科學統籌規劃精選(九篇)

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第1篇：科學統籌規劃范文

一、縣域經濟發展的現狀

近年來，呼和浩特市縣域經濟有了較大的發展，縣域人民生活水平有了較大的提高，但縣域經濟的發展整體滯后。從全國的情況看，我國中西部地區的縣域經濟總體是滯后的，而我市在西部地區又相對滯后。

（一）整體發展滯后

縱向比較，我市縣域經濟有了較大的發展，縣域人民生活水平有了較大的提高；橫向比較，我市縣域經濟的發展整體滯后。從GDP總量來看，在全國百強縣中，東部沿海省市占85％，中部地區占10％，而我市一個沒有。從全國的情況看，我國中西部地區的縣域經濟總體是滯后的，我市在西部地區又相對滯后，發展縣域經濟對我市而言已經到了刻不容緩的地步，同時發展縣域經濟也是全面建設小康社會、構建和諧社會的總體要求。

（二）發展速度減緩

從2010年的情況看，我市的5個縣總體增速緩慢，總量也不高，經濟總量占全市的28.5%，只有土左旗、托縣、和林的GDP過百億，其他2個均在50億以下，在基數相對較小的情況下沒有一個縣的增長速度超過20%，這樣一來嚴重影響了我市經濟總量的迅速提高，成為我市的經濟發展緩慢的一個主要問題。

（三）縣域之間的差距較大

2010年縣域經濟創造GDP為536億元，實現財政收入53億元，只有1個縣的財政收入突破20億元，兩個突破10億元，還有2個縣沒有突破5億元。土左旗是我市行政區劃最早的旗，農業基礎比較好，但是后期工業發展速度相對慢一些，從經濟增長速度看不是最高的，但是發展潛力非常大。托縣和和林縣行政區劃相對比較完，但是發展速度非常快，特別是第二產業的速度，工業園區的規模效益基本形成。武川縣和清水河縣行政區劃相對也比較完善，但是由于受投資硬件環境影響發展相對緩慢。

二、縣域經濟發展的制約因素

（一）對外開放滯后

目前，呼和浩特市5個縣的外貿依存度不僅遠低于東部地區和全國平均水平，甚至低于西部地區的平均水平，外資利用度不到全國平均水平的一半。外商投資主要集中在基礎設施和自然條件較好的托縣和和林，而武川、清水河縣還沒有形成規模或基本上沒有大的投資。除了對國外開放明顯滯后外，對國內的開放也很不理想。這既影響了對資金、技術、人才等短缺資源的吸納能力，也影響了資源配置效率的提高和企業經營機制的轉換。

（二）城鎮化進程滯后

目前，我市鎮的規模普遍偏小，全市建制鎮城區的平均人口為3500-5000人左右，低于全國6000人的平均水平。城市化進程滯后，延緩了城鄉二元結構的改造，形成城鄉消費斷層；大量剩余勞動力滯留農村，導致人地關系高度緊張，阻礙農業生產力的變革和農業勞動生產率的提高；阻礙了第三產業的發展。

（三）縣級政府缺乏必要的調控手段

隨著上級政府垂直管理部門的逐步增多，縣級政府調控縣域經濟發展的手段相應減少，政策協調的難度不斷加大。此外，呼和浩特市大多數縣的縣級財政都十分困難，在行政事業人員的工資難以兌現的情況下，縣財政根本無力增加建設性投資和扶持當地企業的發展。

三、如何推動縣域經濟的發展

如何進一步做大做強縣域經濟，抓住西部大開發的有利時機，全面推動縣域經濟的跨越式發展。從我市的角度看，發展壯大縣域經濟要從以下五個方面入手：

(一)提高城市綜合競爭力

著力提高城市環境競爭力。加快中心城區建設，積極拓展城市骨架，加快路網、供排水設施、通訊、電力、燃氣管網配套建設，不斷完善城市功能，提升檔次，以城區為中心，以好的鄉鎮為副中心，建成功能互補、特色鮮明的組團模式，切實增強城市的集聚功能和輻射力。進一步調整優化產業結構，突破性發展乳業、電力、電子、生物制藥、冶金化工和機械制造六大支柱產業。依靠科技進步和發展高、新、尖技術，實施“名牌”戰略，爭創一批國家、省名牌產品，特別注意環保產業的發展和可持續經濟模式的開發。

（二）加快發展鄉鎮經濟

依靠工業化致富農民。整體推進城鄉產業結構戰略性調整，走城鄉經濟融合和三次產業聯動發展的路子；堅持工業立鄉、項目強鄉，鞏固和擴大招商引資成果，大力發展外資經濟和民營經濟，不斷壯大鄉鎮經濟總量。依靠產業化提高農業綜合效益。穩妥推進土地、山林承包經營權流轉，促進資源優化配置，逐步發展適度規模經營；大力發展特色農業、訂單農業，培育優勢農業品牌，加快農業產業化進程，使農業規模效益不斷提高，特別是畜牧業的發展在我市顯得更為重要，積極推進畜牧養殖業的技術水平，切實農民收入不斷增加。依靠城市化減少農村人口。統一制定城鄉規劃，實現城鄉建設互動并進，加快小城鎮的基礎設施建設和功能提升，改善農村生態環境和生產生活條件，進一步完善小城鎮建設的各項政策，引導農村人口向城鎮有序流動。

（三）堅持內源與外源型經濟同步發展

堅持“引進來”與“走出去”相結合，抓好外源型經濟發展，進一步營造好親商、安商、富商的投資環境，大力構筑發展平臺，降低外商投資成本，推動現有外資企業增資擴產，以商帶商。重點引進高科技、高稅收、環保型項目，推動招商引資由數量型向質量型、效益型轉變。 大力促進本地民營經濟發展。繼續落實好國家、省、鼓勵民營經濟發展的各項政策，切實做到稅收政策平等、收費標準平等、金融支持平等、市場準入平等、政府服務平等。降低進入門檻，支持民間資本參與國企改革、基礎設施和公用事業項目建設，鼓勵有條件的企業“走出去”。

(四)速度與質量兼顧發展

要加快發展，做大總量。強化園區帶動，大力培植優勢板塊經濟，進一步加大招商引資力度，加快項目帶動作用，使各個縣域逐步形成各具特色的園區經濟。通過減政放權，放活縣域經濟的發展空間，使縣域經濟得到迅速增長。要注重質量，提高效益。鼓勵企業面向市場開展科技攻關，增強自主創新能力、核心競爭能力和規模擴張能力，積極引導和推動有能力的企業形成一批擁有自主知識產權和馳名商標的大企業大集團。

