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一、思想認(rèn)識問題
1、一些黨員和群眾思想不解放,爭先意識不夠強(qiáng),存在著看攤守本、小富即安、小進(jìn)即滿的思想問題。
整改目標(biāo):使全體黨員和群眾對**過去的榮耀和現(xiàn)在的差距有一個(gè)清楚的認(rèn)識;對本村的現(xiàn)實(shí)狀況和將來的發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)有一個(gè)清晰的思路和明確的定位。
整改措施:(1)通過多種形式的學(xué)習(xí)和討論,不斷統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;(2)發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,引導(dǎo)群眾開動腦筋,開闊思路;(3)通過典型引路,示范帶動,組織交流,加強(qiáng)宣傳,形成爭先發(fā)展、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
整改責(zé)任人:**、**
整改時(shí)限:試點(diǎn)工作總結(jié)前
二、影響發(fā)展的全局性問題
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展青黃不接,結(jié)構(gòu)單一,缺乏后勁和實(shí)力。
整改目標(biāo):扶持蔬菜、雜糧、養(yǎng)殖等已有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施,鼓勵和推動村民自主創(chuàng)業(yè);引進(jìn)或合資興辦1至2個(gè)千萬元以上企業(yè),逐步形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
整改措施:(1)采取引資、合資、股份制、合作社等多種方式和途徑,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推動我村產(chǎn)業(yè)由單一化、初級化向多元化、高級化轉(zhuǎn)變。(2)積極為現(xiàn)有企業(yè)和村民提供政策、信息、資金等方面的扶持和幫助;(3)充分發(fā)揮我村政治優(yōu)勢,加大宣傳力度,進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的軟、硬環(huán)境;(4)出臺優(yōu)惠政策,采取走出去請進(jìn)來等辦法,引進(jìn)外來投資;(5)對黨員干部和有能力的村民領(lǐng)辦、合辦企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),在各方面提供力所能及的服務(wù)和支持。
整改責(zé)任人:**、**
整改時(shí)限:2010年底
3、缺乏目標(biāo)明確、思路清晰、發(fā)展可行的中長期規(guī)劃。
整改目標(biāo):制定**未來10年和20年發(fā)展規(guī)劃。對我村的作出科學(xué)準(zhǔn)確的定位,制定一個(gè)能很好指導(dǎo)**發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。
整改措施:(1)結(jié)合**自然資源、區(qū)位特點(diǎn)、人文資源等各方面實(shí)際因素,在充分征求意見基礎(chǔ)上,制定較為詳盡的未來10年發(fā)展規(guī)劃;(2)在此基礎(chǔ)上,再制定未來20年的發(fā)展規(guī)劃。
整改責(zé)任人:**、**
整改時(shí)限:2010年6月前
三、民生問題
4、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和閑散勞力就業(yè)問題。
整改目標(biāo):通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,到2010年底,使有創(chuàng)業(yè)意向的村民掌握一到兩門技能,使閑散勞力就業(yè)率達(dá)到90%以上。
整改措施:(1)開展手工編織技術(shù)培訓(xùn),使大多數(shù)婦女掌握這項(xiàng)技能;(2)成立培訓(xùn)女子軍樂隊(duì);(3)對從事種植、養(yǎng)殖的村民進(jìn)行培訓(xùn),每年不少于12次;(4)通過引進(jìn)或興辦企業(yè),解決部分村民就業(yè);(5)通過職介單位有計(jì)劃輸出、轉(zhuǎn)移剩余勞力。
整改時(shí)限:從現(xiàn)在到2010年底
整改責(zé)任人:**
5、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)投入不足、功能不完備等問題。
整改目標(biāo):徹底解決上幼兒園難和小學(xué)教育質(zhì)量不高的問題;使村民看病就醫(yī)更加方便、更加實(shí)惠;讓村民休閑娛樂更加舒心。
整改措施:(1)積極與上級有關(guān)部門協(xié)調(diào),爭取資金支持,完善**小學(xué)附屬工程,同時(shí)采取靈活方式,興辦或優(yōu)化村級幼兒園;(2)加強(qiáng)對家長學(xué)校、農(nóng)民書屋和文化活動中心的管理,延長開放時(shí)間;(3)加大健康教育和投入,并探索改革醫(yī)療投入;(4)對文體活動等場地和器材進(jìn)行維護(hù)、修整和完善。
整改時(shí)限:2010年底
整改責(zé)任人:**
6、繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高村民生活質(zhì)量、增加**品位等問題。
整改目標(biāo):以**街路南綠化、亮化、硬化及污水管道鋪設(shè)工程為切入點(diǎn),進(jìn)一步改善全村基礎(chǔ)設(shè)施,提高新**檔次和村民生活質(zhì)量,創(chuàng)建良好的投資氛圍和生產(chǎn)生活環(huán)境。
整改措施:(1)新增綠化面積3000平方米,安裝路燈22盞,硬化面積5000平方米,鋪設(shè)污水管道1000米;(2)進(jìn)一步營造文化氛圍,增加**內(nèi)涵和品位。
整改時(shí)限:第一項(xiàng)在2009年10月完成,第二項(xiàng)為長期工作。
整改責(zé)任人:**
7、核桃樹遺留問題。
整改目標(biāo):徹底解決長期以來核桃樹遺留問題引發(fā)的爭執(zhí)以及因管理不善而不能產(chǎn)生最大效益的問題。
整改措施:(1)理順遺留問題,加強(qiáng)對核桃樹的管理;(2)對有管理責(zé)任的村民進(jìn)行核桃樹管理技能培訓(xùn)。
整改時(shí)限:2009年8月底
整改責(zé)任人:**、**
四、制度問題
8、談心活動的長效機(jī)制不夠健全。
整改目標(biāo):健全完善談心活動長效機(jī)制,使談心活動長久堅(jiān)持下去。
整改措施:(1)借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn),采用定期或不定期談心等方式,不斷加強(qiáng)交流和溝通;(2)出臺兩委班子成員談心活動相關(guān)制度。
整改時(shí)限:2009年10月底
整改責(zé)任人:**、**
9、村委工作人員考勤需進(jìn)一步完善。
整改目標(biāo):完善村委工作人員考勤制度,合理安排工作時(shí)間,切實(shí)提高工作效率。
整改措施:(1)完善村委工作人員考勤制度;(2)制定并實(shí)行周日輪休制度;(3)結(jié)合村委工作人員的工作實(shí)際,合理進(jìn)行分組。
整改時(shí)限:2009年8月
整改責(zé)任人:**
10、進(jìn)一步提高黨員和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)問題。
整改目標(biāo):使黨員的“雙帶”能力切實(shí)得到加強(qiáng);著力提升兩委干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
整改措施:(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高與時(shí)俱進(jìn)、不斷學(xué)習(xí)、強(qiáng)化培訓(xùn)的自覺性;(2)在原有制度基礎(chǔ)上,通過“廢、改、立”,不斷形成科學(xué)規(guī)范的制度體系;(3)切實(shí)增強(qiáng)對各項(xiàng)決策和制度的執(zhí)行力,堅(jiān)決維護(hù)其嚴(yán)肅性;(4)繼續(xù)擴(kuò)大并不斷加強(qiáng)黨員和干部在廣大村民中的影響和威信。
一、主要做法
(一)廣泛動員,提高思想認(rèn)識。自5月份開展“行業(yè)行風(fēng)專項(xiàng)整治”活動以來,我中心召開了中心全體干部職工參加的活動動員部署會,中心主任王曉全同志作了動員講話,深刻闡述了行業(yè)行風(fēng)專項(xiàng)整治活動的目的、意義和具體要求,在中心掀起了行業(yè)行風(fēng)專項(xiàng)整治活動。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧。為加強(qiáng)對中心行業(yè)行風(fēng)專項(xiàng)整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了行風(fēng)專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。以中心主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長,班子副職為副組長,各科室科長為成員。認(rèn)真研究制定了本單位行風(fēng)專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案,明確了職責(zé)和分工,確保任務(wù)分解到人,責(zé)任明確到人。把整治工作和當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來,突出針對性,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),科學(xué)安排,統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
