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一、主要工作完成情況
(一)強(qiáng)化法制宣傳工作,營造了良好的法制環(huán)境。
一是開展法律“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)。1、法律“進(jìn)鄉(xiāng)村”。組織有關(guān)涉農(nóng)單位在崔爾莊、風(fēng)化店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了10次集日普法宣傳活動(dòng),發(fā)放科技、衛(wèi)生、法律宣傳資料4萬余份。2、法律“進(jìn)校園”。開展“和諧校園、平安奧運(yùn)”法律知識宣傳活動(dòng),先后到李天木鄉(xiāng)中、風(fēng)化店鄉(xiāng)中等中小學(xué)舉辦法律講座28場,發(fā)放《未成年人保護(hù)法》等宣傳資料12000余份,受教育師生達(dá)13000余人次。3、法律“進(jìn)單位”。開展了勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)的培訓(xùn)。對新頒布和修訂《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議仲裁條例》等常用法律法規(guī)進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳。聯(lián)合縣工會(huì)聘請中華總工會(huì)法律部部長謝良敏教授為全縣縣直各單位主管普法和工會(huì)工作負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)長、企業(yè)主管、司法所長共400余人,進(jìn)行了《勞動(dòng)合同法》培訓(xùn),取得良好的效果。4、法律“進(jìn)家庭”。印制《婦女權(quán)益保障法》等宣傳資料3萬余冊,購買《農(nóng)民常見法律法規(guī)問題解析》等法律小冊子2萬余冊,無償發(fā)放給農(nóng)民,幫助其依法解決遇到的法律問題。5、法律“進(jìn)企業(yè)”。與縣總工會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企管門配合,協(xié)調(diào)企業(yè)建立健全法律顧問制度,提高企業(yè)法治化管理水平。6、法律“進(jìn)市場”。利用集日開展大型普法宣傳教育活動(dòng),宣傳有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量及稅收征管方面的法律法規(guī),促進(jìn)市場有序和繁榮。二是服務(wù)縣委、縣政府中心工作。開展“人文奧運(yùn),法冶同行”專題普法宣傳日活動(dòng),發(fā)放奧運(yùn)知識宣傳資料3千余份。服務(wù)“三年大變樣”和高速高鐵征地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。錄制拆遷拆違專項(xiàng)法律宣傳資料,先后出動(dòng)法律宣傳車5次,進(jìn)行現(xiàn)場法律宣傳和法律咨詢,促進(jìn)拆遷拆違工作的順利開展。開展了《土地管理法》、《滄州市關(guān)于城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)實(shí)施方案》等法律法規(guī)和政策的宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料5000余份。
(二)深化人民調(diào)解工作,維護(hù)了安全穩(wěn)定的社會(huì)秩序。
一是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。對全縣2100名人民調(diào)解員進(jìn)行了政策、法律和人民調(diào)解技巧的專題培訓(xùn)和考核,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)666名人民調(diào)解員持證上崗。二是加強(qiáng)基層硬件設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。在為19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備警用摩托車的基礎(chǔ)上,又向市局為司法所爭取電腦10臺(tái)。截止目前,已為14個(gè)司法所配備了電腦,顯著改善了司法所辦公條件。三是認(rèn)真開展了民間矛盾糾紛“大排查、大化解”活動(dòng)和奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作。積極開展矛盾糾紛集中排查、專項(xiàng)排查和重點(diǎn)排查,把最容易激化和重大民間矛盾糾紛隱患作為排查和防范的重點(diǎn),努力將各類矛盾糾紛全部納入視野,把問題解決在萌芽狀態(tài)。在奧運(yùn)安保工作中,縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解組織發(fā)揮了主力軍的作用。截止目前,全縣共排查出各類矛盾糾紛1591件,成功調(diào)處1512件,成功率達(dá)到95%以上,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。此外,排查刑釋解教人員868人,安置并幫教820人,配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)采取幫控措施,有效預(yù)防了刑釋解教人員重新犯罪。
(三)優(yōu)化法律服務(wù)工作,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)。
一是加強(qiáng)律師教育管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)律師參與重大、復(fù)雜、敏感案件辯護(hù)工作的指導(dǎo),截止目前,兩個(gè)律師事務(wù)所共承辦刑事辯護(hù)、被害人案件13件,民事、經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)爭議及其他非訴訟案件件92件,解答法律咨詢680人次。二是引導(dǎo)公證員牢固樹立公證公信意識,積極為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的公證法律服務(wù)。截止目前,公證處共辦理各類公證事項(xiàng)609件,公證涉及金額9230萬元,接待當(dāng)事人咨詢520人次,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的保障作用。三是擴(kuò)大法律援助覆蓋面和受眾面,維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。繼續(xù)積極開展“法律服務(wù)、法律援助鄉(xiāng)村行”主題實(shí)踐活動(dòng),本著應(yīng)援盡援的原則,最大限度地為各類弱勢群體提供及時(shí)的法律援助。法律援助中心共解答法律咨詢607人次,辦理各類法律援助案件59件,促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。
(四)高效完成了上級部署的各項(xiàng)奧運(yùn)安保工作任務(wù)。
開展了隊(duì)伍教育整頓,嚴(yán)格落實(shí)值班和緊急情況報(bào)告等制度,高效完成了上級部署的各項(xiàng)安保工作任務(wù)。扎實(shí)做好護(hù)路、下基層包鄉(xiāng)和車站值班工作。認(rèn)真開展了上訪隱患“大排查、大化解”活動(dòng)。因出色完成工作任務(wù),我局被縣委、縣政府評為奧運(yùn)安保先進(jìn)集體。
二、存在的主要問題
1.1基層組織本身對農(nóng)村法制教育、法制建設(shè)的認(rèn)識不足 當(dāng)前社會(huì)是以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主要工作目標(biāo),很大部分干部群眾認(rèn)為農(nóng)村基層法制教育對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有直接的促進(jìn)作用,不能給他們帶來直接的政績、效益,不夠重視。更有一些村干部認(rèn)識模糊,害怕群眾學(xué)法懂法用法以后,工作就難以開展,權(quán)力受到限制。因此,缺乏開展法制宣傳教育工作的積極性和主動(dòng)性。
