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中圖分類號(hào):F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.引言
隨著經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)越來(lái)越明顯、各國(guó)貿(mào)易往來(lái)不斷加深,工業(yè)原材料航運(yùn)成本很低,為此擁有海河資源和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地的沿海及內(nèi)河港口成為發(fā)展沿海及內(nèi)陸工業(yè)經(jīng)濟(jì)的最佳選擇。由于引入港口區(qū)域的工業(yè)項(xiàng)目大多都是投資規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)品附加值高并且港口業(yè)的發(fā)展以完整的產(chǎn)業(yè)鏈作為發(fā)展目標(biāo),為此,港口業(yè)可以形成明顯的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),成為增長(zhǎng)極,成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的推動(dòng)力。本文將進(jìn)一步探討港口經(jīng)濟(jì)對(duì)港口城市的影響。
2.港口業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析
港口經(jīng)濟(jì)對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)影響不僅是通過(guò)港口企業(yè)的效益對(duì)本港口相關(guān)企業(yè)帶來(lái)生存和發(fā)展,更重要的是港口企業(yè)的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)對(duì)該城市的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、還有該區(qū)域的自然資源、生態(tài)環(huán)境的影響。隨著港口的發(fā)展,港口經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出了多方面、深層次的影響。港口的建設(shè)不僅對(duì)城市的工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展幫助巨大,而且對(duì)城市吸引外資,改善就業(yè),增加政府稅收,提高居民收入都有著必然的聯(lián)系。從更深層次考慮,港口在對(duì)整個(gè)區(qū)域生產(chǎn)力布局的變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國(guó)家對(duì)外開放格局的形成都發(fā)揮一定的作用??梢姼劭跇I(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響面比較廣泛,要研究港口經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響,這些方面就應(yīng)該涉及。
2.1影響港口發(fā)展因素
港口業(yè)的能否快速發(fā)展,存在許多因素起著較大的影響作用,為了更好地建立港口對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的機(jī)理圖,分析港口對(duì)城市經(jīng)濟(jì)影響的有效途徑,首先就需要考慮影響港口發(fā)展的主要因素。
(l)港口服務(wù)功能因素
港口服務(wù)功能是港口發(fā)展的重要因素。港口功能因素主要是指港口的裝卸能力、集疏運(yùn)能力、物流服務(wù)水平等。由于港口的特點(diǎn)是大進(jìn)大出的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),因此決定了港口要同時(shí)具備裝卸大型船舶的能力和良好的集疏運(yùn)條件,另外為了保證港口企業(yè)生產(chǎn)效率提高,降低物流成本,充分發(fā)揮臨港生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),還需要大力發(fā)展港口的倉(cāng)儲(chǔ)、堆存、分撥配送等物流服務(wù)。為此,港口服務(wù)功能的提升,可以加快港口工業(yè)的發(fā)展。
(2)港口位置和腹地經(jīng)濟(jì)因素
港口位置和腹地經(jīng)濟(jì)因素是影響港口發(fā)展規(guī)模的重要因素。港口要得到快速發(fā)展,需要由其所在港口有很好的自然條件如天然深水良港,水域?qū)掗?,風(fēng)浪小,來(lái)沙量少,岸灘穩(wěn)定等條件。除此之外港口還需要擁有良好經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件,有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體集聚一起的優(yōu)勢(shì)條件,還需要擁有為港口提供廣闊的原材料市場(chǎng),產(chǎn)品市場(chǎng)的廣闊腹地區(qū)域,也就是腹地的區(qū)域因素。同時(shí)也要求港口連接腹地的大規(guī)模、發(fā)達(dá)完善的交通網(wǎng)絡(luò),以及腹地經(jīng)濟(jì)較高的發(fā)展水平,這些因素對(duì)港口的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)模具有很大的影響。
(3)港口所用土地因素
要發(fā)展港口,充足的土地資源是必不可少的。由于港口有著規(guī)模大、占地大的特征,若擁有充足的土地資源的港口區(qū)域,其土地使用權(quán)、稅收、地價(jià)、拆遷問(wèn)題等等對(duì)發(fā)展港口所造成的成本就大大降低。充足的土地資源更便于港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科學(xué)合理的布局,也為工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模提供有利條件。
(4)對(duì)港口所收費(fèi)用因素
港口企業(yè)想提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力,需要降低原材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程、企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程所產(chǎn)生的成本。如果對(duì)港口收取過(guò)多的費(fèi)用,會(huì)增大企業(yè)成本,降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,從而限制其發(fā)展。所以在港口企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)時(shí),其所在的工業(yè)園區(qū)在水費(fèi)、電費(fèi)以及其他配套設(shè)施的服務(wù)費(fèi)用方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,在很大的程度上能幫助港口企業(yè)壓縮成本,提高企業(yè)效益,所以協(xié)調(diào)好港口、工業(yè)企業(yè)、政府在費(fèi)用收取方面的問(wèn)題,爭(zhēng)取制定一套合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)港口工業(yè)的快速發(fā)展起到很大的作用。
2.2港口經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響層次
2.2.1港口經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的直接影響
港口經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的直接影響是指港口所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn),也就是港口直接作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的效益。評(píng)價(jià)港口對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)除了考慮各個(gè)工業(yè)企業(yè)的價(jià)值量總和之外,還需要考慮由于港口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行而不能用價(jià)值量來(lái)反映的社會(huì)經(jīng)濟(jì)直接受到的有利影響中,比如就業(yè)、港口區(qū)域納稅水平等方面。所以,除了用增加值指標(biāo)計(jì)量港口帶來(lái)的直接社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以外,還需要一些指標(biāo)作為補(bǔ)充。
(1)增加值
港口的增加值是可以用價(jià)值量計(jì)量出來(lái)的,也是目前作為港口對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響程度的重要指標(biāo)。其核算的方式主要核算該區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)值總和來(lái)表示。由于港口良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)而集聚在港口區(qū)域并逐步擴(kuò)大其規(guī)模,隨著港口的快速發(fā)展,其創(chuàng)造的價(jià)值在所在區(qū)域的價(jià)值總量比率也逐步增大,成為地區(qū)GDP增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)力量。
(2)港口企業(yè)就業(yè)人數(shù)
考核港口經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響,人口就業(yè)人數(shù)是一個(gè)重要的衡量指標(biāo)。需要考察港口企業(yè)為所在區(qū)域提供了多少個(gè)就業(yè)崗位,以及就業(yè)崗位在該區(qū)域就業(yè)總?cè)藬?shù)中所占得比例是多少。就能反映港口企業(yè)對(duì)所在地區(qū)緩解多少的就業(yè)壓力。在目前的研究中,研究港口企業(yè)就業(yè)人數(shù)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響的時(shí)候,有的學(xué)者就用就業(yè)人數(shù)的絕對(duì)一量來(lái)表現(xiàn)的,也有用相對(duì)量,即直接參與港口生產(chǎn)的就業(yè)人數(shù)與所在區(qū)域就業(yè)人員總數(shù)的比率來(lái)反映的。
(3)港口業(yè)的納稅水平
港口業(yè)的納稅水平是反映港口經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益直接影響的另一重要指標(biāo)。港口企業(yè)一般都是大規(guī)模生產(chǎn),所以港口企業(yè)納稅數(shù)額在該地區(qū)納稅總額的比例比較高的。由于稅收是國(guó)家和地方一財(cái)政收入的主要來(lái)源,政府順利開展工作的必要保證,所以說(shuō)港口企業(yè)對(duì)政府稅收的直接影響,也是直接影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的另一方面表現(xiàn)。目前,可以用港口企業(yè)納稅數(shù)額占政府稅收總額的比例來(lái)反映港口業(yè)納稅貢獻(xiàn)力。同時(shí)也可以用這個(gè)指標(biāo)側(cè)面反映港口經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響度。
2.2.2港口經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的間接影響
研究港口經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)間接社會(huì)影響的產(chǎn)生來(lái)源更加復(fù)雜,內(nèi)容更加廣泛,分析起來(lái)難度更大。港口對(duì)城市的間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是指港口企業(yè)所引起港口地區(qū)其他功能的發(fā)揮產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益以及港口之外其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程所產(chǎn)生的效應(yīng)的總和。港口的間接貢獻(xiàn)總體可分為兩大部分,分別是港口的前向乘數(shù)效益和港口的向后乘數(shù)效益。港口的前向乘數(shù)效益主要體現(xiàn)在港口的發(fā)展需要上游企業(yè)為其提供原材料、中間品以及前向相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供的基礎(chǔ)設(shè)施等相應(yīng)服務(wù),港口業(yè)擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展都會(huì)很大程度上拉動(dòng)這些前向相關(guān)行業(yè)快速增長(zhǎng)。港口對(duì)城市的間接社會(huì)影響有:
(1)其他部門就業(yè)情況
評(píng)價(jià)港口對(duì)社會(huì)就業(yè)的影響可以分別計(jì)算由于港口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他各個(gè)部門增加的就業(yè)情況,可以先用該地區(qū)的總增加值除以地區(qū)的總就業(yè)人口算出一個(gè)就業(yè)崗位能增加多少社會(huì)收益,再通過(guò)大概計(jì)算港口對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的間接貢獻(xiàn)量,就能推算出相當(dāng)于港口帶來(lái)多少個(gè)就業(yè)崗位。
(2)土地的增值程度
由于土地資源本身就有限,港口的發(fā)展,尤其是港口大規(guī)模工業(yè)的發(fā)展都會(huì)因用更多的土地而導(dǎo)致土地升值。在港口區(qū)域,港口的發(fā)展可以直接影響這港口區(qū)域工業(yè)用地的升值。對(duì)于城市土地方面,由于港口的發(fā)展而帶動(dòng)區(qū)域各個(gè)行業(yè)如城市工商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展,人均收入不斷提高,同時(shí)港口大發(fā)展起到集聚效應(yīng),吸引了大量的人才集聚在一起,這些因素都使得城市土地資源變得更珍貴,土地就必然升值。
(3)吸引外資能力
由于港口吸引外資主要表現(xiàn)在兩方面,一方面是港口本身吸引外資,另一方面是由于港口發(fā)展而促進(jìn)港口區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施以及投資環(huán)境改善,從而吸引外資投入。港口由于存在區(qū)位優(yōu)勢(shì)而形成有力的競(jìng)爭(zhēng)能力,隨著世界經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易的發(fā)展,港口成為外資投資的重要對(duì)象。
(4)港口城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度
港口城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,就說(shuō)明城市的人力資源、資金和自然資源在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)各部門間配置合理化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以用用第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重來(lái)衡量。港口工業(yè)的發(fā)展很大程度上推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程。港口城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和全國(guó)城鎮(zhèn)平均水平相比,差別比較顯著,具有很大的優(yōu)勢(shì),這種比較的結(jié)果能夠直觀反映出港口經(jīng)濟(jì)對(duì)港口城市的影響作用。
3.小結(jié)
本文對(duì)港口經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行了分析,這有利于加快港口的發(fā)展,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
為進(jìn)一步明晰港口物流與城市經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,根據(jù)2003~2014年寧波市港口物流與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù),構(gòu)建了灰色關(guān)聯(lián)模型,分析了港口物流與三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度.結(jié)果表明,在整體上寧波港口物流與第二產(chǎn)業(yè)的綜合關(guān)聯(lián)度最高,其口貨物吞吐量與交通郵政及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)投資額關(guān)聯(lián)度最高,外貿(mào)貨物吞吐量與工業(yè)總產(chǎn)值關(guān)聯(lián)度最高,集裝箱吞吐量與自營(yíng)進(jìn)出口額關(guān)聯(lián)度最高.根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果,提出了促進(jìn)寧波港口物流發(fā)展的建議.
