揚塵污染治理工作方案精選(九篇)
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第1篇：揚塵污染治理工作方案范文
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以改善全市環境空氣質量為目的，堅持“政府主導、城鄉并舉、部門聯動、分區負責”的環境空氣質量改善工作機制，著力解決建筑和拆除施工、道路交通運輸、物料堆場、礦山開采加工等揚塵污染問題，進一步降低我市環境空氣中可吸入顆粒物濃度，促進全市經濟、社會和環境的全面協調發展。
二、工作目標
“十二五”末，全市環境空氣質量優良率力爭達到80%，大氣顆粒物年平均濃度達到二級標準，切實減少灰霾天氣天數，實現“藍天白云、繁星閃爍”的優良大氣環境。
三、工作任務
（一）建筑、拆遷施工揚塵污染治理。
1、建筑工程施工揚塵控制措施。所有施工場地必須按揚塵控制要求達到施工現場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100％。高空作業施工渣土集中袋裝運至地面，不得拋撒，風力四級以上不得從事產生揚塵的施工作業。
2、拆遷施工揚塵控制措施。所有拆遷施工工地必須采取圍擋、灑水降塵等揚塵控制措施，拆遷垃圾及時清運，清運渣土廢料實施密閉運輸。
（二）道路、交通運輸揚塵污染治理。
1、道路清掃保潔。各鎮街、園區及城市管理、交通運輸等部門要明確職責范圍，對建成區內及周邊主要道路全部實施濕式清掃保潔。要確保每天清掃1—2次，機掃率達到90％以上，避免傳統清掃方式造成揚塵污染，根據任務需要配備機掃車輛。
2、道路沖洗保潔。我市建成區內及周邊主要道路要進行沖洗保潔，主干道和揚塵突出的道路要采用機械化高壓沖刷方式清洗，并加密沖洗次數，確保抑塵效果。各鎮街、園區及有關部門要根據任務需要增加高壓沖洗車輛，確保道路沖洗工作需要。
3、實施密閉運輸。所有上路行駛的散裝物料運輸車輛必須實施密閉運輸，特別要抓好散裝物料、建筑渣土運輸車輛密閉運輸裝置改裝工作。城市管理、交通運輸等部門要根據部門職責，嚴格執行路查制度，促進密閉運輸工作有效開展。
4、禁止大貨車違規進入城區行駛。公安交警部門要設置明顯禁行標志并組織定點檢查，經常性、全天候、不定時上路檢查，杜絕大貨車違反禁行規定穿城行駛現象。
5、做好路面硬化和綠化。各鎮街、園區及有關單位要對轄區內主要道路全部進行硬化和綠化，并及時修復破損路面，防止出現破損及泥路造成揚塵污染。
6、設立車輛沖洗站點。有關單位要在進入城區的主要道路設置車輛沖洗站點，對進入車輛實施沖洗保潔。煤礦、電廠等企業要在廠區出入口設置車輛沖洗設施，對進出車輛實施沖洗保潔。
（三）物料堆場揚塵污染治理。
1、物流園區和經營場所揚塵污染控制措施。物流園區和經營場所必須對所屬場地實施綠化、硬化和灑水降塵；進出車輛實施密閉運輸；設置車輛沖洗點，對進出車輛實施沖洗保潔。
2、物料堆場、貨場揚塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場、貨場的道路和場地必須實施硬化或綠化，并采取自動噴淋和灑水降塵措施；在儲存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過程采取封閉作業方式，并采取噴淋等防塵措施；進出車輛采取密閉運輸措施；建立車輛沖洗設施，對進出車輛進行沖洗保潔。
3、渣土堆清理整治。建成區及城鄉結合部嚴格實施渣土堆清理整治，全面完成所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，并建立即時清理長效工作機制。
4、規劃建設建筑垃圾吸納場所。城市管理部門要對我市建設建筑、拆遷垃圾吸納場所進行規劃，對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施，并建立規章制度，確保工作落實。各鎮街要加大管理力度，嚴格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。
5、閑置場地綠化。對于閑置或未開發的土地，實施“黃土不露天”工程，各土地產權單位或個人負責實施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區地面。
（四）礦山開采加工揚塵污染治理。
全市城市規劃區，鐵路、重要公路沿線等可視范圍內的礦山禁止開采和石料加工，廢棄露天開采礦山要實施生態恢復和綠化，符合條件的開采礦山要落實生態開采要求，嚴格按環評報告完善污染治理設施和采取污染控制措施；石材加工企業要嚴格采取密閉作業、灑水降塵、場地硬化、圍檔、密閉運輸等揚塵控制措施，禁止向無制式密閉裝置的運輸車輛出售和提供原料。對新驛煤礦揚塵污染進行限期治理，建設出廠洗車臺，實現無塵化煤礦。
（五）工業企業揚塵污染治理。
工業企業廠區內部實施大氣環境綜合整治，對物料貯存、運輸、基建施工等環節實施嚴格的揚塵污染防治措施。貯存煤炭、渣土、砂石、石灰等易起塵物質的，應采取密閉措施，建設圍墻或有收塵設備的料倉、料庫；露天堆場配備固定式或移動式噴灑設備。散貨運輸應采用密閉或有篷布覆蓋的交通工具，裝卸過程必須文明施工，采取必要的噴濕、遮蓋等有效降塵措施；電廠、煤礦企業應建成運輸車輛出礦洗車臺，嚴禁帶塵帶土出場。內部工地現場應設置1.8米以上圍墻，道路應硬化和綠化；施工過程應設置密目網，防止和減少物料、渣土和垃圾外溢；設立臨時密閉式垃圾堆，堆放不能及時清運的垃圾、渣土；一次性澆注混凝土量在30立方米以上的工程應使用預拌混凝土。對青島鋼鐵集團焦化廠揚塵污染進行限期治理，建設密閉式儲煤場。
四、責任分工
（一）各鎮（街）、園區按照屬地管理要求，全面負責轄區內揚塵污染綜合治理工作。
（二）市督查辦、市監察局負責揚塵污染綜合治理的督導和檢查，并檢查各有關部門和單位履行職責情況。
（三）市公安局交警大隊負責在主要交通路口劃定大貨車禁行區域，設立禁行標志，對城區內違反禁行標志行為的貨運車輛進行查處。
（四）市公路局負責實施國道、省道干線道路的沖洗保潔，市交通運輸局負責設立固定檢查站，加強對城區外超限、超載和未采取密閉運輸裝置車輛的查處和組織有關鎮街、部門對市、鎮道路保潔。
（五）市住房和城鄉建設局負責抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚塵污染防治工作，做好城區地面的硬化和綠化工作，并定期組織進行檢查。
（六）市國土資源局負責組織依法關停非法露天開采礦山、窯廠，督導廢棄礦山、窯廠實施生態恢復。