(三)聯(lián)系實(shí)際,深入查擺問題。通過召開座談會、發(fā)放縣級相關(guān)部門、單位職工、群眾滿意度調(diào)查表等形式,廣泛征求社會各界對我中心在各項(xiàng)工作中的滿意度調(diào)查,收集到的各界調(diào)查表滿意度較高,但也存在些問題。一是考勤制度落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別干部職工遲到早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是行業(yè)作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。主要是服務(wù)態(tài)度,表現(xiàn)在少數(shù)人員服務(wù)意識淡薄,服務(wù)態(tài)度欠佳。三是基層指導(dǎo)工作有待進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)。仍需加強(qiáng)平時(shí)工作的檢查與督導(dǎo)。
(四)整改措施
針對查擺出來的問題,中心班子成員結(jié)合工作分工,認(rèn)真制定整改措施。
1.進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)行考勤制度。動真碰硬,嚴(yán)肅執(zhí)行考勤制度,實(shí)行未能在簽到時(shí)間簽到視為遲到或礦工,即遲簽5分鐘視為遲到,其他時(shí)間則視為曠工,以杜絕中心干部職工遲到早退現(xiàn)象,
2.加強(qiáng)思想政治教育。把建設(shè)廉政、親民、務(wù)實(shí)、高效作為整改落實(shí)的重要工作來抓,以向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)為主題,進(jìn)一步加強(qiáng)中心干部思想政治教育,緊緊抓住人民群眾關(guān)注反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題,切實(shí)加強(qiáng)為民服務(wù)意識,及時(shí)總結(jié)疾控工作中存在的問題和不足,進(jìn)一步提高疾控工作服務(wù)水平。
3.實(shí)行每季度下基層制。積極主動為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生人員、責(zé)任醫(yī)生提供優(yōu)質(zhì)、方便的業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù),指導(dǎo)做好疾控工作相關(guān)資料的填寫、報(bào)告和檔案管理。對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作落實(shí)情況進(jìn)行逐項(xiàng)督查,督促落實(shí)基層各項(xiàng)疾控工作。充分發(fā)揮疾控機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢和技術(shù)支撐作用,及時(shí)識別基層疾控工作出現(xiàn)的問題,幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)解決工作中遇到的技術(shù)困難。
二、通過活動的開展,取得了一定的成效
1.思想認(rèn)識進(jìn)一步深化。通過開展行風(fēng)專項(xiàng)整治活動,全體干部職工認(rèn)識到,行業(yè)行風(fēng)專項(xiàng)整治是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是新形勢發(fā)展的客觀需要,是全面完成小康社會目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)在要求,是社會和諧發(fā)展的助推器。2.機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步改善。這次行業(yè)行風(fēng)專項(xiàng)整頓活動對干部職工的紀(jì)律觀念是一次有效的教育,精神面貌煥然一新,工作作風(fēng)更加扎實(shí),工作干勁和責(zé)任心明顯增強(qiáng),干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,遵守紀(jì)律不嚴(yán)、自我要求不高的問題得到有效克服。通過學(xué)習(xí),不斷的提高自身素質(zhì),為疾控事業(yè)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
3.服務(wù)水平進(jìn)一步提升。中心把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平作為重點(diǎn),結(jié)合各自實(shí)際,不斷完善了內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度,促進(jìn)了中心作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時(shí),從縮短辦事時(shí)間、提高辦事效率、實(shí)行公開承諾等方面加以完善和改進(jìn),使中心工作人員服務(wù)意識得到增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量得到提高,服務(wù)水平再上臺階,規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)進(jìn)一步體現(xiàn)。
一、提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
我局組織全體人員,召開專題會議,傳達(dá)文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,局黨組制定了具體實(shí)施方案,把貫徹不到位、行政不作為、行政亂作為作為治理重點(diǎn),突出解決辦事效率低下問題,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,行政效能明顯提升,作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,具體承擔(dān)專項(xiàng)治理日常工作。黨支部、各科室原原本本學(xué)習(xí)八項(xiàng)規(guī)定、省委雙十條、市委八項(xiàng)要求,市委效能風(fēng)暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展不作為亂作為問題專項(xiàng)整治的通知》文件精神,深刻領(lǐng)會八項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)涵和改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的重要意義,從小處著手,從小事做起,從現(xiàn)在做起,從身邊事做起,推動不作為、亂作為問題專項(xiàng)整治活動向深入開展。
二、工作措施有力,自查整改到位。
堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終,分動員部署、自查自糾、集中整治三個(gè)步驟進(jìn)行。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭自我查擺,以科室為單位集體討論,結(jié)合各自職責(zé),采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問題,形成全局上下推進(jìn)整治工作的強(qiáng)大合力,并針對查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施,堅(jiān)持邊查邊改,強(qiáng)化整改措施和整改效果,確保整改到位。
三、加強(qiáng)監(jiān)督力度,形成長效機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞市委市政府中心工作和招商引資工作重點(diǎn),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,嚴(yán)肅紀(jì)律,設(shè)立監(jiān)督箱、公開監(jiān)督電話,形成了與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督互動的工作機(jī)制,加大督查督辦力度,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為行為,確保專項(xiàng)整治活動順利進(jìn)行,取得明顯效果。對新、續(xù)建項(xiàng)目實(shí)行一一二三動態(tài)跟蹤服務(wù)管理制度,即:每月一統(tǒng)計(jì)、一分析;根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展要素每兩個(gè)月赴縣區(qū)和項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行一次實(shí)地調(diào)研,并查閱相關(guān)資料,了解情況;每季度組織專門力量對招商引資工作情況和重大招商項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督察,深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪、座談交流,認(rèn)真聽取企業(yè)在投資建設(shè)過程中遇到的困難、存在的問題和對招商引資、營造環(huán)境方面的意見及建議,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,并形成高質(zhì)量的書面分析報(bào)告,及時(shí)向市委、市政府提出意見和建議,不斷創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制,提高招商引資工作成效。
四、狠抓制度建設(shè),增強(qiáng)責(zé)任意識。
