房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控精選(九篇)

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第1篇：房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控范文

[關(guān)鍵詞] 房地產(chǎn)宏觀調(diào)控 調(diào)控措施 四象限模型

2003年是我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控初顯之年，當年6月5日，中國人民銀行《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務管理的通知》（簡稱央行“121號文”）。自此，長達四年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控拉開了序幕。

一、宏觀調(diào)控的背景分析

1.各種因素導致地價和房價持續(xù)上漲，房地產(chǎn)泡沫顯現(xiàn)。政策因素。縱觀我國二十年來房地產(chǎn)的發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)我國房地產(chǎn)市場還是一個政策市場，政策取向決定供求結(jié)構(gòu)，供求結(jié)構(gòu)決定市場走勢。1998年7月國務院《關(guān)于進一步深化住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》取消住房實物分配制度，1999年2月中國人民銀行《關(guān)于開展個人消費信貸的指導意見》提出積極開展個人消費信貸。自此多年壓制的房地產(chǎn)需求迅速釋放，需求的增長自然會促進房地產(chǎn)的增長。

需求因素。人民生活的改善，人均住房（“十一五規(guī)劃”達到25.2平方米）的提高;舊城改造，全國每年增量為1億平方米的大規(guī)模舊城拆遷；每年1％的城市化進程；人口增長和家庭結(jié)構(gòu)的變化等等，都會導致房地產(chǎn)需求的增長。

成本因素。商品房的開發(fā)成本，主要包括土地成本、建筑安裝成本、管理費用、各類固定收費稅金及其附加、開發(fā)利潤。在上述成本因素中，土地成本上升幅度尤為突出，特別是在土地批租實行招拍掛以后。以浦東新區(qū)為例，在2003年6月到2004年12月的一年半中，地價指數(shù)上升了1.76倍～3.72倍。

市場預期。我國經(jīng)濟的持續(xù)增長，以及2008年北京奧運、2010年上海世博會和2010年廣州亞運會，這些都會象強生劑一樣促進房地產(chǎn)市場的持續(xù)繁榮。

貨幣發(fā)行量。我國M2（Broad Money，廣義貨幣供給的一種形式）的發(fā)行量很大。03年增長19.6%,約3.7萬億；04年增長了大約22％，增長4萬億人民幣；05年增長17.6%, 增長約4.5萬億;06年到目前為止同比增長18％左右，

利益集團左右。房地產(chǎn)開發(fā)商需要利潤、銀行需要利息收入、媒體需要廣告收入、地方政府需要財政收入、已購房者需要差價收入等等；再加以市場信息目前對于普通公眾而言仍然具有很大的不對稱性，這些都對房價起著推波助瀾的作用。

2.金融體制的脆弱、資本市場的低迷和人民幣升值預期，導致房地產(chǎn)投機凸現(xiàn)。中國的金融體制的脆弱和因之而導致的房地產(chǎn)金融、信貸政策漏洞給房地產(chǎn)投機提供了契機。一方面國有商業(yè)銀行在計劃經(jīng)濟時代留下了大批呆壞賬、不良資產(chǎn)等，另一方面歷史和現(xiàn)實的數(shù)據(jù)都顯示銀行的房地產(chǎn)放貸屬于銀行優(yōu)良資產(chǎn)，于是銀行為了迅速降低自身不良資產(chǎn)率，快速擴大房地產(chǎn)放貸規(guī)模，整個銀行業(yè)普遍存在著給房地產(chǎn)商、購房戶提供貸款的強烈沖動。此外，還有低迷的資本市場和人民幣升值預期等因素。

3.政策不健全和監(jiān)管不力，導致整體市場發(fā)展混亂。土地交易市場混亂。我國經(jīng)營性土地盡管都規(guī)定必須通過招拍掛進行土地批租，但由于其的壟斷性，使其在市場機制表面下，普遍性地執(zhí)行著行政性土地資源配置。

房地產(chǎn)市場秩序混亂。房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介服務和服務管理的各個環(huán)節(jié)，都不同程度地存在違法違規(guī)行為，擾亂了市場秩序，嚴重損害了廣大人民群眾的合法權(quán)益。

4.相對于房地產(chǎn)商的高額利潤，住房保障嚴重缺乏，導致社會矛盾加劇。房地產(chǎn)是否是高額利潤行業(yè)，一直是眾說紛紜，房地產(chǎn)開發(fā)商只承認15％左右的利潤，但不可否認的是富布斯中國財富排行榜中50％都是房地產(chǎn)商。一邊是房地產(chǎn)商的高額利潤，一邊是因為高房價而買不起房的普通民眾。大規(guī)模的城市拆遷建設(shè)改造、因病殘、智弱等原因形成的經(jīng)濟困難家庭、年輕創(chuàng)業(yè)者和來自農(nóng)村的城市新移民等弱勢群體，其的知情權(quán)、話語權(quán)等都得不到有效的保障，社會矛盾加劇。

二、宏觀調(diào)控手段分析

自2003年開始長達四年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)業(yè)界人士用“連續(xù)的組合拳”來描述其密集性。

1.行政手段。土地使用制度和政策：經(jīng)營性用地和有競爭要求的工業(yè)用地一律實行招拍掛；滿2年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)；動工開發(fā)期滿1年未動工開發(fā)的征收土地閑置費；中低價位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟適用住房）和廉租住房的土地供應，其年度供應量不得低于居住用地供應總量的70％;禁止別墅用地批租；建立9個國家土地督察局派駐地方；新增建設(shè)用地土地有償使用費征收標準提高一倍；土地出讓金總額的15%將用于農(nóng)地復墾和土地整理開發(fā)，城鎮(zhèn)土地使用稅將提高兩倍等。

房地產(chǎn)綜合開發(fā)和綜合經(jīng)營政策：新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟適用住房）面積所占比重，必須達到開發(fā)建設(shè)總面積的70％以上；控制高檔商品房建設(shè)規(guī)模；對中小套、中低價普通住房給予優(yōu)惠政策支持等。

房地產(chǎn)交易政策：房地產(chǎn)交易實行網(wǎng)上備案制；一年內(nèi)購房轉(zhuǎn)讓停辦轉(zhuǎn)按揭；上手抵押注銷和房屋轉(zhuǎn)移登記，下手設(shè)立抵押，不再并辦；取得新建商品住宅預售許可證后10日內(nèi)需銷售商品房；未取得新建商品房預售許可證不得預售廣告等。

房地產(chǎn)價格政策：對房價上漲過快，控制不力的城市實行問責制。

住房保障政策：加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)；大力推行重大工程配套用房;申請動遷必須掌握70％的安置房源；中低收入家庭購房貸款貼息等。

涉外房地產(chǎn)政策：外商房地產(chǎn)企業(yè)投資總額超過1000萬美元注冊資本金不得低于投資總額的50％；外商投資房地產(chǎn)企業(yè)注冊資本金未全部繳付的，未取得《國有土地使用證》或開發(fā)項目資本金未達到項目投資總額35％的，不得辦理境內(nèi)、境外貸款，外匯管理部門不予批準該企業(yè)的外匯借款結(jié)匯。

2.經(jīng)濟手段。針對個人二手房買賣的有：開始征收營業(yè)稅（購買不足五年住宅對外銷售）；個人所得稅征、土地增值稅等。針對開發(fā)企業(yè)的有：銷售非普通商品住房全額征收營業(yè)稅和契稅；清算土地增值稅等。

3.貨幣手段。針對個人的有：上調(diào)房地產(chǎn)按揭貸款利率；對多套房屋購買限制貸款；提高個人住房貸款首付比例；個人按揭貸款總額不得超過總收入的50％等。針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的有：項目資本金比例達不到35％等貸款條件的房地產(chǎn)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放貸款；發(fā)行房地產(chǎn)信托必須滿足相關(guān)申請貸款條件；對空置3年以上的商品房，商業(yè)銀行不得接受其作為貸款的抵押物等。

三、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的經(jīng)濟學分析

四象限模型可以比較恰當?shù)姆治龊暧^經(jīng)濟因素變化對房地產(chǎn)市場的影響（如下圖所示）。

1.宏觀調(diào)控對商品房的短期影響效果分析。

第一象限的需求曲線向下平移。社會保障政策的制定和推行，經(jīng)濟適用房和廉租房的大量建設(shè)和上市，使得一部分對商品房的租賃需求轉(zhuǎn)換為購買經(jīng)濟適用房和承租廉租房，商品房租賃需求相對減少。第二象限的房地產(chǎn)資本化率上升ii繞原點順時針轉(zhuǎn)動。按揭貸款利率的提高和條件的限制，營業(yè)稅、個人所得稅、土地增值稅等買賣環(huán)節(jié)稅率的提升，都會使得在市場商品房租金不變的情況下價格下跌，或相同的房價下租金上升。第三象限的供給曲線cc向左上方平移。土地招拍掛成本的上升，開發(fā)貸款利率的上升，土地增征稅的清算，房地產(chǎn)金融渠道的單一，法律的健全和管理的規(guī)范都會使得在房價不變的情況下開發(fā)量減少，或開發(fā)量不變的情況下價格上升。第四象限存量調(diào)整曲線逆時針旋轉(zhuǎn)。雖然我國每年的城市改造相當可觀，但由于我國經(jīng)濟的持續(xù)增長，在未來相當長一段時間內(nèi)，開發(fā)量必然會大于拆遷量，造成存量增加。從四象限模型可以看出，在宏觀調(diào)控的初期，租金下調(diào)，價格下調(diào)，開發(fā)成本增加，假設(shè)減少，但市場整體存量還是增加。應該說，國家宏觀調(diào)控的措施和調(diào)控目的從經(jīng)濟學的角度講應該是完全符合的。

2.宏觀調(diào)控對商品房的長期影響效果分析。長期來看，宏觀調(diào)控對房地產(chǎn)的影響會越來越小。隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)增長和通貨膨脹，第一象限的租賃需求曲線必然向上平移；隨著稅法的健全和房地產(chǎn)的回歸理性，租金和房價的比值會逐漸接近社會平均利潤率，導致第二象限的房地產(chǎn)投資回報率上升；隨著房地產(chǎn)市場的成熟，房地產(chǎn)開發(fā)量將會逐漸穩(wěn)定，但其的開發(fā)量在相當長一段時間內(nèi)還會大于城市拆遷量，導致房地產(chǎn)存量增加。

四、解譯房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的幾個誤區(qū)

1.宏觀調(diào)控的核心是穩(wěn)定房價而非打壓房價。2.宏觀調(diào)控的目標是人人有房住而非人人有產(chǎn)權(quán)房3.宏觀調(diào)控的原則是打擊投機而非投資。4．宏觀調(diào)控的目的是促進房地產(chǎn)市場規(guī)范有序發(fā)展而非劫富濟貧。

參考文獻:

[1]錢瑛瑛:房地產(chǎn)經(jīng)濟學.上海:同濟大學出版社,2004年

第2篇：房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控范文

(一)完善房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控是推動房價變得合理的現(xiàn)實需要。現(xiàn)在普通居民的實際購買能力仍然遠遠低于一線城市和一些二線城市的房價，房價偏高的現(xiàn)象沒有根本解決，依然滿足不了普通居民的合理住房需求。現(xiàn)實生活中，房價過高壓得普通居民都喘不過氣來，很多人都成為房奴，貸款買房，也破壞了中國經(jīng)濟的良好秩序。而有些人對房價一直處于觀望態(tài)度，考慮未來房價的走勢，如果房價一直平穩(wěn)，消費者會在買房和租房中抉擇，最后作決定;如果當時的房價持續(xù)上漲，消費者會盲目地認為房價會一直上漲，如果現(xiàn)在不買，未來房價會更高，這樣他會不計較任何代價地買房。如果不采取手段控制，任由其迅速發(fā)展，勢必會在未來的某一天把經(jīng)濟推向崩潰的邊緣。所以我們要堅持房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，保證房地產(chǎn)業(yè)能健康地發(fā)展下去。

(二)建設(shè)多種投資渠道的現(xiàn)實需要完善房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控?，F(xiàn)在中國的投資渠道還很少，資金投資房地產(chǎn)都是以保值、增值為目的。任由社會資金在房地產(chǎn)市場累積，阻礙了建設(shè)多元化社會投資渠道的產(chǎn)生和發(fā)展。

(三)完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策能使房地產(chǎn)業(yè)良性地發(fā)展下去。當前，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展變化、經(jīng)營管理和服務水平提升，在這個時候如果不控制房地產(chǎn)市場，房地產(chǎn)行業(yè)將無法健康發(fā)展。

(四)完善房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控可以增加房地產(chǎn)業(yè)在社會經(jīng)濟中的競爭力。資金如果過度集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域，使社會資源不能優(yōu)化配置，不利于在經(jīng)濟中提升競爭力和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(五)保護社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的條件是完善房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控。城市房價偏高，使城市的生活和工作消費過高，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員不敢來城市工作，不能有效構(gòu)建國家競爭力。

二、改善房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的措施

(一)建立健全宏觀調(diào)控體系，加大宏觀調(diào)控力度。宏觀調(diào)控不應該只針對一線城市，還應該調(diào)控二三線城市的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大宏觀調(diào)控的執(zhí)行力度。國家應該在二三線城市實行限購政策，打擊壟斷，促進房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)充分競爭，不僅比價格，還要比質(zhì)量，更要比性價比和服務;嚴格控制房地產(chǎn)開發(fā)中的土地供應量，合理利用土地資源，避免浪費，規(guī)范土地供給市場。嚴格執(zhí)行《城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)規(guī)定，即對未投資開發(fā)或投資未達到一定比例的土地，嚴禁轉(zhuǎn)讓;在一定時間內(nèi)不進行投資的，政府應無償收回，從根本上抑制哄抬地價現(xiàn)象的產(chǎn)生。實現(xiàn)土地資源高效配置，就要對各類用地及郊區(qū)新入市的農(nóng)用地合理配置;要保護環(huán)境，維護生態(tài)平衡。房地產(chǎn)業(yè)要與環(huán)境一起協(xié)調(diào)發(fā)展，要想房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就要注重房地產(chǎn)的生態(tài)價值。因此，要在開發(fā)的過程中做好環(huán)境保護。

(二)實施差別化的稅費和信貸政策。在有區(qū)別的住房信貸前提下給第一套自住的商品房實行住房貸款優(yōu)惠政策，也就是說，對于無房者想購買房子的這一愿望，政府應該給予一定程度的支持，在稅費和貸款方面給予一定優(yōu)惠。實施限購措施，在購買第二套以上房子的時候，可適當提高稅率，對于通過信貸方式買房用來投機的購房者，可以通過提高利率，減少還款年限和借款金額來增加其資金成本，抑制投機行為。提高第二套房子的首付金額，加大買房成本，抑制非正常的住房需求;對開發(fā)商和購房者的空置房進行征稅，控制半年起征稅;加強對房地產(chǎn)業(yè)購地、融資和買賣的管理。

(三)實行住房保障政策，確保保障房分配到低收入人群手中。通過建筑、購買、長期租賃等方式籌集保障房房源，保證房源的資金來源，增加經(jīng)濟適用房，政府可以拿出稅收收入的一部分買入空置房，改成廉租房，加大廉租房的供應，同時減少空置房，逐步普及住房保障制度。引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與保障房建設(shè)，確保人人都有房子住。把經(jīng)濟適用房改為廉租房，防止有些不符合經(jīng)濟適用房購買條件的人低價買入高價賣出。調(diào)整住房供應關(guān)系，建立中低價位和中小戶型的商品房。增加商品房供給，抑制房價上漲，改變?nèi)藗兊挠^點，促進潛在需求變?yōu)橛行枨?。?yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對新建住房提出具體要求。

(四)關(guān)注房地產(chǎn)市場產(chǎn)品的價格，讓人們看見房地產(chǎn)建造的成本。政府把握住房地產(chǎn)產(chǎn)品的成本才能調(diào)控房價。各地物價局應該根據(jù)各地實際情況，認真核算房地產(chǎn)產(chǎn)品成本并公布給人們，防止開發(fā)商牟取暴利，使購房者作出合理選擇。公開成本對于完善房地產(chǎn)市場調(diào)控問題具有很大的意義，購房者可以放心選房，改變了以往開發(fā)商自己決定房價的現(xiàn)象。

三、結(jié)語

第3篇：房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控范文

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)；國民經(jīng)濟；相互關(guān)系；宏觀調(diào)控

[中圖分類號]F293.30 [文獻標識碼]A [文章編號]1002-736X（2013）10-0018-04

一、中國房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟的相互關(guān)系

房地產(chǎn)業(yè)是從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營和管理等各類經(jīng)濟活動的產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟中兼有生產(chǎn)和服務兩種職能的獨立產(chǎn)業(yè)部門。它的主要經(jīng)濟活動貫穿房地產(chǎn)生產(chǎn)（主要為房地產(chǎn)投資開發(fā)）、流通（房地產(chǎn)市場交易）、消費（房地產(chǎn)使用過程中的物業(yè)服務）三大領(lǐng)域，與眾多其他產(chǎn)業(yè)部門有著密切的相關(guān)關(guān)系。房地產(chǎn)業(yè)主要包括房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、中介服務業(yè)和物業(yè)服務業(yè)。它具有通過物資流通和勞動服務為人們的生產(chǎn)和生活提供服務，以改善和提高生產(chǎn)效率和人民生活水平的第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征。從房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系看，它是一個具有高度綜合性和關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)。此外，房地產(chǎn)這一商品一旦被生產(chǎn)之后便不可移動，使得房地產(chǎn)業(yè)具有區(qū)域性特征。

一般地，社會發(fā)展階段不同，房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位有較大差別?？v觀古今中外的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況可知，社會發(fā)展階段分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)和后工業(yè)階段。當前，中國正處于社會經(jīng)濟發(fā)展的第二階段，即隨著工業(yè)化進程的不斷加快，不斷推動著城市化的發(fā)展，而在工業(yè)化、城市化的過程當中，中國房地產(chǎn)業(yè)在同民經(jīng)濟中處于基礎(chǔ)性、先導性的地位。

在中同，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，既受到整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，又發(fā)揮著促進國民經(jīng)濟發(fā)展的作用。作為國民經(jīng)濟中一個獨立的且非常重要的產(chǎn)業(yè)部門，房地產(chǎn)業(yè)有著自身的發(fā)展規(guī)律和基本特征。但是，房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟的相互關(guān)系，不僅是一個局部與整體的關(guān)系，而且存在著密切的內(nèi)在聯(lián)系和相關(guān)性。

（一）房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟間存在作用與反作用的關(guān)系

在經(jīng)濟學上，經(jīng)濟拉動因素主要歸結(jié)為“三駕馬車”：消費、投資和出口。從該角度看，中國國民經(jīng)濟主要衡量指標為國民收入、投資水平、信貸規(guī)模和利率、經(jīng)濟（GDP）增長率等。而房地產(chǎn)業(yè)主要衡量指標為房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模及其增長率水平、房地產(chǎn)業(yè)增加值及其增長率、房地產(chǎn)供求水平等。當國民經(jīng)濟繁榮（蕭條）發(fā)展時，必呈現(xiàn)出消費、投資或出口等的快速（緩慢甚至負向）增長，而這其中某個或幾個都將影響到房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（停滯）。反過來，房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展在創(chuàng)造經(jīng)濟財富的同時，還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，共同推動著國民經(jīng)濟的發(fā)展；當房地產(chǎn)業(yè)蕭條時，必將表現(xiàn)為房地產(chǎn)各項相關(guān)指標的回落，進而影響到宏觀經(jīng)濟中消費、投資或出口等經(jīng)濟因素，因而制約著國民經(jīng)濟的發(fā)展?？偟膩碚f，在中國當前的經(jīng)濟、社會等國情條件下，房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟之間存在著比較明顯的作用與反作用的相互關(guān)系，兩者相互影響、相互制約。

（二）房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟之間存在著雙向反饋的關(guān)系

20世紀90年代后期，有位美國經(jīng)濟學家經(jīng)過長達3年的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)宏觀國民經(jīng)濟的發(fā)展和房地產(chǎn)業(yè)之間有著十分緊密的關(guān)系，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個良好宏觀經(jīng)濟環(huán)境作為堅實的基礎(chǔ)。他認為，在成熟的房地產(chǎn)國家或地區(qū)兩者的關(guān)系表現(xiàn)得更顯著，具體關(guān)系為：（1）當一個國家或地區(qū)的宏觀經(jīng)濟增長速度（即用GDP增長率表示）大于10%時，其房地產(chǎn)業(yè)處于高速發(fā)展階段；（2）在8%～10%時，房地產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展階段；（3）在5%～7%時，房地產(chǎn)業(yè)處于緩慢發(fā)展階段；（4）在4%～5%時，房地產(chǎn)業(yè)處于停滯階段；（5）當小于4%時，房地產(chǎn)業(yè)處于倒退階段。由此并結(jié)合中國歷年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)得到表-1和圖-1。

根據(jù)表-1和圖-1可知，中國國民經(jīng)濟在21年問的GDP呈現(xiàn)較高的增長，大多數(shù)年份的GDP增長速度都超過10%，此期間房地產(chǎn)業(yè)處于高速發(fā)展階段；而1998年、1999年的GDP增長速度在5%～7%之間，房地產(chǎn)業(yè)處于緩慢發(fā)展階段；2002年、2009年的GDP增長速度在8%～10%之間，房地產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展階段。同樣，以房地產(chǎn)開發(fā)投資增長率為例。利用該指標來反饋國民經(jīng)濟發(fā)展狀況。1992-1993年在新住房制度環(huán)境下，中國開始迅速加大對房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)投入，使得房地產(chǎn)開發(fā)投資增長率呈現(xiàn)超過100%的增長，此時的國民經(jīng)濟水平也是高速的發(fā)展；1996年在中國房地產(chǎn)政策調(diào)控的影響下開始逐步放緩對房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)投入，房地產(chǎn)開發(fā)投資呈現(xiàn)較小的增長，一直持續(xù)到1998年，在此期間，中國國民經(jīng)濟的GDP增長速度也呈現(xiàn)如同房地產(chǎn)開發(fā)投資向下滑動的走勢；1998年又開始逐漸加大房地產(chǎn)的開發(fā)投入，由于房地產(chǎn)開發(fā)周期較長，此時國民經(jīng)濟呈現(xiàn)緩慢發(fā)展態(tài)勢，并沒有呈現(xiàn)較明顯的高速增長，而是存在一兩年的緩沖期；2002年，隨著對房地產(chǎn)開發(fā)投入的減少，國民經(jīng)濟從高速發(fā)展轉(zhuǎn)為快速發(fā)展的態(tài)勢；2008年，在美國金融危機的影響下，中國通過宏觀調(diào)控降低對房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)投入，使得2009年中國國民經(jīng)濟發(fā)展水平轉(zhuǎn)入快速發(fā)展的階段等等?？偠灾?，中國房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟之間存在著能夠相互反饋的關(guān)系。

