民生實事征集意見和建議精選(九篇)

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第1篇：民生實事征集意見和建議范文

    現將《湖南省建立統一企業職工基本養老保險制度的實施意見》和《湖南省城鎮私營企業、個體工商戶從業人員基本養老保險實施辦法》印發給你們，請遵照執行。

    建立和實行統一的企業職工基本養老保險制度，既是解決目前存在的基本養老保險企業負擔重、統籌層次低、管理不健全等問題的需要，又是建立統一、開放、競爭、有序的勞動力市場的客觀要求，意義重大。隨著經濟結構調整和所有制形式的多樣化，加快城鎮私營企業和個體工商戶從業人員基本養老保險步伐也勢在必行。

    統一企業職工基本養老保險制度，進一步擴大養老保險覆蓋面，是深化社會保險制度改革的重要步驟，關系到改革、發展和穩定的全局。各級政府要把社會保險事業納入本地區國民經濟與社會發展計劃，列入重要議事日程，切實加強領導，制定具體方案，精心組織實施。勞動部門要加強工作指導和監督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題。體改、經貿、財政等有關部門要積極配合，確保這項制度的順利實施。

    湖南省建立統一企業職工基本養老保險制度的實施意見

    根據《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號）精神，結合我省近兩年貫徹《湖南省人民政府關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》（湘政發〔1995〕18號）和《湖南省城鎮企業職工養老保險辦法》（省政府令第59號）的實踐，現就全省建立統一的企業職工基本養老保險制度提出如下實施意見：

    一、統一企業和職工個人繳納基本養老保險費的基數和比例。企業繳納基本養老保險費（以下簡稱企業繳費）的基數為企業職工個人繳費工資基數之和。職工個人繳費工資基數之和小于統計年報的企業工資總額的，應以統計年報數為企業繳費基數。企業繳費比例，要由目前全省平均24.5％的比例盡快并逐步降至20％，即1998年1月起降至22.5％，并在2000年底以前降至20％。在降低企業費率的同時，各地各有關部門要采取措施，積極推進失業、醫療、工傷、生育等項社會保險制度改革。

    職工個人繳納基本養老保險費（以下簡稱個人繳費）的基數為本人上年度月平均工資。月平均工資應按國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算，其中包括工資、獎金、津貼、補貼等收入。月平均工資超過本省上年度職工月平均工資300％以上的部分，不計入個人繳費基數；低于本省上年度職工月平均工資60％的，按上年度職工月平均工資的60％計算繳費基數。個人繳費比例，1997年為本人繳費工資的4％，以后每兩年提高一個百分點，直至8％為止。有條件的地區和工資增長較快的年份，個人繳費比例提高的速度可適當加快。

    二、統一基本養老保險個人帳戶記入比例。從1998年1月1日起統一按本人繳費工資11％的數額為職工建立基本養老保險個人帳戶：個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業繳費中劃入；隨著個人繳費比例的提高，企業劃入的部分逐步降至3％。1997年底以前已為職工建立的個人帳戶儲存額予以保留，并與統一制度后職工個人帳戶儲存額合并計算。個人帳戶儲存額，每年參照中國人民銀行規定的同期城鄉居民存款利率計算利息。個人帳戶儲存額只用于職工養老，不得提前支取。職工調動時，記入個人帳戶的儲存額全部隨同轉移。職工或退休人員死亡，其個人帳戶余額中的個人繳費部分（含本實施意見實施前從用人單位繳納的養老保險費中按職工本人繳費工資基數劃轉記入職工個人帳戶的部分）可以繼承。

    三、統一基本養老金計發辦法。企業職工達到法定退休年齡，符合國家規定的退休條件且履行了繳費（指單位和個人同時足額繳費，下同）義務，應予辦理退休手續。其基本養老保險待遇按以下辦法計發：

    1、1996年1月1日以后參加工作，繳費年限累計滿15年的職工，退休后按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金兩部分組成。退休時的基礎養老金月標準為本省上年度職工月平均工資的20％，個人帳戶養老金月標準為本人帳戶儲存額除以120.繳費年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人。

    2、1996年1月1日以前參加工作、1998年1月1日以后退休且個人繳費和視同繳費年限（以下簡稱繳費年限）累計滿15年的職工，按照新老辦法平穩銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發給基礎養老金和個人帳戶養老金的基礎上再增加過渡性養老金。過渡性養老金按職工建立個人帳戶前的繳費年限每滿一年發給本人指數化月平均繳費工資的1.4％。增加過渡性養老金后仍難以平穩過渡的地、州、市，可另加過渡性調節金予以解決。過渡性調節金的具體數額由各地、州、市按每月不超過130元的標準統一確定，并應從統一制度實施后的第6年起在其后的10年內逐年減少，直至取消。

    在統一制度初期，為了保證職工退休后的基本養老保險待遇水平不降低，可以采取新老辦法對比計算的做法。凡按照本辦法計發的基本養老金，低于省人民政府湘政發〔1995〕18號文件實施前的老辦法（按老辦法計發待遇的工資基數，仍應按省人民政府湘政發〔1995〕18號文件規定封定在1994年底以前）待遇標準的，差額部分予以補齊；高于老辦法待遇標準的，統一制度實施當年退休的增加幅度不得超過10％，從第2年至第5年退休的增加幅度每年可遞增5個百分點，至第6年不再予限制，同時取消新老辦法對比計算的做法。

    對繳費年限累計滿10年不滿15年而已達到法定退休年齡的職工，或繳費年限累計滿10年而因病或非因工負傷經縣以上勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的職工，也可按月發給基本養老金。其基本養老金由基礎養老金、個人帳戶養老金和過渡性養老金三部分組成。

    對繳費年限不滿10年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人，有視同繳費年限的，再按其視同繳費年限每滿一年發給兩個月全省上年度職工月平均工資，同時終止基本養老保險關系。

    3、1997年底以前已經退休的人員，仍按國家和省原規定發給養老金。

    四、繼續完善基本養老金正常調整機制。職工退休后領取的基本養老金，根據全省經濟發展情況和養老保險基金的承受能力，原則上每年7月1日按照本省上年度職工平均工資增長率的一定比例調整一次。職工平均工資負增長時不作調整。具體調整辦法由省勞動廳在國家政策指導下研究后報省人民政府批準。

    企業離休人員基本離休金的調整辦法，按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳湘辦發〔1997〕2號文件規定執行。

    五、嚴格退休審批手續。勞動行政部門要認真履行職責，嚴格執行國家現有的退休政策，各地不得自行放寬條件，任何企業都不得自行辦理職工退休審批手續。企業職工凡沒有經過當地勞動行政部門辦理退休審批手續的一律無效。

    六、鞏固和提高養老保險社會化程度。在鞏固現有統籌層次的基礎上，進一步改進完善省級統籌辦法，繼續堅持全省集中決策，省級調控，分級管理，以地州市為主的原則，強化省級調劑金的收繳，加大省級調控力度，在全省范圍內逐步實現統一費率、統一標準、統一管理和統一調劑使用基金。

    七、進一步擴大養老保險的覆蓋范圍。凡按省人民政府湘政發〔1995〕18號文件規定應參加養老保險而至今尚未參加的城鎮各類企業及其職工，必須在1998年底以前參加基本養老保險社會統籌。同時，加快城鎮私營企業和個體經濟從業人員基本養老保險步伐。

    八、提高社會保險管理服務的社會化水平。加快將目前由企業發放養老金改為社會化發放的步伐，積極創造條件將離退休人員的管理服務工作逐步由企業轉向社會，減輕企業的社會事務負擔。各級社會保險機構要進一步加強基礎建設，改進和完善服務與管理工作，不斷提高工作效率和服務質量，促進養老保險制度的改革。