(五)關注民生發展

第2篇：科學統籌規劃范文

我國一些城市的環境規劃設計缺乏科學、合理的統一管理與設計，僅僅是程序化的先建樓后造景，未能充分利用空余土地資源。一些人工園林景點過于單調古板，未能從生態環境資源的根本主旨出發，這種違背自然、影響視覺美感的設計方案，不僅不利于生態氣候的循環，還對管理費用造成了巨大浪費。因此，應統籌設計植被、生物、動物與人之間的各種生態關系，使各種因素達到和諧統一、共榮共生、持續發展，充分利用植被的綠色涵養功能、樹木化學降污功能與自然水的多樣性等特性進行規劃設計，以此全面提升城市環境美化標準與居民健康滿意指數，全面推動高職環境藝術設計教育的多功能化發展。

2.以綠色生態美感設計理念進行統籌規劃

要充分結合現代建筑學的基本原理、生態價值觀、節能減排綠色環保新技術，營造適宜的生態居住環境，對影響城市生態平衡與美感的各種環境因素、自然因素以及人文因素進行統一協調與統籌規劃，使其和諧共融、統一共生，有序而持續地發展。在城市住宅布局整體規劃設計過程中，應對環境空間的生態環境進行充分合理設計，依據南北朝向、最大向陽與通風程度對住宅區進行規劃，留出科學合理的通風道口與生態綠色走廊；科學合理地設計建筑單體、群體的朝陽區與陰影區，使居民可以最大限度地享受陽光；應以城市空余地面為基準，強化區內景觀園林建設；充分利用城市內外自然山水環境，使之統一，通過遠山借景、引水入市等美化生態景觀；保持動植物種類的多樣化，創建自然和諧的生存環境；擴展區內園林樹木種植面積，加強生態氣候調節能力，提升居民生活舒適度與健康指數。設計師可以通過科學統籌規劃綠地、建筑與景觀，形成通透深遠、富有層次感的景觀空間，通過以曲代直的形態布局，美化建筑形態與園林分布空間。

3.藝術美學角度下自然可再生資源研究創建

第3篇：科學統籌規劃范文

關鍵詞：城鄉統籌；規劃；管理

1 城鄉統籌規劃存在的問題

1.1有關規劃管理的主體問題

現行的城鄉規劃管理的主體是規劃行政主管部門，但是隨著統籌城鄉的不斷發展，這就使得規劃行政主管部門不能承擔這么多的責任。為了能夠很好的管理城鄉規劃的發展，這就要求區域政府組織各相關部門參加由城市規劃行政主管部門牽頭的規劃編制，這就使得城鄉規劃管理的主體得到增加，有利于城鄉規劃的實現。為了能夠很好的實時城鄉規劃的計劃，這就要求市、縣、鄉鎮要共同來管理，從而能夠保證城鄉統籌規劃的順利實現。

1.2用地調整問題在統籌城鄉發展的過程中，要對土地等在內的各生產要素進行優化配置。在這個優化配置的過程中，土地的可流轉是一個非常重要的前提。自從1956年以后，我國進行了運動，這就使得我國現行的農村土地集體所有制和土地承包30年不變制度在土地流轉中起著一個非常大的制約作用。在統籌城鄉發展過程中，土地的可流轉性是一個非常關鍵的問題，土地的可流轉性能否解決好直接影響著土地的優化配置。

1.3農村地區建設資金來源問題

隨著社會經濟的不斷發展，城市的建設資金不斷增加，然而農村的建設資金卻是很少的。在我國由于建設資金的缺乏，這就使得農村的基礎設施較差，從而使得農村的發展越來越落后。要加快農村地區發展，這就要求要有足夠的資金保障。為了能夠促進農村的不斷發展，國家要合理調整國民收入分配結構和政策，加大對農業的支持和保障，政府還要推動城市拉動農村的發展，從而可以縮小城鄉之間的差距。

1.4 城市化過程中失地農民保障問題由于中國處于社會主義初級階段，因此統籌城鄉發展是一個艱難而又漫長的過程。為了能夠保障社會的正常秩序，并且保證農民都有基本的工作，國家要合理的分配土地，從而可以使得農民有了基本的生活保障。近年來，有許多的農民失去了土地，國家應該采取相應的措施來解決這一問題。

2 加強城鄉統籌規劃的具體措施

2.1推進統籌城鄉規劃建設中要進行一個科學的、合理的城鄉布局

隨著社會主義經濟的不斷發展，這就要對城市和鄉村進行一個合理的布局，主要表現在以下幾個方面：第一，對城鄉土地進行一個合理的規劃。隨著城鄉發展不斷發展，政府要根據城鄉之間的發展進程，對城鄉的土地進行總體的規劃。在土地規劃的時候，要使得土地得到優化配置，并且要科學合理安排城鄉建設用地，除此之外要嚴格保護耕地，落實耕地的比重。第二，對城鄉的建設進行合理的規劃。在城鄉規劃中，要合理的規劃城市的道路發展，并且要結合新農村發展的特點，從而使得城市和鄉村得到協調發展。第三，不斷完善城鄉的產業規劃。在城市的中心要堅持發展第三產業，從而有利于形成特色鮮明、功能齊全的生活、商貿、服務區域；在城市的郊區要努力發展工業園區，形成產業集群；在城鄉結合部的鄉村，以規劃發展現代農業、休閑旅游農業為主，從而可以提高農業的綜合效益；在偏遠的鄉村，以規劃發展綠色生態農業為主，例如大力發展甜柚、生豬、蔬菜等農業產業。

2.2推進統籌城鄉產業發展，發展壯大城鄉經濟

在統籌城鄉發展的過程中，要不斷強化農業的基礎設施建設，從而可以提高農業綜合生產能力，最終為我國現代農業發展奠定堅實的基礎。第一，在較為偏遠的農村要進行產業結構的調整，要發展適合本地區的農業。政府要加大對農業龍頭企業的扶持，充分發揮龍頭企業的帶動作用，提高農業產業化水平。這就要求政府要不斷加強對農民合作經濟組織的指導和扶持，從而可以提高農民組織化程度和農業產業化水平。第二，要推動工業化的不斷發展。在工業園中，要大力引進科技含量高、環境污染少、產品附加值大的工業項目。第三，要不斷加快第三產業的發展。在城市中心，要大力發展如商貿物流、餐飲住宿、休閑娛樂等服務業。