1.2村干部法律素質(zhì)不高,基層民主法制建設(shè)滯后 部分村干部法制意識淡薄,以權(quán)代法、權(quán)大于法的官本位思想較為嚴(yán)重,認(rèn)為基層民主法制建設(shè)會(huì)削弱基層政權(quán)和基層組織的權(quán)力和威信,因而對法制宣傳教育工作不重視、不支持,導(dǎo)致政務(wù)公開、村務(wù)公開等民主管理工作流于形式。加上農(nóng)民自身文化和法律素質(zhì)偏低,很難真正參與民主管理、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督工作。再加上近年來農(nóng)村社會(huì)治安形勢不容樂觀,農(nóng)民的合法權(quán)益難以得到保障,極少數(shù)執(zhí)法不公、司法腐敗現(xiàn)象導(dǎo)致公平、正義難以得到體現(xiàn),致使農(nóng)村法制宣傳教育工作難以深入開展。
1.3宣傳陣地萎縮,宣傳形勢單調(diào),缺乏長效機(jī)制 目前,農(nóng)村法制宣傳仍停留在宣傳欄、標(biāo)語、廣播車這三大傳統(tǒng)宣傳形式,就是這三種形式的宣傳也因缺少創(chuàng)新而呈現(xiàn)滑坡、減弱甚至癱瘓的狀況。大部分鄉(xiāng)村都是在上級政府部門有布置、檢查的時(shí)候才開始進(jìn)行法制宣傳,而不能有效的化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”,缺乏真正有效的長效機(jī)制。所以,雖有農(nóng)村法制宣傳,但很難開展真正意義上的、實(shí)質(zhì)性的法制宣傳教育活動(dòng)。
1.4宣傳網(wǎng)絡(luò)不健全、宣傳體系不完善 鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法機(jī)構(gòu)對本級的領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、中小學(xué)師生等重點(diǎn)對象的普法工作比較重視,但對于村級的普法工作,由于存在普法經(jīng)費(fèi)和普法專業(yè)人員的制約,再加上農(nóng)村普法點(diǎn)多、線長、面廣、工作難度大等原因,農(nóng)村普法工作基本處于“無針對性宣傳計(jì)劃、無專門性宣傳人員、無單獨(dú)性宣傳經(jīng)費(fèi)”的“三無”狀況,農(nóng)村普法效果當(dāng)然很難顯現(xiàn)。一些村雖然有調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織,但沒有真正負(fù)責(zé)法制宣傳的專門機(jī)構(gòu)和人員,普法骨干網(wǎng)絡(luò)也很不完善。因此,很難組織象模象樣的法制宣傳活動(dòng),宣傳作用發(fā)揮顯然很不理想。
2.加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育工作的幾點(diǎn)建議
2.1要更新觀念抓普法 要堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,把服務(wù)基層、服務(wù)群眾,提高農(nóng)民法律素質(zhì),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本權(quán)利作為農(nóng)村法制宣傳教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在內(nèi)容上,要針對農(nóng)村普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行宣傳,不求系統(tǒng)性,但求針對性,不斷提高法制宣傳教育的實(shí)效性。在方式上,通過在平時(shí)工作中開展法律宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位的“法律五進(jìn)”和法律資料送到家、法律條文講到家活動(dòng),并在充分利用墻報(bào)、橫幅、標(biāo)語等傳統(tǒng)形式的基礎(chǔ)上,采取文藝匯演、現(xiàn)身說法、法律知識競賽、普法山歌、普法三字經(jīng)等多種形式,寓法于事,寓教于樂,使廣大群眾在潛移默化中接受法律熏陶,從而使法律知識進(jìn)入社會(huì)各個(gè)階層、各類人群,有力地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2要培育人才抓普法 要培育一批面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的高素質(zhì)法律專業(yè)人才。要在著力提高基層司法助理員和法律工作者的法律素質(zhì)和能力基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)解員進(jìn)行法制培訓(xùn),引導(dǎo)文化素質(zhì)相對較高的農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)法律知識,要依托村級黨員遠(yuǎn)教系統(tǒng),通過播放影碟,組織廣大人民群眾認(rèn)真觀看有關(guān)法律、法規(guī)知識,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村法律明白人隊(duì)伍,逐步形成以司法助理員、法律工作者為核心,農(nóng)村法律明白人為骨干的農(nóng)村法制宣傳隊(duì)伍,并積極組織引導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級工作人員參與農(nóng)村法制宣傳教育,提高農(nóng)村法制宣傳教育的社會(huì)效果。
一、抓法律宣傳,營造良好法制環(huán)境
近幾年頒布實(shí)施的《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等,特別是2011年7月正式實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》,這些法律都是關(guān)系民生的重要法律。貫徹執(zhí)行好這些法律,是人社部門的重要責(zé)任。為了營造良好的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境,我局圍繞“法律六進(jìn)”的要求,開展了多種形式的法律宣傳教育活動(dòng)。一是利用各種媒體開展法律宣傳。我們按照“六五”普法、“十二五”依法治理和法律“六進(jìn)”的要求,組織編印了大量宣傳資料,制定了人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)宣傳方案,采取各種形式和途徑宣傳人力資源社會(huì)保障法律法規(guī),使各單位、社會(huì)各界更加了解和關(guān)注人力資源社會(huì)保障相關(guān)法規(guī),更加理解和支持人力資源社會(huì)保障部門的依法行政工作。二是開展專門的法律宣傳教育活動(dòng)。2011年以來,我們通過組織人社部門利用“春風(fēng)行動(dòng)”大型招聘會(huì),發(fā)放政策法規(guī)宣傳單8余萬份,現(xiàn)場接待群眾咨詢1.2萬多人次;通過組織公開宣傳咨詢等一系列活動(dòng),大力宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī);通過組織開展“送法上門”活動(dòng),人社系統(tǒng)干部職工全員出動(dòng),深入企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、街道社區(qū)等各類單位1000余家,上門宣講相關(guān)政策法規(guī),并發(fā)放了宣傳單(冊)15000余份;積極參與法制宣傳日活動(dòng),用展牌、宣傳冊和現(xiàn)場講解的辦法宣傳相關(guān)法律法規(guī)。尤其是組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室和局屬單位的工作人員提供現(xiàn)場業(yè)務(wù)咨詢,咨詢內(nèi)容涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)政策、人才招聘、工資福利、公務(wù)員招錄以及勞動(dòng)維權(quán)等社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和政策法律法規(guī)。這一系列的活動(dòng)取得了良好的法制宣傳效果。