關(guān)鍵詞:
港口物流;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);灰色關(guān)聯(lián)模型;關(guān)聯(lián)度
“以港興市,以市促港”已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)港口城市發(fā)展演變的普遍規(guī)律.港口物流的發(fā)展促進(jìn)了港口所在城市經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易、就業(yè)等方面的發(fā)展,同時(shí)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為港口物流的發(fā)展提供了支持和保障.針對(duì)港口物流發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者進(jìn)行了積極的理論研究與實(shí)證分析.從國(guó)外學(xué)者的實(shí)證研究來(lái)看,Bottasso等[1]通過(guò)建立空間面板數(shù)據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型,以13個(gè)歐洲國(guó)家1998~2009年港動(dòng)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)為例,研究港口對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響,結(jié)果表明港口對(duì)港口所在城市及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響.Shan等[2]對(duì)我國(guó)41個(gè)主要港口城市2003~2010年的港口吞吐量與城市經(jīng)濟(jì)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,結(jié)果表明港口吞吐量與城市經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切,且大型港口的集裝箱吞吐量與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)程度比小型港口更為緊密.近年來(lái),灰色關(guān)聯(lián)分析法因具有處理少數(shù)據(jù)、貧信息問(wèn)題的能力而被國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者引入到港口物流與城市經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域[3].匡海波[4]以大連為例,選取港口吞吐量、集裝箱吞吐量作為港口物流指標(biāo),以工業(yè)、建筑業(yè)等作為城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo),運(yùn)用灰關(guān)聯(lián)度方法對(duì)二者的相關(guān)性進(jìn)行分析,結(jié)果表明大連的港口物流與城市經(jīng)濟(jì)起著相互促進(jìn)的作用;周曉娟[5]和張霞[6]運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度模型分別對(duì)太倉(cāng)市和福建省進(jìn)行了分析,也得到了類似的結(jié)果;徐良婧[7]則通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)度估算了我國(guó)與其他港口大國(guó)在港口物流對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)方面的差距.從總體上看,已有的成果在揭示港口物流與整體城市經(jīng)濟(jì)之間的單向或雙向作用關(guān)系方面取得了重要進(jìn)展,證明了灰色關(guān)聯(lián)分析在該領(lǐng)域應(yīng)用的有效性,但具體以寧波港口物流與城市經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象的尚未見報(bào)道.經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,特別是海洋經(jīng)濟(jì)和“三位一體”港航物流服務(wù)體系發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,寧波港已經(jīng)躍居為全球最繁忙的港口之一.2014年寧波港完成貨物吞吐量5.26億噸、集裝箱吞吐量1870萬(wàn)標(biāo)箱,增幅均居國(guó)內(nèi)主要港口首位,分別居世界第4位和第5位[8].寧波的港口物流在促進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際貿(mào)易、帶動(dòng)現(xiàn)代加工業(yè)和服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用.截至2013年底,寧波的GDP總量在全國(guó)52個(gè)城市中名列第17位[9],名列中國(guó)35個(gè)主要城市的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力第10位[10].本文以已有的相關(guān)成果為基礎(chǔ),從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)寧波港口物流與城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行更為深入的灰色關(guān)聯(lián)分析,揭示寧波港口物流與城市經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)特征,并以進(jìn)一步帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),提出了港口物流發(fā)展的對(duì)策和建議.
1指標(biāo)選擇與模型建立
1.1指標(biāo)體系的構(gòu)建
港口物流與城市經(jīng)濟(jì)之間有著密不可分的關(guān)系,兩者均屬于復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),且雙方的關(guān)系也具動(dòng)態(tài)性與不確定性.為研究?jī)烧叩年P(guān)聯(lián)程度,依據(jù)科學(xué)性、代表性、相關(guān)性、可獲得性以及全面性五大原則,結(jié)合已有文獻(xiàn)的相關(guān)成果[1-7],本文選取3個(gè)港口物流指標(biāo)Y和10個(gè)城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)X構(gòu)成灰色關(guān)聯(lián)分析的指標(biāo)體系,詳見表
1.1.2灰色關(guān)聯(lián)模型的建立
灰色關(guān)聯(lián)分析是一種用灰色關(guān)聯(lián)度順序來(lái)描述因子間關(guān)系的強(qiáng)弱、大小、次序的方法,是通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)度來(lái)分析和確定系統(tǒng)因素間的影響程度或因素對(duì)系統(tǒng)主行為的貢獻(xiàn)測(cè)度的一種方法[11].關(guān)聯(lián)度是用于描述系統(tǒng)因素間關(guān)系密切程度的量,是表征系統(tǒng)變化態(tài)勢(shì)的一種量,表現(xiàn)為事物或因素時(shí)間序列間量級(jí)大小變化的相近性和發(fā)展趨勢(shì)的相似性.關(guān)聯(lián)度值一般在0~1之間,越接近1,關(guān)聯(lián)度越大.關(guān)聯(lián)度大說(shuō)明該因素為系統(tǒng)的主要影響因素,關(guān)聯(lián)度小說(shuō)明系統(tǒng)受到該因素影響較小[12].灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算的具體步驟如下:(1)港口物流和城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)矩陣的確定.設(shè)Ymj表示第m個(gè)港口物流指標(biāo)第j年的數(shù)據(jù)(m=1,2,…,l;j=1,2,…,t),Xij表示第i個(gè)城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)第j年的數(shù)據(jù)(i=1,2…,k;j=1,2,…,t),得到表示港口物流指標(biāo)的矩陣Y={ymj}與表示城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的矩陣X={xij}.(2)標(biāo)準(zhǔn)化處理.因?yàn)楦劭谖锪髋c城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的量綱和度量方式不同,因此需要對(duì)原始矩陣Y和X進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化變換,然后構(gòu)造出差值矩陣如下關(guān)聯(lián)度體現(xiàn)了第m個(gè)港口物流指標(biāo)與第k個(gè)城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的相似程度,是較為全面的表示城市經(jīng)濟(jì)和港口物流指標(biāo)之間是否聯(lián)系緊密的一個(gè)數(shù)量指標(biāo).一般認(rèn)為,當(dāng)0.650.75miC≤時(shí),關(guān)聯(lián)度明顯;當(dāng)0.750.85miC≤時(shí),關(guān)聯(lián)度顯著;當(dāng)0.851miC≤時(shí),關(guān)聯(lián)度極其密切[13].然而,miC并沒(méi)有表現(xiàn)出2個(gè)指標(biāo)之間的綜合關(guān)聯(lián)關(guān)系,故此處引入綜合關(guān)聯(lián)度,其計(jì)算公式為其中:iC越大,表示第i個(gè)城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與港口物流的關(guān)聯(lián)度越大,也即該指標(biāo)對(duì)港口物流的影響越大.綜合關(guān)聯(lián)度是港口物流指標(biāo)與城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的總體關(guān)聯(lián)程度,能夠較為全面地表征港口物流與城市經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系緊密程度.
2實(shí)證分析
2.1原始數(shù)據(jù)的獲取與整理
根據(jù)上述指標(biāo)的選擇,考慮到作為外向型經(jīng)濟(jì)代表指標(biāo)之一的外貿(mào)貨物吞吐量自2003年起才有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),也為了避免時(shí)間序列過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致以往經(jīng)濟(jì)相對(duì)緩慢的發(fā)展速度削弱近期的迅猛態(tài)勢(shì),我們以2003~2014年的時(shí)間序列為樣本,各指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年的《寧波統(tǒng)計(jì)年鑒》,詳見表2.
2.2計(jì)算結(jié)果分析
灰色關(guān)聯(lián)度的計(jì)算結(jié)果分析基于前述的指標(biāo)體系、原始數(shù)據(jù)和灰色關(guān)聯(lián)分析模型,將各序列初始化后,通過(guò)對(duì)參考序列和各比較序列進(jìn)行求差、求兩級(jí)最大值與最小值以及關(guān)聯(lián)系數(shù),對(duì)表征寧波經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的10個(gè)指標(biāo)和港口物流發(fā)展的3個(gè)指標(biāo)之間的單個(gè)關(guān)聯(lián)度以及綜合關(guān)聯(lián)度進(jìn)行計(jì)算,結(jié)果見表3.通過(guò)對(duì)表3數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,可得到以下結(jié)論:
(1)從整體看,港口物流指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度分布為0.564~0.896,與三大產(chǎn)業(yè)的綜合關(guān)聯(lián)度均大于0.7,且與第二產(chǎn)業(yè)增加值的關(guān)聯(lián)度最高.其口貨物吞吐量、外貿(mào)貨物吞吐量對(duì)寧波市GDP的帶動(dòng)性較強(qiáng),而集裝箱吞吐量與GDP的相互作用較弱,但其關(guān)聯(lián)度也可達(dá)到0.667.可見,寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平與港口物流息息相關(guān),三大產(chǎn)業(yè)普遍受益于寧波港口吞吐能力的提升,且第二產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用最大,表明港口物流與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了相互支持的良性循環(huán),而集裝箱吞吐量的作用還有待提升.
(2)從港口貨物吞吐量的角度看,與其關(guān)聯(lián)程度從強(qiáng)到弱的城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順序是:X10、X3、X1、X4、X2、X6、X8、X5、X7、X9.港口貨物吞吐量與城市經(jīng)濟(jì)各指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度范圍為0.647~0.896,且與交通郵政及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)投資額的相關(guān)程度最高,其關(guān)聯(lián)度達(dá)0.864.表明寧波政府對(duì)交通物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度較大,港口基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)體系等固定資產(chǎn)建設(shè)的快速推進(jìn)為港口物流的發(fā)展創(chuàng)造了良好的硬件條件.
(3)從外貿(mào)貨物吞吐量的角度看,與其關(guān)聯(lián)程度從強(qiáng)到弱的城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順序是:X4、X3、X10、X1、X6、X2、X8、X5、X7、X9.外貿(mào)貨物吞吐量與城市經(jīng)濟(jì)各指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度范圍為0.686~0.884,且與工業(yè)總產(chǎn)值關(guān)聯(lián)度最大,表明寧波作為浙江省重要的工業(yè)基地,其臨港工業(yè)充分利用港口優(yōu)勢(shì),有效結(jié)合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),為外向型經(jīng)濟(jì)提供了重要的發(fā)展平臺(tái);同時(shí),港口物流的發(fā)展也為其臨港工業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)良的協(xié)作條件.
(4)從集裝箱吞吐量的角度看,與其關(guān)聯(lián)程度從強(qiáng)到弱的城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順序是:X9、X7、X5、X8、X6、X4、X1、X3、X10、X2.集裝箱吞吐量與城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的相應(yīng)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度范圍為0.564~0.885,且與自營(yíng)進(jìn)出口關(guān)聯(lián)度最高.表明集裝箱吞吐量增長(zhǎng)對(duì)各細(xì)分行業(yè)有不同程度的拉動(dòng)作用,尤其對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)作用明顯,是寧波地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一.相比之下,集裝箱吞吐量與各經(jīng)濟(jì)成分的相關(guān)程度不及港口貨物吞吐量與外貿(mào)貨物吞吐量.雖然隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái),集裝箱化這一趨勢(shì)日漸明顯,但其對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用還有很大的提升空間.