（七）市行政執法局負責查處在城區內未采取密閉措施造成撒漏污染的運輸車輛，城區道路及外環路的清掃和沖洗保潔，城區及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒，城市及近郊從事采石、破碎、加工、堆放等可能產生揚塵污染的作業。
（八）市環保局負責建立揚塵污染環境監測網絡，加強對大氣顆粒物濃度和道路積塵負荷的監測監控，定期公布揚塵污染狀況的環境信息，建立和完善的揚塵污染環境監測制度。對產生揚塵污染的企業，實施揚塵排污收費制度。建立揚塵污染產生企業環保信用等級制度，并與市人民銀行等金融部門數據共享，實施綠色信貸制度。建立企業環保信用等級制度，對因揚塵污染環保信用等級不夠的企業，實施環保限批，對建設單位報批的未包含揚塵污染防治內容的建設項目環境影響評價文件不予審批。
（九）市林業局負責生態防護林帶建設，開展植樹造林及人工濕地建設，提高綠化水平。
（十）市文廣新局負責揚塵污染防治工作的輿論宣傳，充分利用《今日》、電臺、電視臺等媒體，開展揚塵污染防治工作的專題宣傳和跟蹤報道，對揚塵污染問題和違法排污企業進行公開曝光，推進整體工作的深入開展。
（十一）市人行將企業的環境違法信息錄入企業誠信系統，并將產生揚塵污染企業的環境違法信息和環保信用等級作為提供金融服務的重要依據。
五、保障措施
（一）加強領導、成立機構。成立由市領導任組長，市督查辦、市監察局、市公安局交警大隊、市國土資源局、市住房和城鄉建設委、市交通運輸局、市環保局、市行政執法局、市林業局、市文廣新局、市人民銀行等部門負責人為成員的市揚塵污染綜合治理領導小組。領導小組辦公室設在市環保局，市環保局局長兼任辦公室主任，市環保局分管副局長兼任辦公室副主任，辦公室負責調度督導揚塵污染綜合治理工作，履行日常監管職能，及時協調解決揚塵污染綜合治理中遇到的問題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報。辦公室要建立聯席會議、集中辦公和聯合檢查等制度，各成員單位要指定專人負責，定期組織調度檢查，適時組織專項行動和考核，實現揚塵污染治理的制度化、經常化。
（二）制定方案、明確任務。各鎮（街）、園區，各有關部門要依據本方案，結合本單位實際制定揚塵污染綜合治理工作方案和考核辦法，建立揚塵綜合治理長效工作機制，明確目標，分解任務，層層簽訂責任書，將治理責任落實到具體單位和個人，形成齊抓共管的工作合力，確保治理工作落到實處。
第2篇：揚塵污染治理工作方案范文
規劃建設局
大氣污染防治是推動高質量發展的必由之路，也是改善民生的迫切需求。按照黨工委、管委會部署安排，規劃建設局堅持以改善空氣質量為核心，突出重點領域、重點時段、重點區域，強化聯防聯控、應急響應，堅決打好藍天保衛戰。
一是細化舉措，狠抓工作落實。深入開展專項行動，下發了《關于印發<立即開展全區建筑施工現場揚塵污染專項檢查工作方案>的通知》，與各工地簽訂了《大氣污染防治責任書》，并按照上級部門要求對建筑工地進行停工整改（有政府批文的除外）。列入重點管控的65個在建工程及大氣監測點周邊建筑工地全部按照“八個一律，三個強化”的要求督促整改到位。強化責任分工，專人包掛項目，對施工現場噴淋設施、土石方覆蓋、排水設施、監控設備、除塵裝備等逐一檢查。對已簽訂征遷補償協議的5個碼頭，在確保符合環保要求的情況下，對堆放的貨物進行清除；對未簽訂協議的3個碼頭，絕不允許有違規裝卸經營的現象發生，確保4月底前完成征遷任務。
第3篇：揚塵污染治理工作方案范文
（正陽縣環境保護局，河南 正陽 463600）
【摘 要】近年來，隨著經濟社會的發展，正陽縣的環境污染問題已是越來越突出，資源的不合理利用已經成為危害全縣人民健康、制約當地經濟和社會發展的重要因素。對目前正陽縣環境污染存在的諸多問題進行分析，并結合該縣的實際情況，提出現階段應采取的對策。
關鍵詞 環境污染；整改治理；強化措施；加強領導；狠抓落實
0 引言
正陽縣隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的日益提高，人民群眾對生存環境有新的期待和更高要求，而由于當前環保能力建設和基礎建設薄弱，與日益繁重的環保工作任務不相適應，環境監管難、執法難、治理難的問題普遍存在，難以滿足人民群眾對良好生態環境的期盼。近年來，該縣群眾投訴案件主要集中畜禽養殖污染、花生脫殼污染和餐飲油煙污染以及噪音擾民逐年增多。人民群眾對環境質量極度不滿意。
1 環境污染現狀
正陽縣正處于經濟社會發展的轉型期、資源環境承載力的高壓期、公眾環境要求的高漲期、環境問題的高發期，環境保護仍然是我縣經濟社會發展的薄弱環節和迫切任務，面臨著很多困難和問題。
1.1 環境壓力巨大
1.1.1 斷面河流水質問題
2014年，該縣慎水河王崗斷面河流水質遠遠低于國家考核要求，19個鄉鎮19條河流斷面水質只有熊寨鎮田白河達標，其他全部超標，說明該縣地表水污染防治形勢異常嚴峻。
1.1.2 花生脫殼問題
由于該縣是花生主產區，農村基本每條道路都有花生脫殼場，花生收獲后，每年直到春節前，都是花生脫殼高峰期，粉塵遮天蔽日，刺目嗆鼻，群眾苦不堪言。
1.1.3 畜禽養殖問題
正陽縣作為全國生豬大縣，生豬產業帶來經濟效益的同時，也造成了嚴重的養殖污染。有的養殖場糞便沒有進行處理，臭氣熏天，每到夏天蚊蟲飛舞，極易傳播疫病。
1.1.4 道路揚塵問題
在交通干線上，拉砂車輛不按照規定蒙篷，塵土飛揚，前后能見度十幾米，甚至幾米。有些渣土車也不進行蒙篷，隨意拋灑現象比較嚴重。
1.1.5 其他問題
機動車排氣污染治理、城區燃煤鍋爐拆改、道路及施工揚塵污染、和餐飲業油煙污染等問題都還未得到有效解決，農村畜禽養殖對地表水污染和農村生活垃圾亂放沒有得到有效遏制。
1.2 總量減排任務艱巨
隨著工業化、城鎮化的迅速推進，該縣污染物排放量剛性增加，而減排項目——縣污水處理廠提標改造建設滯后，縣城區污水管網覆蓋率低，至少有50%以上的生活污水直排。產業集聚區污水處理設施及其配套管網進展緩慢，2015年底很難形成減排能力。畜禽養殖污染治理欠賬較多，機動車排放量明顯增加，“黃標車”治理工作尚未跟上。可以說，完成上級下達的減排任務十分艱巨。
1.3 認清形勢，轉變理念
正陽縣委、縣政府認識到該縣面臨的環保形勢十分嚴峻，要求各鄉鎮、各部門要找準重點、尋求突破，乘勢而上、積極作為，變壓力為動力，勇于攻堅克難，正確認識和處理經濟發展與環境保護的關系，把節約環保貫穿于經濟社會發展的各領域、各環節，切實做到在保護中發展、在發展中保護，共同推動全縣經濟社會持續健康快速發展。
2 加強整改治理
2.1 認真開展全縣環境保護大檢查