三是在線宣講解答勞動(dòng)保障政策法規(guī)?!傲濉逼辗ㄩ_展以來,我們利用樂山新聞網(wǎng)、海棠社區(qū)等網(wǎng)媒開展網(wǎng)絡(luò)專題對話,局主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次帶領(lǐng)相關(guān)單位、股室負(fù)責(zé)人,在線宣講人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)和政策,接受群眾電話咨詢,解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)疑難問題。同時(shí),我們還設(shè)立政策法規(guī)專欄,宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和政策,及時(shí)受理和解答廣大群眾的咨詢。四是重視法治文化建設(shè)。我局抽調(diào)人社系統(tǒng)各單位、各股室通曉人力資源和社會(huì)保障法律的業(yè)務(wù)能手,組建“蒲公英”法制宣傳志愿者隊(duì)伍,經(jīng)常開展法律咨詢和宣傳活動(dòng)。創(chuàng)作的《飄舞的“蒲公英”》報(bào)告文學(xué)在市區(qū)相關(guān)部門刊載,引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。
二、抓文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法效能
一是堅(jiān)持執(zhí)法為民,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。根據(jù)人社部門的職能,我們堅(jiān)持把保障民生、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面開展文明執(zhí)法、依法行政,得到了群眾的廣泛贊譽(yù)。近五年來,全區(qū)共受理勞動(dòng)保障監(jiān)察案件594起,結(jié)案39起,結(jié)案率達(dá)100%;督促1324家用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)登記,督促54家用人單位為906人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3050萬元。加大《勞動(dòng)合同法》宣傳落實(shí)力度,五年共鑒證各類勞動(dòng)合同10753份,糾正部分條款違法的勞動(dòng)合同320份,廢止嚴(yán)重違法無效勞動(dòng)合同156份,督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同212份。先后在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了“春暖行動(dòng)”、農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)行動(dòng)、清理整頓人力資源市場秩序、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、整治非法用工、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),較好地維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。積極營造和諧用工環(huán)境、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。五年來全區(qū)共受理勞動(dòng)人事爭議案件420起,處理419起,結(jié)案率達(dá)99.8%;受理勞動(dòng)保障監(jiān)察案件594起,結(jié)案39起,結(jié)案率達(dá)100。落實(shí)勞動(dòng)合同制度,全區(qū)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%。積極做好農(nóng)民工權(quán)益保障工作,推行農(nóng)民工工資支付保障金制度,預(yù)防和化解拖欠農(nóng)民工工資,五年涉及農(nóng)民工工資1101萬元,清欠率達(dá)95%。
改革開放30多年來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展飛速發(fā)展,取得了巨大的成就,在肯定成績的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到發(fā)展的過程中也產(chǎn)生了一些影響社會(huì)穩(wěn)定和諧、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的矛盾和問題。作為檢察機(jī)關(guān)有義務(wù)去解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題和矛盾,有責(zé)任去滿足人民群眾的司法需求。設(shè)立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室并參與到社會(huì)管理創(chuàng)新中來,則是檢察改革的一項(xiàng)重大舉措,適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社會(huì)管理創(chuàng)新的途徑
(一)通過多種形式開展法律服務(wù)工作
進(jìn)行法律宣傳教育,提供法律咨詢服務(wù)是派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的主要工作內(nèi)容之一。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作人員可以借助深入基層的有利時(shí)機(jī),通過走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校等發(fā)放宣傳資料,進(jìn)行法制宣講的方式,也可以通過向村民、居民提供法律咨詢的方式普及法律知識、開展法制宣傳教育,提高農(nóng)村居民懂法、知法、守法、維權(quán)的意識,推動(dòng)農(nóng)村法制建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)開展職務(wù)犯罪預(yù)防,受理職務(wù)犯罪舉報(bào)
當(dāng)前因?yàn)樯贁?shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部貪污腐化、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪引發(fā)了農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿,往往造成群訪、鬧訪等問題甚至產(chǎn)生,影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室可以通過法制宣傳,開展職務(wù)犯罪預(yù)防講座等形式預(yù)防職務(wù)犯罪,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部村干部受到法制教育,警示教育,促使其廉潔自律。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室也可以利用貼近基層的便利條件,通過實(shí)地走訪調(diào)查,自行發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪的線索,或者通過設(shè)置舉報(bào)箱、接待來訪群眾等方式受理職務(wù)犯罪舉報(bào)線索,協(xié)助派出檢察機(jī)關(guān)的其他職能部門共同打擊、預(yù)防職務(wù)犯罪。
(三)積極化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
一是做好社會(huì)矛盾調(diào)解工作,派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)根據(jù)矛盾的性質(zhì)采取不同的調(diào)解方法進(jìn)行調(diào)解,通過調(diào)解工作防止矛盾激化,防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。二是做好接待工作,接待工作的質(zhì)量直接影響到矛盾化解的質(zhì)量,通過接待工作,努力將問題解決在當(dāng)面、解決在基層。