按照市紀(jì)委監(jiān)察局黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、市效能辦的要求,我局嚴(yán)格實(shí)行干部請銷假制度、上下班簽到、中途查崗制度,堅(jiān)持經(jīng)常性地進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律教育,積極開展批評與自我批評,杜絕部分黨員、干部紀(jì)律松懈現(xiàn)象。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,帶頭踐行以人為本、執(zhí)政為民和科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立大局意識、公仆意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾,內(nèi)強(qiáng)能力素質(zhì)、外樹良好形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績,建設(shè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、富有活力、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子和遵紀(jì)守法、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效的招商隊(duì)伍。
五、改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)意識。
以 治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力為工作目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),強(qiáng)化黨員干部能力意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。強(qiáng)化服務(wù)意識,助力招商引資企業(yè)發(fā)展,堅(jiān)決杜絕亂作為、不作為問題的發(fā)生。切實(shí)做到為企業(yè)服務(wù),把企業(yè)的事當(dāng)成自家的事來辦,充分發(fā)揮部門職能,幫助企業(yè)出主意、想辦法,為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事,辦成事,努力為企業(yè)和服務(wù)對象提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。切實(shí)做好對日常來訪投資商的接待服務(wù),認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)承諾服務(wù)制,從政策咨詢、證照辦理、土地使用等方面作了大量工作,減少了辦事環(huán)節(jié),給每一位投資商一個(gè)滿意的答復(fù)。同時(shí)對外來投資企業(yè)建檔管理,規(guī)范完善外來投資企業(yè)檔案400多戶,納入經(jīng)常化服務(wù),隨時(shí)深入到企業(yè)了解運(yùn)營中存在的困難和問題,為企業(yè)提供人才、技術(shù)、信息服務(wù)。
六、存在的問題和下一步打算
我局通過認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委各項(xiàng)規(guī)定、要求,深入開展不作為、亂作為問題專項(xiàng)整治活動,進(jìn)一步樹立了全局干部勤政意識、服務(wù)意識,自覺遵守政治堅(jiān)定,忠于國家、勤政為民,依法行政,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,清正廉潔,團(tuán)結(jié)協(xié)作,品行端正的行為規(guī)范,改進(jìn)了工作作風(fēng)、密切了群眾聯(lián)系,也有力推動了招商引資工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了一定的成效,但與上級要求,仍存在一些問題和不足:一是干部職工隊(duì)伍思想作風(fēng)教育需加強(qiáng);二是服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展能力建設(shè)需強(qiáng)化;三是監(jiān)督檢查工作仍需加強(qiáng)。下一步我們將進(jìn)一步加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
一、總體情況
自查總體情況較好:一是領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅(jiān)持和完善民主集中制;二是貫徹學(xué)校重大決策部署較為有力;三是決策客觀、科學(xué)、民主;四是班子成員的宗旨意識、責(zé)任意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識、廉潔自律意識普遍較強(qiáng)。處領(lǐng)導(dǎo)班子與成員的優(yōu)良工作作風(fēng),為各項(xiàng)工作取得較好成效提供了重要保證。
二、存在問題
(一)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)
缺少敢于爭先的進(jìn)取精神,工作缺少主觀能動性和積極向上的態(tài)度。部分教職工責(zé)任意識不強(qiáng),工作不講計(jì)劃,方式方法欠缺,自我要求不夠嚴(yán)格。個(gè)別同志抓落實(shí)力度不夠大、執(zhí)行力不夠強(qiáng)。
(二)節(jié)約意識不夠強(qiáng)
一些同志艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識淡化,甚至還有花“公家”的錢不心疼的心態(tài), 在單位用水、用電、用紙等方面鋪張浪費(fèi),造成大量能耗。
(三)少數(shù)教職工工作紀(jì)律觀念不強(qiáng)
部門服務(wù)意識、大局意識淡薄、工作積極性不強(qiáng),缺乏上進(jìn)心。工作中強(qiáng)調(diào)客觀多,主觀少。黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠。個(gè)別人員紀(jì)律松弛,甚至有違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。
(四)基層工作不夠深入
缺乏較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,鋪下身子少,了解具體情況不夠。在對待具體問題上,向師生解釋不夠,服務(wù)觀念沒有真正樹起來。
三、整改措施
(一)加強(qiáng)對“八項(xiàng)規(guī)定”精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會
實(shí)行個(gè)人學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度。每周五下午為集體學(xué)習(xí)日。要求黨員干部從自身做起,通過學(xué)習(xí),自我反省,發(fā)現(xiàn)工作中的不足和缺點(diǎn),調(diào)整、提升并不斷完善自我,及時(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到工作實(shí)踐中,以黨員帶動群眾的良好風(fēng)氣。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部管理,扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型部門建設(shè)
大力提倡“從我做起,從小事做起,厲行節(jié)約”,要求每位工作人員節(jié)約用水、用電,針對財(cái)務(wù)管理以及資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),整合修訂相關(guān)管理制度,分類分項(xiàng)建立臺賬,從細(xì)節(jié)上規(guī)范內(nèi)務(wù)管理和具體操作,從制度上遏制浪費(fèi)。
(三)健全完善規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范工作行為
健全完善管理制度,如值班制度,考勤制度,請銷假制度,工作日志制度,工作督查制度,考核制度,財(cái)務(wù)審批制度等,對保衛(wèi)處全體人員工作行為規(guī)范做出明確的要求。嚴(yán)格工作紀(jì)律,自覺遵守學(xué)校“十項(xiàng)規(guī)定”,不置若罔聞,不迂通。
(四)加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè),深入開展黨風(fēng)作風(fēng)教育
進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。整頓作風(fēng),嚴(yán)肅查處上班遲到、早退現(xiàn)象,嚴(yán)禁上網(wǎng)聊天玩游戲,工作日中午禁止飲酒。加強(qiáng)日常監(jiān)督,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查。將日常檢查與年度考核一并納入績效考核予以獎懲。
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實(shí)際問題
為了查找問題、改進(jìn)工作,在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上,我們采取橫向互查、縱向抽查等有效形式,重點(diǎn)圍繞履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量、依法行政等三個(gè)方面,在縣委縣政府要求的“五查五看”的基礎(chǔ)上,認(rèn)真搞好我局的“六查六看”。即:一查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況,看有無、以藥謀私、貪污受賄和“吃、拿、卡、要”行為;二查執(zhí)法、辦事行為是否規(guī)范,看有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現(xiàn)象;三查政令是否暢通,看是否存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象;四查服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量,看有無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象;五查辦事效率,看有無“推、拖、拉”和工作效率低下的現(xiàn)象;六查服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、限時(shí)辦結(jié)制執(zhí)行情況,看有無不按時(shí)辦結(jié)、不兌現(xiàn)承諾、不熱情接待等現(xiàn)象。