近兩年，中央媒體連續對該縣所在的市和鄰近縣的環境污染進行公開報道，該縣所在的市還被國家環保部進行了約談。該縣汲取教訓，2015年3月11日，下發了《正陽縣人民政府辦公室關于印發正陽縣環境保護大檢查工作方案的通知》正政辦[2015]12號，并于2015年4月2日召開了由“四大班子”全部出席的全縣環保工作會議，規模之大，規格之高，這在該縣環保史上是沒有的。會議要求環保與公安、畜牧等部門聯合進行一次環保全面排查，對排查出的各類環境違法問題依法嚴肅處理。
2.2 整治各類空氣質量污染源
正陽縣空氣質量雖然較好，優良天數排在當地所在市第二，但各類污染源對空氣質量影響的隱患還很多。住建部門要抓緊制定出臺城區道路揚塵、建筑工地揚塵、市政施工工地揚塵等污染控制措施和管理規定，并負責監督落實到位。全面加大道路揚塵污染治理力度。
2.3 加大畜禽養殖污染治理
正陽縣是生豬養殖大縣，曾經的生豬是該縣的一張名片，但隨著畜禽養殖的無序發展，畜禽養殖污染問題現已成為該縣農村面源污染、群眾反映強烈、嚴重影響河流水質改善的突出問題之一，是斷面水質合格率的“攔路虎”。對此，該縣政府去年專門召開了全縣畜禽養殖污染治理會，對各鄉鎮和相關部門下發了《2014年規模化畜禽養殖場和養殖小區污染治理實施方案》和《慎水河流域環境綜合整治實施方案》，并對各鄉鎮實施了河流河長責任制，如果轄區河流斷面水質超標將直接從縣財政扣繳生態補償金。
3 強化措施，推進重點工作
3.1 著力推進三大工程
“藍天、碧水和鄉村清潔”三大環境工程，是省、市、縣治理工業、生活、農業三大主要污染源的重要抓手和重大舉措，一定要積極推進、務求抓出實效。
3.1.1 抓緊實施“藍天工程”
霧霾天氣多發頻發，既是環境問題，也是重大民生問題。加快大氣污染治理，刻不容緩，勢在必行。2014年，該縣政府已印發藍天工程實施方案，要求各鄉鎮、各部門把大氣污染防治擺上重要位置，當作政治任務抓緊抓好。
3.1.2 抓緊實施“碧水工程”
現在，該縣城區河水臟臭，垃圾漂浮，群眾很不滿意，要求水務部門按照省、市、縣要求，加大投入，采取控源截污、環境整治、清淤疏浚、調水分流等措施加大治理，爭取早日見效。住建部門要加快污水處理廠和污水管網配套設施建設，著力削減生活和工業污染負荷，為逐步改善水環境質量提供工程支撐。
3.1.3 抓緊實施“鄉村清潔工程”
繼續開展農村環境連片綜合整治，大力建設“美麗鄉村”，加快省級生態縣創建。加大畜禽養殖污染治理力度，切實減少其污染物排放。
3.2 確保完成減排任務
污染減排是破解資源環境“瓶頸”制約的突破口，是國家下達的約束性任務。
3.2.1 加快重點減排項目推進
去年，該縣有個別減排工程項目進度較慢，雖經環保部門多次催促、調度，但有些部門就是無動于衷，對于這樣情況，該縣要求徹底改變這種工作作風和工作態度，要求各有關單位高度重視，絕不允許再度發生。
3.2.2 不斷強化源頭保護
當前，該縣正處于工業化、城鎮化加快發展時期，強化源頭保護、嚴格環境準入顯得尤為重要。要求各鄉鎮、各部門在招商引資過程中，必須嚴格執行環境影響評價，不得降低環保準入標準和“門檻”。
4 加強領導，狠抓落實
4.1 明確責任
環保工作能不能取得成績，取決于黨員領導干部的決心，取決于各級各部門協同作戰的能力和水平。對養殖污染、工業污染、道路揚塵、花生脫殼等問題，縣政府各分管領導要親自抓、帶頭管、負總責，要把目標任務細化到人、工作責任明確到位，一級抓一級、層層抓落實。
4.2 形成合力
環保工作是一項全局性、系統性工作。各有關部門、各有關單位必須強化協作意識，協同作戰，合力推進，形成上下聯動、互相配合的工作格局。各級各部門要建立工作協調推進機制，通力配合，相互協調，形成合力。
4.3 加強宣傳
要積極開展豐富多彩的環保宣傳活動，不斷提高社會各界對環境保護的認知程度和參與水平。廣泛開展新《環保法》的宣傳活動。結合專題課程，向全縣廣大黨員干部介紹環保政策法規，幫助樹立起科學發展的理念。要利用縣電臺、電視臺等新聞媒體，開展環保知識的普及活動。
4.4 嚴格執法
第4篇：揚塵污染治理工作方案范文
實施嚴格的過程管理，是保護生態環境的必要手段，遵義市積極探索實施過程嚴管的體制機制，落實生態文明建設“保護優先”的方針，協調推進經濟發展與環境保護。
探索生態補償機制
建立生態補償機制，是協調推進區域經濟發展，提高地方政府保護生態環境積極性的有效措施。遵義市研究制定了《遵義市赤水河流域生態補償實施辦法（試行）》。（下稱“實施辦法”）
“實施辦法”確定了補償和受償主體，補償主體為從該流域受益的各級政府；在流域內開采資源和干、支流上取水的企業和單位；利用生態資源興辦旅游業直接獲利的企業和單位；向赤水河干、支流排污的工業企業及其它社會組織。受償主體為為保護赤水河流域生態環境發展受到限制或作出貢獻的縣（市）、鎮（鄉）政府；在赤水河流域內實施水源涵養林種植、管理及其他生態建設管理的企業和單位；公共環保設施建設投入的單位。
“實施辦法”提出補償資金來源渠道。主要來源為財政轉移支付、政府稅收收入、中央和省級專項補助資金、排污費收入、水資源使用費收入、生態及礦產資源使用費收入。
確定了補償范圍及方式。主要通過項目進行補償，對赤水河流域內飲用水水源保護、環境基礎設施建設、農業農村面源污染防治、重要生態功能區（水源涵養區）建設、新農村建設和鎮（村）綠色產業進行扶持。方式為：堅持量入為出，編制使用計劃，編報生態補償項目，通過考核后撥付。
“實施辦法”確定了補償標準。在試點階段，主要通過確定一定的資金分配比例進行補償。在工作中逐漸探索按區域人口、禁止和限制開發區面積、森林覆蓋率等因素，綜合按因素法進行補償。
第三方治理與責任保險
建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理，是拓寬污染治理渠道的可行途徑。遵義市在推行在線監控設施及污水處理設施第三方運營管理的基礎上，探索建立環境污染第三方治理機制，研究制定了《遵義市環境污染第三方治理工作試點方案》。
該方案確定實施范圍，把已建和在建城鎮污水處理廠、垃圾處理設施、工業園區廢水和廢氣治理設施、工業企業污染治理設施及配套的在線自動監控設施的建設和運行及污染物產生單位自行運行的污染治理設施達不到污染物排放標準要求的，納入第三方運營管理范圍，強制推行第三方治理。
確定的實施方式包括：運行和社會化運行兩種方式。工業企業（含城鎮污水處理廠、工業園區及工業污染連片治理）污染治理設施采取運行或者社會化運行方式；污染治理設施不能實現污染物穩定達標排放的企業，由當地政府強制推行第三方治理工作；在線監控設施強制推行第三方運行。