(四)廣泛開展法律監(jiān)督
一是強(qiáng)化對公安派出所執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。二是強(qiáng)化對基層法庭審判活動(dòng)的法律監(jiān)督。三是強(qiáng)化對基層行政部門執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。四是強(qiáng)化對社區(qū)矯正執(zhí)法的監(jiān)督。
(五)參與創(chuàng)新社會(huì)管理的其他工作途徑
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室可以在法律允許范圍內(nèi),通過延伸檢察職能,開展社會(huì)管理創(chuàng)新。一是可以結(jié)合檢察職能積極參與對特殊人群的幫教管理,二是配合政府部門做好社會(huì)治安綜合治理工作,三是運(yùn)用檢察手段參與對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的建設(shè)管理,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)和管理,四是深入當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)集體、私營企業(yè),進(jìn)行司法調(diào)研,了解企業(yè)司法需求,提供法律服務(wù),幫助企業(yè)預(yù)防職工各類犯罪。
派駐檢察室參與社會(huì)管理創(chuàng)新的完善建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障工作
在經(jīng)費(fèi)得到保障的前提下進(jìn)行派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的基礎(chǔ)設(shè)施信息化建設(shè)。在經(jīng)費(fèi)保障上,要依靠派駐的檢察機(jī)關(guān)解決,以防派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室為了解決經(jīng)費(fèi)而受制于其他機(jī)關(guān)或部門,影響派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察工作的獨(dú)立性。有條件的檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建立獨(dú)立的辦公用房,為派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室開展工作提供有力保障。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)管理科學(xué)化建設(shè)
明確加強(qiáng)和規(guī)范派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的建設(shè)方向和發(fā)展方向。對派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的稱呼作統(tǒng)一規(guī)范,可以統(tǒng)一稱作派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。高檢院或者各省、直轄市的檢察院應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一出臺(tái)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室相關(guān)規(guī)定,明確派駐檢察室的職責(zé)和權(quán)限以及經(jīng)費(fèi)保障等問題,進(jìn)一步推進(jìn)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室職能規(guī)范化、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)
一、高度重視,精心組織
局班子深刻認(rèn)識開展法律宣傳活動(dòng)的重要性,做到法制宣傳工作與局日常工作同要求,同部署,要求各股室、林業(yè)站高度重視法制宣傳對于提高依法行政水平、提高全縣群眾法律意識的重要作用,指定專人負(fù)責(zé)法制宣傳日活動(dòng),確保了法制宣傳的順利開展。
二、突出重點(diǎn),大力開展法制宣傳教育
為了更好地推進(jìn)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》“辦好開放大學(xué)”的總體戰(zhàn)略和國家教育部以電大為基礎(chǔ)建設(shè)開放大學(xué)的安排部署,為適應(yīng)“我國繼續(xù)教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和基本思路”打造教育社區(qū)、和諧社區(qū),結(jié)合遼寧開放大學(xué)建設(shè)方案和該校實(shí)際情況,該文針對錦州市社區(qū)法律服務(wù)狀況,就地方開放學(xué)院在法律服務(wù)社區(qū)建設(shè)方面談一些粗淺的建議。
1 法律服務(wù)社區(qū)教育涵義
發(fā)展社區(qū)教育對構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系有著極其重要的作用。社區(qū)教育的內(nèi)容包括方方面面,首先大家了解一下法律服務(wù)社區(qū)教育的基本內(nèi)容。在了解法律服務(wù)社區(qū)教育之前,首先要了解社區(qū)教育,所謂社區(qū)教育,是指“在一定社區(qū)范圍內(nèi)利用各類教育資源,面向社區(qū)內(nèi)全體成員,開展的旨在提高全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量、服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)”。
法律服務(wù)社區(qū)教育,可以概括為在一定的社區(qū)內(nèi)利用法律教育資源,面向社區(qū)內(nèi)全體成員,由專職、兼職法律服務(wù)人員或法律服務(wù)志愿者為社區(qū)成員提供法律常識、法律咨詢和法律幫助等活動(dòng),提高社區(qū)人員的法律素質(zhì)的教育活動(dòng)。
2 法律服務(wù)社區(qū)教育存在的問題及分析
目前社區(qū)法律服務(wù)工作已經(jīng)開展,但仍然存在一定的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1 法律服務(wù)社區(qū)教育的組織者和社區(qū)居民理念比較滯后
法律服務(wù)社區(qū)教育作為一種社會(huì)化的新型教育,其發(fā)展壯大需要社會(huì)各個(gè)方面的支持與配合。而目前就我所在的社區(qū)情況而言,開展社區(qū)教育的專門機(jī)構(gòu)主要有司法所和法律服務(wù)所,司法所主要負(fù)責(zé)社區(qū)矯正、非訴訟調(diào)解、街道法律宣傳、普法教育、法制培訓(xùn)等工作,而法律服務(wù)所主要是自收自支機(jī)構(gòu),在司法局注冊,由法律工作者組成,法律服務(wù)所主要工作就是配合司法所開展工作,除刑事案件以外的訴訟,面向基層百姓的法律服務(wù)。但就現(xiàn)實(shí)的情況而言,有些機(jī)構(gòu)對法律宣傳和普法教育工作認(rèn)識力度不夠,實(shí)際開展的工作不多。另外,市民自我學(xué)習(xí)法律知識的要求不強(qiáng)烈,學(xué)習(xí)自覺性不夠,使得社區(qū)法律服務(wù)的功能得不到最大的發(fā)揮。
2.2 政府統(tǒng)籌需進(jìn)一步加強(qiáng)
從目前社區(qū)教育的情況看,法律服務(wù)社區(qū)教育政府統(tǒng)籌具有很大的隨意性,資金、人員、相應(yīng)機(jī)構(gòu)職能等還不是很健全,為解決這些制約社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)際問題,亟待建立以政府為主導(dǎo)的社區(qū)教育協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制,健全開展法律服務(wù)社區(qū)教育的規(guī)章制度,使社區(qū)教育法律服務(wù)有法可依,保證法律服務(wù)社區(qū)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
