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1.1成本控制不力
控制成本的目的是為了獲取利潤,然而建筑產(chǎn)品再生產(chǎn)過程中面臨著建設(shè)環(huán)節(jié)多(包括前期準(zhǔn)備、勘察、設(shè)計(jì)、施工和施工過程中的管理和設(shè)備材料采購等)、建設(shè)過程長(從工程項(xiàng)目招投標(biāo)開始,直至竣工交用,并且到保修期滿,貫穿于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程)。產(chǎn)品成本形成復(fù)雜(在建設(shè)過程中,隨著設(shè)計(jì)的變更和各種條件的變化,直至工程竣工結(jié)算、業(yè)主簽證,才能最終確定產(chǎn)品成本)等問題,通常導(dǎo)致產(chǎn)品成本失控。
1.2拖欠施工工程款嚴(yán)重
雖然建筑市場規(guī)模擴(kuò)大,但是往往建設(shè)資金有較大缺口。業(yè)主拖欠施工工程款和勘察、設(shè)計(jì)及監(jiān)理費(fèi)用問題比較嚴(yán)重。
1.3安全事故頻發(fā)
由于建筑市場管理比較混亂,監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督不到位,加之施工企業(yè)安全措施不完善,管理水平不高,導(dǎo)致民營建筑企業(yè)相對于國有大型企業(yè),更容易發(fā)生安全事故,從而造成企業(yè)及社會的重大損失。
二、民營建筑企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制策略
1.建立集權(quán)的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)
1.1實(shí)施會計(jì)全員委派制。由于建筑產(chǎn)品地域分布廣泛,不便于總部監(jiān)督,因此在財(cái)務(wù)組織上更適于采取集權(quán)管理的戰(zhàn)略,實(shí)施會計(jì)人員全員委派制。在這一制度下,總會計(jì)師由董事會任命,各分子單位的財(cái)務(wù)經(jīng)理由總會計(jì)師直接委派,財(cái)務(wù)經(jīng)理再直接任免各工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人員。這種方式能夠有效地?cái)[脫會計(jì)人員與單位之間的依附關(guān)系,使會計(jì)人員的工作相對獨(dú)立,可以依法大膽地抵制企業(yè)的不合法行為,進(jìn)而使會計(jì)工作進(jìn)入一個良性的循環(huán)。
1.2健全財(cái)務(wù)管理制度。制度是企業(yè)生存的根本保障,事實(shí)證明有關(guān)企業(yè)經(jīng)營失敗,很大程度上可以歸因于企業(yè)控制制度的缺失或失效。因此,整合企業(yè)的管理制度非常必要。企業(yè)的管理制度按不同的標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為不同的系統(tǒng),如從管理層級看,可分為公司章程、公司治理制度、公司經(jīng)營管理制度和公司作業(yè)管理制度四個層次;從制度管理范圍看,可分為綜合管理制度、部門管理制度、業(yè)務(wù)管理制度;從制度管理功能看,可分為基本制度、管理辦法、操作指南、實(shí)施細(xì)則等。全面系統(tǒng)的管理制度框架應(yīng)該以管理層級為主,以管理范圍和管理功能為輔進(jìn)行設(shè)計(jì)。
1.3將財(cái)務(wù)管理職能獨(dú)立出來。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作,因其管理范圍廣,管理內(nèi)容復(fù)雜,通常都作為獨(dú)立的部門以提高財(cái)務(wù)管理管理效率。通常,財(cái)務(wù)管理部門的職責(zé)包括:制定實(shí)施集團(tuán)公司財(cái)務(wù)、會計(jì)管理制度以及內(nèi)部審計(jì)、委托審計(jì)的規(guī)章、制度等;對集團(tuán)經(jīng)濟(jì)活動開展事前、事中審計(jì),最大程度防范風(fēng)險(xiǎn),化解風(fēng)險(xiǎn);融資及管理資金,對集團(tuán)公司營運(yùn)資金管理與監(jiān)督,為企業(yè)經(jīng)營決策提出建議;負(fù)責(zé)集團(tuán)及各級控股公司財(cái)務(wù)、審計(jì)工作的管理與監(jiān)督工作,對財(cái)務(wù)委派人員的業(yè)務(wù)進(jìn)行管理等。
2.開展有效的資產(chǎn)管理。
2.1成立內(nèi)部銀行,充分發(fā)揮資金蓄水池作用。由于建筑企業(yè)的工程分布在全國各地,為了施工方便,企業(yè)會設(shè)立很多銀行賬戶,而每個賬戶中沉淀的資金如果集中起來數(shù)量會很驚人。因此,如果成立企業(yè)內(nèi)部銀行,將外部銀行結(jié)算、信貸、代收、代支等職能引入集團(tuán)內(nèi)部,則可在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)劑、融通資金的運(yùn)用,加速資金周轉(zhuǎn)速度。此外,還可將集中起來的閑散資金進(jìn)行短期無風(fēng)險(xiǎn)投資,提高了資金使用效率、效益。而且,整合后內(nèi)部銀行,統(tǒng)一結(jié)算辦法、統(tǒng)一銀行賬號、統(tǒng)一對外開具發(fā)票的整體會計(jì)核算,能真實(shí)反映各核算單位全部經(jīng)濟(jì)活動中的往來關(guān)系和企業(yè)的經(jīng)營狀況,便于對分、子公司有效監(jiān)督、考核、控制。
2.2實(shí)行資產(chǎn)有償使用,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。建筑產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中會占用公司大量資產(chǎn),如房屋、機(jī)器設(shè)備等,但有些固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用并不計(jì)入各項(xiàng)產(chǎn)品的成本,這會導(dǎo)致虛增利潤,同時也使公司承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。如果將各獨(dú)立核算單位使用的房屋、設(shè)備都按一定標(biāo)準(zhǔn)收取資產(chǎn)占用費(fèi),則既可以促進(jìn)下屬單位加強(qiáng)資產(chǎn)管理,又能體現(xiàn)誰投資誰獲益的利益分配原則,保障集團(tuán)總公司的應(yīng)得利益。
3.加強(qiáng)安全管理
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度
1、明確各級負(fù)責(zé)人、各類工程人員、各職能部門和員工在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。
2、建立健全各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,各自在自己的職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)。
3、認(rèn)真落實(shí)各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
4、每年逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,納入公司管理目標(biāo)納入公司年度工作考核。
5、沒年由公司“安委會”對各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制同部署、同檢查、同考核、同獎懲。`
二、安全培訓(xùn)教育制度
(1)三級安全教育
對生產(chǎn)崗位所有新職工上崗前必須進(jìn)行廠(公司)級、車間(加油站)級、班組級三級安全教育。三級安全教育時間不得少于56學(xué)時。其中公司級安全教育時間不得少于24學(xué)時,加油站級安全教育時間不得少于24學(xué)時;班組級安全教育時間不得少于8學(xué)時。
(2)特殊作業(yè)安全教育
凡從事電氣、鍋爐、焊接、車輛駕駛等特殊工種作業(yè)人員,必須由企業(yè)有關(guān)部門與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T組織進(jìn)行專業(yè)性安全技術(shù)教育,經(jīng)考試合格,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗工作。特種作業(yè)人員應(yīng)按當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門的有關(guān)規(guī)定,定期參加培訓(xùn)和復(fù)審,成績記入個人安全教育卡片。
在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,各主管部門要組織編制新的安全操作規(guī)程,進(jìn)行專門教育。有關(guān)人員經(jīng)考試合格,取得安全作業(yè)證后,方可上崗操作。
(3)日常安全教育
加油站必須開展以班組為單位的安全活動,班組安全活動每月不得少于3次,每次不少于1學(xué)時。加油站全站安全活動每月1次,每次不少于2學(xué)時。安全活動時間不得挪作它用。
(4)外來施工人員的安全教育
進(jìn)站施工人員在施工前,主管公司(或)加油站應(yīng)與施工隊(duì)簽訂安全合同,明確雙方責(zé)任,落實(shí)安全措施,對施工人員進(jìn)行安全防火教育。
(5)在安全教育中,必須樹立“安全第一,預(yù)防為主”的主導(dǎo)思想。
按照有關(guān)加油站安全管理的法律、法規(guī)、消防法等的規(guī)定,結(jié)合事故教訓(xùn),針對各崗位的不同(見崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制),進(jìn)行安全基本技能、常識的培訓(xùn)。
三、安全檢查和隱患整改管理制度
(1)加油站應(yīng)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持自檢自查為主,上級主管監(jiān)督檢查相結(jié)合的原則,分級落實(shí)安全工作。
a.加油站每周組織一次安全檢查。
b.當(dāng)班安全員應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違章行為和不安全因素,有權(quán)制止和向上級反映。
c.加油站主管公司每月和重大節(jié)日要對加油站進(jìn)行安全檢查。
(2)檢查主要內(nèi)容包括:安全責(zé)任制落實(shí)情況、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、設(shè)備技術(shù)狀況、滅火作戰(zhàn)預(yù)案以及隱患整改情況等。
(3)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,加油站能解決的,應(yīng)限期抓緊整改;加油站無力解決的,應(yīng)書面向上級報(bào)告,同時采取有效的防范措施。
建立安全檢查臺帳,將每次檢查結(jié)果登記在冊,臺帳保存期限為一年。
四、安全檢維修管理制度
1、為確保檢維修的安全,必須按指定的范圍、方法、步驟進(jìn)行,不得隨意超越、更改或遺漏。
2、不論大修、中修、小修,都必須集中指揮、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一調(diào)度、嚴(yán)格紀(jì)律。
3、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度,認(rèn)真操作,保證質(zhì)量,加強(qiáng)現(xiàn)場的監(jiān)督和檢查。
4、為保證檢維修的安全,檢維修前必須準(zhǔn)備好安全及消防用具使之完好。
5、檢維修中,聽從現(xiàn)場指揮人員及安全員的指導(dǎo),穿戴好個人防護(hù)用品,不得無故離崗、逗鬧嬉笑、任意拋物。
6、拆下的部件要按方案移往指定地點(diǎn),每次上班前,先要查看工程進(jìn)度和環(huán)境情況,有無異常。
7、檢修負(fù)責(zé)人應(yīng)在班前開碰頭會布置安全檢維修事項(xiàng)。
8、如在檢維修過程中發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時匯報(bào),加強(qiáng)聯(lián)系,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后才能繼續(xù)檢修,不得擅自處理。
五、安全作業(yè)管理制度
1、作業(yè)時必須辦理申請、審核和批準(zhǔn)手續(xù),要明確作業(yè)的地點(diǎn)、時間、范圍、方案、安全措施、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)等。
2、作業(yè)時要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程,聽從現(xiàn)場指揮人員及安全員指揮,穿戴好個人防護(hù)用品。
3、無證或手續(xù)不全、作業(yè)票過期、安全措施沒落實(shí)、地點(diǎn)或內(nèi)容更改等情況下,一律不準(zhǔn)作業(yè)。
4、特殊作業(yè)時,必須對特種作業(yè)人員進(jìn)行資格驗(yàn)證,并懸掛相應(yīng)的警示標(biāo)識,明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員職責(zé)。
5、作業(yè)前必須準(zhǔn)備好安全、消防器材及救援設(shè)施,消防器材及設(shè)施應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。
6、作業(yè)中途發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)立即匯報(bào),加強(qiáng)聯(lián)系,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后才能繼續(xù)施工,不得擅自處理。
六、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度
一、有健全的安全管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
二、成立以公司主要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并設(shè)置安全管理部門。
三、員工必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)。
四、公司在生產(chǎn)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品場所設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證符合安全運(yùn)行要求。
五、公司在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
六、編寫切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案,并每年進(jìn)行1-2次演練,確保安全生產(chǎn)。
七、在有毒現(xiàn)場必須備有防護(hù)、防毒器材及救治藥品。
八、建立事故檔案,按照“四不放過”要求,認(rèn)真處理,保護(hù)有效記錄。
七、生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度
1、為加強(qiáng)設(shè)備安全,做到正確使用,使設(shè)備處于良好狀態(tài),保證設(shè)備長期、安全、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),特制定本制度.