2.3推進統籌基礎設施建設，從而能夠縮小城鄉之間差距

俗話說：“要想富先修路”，為了能夠推動農村經濟的不斷發展，這就要求政府重視以下幾點：第一，要加大對鄉村道路硬化的資金投入，從而能夠實現鄉村道路與城市道路相互銜接，擴大市區公交車、鄉村客運車的覆蓋面，逐步構建起城鄉互通的交通運輸網絡，實現城鄉物流、人流快捷流通。第二，要不斷強化農業的基礎設施建設。政府要貫徹和落實國家的惠農政策，不斷完善農業基礎設施建設，并且要以農田水利建設為重點，從而可以推進新農村的建設和發展，提升農業綜合生產能力。第三，要不斷加強農村公共設施建設。政府要不斷推進主城區的供水、排污、供電、通訊網絡向周邊鄉鎮擴展，從而能夠實現城鄉供電、供水、通信等基礎設施共建共享，這樣可以使得城鄉在生活基礎設施的差距得到減小。

2.4推進統籌城鄉公共事業，實現公共服務均等化

為了推動城鄉之間的發展，這就要不斷統籌城鄉的公共事業。第一，要建立一個城鄉統一的教育體系。為了能夠推動農村學校的不斷發展，這就要不斷改善農村學校的教學設施；而且要對農村學校的師資隊伍進行優化，從而能夠加強城鄉學校之間的交流，從而可以實現城鄉教育資源共享。第二，建立一個完善的城鄉統一的醫療體系。政府要不斷加強對鄉村醫生的培訓，這樣可以不斷提高鄉村醫生的業務水平。為了能夠減輕農民看病的負擔，這就要求政府要不斷完善新型農村合作醫療制度，從而能夠有效解決城鄉群眾“看病難”、“看病貴”的問題。第三，建立一個完善的社保體系。隨著社會經濟的不斷發展，政府要不斷擴大城鄉低保覆蓋面，從而可以減少城鄉之間的差距。

2.5推進統籌城鄉資金投入，加快新型城鎮化建設

在統籌城鄉發展的過程中，首先，要不斷加快主城區的發展。政府要根據城市的總體規劃，不斷擴大城區的規模，并且要不斷完善城市的設施，從而可以美化環境。其次，要加快郊區的發展。由于郊區在城市的附近，郊區的不斷發展，能夠促進城市的繁榮發展。郊區的工業發展可以為城市提供一個可靠的經濟來源，而且為農村的農民提供了一個就業的機會。最后，要不斷加快村莊的建設。在進行社會主義新農村建設的時候，要搞好農村衛生清潔的工作，從而可以給農村創造一個良好的、干凈的環境，并且可以改善農村人居環境。

2.6推進統籌城鄉勞動就業，引導農民向市民轉變

在推進統籌城鄉發展的過程中，要不斷提高農民的整體素質，從而有利于新農村的建立。第一，要對農民進行培訓，通過培訓可以使得農民掌握基本的技能和科學技術，從而有利于本地區特色產業的發展。政府要組織農民在閑暇時間靈活開展學習培訓，從而可以全面提高農民素質。第二，要不斷完善城鄉就業服務機制。政府要不斷提高城鄉居民的職業技能，并且要加快推進城鄉人力資源市場建設，從而能夠提高農民的生活水平。政府要鼓勵農民參加培訓機構，從而可以使得農民能夠獲得更多的就業機會。政府要時刻向農村傳達相關的招聘信息，從而可以減少農民的失業人數，這樣能夠提高農村人民的生活水平。第三，要鼓勵和引導農民向著市民化的方向發展。要不斷建立城鄉統一的戶籍管理制度，從而可以逐步消除城鄉居民在勞動就業、子女教育、醫療保障等方面的政策限制，從而能夠保證農民和城鎮居民享有相同的待遇，從而能夠真正的實現農民向著市民化的方向發展。除此之外，要不斷提高農民的自身素質，從而可以減小農民和市民的差別，最終使得城鄉之間的差距得到減少。

參考文獻：

[1] 趙英麗.城鄉統籌規劃的理論基礎與內容分析[J].城市規劃學刊，2010，（05）.

[2] 趙華勤，張如林，楊曉光.城鄉統籌規劃：政策支持與制度創新[J].城市規劃刊，2013，（01）.

第4篇：科學統籌規劃范文

關鍵詞:新農村建設;林業;生態環境

建設新農村具有多種模式、多條途徑,其中林業在新農村建設中應該占有重要地位。新農村建設中的林業事業既要配合國家林業重大工程項目,又要不斷探索出適合本地區各種基本條件和需要的新途徑。

一、林業建設要有統籌規劃

林業是進行現代化農業建設的有機組成部分,必須要有鄉村規劃,有條件的地方應納入城鄉統籌規劃建設中。林業在新農村建設中充當什么角色因地區而有差異,有些地方適宜速生林生長,滿足市場需求;有些地方是為了恢復或建設生態系統;有些是需要調整農業產業結構;有些是為了改善生活環境等。要整合資源并理順林業在各具不同特色依存關系中所處地位,也要視當地具體自然等情況和可能具備的發展前景而定并科學地統籌規劃。

二、加強培訓提高農民的林業知識與技能

發展林業過程中,應該使農民的生態環境意識、林業知識技能等提高到一個新水平。整體提高農民自身素質,與時俱進地進一步學習有關農林專業技術知識,成為懂技術、會經營、能服務,具有時代精神的新農民。建設新農村離不開科教興農興林,要向農業專業化、社會化、市場化發展,向生態化轉型,就需要農民在干中學,在學中干。通過培訓,請相關職能部門專家講課指導,農林院校大學生和農業推廣碩士生下鄉工作,通過各種渠道,培養農村科技骨干力量。同時要解決地方少數基層干部和農民較為嚴重的等、靠、要等依附性思想,讓他們理解林業在新農村建設中的地位,林業對自我發展、對生活的好處,變被動成為發展林業的動力。運用媒體力量,通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗、示范和接受培訓,使農民提高各項技能。讓廣大農民了解林業的普通栽培撫育知識、生態系統功能科普知識和專業化擴展的相關知識,讓部分農民專業戶了解林業的生物技術、生態系統功能知識。