    九、加強養老保險基金的收繳和管理。基本養老保險基金實行收支兩條線管理，要保證專款專用，全部用于職工養老，嚴禁擠占挪用和揮霍浪費。基金結余額除預留相當于2個月的支付費用外，應全部購買國家債券和存入專戶，嚴禁投入其他金融和經營性事業。各級政府要高度重視基金收繳工作，各有關部門要督促企業依法繳納養老保險費。要建立健全社會保險基金監督機構，財政、審計部門要依法加強監督，確保基金的安全。

    十、本實施意見從1998年1月1日起施行，省政府過去有關養老保險的規定與本實施意見不一致的，以本實施意見為準。

    本實施意見由省勞動廳負責組織實施和解釋。

    湖南省城鎮私營企業、個體工商戶從業人員基本養老保險實施辦法

    第一章  總  則

    第一條  為了保障城鎮私營企業、個體工商戶從業人員年老退休后的基本生活，根據《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號）和《湖南省城鎮企業職工養老保險辦法》（省政府令第59號）的規定，結合本省實際，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于本省境內的城鎮私營企業、個體工商戶（以下稱“用人單位”）及其業主、雇員和幫工（以下稱“從業人員”）。已享受其他法定社會養老保險待遇的人員，不適用本辦法。

    第三條  基本養老保險屬于強制性的社會保險。用人單位及其從業人員必須按照本辦法規定參加基本養老保險，繳納基本養老保險費。從業人員個人享受基本養老保險待遇的權利受法律保護。

    第四條  本辦法規定的基本養老保險實行用人單位和從業人員分擔費用，社會統籌與個人帳戶相結合，基本養老保險待遇與用人單位及從業人員個人繳費掛鉤的原則。

    第五條  縣級以上勞動行政部門負責從業人員基本養老保險的行政管理工作。

    縣級以上社會保險經辦機構，具體經辦從業人員基本養老保險業務。

    工商、稅務、物價、交通、公安等部門及個體勞動協會和私營經濟協會應積極配合并協助做好基本養老保險費的收繳工作。

    社會保障委員會對勞動行政部門及社會保險經辦機構執行從業人員的養老保險政策、法規和基金管理情況實行監督。

    第二章  基本養老保險費的繳納

    第六條  用人單位及其從業人員基本養老保險費按下列標準繳納。

    （一）用人單位現按其從業人員個人繳費工資基數總和的10％繳納基本養老保險費，以后每年提高2個百分點，5年內逐步過渡到統一的城鎮企業繳費水平。

    （二）從業人員暫按個人繳費工資基數的4％繳納基本養老保險費。1999年調整至5％，以后每兩年提高一個百分點，直至達到8％為止。

    （三）私營企業從業人員，以上年度本人月實際工資收入作為個人繳費工資基數。本人月實際工資收入低于所在地州市上年度職工月平均工資60％的，以所在地州市上年度職工月平均工資收入的60％為繳費工資基數。本人月實際工資收入超過所在地州市上年度職工月平均工資收入300％以上的部分，不計入繳費工資基數。

    個體工商戶從業人員，以所在地州市上年度職工月平均工資作為繳費工資基數。

    第七條  基本養老保險費可由用人單位的開戶銀行代為扣繳（免簽協議），或者委托工商、稅務等部門代為收繳。用人單位也可以直接向社會保險經辦機構繳納。

    第八條  用人單位和從業人員繳納的基本養老保險費，存入社會保險經辦機構在銀行開設的“基本養老保險基金帳戶”。

    第九條  基本養老保險基金實行收支兩條線管理，保證專款專用，全部用于養老保險，嚴禁擠占挪用和揮霍浪費。財政、審計部門要依法加強監督，確保基金安全。

    第十條  用人單位繳納的基本養老保險費在稅前列支，從業人員繳納的基本養老保險費不計征個人所得稅。

    第十一條  基本養老保險費不實行減免。因特殊原因，用人單位暫無力繳納的，由用人單位提出書面申請，經當地社會保險經辦機構批準可以暫緩繳納。緩繳期最長不得超過6個月。

    第十二條  用人單位在辦理工商注冊和稅務登記后，必須在30日內到當地社會保險經辦機構辦理基本養老保險登記手續，按時、足額繳納基本養老保險費。

    用人單位未辦理基本養老保險登記手續或不繳納基本養老保險費的，工商、稅務、物價、交通、公安等部門在辦理有關證、照年檢、年審和登記手續時，應督促其辦理基本養老保險登記手續和繳納基本養老保險費。

    第十三條  用人單位與從業人員建立、解除勞動關系，或用人單位發生分立、兼（合）并、停業、破產的，應在30日內到社會保險經辦機構辦理參保、停保、轉移等相關手續。

    第十四條  社會保險經辦機構應當定期對參加基本養老保險的用人單位的從業人員人數、工資總額、退休人數核查一次。核查時，有權調閱用人單位的從業人員名冊、帳目和報表，有關部門應予以配合。

    第三章  基本養老保險個人帳戶

    第十五條  社會保險經辦機構按照國家技術監督局的社會保障號碼為每個參加基本養老保險的從業人員建立基本養老保險個人帳戶，發給基本養老保險個人帳戶手冊。

    第十六條  個人帳戶按本人繳費工資的11％建立，個人帳戶由以下部分組成：

    （一）個人繳納的基本養老保險費；

    （二）從用人單位繳納的基本養老保險費中按從業人員本人繳費工資基數的一定比例劃入的部分。

    隨著個人繳費比例的提高，從用人單位劃入的部分相應降低，直到降至3％為止。

    個人帳戶的儲存額，每年參照中國人民銀行規定的同期城鄉居民存款利率計算利息。所得利息記入個人帳戶。

    第十七條  用人單位繳納的基本養老保險費，除計入從業人員個人帳戶部分外，其余作為社會統籌基金。

    社會統籌基金和個人帳戶儲存額參照中國人民銀行規定的同期城鄉居民存款利率計算利息。

    第十八條  社會保險經辦機構每年結算一次個人帳戶儲存額，并及時向從業人員提供個人帳戶對帳單和個人帳戶卡，作為從業人員核查和今后享受基本養老保險待遇的依據。

    第十九條  從業人員工作異動，個人帳戶儲存額全部隨同轉移；因故停止繳納基本養老保險費的，個人帳戶予以保留；繼續繳納基本養老保險費的，個人帳戶中的前后儲存額予以合并計算，不間斷計息。

    第四章  基本養老保險待遇

    第二十條  從業人員達到退休年齡，男年滿60周歲，女年滿55周歲，累計繳費年限滿15年的，方可辦理退休手續，按月領取基本養老金。基本養老金由兩部分組成：

    （一）基礎性養老金。按當地上年度職工月平均工資的20％發給。

    （二）個人帳戶養老金。標準為個人帳戶儲存額除以120.第二十一條  從業人員有下列情況之一的，一次性領取養老保險補助金，同時終止其基本養老保險關系。

    （一）從業人員累計繳費年限未滿15年即達到退休年齡的，可一次性領取個人帳戶中的全部儲存額。

    （二）退休前或者退休后死亡，其個人帳戶儲存額尚未領取或未領取完的，其中的個人繳費部分可由其法定繼承人一次性領取。私營企業主及個體工商戶本人的個人帳戶儲存額或余額可以全部繼承。