明確推進時間，2014年5月底，確定試點單位；2014年6月初到7月底，完成試點單位的招投標工作，確定環境污染第三方治理運行單位；2014年8初到12月底，第三方單位入場并辦理交接手續，實施運行管理；2015年1月初到2月底，涉及縣（市）人民政府對環境污染第三方治理運行工作進行總結，為在2015年推開做好充分準備。
明確各自職責，對工業企業職責、城鎮污水（垃圾）處理設施產權單位、第三方治理運行單位、工業園區管委會、環保部門和地方人民政府的職責進行了細分，建立互相制約，管理有效的管理機制。
建立保障制度，重點建立運行費用統一支付制度、保證金統一管理制度、污染治理運行單位準入制度、第三方運營單位考核評價機制、責任追究制度，為工作能夠順利推進提供保障。
為強化政府處理環境風險事件的調控手段，增強企業抗御環境風險的能力，保護污染受害者的合法權益，遵義市推行了環境污染強制責任保險制度，下發了《遵義市開展環境污染強制責任保險試點工作實施方案》、《關于全面推進涉重行業環境污染強制責任保險工作的通知》，在高環境風險企業、涉重金屬企業推進環境污染強制責任保險。
截至4月底，納入試點企業45家，已有20多家企業參加環境污染強制責任保險，保險金額達2000多萬元，進一步促進了企業環境風險意識的提高。
聯合執法與聯防聯治
為創新環境監管手段，加大環境執法力度，制定了《遵義市赤水河流域環境保護聯合監管實施方案》，建立了縱向聯合、橫向聯動的環境保護執法機制。
縱向聯合方面，聯合市、縣（市）兩級環保執法力量，定期對重點企業開展全面監察，重點檢查環保手續辦理、污染治理設施配套、治理設施運行、污染物達標排放、環境風險控制等情況。
橫向聯動方面，與四川省瀘州市簽訂聯動執法協議，建立聯席會商制度、信息通報制度、聯合監測預警制度、環境應急聯動制度、環保準入統一門檻制度等，每兩年分別對遵義市、瀘州市境內赤水河干流及其主要支流陸域1公里范圍內的排污企事業單位進行重點檢查。通過聯動執法，統一執法尺度、統一處罰標準，確保各項環境保護措施落實到位。
2013年以來，遵義市相繼印發了《赤水河流域（遵義段）環境綜合整治攻堅行動工作方案》、《烏江流域（遵義段）環境綜合整治攻堅行動工作方案》，整合環保、發改、公安、林業、國土、經貿、農業、水利、城管等部門的執法力量，通過建立聯席會議制度、信息通報制度、聯合整治制度、審批聯動制度等，對兩大流域遵義境內的項目違法建設、企業違法排污、亂排生活污水（垃圾）、違法取水、生態破壞、違法傾倒建筑垃圾等行為進行綜合整治，收到了良好的效果。
目前，兩大流域遵義境內的水質明顯改善，逐漸達到水功能區規定類別水質標準。為提前對接國家頒布的新環境空氣質量標準，持續改善城區環境空氣質量，不因新標準出臺而導致環境質量下降，遵義市研究出臺了《市人民政府關于持續改善市中心城區環境空氣質量的意見》（遵府發[2013]27號），建立部門協調聯動機制，從嚴格環境準入、優化工業布局、淘汰落后產能、推廣清潔能源、整治違法排污、控制建筑揚塵、強化油煙治理等入手，通過綜合整治，提高環境空氣質量；建立城區及周邊縣聯防聯控機制，從大范圍內控制污染源的產生，減少空氣外來污染源，穩定提高城區環境空氣質量。
在探索建立源頭嚴格控制的制度體系方面，遵義市進行了自然資源資產統一登記確權的方式、途徑、措施等探索，研究制定了《遵義市赤水河流域自然資源資產登記確權工作方案》，擬選擇赤水市作為統一登記確權的試點區域，在農村集體林權制度改革、農村集體土地確權登記已有成果的基礎上，對赤水市境內水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態空間進行統一確權登記。力爭通過一年的試點，探索建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度。
第5篇：揚塵污染治理工作方案范文
一、指導思想和總體要求
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入踐行科學發展觀，按照“三結合”（全面推進與重點突破相結合、完成正常工作任務與積極創新相結合、污染治理與生態環境建設相結合）的工作思路，突出抓好污染減排和環保模范城市創建工作，確保完成全年環保工作目標任務。
二、工作目標
1.完成市政府下達的污染減排工程項目建設任務。
2.灃河、潏河、滈河、皂河等主要河流水質持續好轉，保持在地表水三級標準。
3.全區空氣質量優良天數達到311天。
4.城市集中式飲用水源水質達標率保持100%。
5.做好農村飲用水源地保護工作。
6.城區生活垃圾無害化處理率達到85%以上。
7.完成省級環保模范城市驗收和國家環保模范城市技術核查的相關工作。
8.有效預防和減少一般性環境污染事件發生，杜絕較大以上環境污染事件發生。
三、工作任務
（一）強化三項措施，確保完成2012年減排任務
一是工程減排方面，抓好紙業等3家企業和財經學院等5家高校的脫硫工程，以及翻譯學院等2家高校的生活污水處理設施建設，力爭早日投入運行。二是結構減排方面，繼續加強對重點污染企業的監管，確保生產廢水達標排放。對不能穩定達標的違法企業報請區政府依法實施關閉，2012年計劃關閉1－2家造紙企業；嚴格控制燃煤設施建設審批，在城區熱力管網鋪設范圍內不再批建分散的燃煤設施。督促區熱力公司和城區20蒸噸以上的燃煤鍋爐使用單位，建設符合國家要求的脫硫設施，并同步建設與環保部門聯網的在線監控系統，確保煙塵達標排放;對城區集中供熱范圍內的分散鍋爐，要逐步實施拆爐并網。三是管理減排方面，加強污染處理設施的營運監管，把污水處理設施和脫硫設施的正常運行作為監督重點，逐步完善重點污染源在線監測管理體系，保證設施正常運行和發揮效益；落實排污許可證制度，加強水、氣排污許可證發放管理，對已發放排污許可證的排污企業要進行專項檢查，對沒有進入市政管網的超標排污企業加倍征收排污費，提高工業廢水達標排放率。通過以上措施，確保全區2012年完成化學需氧量減排6100噸、二氧化硫減排1736噸。
（二）完善監管機制，加大渭河流域水污染治理工作力度
一是抓好區污水處理廠、高校生活污水處理設施和造紙企業等重點企業污染處理設施的監督檢查，確保達標排放。二是認真開展灃河、太平河、皂河專項整治工作，督促沿線排污單位完善治理設施，改進生產工藝和技術，不斷提高處理率和達標率，減少水污染物排放量，確保灃河、太平河、皂河出境水質達標；對不能實現達標或不能穩定達標排污的企業，環保部門要限期治理，并從重處罰；對治理無望和違法排污的企業依法予以關閉。三是完善集中式飲用水源保護區管理制度，強化保護區內建設項目和人為活動的監督管理，建立并完善城鄉飲用水水源污染應急預警體系，預防和減少一般性污染事故發生，杜絕重特大污染事故發生，確保飲用水源安全。
（三）加大綜合整治力度，力爭良好天數達到311天