三、新農村林業建設要用現代科學技術為支撐

新農村林業建設有不同的層面和視角,也就涉及不同層次的科技支撐問題。要實現本區域林業的可持續發展,實現生態效益、社會效益和經濟效益的和諧共榮,就需要宏觀層面的相關人員掌握運用林業高科技知識,用現代科學技術支撐和引領林業的建設發展。對本區域林業系統有宏觀調控和把握,不斷彌補本區域已有森林系統的不足。用林業科技知識和相關政策分地區、分特色、分環境等指導林業發展。既要創新也要充分利用前人的成果和科學技術,做到作為產業有良好的經濟效益,作為公益事業有良好的生態社會效益。有了不同類型的林業建設定位和發展模式,具體實施中充分運用現代生物科學技術和生態知識指導農民以最小的投入爭取最大的效益。

四、培育特色林業為城鎮居民服務

我國各地農村自然條件各異,不同地域有不同自然景觀和樹木森林,形成不同文化現象,多元文化也使人們的生活方式、習俗呈現出多樣性形態。林業納入生態文化建設,發展如森林文化、竹文化、花文化、茶文化、濕地文化、自然保護區和野生動物文化等,為城里人提供各種各具特色的文化林副產品和精神文化服務。作為生態文化基礎建設,對繁榮生態文化和推進人與自然和諧價值觀的樹立和傳播起到引領作用。同時森林對人體有益的適宜性和景觀美感,有益健康活動。在新農村規劃建設中,特別是離城市相對較近,又具備財力條件和自然條件的農村,要注重休閑農業、觀光農業和旅游農業的建設,注重發展景觀林、經濟林、果樹園藝業等。形成特色明顯、類型多樣、競爭力強,為城里人及青少年提供旅游、觀光、度假及普及學習現代農業林業知識,增添體驗民間生活的實習基地。這樣既可豐富城里人生活,同時也成為農業結構調整的一種產業,為增加農民收入,豐富市場需求開辟新的渠道。農村修復傳統文化更有基礎,這樣能促進城鄉居民交流、溝通人們的思想,弘揚并傳承先進傳統文化并融入到現代生活中,形成具有民族或地方特色的和諧社會氛圍,促進城鄉交融、和諧協調發展。

五、發展林業需要政策引領與財政資助

目前,發展林業的政策環境、社會環境和市場環境都很好。基于財力的提高,事實上國家已經逐步加大了支農惠農力度。基礎設施和社會事業發展重點轉向農村,國家財政新增教育、衛生、文化等事業經費和固定資產投資增量主要用于農村,這些都有利于新農村建設。國家通過實施林業六大重點工程等退耕還林的補貼及對人工林的林權改革,激發了農民育林積極性,為發展林業奠定了良好基礎。需要指出的是,局部地區應按照林業自身發展規律,統籌林業生態建設和產業建設,把發展林業作為調整農業結構的重點內容,把發展高效林業作為發展高效農業的重要方面,包括林業用地、合理流轉、落實林權改革等政策層面還需要進一步推進。新農村建設中,基礎設施如道路硬化、通信電視、沼氣池、農民活動中心、居所等都需要投入,對于經濟等各方面相對落后地區的農民來講,負擔較重。應動員社會資金投入,國家要引導、政策上調整、立法上支持。使外部提供的技術、資源、資金轉化為農村現實生產力。各級政府應城鄉統籌規劃,按照公共服務均等化原則,擴大公共財政覆蓋農村范圍加大對公共設施投入力度。真正做到工業反哺農業,城市支持農村。林權歸栽種者所有,借以提高農民綠化祖國山河的積極性。

參考文獻:

1、周天勇.現代農業:中國新農村建設的必由之路[N].光明日報,2007-03-16.

第5篇：科學統籌規劃范文

根據2019年《區<政府工作報告>確定的主要目標任務責任分解方案》（蔡政辦[2019]1號）和《關于印發2019年度全區全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨等四個專項考評辦法的通知》（蔡考評組[2019]3號）的相關要求，為突出重點、高效推進各項目標任務順利完成，現制定如下實施方案。

一、工作目標

全面貫徹落實國家和湖北省關于實施大數據戰略、深入推進“互聯網+政務服務”等重大決策部署，嚴格執行《湖北省人民政府關于推進數字政府建設的指導意見》（鄂政發[2019]4號）。以“互聯網+政務服務”為抓手，堅持問題導向、強化統籌規劃、制定統一標準、建立安全措施，以推動政府數字化轉型，建設人民滿意的服務型政府為目標，加強大數據中心體制機制建設、制定相關政策文件，全面推動我區數字政府建設。

二、主要任務

（一）啟動蔡甸數字政府頂層規劃。2019年，我區國家智慧城市創建試點工作順利完成，并編制了《蔡甸區國家智慧城市試點創建工作結項評價報告》。《結項評價報告》對原國家智慧城市目標完成情況、主要工作成效、存在的問題與不足進行了科學分析和論證，對下步“新型智慧城市”和“數字政府”建設工作具有重要的指導意義。“數字政府”是智慧城市的核心組成部分，必須統籌規劃、統一實施。要充分利用“數字政府”這一切入點，將智慧城市和“數字政府”的政務信息化建設工作進行統籌整合，啟動蔡甸區“數字政府”的總體規劃與設計，同時建立數據整合、共享、開發、應用的部門責任制和督查督辦機制，加速推進我區“智慧城市”和“數字政府”建設。

（二）加強電子政務項目統籌管理。為保證全區電子政務和信息化均衡有序發展，防止重復建設、大數據中心參與制定電子政務項目預審管理辦法，從而統籌規劃全區財政投資的電子政務項目，對項目技術方案進行備案評審；加強電子政務項目的驗收評估，制定電子政務項目評價指標體系，建立項目技術咨詢評審機構庫，為全區電子政務項目提供專業技術咨詢，指導項目建設和實施，保障項目安全運行。

（三）為“民呼我應”工作提供技術保障。為進一步推進黨建引領社會治理創新,打造服務型政府，在全市新城區率先推進“民有所呼、我必有應”工作。大數據中心根據區委區政府統一部署，積極發揮技術保障職能，通過整合“網上群眾工作部”、“數字城管”、“微鄰里”、“城市留言板”，運用互聯網、大數據、云平臺等信息化手段，統籌建設三級“民呼我應”信息化服務平臺，為“民呼我應”工作提供技術保障。