    （三）從業人員未達到退休年齡而去境外（包括港澳臺）定居的，可按本條（二）項的規定一次性領取相應待遇。

    第二十二條  從業人員退休后死亡，依照國家和本省有關規定發給的喪葬補助費和供養直系親屬救濟費，先從個人帳戶儲存額中支付，不足部分從社會統籌基金中支付。

    第二十三條  從業人員的繳費年限從用人單位和本人繳納基本養老保險費開始時計算。

    從業人員被招收、聘用到國家機關、企事業單位工作，并繼續繳納基本養老保險費的，其實際繳費年限可前后合并計算。

    從業人員原在國家機關、企事業單位已建立了個人帳戶的，其實際繳費年限前后合并計算。

    從業人員參加基本養老保險之后中斷繳費期間，不計算繳費年限。

    第二十四條  建立基本養老金的正常調整機制。從業人員退休后按月領取的基本養老金按照城鎮企業退休人員基本養老金增長比例同步調整。

    第二十五條  用人單位和從業人員到社會保險經辦機構核查基本養老保險費繳納和基本養老保險基金支付情況，社會保險經辦機構應無償提供服務。

    第五章  附  則

    第二十六條  違反本辦法有關規定的，依照《湖南省城鎮企業職工養老保險辦法》（省政府令第59號）處罰。

    第二十七條  本辦法實施前，已經按照省人民政府有關規定參加基本養老保險的，按照《湖南省建立統一企業職工基本養老保險制度的實施意見》的有關規定予以銜接。

第2篇：民生實事征集意見和建議范文

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好民主評議政風行風工作的緊迫感和責任感

近年來，我市的政風行風評議工作在各級黨委、政府和參評部門的共同努力下，取得了明顯成效。特別是去年的評議工作，從方案制定、問卷測評、結果、問題整改、督導檢查，到年終綜合考核，做到了精心組織，科學安排，環環相扣，有條不紊。各部門和行業針對存在的問題進行了有力度、有深度的整改，收到了很好的效果，群眾的滿意率明顯提高，受到市委、市政府主要領導的充分肯定。問卷測評結果先后與市委組織部、市文明委、市廉潔自律辦公室、市政府目標考評辦等部門進行了銜接，駐漯垂直單位的評議結果向其上一級管理部門進行了通報，評議成果得到了充分運用。政風行風評議工作的開展，對轉變政府職能、改進工作作風、提高行政效能、深化政務公開，推進依法行政和規范化服務等方面發揮了積極的作用，有力地推動了部門和行業的政風行風建設，對全市經濟社會又好又快發展起到了積極的促進作用。

根據《*市*年民主評議政風行風工作實施意見》的安排，今年6月份，市政府糾風辦通過發放征求意見建議卡、“政風行風熱線”和舉報電話等方式，對53個政府部門和25個公共服務行業廣泛開展了征求意見建議活動，共征集意見建議和案件線索3525條。從征集到的情況看，一些部門和行業存在的問題仍十分突出，特別是與人民群眾切身利益息息相關的民生問題反映比較強烈。群眾反映的問題已向大家作了通報，具體的意見和建議還將反饋給各有關部門和行業，這里我不再具體講了。這些問題的存在，不僅損害了人民群眾的切身利益，也影響部門和行業自身的形象，更影響黨和政府在人民群眾心目中的地位。因此，各參評部門要高度重視自身存在的問題，一定要站在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好民主評議政風行風工作的緊迫性和重要性，進一步統一思想，提高認識，把問題整改工作同當前全市開展的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動緊密結合起來，通過問題整改進一步提高部門和行業的行政效率和服務水平，切實維護群眾的根本利益。

二、正視問題，完善措施，認真抓好評議整改工作

民主評議政風行風，不僅僅在于發現問題、提出建議，更重要的在于解決問題，建立長效機制，促進部門和行業的政風行風建設走上良性發展的軌道。今年征集到的3525件意見建議，集中反映了群眾對各參評部門和行業政風行風建設狀況的真實評價，對幫助部門和行業找準問題、整改問題、推動政風行風建設的深入開展打下了堅實基礎。各參評部門和行業要按照《*市*年民主評議政風行風工作實施意見》的要求，認真梳理和歸納、分析問題存在的原因，制定方案，分解責任，切實抓好整改工作。

一是端正態度，正視存在問題。總體來說，今年收集到的群眾意見建議，歸納起來主要是反映部門和行業有法不依、執法不公、推諉扯皮、效率低下、亂收濫罰、吃拿卡要、強制消費、搭車收費、服務意識不強，以及因監督不到位造成的不作為、亂作為等現象。各參評部門和行業要從思想上高度重視群眾提出的意見和建議，本著有則改之，無則加勉的誠懇態度，正視自身存在的問題，端正態度，認真加以解決。

二是采取措施，認真整改存在問題。對評議中群眾反映出來的問題，要認真梳理歸納整理并進行深入的研究剖析。對于個性問題，要逐條逐件加以整改，能馬上解決的要立即解決，一時難以解決的要積極創造條件解決并向群眾做好解釋工作，做到事事有著落，件件有回音。對群眾提出的共性問題，在積極整改的同時，要通過建章立制等方式，逐步加以解決。要制定政風行風建設中長期規劃，建立糾建并舉、懲防結合的長效工作機制。評議中群眾反映的案件線索，要認真組織力量開展調查核實，依紀依法進行處理。

三要突出重點，抓好整改工作。在今年的征集活動中，群眾對一些部門和行業提出了許多中懇的意見和建議，有些部門和行業的意見和建議還比較多，比較集中，希望各參評單位發揮主管部門的帶頭作用，對照群眾所提意見建議，進行深入剖析，分清重點，分清主次，哪些問題比較集中比較突出，就重點解決哪些問題，做到問題不解決不放過，群眾不滿意不放過，以實實在在的整改成果取信于社會，贏得廣大群眾的信任。

三、加強領導，精心組織，把評議工作不斷引向深入

一要加強組織領導。評議整改工作是民主評議政風行風的一項關鍵性工作。各參評部門要按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，建立評議整改工作的領導機制和工作機制，認真落實整改工作責任制。要及時召開評議整改大會，向本部門和本行業分解意見和建議，切實抓好評議整改工作各項任務的落實。各級糾風部門要認真履行職責，精心組織好整改工作；各參評部門和行業要主動密切配合，共同做好整改工作。

二要搞好督導檢查。為做好今年的民主評議政風行風工作，充分發揮評議代表在民主評議政風行風工作的重要作用，市政府糾風辦共調整選聘了100名評議代表，建立了全市“評議代表庫”。選聘和使用好評議代表，對發揮民主監督作用、體察民情民意，督促被評議部門和行業整改問題，保證評議工作的公開、公平、公正開展具有重要意義。下一步，糾風辦將組織評議代表和新聞媒體深入群眾意見建議比較集中的單位開展上門評議，對各參評單位開展評議情況、為群眾辦實事辦好事情況、群眾反映問題的整改情況，以及當前存在的主要問題進行督導檢查。各參評單位要搞好配合，認真接受評議代表和新聞媒體的監督。各級糾風辦、評議代表以及參評單位都要認真按照評議方案要求，嚴格遵守有關紀律，按程序操作，確保評議整改工作取得扎扎實實的成效。

三要積極開展辦實事辦好事活動。在今年的民主評議政風行風活動中，我們將繼續開展“對照職能、關注民生，認真為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動。目前，各參評單位都很踴躍，很積極，制訂了活動方案，出臺了一大批便民、利民的服務措施。下一步，糾風辦要組織參評單位通過報紙、電視、參加“政風行風熱線”節目等方式向社會公開承諾。各參評單位在落實辦實事辦好事過程中，要對公開的承諾，做到有諾必踐，狠抓各項承諾的貫徹落實，以扎扎實實的辦事成果取信于民，進一步樹立部門和行業的良好形象。