一是不斷完善全區揚塵污染防治體系，落實監管責任，切實加強對城市建成區建筑施工工地和各類煤堆、渣堆和料堆等場所防塵措施的監督檢查，督促責任單位落實揚塵控制責任，確保降塵量不高于22噸/平方公里·每月。二是繼續推進燃煤煙塵污染治理工作，拆改燃煤鍋爐8臺，積極推廣和使用潔凈型煤和清潔能源。三是抓好繞城高速、西漢高速、西柞高速和210國道兩側煙塵污染整治工作，改善城區周邊空氣環境質量。四是開展城中村、城鄉結合部、區域交界處等環境薄弱區域的環境綜合整治工作，改善城鄉環境。五是嚴格落實秸稈禁燒和綜合利用責任，堅持“四位一體”聯合督查,力爭禁燒率達到100%。通過以上措施，最終實現全區大氣環境質量二級以上良好天數達到311天的目標。
（四）推進生態示范創建活動，努力提升農村環境保護水平
結合新農村建設，積極抓好農村生活垃圾收集清運工作，建設3個垃圾壓縮站，加快五臺街道污水處理廠建設，完成子午街辦、王莽街辦2個環境優美鄉鎮和子午街道抱龍峪村、東大街道慶鎮村、細柳街道南佛溝村、太乙宮街道水湫池村和楊莊鄉中等村5個生態村的創建工作。加強規模化畜禽養殖場污染防治工作，不斷提高畜禽糞便綜合利用能力，抓好杜曲街道東韋村竹園養豬廠污染治理示范點和1家屠宰廠污染治理示范點建設；繼續實施農村飲用水源地保護示范工程，堅決取締飲用水源地周邊威脅飲水安全的所有排污口，25個鄉街年內分別建成1個農村飲用水源保護示范工程。繼續加強秦嶺生態環境保護，堅持定期對非煤礦山和房地產項目進行檢查，堅決查處違規建設和旅游企業亂排污的現象，確保秦嶺生態功能的可持續性。
（五）強化環境執法和安全監管，努力提升環境管理水平
一是嚴格落實區招商引資項目評審、環評和“三同時”制度，嚴把建設項目環保準入關，實行環境保護“一票否決”，禁止高耗能、高耗材、高耗水、高污染的項目入區建設，積極扶持技術先進、無污染的清潔生產工藝和高科技項目，堅決將不符合國家產業政策和選址不合理的污染項目拒之門外。二是以重金屬污染治理為重點，深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，依法對重點污染企業、行業、區域和流域進行整頓，對國家明令禁止的“十五小”和“新六小”違法企業，一經發現，堅決取締。三是加強環境工作，進一步完善“12369”環境工作機制，提高基層環境的處理能力，切實解決好群眾投訴問題，及時查處，按期辦結，確保全年環境件查處辦結率達到95%以上。四是不斷完善突發環境安全事件應急預案，積極開展環境突發事件應急演練，提高環境監管水平和突發事件處置能力。五是加強環境監測能力建設，提高基礎及深度分析技術裝備的現代化和自動化水平，充分發揮監測儀器效能，認真做好各項環境質量監測，重點對水、空氣、土壤中有機物和重金屬含量進行分析，為環境保護工作提供依據。
（六）大力做好環境宣傳教育工作，營造良好社會氛圍
充分利用各種宣手段和宣傳陣地，廣泛開展環保宣傳教育活動，倡導低碳生活方式，提高公眾節能減排意識。定期組織領導干部和企業法人進行環保法制培訓，增強做好環保工作的責任感和緊迫感。積極開展綠色文明示范工程創建活動，普及生態環保知識，使廣大群眾養成節約資源、文明健康的生活方式。繼續辦好環保宣傳電視節目和《開發》環保專欄,強化環保宣傳工作，不斷提高廣大群眾的環保意識，為環保工作營造良好的社會輿論氛圍。
四、工作要求
（一）進一步增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感。各鄉街、部門必須從大局出發，充分認識加強環境保護的重大意義，切實增強環境保護的責任感和緊迫感，采取有力措施，加大保護力度，促進經濟結構調整和發展方式轉變，努力實現節約發展、清潔發展和可持續發展。
第6篇：揚塵污染治理工作方案范文
X年以來，我局圍繞上級工作部署與要求，深入推進生態環境保護領域目標任務，為全縣高質量發展提供堅實的環境保障。現將X年工作總結暨X年工作計劃匯報如下。
一、X年工作總結。(一)落實中央環境保護督察“回頭看”及水環境問題專項督察整改。X.推進反饋問題整改。完成“瞞報鍋爐數量，影響全區燃煤鍋爐淘汰任務的完成”問題銷號，對煤炭配送中心進行了升級改造，督促X污水處理設施整改，并積極配合園區開展X片區文明創城整改及X片區“僵尸企業”清理整治工作。X.推進轉辦問題整改。已向X市上報銷號報告X件,辦結X件，剩余X公司、X公司目前已完成異味治理，正在報X市進行銷號;X園區環境問題整改正在按整改任務推進。X.推進水環境問題專項督察整改落實。加大農業面源污染防治力度，推進小城鎮污水處理廠提標運行，解決X排水溝整治不到位、重點排水溝水質不達標的問題。X和X水質提升工程項目均已投入運行。
(二)加快推進“碧水工程”。一是加強重點溝道治理和濕地建設。通過控源截污、生態凈化、違建拆除、“散亂污”治理等措施，加快改善各主要排水溝水質。截至目前，X干溝、四二干溝、第二排水溝、第四排水溝均達到Ⅳ類水質。X溝和X干溝水質提升工程項目均已投入運行。二是實施水源地環境保護專項行動。完成
X水源地X棟專家公寓及X的拆除工作;X、X水源地一級保護區隔離防護工程項目均完成建設。三是加強涉水企業執法監管。督促園區污水處理廠履行企業主體責任，對廢水超標排放的企業進行約談，并依法處罰。加快推進X污水處理設施整改，目前我縣已建成的x家X生產廢水全部采用一體式處理模式，正在運行，準備驗收。四是將全縣X家規模化養殖場納入“雙隨機”專項執法檢查清單開展檢查。目前已全部檢查完畢，并針對不同企業存在的問題要求企業進行整改。截止目前，我局針對水污染防治共開展執法檢查X余次，下發限期整改通知X余份。因違反水污染防治法共立案x起，對X有限公司等x家企業共處罰金X萬元。
(三)深入實施“藍天工程”。一是緊盯污染防治設施及項目落實落地。完成X公司煤改氣等大氣污染防治項目x個，建設X公司等標準化封閉煤庫x個，安裝在線監測設備X臺。X項目主體工程已完成，正在進行調試。二是推進鍋爐拆除及改造工作。全面拆除了建成區內X蒸噸以下燃煤鍋爐;x家供熱企業X臺燃煤鍋爐全部完成脫硫脫硝改造。三是強化監督監管。開展無組織排放、揮發性有機廢氣專項檢查;落實網格化管理制度，進行網格員培訓，狠抓秸稈禁燒督查檢查。五是鐵腕整治“散亂污”企業。建立了“散亂污”領導小組，實行統一調度。共開展聯合執法X余次，排查問題企業X家，其中
X家已清理完成，x家已停產，x家正在清理。四是加強散煤監管，規范煤炭配送中心。嚴控散煤非法銷售，加大清潔煤供應力度，現已在x個鄉鎮建設了x個煤炭配送中心。強化散煤銷售監管，堅決取締非法經營小煤場。目前，全縣建成區內餐飲經營戶清潔能源改造率達X%。截止目前，我局針對大氣污染防治共開展執法檢查X余次，下發限期整改通知書X份。因違反大氣污染防治法共立案X起，對X有限公司等x家企業共處罰金X.X萬元。全區通報X月份X縣空氣質量達標率為X.x%。