（三）房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟并非純屬局部與整體的關(guān)系

眾所周知，國民經(jīng)濟屬于經(jīng)濟領(lǐng)域的范疇，反映的是經(jīng)濟屬性和特征，最終作用于整個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平及全國人民的經(jīng)濟能力。房地產(chǎn)業(yè)雖然是國民經(jīng)濟的重要組成部分，屬于國民經(jīng)濟中兼有生產(chǎn)和服務這兩種職能的獨立產(chǎn)業(yè)部門，但房地產(chǎn)業(yè)具有較為明顯的社會性和政治性，因此，并不能簡單地說房地產(chǎn)業(yè)只是國民經(jīng)濟的一部分。房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟之間有著內(nèi)在的、密切聯(lián)系的相關(guān)性，是一個有機的整體。

二、中國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的原則

（一）應將房地產(chǎn)宏觀調(diào)控納入國民經(jīng)濟的調(diào)控體系

房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟有促進或制約的影響作用的同時，國民經(jīng)濟也能從宏觀層面影響整個房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因而，在對房地產(chǎn)業(yè)進行宏觀調(diào)控的過程中，不應該將這一過程獨立于國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系之外，而是將其作為國民經(jīng)濟調(diào)控體系的一個重要組成部分。否則，容易出現(xiàn)過分強化房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，加速其發(fā)展速度，而超過當期國民經(jīng)濟發(fā)展狀況所能承受的范圍，或者為了追求國民經(jīng)濟增長，使得房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趕不上國民經(jīng)濟的發(fā)展步伐，或者在國民經(jīng)濟發(fā)展緩慢的情況下期望房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展等問題。這些都會造成房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的脫節(jié)、不協(xié)調(diào)等。

（二）應在一定階段將房地產(chǎn)宏觀調(diào)控作為國民經(jīng)濟的調(diào)控源

房地產(chǎn)業(yè)本身覆蓋面較寬，包括房地產(chǎn)開發(fā)、中介服務和物業(yè)服務等各行各業(yè)，同時，還涉及許多相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門，如建筑業(yè)、建筑材料、家具業(yè)、裝飾裝修業(yè)、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全檢查等。此外，沒有土地，沒有建筑物或構(gòu)筑物，沒有一定的空間作為條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實施，工業(yè)活動無法開展，第三產(chǎn)業(yè)以及科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育等活動也無法進行。而這些條件都需要以房地產(chǎn)為基礎(chǔ)才能得到實現(xiàn)。房地產(chǎn)作為社會經(jīng)濟生活的基本要素貫穿于社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性、先導性產(chǎn)業(yè)特性是客觀存在的，且具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的特性。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況能反映國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況，同時，國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況也能反射出房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀態(tài)。這一雙向反饋的相互關(guān)系，要求在房地產(chǎn)業(yè)占據(jù)國民經(jīng)濟重要地位，即兩者關(guān)聯(lián)性程度較大時，對國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控應該以房地產(chǎn)宏觀調(diào)控為切入點和通途，以其為主要的調(diào)控源頭，調(diào)節(jié)和調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的同時達到調(diào)控整個國家國民經(jīng)濟的效果，實現(xiàn)互利共贏。

（三）應以利于國民經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，同時避免社會分配不公

眾所周知，房地產(chǎn)既可以作為商品，而具有經(jīng)濟屬性，也可以作為投資品，而具有投資屬性。此外，房地產(chǎn)還可以作為一種權(quán)益的保障（比如居住權(quán)），從而具有社會屬性。在中國當前政治體制之下，房地產(chǎn)業(yè)還存在著較鮮明的政治色彩。當下，房價在調(diào)控制度的作用下呈現(xiàn)不斷上漲的態(tài)勢，甚至漲幅比較高；保障性住房起步較晚，且保障對象的覆蓋面不清晰也不廣泛；土地或房屋征收補償中補償標準普遍偏低等，使得部分信息靈通或者資源豐富的人們得到了巨大的收益，而大多數(shù)人民卻仍然無法實現(xiàn)居者有其屋。在通過房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展追求國民經(jīng)濟快速發(fā)展的同時沒有意識到并重視房地產(chǎn)的社會和政治特性，使得房地產(chǎn)宏觀調(diào)控效果未與預期目標保持一致。因而，在制定和實施房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的過程中，除了需要堅持朝著對國民經(jīng)濟有利的方向發(fā)展之外，還必須要避免社會分配的不公平與不協(xié)調(diào)。

三、對中國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的評價

（一）房地產(chǎn)宏觀調(diào)控與房地產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟之間的相互關(guān)系處理脫節(jié)

1 房地產(chǎn)宏觀調(diào)控與產(chǎn)業(yè)調(diào)整脫節(jié)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，中國經(jīng)濟發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)正在由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，即在“231至321”的轉(zhuǎn)變發(fā)展過程中。而在中國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的引導下，各地市為了追求地方經(jīng)濟的發(fā)展大量出讓土地，其中，在市縣郊區(qū)大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)這一增加地方財政的方式表現(xiàn)極其突出，且工業(yè)園區(qū)的建設(shè)對地方收入的貢獻巨大。據(jù)此可知，中國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控使得地方政府較為重視第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，而這恰恰與中國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略相脫節(jié)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的施行受限將直接影響到預期產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟目標的實現(xiàn)，繼而使得房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟之間的相互關(guān)系無法得到體現(xiàn)，最終影響到同民經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。

2 房地產(chǎn)宏觀調(diào)控與城市經(jīng)濟及城市建設(shè)脫節(jié)。隨著工業(yè)化的加速推進，城市化進程不斷加快，人口不斷集中，城市地域逐步擴大。加上中國土地的公有制，地方政府代表國家行使權(quán)力，土地招拍掛的出讓方式為地方財政提供了主要的經(jīng)濟來源，對城市經(jīng)濟發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。此外，還推動了城市建設(shè)的步伐，比如舊城改造、新城建設(shè)、城市規(guī)劃的實施、生活配套設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。但是，通常中國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的針對性不強，均從較廣泛的角度提出，這對于不同經(jīng)濟發(fā)展水平的城市或是不同發(fā)展規(guī)劃的城市而言，宏觀調(diào)控的適用程度可能相差較大?，F(xiàn)實中也確實如此，中國宏觀調(diào)控在制定和實施的過程中并沒有很好地與城市經(jīng)濟和城市建設(shè)相結(jié)合。

3 房地產(chǎn)宏觀調(diào)控中缺少房地產(chǎn)業(yè)退出機制。當前，房地產(chǎn)業(yè)正處于不斷發(fā)展壯大之中，無論是房地產(chǎn)生產(chǎn)（主要為房地產(chǎn)投資開發(fā)）、流通（房地產(chǎn)市場交易）還是消費（房地產(chǎn)使用過程中的物業(yè)服務）企業(yè)，只要符合相應資質(zhì)要求的便可以成立。但是，隨著人們對房地產(chǎn)各方面要求的不斷提高以及科學技術(shù)的進步，企業(yè)在內(nèi)部管理和外在環(huán)境的雙重作用下把握著良好的機遇，同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，僅僅以自然的優(yōu)勝劣汰的方式無法從根本上淘汰掉那些不適合時展的企業(yè)。也就是說，對于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅要健全和完善市場準入制度，還應該構(gòu)建一個較為完善且科學高效的市場退出機制，而當前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控當中并沒有涉及此內(nèi)容。

4 房地產(chǎn)宏觀調(diào)控中缺乏房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。房地產(chǎn)宏觀調(diào)控主要針對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀所浮現(xiàn)出的問題制定相應的調(diào)控政策，沒有重視房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟之間相互關(guān)系的考慮，使得多數(shù)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策不具有科學性和長效性，呈現(xiàn)“治標不治本”的狀態(tài)，并不能從根本上解決房地產(chǎn)中的實際問題，其中，最主要的是房價的調(diào)控以及住房保障問題。因而，對于房地產(chǎn)業(yè)而言，其宏觀調(diào)控過程中應該有專門的發(fā)展規(guī)劃，這樣才能從源頭上把握房地產(chǎn)業(yè)與周民經(jīng)濟之間的相互關(guān)系，從而促進房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展進程的不斷加速。

（二）房地產(chǎn)宏觀調(diào)控相對關(guān)注了房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟的經(jīng)濟、社會性

1 經(jīng)濟性方面，提出抑制房價過快上漲政策。2005年3月底，國務院辦公廳下發(fā)《關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》，提出抑制住房價格過快上漲的八項措施（“國八條”）；2006年5月，國務院常務會議通過有針對性的六項措施（“國六條”），以及隨后出臺《關(guān)于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》（“九部委‘十五條’”）對“國六條”進一步細化，其中提到的“限套型”、“限房價”的“限價房”以期解決中等收入夾心層群體的住房問題；2007年，從土地管理、金融信貸和稅收等方面，進一步深化以穩(wěn)定房價為訴求的房地產(chǎn)調(diào)控；2009年提出的“國四條”；2010年4月27日，國務院了《國務院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（“國十條”）——史上最嚴厲的調(diào)控政策；2011年的限購、限貸等一系列抑制房價過快上漲的宏觀調(diào)控政策。這一系列政策雖然基本上都沒有達到預期的調(diào)控目標，甚至出現(xiàn)了逆向的結(jié)果，但是至少可以看到中國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策確實在一定程度上關(guān)注到了房地產(chǎn)業(yè)與同民經(jīng)濟的經(jīng)濟性特征。

2 社會性方面，逐步重視住房的保障性特征。2003年8月出臺的《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（18號文件）中確認，經(jīng)濟適用房是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房；2006年5月，國務院常務會議通過有針對性的六項措施（“同六條”），加快城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟適用住房和“限價房”建設(shè)，其中，值得一提的是“7090”政策，加大了中小套型普通商品住房的供給以滿足更多城鎮(zhèn)居民的住房需求；2008年12月份出臺的《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，明確加快保障性住房建設(shè)，與此同時，中央還提出爭取在三年內(nèi)基本解決城市低收入住房困難家庭的住房問題及棚戶區(qū)改造問題；2010年，中央又提出要力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題；2011年，又提出全國建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套，未來五年將建成3600萬套?？梢?，隨著時間的推移，社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，中國在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控上正逐漸加大保障性住房的建設(shè)，盡管現(xiàn)實中仍存在較多問題。