一、存在的問題
在廣泛征求意見和自查自糾的基礎(chǔ)上,通過收集、匯總、梳理,共整理出我局主要存在的五個(gè)方面問題。
1、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提高。有些干部職工思想觀念陳舊,總是跟不上食品藥品監(jiān)督管理工作的新形勢、新要求,面對工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)感到困難重重,存在能力恐慌。有的存在對黨的方針政策理解不透徹,對食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)不熟悉,鉆的不深,對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)不夠精,業(yè)務(wù)水平有待提高的問題。
2、服務(wù)不夠主動。在服務(wù)工作中往往被動服務(wù)為主,主動服務(wù)欠佳,跟蹤服務(wù)不能完全到位。
3、藥械執(zhí)法力度不夠強(qiáng)。主要是通過藥品市場整治之后,藥品市場秩序沒有根本好轉(zhuǎn),雖然藥品市場監(jiān)管是個(gè)長時(shí)期的工作,但是,藥品經(jīng)營企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
4、機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠扎實(shí)。少數(shù)人員存在辦事拖沓、有令不行、不遵守作息時(shí)間的問題。
5、食藥監(jiān)部門職能工作宣傳不夠,社會上有些人不知道具體職責(zé),并將藥價(jià)問題、保健品問題轉(zhuǎn)嫁到食藥監(jiān)部門。
二、整改措施
針對征求意見和自查出的問題,我們采取“五定”的措施即“定出現(xiàn)的問題、定負(fù)責(zé)整改的領(lǐng)導(dǎo)、定具體整改的專班、定問題的整改措施、定問題整改的時(shí)限”積極進(jìn)行整改。具體整改情況是:
1、加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)教育,定期或不定期組織黨員干部進(jìn)行勤政教育,提高思想認(rèn)識,完善和規(guī)范現(xiàn)有的規(guī)章制度,建立和健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,重新修訂《廉政制度》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《考勤制度》、《車輛管理》、《文明辦公制度》等,真正做到用制度管人,用制度理事。堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn),臉難看,話難聽,事難辦”和“吃、拿、卡、要”等不良行為發(fā)生。此項(xiàng)由周楊同志負(fù)責(zé),辦公室具體落實(shí),已經(jīng)于11月初完成整改。
2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的制度建設(shè),提高辦事效率,緊緊抓住企業(yè)和單位關(guān)注和反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題,規(guī)范辦事程序,改進(jìn)工作作風(fēng),以文明機(jī)關(guān)的良好形象發(fā)揮模范作用。此項(xiàng)整改要求在11月初完成,由周楊同志負(fù)責(zé),辦公室具體落實(shí)。目前,已完成《公示欄》制作,明確了《申辦藥品零售企業(yè)程序》和《藥品監(jiān)管行政執(zhí)法程序圖》。
3、開展了法制講座、案卷評查活動,對藥品稽查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要對執(zhí)法辦案情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,對存在問題進(jìn)行督導(dǎo)整改。此項(xiàng)整改要求在11月初完,成由馮俊才同志負(fù)責(zé),法制辦具體落實(shí),已于10月21日開展了執(zhí)法文書檢查,共檢查案卷32份,整改案卷4份;11月5日,請荊州市食品藥品監(jiān)督管理局稽查分局副局長肖心田同志來我局進(jìn)行了法制講座。
4、加強(qiáng)與報(bào)刊、電視臺等媒體的聯(lián)系,廣泛宣傳食品藥品監(jiān)管部門職責(zé),及時(shí)報(bào)道食品藥品監(jiān)管工作新動態(tài)、新舉措、新成效;要強(qiáng)化食品藥品安全日常監(jiān)管,深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪活動。此項(xiàng)由馮俊才同志負(fù)責(zé),辦公室、法制辦具體落實(shí),要求在12月初完成,目前已與縣電視臺共同制訂了宣傳計(jì)劃,在《玉沙視點(diǎn)》開辟專欄宣傳食品藥品監(jiān)管職能、工作動態(tài)、專項(xiàng)整治情況、打假治劣典型案件曝光等。
5、要組織開展食品藥品安全和識別真假藥品(保健品)知識咨詢服務(wù)活動;為進(jìn)一步強(qiáng)化藥品和非藥品標(biāo)識管理,于10月21至22日對全縣藥品零售企業(yè)開展了藥品、保健品分區(qū)(分柜)管理及分類陳列擺放專項(xiàng)檢查;要在容城、朱河、新溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《食品藥品安全和真假藥品真?zhèn)巫R別展》。此項(xiàng)整改要求在12月底前完成,由何祖國同志負(fù)責(zé),綜合科具體落實(shí)。
一、存在的問題和不足
一是學(xué)習(xí)意識不高的問題。由于對理論指導(dǎo)實(shí)踐、指導(dǎo)工作的意義認(rèn)識不高,因而在政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng);處理問題憑經(jīng)驗(yàn),缺乏理論上的深鉆細(xì)研。過多忙于處理日常業(yè)務(wù),機(jī)關(guān)工作效率不高,作風(fēng)不夠扎實(shí)。
二是服務(wù)意識欠缺的問題。由于全心全意為人民服務(wù)的意識不強(qiáng),沒有能夠設(shè)身處地的為群眾著想,對多次上訪的人在接待上態(tài)度不夠熱情。由于站所合并后,存在和基層交流少,聯(lián)系不夠。因此在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上存在銜接不夠好的情況,
三是存在執(zhí)行不力的問題。主要表現(xiàn)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度不夠,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村存在自訂標(biāo)準(zhǔn)收取落戶費(fèi)問題,雖已責(zé)令責(zé)任村整改,但具體落實(shí)情況有待檢查。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)需進(jìn)一步規(guī)范,確實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
四是創(chuàng)新意識不夠的問題。認(rèn)為經(jīng)管工作全面推進(jìn)的工作難度大,以為把領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)完成就行了。受這種思想影響,有時(shí)出現(xiàn)“只求過得去、不求過得硬”的情況,因此只滿足于埋頭干工作,缺乏長遠(yuǎn)的工作計(jì)劃,缺乏革新意識,在服務(wù)“三農(nóng)”、農(nóng)民維權(quán)等方面缺乏新思路、新辦法。
二、具體整改措施
(一)在領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力方面。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持以身作則,率先垂范,以自己的行為影響人,用規(guī)章制度管理人。充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動性,人進(jìn)其崗,各盡所能。領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自律,自我約束,當(dāng)好帶頭人。管住自己的“手”,不該拿的堅(jiān)決不拿;管住自己的“嘴”,不該吃的堅(jiān)決不吃;管住自己的“腿”,不該去的地方堅(jiān)決不去;管住自己的“腦”,面對燈紅酒綠、物欲橫流,始終保持頭腦清醒,以實(shí)際行動教育人、影響人、感召人,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)在政務(wù)公開方面。根據(jù)經(jīng)管部門工作職能,配合財(cái)政部門,對農(nóng)村惠農(nóng)政策落實(shí)情況(補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金到戶)、村級“一事一議”籌資籌勞審批程序、農(nóng)村土地承包合同糾紛調(diào)解仲裁程序、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦理程序等通過政務(wù)公開欄進(jìn)行定期公開,接受社會監(jiān)督。