2、各車間應(yīng)實(shí)行專機(jī)負(fù)責(zé)制或包機(jī)制,做到臺臺設(shè)備,條條管線,個個閥門,塊塊儀表有人負(fù)責(zé).
3、操作人員必須通過三級培訓(xùn),經(jīng)考試合格,發(fā)給上崗合格證才能單獨(dú)操作設(shè)備.
4、操作人員必須嚴(yán)格操作規(guī)程進(jìn)行設(shè)備的啟動、運(yùn)行和停車.
5、必須堅(jiān)持崗位,嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄.
6、認(rèn)真做好設(shè)備工作,嚴(yán)格遵守交接班制度.
保證設(shè)備清潔,及時消除跑冒滴漏.
八、安全投入保障制度
1、安全投入應(yīng)按照國家、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定合理提取。
2、安全投入每年根據(jù)實(shí)際由“安委會”報(bào)請公司提取,建立專款帳戶不得挪作他用。
3、安全投入使用必須經(jīng)有關(guān)部門寫出投入計(jì)劃,報(bào)公司安委會批準(zhǔn)方可使用。
4、安全投入如當(dāng)年未能使用完,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入下一年度的安全投入計(jì)劃內(nèi),不得挪作他用。
5、如當(dāng)年安全投入不夠,應(yīng)由“安委會”寫出計(jì)劃報(bào)公司批付。
九、勞動保護(hù)用品(具)和保健品發(fā)放管理制度
1、要求上崗員工佩戴工作卡、著裝統(tǒng)一。
2、根據(jù)季節(jié),發(fā)放夏裝、春秋裝及冬裝。
3、發(fā)放帽子、手套及清潔用毛巾。
4、每位員工應(yīng)愛護(hù)使用勞保防護(hù)用品。
5、如有丟失或損壞,照價(jià)賠償。
6、根據(jù)加油站工作的特點(diǎn)及有關(guān)規(guī)定,所發(fā)放的勞保用品必須選用防靜電質(zhì)地的布料或材料。
十、事故管理制度
1、發(fā)生事故后,事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即將事故發(fā)生的地點(diǎn)、時間、單位;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生的原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報(bào)告單位等報(bào)告有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo),緊急情況要報(bào)警。傷亡、中毒事故,應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場并迅速組織搶救員工及財(cái)產(chǎn)。重大火災(zāi)、爆炸、跑油事故應(yīng)組成現(xiàn)場指揮部,防止事故蔓延擴(kuò)大。
2、由于跑油、火災(zāi)、爆炸原因造成特大、重大和二級以上事故,應(yīng)迅速報(bào)告油站所在地消防勞動部門及有關(guān)部門。
3、事故調(diào)查和處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則,即事故原因未查清不放過;事故責(zé)任者未受到處理不放過;員工未受到教育不放過;沒有防范措施不放過。
4、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成事故的,按責(zé)任輕重對油站負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
5、事故發(fā)生后,隱瞞不報(bào)、謊報(bào)故意拖延不報(bào)、故意破壞現(xiàn)場或無玷當(dāng)理由拒絕接受以及提供有關(guān)情況和資料的,給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰或追究刑事責(zé)任。
6、事故發(fā)生后,必須進(jìn)行調(diào)查。一般事故由加油站負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查,并將結(jié)果上報(bào)有關(guān)安全部門及消防部門。對重大及以上事故,加油站負(fù)責(zé)人要積極配合公安局、安全部門、消防局等部門進(jìn)行調(diào)查,直至調(diào)查結(jié)束。
7、建立事故報(bào)告處理檔案,登記有關(guān)事故發(fā)生的地點(diǎn)、時間、單位;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生的原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報(bào)告單位等,以及最終處理結(jié)果的內(nèi)容。
十一、職業(yè)衛(wèi)生管理制度
一、堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合的方針,實(shí)行分類管理,分級負(fù)責(zé),綜合治理,標(biāo)本兼治。
二、新職工入廠后,應(yīng)進(jìn)行健康檢查,并建立檔案。
三、對從事有毒,有害物質(zhì)作業(yè)的人員,可逐步實(shí)行輪換,短期脫離,縮短工時,進(jìn)行預(yù)防性治療或職業(yè)性療養(yǎng)等措施。
四、對員工每年進(jìn)行一次健康檢查,對患職業(yè)禁忌證和過敏癥者,應(yīng)及時調(diào)離,并妥善安排好其工作。
五、要認(rèn)真做好防塵、防毒工作,采取綜合措施,消除塵毒危害,不斷改善勞動條件,保障員工的安全健康,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
六、有粉塵或毒物的作業(yè)場所要及時清理,保持清潔。
七、在腐蝕性的物料或有能使皮膚收毒物的車間(崗位),除配各足夠適用的防護(hù)用具和急救藥品外,還應(yīng)設(shè)有洗眼、噴淋或清水池等沖洗設(shè)施。
八、職業(yè)病的范圍和診斷標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對已確診的職業(yè)病患者進(jìn)行積極治療。
十二、倉庫、罐區(qū)安全管理制度
1、必須配置接靜電裝置。
2、罐口蓋必須用絕緣物品制作。
3、油罐區(qū)嚴(yán)禁煙火。
4、配置2m3消防沙、干粉滅火車兩臺。
5、罐區(qū)必須上鎖,并由專人保管鑰匙。
6、罐區(qū)內(nèi)不得堆放雜物。
7、接卸油品時必須按“接卸油規(guī)定”執(zhí)行。
8、如在儲油罐區(qū)及附近用電、用火或機(jī)械作業(yè)時,必須向有關(guān)部門報(bào)告,在得到批準(zhǔn)后,指派專人進(jìn)行安全監(jiān)督,并在現(xiàn)場配置足夠數(shù)量的滅火器、滅火車、滅火毯等消防器材。
十三、安全生產(chǎn)會議管理制度
1、公司認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,為各項(xiàng)工作創(chuàng)造安全衛(wèi)生的勞動條件,實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)。
2、安全會議各級領(lǐng)導(dǎo)無特殊情況都要按時參加。
3、例會
1)、公司每月一次,參加人員:車間中層以上干部。
2)、車間每周一次,參加人員:班組長、工段長。
3)、班組每日一次,班前班后會,全體班組成員參加。
4、特殊情況:立即召開會議,分析、研究危及企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題和對應(yīng)解決實(shí)施的辦法。
5、公司會議的內(nèi)容及時通報(bào)全廠員工。
十四、劇毒化學(xué)品及放射源安全管理制度
1、做好劇毒化學(xué)品出入庫登記,定期檢查,雙人保管、雙人簽字等措施.
2、進(jìn)出的丙烯腈由倉庫管理人員和倉庫保管員每天對帳,做到每日對清.
3、建立健全銷售臺帳,對原料的流向、購買單位、購買人、數(shù)量、用途、購買單位資質(zhì)(經(jīng)營許可證、生產(chǎn)許可證、劇購買許可證、道路運(yùn)輸許可證等)登記備案.
4、進(jìn)出貨物時,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,穿戴好勞保護(hù)品安全措施落實(shí)后,進(jìn)行操作.
5、進(jìn)出貨物時,必須2人在場,把好進(jìn)出貨物數(shù)量關(guān).
6、發(fā)生劇被盜、丟失、事故等情況時,應(yīng)立即報(bào)告公安等相關(guān)部門.