第4篇：房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；市場經(jīng)濟；宏觀調(diào)控

受到國際金融危機的影響，我國近些年以來的房地產(chǎn)市場經(jīng)濟出現(xiàn)了很大的問題，這就集中表現(xiàn)在房地產(chǎn)市場的市場價格逐漸出現(xiàn)了下降的趨勢，一些房地產(chǎn)產(chǎn)品成交率也呈現(xiàn)出大幅下降的趨勢。為此，政府要能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場進行嚴格管制，也就是宏觀調(diào)控。但是，關(guān)于一些政府要不要拯救房地產(chǎn)市場經(jīng)濟存在著諸多的歧義。一方面，人們認為當前的房地產(chǎn)市場對于平常人來說是比較高的，另外一方面認為我國需要緊急啟動房地產(chǎn)市場，這是由于我國的房地產(chǎn)能夠有效促進我國相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中對房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的回升也標志著經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)。

1 對我國房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟形勢分析

對于我國房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟，特別是自從2008金融危機以來，我國政府逐步加強了對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，這不僅可以有效促進我國房地產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。還可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而準確的市場形勢分析是進行宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)，在我國的學術(shù)界和經(jīng)濟專家看來，對我國當前的房地產(chǎn)市場經(jīng)濟形勢存在著諸多的分歧，一般存在著各種說法；例如，“泡沫經(jīng)濟論”以及“基本健康論”和“無泡沫論”這幾種不同的觀點，為此，筆者要能夠從以下幾個方面進行逐一探討，去理清當前我國的房地產(chǎn)市場的形勢。

（一）從房地產(chǎn)市場的總供給和總的需求量來看。我國房地產(chǎn)市場經(jīng)過十多年的發(fā)展和完善，我國商品房供需量上總體是處于平衡的狀態(tài)。但是進入到新世紀以來，我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了供應與需求、投資和消費共進的局面。但是我國房地產(chǎn)市場供應關(guān)系上還是存在著不少的問題。在對于商品房的供應關(guān)系上，目前，我國對房地產(chǎn)市場中商品房的投資需求主要體現(xiàn)在正常需求、被動需求以及投機需求和投資需求這四種。其中對于我國的房地產(chǎn)市場普遍都存在著需求上的泡沫，因此，我們很難從表面現(xiàn)象中看出其中的問題，也就是很難從供求是否平衡老判定房地產(chǎn)市場的真實需求情況，

（二）我國房地產(chǎn)市場上有些上升速度太快，漲幅速度超過市場上的預期，在對近三年以來，我國房地產(chǎn)市場的漲幅速度超過人們的想象預期，這些就成為了我國房地產(chǎn)市場中突出的問題。根據(jù)我國的相關(guān)數(shù)據(jù)，在2004年以來，我國興建的商品房的銷售價格上漲14%，到2005年以來，全國的房價逐漸上漲了15%以上，這些數(shù)據(jù)都充分表明，我國房地產(chǎn)市場價格的上漲速度已經(jīng)超過人們的預期，這些都將加重購房者的負擔，從而為以后的房價大起大落隱含了后患。

（三）從我國房地產(chǎn)市場中的供需結(jié)構(gòu)上看，我國房地產(chǎn)市場中對于各類商品房的供求結(jié)構(gòu)來看，目前我國各種房地產(chǎn)產(chǎn)品的供求不平衡，一些商品房與高檔次的大戶型的住房相比，商品房的比例還是處于較低的水平，一些中低檔次的、中小型的房子所占的比例相對來說是比較小的，這些都與居民的收入結(jié)構(gòu)和消費水平都存在一定的差異性，兩者之間產(chǎn)生了嚴重的供求矛盾。住房供給結(jié)構(gòu)的失調(diào)也是住房價格上急速上升的一個重要原因。

2 我國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的分析

當前，我國房地產(chǎn)市場所存在的問題，已經(jīng)引起了中央政府的高度重視，只有堅決抑制我國房地產(chǎn)市場的過熱的現(xiàn)象，堅決抑制房價過快增長這已經(jīng)成為當前宏觀調(diào)控發(fā)展的重要內(nèi)容，為此，我國相關(guān)的政府部門已經(jīng)采取了相關(guān)的措施來加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管。針對我國一些地區(qū)存在的房地產(chǎn)投資過熱的情況，我國政府必須要對此做出相關(guān)的指示。在我國房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控政策實踐和理論還不是運用很熟練，仍然需要在不斷的探索實踐過程中加強宏觀調(diào)控的研究。

（一）建立房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控體系

在對我國房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟環(huán)境下，要能夠以國民經(jīng)濟發(fā)展的實際情況進行仔細分析和研究，這樣更好地為我國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控打下基礎(chǔ)。國民經(jīng)濟的發(fā)展可以對房地產(chǎn)的發(fā)展起到很強的制約性，所以，要能夠切實做好房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，這就必須要對房地產(chǎn)市場進行嚴密地監(jiān)控，并對市場預期做出科學和理性的分析，做好是對房地產(chǎn)市場制定近期、中期和遠期的分析，這樣對我國未來房地產(chǎn)市場的兩年之內(nèi)可以進行有效的監(jiān)管，從而能夠切實保證房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定運行，能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場的宏觀調(diào)控的及時性，對于制定房地產(chǎn)市場規(guī)范的五年，這就必須要能夠組織相關(guān)的房地產(chǎn)市場專家和學者進行科學地分析和探討來共同完成。通過對房地產(chǎn)市場的中長期經(jīng)濟形勢做出有效判斷，就可以對房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的走向能夠有所了解，從而能夠?qū)ξ覈姆康禺a(chǎn)市場經(jīng)濟形勢做到初步把握，使得宏觀調(diào)控更加準確。

（二）準確把握房地產(chǎn)發(fā)展的階段性和周期性

通過對房地產(chǎn)市場的發(fā)展的復蘇、繁榮以及蕭條時期的把握，可以對我國房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟做出一個長期的、總體性的認識，能夠有效避免對房地產(chǎn)市場形式做出準確、科學的認識，這是對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的宏觀調(diào)控的關(guān)鍵性之一。這樣可以在房市處于高峰時，可以將調(diào)控的重點放到促進合理需求上，通過抑制過度的消費需求，依法打擊不合理的短期房價炒作和囤積居奇的行為上，從而有效減少對房地產(chǎn)市場的盲目性，當對我國房地產(chǎn)市場處于低谷時，這就需要能夠采取相關(guān)的刺激消費來對房地產(chǎn)市場形成有效的提升作用，從而鼓勵投資與開發(fā)的調(diào)控措施，這樣可以有效促進房地產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。在實際監(jiān)控工作中，要能夠切實注重房地產(chǎn)市場的周期性，防止硬套房地產(chǎn)市場的周期性，切實做好房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度，從而實現(xiàn)房地產(chǎn)市場的著陸，有效避免宏觀調(diào)控的“急剎車”所造成房地產(chǎn)市場的大起大落。

（三）建立健全我國房地產(chǎn)市場的信息公開制度，

加強我國對房地產(chǎn)市場的輿論引導和市場監(jiān)測，不斷增強政策的透明度。積極運用信息管理系統(tǒng)，加強對我國房地產(chǎn)市場政策的研究力度，研究和完善我國房地產(chǎn)市場中的運行機制和市場信息標明制度，通過向社會市場運行信息，建立土地成交以及商品房價格標示制度，能夠不斷加強社會中各個有關(guān)部門的信息溝通與整理，從而能夠形成一個透明、公正的房地產(chǎn)市場環(huán)境，能夠積極引導房地產(chǎn)進行投資和消費。另外還要能夠不斷加強對市場透明度以及有效抑制人為炒房行為和抬高房價的行為。

（四）整頓和規(guī)范相關(guān)的房地產(chǎn)市場秩序，嚴厲打擊違法犯罪行為

要能夠嚴格控制房地產(chǎn)市場的開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)的市場進入，依據(jù)相關(guān)的法律，對一些違法違規(guī)的銷售行為進行嚴管嚴追。對一些虛假合同和囤積房源的行為要對相關(guān)的人員進行查處，特別是要注意對一些不實的房價消息和銷售行為進行依法取締，并及時向社會各界進行公布。加強金融體系的監(jiān)管力度，調(diào)整房地產(chǎn)市場的資金供應量，通過調(diào)整商業(yè)銀行的存款以及利率等一系列的措施來減少房地產(chǎn)市場的貨幣供應量，從而可以有效降低房地產(chǎn)市場的大起大落。

3 結(jié)語

要建立健全房地產(chǎn)市場監(jiān)管體系，不斷加強我國對房地產(chǎn)市場的輿論引導和市場監(jiān)測，增強政府部門決策的透明度。積極運用信息管理系統(tǒng)，加強對我國房地產(chǎn)市場政策的研究力度，研究和完善我國房地產(chǎn)市場中的運行機制和市場信息標明制度，只有這樣，才能不斷促進和強化我國房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定運行。

參考文獻：

第5篇：房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；宏觀調(diào)控；經(jīng)濟政策；投資

Abstract: in this paper, the national macroeconomic regulation and control of the real estate market economic policy studies on the effect of based on the analysis of the significance of the macro control of the real estate market economic policy analyses the influence

Keywords: real estate; Macro-control; Economic policy; investment

中圖分類號：F293.3文獻標識碼：A文章編號：

1 引言

房地產(chǎn)宏觀調(diào)控是指國家運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，從宏觀上對房地產(chǎn)業(yè)進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，促進房地產(chǎn)市場總供給與總需求、供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的平衡與整體優(yōu)化，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的管理活動。

近年來，隨著我國房地產(chǎn)經(jīng)濟對宏觀經(jīng)濟的影響力進一步增大，國家對中國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的地位和作用的認識水平在不斷提高。國家宏觀調(diào)控的歷史經(jīng)驗表明，對房地產(chǎn)市場調(diào)控的地位和作用認識不足，會導致房地產(chǎn)調(diào)控的片面性，從而對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響、對人們生活水平的提高和滿足住房供應的需求產(chǎn)生不利影響。伴隨著房地產(chǎn)市場調(diào)控實踐，進一步研究和確立調(diào)控的地位和作用對于調(diào)控實踐活動顯得越來越重要。

2 當前國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策對房地產(chǎn)市場的影響分析的意義

通過對國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策的研究，一方面可以了解國家的相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)的宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策的相關(guān)內(nèi)容及其功能，另一方面可以為有關(guān)的部門單位做出科學、合理的決策提供有效的依據(jù)。

1．通過經(jīng)濟政策對房地產(chǎn)市場影響的研究，為國家有關(guān)部門調(diào)控房地產(chǎn)市場提供依據(jù)

通過對當前國家有關(guān)部門采用宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策對房地產(chǎn)市場進行調(diào)控所產(chǎn)生的影響進行研究，可以使國家有關(guān)部門了解政策的作用和功效，為國家有關(guān)部門進行事前控制，提前預測經(jīng)濟政策的調(diào)控效果，對房地產(chǎn)市場及其他產(chǎn)品市場可能產(chǎn)生或引起的效應等進行提前掌控，并為有關(guān)部門根據(jù)房地產(chǎn)市場所出現(xiàn)的問題，具體問題具體分析，采用具體的宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策所產(chǎn)生的功效對房地產(chǎn)市場進行對癥下藥，避免政策適用不當造成的附加損失，及時緩和問題所帶來的附加矛盾，促進房地產(chǎn)市場在國家有關(guān)部門的掌控之下和諧發(fā)展。