官僚主義方面,個(gè)別單位對上級的重要部署執(zhí)行不夠有力,對四大工程等重大XX改革舉措落實(shí)得不夠堅(jiān)決,行動遲緩;有的單位工作效率不夠高,一些事議而不決、推諉扯皮,有的甚至不了了之、不見結(jié)果;有的單位對基層干部群眾的呼聲和合理訴求回應(yīng)不積極,重復(fù)調(diào)查較嚴(yán)重,報(bào)表偏多,減輕基層XX負(fù)擔(dān)沒有真正得到很好落實(shí)等。享樂主義和奢靡之風(fēng)方面,有的干部安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,工作平庸,紀(jì)律散漫;有的干部工作責(zé)任心不夠強(qiáng),積極性不夠,不能認(rèn)真負(fù)責(zé)地把關(guān),領(lǐng)導(dǎo)沒有要求、沒有指示的事不主動想、不主動辦;有的干部缺乏創(chuàng)新精神和憂患意識,局限于過去的模式、習(xí)慣的做法,墨守成規(guī),不敢突破、不愿改革;有的黨員干部節(jié)約意識淡薄,浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;極個(gè)別干部工作紀(jì)律松馳,上班時(shí)間辦私事、玩游戲,等等。
這些問題雖然發(fā)生在個(gè)別單位和個(gè)人,表現(xiàn)輕重也不盡一致,但如果我們不引起警覺、不切實(shí)加以整改,不僅會嚴(yán)重削弱XX干部隊(duì)伍的凝聚力戰(zhàn)斗力,還會對我們XX事業(yè)帶來不可估量的損失。我們一定要提高對問題危害性、頑固性的認(rèn)識,通過教育實(shí)踐活動,真正對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,努力打造一支為民務(wù)實(shí)清廉的XX隊(duì)伍,切實(shí)提升XX部門執(zhí)行力,切實(shí)提高XX工作效能。
黨員干部認(rèn)真對照教育活動的具體要求,查擺了自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面存在的問題,從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上作自我解剖,找出了自身存在的突出問題,分析了思想根源,提出今后的努力方向和整改措施。黨員之間開展了坦誠的批評與自我批評,互相幫助找問題、提建議,形成了團(tuán)結(jié)議事,共謀發(fā)展,共同進(jìn)步的和諧、民主的氛圍。
下一步整改措施:
一、嚴(yán)紀(jì)律,樹責(zé)任之風(fēng)。制定完善了《考勤制度》、《值班制度》、《請銷假制度》等一系列規(guī)章制度。本著用制度管人,用制度管事的原則,要求機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行。
二、抓工作,樹務(wù)實(shí)之風(fēng)。責(zé)任到人,規(guī)范管理,在做好各項(xiàng)專業(yè)報(bào)表的同時(shí),確保XX數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,積極做好信息工作。對各項(xiàng)工作要早思考、早研究、早謀劃,梳理并明確全年工作任務(wù)。
三、重學(xué)習(xí),樹創(chuàng)新之風(fēng)。采取寫看的結(jié)合方式,向書本學(xué)習(xí)、向世界學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)模式,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)意識。
四、優(yōu)服務(wù),樹和諧之風(fēng)。服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,踐行熱心、用心、耐心的服務(wù)工作理念。
(一)、大興學(xué)習(xí)之風(fēng),繼續(xù)堅(jiān)持和推進(jìn)黨員制度,提高黨員干部的文化知識素養(yǎng)和科學(xué)理論水平,牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念。
(二)、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,要求每位黨員都要沉下身子,做到來到田間地頭,坐到百姓炕頭,群眾放在心頭。
一、存在問題:
我局通過多種形式征求意見和建設(shè),認(rèn)真聽取有關(guān)部門、個(gè)人和服務(wù)對象的意見和建議,經(jīng)過對反饋回來的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺,分類匯總,我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題:
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識不強(qiáng),服務(wù)意識差,個(gè)別同志有,傲慢高高在上,群眾觀念淡薄,態(tài)度不好、不夠熱情,讓人感覺門難進(jìn)、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個(gè)別同志安于現(xiàn)狀,得過且過,不思進(jìn)取,改革創(chuàng)新意識不強(qiáng),因循守舊,不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),不注意更新知識,不注意研究新情況新問題,工作靠領(lǐng)導(dǎo)催,思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿,文件靠領(lǐng)導(dǎo)改,無干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個(gè)別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),辦事效率不高,工作推諉,辦事拖拉,不守時(shí)限,工作敷衍了事,質(zhì)量不高,時(shí)常出錯(cuò),影響效率。
4、紀(jì)律松懈。個(gè)別同志上班串崗扎堆聊天,或在辦公時(shí)間用電腦打牌;上班報(bào)個(gè)到,中間脫崗,上街購物買菜,時(shí)常遲到早退,工作時(shí)間不在崗,群眾來辦事找不到人,無法辦理。
5、個(gè)別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng),干事喜歡講條件,講報(bào)酬,工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少,為基層財(cái)政所辦實(shí)事不多,對干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財(cái)政資金申請、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范,環(huán)節(jié)過多,手續(xù)繁瑣,效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒能按限時(shí)辦結(jié)制交辦,不能及時(shí)審批、劃撥,劃撥時(shí)間跨度過長,資金不及時(shí)足額到位,影響工作開展,經(jīng)費(fèi)報(bào)告不及時(shí)辦理,重要文件管理不嚴(yán)格,有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關(guān)答復(fù),辦理結(jié)果不明。對手續(xù)不全的事項(xiàng),沒能做到一次告知,二次辦結(jié)。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個(gè)人,群眾前來辦事去向不明。
4、財(cái)政預(yù)算公開透明度不大,各部門和單位預(yù)算對預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實(shí)。提案需要作出具體答復(fù)的,答復(fù)只過于表面化,沒有具體實(shí)用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財(cái)政作用,在政策上沒能給予大力支持,對于納入財(cái)政供養(yǎng)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排,財(cái)政沒能給予充分考慮或是力度不大,影響工作開展。
6、財(cái)政監(jiān)督乏力。對一些重大支出項(xiàng)目沒有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管,沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用,對財(cái)政資金是否發(fā)揮效益置之不理,無人過問。
7、對新會計(jì)制度沒能及時(shí)大力宣傳,沒對會計(jì)人員加大培訓(xùn)力度,對企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少,不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
8、隊(duì)伍管理力度不足,清閑不作為的人多,建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)工作能力,達(dá)到人盡其責(zé),促進(jìn)辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴(yán)格執(zhí)行,或執(zhí)行走樣,甚至置之不理。
10、在建立健效能機(jī)制,堅(jiān)持以制度管人,提高工作效率方面做得不夠。
對于征求到的意見和建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)明確表示,具備條件馬上改的,要立即做出整改;對不能解決的,局領(lǐng)導(dǎo)表示將會有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報(bào)反映,共同探討研究對策,爭取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會,分析本單位存在問題的原因,開展批評與自我批評,提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會,每個(gè)干部職工都在會上都作了發(fā)言,積極開展批評與自我批評,認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的問題,分析存在問題的原因,提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個(gè)人都能認(rèn)真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括:作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進(jìn)行深入分析。通過召開專題討論會,把造成問題的各種可能原因列出來,進(jìn)行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作作風(fēng)不正造成的,還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善,機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué),審批辦事程序不合理造成的,或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。