十五、安全生產(chǎn)獎懲管理制度
1、考核方法:加油站領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對加油站進(jìn)行考核,實(shí)行日常督察與年終考核相結(jié)合。
2、考核內(nèi)容:
1)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。指成品油銷售總量、人均成品油銷售量;加油量、人均加油量;利潤總額、人均利潤額;噸油費(fèi)用額的完成情況。
2)服務(wù)質(zhì)量及承諾兌現(xiàn)情況。指加油站員工的素質(zhì)和服務(wù)表現(xiàn)以及服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況,顧客表揚(yáng)或投訴(顧客來電、來信、來訪)情況等。
3)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。指設(shè)備是否保持正常運(yùn)轉(zhuǎn),無障礙發(fā)生,無漏油,無失準(zhǔn)或因設(shè)備問題而中斷加油等情況。
4)安全保障狀況。指不發(fā)生爆炸、火災(zāi)、觸電以及由于加油站的責(zé)任,使顧客受到人身傷害和財(cái)物損失等責(zé)任事故。
5)現(xiàn)場管理狀況。主要指現(xiàn)場員工的儀表儀容、服務(wù)態(tài)度和站容站貌等情況。
6)凡在日常工作中及時發(fā)現(xiàn)隱患問題,并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)及時整改排除隱患,避免事故發(fā)生者,以及在加油站發(fā)生危險(xiǎn)狀況積極進(jìn)行搶險(xiǎn)的人員將進(jìn)行表彰并給予獎勵。
3、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲辦法根據(jù)實(shí)際情況制定。
1)獎勵標(biāo)準(zhǔn)為:根據(jù)具體情況對有關(guān)人員或先進(jìn)個人獎勵人民幣500元至2019元。
2)懲罰標(biāo)準(zhǔn)為:根據(jù)具體情況對有關(guān)人員或責(zé)任者處罰人民幣1000元至3000元。
十六、防火、防爆、防塵、防毒管理制度
十七、消防管理制度
1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及任務(wù)
(1)指揮:
由站長指揮,站長不在時由帶班長指揮。
任務(wù):負(fù)責(zé)火場指揮、布置滅火方案、采取及時有效的救火搶險(xiǎn)行動。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場人員、車輛、物資的統(tǒng)一安排并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門匯報(bào)情況。
(2)滅火組:
全班人員按崗位班組組成滅火組,當(dāng)班長任組長。
任務(wù):火災(zāi)初起時,及時、果斷、正確地采取有效措施進(jìn)行撲救,冷卻并及時疏散油料。
③通訊聯(lián)絡(luò)組:
由發(fā)現(xiàn)火情人、當(dāng)日值班人員等擔(dān)任。
任務(wù):發(fā)現(xiàn)火警立即撥打119,切斷電源,報(bào)告上級主管并疏散閑人。
④搶救:
有價(jià)票據(jù)及貴重物品,協(xié)助滅火、搶救傷員。
2、加油站應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防消結(jié)合的原則,建立健全消防組織,完善消防設(shè)施,落實(shí)消防責(zé)任制。
3、加油站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位消防工作實(shí)際,制訂消防預(yù)案,每年至少組織一次消防演練。消防預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:責(zé)任區(qū)與責(zé)任人;消防人員組成、分工與任務(wù);報(bào)警與聯(lián)絡(luò)方式;滅火器具與消防設(shè)備;滅火及搶救的方法、程序和措施;駐地消防力量的應(yīng)急動員方式及聯(lián)絡(luò)方法。
4、加油站應(yīng)當(dāng)合理配置和正確使用滅火器具,并經(jīng)常檢查保養(yǎng),做到壓力合格,外殼整潔,鋼瓶字跡清晰,油漆無脫落,無銹蝕,無損傷,附件完整無損,鉛封無破壞,定期更換藥劑。滅火器具應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯和便于取用的地方,室外存放避免日曬雨淋,其配置場所、數(shù)量、規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求。
5、加油站發(fā)生火災(zāi),應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防預(yù)案,結(jié)合火災(zāi)發(fā)生的位置、周邊環(huán)境、交通道路、消防力量等情況,按照先控制、后滅火,先救人,后救物的要求,統(tǒng)一組織實(shí)施滅火工作。
6、加油站必須張掛警示標(biāo)志,如禁打手機(jī)、熄火加油、嚴(yán)禁煙火等。并按每臺加油機(jī)配置一個干粉滅火器,每座加油島配置不低于2個干粉滅火器;每兩臺加油機(jī)配置一個泡沫滅火器。罐區(qū)配置兩個35kg干粉滅火車,消防沙2m3,滅火毯5塊。避雷裝置一套。
7、建立消防檔案,用以記錄滅火器材的數(shù)量、置換、警示標(biāo)志的置換,員工演練的日期、人數(shù)、姓名等,以及安全部門和消防部門的檢查記錄等。
十八、禁火、禁煙管理制度
1、公司內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)為禁火、禁煙區(qū)域,凡進(jìn)入者嚴(yán)禁攜帶煙火。
2、公司門衛(wèi)有權(quán)對進(jìn)入禁火、禁煙區(qū)域人員進(jìn)行相關(guān)詢問、確認(rèn)。
3、凡進(jìn)入公司禁火禁煙區(qū)域人員可將煙火留至公司傳達(dá)室內(nèi)。
4、公司禁火、禁煙應(yīng)設(shè)計(jì)醒目的禁火、禁煙標(biāo)志。
5、凡私自帶煙、火進(jìn)入禁火、禁煙區(qū)域內(nèi),罰款100元,造成事故的要追究其法律責(zé)任。
十九、特種作業(yè)人員管理制度
1、種作業(yè)人員包括(電工、鍋爐工、廠內(nèi)插車工、壓力容器操作工)等。
2、從事特種作業(yè)的人員,未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書的,不得崗作業(yè)。
3、對特種作業(yè)進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),保證特種作業(yè)人員具備必要的安全作業(yè)知識。
4、特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。
5、特種作業(yè)人員在作業(yè)前,根據(jù)相關(guān)規(guī)定必須辦理作業(yè)票。
6、特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中,發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告不準(zhǔn)擅自處理。
二十、禁火區(qū)動火作業(yè)管理制度
1、加油站內(nèi)嚴(yán)禁煙火。
2、上崗人員不準(zhǔn)隨身攜帶火柴、打火機(jī)、香煙等物品。
3、因設(shè)備檢修等情況必須動用明火時,要書面報(bào)告公司,獲得批準(zhǔn)后,采取可靠安全的防護(hù)措施后方可施工。
4、用煤氣灶燒水做飯的加油站,要有專人對煤氣灶進(jìn)行管理。
5、用鍋爐取暖,一定要按照有關(guān)規(guī)定安裝,要有專人負(fù)責(zé)檢查管理。
6、未經(jīng)批準(zhǔn),不得自行變更用火位置和擴(kuò)大用火范圍。
7、油站應(yīng)從嚴(yán)控制危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)使用各種明火、電加溫器、電鉆、砂輪、風(fēng)鎬、鋼鋸等非防爆電器,以及進(jìn)行其他可能產(chǎn)生火花的用火作業(yè)。
8、加油站根據(jù)用火場所、部位的危險(xiǎn)程度,分為一級用火、二級用火、三級用火。在油罐罐體、加油機(jī)、油(氣)管道等儲輸油設(shè)備上的直接用火,為一級用火。在桶裝附油庫房、裝卸油作業(yè)區(qū)、加油區(qū)、閥組井、管溝等危險(xiǎn)場所實(shí)施用火作業(yè),為二級用火。在儲油區(qū)、作業(yè)區(qū)和加油站站區(qū)內(nèi)除一級、二級用火范圍以外的用火,為三級用火。
9、加油站用火作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容確定用火級別,向有關(guān)部門提出用火申請,說明用火理由、種類、地點(diǎn)、時間、項(xiàng)目、工作量、施工人員以及防火防護(hù)安全措施,填寫《加油站用火作業(yè)審批表》。
10、油站用火作業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)批,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得在加油站內(nèi)用火。
油站用火作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列程序和要求組織實(shí)施:
1)用火作業(yè)期間,站領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織,并指定現(xiàn)場用火安全監(jiān)督員,屬于一、二級用火的,請求有關(guān)專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)用火作業(yè);
2)各類作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守崗位,各司其職,嚴(yán)格按照用火作業(yè)方案和操作規(guī)程實(shí)施和監(jiān)督用火作業(yè),及時掌握用火安全情況,發(fā)現(xiàn)異常,立即采取措施,防止發(fā)生事故;
3)收發(fā)、測量和加注油料期間,禁止用火;
4)在輸油管道、油罐等設(shè)備上用火時,必須預(yù)先切斷油源,并采取騰空、清洗和通風(fēng)等安全措施,待達(dá)到用火條件后方可用火;
5)爆炸危險(xiǎn)場所可燃?xì)怏w濃度高于爆炸下限40時,不得用火;
6)作業(yè)現(xiàn)場必須備足滅火器具;
施工結(jié)束,檢查余火,清理用火現(xiàn)場,確認(rèn)無隱患后方可撤離。
二十一、壓力容器、起重設(shè)備管理制度
二十二、重大危險(xiǎn)源管理制度
1、加強(qiáng)管理人員的安全意識,健安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu),制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、對重大危險(xiǎn)源,編寫切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案。
3、從業(yè)人員全部經(jīng)過安全教育,培訓(xùn)后成績合格持證上崗。
4、加強(qiáng)職工安全教育,操作時嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。
5、重大危險(xiǎn)源消防配置必須符合國家規(guī)定。
6、重大危險(xiǎn)源罐區(qū)儲罐必須標(biāo)明介質(zhì)的名稱和危險(xiǎn)物品標(biāo)志。
7、重大危險(xiǎn)源由專人保管,管理人員必須有高度的責(zé)任感且熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品儲存規(guī)定。
8、重大危險(xiǎn)源有毒現(xiàn)場必須備有防護(hù)、防毒器材及救治藥品。
9、重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立良好的防雷接地并定期檢測。
10、建立重大危險(xiǎn)源檢測、評估和監(jiān)控措施,并報(bào)所在區(qū)縣和市安監(jiān)局備案。
11、重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場必須保持消防通道暢通。
12、對重大危險(xiǎn)源原料貯罐定期進(jìn)行外觀檢查及無損探傷,對管線和設(shè)備進(jìn)行氣密性試驗(yàn)、打壓試驗(yàn)。
13、重大危險(xiǎn)源區(qū)域設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置。
14、建立事故檔案,按照“四不放過”要求,認(rèn)真處理,并保持有效記錄。
安全職責(zé)
1、企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)
主要負(fù)責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人
經(jīng)理(廠長、總裁等)、副經(jīng)理(副廠長、副總裁等)
總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師、總機(jī)械師、總動力師及各副總
各級管理人員
各級專(兼)職安全員、安全工程師及技術(shù)人員
從業(yè)人員
2、企業(yè)應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職能部門的安全職責(zé)
決策機(jī)構(gòu)
安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
機(jī)械、動力、設(shè)備部門
生產(chǎn)、技術(shù)、計(jì)劃、調(diào)度、質(zhì)量、計(jì)量部門
消防、保衛(wèi)部門
職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門
供銷、運(yùn)輸部門
基建(工程)部門
勞動人事、教育部門
財(cái)務(wù)部門
工會部門
科研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃部門
行政、后勤部門
其他有關(guān)部門
3、安全操作規(guī)程
加油崗位安全操作規(guī)程
計(jì)量崗位安全操作規(guī)程
第一條為嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件,做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本實(shí)施辦法。
第二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請、一級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下稱安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第二章安全生產(chǎn)條件
第五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;制定下列安全管理制度和操作規(guī)程:
(一)安全目標(biāo)管理制度、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全技術(shù)措施審批制度;
(二)事故隱患整改制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、動火作業(yè)管理制度、安全投入保障制度、重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控和安全評估制度、防護(hù)用品(具)管理制度,以及原材料、輔助材料購買、檢驗(yàn)、使用和保管制度;
(三)職業(yè)衛(wèi)生管理制度;
(四)符合《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652)要求的安全操作規(guī)程。
第六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。
第七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并符合下列要求:
(一)確定安全生產(chǎn)主管人員;
(二)配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)1%以上且至少有1名的專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)配備相當(dāng)數(shù)量的兼職安全生產(chǎn)管理人員。
第八條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。
煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得操作資格證書。
其他崗位從業(yè)人員須經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)并考核合格。
第九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有與生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種相適應(yīng)并符合安全生產(chǎn)要求的生產(chǎn)廠房和儲存?zhèn)}庫;
(二)生產(chǎn)廠房、儲存?zhèn)}庫、燃放試驗(yàn)場的內(nèi)外部安全距離、廠房布局、建筑結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝布置、安全疏散條件、消防設(shè)施以及防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161)的要求;