(四)持續推進環境宣傳教育。x月份我局組織X余名群眾代表和媒體記者走進了X、X溝水質提升工程人工濕地參加政府開放日活動。近距離參觀了植物生長、設備監測運行情況及環境治理成果，讓群眾更深切的感受到濕地項目建成后帶來的效果。今年以來，更是結合“六五”世界環境日、“x·X”生物多樣性日、愛國衛生日等開展了生態環境保護和志愿服務活動宣傳，發放各類宣傳手冊及環保紀念品X余份，營造了全民關注環保、參與環保的良好氛圍。
(五)穩步實施“凈土工程”。一是開展涉重金屬企業專項檢查。制定印發《X縣重點行業重金屬污染減排工作方案》，并對我縣涉重金屬企業及重金屬削減量進行核查、校驗。目前我縣涉重金屬x家企業未發現超標情況。二是嚴抓危廢處置和轉移。對全縣
X家涉危險廢物及廢棄危險化學品利用、處置單位開展環境安全專項檢查，責令企業制定環境安全應急預案，對檢查中發現的環境安全隱患立即整改。三是加快推進土壤環境監測和土壤修復項目。截至目前，土壤環境監測項目農業用地土壤已采集X個，完成農用地土壤重金屬檢測X個、有機類檢測X個;土壤修復與治理工作已完成，正在對修復后農作物(水稻)籽粒、秸稈、根系檢測，待檢測合格后可進行項目總體驗收。截止目前，我局針對土壤和固廢污染防治共開展X余次執法檢查。因違反固體廢物管理制度共立案x起，對X有限公司等共處罰金x萬元。X固體危險廢物動態監管信息系統顯示X縣固廢處置率為X%，危廢處置率為X%。
二、存在的問題。(一)空氣質量有待進一步改善。目前我縣空氣質量形式嚴峻，優良天數減少，各項指標數據不降反升。客觀因素方面為綠地面積少、通風廊道少、縣城空氣流通不暢，工業園區污染物長距離輸送等。主觀因素方面工業廢氣排放、汽車尾氣排放、餐飲油煙排放、噴涂、加油加氣站等有機揮發氣體、建筑施工、道路揚塵、裸露空地和大面積拆遷施工作業等是影響空氣質量的主要原因。
(二)水污染治理形勢依然嚴峻。一是X溝、第X水溝、X干溝主要受納污水處理站達標廢水，出水執行城鎮污水處理廠污染物一級A排放標準，但受納的污水處理站達標廢水屬于劣五類水體，且村鎮污水處理站提標改造后運行不穩定，偶有超標現象，排入溝道后會影響水質。典農河流動性差、河道自凈能力弱，魚池養殖尾水對水質也存在一定影響。二是農村環境保護工作基礎薄弱，農業面源污染來源復雜，整治難度較大。種養業化肥農藥、魚藥魚料超標超量使用，農田大水漫灌退水和魚池廢水直排都會影響水質。溝岸坡兩側垃圾、散亂污小企業及“四亂”現象依然存在。三是
X溝濕地、X濕地(X段)等還未投入使用，無法發揮進一步水質凈化的作用。
(三)全民參與環保的意識不強。部分企業負責人對當前的環保形勢認識不到位，對生產設備工藝更換和環保治理進展緩慢，環保宣傳氛圍不濃厚，人人知曉環保、人人參與環保的意識不強。基層網格員職能未充分發揮，人民群眾生態環境保護熱情還沒有激發出來。
(四)環境監管力度需進一步加強。一是環境監管覆蓋面擴大，執法人員較少，環境監管力量薄弱，工作效率有待提高。二是在部門聯動、協調配合方面有待進一步提高和銜接。三是網格化體系末端建設存在短板，網格責任末端落實不到位。
三、X年工作計劃。(一)繼續抓好大氣污染防治。一是推進重點行業污染治理升級改造。加強對重點行業監管，督促企業完成設備脫硫脫硝等技術改造工程，確保污染物達標排放。
二是全面整治“散亂污”企業。實行拉網式排查和清單式、臺賬式、網格化管理，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施，X年底前基本完成清零。三是加強堆場、揚塵污染治理。組織對工業企業大型料堆、工業固體廢棄物堆場進行全面排查，加大揚塵督查力度，督促建筑工地全面落實“六個X%”的揚塵防控措施。四是強化工業企業無組織排放治理。進一步推進重點行業和燃煤鍋爐的無組織排放排查，建立管理臺賬;對物料運輸、裝卸、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。五是全面加強秸稈禁燒監管。督促各鄉鎮場、各責任單位落實縣包鄉、鄉包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責任制，對秸稈焚燒行為加強宣傳教育，保持常態化監督檢查，依法查處秸稈焚燒行為。六是實施揮發性有機物專項治理。開展重點行X排查工作，加大制藥、農藥、煤化工、日用化工等化工行業X治理力度。
(二)繼續抓好水污染防治。一是保障重點排水溝水質達到Ⅳ類標準。通過生態修復、末端治理等綜合整治措施，確保入X溝水質達到目標。二是加強X監管，確保污水處理設施正常運行，總排口達標排放。三是完成水源地違法企業拆除搬遷，于X年x月底全面清除東郊和X水源地存在的違法企業。四是加強涉水企業監管。重點打擊私設暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水、監測數據弄虛作假、不正常使用水污染物處理設施，或者未經批準拆除、閑置水污染物處理設施等環境違法行為。
(三)繼續保持高壓態勢，加大監管力度。一是積極推行網格化環境監管，做到環境監管全覆蓋。二是扎實開展安全生產工作，深化安全隱患排查治理，強化重點污染企業、涉重金屬、涉危化品等行業環境安全監管，加強應急管理能力建設，提高污染事故防控能力，防范各類突發環境事件的發生。三是深入開展環保執法行動，加強對燃煤鍋爐、印染化工、生物制藥、污水處理廠等執法檢查，堅決嚴查嚴處環境違法行為。四是扎實開展農村環境保護專項檢查，重點檢查禁養區畜禽養殖清理、飲用水源地保護等情況，進一步鞏固提升前期整治成效。
(四)繼續抓好土壤污染防治。一是全面開展凈土工程，推進一般工業固廢資源化利用，力爭到X年一般工業固體廢物綜合利用率達到X%。二是繼續推進土壤環境調查監測。X年底，受污染耕地安全利用率達到X%以上，污染地塊安全利用率達到X%。三是嚴控危險廢物和重金屬污染，從源頭防治土壤污染。
第7篇：揚塵污染治理工作方案范文
2013年1月14日，北京市氣象局繼續最高級別的霾橙色預警，北京當日仍維持能見度小于2000米的霾。北京市環境監測中心數據顯示，截至14日10時，城區和南部地區PM2.5小時濃度仍在每立方米250微克以上，遠超過2012年頒布、2016年實施的《環境空氣質量標準》規定每立方米35毫克（一級天）和75毫克（二級天）。從北京到天津，從河北到山東，從河南到廣西，我國大范圍的霧霾天氣正在影響人們的生活。
【知識鏈接】
1 我國面臨嚴峻環境形勢的主要表現：①大氣污染。②水質污染。③噪聲污染。④食品污染。⑤生態惡化。⑥森林、草場減少等。
