托下變得豐富多彩。具體來說，居住區(qū)空間環(huán)境設計首先要具有實用性。這就是說，設計師在進行居住區(qū)空間環(huán)境設計的時候，要充分考慮到居民的居住需求，不僅要為他們營造一個良好的居住生態(tài)環(huán)境，更要在外部通過植物創(chuàng)造一個綠色空間，讓居民可以在舒適的空間環(huán)境里進行休閑娛樂活動。因此，居住區(qū)空間環(huán)境中的植物設計不僅要具有綠化的裝飾性作用，同時還應該具有一定的實用性與可達性。這就是說，居住區(qū)中的綠地應該設置在居民可以到達的地方，讓居民散步和休息，還可以供兒童進行玩樂。當然，這里的植物布置應以不遮擋人們的視線與道路為基本標準，這樣，才可以讓居民與居住區(qū)空間環(huán)境融為一體。其次，設計師應該對空間領(lǐng)域進行合理劃分。比如說，設計師可以通過植物的不同高度和種類來區(qū)分空間的界限，這種植物構(gòu)成的平面和空間可以是實在的，也可以是虛構(gòu)的。居民可以在這些植物的合圍中體會到空間存在感與歸屬感，并進一步促進他們交往活動的開展。此外，植物的設計還應該體現(xiàn)出一定的美化功能，讓居住區(qū)空間環(huán)境更具人性化特征，居民可以在宜人的空間環(huán)境中進行自由活動與交往。

（2）水體方面的設計。任何一個居住空間中都不應該離開水。這是因為水是一切生命的起源。因此，居住區(qū)空間環(huán)境的設計過程中，設計師必須充分考慮到水這個永恒的設計主題。水具有靈氣，它可以讓居住區(qū)空間變得活潑跳躍，減少建筑物的生硬呆板，讓毫無生氣的建筑物在水的映襯下開始變得有親切感。事實上，人們生來就具有親水性，小區(qū)中被人們使用最為頻繁的場所就是有水的景觀。人們樂意在水邊開展戶外活動。在此，水對于小區(qū)居民來說具有重要的生態(tài)價值與意義。這些水體的設計如果合理的話，可以大大提升居民的居住外部環(huán)境，讓居民得到生態(tài)化的居住環(huán)境。水體旁邊的植物種植、堤岸設計以及小品配置等，都會對整個居住區(qū)空間環(huán)境產(chǎn)生不容忽視的重大影響。首先，在居住區(qū)中，空間環(huán)境設計師應該讓水體具有一定的可親近性。設計師可以在水上木道上、小橋上建設一些親水平臺或漫步道，這樣，居民就可以在這樣的水體設計中親近大自然。當然，設計師還應該根據(jù)水體的功能來進行深度方面的設計，如果是供兒童玩耍嬉戲的，就應該讓水體的深度保持在合適的范圍內(nèi)，還可以在水底繪制一些豐富多彩的圖案，讓整個水體對兒童來說更具吸引力。其次，居住區(qū)的空間環(huán)境設計中還應該讓水體促進交往空間的形成，比如說可以設置一個小噴泉，居民就可以在欣賞小噴泉的同時自覺形成一個交往圈子，設計師還可以在周圍提供一些座椅等適合休閑娛樂的工具。

第9篇：城鎮(zhèn)社區(qū)建設范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)園林建設存在的問題發(fā)展趨勢

中圖分類號：K928.73 文獻標識碼：A

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，園林建設也逐漸成為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設的重頭戲。在此背景下，城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設有了很大發(fā)展，但由于某些原因，我國的城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設還處在較低水平。近20年來，由于工業(yè)、交通業(yè)高速發(fā)展，人們的生活環(huán)境受到污染，生態(tài)環(huán)境的保護問題日益突顯出來。把創(chuàng)造合理的城市生態(tài)系統(tǒng)作為根本目的，與國土綠化、大地景觀聯(lián)系在一起已成為我國城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設的發(fā)展方向。因此，城鎮(zhèn)園林的范圍將進一步擴大，內(nèi)容將更充實，為城市可持續(xù)發(fā)展利用提供條件，向著人類創(chuàng)造的理想環(huán)境而努力前進。

1城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設顯著的效益

城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設是保護環(huán)境，改善城鎮(zhèn)生態(tài)平衡，緩解人地矛盾，改善小氣候環(huán)境，節(jié)約資源與能源的重要手段之一。它具有明顯的效益，必將成為我國園林綠化未來的發(fā)展趨勢。

