交通行政執法及案例精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的交通行政執法及案例主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：交通行政執法及案例范文

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想。認真學習和貫徹黨的十精神，深入貫徹落實科學發展觀，以建設法治交通為目標，以素質形象建設為重點，以深化改革為動力，著力提升隊伍素質形象、著力加強基層基礎建設、著力規范公正文明執法，為交通運輸科學發展、安全發展、和諧發展提供更為有力的法制保障。

（二）主要目標。執法隊伍建設不斷加強，執法人員素質明顯提高，執法站所規劃布局進一步優化，執法信息化水平明顯提高，執法人員資格準入、培訓教育考試、執法考核評議、執法獎懲約束、執法監督等機制進一步健全，執法人員結構進一步優化，群眾滿意度進一步提升。

二、主要任務

根據交通運輸依法行政“十二五”規劃和行政執法規范化建設三年行動計劃，2013年著重抓好以下五方面工作：

（一）積極配合推進交通法規體系建設

市將進行《出租汽車服務質量考核辦法》、《區域出租汽車管理辦法》、《機動車維修配件質量保證和追溯辦法》等《市出租汽車客運管理條例》、《市公共汽車客運條例》的相關配套制度建設工作。按照上級交通部門的要求和交通運輸管理工作的實際，加強對有關法律法規等立法征求意見稿合法性、合理性的研究，強化有關交通法律法規草案對行業管理和行政執法的影響研究，積極配合市交通委的立法工作，提出建設性的修改意見和建議。

（二）深入實施交通執法規范化建設工程

1.全面完成執法規范化建設“四統一”工作。我市交通運輸行政執法單位要在今年3月底前全面完成“站所、服裝、標志標識、證件”四統一工作；并積極配合做好市交通委的考核驗收。4月，市交通委將舉辦全市交通運輸統一換裝儀式暨隊列會操比武，各執法單位要認真抓好任務分配和責任落實，做好方隊訓練組織和后勤保障工作，確保隊列訓練有序推進，全面展現交通執法隊伍素質優良、紀律嚴明、行為規范、廉潔高效的新形象。

2.推進基層執法站所建設。按照《市交通行政執法基層站所布局規劃》確定的基層站所管轄范圍、建設規模、配備標準、服務要求等，通過新建、改建、整合調整等方式，對已建成的硬件設施按統一標準改造升級，對使用效率不高的站所設施進行資源整合利用。積極完善站所內部形象的規范以及舉報投訴受理、違章處理、行政服務等對外窗口的人性化服務設施，提升站所的便民服務水平，著力打造裝備完善、管理規范、外觀統一的基層執法站所新形象。

3.加強執法信息化建設。整合現有的運政96520、路政96266、數字化公路、智慧交通、電子監察等系統，建設交通行政執法信息化管理平臺，實行網上辦案、全程監督，信息共享。

4.配合實施兩個配套制度。市交通委將出臺《行政執法裝備使用和管理規定》、《基層執法站所建設資金補助規定》等規范化建設配套制度，我們必須認真配合做好兩個配套制度的實施，進一步明確裝備登記使用、維修保養、更新報廢等相關制度和基層執法站所的建設標準、補助條件、補助程序和補助標準及相應的監督檢查規定，進一步強化交通行政執法的規范化建設。

5.加強執法隊伍建設。一是開展執法人員輪訓。繼續組織參加每年四次的行政執法人員封閉式集訓，提高執法人員的執法文書制作水平、危機處理能力、現代裝備使用能力以及法律素養。高度重視日常學習培訓，采取交通運輸行政執法實務系列講座、法制干部培訓、法制研討會等方式，推動學習培訓活動的經常性開展。二是嚴格執行執法證管理制度。嚴格全市交通行政人員執法證的申領審查、換發證管理，把好執法人員素質準入關。

6.加強執法文化建設。強化交通行業核心價值體系建設，健全交通行政執法職業道德規范，牢固樹立依法行政、執法為民、綜合執法理念；積極開展“群眾滿意基層執法站所（辦事窗口）”、“十佳規范執法示范單位”、“十佳執法標兵”等創建和評選活動，樹立交通執法先進典型，發揮引領示范作用，促進全系統文明執法。針對行政執法中存在的熱點難點，積極開展依法行政課題調研。

（三）切實加強交通執法監督力度

1.全面加強交通執法評議考核。按照部、省、市有關部門的執法標準、考評要求，以交通行政執法“雙十佳案卷”評比和年度執法考核活動為主要載體，采取自評自查、交叉互查、專項督查等方式，通過查閱法制工作臺賬、抽查執法案卷、檢查執法制度建設等途徑，重點加強對局屬各行政執法單位辦理行政許可、實施行政處罰和行政強制、處理舉報投訴以及開展執法監督和執法責任追究等工作的督查，科學評價行政執法工作。

2.切實抓好執法監督指導工作。一是加強交通行政爭議化解。嚴格落實各項制度，改進工作方式，做好行政復議調解、和解工作，堅持法律效果與社會效果并重，努力做到“定紛止爭、案結事了”，充分發揮行政復議在解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩定方面的積極作用；積極做好行政爭議涉訴案件的應訴工作，加強與法院溝通聯系，提前化解訴訟風險。二是加強執法指導。以交通行政復議、行政訴訟和執法統計分析為載體，做好交通執法重大、復雜、疑難案件事先審查制度的研究制定等工作；組織開展交通執法案例分析會、研討會等，加強業務指導，提高執法質量。

（四）大力加強交通法制宣傳教育

1.突出黨的十精神的學習宣傳。全面深刻理解和把握黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求，把十精神落實在普法依法治理的各方面、全過程。運用多種方式在全市交通系統深入廣泛開展社會主義法治、依法行政、規范行政、文明執法等理念教育,進一步健全黨委中心組、領導干部、公務員學法等制度，使廣大干部職工牢固樹立依法行政、執法為民、公平正義、服務大局觀念。

2.積極推進交通普法宣傳工作。制定2013年度普法實施計劃，確定普法內容、工作措施，明確責任、有序推進。抓好《市出租汽車客運管理條例》、《市公共汽車客運條例》以及相關配套制度的宣貫工作。進一步拓寬交通法制宣傳渠道，強化交通法制宣傳手段，大力開展法治文化主題活動。堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，充分利用“全國12.4法制宣傳月”、“黑車整治”、“安全生產月”等專項普法宣貫活動，積極開展法律知識競賽、交通案例宣講、法治成果展示等，努力擴大活動的影響力和輻射力。

第2篇：交通行政執法及案例范文

縣人大檢查團：

按照縣人大通知要求，我代表縣人民政府，把我縣貫徹執行《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》的情況，向縣人大檢查團作以簡要匯報：

今年5月1日起，《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱“一法一例”）已經正式實施。這“一法一例”充分體現了以人為本、與民方便的原則，與每一個行人、駕駛員和家庭都有著密切的關系。它給中國老百姓帶來了對人的生命的尊重、對守法公民的尊重以及對交通執法人濫用職權的懲戒。“一法一例”的頒布實施，對于維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其它組織的財產安全及其他合法權益，提高通行效率都具有非常重要的規范、制約和指導作用。

一、貫徹實施“一法一例”的基本情況

縣政府十分重視“一法一例”的學習、宣傳和貫徹落實工作，加大了法律法規的宣傳和行政監督執法工作的力度，把這項工作納入了重要日程，擺上了重要位置，做到了學習、宣傳、落實有計劃、有步驟、有行動。切實保證了“一法一例”在縣域內的宣傳普及和貫徹實施。

（一）  加強領導，加大“一法一例”的學習宣傳力度。

一是成立組織，加強對“一法一例”貫徹實施的領導。縣政府及道路交通職能部門高度重視“一法一例”的貫徹實施工作。交通、公安、農機等部門都專門成立“一法一例”貫徹實施領導小組，由局長親自掛帥，主管副局長具體組織實施，召開了專門會議進行詳細的安排和部署，都把貫徹實施“一法一例”工作納入了重要日程。

二是組織交通法規的理論學習，提高實際應用能力。“一法一例”頒布之初，縣政府就把“一法一例”的學習工作放在了首位，組織交通、公安、農機部門干部認真進行了學習，使每一位行政執法干部都能在較短的時間內熟知法律法規內容，深刻理解法律法規的真正內涵，提高應用法律法規的實際能力。交通、公安、農機等職能部門也都召開了專項會議和培訓班，組織工作本系統工作人員認真學習“一法一例”，做到了全員參與，透徹領會，強化訓練、提高應用。

三是舉辦形式多樣的學習宣傳活動。為了使“一法一例”更好地為廣大群眾所了解，更好地服務于群眾和服務于社會，我們開展了一系列的學習、宣傳工作。采取出動宣傳車、張貼標語、發宣傳單、掛過街橫幅、設咨詢臺、組織秧歌隊、電視領導講話和“一法一例”專題講座等多種形式，全方位、多渠道、多層面廣泛宣傳“一法一例”，擴大“一法一例”的宣傳覆蓋面，使之逐步家喻戶曉、人人皆知、深入人心。全縣共出動宣傳車12臺次，印發傳單20000多份，懸掛過街橫幅20多條，發表道路交通法律法規專題電視講座5次，通過這些行之有效的學習宣傳形式，極地大提高了廣大群眾的安全意識和法律意識，提高了廣大人民群眾的守法自覺性，更加明確了用法律武器維護自身權益意識。