3、存在問題的根源:
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是:
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正,語氣傷人帶刺,人為設(shè)置障礙,服務(wù)宗旨意識不強(qiáng)的思想根源在于,缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念,是個(gè)人放松人生觀、世界觀改造,弱化服務(wù)意識的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于,一些職工自我感覺良好,小富即安,存在不思進(jìn)取的落后思想,不研究新情況、新問題,死搬教條,不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個(gè)別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”,貫徹不力的思想根源在于,只顧個(gè)人或小團(tuán)體的利益,而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于,缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己,缺乏雷厲風(fēng)行,你追我趕,奮勇爭先的工作作風(fēng),缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識。
個(gè)別干部工作推諉,效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體,責(zé)任不明確,措施不落實(shí)等問題的思想根源在于,業(yè)務(wù)知識水平不高,缺乏實(shí)干精神,是工作意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是:
解放思想不夠,創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放,就如何抓好財(cái)政各項(xiàng)工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展問題上,眼界還不夠開闊,力度還不夠大。
充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用,大膽履行財(cái)政職責(zé)不夠,被動應(yīng)付工作時(shí)較多,主動想問題、辦事情,開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放,結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級的各項(xiàng)政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班,膽子不夠大,工作主動性還不強(qiáng)。
敢抓敢管的力度不夠大,隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人,在獎懲上做得不夠好,有怕得罪人的思想,對財(cái)政存在的問題,沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設(shè)重視不夠,行動上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,有針對性地明確一定時(shí)間內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體,建立有效的機(jī)制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對上述存在的問題,作出以下整改措施。
1、加強(qiáng)思想教育,整頓作風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人是程文華。
通過加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育,著力解決機(jī)關(guān)崗位意識淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問題;強(qiáng)化宗旨觀念教育,著力解決高高在上、脫離群眾,個(gè)人利益至上、服務(wù)對象錯(cuò)位等問題;強(qiáng)化全局意識教育,著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強(qiáng)化勤政廉政教育,著力解決“不作為”、“亂作為”問題,堅(jiān)決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計(jì)劃今后每周一早上開全體干部職工例會,強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí),每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長,責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是張一莎,配合股室是預(yù)算股、國庫股、會計(jì)股、法規(guī)稅政股。
通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識,增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計(jì)劃每月開展一期與當(dāng)前財(cái)政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)課程,各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財(cái)政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排,每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
2、進(jìn)一步理順股室職能,明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件,合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任,解決部門權(quán)限不清,造成投資者和群眾辦事難,機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。對職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理,對交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理,重新規(guī)范和界定部門職能,理順部門之間的職責(zé)關(guān)系,做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé),確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情,明確主辦和協(xié)辦部門。同時(shí),優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程,壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為,解決行政行為不規(guī)范,部門利益至上,有利就爭、無利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
3、合理調(diào)整人員,制定好工作人員崗位職責(zé),做到人盡其責(zé),才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé),細(xì)化到個(gè)人,現(xiàn)已對股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配,并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻,工作人員也設(shè)立崗位卡,工作職務(wù),工作職責(zé),進(jìn)一步改善辦公環(huán)境,提高辦公水平和效率。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長,責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
實(shí)行上下班指紋考勤登記,制作職工去向圖,安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視,對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當(dāng)理由的,或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對違紀(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評。整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
5、整頓工作人員不思上進(jìn),得過且過工作作風(fēng),積極開展“創(chuàng)文明、爭先進(jìn)、評優(yōu)活動”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行工作績效考核,制定獎罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度,做到獎罰分明,表彰先進(jìn),鞭策落后。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