3對(duì)策建議
通過(guò)選取港口物流指標(biāo)和城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo),建立灰色關(guān)聯(lián)模型,研究了寧波港口物流對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用.實(shí)證分析表明,寧波港口物流與寧波經(jīng)濟(jì)之間已經(jīng)形成了密切的互動(dòng)關(guān)系,港口物流是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,城市經(jīng)濟(jì)為港口物流發(fā)展提供了良好條件.要促進(jìn)寧波港口物流和寧波經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展可從以下幾方面入手.
3.1加大對(duì)港口物流基礎(chǔ)設(shè)施投資比重
由上述分析可知,交通郵政及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)投資與港口貨物吞吐量關(guān)聯(lián)度最高.因此,寧波政府應(yīng)充分利用港口物流與城市產(chǎn)業(yè)之間的密切關(guān)系,加大港口固定資產(chǎn)投資,形成以寧波港為核心的設(shè)施齊全、功能完善、集疏暢通的港口物流保障體系.首先加大航道的整治力度,提高通航能力.其次規(guī)劃建設(shè)新錨地,提高錨地容量,改善錨地結(jié)構(gòu),滿足進(jìn)錨泊數(shù)量不斷增加的要求.再次完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、水路、航空、管道等運(yùn)輸方式的緊密銜接,以較低的成本在較短時(shí)間內(nèi),打通“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)“門到門”服務(wù).最后繼續(xù)完善港口各種碼頭及場(chǎng)站的配套設(shè)施,提高機(jī)械化程度,改善港口物流的運(yùn)作效率.
3.2加大集裝箱化的發(fā)展力度
于2015年3月開始執(zhí)行的《關(guān)于進(jìn)一步加快寧波市海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展財(cái)政扶持政策的實(shí)施辦法》,為從事寧波市集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)人、集裝箱運(yùn)輸公司、船公司以及班列經(jīng)營(yíng)者提供資助標(biāo)準(zhǔn).因此,在積極響應(yīng)國(guó)家及省市級(jí)制定的發(fā)展物流業(yè)的戰(zhàn)略及扶持政策的同時(shí),各企業(yè)應(yīng)利用集裝箱運(yùn)輸中的“馬太效應(yīng)”,爭(zhēng)取吸引更多艘次干線班輪的掛靠,以優(yōu)質(zhì)專業(yè)的集裝箱運(yùn)輸實(shí)力吸引更多船公司前來(lái)合作.此外,加速推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)“批量中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù),開啟外貿(mào)集裝箱經(jīng)寧波港至西北內(nèi)陸的“一票制”服務(wù)新模式,在帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也為寧波的班列經(jīng)營(yíng)者攬取更多貨源.
3.3促進(jìn)城市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
寧波市應(yīng)積極推進(jìn)寧波—舟山港口一體化進(jìn)程,提升“港口經(jīng)濟(jì)圈”輻射力,推進(jìn)港口綜合開發(fā)利用.政府在深化口岸改革、優(yōu)化口岸環(huán)境的同時(shí),可借助自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)等有利條件,積極開展港口中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、租賃、貨物聯(lián)運(yùn)、業(yè)務(wù),建立綜合配套的中轉(zhuǎn)服務(wù)體系,強(qiáng)化寧波港在區(qū)域性中轉(zhuǎn)貿(mào)易功能的地位,為寧波本地及輻射腹地發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供便利的環(huán)境.同時(shí),為充分利用港口這一物流生產(chǎn)要素整合平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì),寧波的港口企業(yè)、物流園區(qū)、航運(yùn)企業(yè)可考慮與其腹地的供應(yīng)商、制造商、銷售商展開合作,減少交易費(fèi)用和降低履約風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)的發(fā)展.此外,還可通過(guò)加快開發(fā)梅山等濱海旅游地帶,加快多元化的旅游格局,提升城市的產(chǎn)業(yè)多樣化水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力.
3.4加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
由于當(dāng)前港口物流與寧波市三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系緊密,且與第三產(chǎn)業(yè)中的自營(yíng)進(jìn)出口具有很高的關(guān)聯(lián)度.因此,為進(jìn)一步提高本地資源的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),在大力發(fā)展臨港工業(yè)的同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí).此外,可以充分發(fā)揮寧波內(nèi)外產(chǎn)業(yè)特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)效應(yīng),帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)生產(chǎn)的迂回和專業(yè)化的加深,不僅可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,而且可以積累高端的人力資本和知識(shí)資本,提高本地產(chǎn)業(yè)的集聚水平,向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí),提高整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì).
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關(guān)鍵詞:濰坊港;藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略;SWOT分析;綠色港口建設(shè)
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)04-0161-02
港口經(jīng)濟(jì)是港航、臨港產(chǎn)業(yè)和臨港服務(wù)業(yè)等組成的綜合產(chǎn)業(yè)集群。地處山東省濰坊市濱海開發(fā)區(qū)的濰坊港是省級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和高度開放的港口經(jīng)濟(jì)區(qū)。2005年,經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審核,山東濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式建立。開發(fā)區(qū)內(nèi)有羊口港、下營(yíng)港和濰坊森達(dá)美港三個(gè)港口,其中濰坊森達(dá)美港為國(guó)家一類開發(fā)口岸。濰坊港經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展,已成為濰坊市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
“十二五”期間,濰坊港成為山東省重點(diǎn)建設(shè)港口之一。在山東省大力發(fā)展山東半島藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的背景下,濰坊成為兩大發(fā)展戰(zhàn)略的交匯點(diǎn),這是濰坊港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展難得的契機(jī)。但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,合作與競(jìng)爭(zhēng)同在。大力提升濰坊港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力,探尋濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展新模式,以港口促發(fā)展,以港口促建設(shè),在打造濰坊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極,實(shí)現(xiàn)濰坊經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的進(jìn)程中,采用SWOT分析濰坊港口經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn),提出若干發(fā)展對(duì)策,就具有重要意義。
一、優(yōu)勢(shì)(Strength)
濰坊市自古就是山東半島東西交通要道,陸路交通向來(lái)發(fā)達(dá),有“山東半島交通走廊”的贊譽(yù)。經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展,濰坊市依托北臨渤海萊州灣的天然優(yōu)勢(shì),積極打造濰坊海港,建成了以森達(dá)美港為龍頭的國(guó)家一類開放口岸。港口不僅成為濰坊海運(yùn)樞紐,更成為整合濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)諸多生產(chǎn)要素的最佳結(jié)合點(diǎn)。
1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。濰坊地處青島、煙臺(tái)、濱州、淄博等市交界處,境內(nèi)鐵路、高速公路密集,東西交通便捷;境內(nèi)白浪河、御河等河道自南向北流入渤海,河流入??谧怨偶闯芍T多優(yōu)良海港。濰坊憑借優(yōu)越的地理區(qū)位和發(fā)達(dá)便捷的水路交通,成為山東著名的貨物集散地和聯(lián)通膠東半島和魯西北水運(yùn)的重要口岸。
2.水道地位顯赫。隨著渤海航運(yùn)的快速發(fā)展,濰坊港被國(guó)家批準(zhǔn)被山東省二類水運(yùn)開發(fā)口岸和山東省重要的國(guó)際集裝箱碼頭,并被列入山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二五規(guī)劃綱要,是重點(diǎn)推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要港口之一。
3.口岸航運(yùn)勢(shì)力精進(jìn)。濰坊港現(xiàn)有3個(gè)10 000噸級(jí)通用泊位、兩個(gè)3 000噸級(jí)通用泊位、兩個(gè)3 000噸級(jí)散雜泊位和3個(gè)3 000噸級(jí)雜貨泊位,5 000噸級(jí)船舶可乘潮進(jìn)出港口作業(yè)。目前正在建設(shè)3個(gè)20 000噸級(jí)通用泊位,航道和防波擋沙堤工程。港口現(xiàn)有貨場(chǎng)面積12余萬(wàn)平方米,倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)貨能力5 000噸。目前擁有25噸門機(jī)兩臺(tái),10噸門機(jī)兩臺(tái),10噸固定式電吊4臺(tái),裝載機(jī)、皮帶機(jī)、叉車、拖盤等裝卸機(jī)械40余臺(tái)套,能夠承接原鹽、純堿、煤炭、鐵精粉(石)、重晶石、糧食、鋼材、原油、成品油、液體堿等若干散裝、袋(件)裝及大件貨物的裝卸、堆(儲(chǔ))存業(yè)務(wù)。
自通航運(yùn)營(yíng)以來(lái),生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,吞吐量逐年攀升,2006年完成貨物吞吐量562萬(wàn)噸,2007年完成850.2萬(wàn)噸,2008年港口完成貨物吞吐量1 001.68萬(wàn)噸,2009年完成貨物吞吐量1 260萬(wàn)噸,穩(wěn)居山東省地方重點(diǎn)港口行列。2010年濰坊港全年完成貨物吞吐量1 511萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)20%,再創(chuàng)歷史新高。“十一五”期間港口吞吐量以年均33%的速度遞增,成為山東北部沿海乃至全國(guó)同類港口中發(fā)展速度最快、效益最好的港口之一,躋身山東省地區(qū)性重要港口行列。2011年濰坊貨物吞吐量突破2 000萬(wàn)噸,為濰坊北部沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支持。
二、劣勢(shì)(Weakness)
1.港口硬件建設(shè)亟待提升。目前,濰坊港的建設(shè)是向海外延展,通過(guò)填海,建成離岸式港島碼頭。這種建設(shè)模式,造成了碼頭距離港區(qū)的距離增大,加大了輸港的距離,增加了出入港的運(yùn)輸成本,且港口空間有限,不利于大型裝卸機(jī)器在港口的作業(yè)。另外,濰坊港區(qū)缺乏臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè)。臨港產(chǎn)業(yè)是港口經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分,更是發(fā)展山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容之一。臨港產(chǎn)業(yè)和港口建設(shè)密切聯(lián)系,方能發(fā)揮二者的綜合積聚效能。
2.綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。隨著濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)的不斷推進(jìn)和渤海海運(yùn)的發(fā)展,濰坊港也日益暴露出一些不足。如以水運(yùn)、鐵路運(yùn)輸和公路為組成單元的聚集運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的立體運(yùn)輸體系尚未建立。港口高端專業(yè)人才的缺乏。近年來(lái),從事港口管理的專業(yè)人才雖然不斷增加,但高端人才仍是急缺,這導(dǎo)致港口管理還存在較大的提升空間。此外,濰坊港腹地的經(jīng)濟(jì)相對(duì)單一,缺乏多樣性。濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已初步構(gòu)筑起以海洋化工為主體的產(chǎn)業(yè)框架,建成了以山東?;瘓F(tuán)為龍頭的海洋化工及相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成了以鹽及苦鹵化工系列、純堿系列、農(nóng)藥化工、精細(xì)化工和石油化工系列為主,上下游產(chǎn)品配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。這是濱海開發(fā)區(qū)的最大優(yōu)勢(shì),同時(shí)也是最大劣勢(shì),經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一和對(duì)海洋化工的高度依賴性存在著高風(fēng)險(xiǎn)。
三、機(jī)遇(Opportunity)