（二）強化措施，切實抓好“一法一例”的貫徹執行。

半年來，縣政府為了切實有效地貫徹執行好“一法一例”，主要加強了四項工作：

一是開展了集中整治交通秩序專項行動。為了深入落實“一法一例”，充分發揮法律法規的重要作用，提高群眾的交通安全意識，按照“一法一例”要求，在全縣范圍內開展了集中整治交通秩序專項行動，在開展集中整治交通秩序專項行動中，重點注重了“一法一例”在執法過程中的實際應用，通過實際執法來提高執法人員對“一法一例”的理解和運用，通過實際執法來提高群眾的守法意識。

二是清理行政執法主體，加強執法隊伍素質建設。“一法一例”頒布后，我們按“一法一例”的規定，對全縣道路交通行政執法主體進行了徹底的清理，對執法主體進行了重新登記。把原來由農機部門管理的農用運輸車輛移交由公安交通部門管理。為正確貫徹實施“一法一例”，我們對道路交通行政執法隊伍進行了整頓，要求各部門選調事業心強、素質高的人員從事道路道路交通執法工作，做到持證上崗。對執法人員進行了“一法一例” 重點培訓，對考試合格者發放了吉林省行政執法證，保證執法主體和行政執法工作人員都能按照“一法一例”規定依法行政。并經常開展黨風廉政建設教育，建立完善內外監督機制，舉辦各類培訓班，加深對“一法一例”的學習理解，剖析典型案例，使執法隊伍素質得到了明顯提高。同時，注重發揮案審機構作用，杜絕了執法隨意性，案件審理做到規范有序，程序合法，從而保證了公開執法、公正執法、公平執法。

三是強化路政管理和道路養護工作。進一步建立和完善了道路交通標志。半年來，共投資20000多元，新增設路牌4個，做到了縣內國、省干線、縣、鄉公路道路標志齊全，設置醒目。拆除公路控制區內圍墻2處，木板房兩所，馬路工廠2個，清除路邊柴草垛12處，制止公路打場曬糧5起、擅自開通路口3起，侵路經商18起，確保了道路暢通無阻。半年來，共投資60多萬元，對道路進行了養護，補坑糟5071處，9400平方米，處理翻漿路段21處，385平方米，小修路段12處，1500平方米，清理路邊垃圾8000立方米，平整平交道口13處，270平方米，基本達到了路路平坦，條條暢通，為交通運輸提供了良好的通行環境。

四是加強道路運輸管理。道路運輸是一項事關人民生命財產安全的重要工作。按照“一法一例”的要求，我們積極加強道路運輸的管理工作，消除各類隱患，制止道路運輸違章行為，保證運輸安全。對營運車輛實行四不準：車輛達不到技術標準的不準參加營運；沒有上崗證的司乘人員不準上車；超員超限車輛不準出站出場；易燃易爆物品不準進站上車；在客運站設立了“三品”檢查站，配備了“三品”檢查員，進行嚴格檢查，較好地預防了爆炸事件的發生。對運送危險物品的車輛進行了嚴格管控，對手續不全和違章上路的車輛，堅決進行了查處。半年來，共查處5臺次違章運送危險物品的車輛，糾正了違章運送，減少了惡性事故的發生。

二、工作中存在問題

半年來，我們在學習、宣傳、貫徹實施“一法一例”工作中，做了大量工作，各職能部門發揮了重要作用，取得了較好的社會效益，但也存在著許多問題和不足。一是學習宣傳方面仍存在死角死面；二是具體貫徹實施時，有個別執法人員對“一法一例”理解的還不夠透徹，有時運用法律條文不夠準確；三是對重大違法案件打擊力度不夠；四是部門之間配合不夠默契等。上述問題我們將在以后的工作中認真加以解決。

三、下步工作打算

在今后的工作中，我們將繼續抓好對“一法一例”的學習、貫徹實施工作，充分發揮交通、公安、農機等部門的職能作用，形成合力，加大對道路交通違法行為的打擊力度，提高行政執法人員的素質，使“一法一例”得以正確的貫徹實施。

一是繼續加大學習、宣傳“一法一例”工作力度。要抓住有利時機，調動各方面的積極因素，采取集中宣傳與日常宣傳相結合方法，重點發揮廣播電視等新聞媒體作用，經常播放“一法一例”方面的知識講座、新聞采訪、重點案例跟蹤調查等節目，努力擴大學習、宣傳“一法一例”覆蓋面，進一步提高全民道路交通安全意識，自覺遵守道路交通法律法規，依法維護自身的合法權益。

二是進一步加大對道路交通違法行為的打擊力度。要切實采取有效措施，充分發揮交通、公安、農機等執法主體的作用，走部門聯合辦案的路子，形成合力，嚴厲打擊道路交通違法行為，營造更加良好的道路交通環境。

第3篇：交通行政執法及案例范文

縣人大檢查團：

按照縣人大通知要求，我代表縣人民政府，把我縣貫徹執行《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》的情況，向縣人大檢查團作以簡要匯報：

今年5月1日起，《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱“一法一例”）已經正式實施。這“一法一例”充分體現了以人為本、與民方便的原則，與每一個行人、駕駛員和家庭都有著密切的關系。它給中國老百姓帶來了對人的生命的尊重、對守法公民的尊重以及對交通執法人的懲戒。“一法一例”的頒布實施，對于維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其它組織的財產安全及其他合法權益，提高通行效率都具有非常重要的規范、制約和指導作用。

一、貫徹實施“一法一例”的基本情況

縣政府十分重視“一法一例”的學習、宣傳和貫徹落實工作，加大了法律法規的宣傳和行政監督執法工作的力度，把這項工作納入了重要日程，擺上了重要位置，做到了學習、宣傳、落實有計劃、有步驟、有行動。切實保證了“一法一例”在縣域內的宣傳普及和貫徹實施。

（一） 加強領導，加大“一法一例”的學習宣傳力度。

一是成立組織，加強對“一法一例”貫徹實施的領導。縣政府及道路交通職能部門高度重視“一法一例”的貫徹實施工作。交通、公安、農機等部門都專門成立“一法一例”貫徹實施領導小組，由局長親自掛帥，主管副局長具體組織實施，召開了專門會議進行詳細的安排和部署，都把貫徹實施“一法一例”工作納入了重要日程。

二是組織交通法規的理論學習，提高實際應用能力。“一法一例”頒布之初，縣政府就把“一法一例”的學習工作放在了首位，組織交通、公安、農機部門干部認真進行了學習，使每一位行政執法干部都能在較短的時間內熟知法律法規內容，深刻理解法律法規的真正內涵，提高應用法律法規的實際能力。交通、公安、農機等職能部門也都召開了專項會議和培訓班，組織工作本系統工作人員認真學習“一法一例”，做到了全員參與，透徹領會，強化訓練、提高應用。

（二）強化措施，切實抓好“一法一例”的貫徹執行。

半年來，縣政府為了切實有效地貫徹執行好“一法一例”，主要加強了四項工作：

一是開展了集中整治交通秩序專項行動。為了深入落實“一法一例”，充分發揮法律法規的重要作用，提高群眾的交通安全意識，按照“一法一例”要求，在全縣范圍內開展了集中整治交通秩序專項行動，在開展集中整治交通秩序專項行動中，重點注重了“一法一例”在執法過程中的實際應用，通過實際執法來提高執法人員對“一法一例”的理解和運用，通過實際執法來提高群眾的守法意識。

二是清理行政執法主體，加強執法隊伍素質建設。“一法一例”頒布后，我們按“一法一例”的規定，對全縣道路交通行政執法主體進行了徹底的清理，對執法主體進行了重新登記。把原來由農機部門管理的農用運輸車輛移交由公安交通部門管理。為正確貫徹實施“一法一例”，我們對道路交通行政執法隊伍進行了整頓，要求各部門選調事業心強、素質高的人員從事道路道路交通執法工作，做到持證上崗。對執法人員進行了“一法一例” 重點培訓，對考試合格者發放了吉林省行政執法證，保證執法主體和行政執法工作人員都能按照“一法一例”規定依法行政。并經常開展黨風廉政建設教育，建立完善內外監督機制，舉辦各類培訓班，加深對“一法一例”的學習理解，剖析典型案例，使執法隊伍素質得到了明顯提高。同時，注重發揮案審機構作用，杜絕了執法隨意性，案件審理做到規范有序，程序合法，從而保證了公開執法、公正執法、公平執法。