2.3 各個(gè)街道、各個(gè)社區(qū)區(qū)域發(fā)展不平衡
由于受地域、經(jīng)濟(jì)、文化和觀念等多方面因素的影響,城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差距很大,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有把法律服務(wù)社區(qū)教育工作納入農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中,老百姓素質(zhì)參差不齊,即使有些地區(qū)納入了發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展的速度也很慢。即使在城市,各個(gè)區(qū)、各個(gè)街道之間的法律服務(wù)社區(qū)教育發(fā)展也不平衡,有些區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)重視社區(qū)教育,就建立起較為完善的體制,而有的區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)不重視,則發(fā)展緩慢。在法律服務(wù)社區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)中,由于沒有一個(gè)統(tǒng)一的教育機(jī)構(gòu)來組織和協(xié)調(diào),使得很多資源分散、雜亂,不能使教育資源發(fā)揮最大的作用,影響發(fā)展。
3 建立法律服務(wù)社區(qū)教育的構(gòu)想
國家開放大學(xué)是應(yīng)運(yùn)而生的時(shí)代產(chǎn)物,有著偉大而崇高的歷史使命,促進(jìn)終身教育體系的建設(shè),促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。社區(qū)教育是搭建終身教育體系的“立交橋”,法律服務(wù)社區(qū)教育僅是“立交橋”的一小部分,為了更好地發(fā)展法律服務(wù)社區(qū)教育,我提出以下構(gòu)想,請大家批評指正。
3.1 轉(zhuǎn)變觀念,倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念
宣傳和開展“終身教育”,使終身學(xué)習(xí)成為全體市民的自覺行為,是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要途徑,是教育發(fā)展的新趨勢,是促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的重要基礎(chǔ)。法律服務(wù)社區(qū)教育的組織者和廣大市民應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念,倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念,加大法律宣傳和普法教育培訓(xùn)工作的力度,使社區(qū)法律服務(wù)教育的功能最大限度地發(fā)揮。
3.2 組織法律服務(wù)專業(yè)人員以及志愿者服務(wù)社區(qū)
作為市級開放學(xué)院,我們可以將我校的法學(xué)專業(yè)教師,法學(xué)專業(yè)學(xué)員以及法律服務(wù)志愿者組成法律服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì),深入社區(qū),定期開展法制宣傳和法律知識培訓(xùn)活動(dòng),就市民感興趣的法律知識進(jìn)行解答,解決市民在法律方面的困擾,強(qiáng)化法律意識,維護(hù)廣大群眾的合法利益。
3.3 加大政府統(tǒng)籌力度,進(jìn)行資源整合
社區(qū)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它的范圍十分寬泛,法律服務(wù)作為社區(qū)教育的一種,同樣也需要通過政府統(tǒng)籌,合理整合、配置社區(qū)內(nèi)的各種教育資源,形成教育合力,提高教育效益。政府要從宏觀上進(jìn)行調(diào)控,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、資金、教育資源等各方面進(jìn)行整合,充分發(fā)揮效力,更好地服務(wù)社區(qū)百姓。
3.4 各個(gè)街道、社區(qū)等區(qū)域之間加強(qiáng)溝通,互相學(xué)習(xí)
傾聽民意,關(guān)注群眾需求
20__年以來,該院組織全院干警深入基層開展“大走訪”活動(dòng),服務(wù)民生,服務(wù)群眾。該院干警先后深入九峰、風(fēng)埡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪農(nóng)戶,了解群眾生活,提供資金,扶貧幫困;深入__縣供電公司,金川塑業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題,協(xié)調(diào)排除企業(yè)發(fā)展的障礙;深入學(xué)校座談了解留守兒童情況和未成年人成長情況,向他們宣傳法律知識,發(fā)放文具和慰問金;依托派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,了解社情民意,化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
該院要求干警積極密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,扎實(shí)開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)。送法進(jìn)機(jī)關(guān),組織法律宣傳隊(duì),深入職務(wù)犯罪易發(fā)的國土、建設(shè)、稅務(wù)、工商等行政執(zhí)法部門舉辦職務(wù)犯罪預(yù)防講座;送法進(jìn)鄉(xiāng)村,利用逢場天在場鎮(zhèn)舉行法律宣傳和法律咨詢服務(wù);送法進(jìn)社區(qū),組織進(jìn)行普法大宣傳,宣講法律知識,提高公民法律意識;送法進(jìn)學(xué)校,舉辦法制主題講座,提高未成年人知法守法意識。該院將每月8日、18日、28日確定為“檢察長接待日”,由院領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾,并實(shí)行預(yù)約接訪、點(diǎn)名接訪。近兩年來,共接待群眾來訪43人次;依托派駐檢察室密切警民關(guān)系,接待來訪群眾210人次,接受職務(wù)犯罪案件線索兩件,解答群眾法律、政策咨詢160余人次,收到意見和建議61條。
維護(hù)民權(quán),保障民利民生
20__年以來,該院共辦理發(fā)生在退耕還林補(bǔ)貼、飲用水補(bǔ)貼、地質(zhì)沉陷、便民路維修、國土項(xiàng)目、工程造價(jià)等方面侵害民生民利貪污賄賂案件16件17人,辦理打擊了發(fā)生在林木采伐、礦區(qū)作業(yè)等過程中的瀆職侵權(quán)案件5件6人。該院通過嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪案件,維護(hù)了人民群眾的根本利益,推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)。
同時(shí),積極履行檢察職能維護(hù)民權(quán)。20__年以來,共受理立案各類民事行政申訴案件10件,其中提請抗訴1件,建議提請抗訴1件,向法院發(fā)出個(gè)案再審檢察建議5件,法院采納再審檢察建議3件,法院開庭再審并和解結(jié)案1件。通過對法院生效民事裁判的監(jiān)督,有力地維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益,避免了合法權(quán)益的損害。為維護(hù)社會(huì)弱勢群體合法權(quán)益,該院扎實(shí)開展支持業(yè)務(wù),針對侵犯農(nóng)民工利益的情形,及時(shí)支持其向人民法院提訟,迄今共計(jì)辦理支持29件。
該院還積極開展刑事申訴工作。20__年來,辦理的3件刑事申訴案件中有1件經(jīng)立案復(fù)查后決定不予抗訴,其余兩件經(jīng)審查后決定不予立案復(fù)查,直接答復(fù)申訴人。通過該院認(rèn)真細(xì)致的工作,公開透明的程序和檢察人員耐心的釋法說理,令申訴人心服口服。