隨著國(guó)家加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的重視,國(guó)家提出了“打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”的宏偉藍(lán)圖。山東省則提出加快發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。地理位置優(yōu)越的濰坊濱海開發(fā)區(qū)就是聯(lián)系環(huán)渤海與長(zhǎng)三角兩個(gè)經(jīng)濟(jì)隆起帶的重要著力點(diǎn),更是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和黃河三角洲開發(fā)中最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。濰坊市及時(shí)提出了建設(shè)濰坊“以海洋產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、充滿發(fā)展活力,具有海洋城市特色,富有魅力的居住生活片區(qū)”的具體規(guī)劃。濰坊港建設(shè)已成為國(guó)家、省、市級(jí)政府積極關(guān)注的重點(diǎn)地區(qū)之一,機(jī)遇非常難得。此外,濰坊濱海開發(fā)區(qū)還有承接國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和青島高新產(chǎn)轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)。國(guó)內(nèi)外一些先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加盟,必定為濰坊港港區(qū)經(jīng)濟(jì)注入新的活力。
四、挑戰(zhàn)(Threat)
濰坊港經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)來(lái)自國(guó)內(nèi)外兩個(gè)方面。目前,世界經(jīng)濟(jì)的不景氣,特別是海上貿(mào)易的衰減氣象仍未有所好轉(zhuǎn)。這對(duì)以港口貿(mào)易為主的濰坊港來(lái)說(shuō),不是好事情。從濰坊周邊環(huán)境來(lái)說(shuō),濰坊港周邊也有很多年吞吐量過(guò)億噸的大港,如青島港、煙臺(tái)港,特別是日照港的異軍崛起,給濰坊港帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外,在注重綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)的今天,濰坊港區(qū)以高污染高消耗為主的化工產(chǎn)業(yè)面臨著諸多困難。
五、濰坊港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策
在新的發(fā)展階段,濰坊港應(yīng)認(rèn)真貫徹黨的十精神,圍繞加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓住國(guó)家大力支持港口建設(shè)和發(fā)展的大好時(shí)間,按照港口建設(shè)科技化、規(guī)?;⒕G色化和集約化的戰(zhàn)略部署,靜心謀劃“十二五”期間發(fā)展思路和方向。
1.繼續(xù)加大深水航道建設(shè),提升航運(yùn)港口能力。航道建設(shè)是港口建設(shè)的根本,“十二五”期間的濰坊港應(yīng)繼續(xù)加大深水航道建設(shè),挖掘航運(yùn)潛力,吸引十萬(wàn)噸級(jí)輪船靠港,增加吞吐能力。
2.認(rèn)真做好集疏運(yùn)體系建設(shè),降低綜合物流成本。加快建立以港口為樞紐的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)展水鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)、水路聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn),促使集疏運(yùn)能力盡快適應(yīng)港口物流發(fā)展需求。
3.加快港航物流服務(wù)體系建設(shè),提高裝卸費(fèi)率。堅(jiān)持科技治港的發(fā)展理念,提高裝卸費(fèi)率;加快構(gòu)建“三位一體”港航物流服務(wù)體系,以綠色化、效率化為標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)推進(jìn)糧食、煤炭、鋼材、工業(yè)原材料和化工原料等交易市場(chǎng)建設(shè)。
4.優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),升級(jí)貨源保障板塊。以綠色化為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)集群,利用港口倉(cāng)儲(chǔ)、配送的物流優(yōu)勢(shì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升服務(wù)質(zhì)量和效率,構(gòu)建現(xiàn)代化綜合物流體系。
5.引進(jìn)港口高端管理人才,創(chuàng)造“濰坊引航”服務(wù)品牌。以建設(shè)“高效、法治、廉潔”港航為目標(biāo),引進(jìn)高端管理人才,提升港口管理能力,全面提升港航形象,提高為民服務(wù)能力,創(chuàng)造“濰坊引航”服務(wù)品牌。
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關(guān)鍵詞:港口經(jīng)濟(jì);沿海地區(qū);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對(duì)策
中圖分類號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-913X(2015)07-0011-01
近年來(lái),全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下,我國(guó)外貿(mào)取得了進(jìn)一步發(fā)展,并逐漸形成港口經(jīng)濟(jì),為周邊沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了極大的支持。為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,要積極加強(qiáng)港口建設(shè),將沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展與之相結(jié)合,互相支持,形成區(qū)域航口經(jīng)濟(jì)模式。因此,加強(qiáng)對(duì)港口經(jīng)濟(jì)推動(dòng)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、港口經(jīng)濟(jì)概念及在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理分析
(一)概念
港口經(jīng)濟(jì)主要是指在特定范圍內(nèi),由港航、臨港工業(yè)及商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)組合,形成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)。其是本地與外界物資和信息交換的重要橋梁,在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。
(二)作用機(jī)理分析
港口經(jīng)濟(jì)促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理主要涉及三個(gè)方面:一是港口生長(zhǎng)點(diǎn)效應(yīng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開區(qū)外需求的增加,外部需求逐漸擴(kuò)大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)隨之發(fā)展,簡(jiǎn)而言之,對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,一般情況下,航運(yùn)交通繁忙、港口吞吐能力強(qiáng)的港口,其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高。[1]
二是集聚――擴(kuò)散效應(yīng)。港口周邊城市發(fā)展速度較快,主要是集聚擴(kuò)散效應(yīng)發(fā)揮作用,港口自身具有原料地、燃料地等指向特點(diǎn),吸引相關(guān)企業(yè)向港口城市轉(zhuǎn)移,無(wú)論是企業(yè)規(guī)模、還是企業(yè)數(shù)量,在港口沿海城市迅速成長(zhǎng),并產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng),進(jìn)而推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是港口經(jīng)濟(jì)投資效應(yīng)。不同于普通城市經(jīng)濟(jì),港口經(jīng)濟(jì)投資內(nèi)容較多,涉及范圍較廣,除了港口自身建設(shè)之外,還包括公路、鐵路等產(chǎn)業(yè)參與港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合凱恩斯提出的投資流量相關(guān)理論,港口投資流量較大,能夠促進(jìn)沿海城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、港口經(jīng)濟(jì)對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
(一)有效提高綜合要素生產(chǎn)率
沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開港口的支持,隨著港口投資日漸增長(zhǎng),促使沿海經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出和綜合要素生產(chǎn)率顯著提升。港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動(dòng)道路等公共設(shè)施發(fā)展,吸引更多外來(lái)資金投資,相比較來(lái)看,沿海城市公共設(shè)施建設(shè)比內(nèi)地地區(qū)更完善,與城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。[2]由此可見,港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過(guò)促進(jìn)總產(chǎn)出及綜合要素生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)了沿海經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)提高工業(yè)化水平
交通運(yùn)輸作為工業(yè)化的基礎(chǔ),完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),能夠在很大程度上提高本地區(qū)工業(yè)化水平。英國(guó)工業(yè)迅速發(fā)展,與其將倫敦作為港口中心構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)息息相關(guān),國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)中,不乏包括良好的交通運(yùn)輸給予支持。為了滿足外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在港灣出建設(shè)商品港、工業(yè)港,以此來(lái)滿足外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而顯著提升工業(yè)化水平。[3]
(三)推進(jìn)城市化進(jìn)程
港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,除了帶動(dòng)沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外,還促進(jìn)將生產(chǎn)、人口集中等特征的城市化進(jìn)一步發(fā)展,且城市建設(shè)中的排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施方面也隨之迅速發(fā)展,促進(jìn)城市化進(jìn)程不斷深化。世界城市經(jīng)濟(jì)帶中都是將港口作為中心的沿海區(qū),例如:日本東京――橫濱――大阪城市經(jīng)濟(jì)帶等。
三、推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)策
(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高港口整體實(shí)力
一是適當(dāng)增加投入力度,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)碼頭、深水泊位建設(shè),提升專業(yè)化水平,滿足不同級(jí)別的吞吐量需求;二是要結(jié)合港口未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)、合理設(shè)計(jì)港口貨物進(jìn)出口、中轉(zhuǎn)作業(yè)區(qū)等關(guān)鍵位置,提高港口整體性能,避免中轉(zhuǎn)不靈現(xiàn)象的出現(xiàn);三是針對(duì)碼頭建設(shè),不能夠盲目進(jìn)行,要充分考慮貨物卸載、中轉(zhuǎn)及分流等流程,提高運(yùn)輸效率,有效控制時(shí)間成本,另外,還需要加強(qiáng)物流配套設(shè)施的建設(shè),構(gòu)建文明、和諧港口環(huán)境。
(二)引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù),完善物流服務(wù)
物流作為影響港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,為了促使港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮最大效應(yīng),積極引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù),完善物流服務(wù)顯得尤為重要。一是將高新技術(shù)作為基礎(chǔ),構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將全自動(dòng)立體倉(cāng)庫(kù)、無(wú)線掃描設(shè)備等納入其中,實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)溝通和共享,為發(fā)展大型航運(yùn)中心奠定基礎(chǔ);二是積極與物流企業(yè)建立合作關(guān)系,一方面,提高中小物流企業(yè)實(shí)力;另一方面,引進(jìn)大型物流企業(yè),構(gòu)建完整的物流體系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù);三是“細(xì)節(jié)決定成敗”,港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及工作內(nèi)容繁瑣,其中某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)工作造成不良影響。[4]至此,需要完善相關(guān)制度,確保港口工作順利開展,規(guī)范人員工作行為,提高港口物流效率,進(jìn)而促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
(三)發(fā)展臨港工業(yè),擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍
臨港工業(yè)作為一種特殊工業(yè)類型,在促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著積極作用,國(guó)際大型港口充分利用臨港工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì),取得了顯著成效。因此,我國(guó)港口經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中,要認(rèn)識(shí)到發(fā)展臨港工業(yè)的重要性,結(jié)合沿海城市特點(diǎn)將港口與城市有機(jī)結(jié)合,建立工業(yè)開發(fā)區(qū),擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液??梢酝ㄟ^(guò)以下幾個(gè)方面入手。