四是加強道路運輸管理。道路運輸是一項事關人民生命財產安全的重要工作。按照“一法一例”的要求，我們積極加強道路運輸的管理工作，消除各類隱患，制止道路運輸違章行為，保證運輸安全。對營運車輛實行四不準：車輛達不到技術標準的不準參加營運；沒有上崗證的司乘人員不準上車；超員超限車輛不準出站出場；易燃易爆物品不準進站上車；在客運站設立了“三品”檢查站，配備了“三品”檢查員，進行嚴格檢查，較好地預防了爆炸事件的發生。對運送危險物品的車輛進行了嚴格管控，對手續不全和違章上路的車輛，堅決進行了查處。半年來，共查處5臺次違章運送危險物品的車輛，糾正了違章運送，減少了惡性事故的發生。

二、工作中存在問題

半年來，我們在學習、宣傳、貫徹實施“一法一例”工作中，做了大量工作，各職能部門發揮了重要作用，取得了較好的社會效益，但也存在著許多問題和不足。一是學習宣傳方面仍存在死角死面；二是具體貫徹實施時，有個別執法人員對“一法一例”理解的還不夠透徹，有時運用法律條文不夠準確；三是對重大違法案件打擊力度不夠；四是部門之間配合不夠默契等。上述問題我們將在以后的工作中認真加以解決。

三、下步工作打算

在今后的工作中，我們將繼續抓好對“一法一例”的學習、貫徹實施工作，充分發揮交通、公安、農機等部門的職能作用，形成合力，加大對道路交通違法行為的打擊力度，提高行政執法人員的素質，使“一法一例”得以正確的貫徹實施。

一是繼續加大學習、宣傳“一法一例”工作力度。要抓住有利時機，調動各方面的積極因素，采取集中宣傳與日常宣傳相結合方法，重點發揮廣播電視等新聞媒體作用，經常播放“一法一例”方面的知識講座、新聞采訪、重點案例跟蹤調查等節目，努力擴大學習、宣傳“一法一例”覆蓋面，進一步提高全民道路交通安全意識，自覺遵守道路交通法律法規，依法維護自身的合法權益。

二是進一步加大對道路交通違法行為的打擊力度。要切實采取有效措施，充分發揮交通、公安、農機等執法主體的作用，走部門聯合辦案的路子，形成合力，嚴厲打擊道路交通違法行為，營造更加良好的道路交通環境。

第4篇：交通行政執法及案例范文

2002年5月10日，王某駕駛汽車通過一公路收費站時未交通行費，被該收費站的稽查人員將車攔住，王某掏錢給稽查人員要其代為交費（一般情況下，都是收費站的工作人員主動收費），稽查人員讓王某自己下車交費，由此發生口角，繼而發生爭斗，后稽查人員將王某扭送至收費站值班室，交給公安機關處理。2002年5月25日，當地檢察院對王某以涉嫌妨害公務罪批準逮捕。

上述案例中的公路收費站隸屬于公路局，而公路局則是事業單位，并非國家機關，因此，收費站的稽查人員顯然不是國家機關工作人員，不能對王某以妨害公務罪定罪。那么檢察院對其批準逮捕的法律依據是什么呢？是最高人民檢察院于2000年作出的一個司法解釋，即“最高人民檢察院關于以暴力威脅方法阻礙事業編制人員依法執行行政執法職務是否可對侵害人以妨害公務罪論處的批復。高檢發釋字［2000］2號”。該批復的主要內容是：對于以暴力、威脅方法阻礙國有事業單位人員依照法律、行政法規的規定執行行政執法職務的，或者以暴力、威脅方法阻礙國家機關中受委托從事行政執法活動的事業編制人員執行行政執法職務的，可以對侵害人以妨害公務罪追究刑事責任。將該司法解釋與刑法第二百七十七條稍加比較，不難發現，其已經超越了刑法規定，將“國家機關工作人員”的范圍擴大了，這顯然是有違立法本意的。盡管該司法解釋將“依照法律、行政法規的規定執行行政執法職務的國有事業單位人員”和“執行行政執法職務的國家機關中從事行政執法活動的事業編制人員”作為妨害公務罪侵害的對象，在某種程度上或在某一時期內極大地保障了行政執法活動的正常進行，較好地保護了執行公務者的合法權益，但是，筆者認為這種做法是不可取的，理由如下：

第一、我國刑法第三條規定：“法律明文規定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒有明文規定為犯罪行為的，不得定罪處刑。”該條是我國刑法確立的一個重要原則：罪刑法定原則。實行這個原則需要做到一是不溯及既往，二是不搞類推，三是對各種犯罪及其處罰必須明確、具體，四是防止法官濫用自由裁量權，五是司法解釋不能超越法律。因此，司法解釋不能任意對法律進行擴大解釋，或者作出與法律相抵觸的解釋。而該批復實際上已經超越了法律規定，顯然不妥。

第5篇：交通行政執法及案例范文

【關鍵詞】：道路運輸；管理；執法水平

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

目前，道路運輸要以科學發展觀為指導，認真落實國務院關于加快發展服務業的戰略部署，充分發揮道路運輸業的比較優勢，著實提高市場監管能力，推進道路運輸業實現運輸安全高效、服務文明誠信、節能減排主導、技術裝備先進、市場規范有序、站運協調發展的目標。道路運輸市場監管作為道路運輸業的管理部門，落實《意見》，就是要以行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理，構建和維護統一、開放、競爭、有序的道路運輸市場秩序，提供安全、便捷、可靠、經濟、優質的道路運輸公共服務，充分地滿足道路運輸服務消費者和道路運輸經營者的需求，為構建社會主義和諧社會做出貢獻。但是近年來，我國道路系統已發生多起重大運輸災害事故，這暴露出道路運輸安全仍存在許多薄弱環節，應引起有關管理機構高度重視。因此，在這種形勢下，對道路運輸現狀加以研究尤為必要，并有針對性地改善道路運輸條件，提高道路運輸的市場監管。

一、提高道路運輸管理的執法水平的必要性

從道路運輸業的業態，尤其是我國道路運輸業的現狀及發展前景看，我國道路運輸業基本不具備自然壟斷的條件，決定其必須要在政府主導的市場監管下進行工作。某些公用事業性質的企業并不是自然壟斷的，并且也不是所有的自然壟斷企業都是公用事業。當前對道路運輸行業進行監管主要是出于以下的考慮。第一，包括汽車運輸在內的交通運輸業對公眾的影響是非常顯著的，政府不能對與國計民生有重大關系的道路運輸失去控制和主導。第二，道路運輸業內存在著極其不公平的惡性競爭，嚴重地影響了行業內眾多守法企業和行業外消費者的公共利益。所以盡管道路運輸業內的自然壟斷并不明顯，但作為一類公用事業的道路運輸業，政府對其進行監管是完全必要的。在市場監管中，政府具有以下權:政府保留控制進人的權利，政府保留管制價格的權利，政府保留為公共利益而指定質量標準和某些其他服務條件的權利。總之，政府主管部門為了保證行業的服務質量和服務條件，必須對該行業的市場進人進行監管，必要時還可對價格進行管制。但是監管并不是對競爭的全然抹殺，恰恰相反，監管的主要任務就是建立或者保持一種必不可少的條件，使全社會的資源得到有效的利用，同時保持競爭的機制。

二、當前道路運輸管理存在的問題

1、立法環節步伐緩慢

首先，從道路運輸業在國民經濟發展中的重要地位來看，客觀上要求有一部效力相應的全國性法律文件引導、規范道路運輸行業的健康發展。但是部門利益、地方利益分歧很難形成統一的制度安排，所以長期以來國家依靠部門規章對全國龐大的道路運輸行業進行引導、規范。

2、常現多頭監管局面

《意見》對道路運輸的各個環節做出了嚴格的規定，設置了多個運管機構，各機構均可對外執法。但相互之間協調、配合不夠，人員、車輛調動不便。因此，不能形成管理合力，對運輸市場監管力度不夠。在一些地方幾個運管機構分屬多個領導分管，管理層級多、關系復雜、內部協調困難、存在各自為政的現象，管理關系不順。

3、安全監管不到位

近年來，我國在道路運輸安全監管方面開展了大量工作。但由于多方面的原因，針對道路運輸的安全監控與事故應急處置能力仍相對較弱，難以適應道路運輸迅猛發展的新形勢和新要求。一是靜態管理嚴謹，動態監管薄弱。道路運輸的證書情況、運輸狀況等進行檢查詢問仍未跳出靜態監管的模式，運輸汽車的整個運輸、裝卸過程監管不夠，未能在真正意義上實現從靜態監管到動態監管的轉變。二是全程動態監管體系尚未建立。人力、物力資源的不足制約了全程動態監管的實施，科技設備不能滿足動態監管的需要。三是道路管理機構內部管理、運政等部門對危險品運輸的監管行政執法效率不高。四是道路運輸信息化管理十分落后，大部分部門和單位依靠經驗進行管理，遠遠不能適應形勢發展的需要。如果沒有信息系統，就難以為危險貨物作業人員和管理人員提供技術支持和應急處理指導，難以對道路進行有效的跟蹤管理。