6、深入基層開展辦實(shí)事、辦好事活動。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開班子會議,研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度,并規(guī)定要為基層財(cái)政所辦一兩件實(shí)事、好事,年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核。現(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
7、重新修訂科學(xué)、簡化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長,責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研,重新修訂經(jīng)費(fèi)申請劃撥方案,制定出更科學(xué)化、簡化的流程,報(bào)政府審批。現(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理辦法》報(bào)政府審批,下一步計(jì)劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。
8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長,責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù):安排辦公室一名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,配備一本經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理情況查詢簿,記錄每筆經(jīng)費(fèi)報(bào)告每一環(huán)節(jié)的辦理情況,使經(jīng)費(fèi)報(bào)告流程一目了然。①對各單位呈送來的經(jīng)費(fèi)申請報(bào)告進(jìn)行審核,并做好登記簽字,辦理時(shí)限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報(bào)告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批,辦理時(shí)限為收到報(bào)告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見,辦理時(shí)限為二個(gè)工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見,一是將報(bào)告交相關(guān)股室審核擬出意見,二是交相關(guān)預(yù)算股、國庫股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥,三是呈送政府審批,各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收,辦理時(shí)限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報(bào)告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi),呈送局長審閱批示,辦理時(shí)限為收到報(bào)告后一個(gè)工作日內(nèi)。⑥將局長審閱后的報(bào)告交給預(yù)算股、國庫股辦理劃撥手續(xù),或呈送政府審批,辦理時(shí)限為一個(gè)工作日。對不予審批辦理的報(bào)告,要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請報(bào)告單位;對緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報(bào)告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果。現(xiàn)整改措施已落實(shí),下一步計(jì)劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公,實(shí)現(xiàn)雙方對經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記,實(shí)現(xiàn)信息共享,使我局和政府對經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解,提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項(xiàng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專人負(fù)責(zé)來文來電及交辦事項(xiàng)登記,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對辦理結(jié)果及時(shí)告知有關(guān)單位。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,牽頭股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨,實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),要求干部職工要做到微笑多一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、說話輕一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、行動快一點(diǎn)、效率高,對群眾的咨詢和要求,做到有問必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè),重點(diǎn)抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會計(jì)管理等服務(wù)窗口建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施),選派好首問責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談,重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時(shí)限和需要提交的全部材料目錄等,提供給申請人,以版匾形式公布上墻,同時(shí)以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi),方便群眾來辦事時(shí)閱知;此外,開開辟*縣財(cái)政局網(wǎng)站,將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財(cái)政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上,告知廣大群眾,確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻,方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡,標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實(shí)行“掛牌”上崗,要求佩戴崗位胸牌,公開身份,便于監(jiān)督。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
11、積極開展財(cái)政知識、財(cái)務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長,責(zé)任股室是企業(yè)股、會計(jì)股,責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅(jiān)持深入各單位、企業(yè)開展《新會計(jì)法》等財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)知識的宣傳教育力度,定期組織人員開展培訓(xùn)。現(xiàn)企業(yè)股、會計(jì)股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個(gè)單位32名會計(jì)進(jìn)行了兩期電算化會計(jì)知識培訓(xùn)課。下一步計(jì)劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《國庫集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)條例》、《會計(jì)人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項(xiàng)制度、《*縣財(cái)政局工作考勤制度》、《*縣財(cái)政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《*縣財(cái)政局工作人員績效考核獎懲辦法》、《*縣財(cái)政局文明服務(wù)承諾制度》。通過強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持以制度管人,以規(guī)章辦事,形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長效管理機(jī)制。
13、定期實(shí)行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
針對對照查擺問題階段重點(diǎn)查擺出來的問題,結(jié)合崗位職責(zé)和個(gè)人實(shí)際,就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能,在整改、服務(wù)、辦實(shí)事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾,并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時(shí)限。