(三)危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)與辦公區(qū)(生活區(qū))、有火源區(qū)與禁火區(qū)、生產(chǎn)車間與倉庫(中轉(zhuǎn)庫或收發(fā)室)、危險(xiǎn)工序與普通工序應(yīng)當(dāng)分離;
(四)不得改變工廠設(shè)計(jì)方案規(guī)定的廠房、倉庫的功能和用途;
(五)A級建筑物應(yīng)設(shè)有安全防護(hù)屏障;
(六)A2級建筑物應(yīng)單人單棟使用;
(七)A3級建筑物應(yīng)單人單間使用,并且每棟同時作業(yè)人員的數(shù)量不得超過2人;
(八)C級建筑物的人均使用面積不得少于3.5平方米;
(九)工房按規(guī)定的用途進(jìn)行標(biāo)識;
(十)生產(chǎn)廠房和倉庫的周邊應(yīng)有相應(yīng)的防火隔離措施;
(十一)生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志或警示標(biāo)語,危險(xiǎn)工序現(xiàn)場應(yīng)牢固張貼安全管理制度和操作規(guī)程;
(十二)具有保證安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)備、儀器和工藝裝備;
(十三)用于加工藥物或與藥物接觸的設(shè)備應(yīng)符合《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652)的要求;
(十四)電器設(shè)備及機(jī)械加工設(shè)備中的電器部分應(yīng)符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161)的要求;
(十五)機(jī)械制造含高氯酸鹽引火線的每棟工房內(nèi)不得超過2臺機(jī)組,制造硝酸鹽引火線的每棟工房內(nèi)不得超過4臺機(jī)組,機(jī)組間應(yīng)當(dāng)用實(shí)墻隔離,每棟工房定員1人,其他工序(如機(jī)械造粒、混合、壓藥、筑藥等直接機(jī)械加工藥物工序)的每棟工房內(nèi)不得超過1臺機(jī)組;
(十六)特種設(shè)備應(yīng)定期檢驗(yàn)并符合有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件;
(十七)嚴(yán)禁在危險(xiǎn)場所架設(shè)臨時性電氣設(shè)施。
第十一條煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)和廠址、廠房、儲存?zhèn)}庫等設(shè)施的設(shè)計(jì)與測繪應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)設(shè)計(jì)和測繪工作;
(二)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的文件、圖紙、技術(shù)資料等應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(三)設(shè)計(jì)圖紙和測繪圖紙應(yīng)有設(shè)計(jì)單位、測繪單位及其設(shè)計(jì)人員、技術(shù)人員和審核單位及審核人的簽章。
第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全防護(hù)距離應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)危害預(yù)防措施:
(一)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;
(二)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測、評估,采取監(jiān)控措施;
(三)為從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查;
(四)在安全區(qū)內(nèi)設(shè)立獨(dú)立的操作人員更衣室。
第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評價(jià)。
第十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,制訂事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
第十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161)、《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652)、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第三章安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)
第十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)安全生產(chǎn)許可證申請書(一式三份);
(二)各種安全生產(chǎn)責(zé)任制(復(fù)制件);
(三)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單;
(四)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料;
(五)特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料,從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的證明材料;
(六)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料;
(七)特種設(shè)備檢測、檢驗(yàn)合格證明材料(復(fù)制件);
(八)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告;
(九)廠區(qū)設(shè)計(jì)圖紙;
(十)公安部門對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全距離的審核意見。
第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)提交的申請書及文件、資料,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理:
(一)申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時出具不予受理的書面憑證,并告知申請人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請;
(二)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正,并即時出具受理的書面憑證;
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的,自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。
第十九條對已經(jīng)受理的申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后,指派有關(guān)人員對申請材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查;需要到現(xiàn)場審查的,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行審查。
第二十條負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論,并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
對決定頒發(fā)的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;對不予頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第二十一條經(jīng)審查符合本實(shí)施辦法規(guī)定的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。
第二十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的,在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù):
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施辦法;
(二)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件;
(三)接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查;
(四)未發(fā)生死亡事故。
第二十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證:
(一)變更主要負(fù)責(zé)人的;
(二)變更隸屬關(guān)系的;
(三)變更企業(yè)名稱的;
(四)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格的。
變更本條第一款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)的,自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請;變更本條第一款第(四)項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后10個工作日內(nèi)提出申請。
申請變更本條第一款第(一)項(xiàng)的,應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料;變更本條第一款第(二)、(三)項(xiàng)的,提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本;變更本條第一款第(四)項(xiàng)的,應(yīng)提交與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的文件、資料。
第二十五條對已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十四條第一款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)的變更申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對申請人提交的文件、資料審核后,即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
對已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十四條第一款第(四)項(xiàng)的變更申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第十九、二十、二十一條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第二十六條對決定批準(zhǔn)延期、變更安全生產(chǎn)許可證的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證,換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。
第二十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本,具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁式。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。
第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第二十八條已經(jīng)建成投產(chǎn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證期間,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生產(chǎn),確保安全;不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并制定安全保障措施;經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,不得進(jìn)行生產(chǎn)。
第二十九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第三十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
第三十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(三)不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第三十二條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)終止煙花爆竹生產(chǎn)活動的;
(二)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;
(三)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
第三十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理,該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第三十四條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。
第三十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個月向社會公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)情況。
第三十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。
第三十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第四十條任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。
第五章罰則
第四十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動,不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(四)接到對違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后,不及時處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)物,或者謀取其他利益的。
第四十二條承擔(dān)安全評價(jià)、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人員造成損害的,與煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。
第四十三條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改:
(一)發(fā)生重大事故的;
(二)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。
第四十四條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
(二)提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段,取得安全生產(chǎn)許可證的;
(三)暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。
第四十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得安全生產(chǎn)許可證,擅自進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)的;
(二)接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的;
(三)冒用安全生產(chǎn)許可證的;
(四)使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。
第四十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),限期補(bǔ)辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照本實(shí)施辦法第四十五條的規(guī)定處罰。
第四十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱發(fā)生變化,未按本實(shí)施辦法規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的,責(zé)令限期辦理變更手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下罰款。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收合格,未按本實(shí)施辦法規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),限期辦理變更手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下罰款;逾期仍不辦理變更手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照本實(shí)施辦法第四十五條的規(guī)定處理。