1.1生態(tài)效益

城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設可以有效地保護生態(tài)環(huán)境，使氣象因素產(chǎn)生有益于人體健康的顯著變化。如樹冠能遮擋日光照射;園林植物的光合作用和蒸騰作用能降低附近的氣溫，提高空氣的濕度;大面積的園林綠地在白天所造成的空氣對流，可以把低空中的有害物質(zhì)帶往高空擴散稀釋;

1.2社會效益

城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設中的公園和風景名勝區(qū)等除供人們休息、游覽外，植物園、動物園等還是普及科學、文化知識的場所。居住區(qū)綠化和其他建筑環(huán)境的綠化在改善居住和生活環(huán)境的同時，也常兼有使人怡養(yǎng)身心的作用。此外，在城市發(fā)生地震、火災等災害時，園林綠地也可作為疏散和避難的場所。

1.3經(jīng)濟效益

園林的經(jīng)濟效益往往表現(xiàn)在可使所圍繞的建筑物或附近土地的價值提高，促進旅游事業(yè)和生產(chǎn)服務事業(yè)的發(fā)展，還可兼行生產(chǎn)某些果品、蔬菜、藥材、花卉、種苗等作為商品銷售。

2 當前城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設存在的問題

2.1未結(jié)合城市規(guī)劃建設，缺少系統(tǒng)規(guī)劃

園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃屬于城市規(guī)劃的組成部分之一，應結(jié)合城市規(guī)劃進行建設。但由于近幾年城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，部分園林建設在城市規(guī)劃尚未定案或?qū)徟?，迫于客觀需要已在進行。園林綠地的選擇難以按一定的系統(tǒng)、人口的密度、城市的結(jié)構(gòu)和分區(qū)布局等進行合理的、科學的安排。這導致城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設出現(xiàn)了不少問題，如:新城區(qū)建設中，城中村的問題導致綠化系統(tǒng)在某些區(qū)域脫節(jié);舊城區(qū)和新城區(qū)的綠化系統(tǒng)存在較大差距等。

2.2為做到因地制宜，缺乏地域特色

許多城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設一味的仿效其他地域的園林布局，未結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況進行建設。地域文化對園林的內(nèi)容、形式都是有限定的。園林本身就是對大自然的理解和表達，它將山、水、植物以及建筑同人密切的聯(lián)系在一起，才能最大限度的發(fā)揮功效。另外，地域性的歷史文化也限定了城鎮(zhèn)園林的表現(xiàn)形式和層次。城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設一旦脫離了地域文化的限制，也就沒有任何特色可言。

2.3林層結(jié)構(gòu)單一，樹種配置不合理

由于有些城鎮(zhèn)在進行園林建設時追求一步到位，提高綠化達標率，單一的種植同一種林木，有的樹木甚至無法正常生長。園林面貌的提高、園林效益的發(fā)揮，都要依靠園林植物。目前不僅種類貧乏，而且始終存在著樹種擇選上的盲目性。城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設中，不重視植物的生物學和生態(tài)學特征，片面的追求視覺效果和美化效果，將導致城鎮(zhèn)的林木景觀單調(diào)，缺乏自然特性，且無法全面發(fā)揮其生態(tài)效應。

2.4科技含量低，浪費嚴重

在絕大部分在城鎮(zhèn)園林設計中沒有考慮科技元素的引入，造成了不小的浪費。廢棄物的循環(huán)再利用，能緩輕城鎮(zhèn)園林的垃圾處理壓力;生物防治、物理機械防治等綠色植保技術(shù)，能減少綠化資金的開銷，防止生態(tài)環(huán)境受污染;燈光亮化工程的設計優(yōu)化能更有效、合理的控制不必要的建設及運營開支。在城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設中，充分考慮運用先進的技術(shù)和方案，能避免許多浪費。

2.5過分強調(diào)建筑效果，忽略生態(tài)效益

近年來城鎮(zhèn)園林發(fā)展迅速，仿古建筑極為盛行，植物的作用未得到足夠的重視。在園林中以很高的造價，大搞亭臺樓閣甚至高層賓館大廈。這種做法到處泛濫，如果不大力扭轉(zhuǎn)，園林建設的前途必然會受到極大的干擾。在園林中安排少量的休息建筑和服務建筑是必要的，但是為了降低園林建設的投資、增加園林的環(huán)境效益，應少搞園林建筑，多植樹種草。