4、從業資格證的定位存在偏差

目前人員資質已成為確保道路運輸市場安全重要的一關。但是我們認為，從業資格證不具有安全管理功能，只有駕駛證才具有安全管理職能。

5、農村道路基礎設施薄弱

我國很多道路特別是農村道路點多、面廣、戰線長，很多的道路是農民群眾自籌自建。坡陡彎急，路況差，晴通雨阻現象嚴重。道路基礎設施比較薄弱，運輸管理力度較低。近幾年，農民生活水平大幅提高，大量的機動車作為生產和生活工具進入了農村家庭。農用機動車主要是摩托車、農用車、中巴車和貨車。其中兩輪摩托車用于個人交通或者載客，三輪摩托車和中巴車用于客運，農用車和貨車用于貨運，少量參與客運。這些機動車種類繁多，質量性能參差不齊，使得安全技術狀況相對落后，此外村民的交通安全意識差，交通法規觀念十分淡薄。一些村民無證駕駛、駕駛無牌車輛、非客運車輛載客、酒后駕駛、駕乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重交通違法行為時有發生，給人民群眾生命財產安全造成了極大的威脅，技術安全情況處于失控狀態。

農村道路質量差，安全系數不高且環境氣候惡劣，長期制約著農村道路交通安全管理工作的順利開展。農村實施的“村村通”工程，導致所修的鄉村公路質量較差，且大多依山傍水、坡陡路窄、彎多彎急、路險難行，極易引發道路交通事故。其他農村道路設施建設條件也不能適應機動車快速增長的形勢和現代農村交通的需求，同時，堆物占道、亂設攤點等違章現象比較普遍，對道路交通安全形成嚴重影響。

三、加強道路運輸市場監管的措施

1、創新機制，不斷推進依法行政

要做到嚴格、公正、文明執法，就必須大力加強執法制度建設。執法制度建設對道路運輸管理的執法能力建設具有全局性影響，起著長期整體性的規范作用，是道路運輸管理執法系統推進依法行政，加強能力建設的客觀要求。

（1）堅持制度建設的現實性和針對性。道路運輸管理執法工作涉及面廣，新問題層出不窮，并受現階段條件限制。為此，執法制度建設要抓住與人民群眾切身利益密切相關的熱點、難點問題和執法工作中的薄弱環節，結合執法任務分工，細化、明確具體的執法程序和裁量標準，逐步推進。

（2）堅持嚴格執法工作程序，保證執法行為的規范化。加強執法制度建設，必須加強執法程序規范建設，建立標準的執法操作規范，包括客運、貨運、站場、駕培、維修等方面的行政許可工作規范和程序等，確保在各項執法活動、執法環節上都有法可依、有章可循，促進執法水平的提高。

（3）規范行政處罰自由裁量權，防止自由裁量權的濫用。細化罰則，制定操作性強的實施辦法。遵循法定、公正、公開原則，將處罰標準細化、量化，設定和實施處罰要與違法行為的事實、性質、情節相當。重點掌握好適用減輕處罰、免予處罰的尺度，便于執法人員實際操作，增強執法統一性和嚴肅性。

(4)建立嚴格的考評、激勵機制。建立完善的考核機制，采取定期考核和不定期抽查相結合的方式，強化對執法人員的全面考核，并將考核結果、作為晉升、晉級、獎懲等方面的重要依據。

2、提高素質，切實加強執法隊伍建設

提高執法主體素質是提高執法水平的前提和基礎。只有進一步強化對執法人員的教育培訓，大力加強隊伍作風建設，不斷加大行政執法保障能力建設，才能從根本上提高道路運輸管理依法行政能力，減少或杜絕行政亂作為和不作為。

（1）強化學習教育，確保學習效果。一是建立健全執法培訓機制。依據按需施教，學用結合的原則，研究制定切實可行的執法培訓機制，提高培訓工作的科學化、制度化、規范化程度；二是把握重點內容進行教育。培訓內容應具有超前性和針對性，不斷增加新理論，新知識。要結合思想實際，加強理想信念教育，引導執法人員牢固樹立正確的人生觀、價值觀；同時應加強法紀法規教育，提高執法人員反腐倡廉意識，筑牢思想防線；三是以人為本，創新教育方式方法。依托多媒體技術，采取座談會、建立運政執法教育網站、廣泛征集疑難案例，聘請專家結合典型案例進行法制教育、知識競賽等寓教于樂的教育形式，從而突出執法教育的實效性，達到潛移默化、點滴滲透的效果，真正做到學用結合，理論和實踐相結合，力求建設高素質隊伍，爭創一流工作業績。

（2）加強作風建設，運用科學技術手段，提高行政執法保障能力。一是抓主題教育。要積極探索道路運輸管理執法、文化育人的新途徑，廣泛開展以道路運輸管理執法為主題的文化創建活動。提高履行執法職責能力，把執法為民的宗旨融入道路運輸管理執法職業道德培育和精神文明建設的全過程，不斷推進道路運輸管理執法者的文化素養建設，形成公正執法、嚴明執法、文明執法的良好氛圍；二是抓典型示范。大力宣揚道路運輸管理執法工作中出現的典型事例，并相互交流和促進，充分調動執法人員的積極性和主動性，營造人人爭當執法標兵的濃烈氣氛。選樹典型，發揮帶動作用，注重抓基本理論的學習、抓職業道德素質的養成，使執法人員識大體、顧大局；三是狠抓廉政建設。通過采取組織紀檢法規知識學習、觀看警示教育片、邀請紀檢監察領導授課、由分管領導與執法人員進行集體廉政談話等一系列措施，引導廣大執法人員強化廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想防線，營造良好的廉政執法氛圍；四是信息技術是提高行政執法水平和質量的有效途徑，應不斷加快運管執法信息化建設，逐步實現運輸市場準入、監管、退出全過程的信息化、網絡化管理，建設安全監控信息平臺，加強對客運班車、危險貨物運輸車輛監管等。

3、樹立執法為民的思想意識

思想是行動的指南。作為道路運輸管理的執法人員，都應該明確執法宗旨，端正執法思想，轉變執法觀念，牢固樹立執法為民的正確理念。目前，正值交通行業進行機構向“大交通”轉型的變革時期，公交系統、出租車管理即將全部納入到交通局統一管理，在這一特殊時期，多種矛盾日益凸顯。因此，如何提高交通運輸業和管理水平已成為進一步探討的課題。

（1）強化“四種意識”，切實端正執法思想。一是要強化責任意識。道路運輸管理執法人員應不斷增強責任感和使命感，自覺維護黨和政府的威信；二是要強化法治意識。作為維護公平與正義的執法機關和執法者，要掌握業務知識，增強執法素質和執法能力；三是要強化服務意識。道路運輸管理執法工作要服務于經濟發展的大局，做發展先進生產力的促進者，做廣大人民群眾根本利益的捍衛者；四是要強化大局意識。自覺將道路運輸管理執法工作置于經濟發展大局之下，以發展的眼光分析道路運輸管理執法工作的現狀。

（2）處理好“四種關系”，切實轉變執法觀念。一是要處理好公正與效率的關系。公正是執法的核心與靈魂，效率則是保證公正的及時實現。要按照“合理、合法、效能、監督”的原則，進一步理清審批事項，簡化審批程序，減少中間環節，縮短辦事時間，創新執法手段，提高執法效果；二是要處理好管理與服務的關系。堅決克服和摒棄那種以創收而執法的錯誤思想，樹立管理就是服務、服務就是發展的意識；三是要處理好技術與效果的關系。不能以執法數量論成績，硬性規范罰款數量、處理人數，防止執法權力濫用，過度實施強制措施，影響執法的社會效果；四是要處理好處罰與教育的關系。既要依法依規處罰，又要注重教育，不能簡單一罰了之。

結束語

總之，要提高道路運輸管理部門的執法質量，全面系統地規范執法過程，就必須進一步強化制約機制，以保障權力的正確行使。一是強化外部監督，積極推進政務公開。通過經營者座談、設立征求意見箱、接待、閱卷審查、舉報核查、聘請社會監督員、明查暗訪等方式，加強對執法工作的監督，在法律允許的范圍內公開辦事制度，把執法工作置于人民群眾的監督之下；定期公布有關道路運輸管理的重大事項，廣泛聽取社會各方面意見，接受社會監督；二是完善內部監督機制，建立經常性、規范化的監督檢查制度，形成有效的制約機制。科學、合理地設置監督機構及職責，使內部機構責任明晰。充分發揮執法督查機構的職能，開展明查暗訪，監督、檢查執法人員違規行為，做到執法行為事前、事中、事后全過程監督；三是建立健全行政執法過錯責任追究制。緊密結合道路運輸管理執法工作實際情況，科學建立結構合理、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執行等環節加強對權力的監督。突出審查、監督、考核、追究等環節，建立和完善行政執法責任制，并且要求各級道路運輸管理行政執法部門及行政執法人員，處理好責、權、利的關系，認真遵守和嚴格執行，確保責任制的全面落實。

參考文獻：

【1】周岫峻，陳曉峰. 當前運政執法中存在的問題及對策[J]. 江蘇交通,2001(12)：41.