倉儲是集中反映工廠物資活動狀況的綜合場所,是連接生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售的中轉(zhuǎn)站,對促進(jìn)生產(chǎn)提高效率起著重要的輔助作用。倉儲管理就是對倉庫及倉庫內(nèi)的物資所進(jìn)行的管理,是倉儲機(jī)構(gòu)為了充分利用所具有的倉儲資源提供高效的倉儲服務(wù)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)過程。具體來說,倉儲管理包括倉儲資源的獲得、倉儲商務(wù)管理、倉儲流程管理、倉儲作業(yè)管理、保管管理、安全管理多種管理工作及相關(guān)的操作。[1]倉儲管理的基本原則:首先是效率的原則,倉儲作業(yè)管理的核心是效率管理;其次經(jīng)濟(jì)效益的原則,作為參與市場經(jīng)濟(jì)活動主體之一的倉儲業(yè),也應(yīng)圍繞著獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的目的進(jìn)行組織和經(jīng)營;最后是確保安全和保證質(zhì)量。[2]倉儲管理的任務(wù)是以高效率為原則組織管理機(jī)構(gòu),通過制度化、科學(xué)化的先進(jìn)手段不斷提高管理水平,并從技術(shù)到精神領(lǐng)域提高員工素質(zhì),利用市場經(jīng)濟(jì)手段獲得最大的倉儲資源的配置,從而實(shí)現(xiàn)以高效率、低成本為原則組織倉儲生產(chǎn),不斷滿足社會需要為原則開展商務(wù)活動,最終以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、講信用建立企業(yè)形象。
二、倉儲管理在企業(yè)經(jīng)營中的作用
在采購、生產(chǎn)、銷售的不斷循環(huán)過程中,庫存使各個環(huán)節(jié)相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)活動成為可能。同時倉儲可以調(diào)節(jié)各個環(huán)節(jié)之間由于供求品種及數(shù)量的不一致而發(fā)生的變化,使采購、生產(chǎn)和銷售等企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)連接起來,起到劑的作用。
三、實(shí)現(xiàn)倉儲合理高效管理
倉儲管理是企業(yè)物資配送的重要環(huán)節(jié),而合理高效得倉儲管理也是企業(yè)增效盈利的關(guān)鍵所在。而要實(shí)現(xiàn)倉儲合理高效管理,則需要做好以下幾個方面:
(一)建立倉儲管理系統(tǒng)和中樞指揮中心
倉儲管理系統(tǒng)是一個實(shí)時的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng),它能夠按照運(yùn)作的業(yè)務(wù)規(guī)則和運(yùn)算法則(algorithms),對信息、資源、行為、存貨和分銷運(yùn)作進(jìn)行更完美地管理,使其最大化滿足有效產(chǎn)出和精確性的要求。倉儲管理系統(tǒng)除了管理倉庫作業(yè)的結(jié)果記錄、核對和管理外,最大的功能是對倉庫作業(yè)過程的指導(dǎo)和規(guī)范:即不但對結(jié)果進(jìn)行處理,更是通過對作業(yè)動作的指導(dǎo)和規(guī)范保證作業(yè)的準(zhǔn)確性、速度和相關(guān)記錄數(shù)據(jù)的自動登記(入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)),增加倉庫的效率、管理透明度、真實(shí)度降低成本。[3]倉儲管理系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn):操作規(guī)程執(zhí)行難度小,實(shí)現(xiàn)規(guī)程文件變更后的及時傳遞和正確使用,可以使基礎(chǔ)資料管理更加完善文檔利用率高;操作效率高,數(shù)據(jù)及時,易于制定合理的維護(hù)計(jì)劃,同時成本降低,庫存低,物料資產(chǎn)使用率高,通過提供歷史的記錄分析,嚴(yán)格預(yù)算控制,使退庫業(yè)務(wù)減少。中樞指揮中心可以是一個項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),指導(dǎo)庫存新賬的完成、報(bào)告執(zhí)行結(jié)果以及每一部的進(jìn)展情況,同時維系外部客戶聯(lián)系。指揮中心中的作用不能被技術(shù)所代替。物流項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要在大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對有限的資源進(jìn)行最佳分配。倉儲不是自動化業(yè)務(wù),倉儲有太多的不確定因素,需要對倉儲內(nèi)外熟悉的負(fù)責(zé)人擔(dān)任起總控的角色。
(二)分配好人力資源進(jìn)行有效運(yùn)作
人工管理技術(shù)可以幫助那些被員工困擾的倉儲企業(yè),輔助管理者決策所需倉儲員工的數(shù)目,并且可以采用工程勞動標(biāo)準(zhǔn)和支持系統(tǒng)評估倉儲工人的績效。另外,公司應(yīng)該提供激勵措施給由員工組成的團(tuán)隊(duì)而不是個人,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的最大潛力。有不少倉儲管理系統(tǒng)缺少在人工管理及績效考核方面的考慮,或者是缺少對人工管理這一功能的銜接。
(三)設(shè)計(jì)布局合理的倉庫
設(shè)計(jì)布局合理是實(shí)現(xiàn)倉儲合理高效利用的重要方法之一。[4]如可以把倉庫按產(chǎn)品類別分為不同的揀選區(qū)。這樣,整箱、拆箱、整盤分開作業(yè),可以避免現(xiàn)場零亂,減低貨物掉落破損。億博物流咨詢研究指出,對倉庫的設(shè)備改進(jìn)還可以體現(xiàn)在對貨物物資的包裝上。先進(jìn)的包裝不但可以為貨物提供有效的保護(hù),吸引貨主(特別是那些較難保存的貨物),而且還能為倉儲機(jī)械化作業(yè)提供方便。另一方面,現(xiàn)代倉儲信息化的自動化收發(fā)不僅要求物資包裝的尺寸、規(guī)格統(tǒng)一劃一,而且還要求將物資信息通過條形碼等技術(shù)體現(xiàn)在包裝上,而這恰恰是物資包裝標(biāo)準(zhǔn)化所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因此,改善物資包裝,有利于倉儲管理自動化。
(四)開展額外的增值服務(wù)
倉儲的功能在現(xiàn)今已不僅限于單純的存儲功能了,所以,提供額外的增值服務(wù),如流通加工、組合包裝、貼標(biāo)簽等可以實(shí)現(xiàn)倉庫的額外增值功能,提高收益、提升客戶滿意度。
作業(yè)成本法是一個以作業(yè)為中心基礎(chǔ)的管理信息系統(tǒng)。作業(yè)劃分從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、物料供應(yīng)等工藝流程的各個環(huán)節(jié),總裝、質(zhì)檢到發(fā)運(yùn)銷售全過程,通過對作業(yè)及作業(yè)成本的確認(rèn)計(jì)量,最終計(jì)算出相對準(zhǔn)確的產(chǎn)品成本。同時,經(jīng)過對所有與產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)作用的跟蹤,為消除不增值作業(yè),優(yōu)化作業(yè)鏈和價(jià)值鏈,增加需求者價(jià)值,提供有用信息,促進(jìn)最大限度的節(jié)約,提高決策、計(jì)劃、控制能力,以最終達(dá)到提高企業(yè)競爭力和獲利能力,增加企業(yè)價(jià)值的目的。
1 作業(yè)成本的核算
1.1 劃分作業(yè)中心
作業(yè)成本系統(tǒng)將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程劃分為不同的作業(yè)中心,在每個作業(yè)中心要匯集其所發(fā)生的各種費(fèi)用,從而計(jì)算出該項(xiàng)作業(yè)的總成本和單位成本,最后分配給每種產(chǎn)品負(fù)擔(dān)。這與傳統(tǒng)的成本核算有很大的區(qū)別,傳統(tǒng)的成本計(jì)算是將某一個生產(chǎn)部門作為一個成本中心,而作業(yè)成本法是將某一項(xiàng)作業(yè)作為一個成本中心。
1.2 成本費(fèi)用匯集和分配的程序
1.2.1 設(shè)立作業(yè)中心
在進(jìn)行作業(yè)成本核算時,首先應(yīng)找出成本驅(qū)動因素,建立成本中心。由于企業(yè)的生產(chǎn)活動較多,發(fā)生的費(fèi)用也較多,若將每一個作業(yè)活動的費(fèi)用都作為作業(yè)成本進(jìn)行分配,雖然比較準(zhǔn)確,但卻比較復(fù)雜。所以,可對作業(yè)活動進(jìn)行分類,劃分為若干個作業(yè)中心。
1.2.2 將間接費(fèi)用按作業(yè)進(jìn)行匯集,然后將作業(yè)成本分配到各種產(chǎn)品成本上。應(yīng)正確確定作業(yè)成本與產(chǎn)品之間的關(guān)系,以便將作業(yè)成本分配于各種產(chǎn)品的成本上去。在進(jìn)行成本的分配時,應(yīng)注意其相關(guān)性原則,以某項(xiàng)作業(yè)與產(chǎn)品成本的關(guān)系為基礎(chǔ)進(jìn)行分配。
2 作業(yè)成本法的適用范圍
作業(yè)成本法可以比較好地解決間接費(fèi)用的分配問題,使成本計(jì)算所提供的資料更加準(zhǔn)確可靠。不是所有間接費(fèi)用都可以歸屬于不同的作業(yè),采用作業(yè)成本法進(jìn)行分配。在一般情況下作業(yè)成本法只適用于由于生產(chǎn)作業(yè)所引起的成本費(fèi)用,而與作業(yè)活動關(guān)系不大的間接費(fèi)用則不能采用此方法。從成本的構(gòu)成來看,在生產(chǎn)自動化程度較高的情況下,不但制造費(fèi)用在產(chǎn)品成本中所占的比重增大,而且它的構(gòu)成也大大復(fù)雜化了。
作業(yè)成本計(jì)算的優(yōu)點(diǎn)是能向會計(jì)信息的使用者提供間接費(fèi)用的來源,并且提出新的間接費(fèi)用的分配方法,并且通過該系統(tǒng),找出不能產(chǎn)生價(jià)值增值的作業(yè),借以降低成本。
作業(yè)成本計(jì)算以作業(yè)為基礎(chǔ),其計(jì)算工作貫穿于作業(yè)管理的全過程。由此實(shí)現(xiàn)對所有作業(yè)活動追蹤地進(jìn)行動態(tài)反映,從而充分發(fā)揮其在決策、計(jì)劃和控制中的作用,促進(jìn)作業(yè)管理水平的不斷提高。作業(yè)成本計(jì)算不僅是先進(jìn)的成本計(jì)算方法,同時它也實(shí)現(xiàn)了成本計(jì)算、成本管理相結(jié)合的全面成本管理制度。
3 作業(yè)基礎(chǔ)成本會計(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)
盡管ABC的優(yōu)越已是眾所周知,但在實(shí)務(wù)中其成功運(yùn)用率卻不盡如人意。究其原因,大多不是方法本身,而是該方法的運(yùn)行基礎(chǔ)——環(huán)境和條件不到位或不合理所致。在未能成功實(shí)施ABC的原因調(diào)查中位居榜首的是:很多公司過分強(qiáng)調(diào)ABC系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及軟件設(shè)計(jì),而未能對行為和組織因素給予足夠的關(guān)注。
根據(jù)調(diào)查顯示,能否成功實(shí)施ABC,關(guān)鍵取決如下幾方面:
3.1 明確而一致的系統(tǒng)目標(biāo):系統(tǒng)的目標(biāo)決定著系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及其運(yùn)行結(jié)果,目標(biāo)不同,系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、實(shí)施方法及其運(yùn)行結(jié)果均會不同。如果沒有明確而一致的系統(tǒng)目標(biāo),必將導(dǎo)致不明確甚至混亂的設(shè)計(jì)和結(jié)果。
3.2 最高管理當(dāng)局的支持:ABC系統(tǒng)的運(yùn)行涉及面廣,并需要一定的人力、物力、財(cái)力支持。最高管理當(dāng)局的支持與否,是ABC系統(tǒng)能否實(shí)施的前提。
3.3 與業(yè)績評價(jià)和報(bào)酬計(jì)劃對接:變革常常會遭遇抵制。通過提供必要的激勵,引導(dǎo)員工支持并參與ABC系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行,并保證依據(jù)他們的業(yè)績進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)和獎懲,將有助于系統(tǒng)的推進(jìn)。
3.4 非會計(jì)所有:ABC系統(tǒng)是貫串公司的所有成員的實(shí)踐運(yùn)用,而不是僅僅針對并依賴于會計(jì)部門。
3.5 培訓(xùn):對管理階層及全員進(jìn)行有關(guān)ABC設(shè)計(jì)、實(shí)施及系統(tǒng)有效性等方面的培訓(xùn),使他們明白其概念并正確評價(jià)其優(yōu)勢,有利于激發(fā)大家的參與熱情。
4 作業(yè)基礎(chǔ)成本會計(jì)的運(yùn)行程序
作業(yè)基礎(chǔ)成本計(jì)算(以下簡稱ABC)是一種基于產(chǎn)品或服務(wù)對作業(yè)的消耗而導(dǎo)致資源消耗,從而將成本分配至產(chǎn)品或服務(wù)的成本計(jì)算方法。這種成本計(jì)算方法的前提是:企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)由作業(yè)完成,而對作業(yè)的需求所耗用的資源導(dǎo)致了成本。資源被分配給作業(yè),及其后作業(yè)被分配給成本對象均基于它們的耗用。
一個ABC系統(tǒng)至少應(yīng)包含三個主要步驟,即:①識別資源成本和作業(yè);②將資源成本分配到作業(yè);③將作業(yè)成本分配到成本對象。
步驟一:識別資源成本和作業(yè)
設(shè)計(jì)ABC系統(tǒng)的第一步即識別資源成本并進(jìn)行作業(yè)分析。資源成本為完成各種作業(yè)而發(fā)生,大多數(shù)資源成本都體現(xiàn)在總分類帳的一級明細(xì)帳戶中,如材料、物料、采購、材料整理、倉庫、辦公場地、家具用具、建筑物、設(shè)備、公用事業(yè)設(shè)備、薪金和福利、工程等。
作業(yè)分析是識別和描述一個組織中所作的工作(作業(yè))。作業(yè)分析通常采用從已有的文件和報(bào)告中收集數(shù)據(jù),并且采用問卷調(diào)查、觀察、與核心人物直接交談等形式。作業(yè)分解的詳略程度則取決于系統(tǒng)的目標(biāo)。
為了便于成本分配和計(jì)算,通常將制造過程的作業(yè)區(qū)分為四類:
①單位級作業(yè)(unit-level activity):是因每一產(chǎn)品單位而發(fā)生的作業(yè)。單位級作業(yè)發(fā)生于完成一個單位產(chǎn)品的每一時間,比如:直接材料、直接人工的運(yùn)用,部件的插入,每一項(xiàng)檢驗(yàn)等均是單位級作業(yè)。
②批別級作業(yè)(batch-level activity):是因每批或每組產(chǎn)品而非每一單位產(chǎn)品而發(fā)生的作業(yè)。批別作業(yè)發(fā)生于生產(chǎn)一批產(chǎn)品的每一時間,比如,機(jī)器調(diào)整、采購訂單、生產(chǎn)計(jì)劃、每一批的檢驗(yàn)等都是批別級作業(yè)。
③產(chǎn)品級作業(yè)(product-sustaining activity):是為支撐各不同產(chǎn)品的生產(chǎn)而發(fā)生的作業(yè)。它通常包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、部件管理、工程變更指令的發(fā)出、緊急事務(wù)處理等。
④設(shè)備級作業(yè)(facility-sustaining activity):是在總體上為支撐所有產(chǎn)品生產(chǎn)而發(fā)生的作業(yè)。它通常包括保安、保險(xiǎn)、維修、工廠管理、工廠折舊、支付財(cái)產(chǎn)稅等。
步驟二:將資源成本分配給作業(yè)
作業(yè)驅(qū)動資源成本的耗用。資源動因被用以將資源成本分配給作業(yè)。選擇一個好的資源動因的重要標(biāo)準(zhǔn)之一即因果關(guān)系,典型的資源動因包括:①用于公用事業(yè)的儀表數(shù):②用于薪酬相關(guān)作業(yè)的雇員人數(shù);③用于機(jī)器調(diào)整作業(yè)的調(diào)整次數(shù);④用于材料整理作業(yè)的材料移動次數(shù);⑤用于機(jī)器運(yùn)行作業(yè)的機(jī)器小時;⑥用于門衛(wèi)、清潔作業(yè)的空間大小。
資源成本應(yīng)盡可能通過直接追溯去分配給作業(yè)。直接追溯要求計(jì)量作業(yè)對資源的實(shí)際耗用量。
步驟三:將作業(yè)成本分配給成本對象。
關(guān)鍵詞:水利施工;管理控制;現(xiàn)狀分析;具體措施
Abstract: Hydraulic engineering construction and management is a long-term, complex system, and main task. Especially in the increasingly fierce competition in the market today, enterprises must constantly strengthen water conservancy construction in construction management, improve the construction quality and management level, make water conservancy project to create a higher comprehensive benefit, and constantly enhance their profitability. Only in this way can realize the enterprise better survival and development.