一是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中來(lái),帶動(dòng)區(qū)域企業(yè)發(fā)展。例如:我國(guó)??诟劭诶煤qR汽車等企業(yè)品牌效應(yīng),吸引國(guó)家級(jí)汽車零部件產(chǎn)業(yè)等進(jìn)駐。
二是結(jié)合本地特點(diǎn),每個(gè)區(qū)域都具有自身獨(dú)特的特點(diǎn),可以結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),整合并優(yōu)化資源配置,提高資源利用率,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定發(fā)展。[5]
三是帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè),港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠帶動(dòng)船修業(yè)發(fā)展,可以積極發(fā)展船舶維修及關(guān)鍵部件生產(chǎn),滿足港口船舶發(fā)展,增加人員就業(yè)機(jī)會(huì),進(jìn)而提高沿海居民生活水平。
(四)大力發(fā)展金融,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求
金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力,能夠促進(jìn)商業(yè)、對(duì)外貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,沿海城市要掌握港口發(fā)展趨勢(shì),大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈條,開展網(wǎng)上金融業(yè)務(wù),特別是費(fèi)用繳納等業(yè)務(wù),提高物流周轉(zhuǎn)效率,為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持和幫助。金融業(yè)還可以創(chuàng)新短期融資業(yè)務(wù),以客戶動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等形式為客戶提供資金支持,不僅能夠解決企業(yè)客戶燃眉之急,還能夠增加機(jī)構(gòu)收益。我國(guó)港口保險(xiǎn)類型相對(duì)單一,難以滿足現(xiàn)代多元化外貿(mào)發(fā)展需求,豐富保險(xiǎn)類型,提供更多針對(duì)性保險(xiǎn)服務(wù),為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
不僅如此,還要積極與國(guó)際金融相接軌,滿足外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,完善信用證、銀行保函等業(yè)務(wù),吸引更多外資進(jìn)行投資,掌握更多國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展情況,調(diào)整并優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升比較優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并促使沿海經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐漸形成良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。[6]
根據(jù)上文所述,港口經(jīng)濟(jì)作為外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分,在帶動(dòng)沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面占據(jù)重要位置。因此,要認(rèn)識(shí)到港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,并明確我國(guó)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的不足之處,積極學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),完善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展現(xiàn)代物流,大力發(fā)展金融,提高金融服務(wù)質(zhì)量,為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建良好環(huán)境,進(jìn)而促進(jìn)沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]福州市;港口物流;區(qū)域經(jīng)濟(jì);優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇;發(fā)展策略
[作者簡(jiǎn)介]吳小勇,福建師范大學(xué)地理科學(xué)院自然地理學(xué)專業(yè)碩士研究生,福建福州350007
[中圖分類號(hào)]F12 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2728(2007)01-0112-03
一、港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
隨著港口經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)崛起,港口的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從成本差異競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向服務(wù)競(jìng)爭(zhēng),物流服務(wù)是其中最重要的一環(huán)。港口是大量貨物的集結(jié)點(diǎn),為拓展現(xiàn)代物流提供“物”的前提;是聯(lián)系陸向和海向腹地的中樞和各種運(yùn)輸方式的交匯點(diǎn),與相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和政府管理部門有密切的聯(lián)系,具有發(fā)展成為生產(chǎn)要素整合平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)。因此,選擇建設(shè)港口物流中心或物流基地,能使商品制造和供應(yīng)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
國(guó)際上,物流產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。港口作為發(fā)展物流的突破口,通過(guò)物流核心業(yè)務(wù)向周邊地區(qū)輻射,帶動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易,進(jìn)而又促進(jìn)港口物流的發(fā)展。而物流發(fā)展能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、集疏運(yùn)的發(fā)展,促進(jìn)金融、通信、保險(xiǎn)、維修、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)移,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。同時(shí),由于現(xiàn)代物流極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng),使得傳統(tǒng)工業(yè)也煥發(fā)出蓬勃生機(jī),從而推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化進(jìn)程。依托港口大力發(fā)展現(xiàn)代物流并形成清晰的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,是西歐沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一個(gè)重要原因,鹿特丹、安特衛(wèi)普港依托港口興建物流園區(qū)和國(guó)際航運(yùn)中心等都是成功的典范。
福州市五區(qū)八縣中有六地具有優(yōu)良港灣岸線,通過(guò)有重點(diǎn)分層次的港口物流的發(fā)展,以點(diǎn)帶線,以線促面,能夠推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、福州市發(fā)展港口物流的主要優(yōu)勢(shì)分析
1.區(qū)位條件優(yōu)越。福州市地處我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的東南沿海區(qū)域中段,距上海、香港分別為480、450公里,恰處在滬、深兩大航運(yùn)中心的輻射吸引均衡點(diǎn)位置,有利于新的貨流集散地和航運(yùn)生長(zhǎng)點(diǎn)的形成;而東臨的臺(tái)灣海峽是東北亞與東南亞、太平洋北部與印度洋沿岸、大西洋沿岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)的航運(yùn)交通要道和樞紐地帶,是世界貨運(yùn)最繁忙的主航道,每天有200多艘大輪船從臺(tái)灣海峽通過(guò)。如果創(chuàng)造條件吸引部分大型貨船停靠,貨物運(yùn)費(fèi)可大幅下降,就可大大提高福州市港口物流的競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模。
2.港灣得天獨(dú)厚,后方陸域及腹地開發(fā)利用空間充足。福州市跨江傍海,擁有海岸線1137公里,約占全省三分之一。有眾多的港灣,其中羅源灣、定海灣、福清灣和閩江口分布著大量深水良港資源,可興建1~20萬(wàn)噸深水泊位的天然良港區(qū)有100多個(gè),部分岸線可供建設(shè)20~30萬(wàn)噸級(jí)的特大型深水泊位,且深水岸線后方陸域?qū)掗?,?duì)發(fā)展港口堆存、倉(cāng)儲(chǔ)和濱海工業(yè)等極為有利。其中羅源灣可建多個(gè)5~10萬(wàn)噸級(jí)泊位,該港區(qū)后方陸域基本不占耕地和農(nóng)田,適于建設(shè)大宗散貨物流基地;江陰港區(qū)水深港闊,避風(fēng)條件好,深水岸線7.1公里,可供建設(shè)30個(gè)深水泊位,部分岸線可供建設(shè)20~30萬(wàn)噸級(jí)的特大型深水泊位,該港區(qū)后方陸域縱深大,有充足的集裝箱碼頭堆場(chǎng)用地和綜合物流設(shè)施用地。
3.對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)明顯。福州市與臺(tái)灣島僅一水之隔,距基隆港僅276公里。在臺(tái)灣地區(qū)有60多萬(wàn)福州鄉(xiāng)親,兩地血緣相親、語(yǔ)言相通、習(xí)俗相近,經(jīng)貿(mào)交往和人員往來(lái)、文化交流各方面的聯(lián)系十分密切,具有無(wú)法替代的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)。福州市可順勢(shì)有為發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極構(gòu)建對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作良好平臺(tái),積極開展與臺(tái)灣各港口的物流對(duì)接。
三、福州市發(fā)展港口物流所面臨的機(jī)遇
1.經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)及世界集裝箱航運(yùn)增長(zhǎng)速度明顯加快。全球經(jīng)濟(jì)一體化最主要的標(biāo)志是國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)速度明顯高于國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。國(guó)際貿(mào)易額占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例已由1980年的21.8%上升到2000年的40%左右。由于國(guó)際貨物貿(mào)易量的90%以上是通過(guò)航運(yùn)業(yè)來(lái)完成的,全球經(jīng)濟(jì)一體化導(dǎo)致了國(guó)際貿(mào)易迅速發(fā)展,必將引起國(guó)際貿(mào)易派生的國(guó)際航運(yùn)容量日益提高,這為港口物流的發(fā)展提供了一個(gè)良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
擁有世界貿(mào)易總值50%以上的大型跨國(guó)公司紛紛在發(fā)展中國(guó)家建立生產(chǎn)基地和加工基地,主宰著航運(yùn)業(yè)的發(fā)展,并不斷向發(fā)展中國(guó)家輸入大量半成品原料,進(jìn)行制造和裝配然后再出口,從而引起價(jià)值高、運(yùn)貨期短、可靠性要求高、適合于集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳镄枨蟮脑黾印?003年國(guó)際集裝箱貿(mào)易總量同比增長(zhǎng)8.2%,而2004年增長(zhǎng)幅度上升到11%。
2.國(guó)家對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的支持和兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2006年初,“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展”繼寫進(jìn)中央“十一五”規(guī)劃建議后,又載人《政府工作報(bào)告》和國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要,從黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家的決策,以港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為突破口的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)使福州市港口物流的發(fā)展正面臨難得的好機(jī)遇。
截至2005年底,大陸對(duì)臺(tái)出口817.2億美元,自臺(tái)進(jìn)口4141.2億美元,大陸已經(jīng)成為臺(tái)灣最大的貿(mào)易伙伴、最大的出口市場(chǎng)、最主要的貿(mào)易順差來(lái)源地。當(dāng)前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新一輪升級(jí)換代,大陸的經(jīng)濟(jì)崛起,為臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)移提供了良好的機(jī)遇和空間,兩岸經(jīng)貿(mào)合作與交流面臨難得的發(fā)展機(jī)緣,海峽兩岸形成共同市場(chǎng)正成為不可改變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),直接、全面的“三通”即將成為現(xiàn)實(shí)。
3.中部崛起給福州市港口物流的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。中部地區(qū)是我國(guó)重要的商品糧基地、能源原材料基地和制造業(yè)基地,是重要的物資和產(chǎn)品集散交換中心和交通樞紐,“中部崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略必然加快在市場(chǎng)機(jī)制下的生產(chǎn)要素流動(dòng)。沿海港口不僅在區(qū)域間能源、原材料等物資交流中發(fā)揮優(yōu)勢(shì),也將為中西部發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和連接國(guó)際市場(chǎng)提供服務(wù)。中西部地區(qū)的快速發(fā)展。大型產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)振興,以及依托沿海地區(qū)開拓國(guó)外市場(chǎng),都需要就近找到一個(gè)出海口,福州市必須抓住機(jī)遇利用優(yōu)越港口資源發(fā)揮好就近通道的作用。