第6篇：交通行政執法及案例范文

(一)在評議對象和范圍上,評系統和評行業結合進行

局黨組對今年開展政風行評評議工作十分重視，3次召開專題會議研究部署，并決定以開展政風行風評議為契機，全面推進行風建設，提升交通行業形象。我局將評議工作由局機關、局屬事業單位延伸擴展到全行業，提出了“統一組織、上下聯動、內外結合、面向社會、群眾參與、評議系統、覆蓋行業、突出重點、整體推進、糾建并舉、注重實效”的總要求，作為開展行評的指導方針。

6月2日,我局組織召開交通行業民主評議政風行風工作動員會。參加這次動員會議的不僅有交通系統的干部職工，還有全區道路運輸企業、公交及出租車企業、船舶運輸企業、港埠企業和重點汽車維修企業的100多經營者。局黨組在會上明確要求：局機關和各二級單位開展政風行風評議工作要同正在開展的“雙爭”活動結合好，主要目的是改進干部的作風，提高行政效能，提高隊伍素質，解決好當前存在的突出問題。對整個行業的行風建設，主要是要求各交通企業同區委、區政府正在組織開展的城市文明創建工作結合好，狠抓軟件和硬件建設，提高交通運輸行業的整體服務質量。

我局印發了《交通系統民主評議政風行風工作設施方案》，明確了系統政風行風評議的目標和要求，同區精神文明建設委員會辦公室聯合發文，在全行業組織開展評選“誠信交通企業、優質文明服務車船、交通文明使者”等評比創建活動。通過這一創建活動，以期達到實現交通運輸優美環境、優良秩序和優質服務的目標，全面提升交通行業的服務水平。

動員會后，交通系統13個二級單位層層召開了動員會，做好宣傳發動，開展多種形式的自查自糾；同時，分別組織召開了出租車行業、公交運輸企業、汽車維修企業主和港埠企業行風建設動員會，全面部署安排企業行風建設工作。通過深入宣傳動員，使交通行評開展真正做到了內外結合，系統和行業整體推進，行風建設拓展到了整個行業。

（二）在征求意見方式上，內外結合進行

我局做到了征求范圍廣，征求意見全面,認真開展了“八評”。

一是請上級領導評。我們主動向市交通局領導和區分管領導匯報交通系統的行評開展情況，征求區級領導、市交通局及各級主管領導對交通工作提出的意見6條。

二是請代表、委員評。6月29日，我局主動邀請今年提出建議和提案的43位人大代表和政協委員召開座談會；局班子全體成員分別參加了12個鄉鎮（街道）人大主席團組織對交通工作的評議，共征求到關于公路建設，公共交通發展和安全管理方面的意見23條，并及時整改到位17條。

三是請監督員評。從5月份開始，交通系統各單位召開各個層次的監督員座談會12次，有89名監督員參加了座談。共征求意見35件，及時整改到位11條。

四是請服務對象評。局機關、運管所、征稽所、客管處和海事處分別邀請出租車司機、運輸企業和水運企業代表召開座談會4次，121人次參加，還印發征求意見1000份，征求意見36條，及時整改19條。

五是請鄉鎮（街道）和部門評。我局實行黨組成員分片聯系鄉鎮，每個成員到各鄉鎮（街道）征求意見，重點走訪征求了區發改局、財政局、公安局、林業局和建設局等部門，收集意見26條，并及時整改22條。

六是請老干部評。通過每月一次的老干部活動，征求離退休老干部意見3條，對老干部提出的解決子女就業、住房維修等問題，全部及時整改落實。

七是請農民群眾評。我們組織黨員干部到高場、伍廂廟、普溪、背馬山、柏家坪等村走訪農民群眾130戶，組織農民代表座談8次，征求意見25條。

八是請內部干部職工評。通過組織召開民主

生活會、職工座談、基層支部書記和黨員代表座談會以及交心談心活動，征求對局黨組和各級班子的意見18條。

通過開展“八評”，我局的行評征求意見做到了全面充分，掌握情況準確，為梳理和制定整改措施打下了堅實的基礎。

二、上下聯動，深入推進

在第一階段，我局主要從三方面上下聯動。

一是市和區聯動。我局不僅是全區的政風行風評議工作的重點部門，也是全市交通系統和全市交通行業行評的重要組成部分。在征求意見時，邀請了市交通局、市運管處、市公路局和市征稽處領導分別參加局機關和二級單位的監督員座談會。不僅征求了對我局的意見，也全面了解了全市交通系統和其他兄弟縣、市、區交通局的好的做法，掌握了全市交通行業普遍存在的共性和個性問題，從而對我們征求意見起到了啟發和促進作用。如市交通局、市公路局和我局共同針對行評中發現的鴉鵲嶺新場村硬化村級公路使用劣質水泥導致工程質量不合格的問題舉一反三，從中查找出了當前全市村級公路建設質量管理方面存在的薄弱環節，并迅速研究措施整改，有效加強了全市農村公路質量管理。

二是局機關和基層單位聯動。局機關是交通系統的行評工作的龍頭。在評議中，我們注重發揮局機關在行風建設中的示范帶頭作用。做到行評組織開展督辦到位，方法靈活多樣，不走形勢，不走過場。局黨組主要領導逢會必講行評，分管領導半月一次會議督辦，每周到各單位現場督辦一次；局行評督導組堅持每周一督導，每周一通報，宣傳先進，促進落后，使基層評議與機關同步跟進。

三是評局長、評班子和干部自評聯動。在行評中，我們抓住區人大評議局長李國柏這一契機，認真按照區人大要求，從召開動員會、組織內部評和參加鄉鎮評到區人大綜合評等各個環節，部署周密，程序嚴密，效果良好。不僅評議了局長個人，也評議了局班子，評議了交通行風，發現了干部群眾關注的一些新問題。

同時，我們嚴格按照區委組織部召開各級班子民主生活會的要求，精心制定方案，要求每個班子成員必須撰寫書面剖析材料，特別強調只找思想和作風問題，不說個人成績，并制定整改措施，使每個干部在行評中查找自身在思想、工作和服務方面的不足，將個人問題和行風問題對照，對號入座。交通系統各單位認真組織開展“五型”干部大討論，對照“雙爭”和先進找差距，促進了干部思想作風的轉變。

三、查改并舉，同步推進

我們通過對收集的意見進行初步梳理，歸納了4個方面的問題，并區分難易，邊查邊改，查改結合，及時解決好一些突出問題。

（一）抓住農民群眾關注的重點問題迅速整改。我們通過對人大代表、政協委員和農民群眾提出的意見梳理分析，發現有的盼望硬化村級公路，有的對農村公路硬化后養護問題擔心，有的感到乘車不便。對此，我局自我加壓，將今年的農村公路硬化建設目標由區政府初定的200公里調整到400公里，力爭完成500公里，并加大組織引導和資金籌措、項目爭取力度，今年爭取村級公路硬化項目資金計劃和通鄉油路改造項目總里程居全市第一位；目前，已經組織完成村級公路硬化212公里。我們還積極爭取區政府同意，將我區1000公里的村級路養護納入財政預算，今后將逐年增加里程和補助標準，解決了農村公路長期養護資金不足的問題；我們爭取政府支持，解決了群眾反映強烈的小鴉路維修和柏臨河大橋建設的問題，及時組織農村水毀路的修復，消除了一些通客車公路的安全隱患。我們推行“車頭向下、村口始發，四定一掛、程序簡化，通村達戶、平安到家”的服務理念，降低客運經營門檻，在下堡坪鄉開展農村客運試點，總結經驗，制定符合夷陵區實際的鄉村客運規劃，變“堵”為“疏”，實行路、站、運一體化；力求在3到5年內，逐步開通多數通村客運，讓農民不僅要走上水泥路，還能坐上安全車。

今年，我們繼續加大扶貧幫困力度，“借腦扶智”，為分鄉高場村聘請一名農業技術員常年駐村指導，調整產業結構，幫助高場村發展柑橘20__畝；請柑橘專家袁昌忠為農民講課，印制3000本技術手冊送到農民手中；幫助農民群眾解決化肥種子、貧困學生就學、村級公路建設、種養殖業發展、改善村委會辦公條件和解決水污染等許多具體困難，支持該村的發展，幫助農民增收。真誠的幫扶贏得了群眾的心，300多名農民群眾還聯名給區委、區政府遞交請功信，送來錦旗，要求為交通局記功。

（二）抓住市民關注的熱點問題迅速整改。我們通過對市民提出的意見梳理分析，發現他們對提高出租車和公交服務檔次和質量十分關注。對此，我們積極爭取政府出臺優惠政策，推動完成了130臺出租車車型的更新，對101路公交也實行無人售票，增加城鄉結合部的公交班次，并爭取區政府支持，上半年將公交納入財政補貼，解決了老人、殘疾人和軍人免費乘車的問題；同時，加強駕駛員的教育和管理，加大市民投訴查處力度。如有市民反映金通客運公司一客車將一武漢籍老年乘客甩掉的事件發生后，我局立即責成運管所調查，對該公司罰款20__元，公開道歉，并停止新增線路審批一年。