第3篇：民生實事征集意見和建議范文

參與機制

――全市各市級部門、各區縣積極建立“事前問需于民、事中問計于民、事后問效于民”的群眾參與機制，高度重視民主民意民智，發動群眾依靠群眾破解難題

7月的重慶，開始展現“火爐”的威勢。

而家住南岸區匯洋小區的葉女士，對這個夏天卻不再焦慮，“可以吹空調了”。

夏天吹空調，冬天開暖爐，這是很多重慶人的選擇。

可葉女士已經很久沒享受過這種生活了。

匯洋小區是一個棄管小區，長期“用電難，沒人管”。

“反映過不少次，但是一直沒有得到徹底解決。”葉女士說。

而因為去年民生實事的推進，現在葉女士再也不用擔心無故停電了。

“民生實事辦得確實讓我們滿意了。”葉女士高興地說。

民生之問

老王是南岸區雞冠石鎮興隆村人，他一直有個念想――在家門口修座橋。

興隆村與江北區隔江相望，但老王之前去江北，都要繞很遠的路，花上個把小時。

2012年，老王的夢想走進了現實――寸灘長江大橋正式動工。

“這意味著從南岸彈子石到江北機場只需要十幾分鐘。”那段時間，老王很興奮。

但待到動工之后，老王卻有點高興不起來。

老王的房子離大橋工地不遠，“早上還拖得干干凈凈的地，中午就蓋了一層沙土”。

非但如此，工地產生的噪音也讓村里人苦惱不已，數次交涉，但問題一直沒有解決。

“我們都知道修橋是好事，但在這個期間，確實對我們生活造成很大困擾。”老王說。

作為一項民生工程，寸灘長江大橋在修建過程中遭遇尷尬――群眾對噪音、灰塵污染等問題十分煩惱。

而這種“煩惱”還有很多――

“一些民生工程，根本不是我們需要的。”

“有些民生工程在推進過程中，反而給群眾造成了更大的困難。”

“一些民生工程成為了爛尾工程，沒有達到效果。”

…………

2013年，在推進黨的群眾路線教育實踐活動過程中，南岸區民生辦公室收集到諸多此類意見。

民生工程不得民心，該如何破解？

隨后，南岸推出了“問需于民、問計于民、問效于民”的群眾參與機制。

問需于民

電話一個接一個，電子郵箱也爆滿……

2013年11月，南岸區民生辦公室前所未有地忙碌。

而這都源于不久前，南岸區民生辦公室在市級媒體上的一條消息――“南岸區征集明年民生實事項目，請你提建議”。

這條消息梳理出南岸區初步擬定的2014年12件民生實事，供市民討論，并公布了民生辦公室的聯系方式。

在南坪上海城工作的尹茹第一時間關注到了這個消息。

“怎么都沒提擴大免費WIFI覆蓋？”尹茹有點不滿意。

作為年輕人，尹茹經常和朋友們抱怨商圈的WIFI熱點太少。

“以往民生實事的擬定過程，多是‘大官問小官’‘上級問下級’，缺少同群眾的直接聯系，不接地氣。”市委黨校教授黃遠固說。

抱著試試看的態度，尹茹將自己的想法發送到南岸區民生辦的電子郵箱。

一個多月后，2014年南岸區民生實事項目最終出爐，“在重要公共區域實現免費WIFI全覆蓋”赫然在列。

“沒想到真的被采用了！”尹茹很是驚喜。

“最開始我們并沒有考慮這項內容。”南岸區民生辦公室副主任楊勁說，“而區領導在審議時覺得這個建議可行，是群眾的真正需要，于是我們將這項建議‘轉正’。”

尹茹還注意到，原先的12件民生實事被濃縮為10件，“但是更有‘含金量’！”

“可以說，通過‘問需于民’，這些實事件件都是民生訴求，事事飽含群眾聲音。”楊勁說。

問計于民

2014年南岸區民生實事推出沒多久，南岸區花園路街道團圓堡社區居民廖朝東就注意到了。

“可算是等到了。”廖朝東很興奮。

讓廖朝東興奮的是他們反映已久的“老舊居住區綜合整治”被納入10件民生實事。

“可別再是‘雷聲大雨點小’。”興奮之余，廖朝東心里直犯嘀咕。

倒不是廖朝東多心，由于小區居民較多，以往數次改造都因為方案眾口難調而被擱置。

仿佛是回應廖朝東，沒多久，花園路街道辦事處副主任黃鴻森帶隊來到了團圓堡社區院壩。

“社區怎么改造，用什么方案，大家來定，我們來聽取大家的建議，也歡迎大家在實施過程中進行監督。”黃鴻森開門見山。

在場居民一下子打開了話匣子，你提建議，我提疑問，好不熱鬧。

黃鴻森邊聽邊記，不時插話回應居民疑問。

在你一言我一語中，隨著“支持”的人越來越多，社區改造方案雛形漸漸顯現。

這邊在火熱地議論，那邊南坪星宇花園小區的公共樓道里也是人聲鼎沸。

就公告欄上張貼的電梯改造更新投標書，熱心居民們熱烈討論著。

“當然是便宜點好噻！”

“關鍵是質量，這可是關系到生命安全！”

在農村危舊房改造、城市棚戶區改造、消除多層建筑消防安全隱患等方案制訂過程中，這種熱鬧場景屢見不鮮。

“通過廣泛‘問計于民’，實施方案的方向更加明確，同時通過群眾監督，確保工作不會延誤、走偏。”楊勁說。

問效于民

7月2日，到外地的女兒家住了大半年的周毓芬回到了位于南岸區響水路的家。

剛進小區，周毓芬差點懷疑自己走錯了地方――昔日堆滿垃圾、瓦礫的壩子變得干凈、平整了。

周毓芬的家在響水路35號，屬于老舊小區，同花園堡社區一起被納入“老舊居住區綜合整治”的范疇。

“這才半年時間，想不到變化這么大。”周毓芬很驚訝。

周毓芬進家門沒多久，社區干部就找上門來。

“周大姐，你對這次改造效果滿意不滿意？”

“這速度又快，效果也好，哪會不滿意啊。”

“還不是因為大家的支持，這是一張表，你給打個分。”

“還打分？”周毓芬疑惑地看著手里的表。

“現在每一項實事完成后，我們都會發放滿意度調查表，請你們打分。”

“要得！”周毓芬爽快地打了個“100分”。

后來周毓芬才知道，“南岸區所有工程類民生實事都會實施滿意度調查”。

第4篇：民生實事征集意見和建議范文

根據區委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》精神及《深入學習實踐科學發展觀活動第二階段工作實施方案》精神，區政府辦公室現就做好第二階段工作制定如下實施方案。

一、召開領導班子專題民主生活會

1、繼續深化學習調研。廣大黨員干部要進一步研讀規定的書目、中央和省、市、區委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神，把理論學習引向深入，切實把思想統一到中央和省、市、區委的決策部署上來，統一到“實踐科學發展觀，建設常州東大門”目標上來，統一到當前正在著力推進的各項工作上來。堅持理論聯系實際，深化調查研究工作，把開展調查研究與深入查找突出問題、創新工作機制、改進工作作風結合起來，修改完善調研報告，抓緊轉化調研成果。繼續深入開展以“改進作風，開拓創新，增強科學發展能力”為主題的解放思想大討論，繼續舉辦領導干部“東方講壇”，引導廣大黨員干部聯系思想實際和工作實際進行創造性思維，大膽探索、破解難題、創新工作。根據市學習實踐活動總體要求，在全區黨員干部和社會各界人士中開展“我為常州科學發展獻一策”征集活動。

2、認真查找突出問題。領導班子成員要廣泛征求意見，深入查找個人和班子貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題：（1）按照“三個對照、三個強化”要求，圍繞解放思想大討論提出的九個問題，重點查找個人和班子在思想觀念、發展能力、服務水平等方面的差距與不足；（2）圍繞應對當前金融危機，實現“三保三促”目標，認真分析本單位、本部門經濟社會發展中存在的主要矛盾和突出問題，特別是當前推進東大門建設和80項重點工作（項目）遇到的困難；（3）對照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績觀、紀律觀等方面入手，認真查找群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題，分析產生這些問題的原因。