四、采取措施積極發(fā)展港口物流,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
1.發(fā)展臨港工業(yè),改善港口物流結(jié)構(gòu)。目前河砂占福州港吞吐量的比重高達(dá)67.9%,表明福州港口物流結(jié)構(gòu)的不合理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相對(duì)滯后。實(shí)質(zhì)性地改善港口物流結(jié)構(gòu)和提升區(qū)域經(jīng)濟(jì),必須發(fā)展臨港工業(yè)。臨港產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于減少原材料或產(chǎn)成品運(yùn)輸中轉(zhuǎn)次數(shù),最大限度地降低運(yùn)銷成本。依托臨港區(qū)域布局是沿海地區(qū)發(fā)展大型、重化工業(yè)的主要形式。如日本“三灣一?!?、鹿特丹港等,中國(guó)沿海珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起,都與
臨港工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。
當(dāng)前福州市的臨港工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,應(yīng)充分發(fā)揮福州市口岸優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大腹地,將腹地的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦藏等資源引入福州市發(fā)展臨港加工業(yè),使這些資源獲得增值;抓住臺(tái)資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,加快引進(jìn)臺(tái)灣大型臨港工業(yè)企業(yè)落戶;主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角、珠三角,積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工、協(xié)作,有選擇地接受區(qū)外產(chǎn)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移;應(yīng)重點(diǎn)抓好石化、能源、汽車、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和船舶修造業(yè)等市場(chǎng)需求潛力大的大型產(chǎn)業(yè),避免與周邊臨港產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)性,并引導(dǎo)發(fā)展各具特色,上、下游產(chǎn)品配套關(guān)聯(lián)的臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,從而提高港口物流的質(zhì)量和數(shù)量。
2.高度重視海洋生態(tài)保護(hù)與海岸線合理利用,并積極構(gòu)建綠色物流。福州市港灣多為口小腹大型,港灣內(nèi)外海水交換慢,生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱,開發(fā)時(shí)應(yīng)高度重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。福州市《2005年海洋環(huán)境狀況公報(bào)》指出,福州市大部分近岸海域的海水繼續(xù)保持清潔與較清潔水質(zhì),但無(wú)一類海水水質(zhì),特別是羅源灣等內(nèi)灣以及部分江河入海附近海區(qū)海洋生態(tài)狀況較差。臨港工業(yè)一般是重大型工業(yè)項(xiàng)目,必須從環(huán)保的角度遴選評(píng)估項(xiàng)目,優(yōu)先發(fā)展高科技、低污染的項(xiàng)目,嚴(yán)格控制沿海近岸的工業(yè)污染,構(gòu)建生態(tài)型臨港工業(yè)帶,才能確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
福州市港口物流企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物流設(shè)施建設(shè)的環(huán)境控制,避免物流設(shè)施建設(shè)和使用過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響,減少噪聲干擾和空氣污染;緩解區(qū)域的交通壓力;開展共同配送,鼓勵(lì)物流企業(yè)進(jìn)行國(guó)際環(huán)保體系認(rèn)證,使港口成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié)。
3.充分利用對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),積極開展和臺(tái)灣物流業(yè)的合作。臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)形成一個(gè)較為完整的產(chǎn)業(yè),物流企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念、管理水平等方面在整體上比較領(lǐng)先,服務(wù)體系方面達(dá)到了與國(guó)際接軌的較高水平。盡管復(fù)雜不定,福州市不應(yīng)該消極等待,要積極利用試點(diǎn)直航的優(yōu)勢(shì),著力推進(jìn)榕臺(tái)物流業(yè)全面對(duì)接和直接合作,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升港口物流水平。要發(fā)揮保稅區(qū)的作用,全面服務(wù)兩岸貿(mào)易的服務(wù)需求,為全面直航做好準(zhǔn)備,為兩岸物流提供路線最短、成本最低、時(shí)間最快的通道服務(wù)。
4.集約利用港口資源,分層次有重點(diǎn)地開發(fā)深水碼頭。當(dāng)前國(guó)際大宗原材料遠(yuǎn)洋運(yùn)輸已經(jīng)發(fā)展到船舶專業(yè)、大型、集約化階段,對(duì)港口建設(shè)提出了更高的要求。福州港建深水港條件好,但還沒(méi)有得到很好的規(guī)劃開發(fā),導(dǎo)致10萬(wàn)噸級(jí)以上大型外港深水碼頭缺乏。而閩江口內(nèi)碼頭最大靠泊能力不超過(guò)2.5萬(wàn)噸,制約了國(guó)際干線航班的開辟,致使貨源流失,有將近60%的集裝箱往廈門港走。要改變這種狀況,必須集中力量,推進(jìn)集裝箱碼頭建設(shè);重點(diǎn)加快工業(yè)基礎(chǔ)好、港口條件好的港區(qū)碼頭的優(yōu)先建設(shè)?,F(xiàn)階段必須前瞻性規(guī)劃并合理適度開發(fā)港灣,加快羅源灣港區(qū)、江陰港區(qū)集裝箱碼頭建設(shè),積極扶持江陰港口集裝箱業(yè)務(wù)的發(fā)展,保證江陰集裝箱碼頭沿著成規(guī)模、專業(yè)化、現(xiàn)代化的方向快速發(fā)展,打出品牌,使之盡快加入到大港的競(jìng)爭(zhēng)和合作中去。
口岸岸線是稀缺資源,福州港正處于新一輪港口快速建設(shè)時(shí)期,必須加強(qiáng)岸線資源的管理,合理利用開發(fā)港灣和岸線資源,集約利用臨港陸域土地資源。
5.完善集疏運(yùn)體系,加快推進(jìn)港鐵聯(lián)運(yùn),延伸港口腹地。長(zhǎng)期以來(lái)作為福建“王牌”優(yōu)勢(shì)的港口的腹地只囿于本省境內(nèi),而可作為福建港口的縱深腹地的湖南、江西等省,正面臨被長(zhǎng)三角、珠三角“分割”的局面。加快福建的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),西進(jìn)使江西、湖南等內(nèi)陸省份成為福建港口物流延伸的廣闊腹地已是迫在眉睫。目前,福州港不論是閩江口內(nèi)港區(qū)還是規(guī)劃發(fā)展的深水港區(qū),其后方疏運(yùn)條件尤其是鐵路疏運(yùn)條件都不理想,除馬尾老港區(qū)外,其他港區(qū)都沒(méi)有鐵路進(jìn)入,極大制約了福州港腹地范圍向江西等內(nèi)陸省份的延伸。公路方面,要盡快改造各港區(qū)與高速公路銜接段的疏港公路,為進(jìn)出港區(qū)構(gòu)建暢通、便利的通道。
連接福州市的出省福銀高速公路已通車,向莆鐵路即將開工,連接江陰港區(qū)、羅源獅岐港區(qū)、連江可門港區(qū)等3條疏港高速公路的規(guī)劃方案均已出臺(tái)。關(guān)鍵是加快落實(shí)具體規(guī)劃,并盡快建好疏港高速公路和鐵路,使之成為江西、湖南等內(nèi)陸地區(qū)便捷的出海通道。在有限條件下應(yīng)優(yōu)先建設(shè)通到江陰港區(qū)疏港通道,特別是鐵路,并加快推進(jìn)港鐵聯(lián)運(yùn)。鐵路運(yùn)輸能力強(qiáng)大,擁有基本覆蓋全國(guó)的設(shè)施、信息、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),對(duì)于大批量、中遠(yuǎn)距離的物流運(yùn)輸具有明顯的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于開拓中西部腹地,促進(jìn)中西部經(jīng)貿(mào)和外向型經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化發(fā)展而言,鐵路是福州市實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代港口物流向內(nèi)陸地區(qū)有效延伸、構(gòu)建強(qiáng)大集裝箱海陸多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)最有效的載體。
6.整合港口物流資源,建設(shè)先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò),提高港口服務(wù)質(zhì)量和效率。在發(fā)展現(xiàn)代物流的過(guò)程中,各部門、企業(yè)的信息管理系統(tǒng)不統(tǒng)一,使企業(yè)活動(dòng)不能在一個(gè)公共信息平臺(tái)上運(yùn)作,資源配置效率低。因此,要對(duì)現(xiàn)有的口岸信息系統(tǒng)、海關(guān)及檢驗(yàn)檢疫信息系統(tǒng)、保稅區(qū)信息系統(tǒng)等各種口岸信息資源進(jìn)行統(tǒng)一整合,建立面向貨主,與經(jīng)貿(mào)、口岸、航運(yùn)等聯(lián)網(wǎng)的開放式物流信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)港口物流全過(guò)程的可視化、自動(dòng)化、無(wú)紙化和智能化,使得現(xiàn)代物流企業(yè)將包裝、運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、流通加工及物流信息處理等有機(jī)地結(jié)合在一起,作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)管理,并完善口岸環(huán)境,為用戶提供報(bào)關(guān)、流通加工、包裝、配送等增值服務(wù),使物流的效率與效益得以最大程度地發(fā)揮,通過(guò)提供一體化和高水平的服務(wù),吸引更多的直接腹地和中轉(zhuǎn)腹地的運(yùn)輸需求,提升福州市港口物流水平,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:港口物流 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 灰色關(guān)聯(lián)
中圖分類號(hào):F127,F(xiàn)252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2013)05-131-03
一、廣東新會(huì)的港口物流及經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)述
新會(huì)位于珠江入???,是珠江出??陂T最西邊的一個(gè)門。作為港口型這一特殊類型城市,新會(huì)是物流的配送中心及貨物集散地。銀洲湖區(qū)域擁有一類口岸新會(huì)港,65平方公里對(duì)外開放水域,并且交通設(shè)施完善,其中7條高速公路經(jīng)過(guò),輕軌、鐵路均會(huì)在新會(huì)設(shè)站,可便利實(shí)現(xiàn)江海、水陸聯(lián)運(yùn)。同時(shí),銀洲湖地區(qū)擁有已形成國(guó)家產(chǎn)業(yè)基地5個(gè),省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地2個(gè),產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模。隨著港珠澳大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施的完工,新會(huì)與珠三角其他地區(qū),以及港澳的聯(lián)系將更為緊密,銀洲湖的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯。
目前,新會(huì)市有新會(huì)港和河口兩個(gè)專業(yè)港區(qū)。新會(huì)港是位于珠江三角洲西南部新會(huì)城區(qū)的一類口岸,近百年幾乎無(wú)淤積,是我國(guó)不可多得的良港。其出海道為崖門航道,首期整治工程于1995年完成,隨第二期浚深,萬(wàn)噸級(jí)海輪可乘潮進(jìn)港。新會(huì)港第一期建有5000噸泊位兩個(gè),500噸泊位一個(gè)。堆場(chǎng)面積5萬(wàn)平方米,倉(cāng)庫(kù)4608平方米,設(shè)計(jì)年吞吐能力為86萬(wàn)噸。河口港區(qū)負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)沿海、內(nèi)河貨物的裝卸、運(yùn)輸、拆裝箱和倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)。天馬港區(qū)專門從事港澳及國(guó)際外貿(mào)貨物的裝卸、運(yùn)輸、拆裝箱和倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù);從2001年12月起新會(huì)貨運(yùn)一類口岸對(duì)外國(guó)籍船舶擴(kuò)大開放,應(yīng)用電子信息交換系統(tǒng)與聯(lián)檢單位聯(lián)網(wǎng),努力建設(shè)成為一流設(shè)備、一流服務(wù)、一流通關(guān)和一流競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格的江海聯(lián)運(yùn)樞紐港口。港口物流和區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有動(dòng)態(tài)性和不確定性,可以看作一個(gè)復(fù)雜的灰色系統(tǒng)。因此,本文采用灰色系統(tǒng)理論中的灰色關(guān)聯(lián)模型對(duì)港口物流和區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析。
二、基于灰色關(guān)聯(lián)模型的新會(huì)港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系分析
1.指標(biāo)的選取。關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量指標(biāo)內(nèi)容十分豐富,考慮到數(shù)據(jù)收集的便利性和有效性,本文選取新會(huì)區(qū)GDP作為測(cè)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)。區(qū)域港口物流發(fā)展水平的衡量指標(biāo)是多角度的,涵蓋港口基礎(chǔ)條件、集疏運(yùn)條件、通關(guān)效率、港口效益等方面,考慮到物流實(shí)現(xiàn)規(guī)模和物流服務(wù)水平,本文選用貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、港口吞吐量和集裝箱吞吐量作為研究指標(biāo),以此考察新會(huì)港口物流的發(fā)展水平(具體分析見表1)。