2.6重視建設，輕視維護

隨著生態(tài)保護意識的提高，各地園林建設的積極性也極高，投入了大量的財力、人力、物力，也取得了明顯的效果。但是常常會出現(xiàn)建成以后無人管理的局面，很多園林配套設施損毀無人修理，園林樹木枯萎也無人問津。園林維護是其發(fā)揮效益的重要實踐，只是一味的建設而忽視維護工作是不可取的。城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設的實質(zhì)性效益必須通過長期、有效的維護工作來體現(xiàn)。

3 城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設的發(fā)展趨勢

從生態(tài)平衡和改善環(huán)境質(zhì)量的觀點出發(fā)，進行城鎮(zhèn)園林綠地系統(tǒng)建設，把園林建設和環(huán)境科學緊密地結(jié)合起來，是世界園林事業(yè)的一個發(fā)展動向，即所謂生態(tài)園林建設。在園林中，配置種植多種食用或其他經(jīng)濟植物，包括果樹、蔬菜、能源植物(燃料)等構(gòu)成自給性園林的試驗，在歐美許多國家也已有不少成功事例。中國園林在國際上久負盛名，其優(yōu)秀傳統(tǒng)與獨特風格，在世界園林史上與西亞園林和古希臘園林并列為三大流派。今后的發(fā)展可能仍將是利用植物材料為主，因景造園;同時充分發(fā)揮園林的綜合功能，提供更大的生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設將具有以下發(fā)展趨勢。

3.1向低碳化、節(jié)約型發(fā)展

城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設具有良好的生態(tài)效益，在未來發(fā)展中將向低碳化、節(jié)約型發(fā)展。

(1)節(jié)土型園林建設。園林建設將保持場地原有的地貌特征，盡量做到土方就地平衡;避免進行大規(guī)模的地形改造工程，并充分利用場地原有的表土作為種植土進行回填。城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設將從有利于植物生長、提高生物多樣性水平的設計要求出發(fā)，盡量節(jié)約利用寶貴的土壤資源，以利于緩解園林綠化與農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾。

(2)節(jié)水型園林建設。節(jié)水技術(shù)措施主要體現(xiàn)在廣泛提倡使用集水技術(shù)，推廣采用地面透氣透水性鋪裝。從提高滲水率的角度考慮，應盡量減少鋪裝面積、注重雨水的回收利用，提倡使用再生水灌溉，以及采用微噴、滴灌等節(jié)水設施。首先，要增加可利用的水源總量，如雨水回收、中水利用等措施;其次，要減少水資源的消耗。不僅要在水的運輸、灌溉等方面減少損失，如利用地膜覆蓋減少水分蒸發(fā)、利用土工布減少水分滲透等，而且要選用耐干旱的植物種類，并將水分送到植物最需要的地方，如微噴、滴灌，在樹木根部盤繞穿孔輸水軟管等，這些技術(shù)措施花錢不多，不僅節(jié)約了大量的水資源，而且為植物的生長創(chuàng)造了更加適宜的環(huán)境。

3.2將傳統(tǒng)與時代相結(jié)合

社會在發(fā)展，時代在前進，群眾的需要和情趣也在變化。原有的古典園林作為文物遺產(chǎn)需要很好地保護，要建的新園林則必須在傳統(tǒng)與時代結(jié)合上下功夫，要去創(chuàng)新，可以說新的形式正在形成之中，既要繼承傳統(tǒng)又要學習對我們有益的國內(nèi)外的新形式。在城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設時，應當古為今用、洋為中用，創(chuàng)造中國式的現(xiàn)代新園林。當然，在技法上是可以學習繼承傳統(tǒng)的，如自然山水園。疊山理水、注重寓意和意境、小中見大、借景等。

4結(jié)論

通過研究，對當前城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設存在的問題進行了分析，主要存在缺少系統(tǒng)規(guī)劃、缺乏地域特色、浪費嚴重等問題。在新的形勢下，城市園林建設將向低碳化、節(jié)約型發(fā)展，并將把傳統(tǒng)與時代統(tǒng)一起來。本文將有助于進一步加深對城鎮(zhèn)園林規(guī)劃建設的認識。

參考文獻

［1］酈文燕．城鎮(zhèn)園林發(fā)展探析．技術(shù)與市場(園林工程)，2005(10)．

［2］巨克娜．樂都縣城園林建設淺析．青海農(nóng)林科技，2002(1)．