領導班子成員之間要堅持批評與自我批評相結合，相互談心，交換看法，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。要廣泛征求意見，特別是認真聽取群眾的意見，對征求到的意見要匯總、梳理，分別整理出對個人和班子的意見。

3、開好專題民主生活會。各級領導班子要在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動的基礎上，圍繞“實踐科學發展觀，建設常州東大門”主題召開專題民主生活會。專題民主生活會以正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識。班子成員要積極開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，既要查找班子集體存在的問題，又要查找個人存在的問題，既要主動分析檢查自己思想、工作、作風等方面存在的突出問題，又要幫助班子成員查找突出問題。要注重民主生活會質量，做到問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍，吸納黨代表、黨員、群眾代表參加。擴大黨內民主，倡導開放式、互動式、講評式民主生活會，邀請工作聯系較密切的單位、服務對象等參加，通過群眾點題、班子答題、領導講評等方式，提高民主生活會質量。

各單位、各部門召開專題民主生活會的時間確定之后，要提前3天向區紀委、區委組織部和區委學習實踐活動領導小組辦公室、區委指導檢查組報告。區委常委、黨員副區長要參加聯系點民主生活會。區紀委、區委組織部和區委學習實踐活動指導檢查組要派人列席。

廣大黨員要認真參加支部專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。

二、形成領導班子分析檢查報告

1、認真梳理意見和建議。起草領導班子分析檢查報告前，要系統梳理基層和群眾提出的關于發展理念、發展思路、發展方法方面的意見，關于民生方面的意見，關于領導班子和領導干部作風方面的意見，尤其要原原本本匯總基層和群眾對領導班子和班子成員提出的批評意見，使班子的分析檢查報告充分反映實際情況，真實體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成領導班子和領導機關、基層單位和干部群眾對科學發展觀的共識。

2、起草領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想大討論和領導班子專題民主生活會的成果，充分反映本單位、本部門貫徹落實科學發展觀的實際情況。重點要寫清楚以下幾個方面內容：一是通過學習調研和解放思想，形成了哪些科學發展共識；二是近年來本單位、本部門貫徹落實科學發展觀方面還存在哪些突出問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三是本單位、本部門科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，特別是應對金融危機、實現“三保三促”的有效舉措；四是本單位、本部門轉變機關作風、提高服務效能以及加強班子自身建設的具體措施。

各單位、各部門主 要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。

3、開好領導班子擴大會議。分析檢查報告形成后，要召開領導班子擴大會議，認真聽取意見建議，集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因，清醒認識存在的差距和不足，清醒認識面臨的機遇和挑戰，形成符合實際的發展共識。領導班子擴大會議應由各單位、各部門主要負責同志主持，領導班子全體成員參加，其他參會人員范圍可根據各單位、各部門以往召開領導班子擴大會議的慣例和學習實踐活動實際確定。對參會人員提出的意見和建議要匯總梳理，對反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。

4、組織群眾評議。分析檢查報告形成后，各單位、各部門要通過召開座談會、評議大會、書面評議等方式方法，組織黨代表、人大代表、政協委員、有關專家學者、基層單位和服務對象代表、工作聯系比較緊密的單位或部門負責人等，對分析檢查報告進行評議。各黨委（黨組）、黨工委召開座談會2—3次，其它各單位、各部門召開座談會1次，每次座談的人數在20人左右。評議內容要與分析檢查報告的主要內容統一起來，著重評議領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準不準，分析的原因透不透；對進一步貫徹落實科學發展觀、應對金融危機的思路清不清，制定的措施行不行；加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。

5、上報和公布分析檢查報告。區委分析檢查報告報送市委指導檢查組初審后，報市委學習實踐活動領導小組辦公室審核；各單位、各部門分析檢查報告經區委指導檢查組初審后，報區委學習實踐活動領導小組辦公室審核。同時，各黨委（黨組）、黨工委分析檢查報告報區委、區政府主要領導審閱。各單位、各部門領導班子分析檢查報告在　6月10日　前完成。

在充分修改完善分析檢查報告的基礎上，各單位、各部門要將領導班子分析檢查報告的內容以適當形式公布，請群眾進一步評議。要通過設立意見箱和征求意見電話，公開征求意見，同時建立意見答復制度，確保群眾意見和建議件件有答復，件件有落實。

三、加強組織領導

各單位、各部門要切實加強對分析檢查階段工作的組織領導。主要負責同志要親自抓，充分發揮表率作用，帶頭分析檢查在學習實踐科學發展觀方面存在的突出問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭聽取群眾意見建議。區委指導檢查組要認真履行職責，進一步加強對各單位、各部門學習實踐活動進展情況的了解，督促各單位、各部門認真起草好分析檢查報告，參加所指導檢查單位領導班子專題民主生活會，配合搞好群眾評議，對各個環節認真把關，確保活動質量和效果。繼續開展黨員科級領導干部學習實踐活動積分考核，分析檢查階段的積分點為：參加“我為常州科學發展獻一策”征集活動和參加領導干部“東方講壇”的情況。

要堅持邊學邊查邊改，認真解決影響制約科學發展和群眾反映強烈的突出問題，尤其是國際金融危機給企業生產經營和群眾生活帶來的新問題，要著重幫助企業解決實際問題，做好困難群體生產生活安排、社會矛盾糾紛排查調處、應對突發事件等工作，切實維護社會和諧穩定。高度重視體制機制創新，立足本單位、本部門實際，針對查找出來的深層次問題不斷完善制度，進一步樹立有利于科學發展的工作導向、利益導向、考核導向。加強作風建設，重點解決黨員干部黨性、黨風、黨紀方面的突出問題，堅決防止鋪張浪費、侵犯群眾利益的風氣和行為，通過加強考核與監督，不斷推動機關作風轉變和效能提高。深化“百名干部駐點行動”，進一步提升服務科學發展、服務基層一線、服務人民群眾的水平。全面啟動“政策惠民、實事利民、服務為民”主題實踐活動，加快制訂一批惠民政策，多辦幾件利民實事，抓緊出臺服務企業、服務基層、服務群眾的新舉措。

第5篇：民生實事征集意見和建議范文

一、基本情況

進入分析檢查階段以來，我局嚴格按照縣委的部署和要求，認真做好各項工作，確保學習實踐活動扎實深入開展。通過召開座談會，發放調查問卷，開展交心談心活動。召開領導班子專題民主生活會上，領導班子成員認真開展了批評與自我批評，各股室負責人列席了會議。領導班子分析檢查報告初稿形成后，通過發放征求評議表，廣泛征求意見，對收集到的意見和建議均如實體現到分析檢查報告之中。通過分析檢查，全局黨員干部職工的思想作風和工作作風有了較大的轉變，發展思路更加清晰，改革創新的意識進一步增強。

二、主要做法

（一）深入發動，周密安排部署

縣委學習實踐科學發展觀推進會暨分析檢查階段動員大會召開以后，我局于5月6日下午召開局班子會，研究布置第二階段工作，7日上午召開了全局干部職工參加的動員大會，局黨組書記、局長、局學習實踐活動領導小組組長××*同志對學習學習實踐科學發展觀第一階段的工作進行了總結，對分析檢查階段的工作作了安排部署。他要求要切實提高對做好分析檢查工作重要性的認識，進一步激發廣大黨員干部特別是領導班子和黨員領導干部自覺搞好分析檢查的積極性，明確做好分析檢查工作的指導思想和方法步驟，認真負責地把這一階段的各項工作組織好、開展好，確保分析檢查工作扎實推進。同時，制訂了分析檢查階段的具體實施方案，從目標要求、時間安排、工作重點和具體要求等方面對分析檢查階段的工作進行了細化分解。