2．通過經(jīng)濟政策對房地產(chǎn)市場影響的研究，為房地產(chǎn)企業(yè)提供決策依據(jù)

通過對當前國家有關(guān)部門采用宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策對房地產(chǎn)市場調(diào)控過程中所產(chǎn)生的影響進行研究，有助于房地產(chǎn)企業(yè)了解國家采用宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策的最終目標，了解相關(guān)經(jīng)濟政策的調(diào)控力度，對何種情況產(chǎn)生影響，了解宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策可能導致本企業(yè)的損失有多少等等，為房地產(chǎn)企業(yè)采用科學、合理、合法的措施，防止和預防對企業(yè)造成損失，及時調(diào)整和轉(zhuǎn)舵，對宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策調(diào)控后可能產(chǎn)生的威脅和機會進行掌控，并為企業(yè)制定相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)術(shù)計劃提供了有效的依據(jù)。

3．通過經(jīng)濟政策對房地產(chǎn)市場影響的研究，有助于解決民生問題，緩解社會矛盾

通過對當前國家有關(guān)部門采用宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策對房地產(chǎn)市場進行調(diào)控過程中所產(chǎn)生的影響進行研究，有利于國家有關(guān)部門了解民生，了解人民的需要，及時有效的提供高效的公共產(chǎn)品和服務，幫助人民解決民生問題，緩解房地產(chǎn)市場的過度競爭而引起了社會矛盾和沖突，為國家的經(jīng)濟發(fā)展提供一個和諧的環(huán)境，促進國家經(jīng)濟穩(wěn)步快速發(fā)展。

3 當前國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策對房地產(chǎn)市場的影響

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平逐漸提高，但是有利也有弊，在某種程度上導致了某些經(jīng)濟相關(guān)問題的出現(xiàn)，這就要求國家有關(guān)部門利用這只“看得見的手”，幫助那只“看不見的手”進行維護秩序，緩和矛盾，抑制相關(guān)負面問題的出現(xiàn)。而國家的宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策是指國家有關(guān)部門通過相關(guān)的手段，如變動稅收和支出或變動貨幣供給量進而影響利率等，從而影響總需求進而影響就業(yè)和國民收入的政策。

一．加息

從短期來看，加息會從三個方面對房地產(chǎn)業(yè)造成影響，從而導致當前的高房價回歸理性。

首先，加息表達了央行的一個宏觀調(diào)控的信號，從而改變購房者對房價上漲的心理預期，很多人就會從樓市退出來；其次，加息會增加存款人的貨幣收入，增加貸款者的利息負擔，這會抑制投資者、投機者的購房需求；第三，加息會增加投機者囤房、開發(fā)商囤地的機會成本，從而增加商品房的供給。加息主要是改變購房者和售房者的成本收益曲線，通過“看不見的手”引導雙方自動調(diào)整自己的行為，使供需雙方在動態(tài)中達到一種均衡。

二．房產(chǎn)稅

房產(chǎn)稅，又稱房屋稅，是國家以房產(chǎn)作為課稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。對房產(chǎn)征收的目的是運用稅收杠桿，加強對房產(chǎn)的管理，提高房產(chǎn)使用效率，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和配合國家房產(chǎn)政策的調(diào)整，合理調(diào)節(jié)房產(chǎn)所有人和經(jīng)營人的收入。開征房產(chǎn)稅有利于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預期，有利于抑制房地產(chǎn)市場投資過熱和投機行為，有利于改善人們購房的理念，有利于抑制虛高的房價，使得房價回歸理性等。

(1)降調(diào)節(jié)房價增長率；

(2)低房屋土地空置率，調(diào)節(jié)供需平衡；

(3)增加地方政府收入來源，降低對土地出讓金的過分依賴；

(4)優(yōu)化社會資源配置，縮小貧富差距。

三．限購令

限購令有利于社會公平和資源節(jié)約，影響如下：

(1)限購令的執(zhí)行，已經(jīng)按下了高房價的瘋狂的頭顱，逼迫房價進入下降通道。過度的投資保值投機已嚴重扭曲了房地產(chǎn)的居住功能，一戶一房的調(diào)控目標就是要還住房本來的居住本質(zhì)，確保更多以居住為主的居民的利益；

(2)限購令固然是以行政強力遏制了購房需求，其短期或?qū)φ{(diào)整房市有所影響，但正因為調(diào)控行為的非市場化，政策的連續(xù)性就讓人存疑。而這種對政策不可持續(xù)的預期，則可能對市場調(diào)控效果及政策信心造成損傷；

(3)“限購令”的實際效果很有限，象征意義大于實際意義。首先，這是一項臨時性措施，對房價而言只能發(fā)揮臨時降溫作用，并不能真正改變市場預期。只要炒房客預期房價繼續(xù)上漲，炒房客就有可能千方百計繞開規(guī)定。其次“一戶限購一套房”的規(guī)定有漏洞。炒房客既可以借用暫時不買房人的身份證來炒房，還可以通過假離婚等方式來炒房。再者，如何發(fā)現(xiàn)購房者提供虛假信息騙購也是個問題。

四．限制銀行給房地產(chǎn)貸款

只要房地產(chǎn)開發(fā)商資金流動性充足無憂，房屋銷售價格就沒有降價壓力，同時受城市房地產(chǎn)資源稀缺性等因素影響，房屋售價還可能持續(xù)上漲，這是導致政府宏觀調(diào)控政策失效的主要原因之一，而房地產(chǎn)開發(fā)商資金來源直接間接占比40％以上來自銀行貸款。

五．保障房

保障性住房政策的出臺勢必對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來深遠影響。

(1)有利于推進住房保障體系建設(shè)；

(2)有利于穩(wěn)定房地產(chǎn)投資增長；

(3)保障性住房大量入市影響房地產(chǎn)供求關(guān)系。

4 結(jié)論

目前，我國政府宏觀調(diào)控對房地產(chǎn)市場的發(fā)展起到了相當顯著作用，在這一系列文件和政策出臺中，政府運用了稅收、信貸、行政多種手段，結(jié)合市場的起落，確保房產(chǎn)市場平穩(wěn)的發(fā)展，同時又帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進就業(yè)和GDP的增長，另一方面，在不斷加大保障性住房的建設(shè)，以保證民生，使得百姓能夠安居樂業(yè)。

參考文獻

[1]張勇，閆鵬，杜子平，我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟關(guān)聯(lián)性研究，建筑經(jīng)濟，2010年第01期

[2]王雪，銀行利率上調(diào)對房地產(chǎn)市場的影響，金融分析，2010年1月

第6篇：房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控范文

一、支持房地產(chǎn)金融創(chuàng)新的因素

從長遠來看，房地產(chǎn)市場的前景較好，存在著有利于房地產(chǎn)金融創(chuàng)新的因素。這首先是，城市化的推進，為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了最重要的市場空間；其次是，城鎮(zhèn)居民在消費水平提高的過程中，用于住房、交通以及保險、教育等現(xiàn)代服務消費的比例將不斷提高，2003年個人購買商品房的比例已經(jīng)達到96．4％；再次是，進入全面建設(shè)小康社會的新階段后，家庭積累將較快地增加，居民的投資意識、投資能力和投資要求相應地提高，房地產(chǎn)必然成為他們重要的投資方向。

二、房地產(chǎn)金融體系創(chuàng)新趨勢

1、房地產(chǎn)金融機構(gòu)創(chuàng)新

“房地產(chǎn)金融體系與國家金融體系的一體化”是國際住房金融體系發(fā)展的總趨勢。我國房地產(chǎn)金融機構(gòu)的創(chuàng)新，主要應當結(jié)合我國的國情，吸取國外經(jīng)驗，創(chuàng)建新的住房金融機構(gòu)，與現(xiàn)有的住房金融機構(gòu)共同構(gòu)建完整的住房金融機構(gòu)體系。

（1）加快組建政策性住房銀行。政策性房地產(chǎn)金融機構(gòu)應體現(xiàn)兩大基本職能：一是投入資金擴大住房的供給量，在總量上滿足住房的需求；二是注重住房的公平分配，對中低收入階層進行重點支持。而在業(yè)務構(gòu)成上，則圍繞這兩大職能來開展，主要體現(xiàn)在三個方面：其一是直接發(fā)放政府補貼的低息貸款，擴大住房建設(shè)資金的來源，增加住房總供給；而在消費層次上貸款重點向低收入階層傾斜，為實現(xiàn)社會的公平和穩(wěn)定發(fā)揮顯著的作用。其二是可以直接投入資金進行普通住房的開發(fā)并銷售，在擴大住房供給的同時，有效地平抑住房市場價格。其三是協(xié)調(diào)全國的住房金融業(yè)務，通過建立全國性的網(wǎng)絡，調(diào)節(jié)各地的資金余缺。

（2）建設(shè)專業(yè)住房儲蓄貸款機構(gòu)。我國目前已經(jīng)產(chǎn)生了一些專業(yè)性的房地產(chǎn)金融機構(gòu)，如住房儲蓄銀行、房地產(chǎn)投資公司等。但是這些專業(yè)性的房地產(chǎn)金融機構(gòu)有的尚未具備金融功能，有的則被限定在較小的業(yè)務范圍之內(nèi)，發(fā)展十分緩慢。隨著我國住房市場逐步走向市場化，今后應把住房儲蓄貸款機構(gòu)發(fā)展為住房金融的專門機構(gòu)，并逐漸地把它作為經(jīng)營住房金融業(yè)的主力，具體應分兩步走：第一步是要采取切實可行的政策推動現(xiàn)有機構(gòu)的健康發(fā)展；第二步是在完善現(xiàn)有機構(gòu)的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持各類專業(yè)房地產(chǎn)金融機構(gòu)的產(chǎn)生和發(fā)展。

（3）建立多種新形式房地產(chǎn)金融機構(gòu)。①建立初級市場的政府擔保機構(gòu)。目前我國居民收入水平不高，中低收入階層所占比重較大，而且居民收入較不穩(wěn)定。因此，可以考慮由政府設(shè)立住房貸款擔保機構(gòu)，對中低收入家庭的住房貸款提供擔保；②成立專門的房地產(chǎn)保險公司。房地產(chǎn)保險公司可以通過開展房屋保險、工程保險、房地產(chǎn)抵押貸款保險、房地產(chǎn)投資保險等，一方面使開發(fā)商、信貸機構(gòu)將各種風險降低到最低的限度，同時又使自身獲得穩(wěn)定的資金來源；③設(shè)立房地產(chǎn)投資基金管理公司。房地產(chǎn)投資基金管理公司是通過發(fā)行抵押貸款憑證，組建投資基金，同時運用投資基金購買其他金融機構(gòu)出售的抵押貸款等，為那些缺乏投資經(jīng)驗或無暇顧及抵押貸款事務性工作的大額投資者提供金融服務的機構(gòu)；④建立房地產(chǎn)財務公司。房地產(chǎn)財務公司可以在房地產(chǎn)集團內(nèi)部融通資金，并同銀行及其他金融機構(gòu)建立業(yè)務往來關(guān)系。它的資金來源于參加集團的各層次企事業(yè)單位的自有專項基金存款、銀行借貸、拆借、入股資金、集團財務公司開展各項業(yè)務的盈利。資金主要為房地產(chǎn)集團企業(yè)服務，如提供技改性貸款、投資性貸款、流動性資金貸款以及各種專項貸款、設(shè)備的融資租賃、企業(yè)發(fā)行的債券的擔保與轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營方面的咨詢業(yè)務等。