（三）抓住服務對象關注的難點問題迅速整改。我們通過梳理服務對象提出的問題，重點針對少數交通執法人員服務態度不好、姜家灣費收站人情車問題、非法運輸突出和油價上漲后出租車及客運運價問題進行深度整改。

我們通過案例教育廣大職工，促 進行風建設。一是整改執法存在的問題。我局抓住太平溪交管站個別執法人員在收費過程中行為粗暴的問題及過去交通系統行政執法出現的一些反面典型案例，用案例剖析教育全體執法人員，提高了行政執法培訓的效果。我們對姜家灣費收站人員進行了大輪換，進一步規范了月票制度。針對黃花交管站代中介組織收費，引起鄉鎮干部誤解的情況，局主要領導及時同鄉鎮領導溝通，責成黃花交管站整改，確保今后不再代任何組織收費。

二是規范服務，提高效能。在服務觀念上，增強全局觀念，倡導交通工作“必須為經濟社會發展服務、必須為社會公眾服務”的理念，促進交通工作思路和工作方式的大轉變。在服務機制上，修訂了《交通系統三個文明建設考核目標責任制方案》，增強對各項工作考核的系統性、全面性和準確性；交通系統凡能納入區行政服務中心辦理的事項，均納入區行政服務中心辦理。各單位進一步完善了服務承諾制、行政執法公示制，完善工作程序、服務標準，實行首問負責制，規范服務行為，提高了辦事效率。我們還組織到區國稅局學習經驗，完善各項制度，提高行政效能。

在服務手段上。我們拓寬服務領域，創新服務方法，做到誠信服務、便民服務、文明服務。今年,我局改版了交通公眾網，搭建網絡信息服務平臺，使機關工作更加便捷公開、規范高效；海事部門簡化辦事環節，規范辦事程序，推行上船簽證；如征稽所每月實行短信告知車主繳費，并在全省率先使用“PDA移動征費系統”，上門服務方便邊遠山區和不方便前來大廳繳費的車主；運管所成立便民小分隊，主動上門為300多家維修業主審驗辦證，受到服務對象的歡迎。黃花交管站爭取下堡坪鄉黨委、政府支持，將每月8日定為“四小車輛”的“規費繳納日”，上門到各村村委會集中統一征收規費，讓3000多“四小車輛”車主主動在自家門口繳納各種規費，改變了過去規費入庫難和車主繳費難的問題，在方便車主的同時提高了規費的實征率。

在解決具體困難方面。我們積極向上反映，爭取對我區出租車、公交車和客車補貼近70多萬元，受到服務對象的歡迎。今年，我們進一步整合執法力量，加大了對非法運輸的打擊力度，在執法過程中堅決做到程序、處罰公開，抵制來自各方面的說情風，積極配合取締了“殘麻”，取得階段性成果。

（四）抓住基層反映的突出問題迅速整改。我們通過梳理內部職工提出的問題，重點針對二級單位和基層干部職工反映的少數班子戰斗力不強等和局機關招待費過高等問題認真進行整改。

一是做到公平、公正解決職工的實際困難。局班子成員每個月輪流到各二級單位辦公一次，同基層干部職工交流和溝通，了解基層職工思想動態，解決了待遇不公等實際問題。

二是狠剎大手大腳的不正之風。針對20__年機關招待費過高的情況，我局在倡導節約的同時，修訂了接待制度，制定機關招待費下降20％的指標，并分解到月進行考核，費用超支不補，使接待費比上年同期大幅度下降。嚴格限制交管站公務用車，凡是有2臺車的交管站收回一臺車變賣，確定交管站工作經費下降20％的控制目標，使人頭經費比去年降低5000元。目前，機關正在推行宿舍水電社會化改革，以堵住多年來機關用水用電方面存在的漏洞。

總之，在行評第一階段工作中，我局做到了思想到位，宣傳到位、組織到位、程序到位，做到了糾、查問題虛心誠懇，嚴肅認真，整改問題措施有效，并取得階段性的成效。

第7篇：交通行政執法及案例范文

海事管理機構作為交通運輸整體鏈條中的重要一環，依據國家法律法規的授權，負責行使水上交通安全監督管理和防止船舶污染、船舶及海上設施檢驗、航海保障以及交通行業安全生產等管理職能，其性質決定了海事工作人員必須依法行政。然而，個別領導干部和執法人員受利益驅使，在實施行政許可、監督檢查、海事調查、行政處罰等過程中，、以崗謀利的現象時有發生，有的甚至、、，給國家、公民和社會財產造成了巨大損失，嚴重損害了海事管理機構乃至黨和政府在人民群眾心目中的形象。這就迫切需要海事管理機構及其工作人員認真反思，尋求違紀違法行為的特點，剖析案件產生的原因，不斷探索黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路、新舉措和新方法。

當前海事系統違紀違法行為的主要特點

交通運輸部海事局歷來高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，2005年制定了《直屬海事系統建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的實施意見》，2008年印發了《海事系統建立健全懲治和預防腐敗體系2008―2012年工作規劃》，2010年又出臺了《直屬海事系統工作人員處分辦法（試行）》。各級海事管理機構也積極行動，扎實工作，海事系統黨風廉政建設和反腐敗工作形成了整體推進、上下聯動、齊抓共管的良好態勢。但是，受社會環境影響和自身利益驅動，個別領導干部和執法人員不惜以身試法，給國家、社會和行政相對人造成了危害。經過對部海事局紀檢組2007年和2010年2次選編的海事系統典型案例進行梳理分析，我們發現當前海事系統違紀違法行為主要表現出以下3個特點：

多樣性。一是從案件發生的領域來看，基本涵蓋了行政審批、監督檢查、海事調查、行政處罰等海事業務工作，甚至同一案件涉及了多個海事業務環節。有的是在辦理船舶簽證、查驗過程中收受甚至主動索要“好處費”，或是利用職務之便違規審批水工和采砂作業，從中非法得利；有的是在實施船舶安檢時失去原則，置船舶、船員安全于不顧，收受紅包，少寫或不寫缺陷；有的是在調查船舶碰撞事故中收取船方現金，接受宴請、娛樂，嚴重影響海事公平、公正執法。其中，涉及行政審批的案件最多，在所有通報的87宗典型案例中占53宗，約61%。個別案件涉及多個海事業務環節，如其中一個受賄案，涵蓋了簽證辦理、現場檢查、行政處罰等多個環節。二是從案件主體的年齡構成來看，年齡跨度較大，既有多年從事海事工作的老同志，也有剛剛加入海事行業的年輕人。

復雜性。一是小額交易。在所有涉案金額明確的64宗案件中，1萬元及以下33宗，占52%；5000元及以下25宗，占39%；1000元及以下13宗，占20%。二是間接交易。隨著監督的加強，權錢交易方式逐步從場內交易向場外交易轉變，從本人直接出面到由中間人交易轉變。如某海事處存在黃牛掮客從事中介，船舶到海事政務中心辦理簽證、申報的違紀違法行為，而執法人員減少與船方的直接接觸，降低了被查處的風險；又如某海事局船員培訓中心主任利用職務上的便利，幫助船員培訓中介人組織多期船員培訓班并保證通過考試，暗地收受他人賄賂款，這類違紀違法行為難以察覺，給調查和取證帶來了很大困難。三是期權交易。即從對眼前利益的追求發展到向對長遠利益的追求轉變。個別執法人員不與船方發生直接即時的權錢交易，而是通過將現在的權力用來交易未來一定的期望利益，這種“期權交易”方式表面上表現為正常的執法行為，視頻監控、錄音資料、明察暗訪都很難發現不廉潔行為。

群體性。一是同一案件，多人參與。現場執法必須由兩名及以上執法人員共同實施，這是加強監督制約，保證海事執法公平、公正、公開的有效措施。然而，一旦海事執法人員互相串通，便毫無監督制約可言，甚至造成更為嚴重的后果。在案例選編中，就有6宗執法人員集體違紀違法的案件，比較典型的是“張某、方某、陳某參與違規營利活動案”，6名海事工作人員在未報告上級的情況下，擅自以集資方式入股某照相館，所得收入由照相館和海事處一起分紅。二是同一單位，集體違紀。這類案件中，最為典型的是某分支海事局多名海事工作人員集體貪污受賄案。原船員科科長、船員培訓中心主任張某，利用職務之便，幫助船員培訓中介人組織培訓班并保證通過考試，先后收受他人賄賂款共計63.49萬元。為確保參加培訓的船員能夠順利過關取得證書，他將賄賂款分多次向時任局長的劉某、主管副局長黃某、負責發證的船員科副科長黃某及工作人員楊某行賄，張某本人的受賄金額累計達15.7萬元。案情暴露后，5人均依法被判處有期徒刑，并受到了黨紀政紀處分。