（二）深入群眾，廣泛征求意見

局領導高度重視對社會各界和人民群眾意見和建議的征集工作，廣泛征求下屬單位和基層群眾的意見，班子成員以及干部職工真心交換意見，誠心向兄弟單位和部門問經驗、找差距，虛心征求各方面意見建議，為有針對性地開好領導班子民主生活會、撰寫分析檢查報告、制定整改措施打下了基礎。一是書面征求意見。以書面形式廣泛征求人大、政協、縣直有關單位、局下屬單位對縣民政局領導班子、民政政風行風和民政工作的意見建議。二是走出去問計于基層。局領導班子成員帶頭深入基層，在督促檢查、指導工作的同時，做好調查研究，與黨員干部職工促膝談心，了解和幫助解決困難群眾生產生活中遇到的實際問題。三是召開座談會聽取意見建議。通過召開座談會，廣泛聽取各方意見，集思廣益，確解發展難題。四是開展陽光服務活動。5月24日下午局黨組成員××*同志帶領相關股室負責人，利用大集時間向群眾宣傳民政法律法規，解答群眾提出的問題，對群眾提出的問題作了詳細解答。

（三）深刻剖析，認真開好領導班子民主生活會

開好領導班子民主生活會是分析檢查階段的重要環節，我局領導高度重視，主要領導帶頭查擺問題，重點查找領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。通過深入開展交心談心活動，黨員之間增進了了解、加強了溝通、形成了共識。局班子成員在認真開展交心談心的基礎上，對照群眾所提的意見，結合民政工作發展實際和各自工作及思想實際，認真撰寫了民主生活會個人發言材料。5月25日下午，召開了民局領導班子專題民主生活會，局機關各股室負責人列席了會議，同時邀請了學習科學發展觀指導檢查組組長馬恩鳳等同志出席并指導。會上，局班子成員緊密聯系思想和工作實際，結合各方面提出的意見和建議，結合學習調研中取得的階段性成果，本著實事求是的原則，認真檢查思想理念、工作思路、落實措施、工作成效方面存在的不符合、不適應科學發展要求的突出問題，以及廉政自律方面的情況，開展了批評與自我批評，深刻分析了原因，提出了整改措施。并在以下幾個方面的形成了共識：一是在堅持用科學發展觀武裝頭腦上形成了共識；二是在堅持按科學發展觀要求解放思想上形成了共識；三是在堅持用科學發展觀統領民政工作上形成了共識；四是在堅持用科學發展觀指導班子建設上形成了共識。經過分析檢查主要存在以下幾個方面的突出問題：一是對科學發展觀的理解領會還不夠系統和深刻。二是為民服務宗旨觀念有待進一步加強。三是民政干部隊伍的作風建設還有待于進一步加強。四是落實民生等方面關鍵性工作有待進一步突破。

（四）認真分析檢查，精心起草報告

緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，堅持高起點、高標準、嚴要求撰寫分析檢查報告，把撰寫分析檢查報告的過程當作深化對科學發展觀的理解，破解影響民政事業科學發展的難題、提升民政事業科學發展水平的過程。一是嚴格工作標準。注重突出“兩個符合”，即“符合科學發展觀要求、符合本單位實際”；抓住“四個關鍵”，即“深入學習領會中央精神，認真傾聽群眾意見，把解放思想的要求貫穿到分析評議階段的全過程，重在明確科學發展思路”；做到“四不過關”，即“問題找得不準不過關，對分析檢查報告分析不深不透不過關，群眾提出的正確意見沒有吸收不過關，整改措施不具體不過關”，確保了分析檢查不走過場。二是反復修改完善。分析檢查報告先后經過局領導班子會議、群眾評議等多個環節進行討論，對征求到的意見建議進行了研究吸納，修改完善了分析檢查報告，使分析檢查報告主題突出，言之有物，問題找得準，原因挖得深，目標定得明，提出了既科學合理又切實可行的科學發展新思路、新辦法、新舉措。

（五）緊密結合實際，組織群眾評議按照分析檢查階段工作要求，在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上，6月26日下午，組織召開了領導班子分析檢查報告評議會，局機關全體人員、下屬單位負責人和部分服務對象參加了會議。參加評議人員著重從“對科學發展觀認識深不深、調查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學發展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設的措施實不實”等七個方面提出評議意見，并填寫了《領導班子分析檢查報告群眾評議表》。根據評議意見，對分析檢查報告作了進一步修改，并將分析檢查報告和評議結果向局機關各股室、下屬單位和服務對象進行了公開。

三、主要特點

總結回顧我局第二階段工作，主要有以下幾個特點：

（一）學習教育堅持活動始終

我局堅持把學習教育貫穿于學習實踐活動始終，把學習教育與提高思想認識、查找突出問題、搞好分析檢查、理清發展思路等各項內容緊密結合起來，繼續組織廣大黨員干部深入學習理論，進一步提高認識，統一思想，轉變觀念，增強學習和運用科學發展觀的自覺性和主動性。做到邊學習、邊查找、邊整改、邊提高。

（二）領導帶頭，一般黨員干部積極參與

分析評議階段是整個學習實踐活動承上啟下的重要階段。局黨組對此高度重視，對分析檢查階段各項工作進行周密安排和詳細部署。各位局領導充分發揮示范表率作用，做到帶頭學習理論，帶頭征求意見，帶頭交心談心，帶頭分析檢查，帶頭邊學邊改。一般黨員干部積極參與，為深入開展學習實踐形成了實踐環境。

（三）突出部門特色

民政部門是政府的重要職能部門，發揮著社會保障和社會穩定的特殊作用。一定要找準位置，切實履行部門職能作用。在深入學習實踐科學發展觀活動中，民政局始終堅持為民辦實事，堅持邊學邊改的原則，把保障民生、維護困難群體的基本生活權益作為整改的重點，注重活動實效，切實讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、取得的新成果。一是認真做好救災救濟工作。今年以來共爭取救災款60萬元，全部下發到各鄉鎮，對4345戶6265人進行了救助，保證了災民的基本生活，沒有發生一件因救助不到位越級上訪和非正常問題。根據農村醫療救助條例，通過調查核實，先后對72戶看病難的農村特困戶給予了醫療救助，發放醫療救助金104600元。二是對孤棄兒童實施了救助。全縣共有孤棄兒童220名,全部落實了縣級領導干部和正科級領導干部結對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共落實幫扶資金46600元,另外還有一定數量的食用油、大米、文具等物品。按照民政部要求對37名孤兒，落實了每月600元的補助政策，其余183名棄兒全部列入農村五保，確保了孤棄兒童能夠正常學習、生活。三是對城鄉低保進行了全面的清理整頓。經過兩次清理整頓，對超出保障線標準的城鎮低保戶317戶、802人，農村低保戶486戶、814人，按照有關政策規定予以停保，擬新增農村低保2000戶、3000人。自2009年1月份開始，農村低保標準由原來年人均720元調整到870元，月人均補差由原來的35元增加到41元，城鎮低保標準由原來的月人均收入160元調整到225元，月人均補差由原來的85元增加到132元。四是對全縣優撫對象進行了全面普查。從3月份開始，我局組織力量對全縣優撫對象進行了全面普查，逐人進行了填表建檔，重點對1954年11月1日以后入伍的帶病回鄉退伍軍人進行了審核取證工作，對不符合帶病回鄉退伍軍人條件的936人進行了清退，從09年1月1日起停發定期定量補助金。