Key words: water conservancy construction; management control; present situation analysis; specific measures
中圖分類號:TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2012)01-0020-02
前言
水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜,影響因素多變。水利工程施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)是組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。本文主要針對水利工程施工管理中存在的問題進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)的解決措施。
1、水利工程施工管理的現(xiàn)狀分析
1.1 水利工程施工中的安全管理問題
在水利工程施工現(xiàn)場存在著諸多的安全隱患,安全管理人員配備不充分,安全檢測儀器等配套設(shè)施不足,在施工過程中安全技術(shù)方面經(jīng)費(fèi)投入的力度不夠,沒有建立完善的施工安全管理體系,這些都制約了安全管理工作的順利開展。
1.2 施工過程中的成本控制方面的問題
在水利工程施工項(xiàng)目管理中,成本控制方面仍然存在著嚴(yán)重的問題,表現(xiàn)在以下幾方面:因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的市場競爭越來越激烈,企業(yè)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)日趨加劇,對于投標(biāo)費(fèi)用的控制較難把握;在企業(yè)內(nèi)部管理制度方面,工程項(xiàng)目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式,缺乏有效的約束力和執(zhí)行力。
1.3 水利工程項(xiàng)目存在的質(zhì)量問題
水利工程項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問題也是不容忽視的,由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度,沒有充分認(rèn)識到工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性,管理手段和水平較為落后,相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠,工程在竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量沒有嚴(yán)格把關(guān),都加劇了工程管理的難度。
1.4 目標(biāo)管理問題
目標(biāo)管理不嚴(yán)格,主要表現(xiàn)如:成本管理不落實(shí)、控制不到位;質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì);安全管理憑經(jīng)驗(yàn)、少科學(xué)、缺系統(tǒng)管理;進(jìn)度工期控制更是合同約定是一套、現(xiàn)場施工又一套,隨意性大而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃、缺乏系統(tǒng)的控制手段,簽訂合同時對工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學(xué)性,實(shí)施時缺乏有效措施而放任自流。
1.5 現(xiàn)場管理問題
現(xiàn)場缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督,自主性、規(guī)范性管理少、應(yīng)付性大,從而使目前為數(shù)不少的施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理很亂不堪。
2、加強(qiáng)水利工程施工管理的具體措施
2.1 施工安全管理與控制
①控制兩個關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn):施工安全管理應(yīng)抓住兩個“關(guān)鍵”, 即關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對象包括:危險(xiǎn)施工部位)如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護(hù)施工等。關(guān)鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關(guān)鍵”實(shí)行安全檢查制度及專人安全盯崗制度, 真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
②堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制:堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項(xiàng)及安全措施等,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責(zé)不明,盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
③作業(yè)現(xiàn)場的安全管理:水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實(shí)點(diǎn),也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn),必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,進(jìn)行安全施工。建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如責(zé)任制;抽查制;安全交底;防火、安全用電制;機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度;安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。嚴(yán)禁各類無證上崗;嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè);易燃易爆品堆場堆庫,應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類意外傷害。
2.2 加強(qiáng)施工合同管理
①要對合同進(jìn)行預(yù)管理,即在簽訂合同前,嚴(yán)格審查項(xiàng)目的招標(biāo)文件,對工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃立項(xiàng)和編制。
②要遵循合同簽訂的規(guī)范和程序。在每份合同簽訂前,涉及到的內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)部門的檢查會審,合同雙方一定要本著平等協(xié)商的原則,保證施工合同的合法性、合理性。
③在水利工程項(xiàng)目施工中,要遵循合同的內(nèi)容,規(guī)范設(shè)計(jì)變更的審批程序,對施工的質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。
④重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
2.3 重視施工質(zhì)量的管理與控制
①與水利工程施工相關(guān)的各個組織和單位,要立足于水利工程項(xiàng)目的實(shí)際和要求,在不違反國家、地方及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的前提下,對施工組織計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真編制,確保其科學(xué)性、合理性,為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。
②要把工程項(xiàng)目進(jìn)行分階段、分項(xiàng)管理,將質(zhì)量管理的職責(zé)落實(shí)到部門和個人,在施工過程中,要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并加強(qiáng)對施工環(huán)節(jié)的檢查與驗(yàn)收,確保每個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到用戶的要求。
③要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)是實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量控制與管理的重要手段,它能夠?qū)εc施工相關(guān)的信息進(jìn)行匯總和分析,提供必要的參考依據(jù);同時可以安裝相應(yīng)的實(shí)時監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng),使現(xiàn)場施工的質(zhì)量在實(shí)時監(jiān)督和控制之下。
2.4 環(huán)境保護(hù)
為保證水利工程施工的環(huán)境效益和社會效益,在施工過程中,一是要盡量避免“擾民”行為,保證周邊居民的正常生產(chǎn)和生活;二是要注重對周邊環(huán)境的保護(hù),減少環(huán)境污染,例如對植被、水源地等方面的保護(hù)等。
2.5 發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作用
①質(zhì)監(jiān)人員要提高素質(zhì),使工程質(zhì)量監(jiān)督由掌握規(guī)范準(zhǔn)確,督促執(zhí)行規(guī)范得力,責(zé)任心強(qiáng),堅(jiān)持原則、腳踏實(shí)地工作的人員組成。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn),考核上崗制度,提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。
②質(zhì)量監(jiān)督要與施工許可制度、竣工驗(yàn)收備案制度、施工圖審查等制度有機(jī)結(jié)合,形式應(yīng)多方位、多形式,效果應(yīng)能督促各方建立各自的質(zhì)量體系,規(guī)范質(zhì)量行為,超前控制,督促及時整改。要配備必須的檢測設(shè)備,搞好檢測,加大到施工現(xiàn)場隨機(jī)抽檢、見證取樣的次數(shù)和重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位質(zhì)監(jiān)頻率。
③要加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》貫徹情況的監(jiān)督檢查。要擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)范圍,在做好質(zhì)監(jiān)工作前提下收好質(zhì)監(jiān)費(fèi),促使質(zhì)監(jiān)工作開展費(fèi)用列支的需要。
④為實(shí)行嚴(yán)格、公正、有效監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)重視,賦予水利質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)職能是前提,因此要爭取行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視和支持以及參建單位的配合。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;現(xiàn)場管理
Abstract: this paper combining work experience and consult relevant material, the construction management of construction projects of technology management, materials management, quality management, security management, data management, optimize on-the-spot management and perfect the strengthening post responsibility and several key aspects of the discussion and analysis, for reference.
Keywords: building engineering; The construction; Site management
中圖分類號:TU721+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
一、技術(shù)管理工作方面
1.開工前,必須先熟悉施工圖紙,針對具體的施工合同要求,盡最大限度去優(yōu)化每一道工序,每一分項(xiàng)(部)工程,同時考慮自身的資源(施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)各氣候等條件,認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃。
(1)編寫施工組織設(shè)計(jì)前須做到以下工作:a.了解招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同、施工圖紙、有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件;b.熟悉設(shè)計(jì)要求、細(xì)部做法以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程;c.弄清合同工期、質(zhì)量、安全、文明施工等方面的要求;d.對施工場地進(jìn)行勘察和了解。
(2)施工組織設(shè)計(jì)中至少應(yīng)包含以下方面內(nèi)容:a.明確質(zhì)量、安全文明施工、進(jìn)度管理的目標(biāo)和施工管理的組織機(jī)構(gòu),并有詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃以及相應(yīng)的人力資源配備計(jì)劃;b.詳細(xì)闡述施工順序、施工方法、技術(shù)措施等細(xì)節(jié)性問題;c.確定現(xiàn)場施工總平面布置和施工任務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。d.業(yè)主其他方面的要求。
(3)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)積極推廣建設(shè)部推薦的新技術(shù)、新工藝、新方法。
(4)項(xiàng)目結(jié)束后,做好技術(shù)總結(jié)工作,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),有利于提高技術(shù)管理水平。
2.施工前必須對技術(shù)人員和施工班組做好技術(shù)交底和方案交底工作,召開交底會議,并做好書面記錄。施工過程中要做好相應(yīng)的技術(shù)跟蹤指導(dǎo)工作,并檢查交底內(nèi)容落實(shí)情況。對于專項(xiàng)方案和施工難度大的部位,要召開專項(xiàng)施工方案研討會,邀請相關(guān)班組參加討論,制定切實(shí)可行的、科學(xué)的專項(xiàng)方案。
二、材料管理工作方面
針對材料的問題,必須解決好材料的以下幾方面的問題:
1.材料供應(yīng)。配合設(shè)計(jì)方確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格,精心測算所需材料的數(shù)量,組織材料商供貨。
2.材料采購,面對品類繁多的材料采購單,必須將數(shù)量、品牌、規(guī)格、產(chǎn)地等一一標(biāo)識清楚,尺寸、材質(zhì)、模板等必須一次到位,以避免材料訂購不符,進(jìn)而影響工程進(jìn)度。