2 可持續發展是既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力的發展。
3 目前我國環境的總體形勢：從總體上看，我國生態環境惡化的趨勢已初步得到遏制，部分地區有所改善，但目前我國環境形勢依然相當嚴峻，不容樂觀。
4 我國的主要環境問題：污染物排放總量相當大，遠遠高于環境自凈能力；工業污染治理任務相當繁重，有些經過治理的地方又出現反復，城鎮生活污染比重明顯增加；不少地區農業水質、土質污染日漸突出，有些地方的農產品有害殘留物嚴重超標；部分地區水土流失、荒漠化仍在加劇等。
5 保護和改善環境也是保護和發展生產力。實踐證明，無論什么地方，無論什么時候，保護好環境就能增強投資吸引力和經濟競爭力。保護環境和節約資源作為我國的基本國策，直接關系到現代化建設目標的實現和中華民族的復興，關系到可持續發展戰略目標的實現。
6 堅持科學發展觀，實現可持續發展。在推進現代化建設的過程中，我們在保持國民經濟持續較快增長的同時，必須把環境保護放在突出的位置。加快經濟建設，絕不能以破壞環境為代價，絕不能把環境保護同經濟建設對立起來或割裂開來，絕不能走先污染后治理的老路。
【跟蹤訓練】
一、單項選擇題
1 據新華社報道，因霧霾天氣，在京港澳高速公路長沙一湘潭路段上，2013年1月13日早上8點到下午5點的9個小時內，連續發生40多起交通事故；在北京、濟南、石家莊、南寧等城市各大醫院里，呼吸內科、過敏源測試科等接診人數在短短幾天時間里飆升了7至8倍。對此理解正確的是（）
A 我國面臨嚴峻的資源問題
B 在推進現代化建設的過程中，環境污染難以避免
C 我國應繼續實施可持續發展戰略
D 我們應先發展經濟再治理污染
2 根據北京市環保部門的監測和分析，外來的微塵對北京的影響約占PM2.5來源的24.5%。2012年1月底，北京市政府討論了北京市2012-2020年大氣污染治理工作方案，提出了到2015年PM2.5濃度降至每立方米60微克，到2020年PM2.5達到每立方米50微克的目標。北京市將通過全面開展PM2.5監測、削減燃煤總量62%等措施來治理空氣污染。這說明（）
①治理環境污染是當前北京市政府的中心工作②北京市政府致力于建設人，與自然和諧相處的美好社會③北京環境形勢不容樂觀④北京市政府正大力實施可持續發展戰略
A ①②③ B ①②④ C ①③④ D ②③④
3 PM2.5又稱“可入肺顆粒物”，主要來源于揚塵、燃煤和機動車污染，影響人體健康和空氣質量。下列舉措中能直接減少PM2.5危害的是（）
①植樹造林，建設森林城市②某市公布該市某區PM2.5監測數據③踐行低碳生活，提倡綠色出行④開發利用海洋新能源，優化能源結構
A ①②③
B ①③④
C ①②④
D ②③④
4 我國多省PM2.5超標，其中山東和河南尤其高，我國PM2.5的平均濃度在30微克/立方米以上。全國政協委員在全國政協會議上重提治理PM2.5，其意義在于（）
①有利于轉變經濟發展方式②有利于落實科學發展觀，促進我國節能減排活動的開展③環境質量問題已上升為影響民眾生活的首要問題④有利于增強市民的低碳意識，進一步推進城市和諧發展
A ①②③
B ①③④
C ②③④
D ①②④
二、非選擇題
5 材料一：PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。PM2.5產生的主要來源是日常發電、工業生產、汽車尾氣排放等過程中經過燃燒而排放的殘留?物，大多含有重金屬等有毒物質。專家表示，PM2.5是嚴重危害人體健康的污染物已經被科學證實，近年來我國PM2.5污染問題日益凸顯。2012年2月，國務院新修訂的《環境空氣質量標準》，增加了PM2.5監測指標。
材料二：國務院副總理在第七次全國環保大會上指出，要加快修改環境保護法等法律法規，形成比較完備的環境法律法規框架，特別要加重罰則、加大懲處力度，真正起到足以震懾違法行為的作用。各級環保部門要嚴格環境執法，把日常執法檢查與環保專項行動結合起來，實施跨行政區執法合作和部門聯動執法，敢于碰硬，做到執法必嚴、違法必究。要健全執法程序，規范執法行為，建立執法責任制。
閱讀以上材料后回答問題：
（1）請結合我國的發展戰略和發展理念談一談國務院新修訂的《環境空氣質量標準》增加了PM2.5監測指標體現了什么。
（2）保護環境，人人有責。作為中學生，我們應該為保護環境做些什么呢？
（3）根據材料一的內容，請為我國政府提兩個控制大氣污染的好建議。
（4）兩則材料體現了我國政府怎樣的執政理念？
（5）請你為“建設生態文明，開創環境保護工作新局面”向國家建言獻策。
參考答案：
第8篇：揚塵污染治理工作方案范文
1月份，北京經歷了四場嚴重霧霾天氣，非霧霾日僅有5天，為1954年以來同期最多。其中，1月13日，北京市氣象臺北京氣象史上首個霾橙色預警，當天城區的PM2.5指數一度逼近1000，網友稱之為“爆表”。
深陷“霾伏”的不止是北京。1月30日，環境部通報，全國灰霾面積達到143萬平方公里，覆蓋北京、天津、河北、河南、山東、江蘇、安徽、湖北、湖南等地。
當日，在環保部空氣質量日報檢測的68個重點城市中，51.47%的城市受到不同程度污染，僅海南三亞和廣東湛江的空氣質量為優。
伴隨著31號冷空氣的南下，這場大范圍霧霾天氣被認為將告一段落。但對政府和公眾而言，一場曠日持久的“霧霾攻堅戰”才剛剛開始。
霾來自何處
“過去霧霾天也很嚴重，但像今年這樣，從北京一直延伸到長三角、珠三角地區，數千公里連成大片的情況卻是第一次。”中國環境科學院副院長柴發合表示。
專家表示，高濃度的PM2.5、較差的空氣擴散環境，以及一定量的水蒸氣，是灰霾天氣所需的三個條件。
其中，不利的空氣擴散條件是近期霧霾天氣的直接原因。自1月中旬以來，東亞地區沒有強的冷空氣活動，地面風力小，降水少，大氣層結穩定，形成非常不利的擴散條件，再加上冬季取暖燒煤等因素，使得中東部地區接連出現霧霾。
但不能回避的是，灰霾出現的前提是高濃度PM2.5。
中科院大氣物理研究所研究員王躍思認為，霾的本質是空氣中細粒子濃度太高，他在接受媒體采訪時說，在北京這樣的城市中，已經沒有純粹意義上的霧了，不管空氣中水分有多大，細粒子等污染物都是存在的。包括夏季的“桑拿天”，其實也是霧霾混合體。
PM2.5真正進入大眾視野，始于2011年冬季北京等地的大范圍霧霾。此前，大多數人以為這僅僅是“霧”。即便在霾天，依然可以看見老人戶外晨練的身影。
PM2.5這種細小顆粒直徑不到人的頭發絲粗細的1/20，能進入人的細支氣管、肺泡甚至血管，短期暴露會誘發肺部疾病，如哮喘、急性氣管炎、呼吸道感染；引起心臟病發作；若長期暴露將導致肺功能下降、慢性支氣管炎，甚至早亡。