（四）建設集約的基礎支撐環境。協調推進全區電子政務網絡建設，完成政務網絡提速及設備升級工作；加強區大數據中心機房及電子政務網絡的管理和維護，確保機房及網絡設備運行良好；加強區政府門戶網站、區協同辦公系統技術維護，確保區政府門戶網站、區協同辦公系統正常運行；強化大數據業務和技術培訓，積極開展電子政務工作的對外交流與合作。

三、保障機制

（一）加強組織保障

按照省市要求，擬成立蔡甸區“數字政府”建設工作領導小組，領導小組組長由區政府主要負責人擔任，明確相關區直部門為小組成員單位，加強整體協調、統籌規劃, 制定政府數字化轉型總體框架和配套工作機制。成立“數字政府”專家委員會，在規劃設計、技術路線等方面提供咨詢、指導和建議，審議數字政府整體設計方案。由區政務服務和大數據管理局牽頭組建“數字政府”建設工作專班，區大數據中心積極配合，形成“一盤棋”工作格局。

（二）制定政策文件

由區政務服務和大數據管理局牽頭負責制定全區信息化項目管理辦法，區大數據中心積極配合，改變以部門為中心的分散建設模式，推進信息化項目從項目預審、備案、計劃立項到全程監管的管理模式，使用“武漢市信息化建設項目管理系統”通用模塊實現市區對接，制定蔡甸區“數字政府”建設考核評估辦法，引入第三方評估機制，對建設推進情況進行質量管理和績效評估。加強審計和督查，促進“數字政府”建設工作規范化。

第6篇：科學統籌規劃范文

[關鍵詞]新農村建設林業發展生態環境

新農村建設中的林業建設是建設社會主義新農村的重要內容。要搞好新農村建設中的林業建設，就要根據黨的林業政策，不斷探索適合本地發展林業的新途徑，圍繞有利于發展生產增加農民收入，有利于生態環境改善優化，有利于農民文化、精神生活的提高等方面而展開。

一、建設新農村要統籌規劃林業建設

林業是進行現代化農業建設的有機組成部分，必須要有鄉村規劃，有條件的地方應納入城鄉統籌規劃建設中。林業在新農村建設中充當什么角色因地區而有差異，有些地方需要恢復或建設生態系統；有些地方需要調整農業產業結構；有些地方改善生活環境等。發展林業要視當地的具體情況和可能具備的發展前景，科學地統籌規劃。規劃一定要符合當地實際，要科學，因為規劃關系到當地林業的興衰，關系到人們的生存環境和經濟的可持續發展。規劃決策要反映社會的要求，應讓農民廣泛參與。通過規劃達到：①保護和優化適地適樹的各種生產潛能；②結構多樣性，充分利用土地與空間；③生物多樣性，注重生態系統功能的建立或恢復；④物種保護與生產相結合；⑤環境治理與文化建設相結合。

經過對我省幾個地方的實地調研和問卷調查，當前在一些地區發展林業的突出矛盾或阻力主要來自于思想觀念。應通過培訓學習宣傳教育，通過對具體林業收益、生態效益和優美宜人環境案例的介紹或體驗，使農民從思想觀念上解決這個問題。同時要有制度保障，在林業發展規劃上進行強力介入。對資源、信息等進行統一整合，嚴格按照規劃目標推進建設進程，避免管理上的條塊分割各管一攤、各搞一套。在產業林發展中，樹木幼林期要注意合理高效利用林間土地，進行立體種植。如養禽、生產蘑菇、栽種中草藥或套種其他經濟作物。在建設以生態林為主的林業發展規劃中，還要考慮本地的規劃尺度，景觀格局是否能符合當地自然條件要求，是否需要和鄰近的鄉鎮統籌規劃連片建設等。只有科學規劃，認真組織實施，堅持數年撫育發展，才可能產生效益，特別是生態效益和社會效益。

二、加強培訓，提高農民發展林業的知識與技能

在發展林業過程中，應使農民的生態環境意識、林業知識技能等提高到一個新水平，否則難以實現生態功能和經濟效益最大化的目標。我國農業實質上已轉入現代農業前期的二元結構的發展階段，有種植、有經營、有鄉鎮企業，有外出務工。先進的農機具、良種、化肥農藥和先進農技知識都在推廣使用。要發展現代林業，要使農民從根本上轉變傳統的生產方式或某些不適宜的生活方式和價值觀，適應新農村建設需求，就要幫助農民轉變觀念，認識林業在生態環境方面的重要性，確立尊重多樣性和以生態為中心的價值觀。整體提高農民自身素質，與時俱進地進一步學習有關農林專業技術知識，成為懂技術、會經營、能服務具有時代精神的新農民。建設新農村離不開科教興農興林，要向農業專業化、社會化、市場化發展，向生態化轉型，就需要農民在干中學，在學中干。要發揮林業站、果樹站等職能部門的作用和社會、媒體的力量，通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗、示范和接受培訓，使農民提高各項技能。讓廣大農民了解林業的普通栽培撫育知識、生態系統功能科普知識和專業化擴展的相關知識，讓部分農民專業戶了解林業的生物技術，生態系統功能知識，才能使農民肩負起責任，擔當起發展現代林業應擔當的重任，使知識從書本走向新農村建設實踐。只有這樣，才能使新農村林業建設健康、有序、快速發展。

三、新農村林業建設要以現代科學技術為支撐

新農村林業建設有不同的層面和視角，也就涉及不同層次的科技支撐問題。微觀視角對于農民或鄉村組織來說，在撫林和發展林業事業中，需要有培育、保護、經營和開發等科技知識的支撐，林業專業戶還需要有接受科技成果推廣應用的能力。宏觀層面對于一個鄉一個縣或更大的區域，所面對的就不僅是產權分散的個體林塊，而是要視其為連片的森林生態系統進行研究和營建。使其發揮森林生態系統的生態環境功能，全面發揮生態系統的多種效益。要實現本區域林業的可持續發展，實現生態效益、社會效益和經濟效益的和諧共榮，就需要宏觀層面的相關人員掌握運用林業高科技知識，用現代科學技術支撐和引領林業的建設發展。對本區域林業系統有宏觀調控和把握，不斷彌補本區域已有森林系統的不足。用林業科技知識和相關政策分地區、分特色、分環境指導林業發展。既要創新也要充分利用前人的成果和科學技術，做到作為產業有良好的經濟效益，作為公益事業有良好的生態社會效益。有了不同類型的林業建設定位和發展模式，才能在具體實施中充分運用現代生物科學技術和生態知識，以最小的投入爭取最大的效益。