當前海事系統違紀違法行為的產生原因

由于海事系統實行四級管理，基層點多、線長、面廣，直接面向社會，與行政相對人接觸頻繁，加上我國正處于轉型期，社會結構劇烈變動，利益格局劇烈調整，社會思潮劇烈碰撞，這些客觀因素決定了海事系統違紀違法行為產生的原因比較復雜。概言之，主要有以下3個方面：

1、利益格局的調整導致逐利心理

目前，我國正處在經濟轉軌、社會轉型的改革關鍵期。一方面，社會主義市場經濟體制改革的逐步深化極大地推動了我國經濟社會的發展；另一方面，在市場經濟體制建立的過程中，人們的思想觀念也經受著商品經濟大潮產生的種種誘惑的考驗。隨著經濟社會飛速發展，港口航運生產激增，海事監管任務艱巨，大大增加了職工的工作壓力。從海事系統內部而言，管理體制機制正處在深化改革階段，一些不確定因素仍然存在，經濟實體規范后，職工收入有所調整，高房價、看病難、子女受教育等民生問題又增加了職工的經濟壓力。在這種情況下，海事工作人員極易受到不良思想侵蝕，自己稍有松懈，便會走上貪污受賄的歧途。

2、思想觀念的變化導致從眾心理

違紀違法行為的發生，當事人必然有主觀上的故意。人的趨利避害的本能，決定了人的自私性。著名的“經濟人假設”認為，人的一切行為都是以自身利益最大化為目標。在工作壓力和經濟壓力的雙重驅動下，海事執法人員如果放松警惕，缺乏自我約束，更容易暴露出“經濟人”的特征。同時，由于海事執法點多、線長、面廣，一些違紀違法行為如收取“好處費”等，在一些地區還比較普遍，加之每次金額也不大，如很多典型案例涉案金額只有一兩百元，這就增加了執法人員的從眾心理，錯誤地認為法不責眾，收取“好處費”是“應該的”，“即使被發現也不會受到嚴重懲處”，這更助長了損害群眾利益不正之風的蔓延。

3、監督機制的缺失導致僥幸心理

海事系統一直重視監督機制的建立。但由于海事執法有其特殊性，有時監督機制難以完全發揮作用。僅就現場執法而言，監督檢查的抽樣特性決定了海事執法人員具有比較大的自由裁量權，權力是否規范行使往往取決于執法人員自身，這就給留有了空間。同時，由于現場執法地點一般在碼頭、船舶甚至周邊水域，在時間上、地理上不太容易受控，對執法行為的監督制約有一定難度，監督機制的缺失增加了執法人員的僥幸心理，個人私欲的膨脹極易誘發腐敗行為。雖然現場執法要求必須有兩名及以上執法人員共同參與，但也不排除執法人員相互勾結的可能。

海事系統違紀違法行為的治理對策

海事系統違紀違法行為，嚴重損害了群眾利益，影響了海事乃至黨和國家的形象，必須采取切實有效措施，堅決剎住。要認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，抓住領導干部和執法人員這兩個工作重點，堅持教育、制度、監督多管齊下，不斷提高海事系統黨風廉政建設和反腐敗工作水平。

1、堅持以科學理論為指導，加強思想教育

科學的理論指導正確的行動。作為具有行政執法權的水上安全監管機關，海事管理機構必須堅持“以人為本、執法為民”的理念，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為黨風廉政建設和反腐敗工作的出發點和落腳點，倡導“為民、務實、清廉”的海事新風尚，使海事工作人員自覺遠離腐敗行為。及時推出具有海事特色的核心價值體系，通過大力宣傳教育，引導大家廣泛認同，構筑黨風廉政建設和反腐敗工作“防火墻”。持續加強廉政文化建設，結合創先爭優活動，培樹一批遵紀守法、甘于奉獻的模范典型，充分發揮典型的示范導向作用

通過違紀違法典型案例教育，引導廣大黨員領導干部和海事執法人員舉一反三、引以為戒，提高廉政風險防范意識，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。

2、堅持以源頭治理為根本，加強制度執行

近年來，海事系統陸續出臺了一系列預防腐敗的規章制度，如“紀律，八項措施”，海事政風案件有獎舉報制度，《直屬海事系統工作人員處分辦法（試行）》等。要發揮制度應有的規范、約束作用，關鍵是切實抓好制度的執行。一方面，要加強海事管理機構領導班子建設。領導班子及領導干部擔負著黨風廉政建設和反腐敗工作的領導、組織和協調重任，要帶頭學習執行各項制度，自覺接受組織和群眾的監督，做到在標準上高于群眾，在要求上嚴于群眾，在行動上先于群眾，做嚴格執行制度的表率，帶動整個執法隊伍依法行政和廉潔行政意識的提高。另一方面，要嚴厲查處違反制度行為，堅持發現一起、查處一起，震住一片、管住一段，不搞“區別對待”，不搞“下不為例”，增強制度的威懾力，使海事工作人員“不敢腐敗”。

3、堅持以規范制約為重點，加強監督檢查

絕對的權力導致絕對的腐敗。推進海事系統黨風廉政建設和反腐敗工作，關鍵是要加強對權力的監督制約，使海事工作人員是否嚴格執行和落實規章制度情況得到及時發現、糾正和查處，確保權力規范行使。實踐證明，充分發揮現代科學技術尤其是信息技術的作用，可以有效提高監督制約的及時性、科學性、有效性。要進一步深化海事系統電子政務服務平臺建設，逐步推行海事業務網上受理和辦理，接受行政相對人和社會公眾對海事執法的監督，鏟除腐敗滋生的土壤和條件；全面推廣執法窗口安裝視頻監控、現場執法全程錄音等做法，使執法人員增強廉潔自律意識，自覺依法行政。同時，要進一步加強社會監督，逐步建立多方參與的監督機制，通過邀請不特定的第三方，如黨風、政風、行風監督員等，以外部力量對海事執法行為進行監督、檢查、評議。

第8篇：交通行政執法及案例范文

關鍵詞：民心網；服務交通；訴求；發展；遼寧省交通廳

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.06.208

1 前言

民心網創立于2004年5月21日，是公開受理群眾舉報投訴和政策咨詢平臺。匯集了管理普通公路、高速公路、農村道路幾乎所有的交通行政單位以及提供交通服務的企事業單位，對交通行業發展起著重要作用，群眾的滿意程度與發展服務交通聯系密切，如何提升交通行業在民心網辦理工作的質量和效率也成了相關人員關心的問題。

2 民心網受理的交通行業問題

民心網往上群眾反映的交通行業問題主要表現為：

（1）交通服務。此類問題表現在公交車司乘人員服務態度差，公交車到站不停靠、停靠位置不規范、車隔長、收發不守時、不按線路行駛問題，公交車車輛環境差、私自漲價等問題；出租車司機服務態度差、要高價、拼客、繞行、拒載，出租車無證營運；客運車輛服務態度差、超員、要高價、不按線路行駛，客運站管理不規范、亂收費；貨運車輛、三輪車無牌無證非常營運；高速服務區環境和服務質量差等[2]。

（2）出行安全。此類問題表現在普通公路、高速公路、農村道路和橋路等路況差、破損維修維護不及時；城市交通秩序混亂、超員超載；路燈管理、維護不到位；節假日部分高速收費口和路段擁堵，標志標線等安全設施不完善等。

（3）行政執法。此類問題表現在行政許可審批事項分散，部分審批事項在辦理過程中存在亂審批、亂審查、亂收費行為；審批人員服務意識不強，在辦理民心網訴求過程中，對于有階段性進展的問題，向群眾公開反饋時作出承諾要在某個時間段內予以解決，但由于某些原因未能在承諾期限內解決，也未向群眾作出合理解釋等。

3 加強民心網辦理工作 發展服務交通

3.1 明確民心網辦理體制

明確民心網辦理工作的分管領導、承辦處室及負責人，層層嚴抓，逐級把關，指派責任心強、業務能力突出的工作人員每個工作日必須登錄民心網，及時辦理答復舉報投訴及“網絡回應人”留言，對于上級部門的轉派件要嚴格按照時限要求認真辦結并及時答復。

3.2 做好民心網辦理工作階段性總結

在季度、半年、年度等重要時間節點前及時對本單位民心網辦理案件進行梳理，對于群眾不滿意、評星較低及一次辦理不到位的案件進行總結分析，開展二次辦理及跟蹤督辦工作，及時主動與群眾溝通協調，提高辦理質量。