3.材料分類堆放。根據(jù)實(shí)際現(xiàn)場情況及進(jìn)度情況,合理安排材料進(jìn)場,對材料做進(jìn)場驗(yàn)收,抽檢抽樣,并報(bào)檢于甲方、監(jiān)理單位。整理分類,根據(jù)施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場地。特別是要對型材下料這一環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。對于材料的庫存量,庫管員務(wù)必及時整理盤點(diǎn),并注意對各材料分類堆放,易燃品、防潮品均需采取相應(yīng)的材料保護(hù)措施。
4.材料發(fā)放。使用追蹤,清驗(yàn)。對于到場材料,清驗(yàn)造冊登記,嚴(yán)格按照施工進(jìn)度憑材料出庫單發(fā)放使用,并且需對發(fā)放材料進(jìn)行追蹤,避免材料丟失,或者浪費(fèi)。
三、現(xiàn)場施工的質(zhì)量管理方面
質(zhì)量管理是施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理中最為重要的環(huán)節(jié),根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中確定的質(zhì)量目標(biāo),制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),而且要使企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高于國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
1.嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān),工程所需要采購的材料都要符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn))和設(shè)計(jì)要求,嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度。
2.確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全,關(guān)系到每個工人的生命安全,嚴(yán)禁偷工減料。
3.抓好關(guān)鍵部位施工,克服質(zhì)量通病,搞好細(xì)部處理;容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位,既是施工的難點(diǎn),又是檢查的重點(diǎn),更應(yīng)引起項(xiàng)目部的高度重視。
4.嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”(自檢、互檢、專檢)制度。實(shí)行“三檢”制度,其目的在于把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。
四、安全管理方面
從一定意義上來說,人是決定工程成敗的關(guān)鍵。所以人員的安全是重中之重,安全工作無小事,必須建立安全責(zé)任制和安全保障體系。
1.設(shè)施投資到位。只有確保專款專用才能消除施工生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全隱患。只有各部門共同努力,領(lǐng)導(dǎo)重視,各個環(huán)節(jié)人員物力配定,經(jīng)費(fèi)均到位,營造“關(guān)注安全關(guān)愛生命”的氛圍,才能把安全工作抓上去。
2.成立工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專職安全員,強(qiáng)化“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的意識,有效地控制人的不安定狀態(tài)和物的不安全因素,消除或避免事故隱患,形成人人重視安全,搞好安全的風(fēng)尚。
3.加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。要提高工人自我保護(hù)意識,班前要進(jìn)行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉(zhuǎn)崗的工人一定要進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。
4.搞好文明工地。施工現(xiàn)場的生活區(qū)和工作區(qū)要分開,材料堆放整齊,道路通暢,標(biāo)語牌位置要醒目,污水排放要有排水系統(tǒng)。
五、資料管理方面
一個項(xiàng)目的管理,除了材料、施工、技術(shù)、人員的管理認(rèn)外,還有個不容忽視的問題就是資料的管理。任何項(xiàng)目的驗(yàn)收,都必須有個竣工資料這一項(xiàng)。竣工資料所包含的材料合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、竣工圖、驗(yàn)收報(bào)告、設(shè)計(jì)變更、測量記錄、隱蔽工程驗(yàn)收單,有關(guān)技術(shù)參數(shù)測定驗(yàn)收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等等,都要求我們在整個項(xiàng)目施工過程中要一一注意收集歸類存檔。如有遺漏,將經(jīng)竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算帶來不必要的損失,有的影響更是無法估量。
六、善于優(yōu)化現(xiàn)場管理
對于建筑施工企業(yè)來說,現(xiàn)場管理實(shí)際上是我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)。同時,它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。換言之,施工企業(yè)若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應(yīng)得份額,就必須優(yōu)化現(xiàn)場管理。從某種意義上說,現(xiàn)場管理優(yōu)化水平,代表了企業(yè)的管理水平,也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的綜合表現(xiàn)。因此,施工企業(yè)應(yīng)該內(nèi)抓現(xiàn)場,外抓市場,以市場促現(xiàn)場,用現(xiàn)場保市場,并在此基礎(chǔ)之上,不斷優(yōu)化現(xiàn)場管理。建筑施工企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)場管理應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)效益原則、科學(xué)合理原則、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則等三原則。優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容為施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場整體管理的診斷和崗位責(zé)任制的職責(zé)落實(shí)等。通過對上述施工現(xiàn)場的主要管理內(nèi)容的優(yōu)化,來實(shí)現(xiàn)我們的優(yōu)化目標(biāo)。一是以市場為導(dǎo)向,為用戶提供最滿意的建筑精品,全面完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù);二是徹底消除施工生產(chǎn)中的浪費(fèi)現(xiàn)象,科學(xué)合理的組織作業(yè),真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的高效率和高效益;三是優(yōu)化人力資源,不斷提高全員的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì);四是加強(qiáng)定額管理,降低物耗及能耗,減少物料壓庫占用資金現(xiàn)象,不斷降低成本;五是優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)作業(yè),發(fā)揮其綜合管理效益,有效地控制現(xiàn)場的投入,盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出;六是均衡地組織施工作業(yè),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理;七是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,使施工現(xiàn)場始終處于正常有序的可控狀態(tài);八是文明施工,確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè)。
七、完善強(qiáng)化崗位責(zé)任,
推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制目前,大多數(shù)施工單位對項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制還不完善,對項(xiàng)目經(jīng)理的約束機(jī)制尚不健全,從項(xiàng)目內(nèi)部管理看,項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊,管理水平和能力相差較大,或是責(zé)任心不強(qiáng)或是財(cái)務(wù)上控制不嚴(yán),容易造成資金流失,這些都會加大工程成本,降低施工企業(yè)的利潤。同時,項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng),在項(xiàng)目內(nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)分工技術(shù)和質(zhì)量,搞施工的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作,表面上職責(zé)分工明確,各盡其職,但實(shí)際上當(dāng)合同價(jià)款確定后,唯有成本管理才是增效的有效途徑,而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。因此積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部的崗位責(zé)任制,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識,建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度,對于加強(qiáng)成本、降低造價(jià)具有非常重要的作用。
總而言之,施工現(xiàn)場的管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,必須事無巨細(xì),隨時做好防備工作,方方面面均需有所準(zhǔn)備,同心協(xié)力,才能按時保質(zhì)地完成施工任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]黃建軍.如何搞好現(xiàn)場施工管理[J].山西建筑,2006,32(14).
關(guān)鍵詞:住宅工程 現(xiàn)場施工 管理措施
在現(xiàn)如今發(fā)展的中國,建筑行業(yè)依舊是如火如荼。對施工的管理顯得尤為重要,建筑工程施工現(xiàn)場管理是項(xiàng)具體而細(xì)致的工作,是搞好工程質(zhì)量、強(qiáng)化建筑結(jié)構(gòu)、美化裝飾工程的依據(jù)和方法,及其優(yōu)化控制的科學(xué),它融合了施工管理人員、監(jiān)理人員以及建筑工人的綜合素質(zhì)。建筑企業(yè)應(yīng)該注重企業(yè)自身的核心管理人員的培養(yǎng),這樣才能使工程項(xiàng)目的投資發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
1.住宅工程現(xiàn)場施工管理概述
施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理的原則,做到現(xiàn)場管理科學(xué)化,同時,還要做到操作方法和作業(yè)流程科學(xué)合理,現(xiàn)場資源利用有效,現(xiàn)場定置安全科學(xué),員工積極性、創(chuàng)造性能夠得到充分發(fā)揮。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場管理的最基本要求。只有堅(jiān)持這一原則,才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)效率、工作效率和管理效率,從而建立起一個科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。想要做好現(xiàn)場施工管理,就必須找到和解決項(xiàng)目施工中直接影響工期和效益的主要矛盾。只有重點(diǎn)突破,才能高效完成施工任務(wù)。安全質(zhì)量事故的發(fā)生往往伴隨著建筑施工企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)損失,因此,我們應(yīng)小心謹(jǐn)慎,建立預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)管理機(jī)制,將安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處。要求我們在施工現(xiàn)場管理中注重控制碳的排放量,盡可能降低能源消耗,同時注意人的和諧管理。現(xiàn)場施工管理的主要內(nèi)容包括施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場整體管理的診斷和崗位責(zé)任制的落實(shí)等。以市場為導(dǎo)向,為用戶提供建筑精品,全面完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。盡量消除施工生產(chǎn)中的浪費(fèi)現(xiàn)象,科學(xué)合理地組織作業(yè),真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的高效率和高效益。
2.住宅工程現(xiàn)場施工的問題分析
施工現(xiàn)場管理貫穿予工程施工的全過程,充分的施工準(zhǔn)備是管理好施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)。施工單位只有準(zhǔn)備充分,才能保證工程的協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)。通常,施工準(zhǔn)備不充分主要表現(xiàn)在對相關(guān)圖紙研究不徹底,人員崗前培訓(xùn)不足,管理制度建立不完善等等,都會給工程帶來很大的影響。現(xiàn)代建筑工程有材料新、技術(shù)含量高、品種多的特點(diǎn),特別是許多最新興材料出現(xiàn)和應(yīng)用的問題。建筑材料的有效管理是建筑工程施工中的物質(zhì)條件和技術(shù)條件的綜合保障之本,建筑材料質(zhì)量和技術(shù)條件是建筑工程質(zhì)量保障的基本。實(shí)踐中,對于材料的配對,以及許多材料的質(zhì)量離散程度的把握顯得尤為重要。施工人員的基本素質(zhì)的好壞直接影響到工程的好壞。如果不加強(qiáng)對施工人員相關(guān)專業(yè)技能的監(jiān)督與培訓(xùn),則很容易造成工程事故的發(fā)生。施工質(zhì)量控制是施工管理的重點(diǎn)和核心。但往往為了搶工期,較多的單位存在“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”的意識和不良傾向,表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴(yán)、違規(guī)作業(yè),例如水工程溝槽開挖,不積極主動開挖坑內(nèi)排水溝、集水井,排除坑內(nèi)積水,帶水澆筑砼基礎(chǔ)等等。而導(dǎo)致眾多工程隱患,影響工程使用質(zhì)量與壽命。施工資源配置不合理,違背客觀規(guī)律,不計(jì)成本而大量增加投入,盲目趕工的工程和投入不足致使進(jìn)度緩慢,導(dǎo)致施工資源的極大浪費(fèi)和工程的嚴(yán)重虧。
3.加強(qiáng)住宅工程現(xiàn)場施工管理的途徑
3.1優(yōu)化施工技術(shù)管理