四、存在的問題及下一步打算

第6篇：民生實事征集意見和建議范文

一、參加對象

殘聯機關、就業服務所全體黨員干部。

二、活動時間

2015年2月5日至2月15日。

三、活動內容

組織黨員干部深入村和鎮社區社區，與基層群眾面對面，聊家常、問溫暖、釋疑惑，聽民聲、察民情、訪民意，廣泛宣傳黨的路線方針政策，著力解決一批關系群眾切身利益問題，集中化解一批矛盾隱患，切實把從嚴轉變作風要求落實到基層。每名黨員干部要走訪8-10戶基層群眾，重點做到“六必訪”，即生活困難戶必訪、征地拆遷戶必訪、城鎮農村低保戶必訪、返鄉農民工必訪、留守兒童必訪、上訪戶必訪。

（一）傳播“好聲音”。深入宣傳黨的十、十八屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神及從嚴治黨的要求，廣泛宣講“三大目標”建設和全市改革開放輝煌成就，傳播“聲音”，講好“故事”，以“引領新常態、激活新動力、實現新作為”為主題，引導基層群眾把思想認同、目標認同內化于心、外化于行，自覺維護改革發展大局。

（二）真情聽民聲。堅持問計于民、問需于民、問政于民，廣泛開展問民生、察民情、訪民意活動，詳細了解群眾家庭收入情況，準確掌握基層群眾生產生活現實困難，全面排查基層各類不穩定因素，廣泛收集基層群眾對教育實踐活動整改落實工作的評價以及黨員干部作風建設方面的意見建議，征集群眾最現實、最迫切的“微心愿”，并分類建立民情走訪臺賬。

（三）真心辦實事。圍繞基層群眾所思所想所盼，重點確定并主動認領一批群眾最急、最難、最怨的問題，開展一場新形勢下群眾工作“進村趕考”活動，比一比誰與群眾走得近、比一比誰與群眾感情深、比一比誰為群眾辦的實事多。重點抓好“五個一”，即幫助曹店村謀劃一個好的發展思路，幫助基層群眾興辦一批好事實事，建立一個涵蓋留守兒童，孤寡老人、困難群眾的“一對一”幫扶體系，開展一次植樹綠化活動，開展一次潔凈鄉村行動。

四、活動要求

（一）加強組織領導。要把“千名干部訪萬家”活動列入春節前重要議事日程，黨政主要負責人要率先垂范，主動到矛盾相對集中、問題比較突出的地方，代替走訪調研，代替化解民怨，帶頭興辦實事。黨員干部要滿懷對人民群眾的深厚感情，通過入戶走訪，與群眾面對面、手拉手、心連心。

（二）轉變工作作風。要深入田間地頭、街頭巷尾，深入群眾家中，真正和群眾坐到一起、想到一起、說到一起，摸清掌握群眾的真實意愿、聽取群眾的真實想法、找準解決問題的具體辦法。要輕車簡從，坐到“五不準”：不準接受基層吃請，不準收受基層饋贈，不準打牌帶彩和參與公款娛樂消費，工作期間不準飲酒，不準層層陪同和引來送往。

第7篇：民生實事征集意見和建議范文

通過去年以來區委開展的深入學習實踐科學發展觀的一系列活動，特別是在“我學、我看、我與”活動中，我對踐行科學發展觀及民生工作有了進一步的認識。簡要概括為：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。其中一個重要方面，就是要在經濟社會又好又快發展的基礎上，注重保障和改善民生，就是要以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，在堅持觀念與時俱進的同時，切實抓好民生工作。可以說，這不僅成為我們的共識，更是我們一切工作的出發點和落腳點。

在現階段，做好民生工作尤其需要運用新思路來應對新挑戰；還要立足長遠，建立健全民生工作的長效機制。回答這個問題，我簡要談兩點：一是在觀念上實行“三個轉變”，二是在操作上建立“四項機制”。

一、在觀念上實行“三個轉變”

1、從“壓力”向“動力”轉變。大量事實表明，辦民生事業，做每一項民生工程，都要財力作后盾。對于區級財政，多做一件事，多辦一項工程，都意味著自加壓力。但從另一個角度來看，辦民生事業就是切實保障人民依法享有各項權益，維護社會公平正義，滿足人們的發展愿望和多樣性要求，促進社會更加和諧，和諧就是潛在生產力。我們提出的“科學發展、率先富強”的根本是為了造福人民，要真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，并以此作為抓民生工作的源動力。

2、從關注“量的增長”到關注“質的提升”轉變。從××的特點來說，地處南昌市城東，是南昌市區域面積最大、人口最多、發展潛力最大的城區，“依園傍水”有著得天獨厚的生態優勢。這幾年，區里的發展思路清晰，發展勢頭很好，經濟實力不斷增強，新型城市的功能不斷完善，基礎設施和人居環境都有了很大變化，為改善民生奠定了物資基礎。與此同時，我認為，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，應該堅持以人為本、因地制宜、突出特色、統籌協調，著力打造生態城區，把環境保護、節能減排、讓老百姓不僅喝上潔凈的水、游覽干凈的湖溪、呼吸新鮮的空氣、吃上安全的食品作為基本的德政工程。

3、從關注“指標”向關注“指數”轉變。民生事業涉及面廣，內涵豐富。隨著經濟社會的發展，老百姓對生活質量的追求，不僅反映在衣食住行等物質需求方面，而且體現在社會權益平等、基本公共服務均等、精神文化生活等非物質需求方面。因此，我認為，作為領導干部，不僅要關注經濟指標，關注教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生等等，還要關注消費價格指數、環境綜合指數、百姓的幸福指數的升降。

二、在操作上建立“四項機制”

1、建立財力保障機制。具體表現為：財政支出重點傾斜民生，財政預算優先安排民生。對這一點，我認為要處理好“可為”與“可能”的關系，既要盡最大努力解決好群眾關心的突出問題，又要從實際財力出發，充分考慮各方面的條件和承受能力，要堅持從辦得到的事情做起，一步一個腳印地做好民生工作。

2、建立自然增長機制。在“可持續”的財力保障下，重點解決緊迫性的民生問題，努力實現民生水平提高的“可持續”。建立完善新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療；建立覆蓋城市居民的社會保障體系，給老百姓生活鋪設“安全網”，即：“城鄉低保”、農村“五保”對象供養標準的自然增長機制。對這一點，我認為要處理好“眼前”與“長遠”的關系，隨著經濟發展逐步解決問題，穩步提高民生水平，不能要求過高過急，那樣既不利于解決問題，也會影響經濟社會協調發展，損害人民群眾的根本利益。

3、建立科學決策機制。在謀劃民生工程的決策階段，應廣開渠道，廣開言路，向人民群眾問計，充分吸引群眾的意愿、征求全區范圍廣大干部群眾的意見，堅持每年在區人大代表中、在政協委員中，在方方面面征集為民辦實事項目的建議。同時，建立調研、決策、落實三位一體的機制。查找民生工作中的問題聽人民群眾意見，改進民生工作措施向人民群眾請教，落實民生工作任務靠人民群眾支持。使我們的各項決策和全部民生工作更好地體現人民群眾的利益。

4、建立社會參與機制。改善民生，檢驗民生工程的成效如何，一個有效的標準就是老百姓高興不高興、滿意不滿意，四個字就是受沒受益。勞動就業、醫療衛生、社會保障、子女上學等民生事業，具有明顯的公益性質，直接關系到公眾利益的福祉，直接關系到社會公平正義。推進這些事業，既要充分發揮政府的主導作用，又要積極引導和支持社會組織參與，激發群眾的參與熱情，發揮群眾的主體作用。有些民生工程項目，以適當方式交給社會組織、中介機構、社區等基層組織來承擔，引進競爭激勵機制，以擴大公共服務的供給，降低服務成本、提高服務效率和質量。領導干部要切實轉變思想作風和工作作風，切實改進領導方式和工作方法，應該通過網絡、電臺、電話熱線等多種渠道傾聽民聲、了解民意、廣集民智，使人民群眾從了解到參與全程監督，使民生工程真正成為“共享”和“共建”工程，成為“民心”工程。