2、房地產(chǎn)金融制度創(chuàng)新

（1）個人信用制度。首先，統(tǒng)一個人信用檔案標準，建立個人基本賬戶制度。其次，建立個人信用調(diào)查和報告制度。再次，建立科學的個人信用評估體系。最后，建立個人信用制裁制度，加大對違約的懲罰和制裁。

（2）住房信貸保障體系。在我國現(xiàn)有住房信貸體系中，明顯地缺乏在社會范圍內(nèi)有效分散風險的機制設(shè)計。建立和完善我國住房信貸保障制度，則是住房金融業(yè)健康發(fā)展的制度創(chuàng)新。住房信貸保障制度包括擔保和保險兩部分內(nèi)容。建立這種制度實際上是在一個更大的范圍內(nèi)對金融機構(gòu)的房地產(chǎn)抵押貸款風險進行轉(zhuǎn)移和分散。此外，房地產(chǎn)信貸保障制度對于提高我國居民住房私有率和改善居民居住條件，以及推動抵押貸款標準化進而發(fā)展抵押貸款二級市場也有積極的意義。

3、房地產(chǎn)金融市場創(chuàng)新

（1）完善房地產(chǎn)金融市場的中介體系。房地產(chǎn)金融的市場化，離不開資信評估機構(gòu)、按揭證券機構(gòu)等中介組織。早在上世紀60年代之前，美國的住房抵押貸款市場上就活躍著一批“抵押貸款銀行家”，它們本身并不直接從事抵押貸款投資，其資金也不主要來自居民戶的儲蓄存款。它們的職能主要是在住房抵押貸款的借貸雙方中間充當“經(jīng)紀人”。

（2）構(gòu)建兩級市場體系。一個發(fā)達的房地產(chǎn)金融市場必須由相互銜接的初級市場和二級市場組成，包括兩級住房抵押市場，即住房資金初級交易市場和住房信用再交易、再流通的二級市場。①完善房地產(chǎn)金融一級市場的運行。住房金融一級市場是住房資金的初始交易市場，是房地產(chǎn)金融市場體系的基礎(chǔ)部分。它包括金融機構(gòu)對住房資金需求者的各種信貸業(yè)務、新發(fā)行的住房證券交易，也包括上述信貸和證券業(yè)務附屬的金融業(yè)務，如政府機構(gòu)、保險機構(gòu)和信托機構(gòu)對住房信貸和證券發(fā)行的保證、保險和信托等交易活動。具體而言，則包括住房信用借貸市場、 住房初級抵押市場、住房有價證券市場、住房保險市場、住房信托投資市場五大分支市場。②大力發(fā)展證券化的房地產(chǎn)金融二級市場。一級市場的風險程度較高，而且受經(jīng)濟周期的影響較大，因此可以考慮在市場層次上建立和完善房地產(chǎn)抵押貸款的二級市場，以縱向分散一級市場的風險，即住房信用的再交易、再流通市場，它的核心就是住房抵押貸款證券化。是指商業(yè)銀行把自己所持有的流動性較差然而具有未來現(xiàn)金收入流的住房抵押貸款匯集重組為抵押貸款群組，由證券化機構(gòu)以現(xiàn)金的方式購入，經(jīng)過擔?；蛐庞迷黾壓笠宰C券形式出售給投資者的融資過程。房地產(chǎn)金融二級市場的實施方式以中國建設(shè)銀行的表內(nèi)證券化和國家開發(fā)銀行的表外證券化為代表。前者希望在不剝離住房信貸資產(chǎn)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)所謂表內(nèi)信貸資產(chǎn)證券化，也就是在建設(shè)銀行的資產(chǎn)負債表內(nèi)，把住房信貸這塊資產(chǎn)剝離出去，同時拿這一塊資產(chǎn)業(yè)務做抵押，再打包出售給其他的公司。后者則希望通過向商業(yè)銀行購買住房抵押貸款，然后由其發(fā)行住房信貸抵押債券，實現(xiàn)住房抵押貸款的證券化。以上這兩種辦法都是一種積極的探索。隨著商業(yè)銀行發(fā)起成立基金管理公司的呼聲升高，我們認為，也許可以考慮另外一種思路：由商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立貨幣市場和住房抵押貸款混合投資基金，向投資者募集資金，基金投資的范圍為債券、貨幣市場工具和住房抵押貸款。這項基金為開放式，為充分保證基金的流動性，基金投資于債券、貨幣市場工具的比例應不低于70％―80％，投資于住房抵押貸款的比例應不高于20％―30％。發(fā)起設(shè)立基金的商業(yè)銀行可作為基金管理人，并以基金的名義直接向債務人發(fā)放住房抵押貸款，基金擁有貸款的所有權(quán)和住房抵押權(quán)?；鹜泄苋擞捎匈Y格的金融機構(gòu)擔任。這樣，住房抵押貸款從發(fā)放環(huán)節(jié)開始就通過基金單位的形式實現(xiàn)了證券化。

4、金融工具創(chuàng)新

我國住房金融還處在發(fā)展的初級階段，住房金融市場上的金融工具品種構(gòu)成過于單一?，F(xiàn)階段應借鑒國外經(jīng)驗，大力發(fā)展新的住房金融品種和信用工具。

（1）其他形式的住房抵押貸款工具。①橋梁貸款。橋梁貸款是指銀行在有關(guān)機構(gòu)的協(xié)助下為顧客提供的房屋賣舊買新貸款。在這一過程中，消費者需要銀行提供部分墊款，比如先買下一套住房，搬入后再出賣原有住房，歸還銀行墊款，以后再按月償還銀行的消費信貸。②循環(huán)住房貸款。這種貸款是指對那些償還能力強、信譽高的購房戶，不限制他們的貸款額度，并允許他們在已取得的借款之外，按同一抵押貸款合同追加新的貸款，并順延還款期，獲取追加貸款的購房戶須對追加部分承擔較高的利率和費用。③增值分享抵押貸款。是指銀行采用的增值分成抵押貸款方式，即將貸款利率降到市場平均利率水平以下，以換取參與房屋增值的分成。投資者以未來收益的一部分換取稍低利率的抵押貸款，從而減少了投資風險。

第7篇：房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控范文

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；宏觀調(diào)控；法律對策

房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展對推動一國經(jīng)濟社會發(fā)展有著深刻的影響。在當前國際經(jīng)濟環(huán)境不容樂觀，適逢我國經(jīng)濟處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下，房地產(chǎn)業(yè)的重要性越加突顯。一方面，已經(jīng)累積的房地產(chǎn)泡沫一旦破滅，其將會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的影響；另一方面，若任由商品房價格節(jié)節(jié)攀升，對社會的穩(wěn)定又將帶來不小的隱患。在這樣一個十字關(guān)口，政府提倡重視民生，提高人民生活水平，保障人民活得更有尊嚴。從2009年下半年開始，中央政府實行緊縮性的房地產(chǎn)政策，抑制一直狂飆的房價，實在用心良苦?？v覽1997年至今的房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控措施，我們發(fā)現(xiàn)，政府在調(diào)整過程中的依法執(zhí)政水平，嚴格依法辦事能力還有待提高。筆者以房地產(chǎn)宏觀調(diào)控出現(xiàn)的問題出發(fā)，從經(jīng)濟學視角分析平抑房價的供求結(jié)構(gòu)，認為政府需抑制商品房投機性需求，增加商品房供給，健全社會中低收入者住房保障體系。從法律對策角度認為立法機關(guān)應規(guī)范宏觀調(diào)控權(quán)以完善貨幣政策、財政政策從而減少投資熱流；應適時在全國范圍內(nèi)征收房產(chǎn)稅以抑制商品房投資性需求；應綜合運用法制手段促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

一、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的界定

本文所講的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控借鑒了經(jīng)濟學上的內(nèi)涵，指對房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控。房地產(chǎn)宏觀調(diào)控目標主要有三：保持房價的持續(xù)穩(wěn)定，保持房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，促進房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。筆者認為針對房地產(chǎn)市場中不同的需求應采取不同的引導方式，對于當前我國的房地產(chǎn)投資性需求應該準確引導，謀求新的經(jīng)濟增長點以分散投資流，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并在適當時機開征房產(chǎn)稅，確保國有土地合理利用，防止投資者利用商品房謀取暴利。針對消費性住房需求，政府應雪中送炭，在制定房地產(chǎn)宏觀調(diào)控目標時，以當?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ暇€為參考依據(jù)，滿足合理社會保障性住房需求，鼓勵具備條件的居民購買商品房?？傊?，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的終極目標是在充分利用土地資源的前提下，針對不同的住房需求形成不同的房地產(chǎn)市場，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場資源的合理配置。①

二、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控存在的問題

從實用主義的角度看，在近十五年的時間里，政府隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟大形勢調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)，充分利用房地產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應，促進國民經(jīng)濟的健康有序發(fā)展無疑是明智之舉。在復雜動蕩的大經(jīng)濟環(huán)境下，仍然保持GDP以近10%的增長率持續(xù)數(shù)十年增長無疑說明這樣的政府是強大的、負責任的。但作為理性的法律人，不僅要看其成就還應理智的分析其問題?；诖宋覀儾庞辛丝陀^評價的立場以及前進的方向。綜合分析當前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，國家宏觀調(diào)控現(xiàn)狀，總結(jié)出以下幾個問題。

1.調(diào)控變“空調(diào)”

以2003年至2005年的調(diào)控情況為例，2003年政府嚴格實行緊縮性政策，逐步抑制房地產(chǎn)投機行為，對信貸等環(huán)節(jié)提高了門坎，到2005年出臺“國八條”、“七部委”文件更是將房價的控制提到了政治的高度，建立政府負責制，一些地方政府也采取了相應的房價控制措施。但從效果來看，由于政策沒有指標，無法量化，使得實際可執(zhí)行力較低。GDP為導向的政績考核體系更是減少了地方政府控制房地產(chǎn)價格、抑制房地產(chǎn)行業(yè)的偏好。②最后調(diào)控結(jié)果與調(diào)控目標背道而馳，不僅全國房價總體繼續(xù)持續(xù)上漲，北京等地的房價在2006年一季度甚至大幅度飆升。對此，國務院各部委出臺文件在信貸、土地、金融、限制外資流入方面做了更詳細的規(guī)定，到2008年初房地產(chǎn)業(yè)終于出現(xiàn)了觀望態(tài)勢，房地產(chǎn)成交量開始收縮。到2008年下半年，為了國內(nèi)整個經(jīng)濟大局，國務院將房地產(chǎn)再次被定為“國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)”，從想方設(shè)法抑制價格狂飆、降溫投資投機熱度到運用信貸、稅收政策千方百計地去刺激需求。③最終，從2003年到2007年從緊的調(diào)控政策效應又被清零了。在缺乏長期規(guī)劃以及對外部經(jīng)濟的合理預見下，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控變成了“空調(diào)”。