確保民安,護(hù)航社會(huì)穩(wěn)定
該院通過嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、詐騙等嚴(yán)重侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全刑事犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。近兩年來,該院辦理“兩搶一盜”案件276件399人,依法向人民法院提起公訴218件308人;辦理詐騙案件32件46人,依法向法院提起公訴27件43人。
該院圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村土地征用、惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村專項(xiàng)款物管理、農(nóng)村基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)五方面重點(diǎn)開展職務(wù)犯罪的查辦工作。近兩年來,共查辦職務(wù)犯罪案件25件34人,涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件10件14人。
解民憂困,維護(hù)安定和諧
該院把化解矛盾貫穿于民行檢察執(zhí)法辦案始終,對不立案、不抗訴案件認(rèn)真開展服判息訴工作,通過擺事實(shí),講道理,引導(dǎo)、促成當(dāng)事人達(dá)成和解,最大限度地化解矛盾糾紛,消除社會(huì)不穩(wěn)定因素,!,促進(jìn)定紛止?fàn)?。如王某某申訴鄒某某雇員損害賠償糾紛一案,該院在向人民法院發(fā)出檢察建議的同時(shí),多次與法院進(jìn)行交流,并對當(dāng)事人釋法說理,幾經(jīng)磋商,最終消除成見,在執(zhí)行程序中達(dá)成和解,維護(hù)了社會(huì)和諧,維護(hù)了
司法權(quán)威。
知法、守法、用法的人更多了同時(shí)群眾對居委會(huì)的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區(qū)幫忙解決,不再意氣用事了。這里給大家分享一些關(guān)于2021社區(qū)司法工作計(jì)劃,供大家參考。
社區(qū)司法工作計(jì)劃120--年----司法所社區(qū)矯正工作的重點(diǎn)是在提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量上下功夫,加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的銜接控管。按照“積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合、質(zhì)量為本”的原則,探索個(gè)案矯正、分類矯正、心理矯正等措施,逐步完善社區(qū)矯正工作規(guī)章制度。為確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行,現(xiàn)制定20--年----街道司法所社區(qū)矯正工作計(jì)劃:
一、進(jìn)一步完善隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)基層社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)
1、建立健全工作機(jī)構(gòu)。
根據(jù)湯泉街道人員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,完善社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)。建立以街道分管政法工作副主任劉駿為組長,主任助理陳法耕為副組長,司法所、派出所、綜治辦、財(cái)政所、民政辦、工商所、地稅分局、國稅分局、團(tuán)委、婦聯(lián)、勞動(dòng)所等單位為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所,陳法耕同志任辦公室主任,孫立蘋同志任辦公室副主任負(fù)責(zé)日常工作。
2、抓好社區(qū)矯正工作者和志愿者兩支隊(duì)伍的建設(shè)。
加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者的培訓(xùn)、管理和考核獎(jiǎng)勵(lì),不斷提高社區(qū)矯正工作者和志愿者的業(yè)務(wù)水平。積極參加區(qū)矯正辦組織的社區(qū)矯正工作者集中培訓(xùn),使社區(qū)矯正工作者達(dá)到“六清”:矯正流程清、法律政策清、對象動(dòng)態(tài)清、風(fēng)險(xiǎn)趨勢清、幫教措施清、考核獎(jiǎng)懲清。為提高社區(qū)矯正志愿者和工作者的工作積極性,要建立一定的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。
二、依法開展社區(qū)矯正工作,完善相關(guān)制度規(guī)定,創(chuàng)新工作思路
1、進(jìn)一步完善檔案臺(tái)帳管理制度,堅(jiān)持電子臺(tái)帳與紙質(zhì)臺(tái)帳“兩手抓”、“兩手都要硬”。
社區(qū)矯正臺(tái)帳要做到整潔、規(guī)范、資料齊全、查找方便,按照矯正對象一人一檔的'要求,建立每名矯正對象的個(gè)人檔案,及時(shí)、規(guī)范完善相關(guān)資料并錄入移動(dòng)信息平臺(tái)。對每個(gè)解矯對象要提前辦理相關(guān)手續(xù),防止超期解矯現(xiàn)象發(fā)生。對解除矯正的矯正對象檔案做到資料真實(shí)有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。
2、依法開展各項(xiàng)工作,強(qiáng)化日常管理。
要抓好矯正對象集中教育、個(gè)別思想教育和法制教育,提高矯正對象服刑的自覺性,做到積極認(rèn)罪服法,努力改造自己,按時(shí)匯報(bào)自己的思想工作情況,嚴(yán)格遵守社區(qū)矯正的規(guī)定;抓好矯正對象的監(jiān)督、幫教工作,對符合救助的矯正對象積極努力開展救助工作,保障矯正對象正常的社區(qū)生活;抓好對矯正對象的等級測量管理工作,通過信息平臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)矯正日常管理,并開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作,對重點(diǎn)對象進(jìn)行手機(jī)定位跟蹤管理。
3、積極樹立矯正對象轉(zhuǎn)化改造典型。
對矯正對象在矯正監(jiān)管期間助人為樂、有重大貢獻(xiàn)等突出表現(xiàn)的,可以作為矯正對象的正面典型進(jìn)行宣傳,激勵(lì)矯正對象積極改造;同時(shí),對在矯正期間不服從管理,不遵守法律法規(guī)和矯正制度的矯正對象,根據(jù)每月、每季計(jì)分考評結(jié)果予以一定的懲處,達(dá)到警示矯正對象的目的。
三、加大宣傳力度,動(dòng)員全社會(huì)來關(guān)心支持社區(qū)矯正工作
通過“以會(huì)帶訓(xùn)”的形式,在辦事處會(huì)議上進(jìn)行宣傳,通過各種相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行宣傳,爭取社會(huì)各界的關(guān)心和支持,為社區(qū)矯正工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
社區(qū)司法工作計(jì)劃220--年,全縣基層司法行政工作要解放思想,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮基層司法所職能作用;深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,為全縣和諧社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和法律保障。
一、強(qiáng)化司法所規(guī)范化建設(shè),激發(fā)工作人員干事創(chuàng)業(yè)新活力。
1、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化司法所用房建設(shè)。
強(qiáng)化督查指導(dǎo),按規(guī)定落實(shí)好司法所辦公用房達(dá)標(biāo),并能夠?yàn)樽约菏褂?,設(shè)有所長室、調(diào)解室、矯正室等。