結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展,對財(cái)政權(quán)力進(jìn)行全面清理,著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費(fèi)”,把財(cái)政工作主動納入社會監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開實(shí)行方案,政務(wù)公開的主要內(nèi)容有:財(cái)政預(yù)決算及其執(zhí)行情況,重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況,機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支,投訴途徑等。通過政務(wù)公開欄、板報(bào)、會議、文件、簡報(bào)等形式公開,計(jì)劃每月一期。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
對群眾反映的提案議案,確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作,及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),要深入調(diào)研了解,聯(lián)系有關(guān)部門,提出具體可行的實(shí)施意見,要做好財(cái)力排查,視財(cái)力情況、輕重緩急,適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi),報(bào)政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù),并將辦理情況及時(shí)回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實(shí)。
15、加大財(cái)政監(jiān)管力度,實(shí)行資金效績評價(jià),對資金實(shí)行全程追蹤監(jiān)督,確保專款專用,提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長,責(zé)任股室是預(yù)算股、國庫股、各業(yè)務(wù)支出口,責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《*縣專項(xiàng)資金績效考評方案》,對專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級報(bào)帳提款制,專項(xiàng)資金按照專人管理,專帳核算,專款專用的原則,嚴(yán)禁擠占挪用,嚴(yán)格按報(bào)帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報(bào)帳,要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報(bào)帳程序及時(shí)撥付開發(fā)資金,對資金用途進(jìn)行跟蹤檢查,確保資金專款專用,并對專項(xiàng)資金實(shí)行績效考評,提高資金全用效益。計(jì)劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專項(xiàng)大檢查。
16、加大群眾評議、聽證質(zhì)詢活動。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
計(jì)劃5月份開展一次評議、聽證質(zhì)詢活動,通過召開座談會、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢,廣泛征求社會各界對財(cái)政工作中存在的問題以及意見和建設(shè),不斷地完善財(cái)政工作。
17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長,責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
①落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度,通過設(shè)立意見箱,在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立局長信箱、投訴信箱,拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑,加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動。重點(diǎn)監(jiān)察違反“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為,建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度,促進(jìn)工作由被動式服務(wù)向主動式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查,對反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問題,及時(shí)查實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起,決不姑息遷就。整改措施已落實(shí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個(gè)壓縮過半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項(xiàng)目有征收契稅及耕地占用稅,已于2007年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心,占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項(xiàng)中,除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外,有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗(yàn)無誤的做到當(dāng)場辦對,無需再請示報(bào)批;材料不齊全的,告之應(yīng)補(bǔ)充的材料,待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免,在一般情況下,材料齊全的可當(dāng)場辦結(jié),時(shí)間不超過7個(gè)工作日(需報(bào)上級部門審批的除外)。
1、手術(shù)室常規(guī)護(hù)理缺陷
手術(shù)室易發(fā)生差錯(cuò)事故及護(hù)理缺陷的環(huán)節(jié)很多,一旦發(fā)生失誤,輕者影響病人治療,延誤手術(shù)時(shí)間,造成時(shí)間與物品的浪費(fèi);重者病人致殘,甚至致死。
1。1、接措病人、特別是病人術(shù)前緊張及應(yīng)用鎮(zhèn)靜劑后,不能正確回答問話,易發(fā)生接錯(cuò)或錯(cuò)放手術(shù)問。
1.2、手術(shù)安置方向有誤、安置不當(dāng)導(dǎo)致壓瘡發(fā)生,約束帶過緊或兩上肢過度外展造成神經(jīng)受壓,襯墊不當(dāng)影響病人循環(huán)呼吸。
1.3、器械準(zhǔn)備不全、用物與手術(shù)所需不符,器械性能不佳、陳舊,鉗端夾持不緊,刀、剪、針不銳,結(jié)扎線不牢,吸引管道堵塞不適。
1.4、清點(diǎn)有誤、術(shù)前、關(guān)閉體腔前和體腔后,器械、敷料、縫針等清點(diǎn)有誤。操作中不當(dāng)導(dǎo)致縫針彈出,方向不明,尋找困難。器械完好性被疏忽;自動腹撐螺絲短缺或傳遞前忽略檢查,導(dǎo)致心中無底。1.5、術(shù)中儀器使用不當(dāng)、準(zhǔn)備時(shí)未試機(jī),臨時(shí)故障,電刀電極固定不要,造成脫落和污染。病人皮膚與升降臺或手術(shù)臺金屬直接接觸,造成電灼傷
1.6、用藥有誤、輸血輸液查對時(shí)有誤,藥物擺放有錯(cuò),靜脈和大輸液標(biāo)志不清,導(dǎo)致誤用,執(zhí)行口頭醫(yī)囑有誤,術(shù)中標(biāo)志保存不當(dāng)或丟失。
1.7、手術(shù)病人護(hù)送不當(dāng)、護(hù)送途中發(fā)生各種管道和引流管脫落,病人墜床,術(shù)后病人x片、CT片、手術(shù)衣褲等用物遺漏。
2、安全管理
2.1、制度保障、完善、系統(tǒng)的規(guī)章制度是建立質(zhì)量管理體系的前提,是防止差錯(cuò)事故提高工作質(zhì)量的保證。
2.1.1、手術(shù)室的一般制度、抓好落實(shí)手術(shù)人員規(guī)則,洗手規(guī)則,清潔衛(wèi)生制度,消毒隔離管理制度,接送病人制度,各類人員崗位責(zé)任制及考勤制度,獎懲措施。
2.1.2、安全管理制度、術(shù)前做到六查、十二對、四到位制度。六查:接病人查(病區(qū)、床號、姓名、性別、住院號、診斷、術(shù)前準(zhǔn)備、術(shù)前用藥及過敏性況);病人人手術(shù)間查;麻醉前查;消毒皮膚前查;執(zhí)刀時(shí)查;關(guān)閉體腔前后查。十二對:對科室、床號、姓名、性別、年齡、手術(shù)問號、手術(shù)名稱、手術(shù)部位、所需藥品、物品、藥物過敏情況、滅菌器械、敷料是否合格,用物是否齊全適用。四到位即:急救藥品、吸引器、氧氣、電凝止血器。
2。1.3、清點(diǎn)制度、術(shù)中三人三數(shù)制度,即主刀、洗手護(hù)士、巡回護(hù)士手術(shù)前后共同清點(diǎn)臺上紗布、縫針、刀片及手術(shù)器械等用物,并做好記錄。三不交接制度:洗手護(hù)士手術(shù)末結(jié)束前不交接,巡回護(hù)士敷料、器械末點(diǎn)清不交接、值班護(hù)士物品短缺不交接。
2.2、定期開展護(hù)理安全討論會、對科內(nèi)人員變動,新護(hù)士上崗,科內(nèi)護(hù)理工作內(nèi)容增加等變化,有些制度落實(shí)有可能偏差。針對這種情況,定期開展護(hù)理安全教育,對容易發(fā)生護(hù)理缺陷與差錯(cuò)的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行分析討論,提出整改措施,并重溫各項(xiàng)護(hù)理安全防范措施,增強(qiáng)責(zé)任心,做到警鐘長嗚。平時(shí)形成分級督促制度,發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程與獎懲年度考核掛鉤。