2.房地產(chǎn)泡沫逐步累積

在經(jīng)濟學領(lǐng)域，學者們認為房地產(chǎn)泡沫本質(zhì)上是一種價格運動現(xiàn)象，指由于房屋所依附的土地資源稀缺性、房地產(chǎn)產(chǎn)品特有屬性等導致人們對其未來價格產(chǎn)生同構(gòu)型預期進而產(chǎn)生投資行為，使得房地產(chǎn)價格相對于其基本價值的非平穩(wěn)性偏離；主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)商品價格脫離基礎(chǔ)價值持續(xù)上漲，并同時伴隨著產(chǎn)品依附土地的價格持續(xù)上漲、房地產(chǎn)投資持續(xù)高漲以及房屋空置率居高不下等現(xiàn)象。④學者們認為，房地產(chǎn)泡沫以人們的投機預期從無到有的增強。若以泡沫擴散由弱到強的趨向為依據(jù)，房地產(chǎn)領(lǐng)域的泡沫可分為五個階段，房價波動、需求領(lǐng)域房價泡沫、房地產(chǎn)泡沫、泡沫房地產(chǎn)、泡沫的破滅。④就我國的房地產(chǎn)市場，可從以下幾個維度測量其是否存在泡沫以及泡沫的深度。

第8篇：房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；宏觀調(diào)控；保障房

中圖分類號：F120

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）20-00012-03

1　房地產(chǎn)政策對房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的影響

隨著“限購令”、“限貸令”等各項房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的出臺和落實，紅火異常的房地產(chǎn)市場迎來了發(fā)展路途中的寒冬。但是，是否房地產(chǎn)行業(yè)就此進入低位運行？是否中小房地產(chǎn)企業(yè)就無發(fā)展機遇呢？

1.1　房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的原因分析

最近10年，房地產(chǎn)市場的火爆程度眾所周知。地王的不斷推出、房企的火熱投入，證明了地王沒有最高，只有更高。地方政府在土地買賣中獲利是不爭的事實，這無形中助長了不斷攀升的房價。大量房地產(chǎn)開發(fā)商都在高負債地運行著，老百姓也瘋狂地從銀行貸款，投資購房?？吹饺绱烁吒杳瓦M的房地產(chǎn)市場，各路投資者也紛紛將大量的資金投向房地產(chǎn)市場，在房屋的買賣交易中獲取大量的利潤。于是全國上下，無人不為房子瘋狂。

企業(yè)的高風險運行、老百姓的瘋狂貸款、投資客的瘋狂炒作無疑加重了銀行風險，美國的次貸危機給了中國一個很好的教育，這時政府必須要采取措施，控制房地產(chǎn)迅猛發(fā)展中的風險，于是有了“限購令”、“限貸令”、“提高存款準備金率”等政策的出臺。

1.2　保障房的效用分析

為了滿足不同收入層次的需求，國家出臺了“保障房”建設(shè)政策，個別地方政府還要求每年必須有10%的保障房建設(shè)開工面積。

保障房主要有三部分組成：一是廉租房，這類房屋只租不售，提供給那些進城務工的收入低端人群，給他們的居住提供穩(wěn)定的基本保障。二是公租房，這類房屋在租住了一段時間后，可以賣給承租人，租金可抵扣房款，給那些努力工作、收入逐步有所增長的人群提供穩(wěn)定的住房保障。三是經(jīng)濟適用房，這類房屋以較低的價格出售，給那些想買房，但買不起商品房的人群提供住房。

這樣一來，整個房地產(chǎn)市場的格局就構(gòu)建起來了：收入低的人群，可以選擇廉租房；選擇公租房的人，通過努力工作，有了一定能力，也可以購買住房；有一定經(jīng)濟能力，但無法購買商品房的人可以選擇購買經(jīng)濟適用房；有條件的，根據(jù)自己的資金狀況，選擇不同檔次的商品房。

這樣便將很大一部分的剛性需求通過保障房的途徑消化掉了，從而減少了商品房市場的剛性需求。由此引導商品房市場按照市場經(jīng)濟的運行規(guī)律運行，合理定價，滿足不同層次消費者的需求。

1.3　未來房地產(chǎn)宏觀調(diào)控方向分析

穩(wěn)定房價，不讓房價過快上漲，是國家宏觀調(diào)控的主要目標。按照目前的情況來看，確實基本已經(jīng)達到。但是為了鞏固成果，將房地產(chǎn)行業(yè)過多的泡沫層分擠出去，還需要一段時間。因此，國家必然還會在接下來的一到兩年時間內(nèi)繼續(xù)堅持這個目標。但是由于這樣的強力調(diào)控，不但抑制了投資需求，同樣也抑制了部分剛性需求。國家下調(diào)銀行存款準備金率，或許就是出于這方面的考慮。但是，總體調(diào)控思想依然是控制高位運行的房價，減緩房價的上漲速度，支持保障房地產(chǎn)項目開發(fā)，滿足廣大中低購房需求者的購房要求。

2　房地產(chǎn)行業(yè)機會與威脅并存

房地產(chǎn)行業(yè)機遇與威脅并存：一方面，通過洗盤，大量不規(guī)范的企業(yè)將被淘汰出局。另一方面，優(yōu)秀的房企將更能鞏固和擴大市場占有份額，增加企業(yè)聲譽。消費者將越來越偏向于購買有實力的品牌房企的產(chǎn)品。優(yōu)秀房企將越做越高端，獲取大量的品牌溢價，收益率逐步擴大。而實力小，且非品牌房企的生存空間會逐步被壓縮，只能往低端市場發(fā)展，幾乎沒有品牌溢價，收益率降低。但低收益率的房地產(chǎn)項目并不意味著沒有利潤可圖，只要量上去了，其收益依然可觀。且目前這樣的中低端房地產(chǎn)項目會得到地方政府的大力支持，會給予相應的政策扶持，這將成為中小房企的一條出路。

3　房地產(chǎn)企業(yè)的出路

房地產(chǎn)企業(yè)應該認清目前的市場現(xiàn)實，找準自己的企業(yè)定位，利用這樣的機會，苦練內(nèi)功，圖謀發(fā)展。

3.1　正確定位，理性選擇

正確定位企業(yè)發(fā)展目標，找準目標市場和發(fā)展方向。作為大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)而言，準確定位自身，找準企業(yè)發(fā)展目標尤為重要。大多數(shù)房企資金、技術(shù)等實力不強，競爭力弱，品牌效益低。沒有必要一味地往高端產(chǎn)品市場發(fā)展，而應在低成本開發(fā)的前提下，將品質(zhì)做足，搶占中低端市場。當年李書福的奇瑞汽車就是以低端的產(chǎn)品沖擊了整個汽車市場，并獲得成功。目前國家的政策導向是保障房建設(shè)，在經(jīng)濟適用房建設(shè)項目上，或許可以成為一般房企發(fā)展的一個方向。

同時，在項目選擇上，除了選擇民用地產(chǎn)板塊外，還可以將目光投向旅游地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、綜合體等項目上。在旅游地產(chǎn)板塊上，重慶隆鑫集團在武隆仙女山上的花漾的山谷產(chǎn)品是值得學習和借鑒的。值得注意的是，旅游產(chǎn)品跟當?shù)氐娜宋木坝^環(huán)境息息相關(guān)，不能跳出當?shù)厝宋沫h(huán)境孤立地打造旅游項目，而應結(jié)合當?shù)氐奶厣ラ_發(fā)和發(fā)展產(chǎn)品。旅游房地產(chǎn)項目是目前發(fā)展比較迅速的一個板塊，越來越多的企業(yè)也開始關(guān)注。但是，在未清楚地認識和把握前就盲目地開發(fā)這個板塊，風險也是非常大的。

因此，房地產(chǎn)企業(yè)要決定進入哪個板塊、做哪個檔次的項目，需要根據(jù)自己的情況，合理定位，理性選擇，不能盲目跟風。要選擇適合自身企業(yè)發(fā)展的，同時也是自己擅長的項目來做。

3.2　加強企業(yè)文化建設(shè)，將文化與房地產(chǎn)產(chǎn)品相融合

優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的動力，是企業(yè)的核心競爭力。一個企業(yè)有沒有文化、有什么樣的文化，決定了這個企業(yè)能否壯大。以優(yōu)秀的思想統(tǒng)一、凝聚員工，才能產(chǎn)生巨大的生產(chǎn)動力。目前的房地產(chǎn)已不再像過去那樣僅僅起到保證居住的功能了，還承載著文化、社區(qū)交流等功能。因此，如何將文化與房地產(chǎn)產(chǎn)品相結(jié)合，也是當前房企走出困境需要思考的問題。目前，很多房地產(chǎn)企業(yè)推出的是歐式風格、地中海風格這樣的海派文化產(chǎn)品。這樣的產(chǎn)品如今比比皆是，已經(jīng)沒有了新意，落于俗套。也有部分企業(yè)開始思考將中式園林文化引入產(chǎn)品中，如金科東方王榭、金科中華坊、隆鑫72府等。這些項目在開盤的時候，確實吸引了不少人的目光，取得較好的業(yè)績。值得注意的是，瑞安在選擇文化的時候，將目光投向了本土文化。因此誕生了瑞安的天地系列產(chǎn)品，如上海天地、重慶天地等項目，將當?shù)氐奈幕c產(chǎn)品相融合，受到當?shù)鼐用窈屯鈦硗顿Y客的廣泛認可。

3.3　完善項目決策評價體系，重視前期營銷策劃工作

由于早期房地產(chǎn)市場是賣方市場，很多房地產(chǎn)企業(yè)基本上不重視項目決策評價，基本上不考慮拿哪塊地？開發(fā)什么項目？收益情況如何？在賣方市場的時候，只要把房子建起來，就有人搶著買。而現(xiàn)在，市場環(huán)境發(fā)生了變化，成了競爭性的買方市場，因此，必須要重視項目事前評價，需要事先有一套完整的評價體系，在拿地初期就對項目的可行性進行認真而嚴格的測算和分析，將開發(fā)風險降到最低。這方面萬科確實是值得所有企業(yè)學習的

標桿。

由于大部分的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展較晚，很多都是借助于早年房地產(chǎn)紅火發(fā)展的勢頭成長起來的。因此，很多企業(yè)忽視開發(fā)流程、銷售策劃環(huán)節(jié)、物業(yè)管理策劃環(huán)節(jié)等前期營銷策劃工作，不重視項目策劃調(diào)研，對銷售環(huán)節(jié)也是拍腦袋做決策，這些無疑加重了市場風險。

第9篇：房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；宏觀調(diào)控；市場規(guī)模；實證分析

中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009 ― 2234（2017）04 ― 0077 ― 03

一、房地產(chǎn)市場規(guī)模的發(fā)展現(xiàn)狀

房地產(chǎn)行業(yè)是我國的支柱型產(chǎn)業(yè)，具有很強的聯(lián)動效應，房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張，可以促進國民經(jīng)濟的增長。但當房地產(chǎn)業(yè)過度擴張致使市場過熱時，可能會導致投資過度集中，房價迅速攀升。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，我國房地產(chǎn)開發(fā)投資額從2000年的4984.05億元增長到2015年的95978.85億元，15年間增長了近20倍，年均復合增長率為21.79%。從政府的角度來說，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要建立在滿足人民生活需求的基礎(chǔ)上。當市場規(guī)模的過度發(fā)展導致房價過高時，政府需要采取措施加以限制，消解投資過熱的現(xiàn)象，使房價水平回落到合理區(qū)間。本文從政策作用機制角度出發(fā)，分析我國政府對房地產(chǎn)市場規(guī)模的調(diào)控影響，根據(jù)實證檢驗結(jié)果進行評價，并提出相應的政策建議。