四、培育特色林業為城鎮居民服務

我國各地農村自然條件各異，不同地域有不同自然景觀和樹木森林，形成不同文化現象，多元文化也使人們的生活方式、習俗呈現出多樣性。林業納入生態文化建設，發展如森林文化、花文化、茶文化、濕地文化、自然保護區和野生動物文化等，為城里人提供各種各具特色的文化林副產品和精神文化服務。林業作為生態文化的基礎，對繁榮生態文化和推進人與自然和諧有重要作用。在新農村林業規劃建設中，特別是離城市相對較近，又具備財力條件和自然條件的農村，要注重休閑農業、觀光農業和旅游農業的建設，注重發展景觀林、經濟林、果樹園藝業等。形成特色明顯、類型多樣、競爭力強的林業景觀，為城里人及青少年提供旅游、觀光、度假及普及學習現代農業林業知識，增添體驗民間生活的實習基地，鍛煉他們的自種自收的動手能力，滿足人們回歸自然體驗農村田園生活的需要。這樣既可豐富城里人生活，同時也成為農業結構調整的一種產業，為增加農民收入，豐富市場需求開辟新的渠道。農村修復傳統文化更有基礎，這樣能促進城鄉居民交流、溝通人們的思想，弘揚并傳承先進傳統文化并融入到現代生活中，形成具有地方特色的和諧社會氛圍，促進城鄉交融、和諧協調發展。

參考文獻：

[1]黃桂平，李素若.新農村建設中生態環境問題與工作思路[J].湖北農業科學.

第7篇：科學統籌規劃范文

一、城鄉社會保障制度存在的差異

1、社會保障制度規定的范圍存在差異

城鄉社會保障制度涉及養老、失業、醫療、生育、工傷以及低保等各類社保項目，這些基本包含了所有社會保障項目。但是大部分農村地區目前只是試行養老保險制度，至于其它城鄉已經制定的福利項目，并沒有積極推行。[1]

2、社會保障支出費用存在較大差異

城鄉社會保障制度針對各項福利項目的支出費用也存在一定的差異。例如，以城鄉社會保障制度中的養老保險為例，在2006年由我國相關部門統計得出，城市居民年人均享受的養老保險費用已經高達10000元，而在很多農村地區年人均享受到的養老保險費用只有700元，由此我們可以看出城鄉社會保障制度基本支出明顯存在差距。

3、城鄉社會保障籌資存在差異

在養老保險方面，城市企業職工的養老保險制度，一般都會由個人以及企業采取共同承擔原則，其中大多數費用由企業繳費承擔，國家政府部門也會給予財政支持。但是在農村養老保險制度中，大部分費用都是由農民自己承擔，當地政府給予的支持非常小，進而造成籌資環節存在較大差距。醫療保險方面，城市企業職員的醫療保險所繳納的費用，一般都是企業承擔百分之八十，然后由職員個人來承擔百分之二十。但是在農村因為推行新型合作醫療，所以現階段農村醫療保險制度所繳納的費用，基本上都是當地政府與個人籌資，而實際上這種保障水平還是會與城市存在很大差異。

4、社會保障制度管理體系存在差異

我國城市現階段已經擁有較為完善的社會保障體系，擁有較為專業的社會保障機構，并且引進了大量專業人才，結合現代科學技術，建立起較為健全的社會保障數據庫，為保障制度信息管理系統的構建打下了堅實基礎。但是在農村相應社會保障制度體系建設過程中，成立時間不僅比城市晚，成熟度也遠遠不如城市，除此之外，還存在相關多個部門共同管理農村社會保障體系工作的情況。例如，新農合醫療一般是由衛生部門管理，農村養老保險則是由勞動部門進行管理，至于農村低保更是直接由民政部門進行管理，這些情況都會影響農村保障管理體系的運作效率。[2]

二、統籌規劃和完善城鄉社會保障制度的對策

1、統一社會保障制度規則

我國至今為止還未建立健全統一的城鄉社會保障制度規則。由于各個地區市場經濟發展不同，以至于部分區域內城鄉社會保障制度存在較大差異，這致使很多進城務工的農民在進行跨地區轉移時，他們參與的農村社會保障不能任意調動，這也就是當前很多農民工沒有辦法享有部分社會保障的主要原因。如果我國政府不建立起一個較為統一的城鄉社會保障制度規則，在開展城鄉社會保障制度統籌時，就會花費更多資金成本。為此，國家相關部門需要盡快制定統一的法律法規，對農村保障制度規則做出科學的規定，需要注意的是在制定以及統一規則時，應當結合地區實際情況，認識社會保障制度實施的重點，進而更快統一城鄉社會保障制度規劃。

2、構建社會保障管理體系

構建完善的城鄉社會保障管理體系是當前政府部門考慮的重點。現階段我國的城鄉社會保障管理體系雖然已經建成，但是其中還存在過多管理不夠規范的情況。為了有效改善當前這種缺失現象，城鄉社會保障制度監督委員會需要加大管理、監督力度，以此來避免城鄉社會保障制度中出現過多違法、違紀以及其他不規范行為。政府可以先提升城鄉社會保障統籌層次，再按照區域范圍繳納標準、養老金發放、保障措施、收繳技術、賬戶管理、基金運營等進行統籌規劃。首先，應當提升城鄉社會保障制度層次，這樣能夠更好的進行統籌安排，幫助社會保障基金，對行業間、地區間作出合理協調；其次，提升城鄉社會保障統籌層次，還能夠更快適應農民工數量大、流動性強的特點，做好城鄉社會保障制度的連接與流動。由此可以看出，做好城鄉社會保障制度高層次統籌非常重要。[3]

3、建立健全社會保障制度

對城市社會保障制度加強優化。政府需要對當前城市社會保障制度涉及的各類項目做出優化，將過于復雜的保障項目合并起來，交叉重復的項目直接取消，部分保障項目不夠完善還需對其進行補充，促使城市社會保障制度更加規范，容易管理與控制；要加快農村社會保障制度建設，給予農村最低生活保障制度更多財政支持。農村低保是農村居民最基本的保障項目，因此，政府必須要對其加大財政支援，特別是較為貧困的農村地區，更要加強關注與支持。除此之外，政府還應在農村最低生活保障基礎上，提高最低保障水平，強化保障制度管理，完善農村各項基礎保險制度建設。對于經濟水平較低，發展較為落后的農村地區，政府需要加大對該地區的財政支持，給予更多補貼幫助。