另外，PM2.5極易吸附多環芳烴等有機污染物和重金屬，使得致癌和基因突變的幾率明顯升高。
北大環境與健康中心研究員黃薇及同事發現，當PM2.5濃度每增加103微克/立方米時，居民全部死因的超額死亡風險會增加2.29%，滯后時間在1-2天。心腦血管疾病增加的超額死亡風險更高，為3.08%。
“超額死亡”，是指在正常死亡概率之外，因為空氣污染貢獻的死亡率。黃薇等人的該結論去年發表在國際頂級流行病學期刊《美國流行病學》上。
2012年12月，北京大學公共衛生學院《危險的呼吸—PM2.5的健康危害和經濟損失評估研究》，認為2012年北京、上海、廣州、西安四城市因PM2.5污染造成的早死人數將高達8572人，因早死而致的經濟損失達68億元。報告指出，單純的末端空氣污染控制已不足以解決中國空氣污染的現狀，建議立即進行區域煤炭消費總量控制，尤其是在PM2.5已不堪重負的東部城市群。
遭遇空氣污染侵蝕的不只是居民健康，還包括全社會的經濟成果。
世界銀行的數據顯示，2009年空氣污染帶來的成本相當于中國國民收入的3.3%。這些成本包括心肺疾病、交通事故以及航班取消發生率的日益上升。
那么，“罪魁禍首”霾，到底出自哪里？
北京市環保監測中心主任張大偉表示，燃煤、機動車、工業、揚塵等污染源是造成霾的根本原因。
北京市環保局大氣處處長于建華在接受媒體采訪時，則提供了一組具體的數據：北京霧霾天氣從影響來看，機動車占22.2%，燃煤占16.7%，揚塵占16.3%，工業占15.7%。
據了解，目前，北京城市能源結構中有30%是燃煤，每年燃燒2600萬噸煤。而截至2012年11月，北京市機動車保有量已達518.9萬輛。
中石化等企業提供的燃油品質成為眾矢之的。中石化負責人承認燃油品質對霧霾天氣負有責任。然而燃油品質提升絕非容易，有分析認為，油品質量的每一次升級，煉廠都要伴隨著巨額的成本投入，三大石油煉化企業若將車用汽柴油全部由國III升級為國IV，其投入要達到500億元之多。
政府：要用行動讓人民看到希望
一場強的冷空氣活動可以驅散霧霾，但是，政府顯然清楚不可以“環保基本靠風”，必須積極應對。
1月28日，中國氣象局預報與網絡司通知，對霾預警信號標準進行了修訂，首次將PM2.5作為預警分級的重要指標之一。
為應對霾天，1月14日，北京市緊急啟動防控應急措施，30%的公務車停駛，54家重點排污工業企業減排30%，20家工地停止土石方作業，北京現代停產一天，并加大對貨車遺撒、尾氣超標等查處力度。
2012年12月5日，由環保部、國家發改委、財政部印發的《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》面世，這是中國第一部綜合性大氣污染防治規劃。該規劃劃定了13個大氣污染防治重點區域，包括京津冀、長三角、珠三角地區、遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關中、甘寧、新疆烏魯木齊城市群。
它們也是中國東中西部經濟較為發達、人口最為密集、污染最為嚴重的代表性區域，一組數據如下：
這13個大氣污染防治重點區域占據14%的國土面積，集中了近48%的人口，產生了71%的經濟總量，消耗了全國52%的煤炭，排放了48%的二氧化硫，單位面積污染物排放強度為全國平均水平的2.9-3.6倍，有82%的城市達不到國家二級標準。
值得一提的是，包括北京、上海、天津、重慶等直轄市以及15個省會城市在內的共計47個城市，被列為重點控制區，將嚴格限制鋼鐵、水泥、石化、化工、有色等行業中的高污染項目。
針對公眾最為關心的PM2.5治理，《規劃》提出了“十二五”期間的治理的目標，即到2015年，重點區域PM2.5年均濃度下降5%，而京津冀、長三角、珠三角這三個區域的要求更高，要求年均濃度下降6%。
2012年2月出臺的《北京市2012-2020年大氣污染治理工作方案》則提出了更明確的目標：到2015年，北京市空氣PM2.5濃度降至每立方米60微克；到2020年，降到每立方米50微克。預計2030年，才能夠達到世界衛生組織推薦的35每立方米微克的標準。
有專家稱，如果能夠在18年里治理成功，也可算是一個奇跡。
盡管事實沉重，但已別無選擇。在會議上表示，面對霧霾，要用行動讓人民看到希望。
近期在談及空氣污染治理問題時說，“積累問題是個長期過程，解決問題也需要一個長期過程，但是我們必須有所作為”。
呼吁全國層面的空氣立法
在前不久結束的北京兩會上，北京市宣布將地方的《北京大氣污染防治條例》列入今年的立法計劃，這是早于全國層面大氣法修法之前，地方上啟動的修法計劃。這一被認為是“最嚴厲、最細致”的條例規定，包括遇到大氣嚴重污染等環保突發事件，可責令排污單位停產，部分機動車停駛；在一定區域內機動車擬限行；停車三分鐘車輛應主動熄火；超四級風停止拆除工程等。
《新京報》的社論呼吁在全國層面出臺“空氣清潔法”，明確全國各級政府、企業、個人在空氣治污中的責任。
“如果沒有周邊地區聯動，無論出臺多么‘嚴厲細致’的條例，北京都不可能單方面徹底改變本地區的空氣質量。”這一社論說。
針對北京的霧霾，倫敦市前副市長John Ross撰文表示，對環境污染的矯正不會自然而然出現。環保技術通常成本高昂，需要政府進行嚴格管控并對清潔發電站和相關產業進行巨額投資，這是治理環境問題的唯一經濟途徑。他表示，除了需要政府下決心制定政策，還需要公眾的支持。
上個世紀50年代，享受工業文明的倫敦人一度呼吸著“豌豆湯”一樣的黃色空氣。起先人們并未意識到其嚴重性，直到事態在1952年惡化——一場持續4天的“大煙霧”（Great Smog）導致1.2萬人死亡。
倫敦著手解決空氣污染的歷程，是一個法律不斷完善的歷程。1954年倫敦通過了《城市法》；1956年英國議會通過了《空氣清潔法》，該法要求工廠減少煙霧排放，鼓勵居民從煤轉向燃燒產物更清潔的焦炭或燃氣；1974年又制定了《控制公害法》。
“霾”也是最近微博的熱點。中國的年輕人們在微博上調侃北京各大景點風光一致，吐槽距央視大樓百米已看不清其“褲衩”外型，訴說有一種咳嗽叫做“北京咳”，但自嘲之余難掩焦慮。
漫天霧霾中，大家都感受到了環境惡化的切膚之痛。
人們選擇在手機上安裝PM2.5監測軟件，上環境監測中心網站查詢空氣質量實時數據，停止晨練，出門佩戴醫藥級的口罩，放棄開車選擇公共交通，購買小排量車型伴隨著空氣污染的加重，民眾的環保意識正在經歷前所未有的覺醒。
中國青年報社會調查中心曾經在全國31個省區市開展問卷調查，近7000名公眾接受調查。結果顯示，91.4%的人認為當今的空氣污染影響了自己的生活；同時有超過半數的被調查者表示，愿意為改善環境質量伸出援手。
民眾日益覺醒的環保意識，無疑會對政府和企業的信息公開及政策落實，形成壓力。