二、影響房地產(chǎn)市場規(guī)模因素的文獻綜述

目前對影響房地產(chǎn)市場規(guī)模因素的研究主要側(cè)重房地產(chǎn)市場規(guī)模與地區(qū)人口發(fā)展的關(guān)系，房地產(chǎn)市場規(guī)模與城市化的關(guān)系，房地產(chǎn)市場規(guī)模與經(jīng)濟增長的關(guān)系等方面。

在房地產(chǎn)市場規(guī)模與地區(qū)人口發(fā)展因素方面，龍奮杰、吳公牛2003）利用我國31個大中城市2000年末的數(shù)據(jù)建立多元線性回歸模型，證明直接影響房地產(chǎn)投資的人口因素中暫住人口對房地產(chǎn)投資的重要影響〔1〕。何薇、章恒全（2014）選取經(jīng)濟、社會、政策機制等三方面的驅(qū)動因素進行主成分回歸分析，證實人口發(fā)展對房地產(chǎn)投資存在顯著的驅(qū)動作用〔2〕。

在房地產(chǎn)市場規(guī)模與城市化因素方面，趙朋（2006）從理論上分析了房地產(chǎn)投資增長的兩種效應對城市化水平影響，并通過一般均衡模型證實了房地產(chǎn)投資與城市化的正相關(guān)關(guān)系〔3〕。張立新、秦俊武等（2014）利用1998-2012年省際面板數(shù)據(jù)進行實證研究，結(jié)果表明：全國層面上，其他影響因素一定時，空間城市化和資本城市化對房地產(chǎn)開發(fā)投資的影響遠大于人口城市化〔4〕。

在房地產(chǎn)市場規(guī)模與經(jīng)濟增長因素方面，黃忠華、吳次芳等（2008）采用1997-2006年我國31個省市的面板數(shù)據(jù)，證明全國及區(qū)域?qū)用娣康禺a(chǎn)投資能夠引起經(jīng)濟增長，并且相互影響〔5〕。潘濤、李敏等（2015）利用2000-2011年全國31個省市財政支出、房地產(chǎn)投資和經(jīng)濟增長的有關(guān)數(shù)據(jù)進行實證，研究表明房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長具有明顯的促進作用〔6〕。

根據(jù)以上研究結(jié)果，房地產(chǎn)市場規(guī)模的發(fā)展受多重因素的影響。而從我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境來說，政府宏觀調(diào)控不可忽視。要全面總結(jié)房地產(chǎn)市場規(guī)模的影響因素，則需要結(jié)合對政府宏觀調(diào)控作用的分析。

三、房地產(chǎn)市場規(guī)模主要政策作用機制

政府應對房地產(chǎn)規(guī)模過度擴張時，主要運用金融政策、土地政策、稅收政策等手段，調(diào)節(jié)相關(guān)的市場需求狀況、土地獲取渠道、資金融通渠道，將行業(yè)的投資發(fā)展速度維持在合理程度，保證房地產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)品及價格能夠貼合民生需求。

在市場需求狀況中，購房者的需求受信貸稅率等政策調(diào)控的影響。政府可以通過金融政策對個人住房貸款的投放量和額度進行調(diào)節(jié)，調(diào)控房地產(chǎn)企業(yè)的回籠資金量，影響房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。在稅收政策方面，政府通過實行差別化稅率，放寬首套房征稅額度，提高二套房等的征稅額度，以此擠出投機性需求。購房者消費資金是房地產(chǎn)企業(yè)后續(xù)運轉(zhuǎn)資金的重要來源，通過政策調(diào)節(jié)購房者需求，可以起到控制房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)投資規(guī)模的作用。

在土地獲取渠道，一般有“招拍掛”的方式〔7〕。為防止大型房地產(chǎn)企業(yè)過度囤積土地，政府通過調(diào)控土地供應量、用地途徑，抑制土地儲備過熱。另外，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還會通過兼并重組來擴充土地占有量，實現(xiàn)規(guī)?；瘮U張。針對這種情況，政府通過制定并購重組規(guī)范來調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)的并購行為，合理分配土地資源。

在資金融通渠道，房地產(chǎn)企業(yè)融資主要來自銀行貸款。一方面，政府運用信貸政策調(diào)整銀行貸款利率、額度，調(diào)節(jié)整體融資環(huán)境，使房地產(chǎn)行業(yè)的融資規(guī)模合理化，防止資本過于集聚在房地產(chǎn)行業(yè)；另一方面，加強對融資來源的監(jiān)管，限制非法渠道的資金進入房地產(chǎn)業(yè)融資范圍，保證調(diào)控政策的實施效果。

四、多重政策影響房地產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模的實證分析

結(jié)合上文，我國政府為實現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展、資源配置效率提高的宏觀調(diào)控目標，運用了稅收、土地、金融等主要政策對房地a業(yè)的投資規(guī)模和發(fā)展規(guī)劃進行引導性調(diào)控，保證房地產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模的合理發(fā)展。接下來對政策影響房地產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模的效果進行實證分析。

（一）變量數(shù)據(jù)的選取及單位根檢驗

本文收集了2007年到2015年的全國性季度數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)均源自中國建設(shè)銀行網(wǎng)站以及中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。本文采用Eviews 8.0來進行格蘭杰因果檢驗〔8〕。

政策方面，房地產(chǎn)稅收政策調(diào)整選取全國房產(chǎn)稅收入（簡稱PTR）進行表示；土地政策選取房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積（簡稱LPQ）作為政策變量；金融政策選取1-5年中長期貸款利率（簡稱LIR）作為變量。本文選取房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資完成額（簡稱RI）代表房地產(chǎn)市場規(guī)模，進行分析。

為了消除變量數(shù)據(jù)的異方差性，變量中的比率指標均乘以100，再對所有變量取自然對數(shù)，增加數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，接下來的模型論證均采用經(jīng)對數(shù)處理后的數(shù)據(jù)。

采用ADF檢驗法對4個變量展開單位根檢驗，判斷各時間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性。檢驗得知，4個量均為一階單整的數(shù)據(jù)，可以假設(shè)變量之間存在協(xié)整關(guān)系，接下來對這些變量展開協(xié)整性檢驗。

（二）協(xié)整性檢驗

本模型的構(gòu)建涉及到4個變量，因此采用Johansen檢驗法進行協(xié)整檢驗，檢驗結(jié)果如表2。

根據(jù)表2內(nèi)容所示，在5%的顯著性水平下，LnRI、LnPTR、LnLPQ、LnLIR四個變量之間存在著2個協(xié)整關(guān)系，這說明了房產(chǎn)稅收入、土地購置量、中長期貸款利率與房地產(chǎn)投資額之間存在著長期穩(wěn)定的經(jīng)濟關(guān)系。

將變量在檢驗中的協(xié)整系數(shù)標準化，可以得到如下方程式：

方程式體現(xiàn)了變量間的長期均衡關(guān)系，即房產(chǎn)稅收入和土地購置量對房地產(chǎn)投資額產(chǎn)生正效應，而中長期貸款利率則對房地產(chǎn)投資額起負效應。并且根據(jù)方程，房產(chǎn)稅收入對房地產(chǎn)投資額的助推作用即影響系數(shù)最大，土地購置量次之，中長期貸款利率的影響作用最小。

（三）格蘭杰因果檢驗

結(jié)合單位根檢驗和協(xié)整檢驗結(jié)果，4項變量指標均為一階單整時間序列，并存在協(xié)整關(guān)系，因此進行格蘭杰因果檢驗，顯著性水平取10%，滯后期取1-4，檢驗結(jié)果如下文。

據(jù)檢驗結(jié)果的F統(tǒng)計量和P值，對于PTR，僅在滯后1期時，PTR是RI的格蘭杰原因；對于LPQ，在滯后1-4期時，LPQ是RI的格蘭杰原因；對于LIR，僅在滯后4期時，LIR是RI的格蘭杰原因。

也就是說，在相對較短的時期里（滯后1季），上一季房產(chǎn)稅收入與土地購置量是影響當季房地產(chǎn)投資發(fā)展的因素；在相對較長的時期內(nèi)（滯后4季），房產(chǎn)稅收入、土地購置量、中長期利率三者與房地產(chǎn)投資額之間存在著顯著的影響。結(jié)合上文的協(xié)整方程式，從長期來看，稅收、土地、金融等政策都影響著房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模，并且政府在信貸等金融方面的調(diào)控會抑制房地產(chǎn)規(guī)模發(fā)展，而短期來看，政府在稅收、土地方面的調(diào)控對房地產(chǎn)規(guī)模發(fā)展的效用更為顯著。

五、政策建議

實證表明，政府宏觀調(diào)控能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場規(guī)模起到相應的調(diào)節(jié)作用。其中，稅收政策和土地政策能在短期內(nèi)實現(xiàn)一定的調(diào)控效果，也存在著長期效應；而結(jié)合金融政策，可以長時間的維護政策目標，起到理想的政策效果。

由此，本文從稅收政策、土地政策、金融政策等宏觀調(diào)控方面出發(fā)，提出以下政策建議：

第一，完善稅收政策，適當調(diào)整稅收優(yōu)惠政策。政府在彌補保有環(huán)節(jié)稅負空缺時，應減輕流通環(huán)節(jié)征稅額度，促進住房資源的合理流動，以保證房地產(chǎn)開發(fā)與存量周轉(zhuǎn)相結(jié)合，使市場規(guī)?？刂圃诤侠淼乃絻?nèi)。同時，在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，若出現(xiàn)投資過熱現(xiàn)象，政府應適當取消土地增值稅、個人所得稅等優(yōu)惠政策，減少投機行為產(chǎn)生的便利條件。

第二，合理規(guī)劃土地供應，實現(xiàn)土地的有效供給。政府應加強土地供應規(guī)劃，注意與城市規(guī)劃結(jié)合。合理供應住房建設(shè)用地同時，根據(jù)住房市場的去庫存分化現(xiàn)象，進行分類調(diào)控，結(jié)合現(xiàn)狀提升一二線城市土地供應量，減少三四線城市土地供應量。并根據(jù)當?shù)毓┬锠顩r擴大相應住房建設(shè)用地供應計劃，以最大限度的實現(xiàn)政策目標。

第三，靈活運用利率杠桿，加強監(jiān)管房地產(chǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。政府應加強銀行融資監(jiān)管力度，對開發(fā)商項目貸款按低中高檔類型住房進行區(qū)分，對于中低檔住房實行利率優(yōu)惠政策，對高檔住房提高利率，并按情況擴大差別力度。同時，結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分類調(diào)控，采取諸如提高一線城市信貸首付，降低三四線城市的首付比例等措施，提高政策調(diào)節(jié)的針對性。

〔參 考 文 獻〕

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