2、完善司法所各項(xiàng)工作機(jī)制。
制定《20--年度司法所工作考評細(xì)則》,使司法所崗位目標(biāo)責(zé)任細(xì)化、量化、項(xiàng)目化,形成系統(tǒng)科學(xué)的基層司法所工作管理運(yùn)行機(jī)制。
3、加強(qiáng)檔案(臺(tái)賬)規(guī)范管理。
按照市局要求,統(tǒng)一規(guī)范基層司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)文書制作、臺(tái)賬登記、檔案管理。制定20--年度司法所人民調(diào)解和所務(wù)管理工作臺(tái)賬,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)調(diào)委會(huì)人民調(diào)解工作臺(tái)賬和調(diào)解卷宗的立案登記、受理、調(diào)處、調(diào)解協(xié)議格式、結(jié)案、立卷、歸檔等內(nèi)容統(tǒng)一。
4、指導(dǎo)“司法行政基層工作信息管理平臺(tái)”有關(guān)人民調(diào)解、社區(qū)矯正、司法所建設(shè)等報(bào)表的上報(bào),確保市局信息化工作考核目標(biāo)任務(wù)落實(shí),并在每月3日前對上月任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)。
6、開展司法助理員業(yè)務(wù)工作培訓(xùn),每上半年組織全體司法助理員進(jìn)行一次基層業(yè)務(wù)工作和信息化應(yīng)用操作培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)全體司法助理員“會(huì)調(diào)解、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)寫、會(huì)操作”的四種能力。
7、開展司法所業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動(dòng)。
組織基層司法所業(yè)務(wù)人員到兄弟單位參觀、學(xué)習(xí)、考察,提高業(yè)務(wù)水平。將各司法所工作臺(tái)賬(卷宗)統(tǒng)一到基層股相互進(jìn)行交流,抓綜合亮點(diǎn)工作交流,誰的亮點(diǎn)多、特色新,就定其為先進(jìn)典型的交流點(diǎn)。通過對照,查找問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)推進(jìn)司法所向科學(xué)化管理目標(biāo)邁進(jìn)。進(jìn)一步激活司法所人員干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。
8、創(chuàng)新考核機(jī)制,嚴(yán)格績效考核。
為確保司法所各項(xiàng)工作都能按序時(shí)進(jìn)度完成,組織對司法所進(jìn)行半年、年終工作考核,并將考評結(jié)果直接與各司法所經(jīng)費(fèi)保障、評先評優(yōu)掛鉤。
二、強(qiáng)化人民調(diào)解工作,在維穩(wěn)化解糾紛上有新舉措。
1、加大人民調(diào)解工作宣傳力度,提高人民調(diào)解工作的群眾知曉率。
組織司法所、法律服務(wù)工作者利用周末時(shí)間,設(shè)“人民調(diào)解宣傳臺(tái)”,宣傳典型調(diào)解案例,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、針對性組織人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
一是在年初各司法所組織人民調(diào)解員集中培訓(xùn),培訓(xùn)以人民調(diào)解法、人民調(diào)解程序、人民調(diào)解卷宗制作、經(jīng)驗(yàn)交流等為主要內(nèi)容,要形成工作材料。二是基層股將對去年調(diào)解工作考核存在的問題,采取集中學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合的方法,分別舉辦培訓(xùn)班,提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。
3、發(fā)揮調(diào)解職能優(yōu)勢,努力化解社會(huì)矛盾。
在扎實(shí)做好日常(鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、村居每周、村民小組每天)排查調(diào)處的同時(shí),在節(jié)假日及敏感時(shí)期,著力開展集中排查化解以土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛專項(xiàng)活動(dòng),司法所組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居人民調(diào)解員每月至少一次下基層開展巡回調(diào)解,化解各類疑難矛盾糾紛,并及時(shí)登記,履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦職責(zé)。最大限度地做到“小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
4、落實(shí)調(diào)解經(jīng)費(fèi)。
按照《人民調(diào)解法》的要求,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。年終,全面實(shí)行人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作,推動(dòng)我縣人民調(diào)解工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。
5、加強(qiáng)行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。
對已成立的行業(yè)調(diào)委會(huì),進(jìn)一步完善制度,鞏固提高,規(guī)范運(yùn)作。
6、發(fā)揮全縣人民調(diào)解委員會(huì)的職能作用,積極推動(dòng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合工作機(jī)制,積極探索新的工作思路,引導(dǎo)群眾把人民調(diào)解工作作為解決矛盾糾紛的主要選擇,減少訟累、降低訴訟成本。
三、法律服務(wù)要有新突破。
1、加強(qiáng)基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)。
每年召開一次法律知識培訓(xùn),提高法律工作者業(yè)務(wù)水平;上半年組織一次業(yè)務(wù)交流活動(dòng),引導(dǎo)基層法律服務(wù)行業(yè)及其工作者遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,推動(dòng)基層法律服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展;把好法律工作者“出入關(guān)”,抓好法律服務(wù)所和法律工作者年檢注冊工作。
2、指導(dǎo)基層法律服務(wù)所把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置。
接受農(nóng)村基層組織、村級經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的委托,積極參與土地征用補(bǔ)償、農(nóng)民工外出務(wù)工、農(nóng)村金融信貸等涉農(nóng)涉法事項(xiàng)的法律服務(wù)。訴訟非訴訟案件,按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限收取。法律服務(wù)所20--年度人民調(diào)解案件不低于20件,法律援助案件不低于10件。
總之,要圍繞局黨組中心工作,推動(dòng)基層司法行政工作全面發(fā)展。
社區(qū)司法工作計(jì)劃31、制定普法工作計(jì)劃,進(jìn)一步落實(shí)普法工作規(guī)劃。
2、加強(qiáng)少年的法制教育,繼續(xù)聯(lián)系社區(qū)民警定期給學(xué)生上法制課,增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。