3.3 掌握民心網辦理工作要點

2016年，省政府將民心網辦理成績納入對省直部門及各市政府的績效考核范圍，民心網對部分考核指標進行調整，并分半年、年度對各級單位辦理情況進行考核。民心網工作人員要及時對考核指標設定標準及辦理要點進行學習，積極參與民心網及上級單位舉辦的民心網辦理工作培訓，掌握辦理時限、答復要求及各項指標計算方法。同時，要根據目前的考核標準，對于訴求件要注重滿意率、優秀率、按時反饋率、不滿意留言回復率、零星占比、高星加分占比等指標的辦理成績；對于政民互動“網絡回應人”留言答復件要注重回復速度、按時分轉率、好評率等指標的辦理成績。對于辦理快速、措施得當、成效明顯的民意訴求，要認真梳理辦理材料，積極與民心網承辦人聯系，主動反饋辦理內容與結果，爭取獲評高星件。堅決避免反饋辦理過程不清晰、無明確結果的辦理答復，防止獲評低星件及零星件。

3.4 整治訴求源頭重點問題

要以民心網為依托，以根治熱點問題為目標，對訴求問題進行整理分類，梳理出群眾反復投訴的熱點問題，提出整改措施，及時進行專項整改，力求同類問題投訴數量逐漸減少，從根本上保障群眾權益。

3.5 持續宣傳 營造良好氛圍

要聯合省、市、縣級等主流媒體，定期宣傳交通行業民心網辦件人的正面典型、曝光反面典型，向社會表明發展服務交通的態度和決心。組織廣大交通干線職工，充分依靠省、市民心網的培訓力量，積極召集本地區、本行業的相關人員，有針對性地進行培訓，切實提高他們的辦理水平，從會議中學習優秀辦件人的經驗和風采。

3.6 建立民心網辦理工作的監督服務體系

建立暗訪工作制度，采取靈活多樣的暗訪形式，定期對反映強烈的交通部門、單位進行實地暗訪，及時發現發展服務交通建設中存在的實際問題。加強公開通報力度，對破壞發展服務交通行為的典型案例，經省交通廳同意后，要通過新聞網絡媒體進行曝光，形成震懾力。

4 結束語

民心網是民情民意的晴雨表，是社會治理的創新模式，是輔助政府決策的參謀助手，更是黨和政府密切聯系人民群眾的橋梁和紐帶。辦好民心網上群眾的訴求，也是發展服務交通的一個重要環節，在此過程中，就要求全交通系統要通過民心網傾聽民聲，繼續加大工作力度，加強工作考核，千方百計縮短辦件時間，努力提高辦件質量，把百姓呼聲作櫚諞恍藕牛真正把百姓的事當成自己的事，按照百姓的要求安排民生實事，把民心網訴求辦好，進一步密切交通行業同人民群眾的血肉聯系。

參考文獻：

[1]葛樂夫.民心網辦理專題會議上的講話[R].2016.

第9篇：交通行政執法及案例范文

關鍵詞：岳麓區；電動車；管理

前言：近年來，科學技術快速發展，城市交通日新月異，各類新型交通工具層出不窮。其中電動車以其經濟實用、便利等優勢受到了廣大市民的青睞，并成為了人們出行的主要交通工具。但隨著電動車數量的不斷增加，電動車存在一定安全隱患，且對交通管理提出了更高要求。究其根本是受到行政執法監督不到位、安全教育薄弱等原因所致。因此本文以湖南省長沙市岳麓區為研究對象，對其城區電動車管理進行分析，希望能夠提出相關對策，使得電動車管理工作更加規范。

1、長沙市岳麓區電動車管理主要問題

電動車在我國已經具有十多年歷史，截止到2015年底，全國電動車總量達到1.5億輛，且仍然以每年30%的速度增長。對此，加強對電動車管理成為各省市的主要工作。工作中，通過政策等手段對電動車進行管理取得了不錯的效果，但仍然存在很多問題，有待進一步完善。針對長沙市岳麓區電動車管理工作來看，主要問題體現在五個方面：

1.1行政執法監督不夠

目前，岳麓區電動車銷售市場上，大量在售電動車安全性能、技術性能等沒有得到保障，且路面上行駛的電動這中，很多技術參數遠遠超過國家標準，甚至成為摩托車的另一種形式，在很大程度上埋下了安全隱患。然而，相關部門針對電動車的管理存在明顯的監督不夠等問題，使得該項工作尚未形成長效管理機制。

1.2安全教育環節薄弱

對于電動車駕駛資格來看，我國現有法律制度中尚未給予明確的規定，大部分駕駛人員在行駛時，對交通法規缺少必要的認識，存在闖紅燈、突然變道、搶道等違反交通規則的行為，且受到個體駕駛經驗等因素的影響，雙方駕駛人員無法妥善處理緊急狀況，常常出現車禍。加之岳麓區電動車駕駛員趨于低齡化，安全教育不足直接導致安全隱患。

1.3交通基礎配套設施不健全

根據我國相關規章制度砜矗符合標準的電動車應行駛在非機動車道上，但岳麓區一些道路尚未設置非機動車道，基礎設施還不夠完善，導致電動車出現“無路可走”的現象，僅能夠在機動車道行駛，導致電動車常常無序行駛，在很大程度上造成交通秩序混亂。

我國大多數城市的道路在設計與建造時，電動車還沒有在我國出現使用，非機動車道是在按照自行車的技術參數設計建造的。甚至在城市改造時，因為在錯誤理念的指導下，直接把城市非機動車道縮小或直接改成機動車道。因此在電動車大量使用時，非機動車道難以容下發展勢頭如此迅猛的電動車，同時，再加上管理部門不夠重視對非機動道的管理，導致非機動車道被占用現象無處不在，使得電動車的交通需求及交通環境之間產生了較大的矛盾，客觀上也造成了電動自行車違法現象的大量產生。

1.4交通法規制度不健全

一般來說，《道路交通法》中，對電動車是否需要等級由省一級政府決定。但現行地方制度中，并沒有對數量龐大的電動車進行針對性規定和指導。岳麓區實施的制度是2004年公布的《通告》，通告內容存在一定滯后性，且由于對電動車的界定較為模糊，不具備可操作性等問題，導致岳麓區電動車管理無法可依。

1.5駕駛人安全意識淡薄

根據我國《道路交通安全法》的第119條第四項規定，電動自行車屬非機動車，這也就是說電動車駕駛人員不需要經過專門的培訓與考試就可以上路，再加上一部分電動車駕駛人的交通安全意識淡薄，在上道路行駛的時侯，違反規定的行為時有發生。如闖紅燈，隨意變道、掉頭，隨意轉彎、并道，逆行等。這些行為給正常行駛的車輛與正常行走的行人造成了極大的危害，嚴重擾亂同行秩序。

2、加強長沙市岳麓區電動車管理的對策

2.1采取科學可行管理政策

現階段，不僅是岳麓區，很多城市的電動車管理都存在很多問題及不足，其中關鍵原因是沒有對電動車概念進行確定。因此針對城區電動車的管理應實施分類、針對性管理。如實施目錄管理，依法予以登記上牌，嚴格按照有關非機動車管理規定對其進行嚴格管理。另外，還應對超標的電動車實行通行限制，逐步禁止其上路，營造安全、和諧的城市交通環境。相關部門還應在組織內部，對各個部門職責進行明確劃分，使得各個部門及人員能夠各司其職、各盡其能，共同抓好本區域的電動車管理工作。

2.2強化交通安全宣傳教育

宣傳的目的在于改變電動車道路交通違法行為多發的現狀，在全社會形成遵守交通規則的良好風氣，使人人都從思想上樹立遵章守法使用電動車的好習慣。為此，宣傳教育應當深刻深入，避免流于形式。在宣傳中，要對電動車違法行為進行鞭辟入里的分析，幫助群眾認識違法行為與交通事故的密切聯系。提煉、總結群眾身邊的案例，以案說法，增強可感受性。擴大宣傳所觸及的范圍，使宣傳深入基層一線和廣大群眾之中。在執法中增強和諧理念，寓教育于管理之中，在執法的同時向群眾傳輸法律知識和守法思維。

城區內很多電動車駕駛員并不了解交通法規，對此應加大對交通安全宣傳和教育，將其納入到城區文明建設及普法教育當中。如充分利用廣播、電視及網絡等宣傳媒體，向市民宣傳電動車方面的交通規則、法律法規等，將其內化到市民思想當中，以此來指導自身駕駛行為，遵守交通規則，以此來避免交通事故的發生。同時，還應加強正面、積極的輿論向導，強化機關干部能夠自覺自律，做好市民的榜樣，從而形成良好的交通風氣。

2.3加大基礎配套設施建設

第一，保障電動車的通行權，雖然電動車屬于機動車，但由于其相對汽車來說速度仍然較低，與機動車混道行駛可能會迫使機動車減緩行駛速度，降低道路通行效率。第二，重點發展公共交通，調整岳麓區公交網線，使得公交能夠服務更多市民，使得市民能夠優先選擇綠色交通，減少對電動車的依賴感。第三，完善交通標志、標線等，以此來對電動車駕駛員形成正確的指導，形成井然有序的交通秩序。第四，加強對非機動車道的規劃和建設，做好統一調查和研究工作，在道路寬度允許情況下，采取護欄、劃線等方式，科學、合理劃分機動車與非機動車道，提高對電動車的管理水平。

2.4完善相關法律政策規定