2.基本數(shù)據(jù)。為了使數(shù)據(jù)分析的結(jié)果更有說(shuō)服力,加上數(shù)據(jù)的可得性,我們選擇了1999—2008年10年的新會(huì)GDP與物流各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,如表2所示。
(1)公路運(yùn)輸貨運(yùn)量與GDP的關(guān)聯(lián)度比水路運(yùn)輸貨運(yùn)量與GDP的關(guān)聯(lián)度低,這表明就物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)性來(lái)說(shuō),水路運(yùn)輸比公路運(yùn)輸對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響程度較大。
(2)港口吞吐量與GDP的關(guān)聯(lián)度最大,達(dá)到0.7384。這說(shuō)明新會(huì)的水路運(yùn)輸主要集中在港口運(yùn)輸,港口物流的發(fā)展顯著地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(3)水路運(yùn)輸貨物周轉(zhuǎn)量與GDP的關(guān)聯(lián)度比水路運(yùn)輸貨運(yùn)量與GDP的關(guān)聯(lián)度低,說(shuō)明當(dāng)需要考察水路運(yùn)輸?shù)睦锍虝r(shí),水路運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度就下降了,這與新會(huì)港的運(yùn)輸大部分集中在近洋航線、而遠(yuǎn)洋運(yùn)輸較少有密切的關(guān)系。因此,從這個(gè)角度來(lái)看,要提高港口物流對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力,新會(huì)需要進(jìn)一步開拓遠(yuǎn)洋航線及相關(guān)運(yùn)輸市場(chǎng)。
(4)集裝箱吞吐量與GDP的關(guān)聯(lián)度最低,為0.5157,小于0.6,說(shuō)明港口集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)協(xié)調(diào)性不高。然而,港口集裝箱吞吐量不僅是衡量一個(gè)港口在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中地位的重要標(biāo)志,也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮程度的晴雨表。所以,這說(shuō)明新會(huì)需要發(fā)展港口集裝箱運(yùn)輸,提高港口物流的發(fā)展水平,以發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。
三、對(duì)新會(huì)港口物流及區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的若干建議
在定量研究的基礎(chǔ)上本文討論了新會(huì)港口物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系,以及針對(duì)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,新會(huì)的港口物流需要改善的若干問(wèn)題。這些問(wèn)題的提出,對(duì)新會(huì)升級(jí)改造港口物流,建設(shè)現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)提供了合理的角度,結(jié)合實(shí)地考察,本文將對(duì)新會(huì)發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)提出三點(diǎn)建議,以期更好地利用港口—城市互動(dòng)發(fā)展的機(jī)制來(lái)提升新會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
1.重視港口物流的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響,港口物流的現(xiàn)代化升級(jí)需與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)調(diào)進(jìn)行。應(yīng)重視港口物流對(duì)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著影響,改變以往僅把港口物流視作簡(jiǎn)單的港口貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)等的觀念?,F(xiàn)代的港口物流業(yè),作為高附加值的一種服務(wù)業(yè),已經(jīng)成為衡量一個(gè)城市現(xiàn)展水平的標(biāo)志。
新會(huì)區(qū)政府在著力打造銀洲湖產(chǎn)業(yè)集聚帶的時(shí)候,應(yīng)把港口物流的發(fā)展升級(jí)納入重要的議程,以避免因?yàn)楦劭诩拔锪骰A(chǔ)設(shè)施發(fā)展不足而造成的瓶頸。
2.明確新會(huì)港的定位與發(fā)展方向,既要積極做好地區(qū)性重要港口,進(jìn)一步發(fā)展近洋運(yùn)輸,又要開拓遠(yuǎn)洋運(yùn)輸市場(chǎng),增強(qiáng)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力。新會(huì)港既是國(guó)家一類貨運(yùn)口岸,又是廣東省重要的地區(qū)性港口,從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),新會(huì)應(yīng)明確當(dāng)?shù)馗劭谖锪鞯陌l(fā)展定位,不僅僅滿足于充當(dāng)?shù)貐^(qū)性重要港口,還應(yīng)具備國(guó)際化視野,爭(zhēng)取成為珠江口西岸重要的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸口岸。
近年來(lái)新會(huì)通過(guò)整治崖門水道,已經(jīng)解決了萬(wàn)噸級(jí)輪船乘潮入港的問(wèn)題;但同時(shí)也存在有萬(wàn)噸級(jí)水道無(wú)萬(wàn)噸級(jí)碼頭的問(wèn)題,這就需要新會(huì)更加積極地搞好港口基礎(chǔ)配套設(shè)施,提高招商引資的質(zhì)量,開拓遠(yuǎn)洋運(yùn)輸航線,提高服務(wù)水平,從多方面增強(qiáng)新會(huì)港口物流業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.完善港口基礎(chǔ)配套設(shè)施,提高信息化水平,充分利用集裝箱供應(yīng)鏈的優(yōu)勢(shì),發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)。
從新會(huì)港天馬港區(qū)的集裝箱運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)觀察,新會(huì)港的集裝箱業(yè)務(wù)存在堆場(chǎng)設(shè)施欠完善、管理信息系統(tǒng)落后等問(wèn)題,這些問(wèn)題制約著新會(huì)成為珠江口西岸的物流樞紐。而新會(huì)本身具有的集裝箱本土供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)(本地有集裝箱制造企業(yè)新會(huì)中集集團(tuán))也并未充分發(fā)揮。新會(huì)應(yīng)利用信息化平臺(tái),把本土集裝箱供應(yīng)鏈與港口集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)的各環(huán)節(jié)打通,實(shí)現(xiàn)更低的服務(wù)成本和更靈活、快捷的服務(wù)水平。另外,還應(yīng)進(jìn)一步升級(jí)港區(qū)的配套設(shè)施,充分滿足客戶對(duì)集裝箱運(yùn)輸?shù)母哔|(zhì)量要求,這樣才能更好地發(fā)揮集裝箱運(yùn)輸對(duì)新會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。
總而言之,從新會(huì)港口物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)的角度進(jìn)行分析,港口物流對(duì)新會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響是十分重大的,新會(huì)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),需要重點(diǎn)關(guān)注港口物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新會(huì)港,立足本地,開拓國(guó)際市場(chǎng),并完善本土集裝箱供應(yīng)鏈,提高集裝箱運(yùn)輸服務(wù)水平。這樣,新會(huì)港口物流才能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極聯(lián)動(dòng)、相得益彰。
(基金項(xiàng)目:廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目——物流產(chǎn)業(yè)與臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展)
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【關(guān)鍵詞】 港口;可持續(xù)發(fā)展;低碳經(jīng)濟(jì);技術(shù)引進(jìn);自主開發(fā)
我國(guó)《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確指出,交通運(yùn)輸行業(yè)是能源資源消費(fèi)和溫室氣體排放的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,應(yīng)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向高能效、低能耗、低排放模式轉(zhuǎn)型”“必須樹立綠色、低碳發(fā)展理念,以節(jié)能減排為重點(diǎn),加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的交通發(fā)展方式和消費(fèi)模式”,并提出港口行業(yè)能源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的指導(dǎo)意見。
1 我國(guó)港口低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題
1.1 現(xiàn) 狀
目前,我國(guó)港口致力于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段是節(jié)能減排,政府和港航企業(yè)各盡其職。政府主管部門主要負(fù)責(zé)研究政策和法規(guī),制定節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、監(jiān)督和考核企業(yè)節(jié)能減排工作的開展情況。港航企業(yè)負(fù)責(zé)確定實(shí)施的具體辦法,包括制定企業(yè)節(jié)能減排管理制度,開展節(jié)能減排宣傳,開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù),加強(qiáng)工作人員相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)等,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的約束性目標(biāo)。[1]目前,從我國(guó)港口的節(jié)能減排技術(shù)來(lái)看,主要是設(shè)備的“油改電”及供電系統(tǒng)的改進(jìn),而在清潔新能源的研究開發(fā)和利用方面做得很不夠。本文選擇《港口統(tǒng)計(jì)年鑒2010》所列港口為例,結(jié)合各港口“十二五”發(fā)展規(guī)劃,說(shuō)明我國(guó)港口低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀(見表1)。
1.2 存在問(wèn)題及原因分析
1.2.1 忽視資源和環(huán)境在港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
港口企業(yè)在加速發(fā)展過(guò)程中,部分港區(qū)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),可持續(xù)發(fā)展理念淡化,忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)及清潔生產(chǎn),致使發(fā)展超過(guò)區(qū)域資源環(huán)境的承受能力,各項(xiàng)資源占用過(guò)多,環(huán)境惡化,社會(huì)成本增加,他人利益受損。以上海港為例,每天靠港大型船舶造成的有害物質(zhì)排放達(dá)39.3 t,CO2排放達(dá)3.1萬(wàn)t[2],這無(wú)疑會(huì)對(duì)周邊環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。另外,政府及相關(guān)管理部門和機(jī)構(gòu)在低碳港口的開發(fā)、規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)管理方面缺乏科學(xué)全面的評(píng)價(jià)指標(biāo),缺乏引導(dǎo)公眾參與港口低碳化建設(shè)的舉措,未能形成完善的監(jiān)督體系,使得部分港區(qū)長(zhǎng)期存在的環(huán)境問(wèn)題得不到有效解決。
1.2.2 能源利用結(jié)構(gòu)單一化和高碳化
資料顯示,目前我國(guó)能源消費(fèi)構(gòu)成中煤炭占有比重很大,達(dá)到近70%。大部分港口在能源需求方面對(duì)化石燃料特別是石油的依賴程度仍較高,而對(duì)其他能源特別是可再生清潔能源的利用很少甚至沒(méi)有,呈現(xiàn)出能源結(jié)構(gòu)整體單一和高碳排放的局面,這與我國(guó)的能源儲(chǔ)備情況有關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主(占80%左右),石油和天然氣次之,而水電、核電、風(fēng)電的利用量雖有增長(zhǎng)趨勢(shì),但在能源的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重很?。ㄉa(chǎn)比重不足1%,消費(fèi)比重不足10%),達(dá)不到能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求(見表2和表3)。其主要原因是煤炭易于獲取且價(jià)格低廉,發(fā)展水電、核電、風(fēng)電成本高且有許多技術(shù)難題不能解決。在這種情況下,缺乏政策及資金支持就很難擴(kuò)大生產(chǎn)和利用清潔能源的規(guī)模。
1.2.3 技術(shù)瓶頸制約低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,目前我國(guó)港口在低碳生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)上較為落后,有些技術(shù)在短期內(nèi)尚不能自主攻關(guān)解決,而購(gòu)買國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的資金成本太高,影響港口使用新技術(shù)降低生產(chǎn)資源消耗的積極性。雖然已有部分港口在探索低碳生產(chǎn)技術(shù),但效果不明顯。另外,一些港口的管理者急功近利,不愿投入資金用于技術(shù)攻關(guān),不愿更新和升級(jí)舊有設(shè)備,不愿嘗試替代燃料的使用,也未能建立起激勵(lì)機(jī)制以鼓勵(lì)技術(shù)人員攻關(guān)和一線操作人員提高機(jī)械的操作能力,故生產(chǎn)中仍然存在資源浪費(fèi)和能耗過(guò)大的現(xiàn)象。
2 低碳經(jīng)濟(jì)是港口可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)
2.1 宏觀分析