3、堅(jiān)持和律師事務(wù)所加強(qiáng)聯(lián)系,給社區(qū)居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性,爭取社會(huì)各界的'支持和重視,使安置幫教工作落到實(shí)處,確保此項(xiàng)工作的順利開展。
5、加強(qiáng)民調(diào)工作能力,為搞好社區(qū)穩(wěn)定工作繼續(xù)努力。
通過我們一年的努力工作,使轄區(qū)內(nèi)的居民群眾法律、法制觀念普遍加強(qiáng),知法、守法、用法的人更多了。同時(shí)群眾對居委會(huì)的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區(qū)幫忙解決,不再意氣用事了??偠灾?,我轄區(qū)居民能安居樂業(yè),鄰里和睦相處,社區(qū)治安綜合治理取得了階段性的成果,這些成績的取得,離不開大家的共同努力,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)和幫助以及群眾的支持和配合。今后我們有決心,有信心把轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和法律宣傳工作做得更好,決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望。
社區(qū)司法工作計(jì)劃4使轄區(qū)內(nèi)的居民群眾法律、法制觀念普遍加強(qiáng),通過我一年的努力工作。知法、守法、用法的人更多了同時(shí)群眾對居委會(huì)的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區(qū)幫忙解決,不再意氣用事了總而言之,轄區(qū)居民能安居樂業(yè),鄰里和睦相處,社區(qū)治安綜合治理取得了階段性的成果,這些成績的取得,離不開大家的共同努力,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)和幫助以及群眾的支持和配合。今后我有決心,有信心把轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和法律宣傳工作做得更好,決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望。
進(jìn)一步落實(shí)普法工作規(guī)劃。
1制定普法工作計(jì)劃。
繼續(xù)聯(lián)系社區(qū)民警定期給學(xué)生上法制課,
2加強(qiáng)少年的法制教育。增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。
給社區(qū)居民提供更好的法律援助。
3堅(jiān)持和律師事務(wù)所加強(qiáng)聯(lián)系。
爭取社會(huì)各界的支持和重視,
4通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性。使安置幫教工作落到實(shí)處,確保此項(xiàng)工作的順利開展。
為搞好社區(qū)穩(wěn)定工作繼續(xù)努力。
5加強(qiáng)民調(diào)工作能力。
社區(qū)司法工作計(jì)劃51、制定普法工作計(jì)劃,進(jìn)一步落實(shí)普法工作規(guī)劃。
2、加強(qiáng)少年的法制教育,繼續(xù)聯(lián)系社區(qū)民警定期給學(xué)生上法制課,增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。
3、堅(jiān)持和律師事務(wù)所加強(qiáng)聯(lián)系,給社區(qū)居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性,爭取社會(huì)各界的支持和重視,使安置幫教工作落到實(shí)處,確保此項(xiàng)工作的順利開展。
5、加強(qiáng)民調(diào)工作能力,為搞好社區(qū)穩(wěn)定工作繼續(xù)努力。
根據(jù)縣禁毒委的統(tǒng)一部署,縣婦聯(lián)充分發(fā)揮成員單位的作用,結(jié)合自身工作特點(diǎn),以“不讓進(jìn)我家”活動(dòng)為載體,面向廣大婦女群眾和家庭努力開展禁毒工作,積極動(dòng)員和組織廣大婦女投身到禁毒人民戰(zhàn)爭中?,F(xiàn)將1-6月工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
婦女是禁毒人民戰(zhàn)爭不可或缺的重要力量。為切實(shí)加強(qiáng)禁毒工作,堅(jiān)決遏制危害,我會(huì)一是成立機(jī)構(gòu)。年初我們成立了以主席為組長,分管副主席具體抓,辦公室主任任聯(lián)絡(luò)員的禁毒組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)開展禁毒宣傳工作。并將禁毒工作納入了婦聯(lián)年度工作計(jì)劃,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及縣直機(jī)關(guān)婦委會(huì)將禁毒工作作為婦聯(lián)的一項(xiàng)常年工作職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)禁毒防毒責(zé)任感和使命感,使之成為全縣婦女自覺抵制的主觀意愿和自覺行動(dòng)。二是強(qiáng)化措施。年初,我會(huì)將禁毒工作列入全年工作目標(biāo),進(jìn)一步明確了婦聯(lián)禁毒工作職責(zé),強(qiáng)調(diào)以婦女和高危人群為重點(diǎn)對象,以家庭、文化娛樂場所、企事業(yè)單位為重點(diǎn)區(qū)域,以宣傳教育為主,以幫助教育為輔,最大范圍調(diào)動(dòng)?jì)D女群眾的積極因素,投入到禁毒的人民戰(zhàn)爭中。
二、廣泛開展禁毒宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)全縣婦女群眾禁毒防毒意識
在去年的基礎(chǔ)上,我們繼續(xù)在全縣開展“無毒家庭”創(chuàng)建活動(dòng)?!盁o毒家庭”創(chuàng)建是“無毒社區(qū)”、“無毒村”創(chuàng)建的基礎(chǔ),是“不讓進(jìn)我家”活動(dòng)的繼續(xù)深化和發(fā)展。我們依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))婦女組織向婦女宣傳法律知識,并把禁毒列入重要的宣傳內(nèi)容。以實(shí)現(xiàn)“無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒”為總目標(biāo),以“十佳”平安和諧家庭評比活動(dòng)為載體,把“無毒家庭”創(chuàng)建活動(dòng)與“預(yù)防艾滋病”活動(dòng)、“美德在農(nóng)家”等活動(dòng)結(jié)合起來,與“為國教子,以德育人,爭做合格家長,培養(yǎng)合格人才”實(shí)踐行動(dòng)結(jié)合起來,形成合力,整體推進(jìn)。動(dòng)員千家萬戶積極參與禁毒人民戰(zhàn)爭,充分發(fā)揮家庭成員的監(jiān)督教育作用,提高了廣大家庭預(yù)防和抵制的能力。二是與有關(guān)部門密切配合,舉辦了以婦女法律宣傳教育及禁毒防毒為主題的“三八維權(quán)周”咨詢宣傳活動(dòng)。利用婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢和特點(diǎn),發(fā)動(dòng)全縣各級婦女組織通過張貼標(biāo)語、辦宣傳欄、出黑板報(bào)、開講座、看錄像等婦女群眾喜聞樂見的形式,開展禁毒防毒知識宣傳教育活動(dòng),努力做到禁毒教育深入人心,拒絕意識家喻戶曉。三是配合縣禁毒委在縣城街道開展了集中宣傳活動(dòng)。集中宣傳教育活動(dòng)期間,我們向全縣廣大婦女姐妹發(fā)放了倡議書,大張旗鼓地宣傳禁毒戰(zhàn)爭的重大意義,宣傳對國家、對民族、對家庭的危害,宣傳黨和政府禁毒的堅(jiān)定立場和決心。
三、發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢,構(gòu)筑全縣家庭禁毒防毒網(wǎng)絡(luò)
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
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