4、完善城鄉社會保障信息系統

我國城鄉社會保障相應管理機構，應當結合現代化的信息技術，對我國當前的城鄉社會保障信息系統進行不斷完善，建立起較為統一、具體的城鄉社會保障信息系統。相關工作人員能在數據庫中對參保人員的保險基本情況以及服務信息查詢，對繳納、支付等進行存儲，然后利用社會保障管理機構對全國社會保障城鄉數據庫（MIS）加強運用，以此來實現各個區域內信息的溝通、交流。針對農民工數量多、流動性強等原因，通過信息系統能夠較快的完成各類工作的交接與轉移。

第8篇：科學統籌規劃范文

關鍵詞河流;統籌管理;措施 

水是循環的,從雨水、地表水到地下水,城市里的水是復雜而又完整的系統。在河流治理中,如果沒有各個環節的統籌規劃,城市里的水將是孤立的。只有從統籌治理、協調推進的角度出發,河流才會在健康與人水和諧中流動。城鎮水系作為人工和自然復合的生態系統,是由無數個相關的子系統有機構成的。如果只孤立地著眼于單個水問題的解決,有時只能使整體水環境陷入更為嚴重的惡性循環。因此,河流的治理應綜合考慮給水、排水、污水處理、再生利用、排澇和文化遺產、旅游等各種功能的有機結合,與城鎮的園林綠化緊密相聯,才能真正形成城鎮水系統的良性運轉[1-2]。

隨著經濟社會發展,我國對于河流的治理正向水資源、水環境、水生態功能的需求拓展,從過去只重視防洪排澇、治污,轉向綜合考慮防洪排澇、自然環境、地域文化等多種功能,引入國際通行的多自然河道整治理念。然而,這種轉變是一個逐步認識的過程:即從初期的主要是滿足防洪排澇的需要,堤岸工程采用漿砌石或鋼筋混凝土直立式擋土墻逐步開始建設親水平臺,保持景觀水位;之后開始從引入生態堤的理念,采用簡單的護腳防沖措施,突出自然特色的基礎上逐步實施綜合治理,人水和諧相處的生態水系目標。近年來我國在城市規劃、河道的保護、河流治理工程建設;涉水、臨水的重大城市基礎設施、生產項目規劃布局進行防洪評估、水資源論證和環保評估,減少對城市河流的人為干擾等方面有了很大進步。

1運用市場機制管理

運用市場機制對河流進行治理,實踐證明是一種有效的建設管理方法。我國一些城市運用了滾動開發籌集建設資金的模式,實現了城市環境綜合整治。其中關鍵的問題是“統籌規劃”,政府作為項目的組織者,積極運用行政、經濟和法律手段配置社會資源。除制定相關優惠政策外,還建立了專門機構和工作制度。在工程實施中引入市場運作機制,按照國際慣例,實行公平競爭招投標,發揮廣大民眾參與監督的積極性,保證工程的進展和質量[3]。水是一種特殊的資源,水在被開發之后可以成為商品,水的自然屬性與城市河流綜合治理的需求決定了可以借助市場機制來優化河流治理的生產效率。供水、排水、污水處理、再生利用,以及園林綠化、拆遷安置、土地開發等可以充分利用市場手段,但河流治理同樣不能失去政府的監管和統籌規劃。各級政府部門需要綜合運用法律、經濟、行政、技術的手段,加強對河流治理的監管職權,強制性地保護城市水系生態和防污治污設施用地。

2協調管理

對于流域的上游、中游到下游,都有關于治污“代價”的議論。因此,一條河流的治理不能僅是流經城市的部分,還應該將上游和下游作為治理重點,只有全流域的環境改善了,才能使河流的水質保持健康。許多城市在整治河流之初大都將目標確定為“一灣清水,兩岸綠蔭”,結果在“兩岸綠蔭”之間卻是“一灣渾水”。原因主要在于上中游過度砍伐森林、開荒種地,加劇了水土流失,河水變得日益渾濁,洪澇災害頻發;隨意筑壩、建庫將河流分割成“連塘河”,改變了河水的時空分布,導致水生物的棲息地遭受嚴重破壞,生物多樣性銳減,降低了河流的自凈能力;工業廢水和城市生活污水排入河流,河流的污染由上而下逐漸加重。其原因主要是流域上、中、下游和相關利益方各行其是,缺乏統一有效的協調統籌,解決這一問題的關鍵是實行全流域綜合治理。

為徹底治理水污染,需要從江河源頭抓起,全面實施科學規劃、綜合治理。需要把產業結構調整作為促進工業污染防治、提高經濟質量的治本之策,在源頭上降低污染物排放量;需要深化工業污染防治,政府要大力推行清潔生產[4]。流域內的區域協調共同治理河流是一項很現實又重要的工作。做好流域城市環境保護與生態建設規劃是管理工作的第一步也是最為關鍵的問題,這是共同探討流域治理的基礎和約束遵守條件,通過制定統一規劃,使用統一法規,共同消除上游污染、下游治理的尷尬狀態。在全流域內開展城市群流域環境質量聯合監控工作,成立城市群環境監測聯合體,實施流域各河流環境質量監測數據、突發性環境污染事故監測數據、環境監測科研成果的共享;加強流域水環境綜合整治和水資源利用,推進飲用水源地保護區的建設,這是流域管理的重要技術管理手段。對于流域新建工程項目,逐步推行上下游聯審制度,如果下游不同意建設的污染項目,上游部門將不得隨意批準。流域內禁止新建、改建、擴建化工、制藥、造紙、電鍍等嚴重水污染項目,禁止新建含磷洗滌用品生產項目,已建的限期轉產或關閉;禁止銷售和使用含磷洗滌用品等,這是流域管理的重要政策法規管理手段。

3參考文獻

[1] 魏萍,劉李剛.淺析瑪納斯河流域水資源管理存在的問題與保護措施[j].新疆水利,2005(2):19-21.

[2] 萬育生,張繼群,姜廣斌.我國水資源管理制度的研究[j].中國水利,2005(7):16-20.