首先,低碳減排已成為一種國(guó)際趨勢(shì),尤其是主要發(fā)達(dá)國(guó)家,已就港口低碳發(fā)展道路達(dá)成共識(shí)。目前除英國(guó)外,歐盟、日本、美國(guó)等世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家正加強(qiáng)合作,向低碳社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路邁進(jìn)。
其次,在哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上,總理代表我國(guó)政府對(duì)世界承諾,到2020年,我國(guó)單位GDP的CO2排放要比2005年下降40%~45%,并且將此列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。要完成這一目標(biāo),需要各行各業(yè)包括港口行業(yè)的努力。因此,港口行業(yè)作為能源消耗和溫室氣體排放的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,必須響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),制定節(jié)能減排指標(biāo),以免受到不必要的宏觀層面的問(wèn)責(zé)而影響整體發(fā)展。
2.2 中、微觀分析
經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn),我國(guó)港口不僅面臨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),還面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。目前,我國(guó)大陸地區(qū)能源供應(yīng)量/GDP明顯高于世界平均水平及部分發(fā)達(dá)國(guó)家水平(見表4),說(shuō)明我國(guó)大陸地區(qū)正面臨巨大的節(jié)能減排壓力,必須加快這一領(lǐng)域的工作。
3 措施與建議
3.1 重視資源、環(huán)境在港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
政府及相關(guān)管理部門應(yīng)統(tǒng)一制定港口低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化港區(qū)布局,打造布局合理、服務(wù)高效、安全環(huán)保的現(xiàn)代化港口;引導(dǎo)企業(yè)建立低碳發(fā)展模式,制定科學(xué)全面的評(píng)價(jià)指標(biāo),形成完善的監(jiān)督體系。港口企業(yè)必須加強(qiáng)港口環(huán)保節(jié)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成低碳環(huán)保的企業(yè)文化,并以“綠色、生態(tài)、低碳”理念培訓(xùn)教育員工;保障港口周邊原生態(tài)環(huán)境以及重大港口工程的生態(tài)修復(fù)工作,綠化環(huán)境,增加碳匯;完善港口岸線使用管理,提高港區(qū)岸線資源利用效率;統(tǒng)籌利用綜合運(yùn)輸通道線位資源和運(yùn)輸樞紐資源,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式在樞紐節(jié)點(diǎn)的有效整合,從而降低運(yùn)輸能耗。
3.2 促進(jìn)能源利用多元化、清潔化、高效化
我國(guó)港口應(yīng)逐步改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu),發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能以及碳排放低的生物質(zhì)能,如生物乙醇、生物柴油、沼氣等。充分利用清潔能源,提高二次能源利用率。作為港口企業(yè),最清潔的用能方式就是利用電能,而港口的地理位置也使其具備了比較容易獲取清潔電能的優(yōu)勢(shì)。如福建省是海洋大省,那里的港口岸闊港深,沿海風(fēng)能資源豐富,并有利用潮汐、波浪、海流、溫差等發(fā)電的廣闊前景。[3] 另外,應(yīng)對(duì)高碳能源進(jìn)行低碳化處理,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用效率。
3.3 推進(jìn)低碳技術(shù)引進(jìn)與自主研發(fā)并舉
低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素,而我國(guó)對(duì)該技術(shù)的掌握落后于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,如英國(guó)政府控制的碳捕獲和封存技術(shù)對(duì)于全球?qū)崿F(xiàn)溫室氣體控制目標(biāo)能起到關(guān)鍵作用[4],但我國(guó)目前尚未掌握該技術(shù),這就需要引進(jìn),加強(qiáng)國(guó)際低碳技術(shù)的合作與交流。同時(shí),我國(guó)政府和相關(guān)企業(yè)也應(yīng)組織力量,加快自主研發(fā),實(shí)現(xiàn)技術(shù)性節(jié)能減排。中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)與上港集團(tuán)從2009年開始,聯(lián)合開發(fā)移動(dòng)式岸基船用變頻變壓供電系統(tǒng),并于2010年3月首次試運(yùn)行取得成功。如果該技術(shù)成果推廣至全國(guó)港口,以 t級(jí)以上的各類船舶在我國(guó)港口靠泊裝卸貨物期間所消耗的燃油計(jì),每年相當(dāng)于減少CO2排放917萬(wàn)t,SO2 排放12.6萬(wàn)t,氮氧化物排放19.5萬(wàn)t。青島港多年來(lái)堅(jiān)持科技興港,開發(fā)應(yīng)用的集卡“最優(yōu)路徑”項(xiàng)目作為世界攻關(guān)成果,在美國(guó)向世界港口同行作專題演講。這些均說(shuō)明我國(guó)具備低碳技術(shù)的研發(fā)潛力。
3.4 加強(qiáng)一線人員培訓(xùn),提高操作技能
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)離不開低碳技術(shù),而技術(shù)的掌握和設(shè)備的使用離不開一線員工的努力,對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)操作流程的培訓(xùn),提高他們的作業(yè)能力和效率,充分發(fā)揮他們的聰明才智,是實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵。如秦皇島港工人在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)皮帶機(jī)的空載時(shí)間過(guò)長(zhǎng),電能浪費(fèi)較大,通過(guò)精確計(jì)算皮帶機(jī)運(yùn)行軌跡,改變工藝流程,先啟動(dòng)上游給料設(shè)備皮帶機(jī),使得皮帶機(jī)的空載時(shí)間大為縮短,從而大大降低了生產(chǎn)能耗。[5]
總之,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn),我國(guó)港口將參與國(guó)際港口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),只有實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn),走可持續(xù)發(fā)展之路,才能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:國(guó)外港口;青島港;轉(zhuǎn)型
港口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐,隨著各國(guó)貿(mào)易的頻繁往來(lái)下,更突出的港口的價(jià)值。全世界范圍內(nèi),約有百分之九十的進(jìn)出口貨物經(jīng)由港口進(jìn)行運(yùn)送。青u港經(jīng)由多年的發(fā)展,目前已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)三億噸貨物的運(yùn)輸量,占據(jù)世界大港的前七位。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中提出,以青島港為標(biāo)志,培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大港口集團(tuán),形成以青島港為中心的東北亞國(guó)際航運(yùn)綜合樞紐?;诖吮尘跋拢鄭u港的轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然趨勢(shì),對(duì)落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提出的要求具有重要意義,為此在文章中開展了青島港轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的路徑研究,其中主要研究方向是,如何將國(guó)外港口發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)到青島港的發(fā)展中,實(shí)現(xiàn)青島港的順利轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.國(guó)外港口發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分析
1.1關(guān)注建設(shè)健全的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)
國(guó)外在港口發(fā)展過(guò)程中,將海港建立成國(guó)際樞紐、物流中心與貿(mào)易中心為核心目標(biāo),強(qiáng)調(diào)港口集疏運(yùn)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域絞痛樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以下為實(shí)例分析:
鹿特丹港具有以高速公路網(wǎng)為核心的高度發(fā)達(dá)綜合集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。以鹿特丹為核心,告訴公路網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)際汽車長(zhǎng)途運(yùn)輸,好包括發(fā)達(dá)的海鐵聯(lián)合運(yùn)輸?shù)募b箱列車、以萊茵河與馬斯河為主要通道的水上交通。
漢堡港是歐洲地區(qū)的國(guó)際航運(yùn)中心,包括火車、汽車與支線集裝箱均能夠在此港口實(shí)現(xiàn)快速的運(yùn)輸。另外,漢堡港也是著名的國(guó)際空港城,能夠提供遍及整個(gè)歐洲地區(qū)的航運(yùn)服務(wù)。
1.2關(guān)注信息港口的建立
在整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程中,信息不斷進(jìn)行著更新,推動(dòng)著各港口不斷向信息化方向發(fā)展。以下為實(shí)例分析:
鹿特丹港的整個(gè)貨物裝卸過(guò)程均能夠利用電腦進(jìn)行控制,其開發(fā)設(shè)計(jì)了對(duì)船舶實(shí)施全程監(jiān)控追蹤與信息處理的信息跟蹤系統(tǒng),以及信息編輯系統(tǒng)與綜合特種分析系統(tǒng),建立了完善的信息網(wǎng)絡(luò)。
釜山港的IFID電子追蹤系統(tǒng)能夠隨時(shí)追蹤集裝箱的入港、裝卸與存儲(chǔ)信息,PORY-MIS港灣運(yùn)營(yíng)信息系統(tǒng),能夠連接個(gè)人終端,傳播入港等級(jí)、稅收、支付等各項(xiàng)費(fèi)用均可能利用個(gè)人終端實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)。
1.3推行自由貿(mào)易港區(qū)政策
自由貿(mào)易區(qū)所推行的保稅倉(cāng)儲(chǔ)、加工、地稅等相關(guān)政策,對(duì)船舶公司形成了較有利的吸引,港口不再只具有貨物轉(zhuǎn)運(yùn)的功能,同時(shí)兼具了貨物聚集、加工、貿(mào)易等功能。自由港區(qū)政府的相關(guān)政策推行推動(dòng)了鹿特丹港口的發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,港口對(duì)其建立了獨(dú)立的保稅倉(cāng)庫(kù),以便于其實(shí)現(xiàn)貨物轉(zhuǎn)運(yùn),不對(duì)其進(jìn)行稅收,僅收取倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用,且普遍貨物都能夠自由進(jìn)入港口,為貨運(yùn)公司形成了極大的便利。
2.推動(dòng)青島港加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑
2.1優(yōu)化港口資源推進(jìn)港區(qū)功能轉(zhuǎn)型
全面實(shí)現(xiàn)港口資源的優(yōu)化,以及突進(jìn)港區(qū)功能的轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,利用董家口港區(qū)的陸域廣、水域開闊等特點(diǎn),將董家港口建立成為大宗散貨運(yùn)輸平臺(tái)、國(guó)家戰(zhàn)略五載物流中心、中國(guó)港行區(qū)域金融中心。第二,老港區(qū)以高端服業(yè)為導(dǎo)向,建立國(guó)際郵輪母港,建立高端服務(wù)產(chǎn)業(yè);前灣港區(qū)建立成為東北亞集裝箱樞紐。第四,黃島油港區(qū)建立成為油品、化工品的物流集散中心。第四,四大港區(qū)相互之間形成緊密聯(lián)系,加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提升整體實(shí)力。
2.2建立綜合物流企業(yè)
將第四代港口為核心目標(biāo),有效應(yīng)用保稅港區(qū)的相關(guān)政策優(yōu)勢(shì),建立港口綜合物流基地與國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)中心,實(shí)現(xiàn)港口資源優(yōu)勢(shì)與配置功能,發(fā)展現(xiàn)代港口綜合物流,尤其是特色冷鏈物流,形成以儲(chǔ)運(yùn)為基礎(chǔ),關(guān)聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)與上下游產(chǎn)業(yè)鏈,建立其將裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、包裝、貿(mào)易、信息處理等功能集中化,實(shí)現(xiàn)其綜合功能價(jià)值。
2.3加強(qiáng)聯(lián)合實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略
個(gè)領(lǐng)域見的聯(lián)合,是實(shí)現(xiàn)資源共享、擴(kuò)展業(yè)務(wù)范疇的有效途徑,就港口發(fā)展而言,加強(qiáng)其與各世界知名企業(yè)之間的聯(lián)合,必然會(huì)為其今后的發(fā)展帶來(lái)更大的空間,對(duì)青島港的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。將各自主業(yè)作為核心,充分發(fā)揮其自有優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)相互之間的聯(lián)合,將吸引貨源、技術(shù)、管理、資金作為重點(diǎn)方向,推進(jìn)其與世界知名企業(yè),以及知名物流商、貨主、加工商、船舶企業(yè)等大型企業(yè)之間的溝通,建立合作,擴(kuò)展自身業(yè)務(wù)范疇。另外,對(duì)運(yùn)輸、物流、鋼廠等港口上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施戰(zhàn)略參股、控股、積極實(shí)現(xiàn)走出去這一戰(zhàn)略目標(biāo)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)