首先,熟悉施工圖紙,針對施工合同的具體要求,盡可能優(yōu)化每一道工序,每一分項(xiàng)(部)工程,同時考慮自身的資源(施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)和外部氣候等自然條件,認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃。要由大入小,從面及點(diǎn),確保每一分項(xiàng)工程都在受控范圍之中。其次,針對具體工程特點(diǎn),除了合理的施工組織計(jì)劃外,還必須為具體施工工藝作好技術(shù)準(zhǔn)備,特別是對高新技術(shù)要求較高的施工工藝。從純技術(shù)角度出發(fā),要確保施工質(zhì)量能夠達(dá)到相關(guān)的設(shè)計(jì)要求和國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,僅僅有事中監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須有嚴(yán)格的質(zhì)量檢查制度。而建立完善的質(zhì)檢制度、質(zhì)檢手段都必須經(jīng)過科學(xué)的論證。所以,必須做好技術(shù)準(zhǔn)備,針對每一具體施工程序的具體情況提出科學(xué)合理的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以確保工程質(zhì)量。
3.2優(yōu)化現(xiàn)場施工管理
對每個施工現(xiàn)場的項(xiàng)目成本實(shí)行全過程,全員和全方位的控制管理。施工項(xiàng)目從合同簽訂起直至工程完工、驗(yàn)收交付為止的整個過程中,都要有成本控制、管理的理念。時時處處精打細(xì)算,杜絕浪費(fèi)和不合理開支。包括全過程控制管理,全員控制管理,全方位控制管理。運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法,把有關(guān)自然科學(xué)和社會科學(xué)理論、方法及技術(shù)運(yùn)用于施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理的實(shí)際中去,并結(jié)合施工管理的實(shí)際情況,制定戰(zhàn)略計(jì)劃,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),逐步建立各類施工管理信息系統(tǒng)。快速、有效、自動而有系統(tǒng)地儲存、修改、查找及處理大量的信息,對施工過程中因受各種自然及人為因素的影響而發(fā)生的施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本進(jìn)行跟蹤管理。現(xiàn)場管理的規(guī)范化,有效化和標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)現(xiàn)場管理組織機(jī)構(gòu)以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出,取得經(jīng)濟(jì)上的有效化,以最少人力和財(cái)力,完成較多的管理工作,提高工作上的有效化。
3.3優(yōu)化人員資料管理
對工程施工人員要進(jìn)行短期的強(qiáng)化培訓(xùn);必須明確施工隊(duì)伍的管理體制以及各崗位職責(zé),要做到權(quán)利明確,令出必行;必須營造出一種榮辱與共的氛圍,職責(zé)分明而不失親和力。竣工資料所包含的材料合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、竣工圖、驗(yàn)收報(bào)告、設(shè)計(jì)變更、測量記錄、隱蔽工程驗(yàn)收單,有關(guān)技術(shù)參數(shù)測定驗(yàn)收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等等,都要求我們在整個項(xiàng)目施工過程中要一一注意收集歸類存檔。如有遺漏,將給竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算帶來不必要的損失,有的影響更是無法估量。
【關(guān)鍵詞】土木工程;項(xiàng)目管理;問題;對策
土木工程是建筑施工中的基礎(chǔ)工程,也是重點(diǎn)工程,關(guān)系著整個項(xiàng)目施工要素合理配置的關(guān)鍵。結(jié)合當(dāng)前土木工程施工管理現(xiàn)狀特點(diǎn),從項(xiàng)目施工效益模式上來探討提高施工管理水平的對策就顯得尤為緊迫。
一、當(dāng)前土木工程施工管理的現(xiàn)狀
從現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理實(shí)踐來看,土木工程施工管理是基礎(chǔ),也是重點(diǎn),尤其是施工進(jìn)度、施工質(zhì)量及施工現(xiàn)場管理與控制,都需要運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念來充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,促進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場施工的協(xié)調(diào)和順利開展。為此,在確保土木工程施工質(zhì)量的前提下,極力從施工成本和施工進(jìn)度協(xié)調(diào)上來提升作業(yè)效率就顯得尤為關(guān)鍵。而在土木施工實(shí)際,由于建設(shè)單位對施工管理的重視不夠,特別是對于現(xiàn)場施工管理體系的構(gòu)建不完善,缺少對項(xiàng)目施工進(jìn)度的有效統(tǒng)計(jì)和分析,也給土木工程管理帶來了負(fù)面影響。
二、土木工程施工中常見問題分析
(1)對于項(xiàng)目法人管理制度落實(shí)不夠
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理體制的不斷改進(jìn)和深入,以項(xiàng)目法人代表制為主的投資建設(shè)多元化趨勢日益成熟,而在實(shí)際項(xiàng)目施工中對于建設(shè)項(xiàng)目法人制的落實(shí)不到位,如既有項(xiàng)目建設(shè)、又有項(xiàng)目籌資、運(yùn)營、還貸一體化的法人制,還有籌資建設(shè)與運(yùn)營還貸分離的不同法人制,而我國在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制中遺留下來的一些企業(yè)管理任命制,也給土木工程施工建設(shè)主體的獨(dú)立性帶來不利影響。
(2)項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在不規(guī)范
招投標(biāo)管理原則上是依照國家招投標(biāo)政策要求來實(shí)施的,而對于當(dāng)前土木工程招投標(biāo)管理來說,由于個別行業(yè)還存在一定的地方保護(hù)主義,對于招投標(biāo)過程中弄虛作假的現(xiàn)象依然存在,尤其是對于轉(zhuǎn)承包上出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭問題,如惡意降低預(yù)算成本來獲取競標(biāo)權(quán)、抑或大大高于競標(biāo)工程實(shí)際成本價(jià),而這些不良現(xiàn)象嚴(yán)重影響了招投標(biāo)管理的公平、公開、公正性,也給工程項(xiàng)目施工整體質(zhì)量帶來負(fù)面影響。
(3)對于項(xiàng)目施工質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)不夠
工程項(xiàng)目施工質(zhì)量關(guān)系到土木工程整體管理水平的核心,在以施工質(zhì)量與責(zé)任緊密掛鉤的施工管理中,存在的工程設(shè)計(jì)變更等問題,不能從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算管理中進(jìn)行同步協(xié)調(diào),而強(qiáng)令施工單位列入包干范圍,由此而帶來的施工成本,很容易導(dǎo)致施工單位在建設(shè)過程中偷工減料以彌補(bǔ)額外的施工成本,給工程項(xiàng)目施工質(zhì)量責(zé)任制帶來難題。
(4)項(xiàng)目合同管理存在不規(guī)范問題
施工合同是明確甲、乙雙方施工責(zé)任的具體約束條款,也是構(gòu)成土木工程施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。而在施工合同標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中,由于某些行業(yè)或施工項(xiàng)目對部分條款的修改較多,而最終在項(xiàng)目決算時仍以甲方的合同文本為確認(rèn)基礎(chǔ),這些條件苛刻的條款使得施工方難以獲得應(yīng)用的利益,從而誘發(fā)更多的施工合同糾紛問題。另外對于部分施工單位來說,在投標(biāo)時的承諾與施工實(shí)際不符,說一套做一套,也給項(xiàng)目管理帶來問題。
(5)對項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量要求不夠
監(jiān)理的職責(zé)是維護(hù)工程施工質(zhì)量的主要力量,也是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行的關(guān)鍵。而在施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和交付過程中,由于監(jiān)理方從其職責(zé)劃分上僅對施工工藝及驗(yàn)工計(jì)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,再加上對個別監(jiān)理人員責(zé)任心不到位,實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足,也給工程質(zhì)量監(jiān)理帶來問題,而對土木工程建成后出現(xiàn)的種種問題,多與工程施工監(jiān)理責(zé)任密切。
三、提高土木工程施工管理水平的對策措施
(1)構(gòu)建項(xiàng)目管理責(zé)任制,增強(qiáng)施工單位和個人的責(zé)任意識
從土木工程施工范圍廣、工程量大、人員管理復(fù)雜的實(shí)際中,不斷建立和完善嚴(yán)格的責(zé)任管理制度,并從制度約束和責(zé)任限定中來推進(jìn)施工方和工作人員的責(zé)任意識,明確工程建設(shè)責(zé)任的意義,并從項(xiàng)目管理合同中加以體現(xiàn)。
(2)著實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目成本管理,加大施工效益核算
施工成本核算與管理是考察土木工程項(xiàng)目管理水平的重要指標(biāo)之一,特別是對于大型的土木工程來說,從項(xiàng)目競標(biāo)后各施工方的現(xiàn)場管理中來衡量各項(xiàng)成本,借助于利潤率計(jì)算方法來實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目成本的科學(xué)控制,既要凸顯工程項(xiàng)目利潤最大化,又要完善土木工程施工科學(xué)化,由此而對于不同施工階段下不同控制指標(biāo)的明確和跟蹤考核,都要從完善項(xiàng)目實(shí)際成本管理體系中來得以實(shí)現(xiàn)。
(3)注重土木工程現(xiàn)場施工管理,協(xié)調(diào)好施工成本、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)
對于土木工程施工現(xiàn)場管理來說,從現(xiàn)場材料管理、工器具管理、施工作業(yè)管理、工藝技術(shù)選擇和資源調(diào)配等方面來強(qiáng)化施工安全,并從理論分析和實(shí)踐作業(yè)中強(qiáng)化對施工環(huán)境的控制,細(xì)化現(xiàn)場施工成本核算,并能夠從工程項(xiàng)目建設(shè)階段來有的放矢的推進(jìn)施工進(jìn)度與施工質(zhì)量的統(tǒng)一。
(4)加大施工進(jìn)度管理,科學(xué)統(tǒng)配資源
對于土木工程施工進(jìn)度的管理,重在從以下三點(diǎn)來著手,一是做好項(xiàng)目施工前期的預(yù)算工作,特別是對于施工難點(diǎn)要進(jìn)行工序分析,并編制相應(yīng)的施工進(jìn)度作業(yè)計(jì)劃,以確保施工科學(xué)有序;二是從施工工期分配上明確各施工作業(yè)工期,尤其是對于施工方實(shí)際來科學(xué)調(diào)配各類資源,如人力、物力、財(cái)力等;三是實(shí)時對照計(jì)劃工期與實(shí)際工程進(jìn)展,并從統(tǒng)籌施工進(jìn)度上來確保工程如期開展。
(5)關(guān)注工程施工質(zhì)量控制,推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
施工質(zhì)量是樹立施工企業(yè)品牌和形象的基礎(chǔ),也是推進(jìn)施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為此必須從土木工程施工質(zhì)量管理中狠下功夫,切實(shí)做好工程質(zhì)量控制目標(biāo),加大對工程施工人員、現(xiàn)場施工材料的管理,注重安全教育、責(zé)任心意識的培養(yǎng)和提高,從而為改善工程施工質(zhì)量水平奠定基礎(chǔ)。一方面從企業(yè)質(zhì)量管理制度建設(shè)上,嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,層層落實(shí)工作職責(zé),營造“質(zhì)量、責(zé)任”管理氛圍;二是注重施工隊(duì)伍的素質(zhì)教育和培訓(xùn),切實(shí)從改進(jìn)和提高工程質(zhì)量上來增強(qiáng)施工人員的責(zé)任心和安全意識,并以落實(shí)責(zé)任制上來增強(qiáng)施工人員的主人翁精神;三是明確施工質(zhì)量獎懲制度,樹立工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識,尤其是對施工材料的采購和檢查,從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。同時,對于施工材料的計(jì)劃的編制和管理上,要注重貼近施工實(shí)際需要,做好采購、進(jìn)場、檢驗(yàn)、復(fù)檢、倉管、領(lǐng)用各環(huán)節(jié)的有效管理。
(6)強(qiáng)化對土木工程運(yùn)行機(jī)制的管理,促進(jìn)兩層分離、兩制建設(shè)
對于施工企業(yè)積極性的調(diào)動,需要從施工運(yùn)行機(jī)制完善上來發(fā)揮各自潛能,如按照班組、項(xiàng)目分工等來核算貢獻(xiàn)及報(bào)酬,落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制與項(xiàng)目成本核算制,明確各級責(zé)權(quán)利的對應(yīng),從而激發(fā)自積極性。同時從以人為本用人機(jī)制中注重對項(xiàng)目經(jīng)理的選拔和任用,并從崗位評價(jià)上來真正用好人、管好人。另外注重施工企業(yè)市場化運(yùn)作管理,將人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素進(jìn)行市場化運(yùn)作,以促進(jìn)生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高。
結(jié)語
土木工程施工管理重在質(zhì)量和效益,而強(qiáng)化項(xiàng)目管理力度,細(xì)化生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量、施工進(jìn)度目標(biāo),完善項(xiàng)目制度建設(shè),依托科學(xué)理念來促進(jìn)管理創(chuàng)新,從而為提高土木工程施工管理水平奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]賴漢清.土建施工現(xiàn)場管理優(yōu)化策略分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2010(16).