第9篇：科學統籌規劃范文

關鍵詞：村莊；新農村；建設規劃

在黨的十六屆五中全會中明確提出建設社會主義新農村的目標，同時就如何建設好社會主義新農村予以了二十字的指導方針―“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。其中所涉及到的內容包括經濟、政治、文化、社會和生態建設，不僅強調了生產力的發展，還突出了精神文明建設、政治文明建設和生態文明建設的重要性，可見，科學建設規劃農村村莊意義重大。目前，我國共有387個縣級市，1698 個縣城，19216 個建制鎮，29218 個鄉集鎮和 3458852 個村莊，其中農村人口占到全國總人口的 60%以上。長期以來，由于我國城鄉實施的是不對稱式的二元經濟結構發展方式，這使得農村的發展一直處于落后狀態，不僅農村人的生活、生產條件較為落后，村莊由于缺乏建設規劃導致臟亂差等問題十分嚴重，亟待解決。

一、我國新農村村莊建設規劃現狀及所存在的問題

（一）布局雜亂，缺乏統一規劃

我國的農村經濟較以往而言，的確發生了翻天覆地的變化，農民的生活已經有了很大的改善。然而，就當前農村的村莊建設規劃而言，絕大多數的村莊建設缺乏統一的規劃指導，村莊布局雜亂，呈現出了一種無序的狀態（見圖1）。相比較而言，我國北方地區較為喜歡集中式的自然院落，南方地區則較為偏向于分散式的自然院落，不管是集中式院落還是分散式院落，所呈現出的都是一種雜亂的現象，尤其是分散式的自然院落，給人的感覺更是七零八亂。

此外，村莊的臟亂現象也十分突出，由于缺乏規劃，到處可見生活污水、各種垃圾和牲畜糞便，此對農村的生活環境污染相當嚴重。而人們在對待處理方式上基本上是“各人自掃門前雪，不管他家瓦上霜”，如此放任自流的發展方式亟需改善，亟需通過統籌規劃改變現狀。

（二）管理不善，基礎設施缺乏

當前，諸多農村存在管理不善、公共基礎服務設施落后的問題。以河南省鄧州市汲灘鎮的張橋村為例，該村的村委會設置在一小學院內，內部功能僅僅是辦公室、廣播站和會議室，建筑質量一般，村內只有一小學和一家商店，其他就沒有什么公共服務設施了。而村內的道路設施情況則更令人堪憂，除村內的主干道路是水泥路面（且部分路面已破損嚴重），其余都是泥土路，路邊沒有邊溝，每逢下雨之時，道路泥濘不堪，雨水與生活污水混成一體，缺乏排水系統的村莊儼然間變成了水的世界。此外，電力、電信、消防、防震等方面的公共基礎設施也十分落后，亟需完善。部分被評為歷史文化保護單位的村莊由于管理不善，也存在公共基礎設施落后的問題，如南京市高淳縣的薛城村，該村為省級歷史文物保護單位―“新石器時代的薛城遺址”，其中“薛城遺址”早在1997年的時候就已經被列為省級的歷史保護文物，然而由于規劃管理不到位及村內公共基礎設施落后等原因，薛城遺址的部分建筑被人們用于經營商量，部分建筑則被村民用于從事家庭作坊式的生產。

二、我國新農村村莊建設規劃方法探索

（一）立足長遠，統籌村莊規劃

華西村的成功經驗告訴我們，建設社會主義新農村必須立足長遠、因地制宜、統籌規劃。具體而言，就是要立足長遠發展的目標，在明晰村域整體現狀及用地布局的前提下，落實村莊的建筑形態、建筑環境和占地情況，要從根本上規范村莊建設。華西村在發展與生產的過程中始終明白一個信條：“生態乃華西的靈魂”，為此，吳仁寶總書記將村莊結構調整與環境優化緊密結合在一起，讓每一個村民都明白村莊規劃、生態和經濟發展之間的內在聯系，只有通過因地制宜與統籌規劃方可實現最長久、最具潛能和最具魅力的特殊生產力。就當前我國大部分村莊的建設規劃現狀而言，亟需成立工作小組，就當地的經濟發展水平、產業特點、文化傳統和地形地貌等展開村莊規劃，值得一提的是，所提出的規劃必須符合實際、結構布局合理，進而極大程度的提高可操作性。

（二）加強規劃管理，完善基礎設施建設

當前，公共服務設施的缺乏已經成為制約農村發展的“瓶頸”之一，要提升廣大村民的的生活質量，必須加強并完善村莊的各項公共服務設施，以改善的村莊建設的物質條件。公共服務設施包括兩種，一種是公益性公共服務設施，一種是商業性公共服務設施。公益性公共設施包括村委會、學校、道路等。就公益性的服務設施規劃管理而言，需要在充分考慮到村莊的人口數量、資源條件和經濟發展條件等基礎之上，本著節約能源、保護環境的原則進而展開科學的規劃管理。以村內的道路設計為例，主要道路和次要道路宜采用雙面坡，道路的斷面設計應在充分考慮雨水、污水的排除問題上于道路的兩側或一側設置排水溝渠，排水溝的深度和寬度依當地雨量而定（見圖2）。就商業性公共服務設施而言，其包括商店、集貿市場等，對其規劃管理則要綜合考慮村莊內部的交通、環境與村民習慣等因素，通常而言，商業性公共服務設施宜設在村莊的入口或村莊的主要道路交通方便地段，要有利于本村的村民使用。

針對部分被評為歷史文化保護單位的村莊，更需要加強規劃管理，本著省級及市級的文物保護規定，將文物的保護范圍分為文物實體線、文物保護線和控制范圍線3個層級，在此基礎上展開空間布局，同時充分注重村莊布局與歷史文物建筑之間的協調關系，道路鋪設經濟實用、植物配置高效綠化，嚴格執行相關保護規定的同時體現歷史文化保護村莊的地域特色和農耕文明。

三、結 論

文章分析探討了我國新農村村莊建設規劃問題，其中就當前我國農村村莊建設規劃現狀及所存在的問題指出，大部分村莊存在布局雜亂、缺乏統一規劃，管理不善、基礎設施缺乏等問題，亟需立足長遠、統籌村莊規劃，加強規劃管理、完善基礎設施建設。只要每個村莊都本著解放思想、實事求是、因地制宜的指導精神，最終都可以拓展出一條具有特色的新農村建設之路。

參考文獻：

[1] 安國輝，村莊規劃教程[M].北京：科學出版社，2008.

[2] 委冬.社會主義新農村村莊建設規劃研究[D].鄭州：鄭州大學，2010.