第8篇：民生實事征集意見和建議范文

市委在1月19日，召開了全市學習實踐活動轉段會，根據市委學實辦安排和委黨組研究決定，今天我們邀請了市學實辦指導組親臨指導，在此召開全委系統學習實踐科學發展觀活動轉段會。主要任務是：認真貫徹落實市委學習實踐活動轉段會議精神，回顧總結分析檢查階段的工作，對整改提高階段的工作進行動員和部署。

一、突出特色，分析檢查階段工作開展的卓有成效

在分析檢查階段，我們緊緊圍繞“以科學發展觀指導城鄉建設”這個主題，繼續堅持將深化學習貫穿始終，把學習實踐科學發展觀和促進城鄉建設工作緊密結合起來，突出特色，注重成效，扎實做好分析檢查階段各項工作，在分析檢查上突出四個特色：

1、廣開言路，在征求意見上突出廣泛性。

為充分吸納各界對建委系統科學發展上的真知灼見，廣開言路，在學習第一階段走訪、調研征求意見的基礎上，為進一步弄清影響和制約城鄉建設科學發展上存在的問題，著重從思想理念、制度建設、為民務實、工作作風、黨風黨紀等方面征求意見。在方式上采取了發放征求意見表、設立意見箱、個別走訪、深入調研、網絡調查等方式，征求對象有市直各單位、各部門、各縣區、“兩代表一委員”、服務對象、離退休老干部、基層單位代表及本系統廣大干部職工。共新征求到意見建議40余條，同時，將“三新”大討論活動查出問題正在整改和沒有整改的納入學習實踐活動整改內容。累計發放征求意見表450份，征集意見建議70余條，為開好專題民主生活會打好了基礎，為撰寫好分析檢查報告提供依據。報告形成后，通過召開座談會、書面發函和網上公布等形式，廣泛征求市四大班子領導、市直單位、服務對象、委屬單位、機關科室及離退休同志的意見和建議。在此基礎上，于1月15日，召開了群眾評議大會。會上各位評議代表本著嚴肅、認真、客觀、公正的態度，對委領導班子分析檢查報告進行了評議，給予了肯定，五項評議滿意率全部達到100%。

2、認真查擺，在查找問題上突出準確性。

對征求到的意見、建議，進行了認真梳理，書面向領導班子成員反饋后，按“四對照、四查找”要求，于12月21日，召開了“以科學發展觀指導城鄉建設”的專題民主生活會暨年度民主生活會，班子成員圍繞貫徹落實科學發展觀情況作了深入的對照檢查，積極發言，擺問題、挖根源、提意見、表建議，以嚴肅認真、開誠布公的態度，開展批評與自我批評，力求把領導班子和個人存在的突出問題找準找透，明確努力方向，確保整改措施切實可行。

通過認真查擺，查找出建委系統目前還存在的阻礙科學發展的問題有：一是思想解放不夠，貫徹落實科學發展觀意識不強，以科學發展觀指導城鄉建設工作力度不夠。二是統籌城鄉發展意識不強，對村鎮建設指導不具體，存在重城市建設輕村鎮建設，重工程建設輕城鄉建設，重加強工程建設輕建筑業管理的現象。三是建筑市場管理有待加強，科學管理水平不高。市場秩序上有待進一步規范，還存在一些壓級壓價、陰陽合同、工程墊資等現象。對做大做強建筑業服務、扶持不夠。四是服務意識不強，上門服務少，深入基層調查研究少，服務質量不高。

3、深挖根源，在分析原因上突出深刻性。

對照查擺的實際問題，建委黨組積極挖掘根源，深刻剖析原因，確保原因分析的透徹性、深刻性。在分析影響科學發展的問題原因上，主要從貫徹落實科學發展觀、指導城鄉建設、思想解放程度、科學發展的意識、改革創新的理念、體制機制等方面去分析。既查了客觀原因，更主要的是查主觀原因，努力從靈魂深處、從體制機制深處查找深挖，努力做到不遮丑、不護短、不怕觸及矛盾，力求分析原因的深刻性。圍繞這些實際問題和原因來認真撰寫分析檢查報告，委黨組對分析檢查報告的撰寫高度重視，主要負責同志親自主持起草、修改，報告在形成過程中，認真吸納了“三新”大討論、學習調研和專題民主生活會形成的重要成果，有客觀地總結經驗，針對性地制定整改措施，使分析檢查報告具有可操作性。

4、邊學邊改，在學習實踐上突出成效性。

市建委在學習實踐活動中始終堅持邊學邊改、邊查邊改的原則，在進一步完善規章制度，優化企業經營環境，創新體制機制上下足功夫，把學習實踐活動過程成為推動工作、創新機制、取得成效的過程。在做大做強建筑業上，針對企業反映有些收費對象不合理問題，我們及時研究對策，理順收費關系，減輕企業負擔。在建筑工程交易管理上，研究修改招投標辦法，使市場進一步體現了公正性，防止圍標、串標問題；在加強兩區農村建設、工程建設管理上，出臺了有關文件；加大了清欠工作力度，努力解決拖欠農民工工資問題，努力構建防欠長效機制。最近一段時間，接待農民工投訴64起，協調解決拖欠工程款1100萬元，農民工工資127萬元。加強安全生產監督，確保建筑工地不發生任何事故。抓好建筑市場監管，正在研究制定對監理企業、勘察設計企業規范化管理。對XX路拆遷戶進行走訪慰問，做好委單位困難群眾幫扶，舉辦“和諧之聲”迎春聯歡會，這些工作的開展，即凝聚了人心，又激勵了干事創業的斗志，打造了和諧單位，樹立了形象。

二、明確要求，認真做好整改落實階段的工作

這次轉段會后，整個學習活動將轉入整改落實階段。這一階段是學習實踐活動最為關鍵的一個階段，既是集中時間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段。廣大黨員干部一定要高度重視，抓住關鍵環節，把握重點問題，搞好集中整改，確保取得實效。

（一）明確“一個要求”。就是要認真學習領會總書記一系列重要講話精神，明確中央、省委、市委整改落實階段工作的部署要求，切實增強責任感和使命感，緊緊圍繞“以科學發展觀指導城鄉建設”這一主題，把握和體現嚴格要求、求真務實、發揚民主的精神，抓住領導班子、思想作風、工作舉措等關鍵，突出抓好前階段各單位、各科室確定的24個熱點問題、難點問題、緊迫問題的解決，進一步做到思想上有新提高、作風上有新轉變、工作上有新改進、發展上有新進步、民生上有新改善、黨建上有新加強。

（二）抓好“四個環節”。整改落實階段整體時間安排40天左右，從1月中旬開始

，到2月底結束。在整改落實階段，要重點抓好“四個環節”：

第一個環節：制定整改落實方案。時間安排：1月中旬至2月初，15天左右。具體要求：一要制定整改措施。以形成的領導班子分析檢查報告為依據，結合國內外形勢及建委系統工作實際、群眾利益、社會穩定方面的突出問題，認真研究制定具體的整改落實方案。二要明確整改要求。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到整改落實內容明確、時限明確、目標明確、措施明確、責任人明確，使整改落實工作有章可循。三要公布整改方案。采取適當方式，在一定范圍內公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，接受黨員、群眾監督。

第二個環節：集中解決突出問題。時間安排：2月上旬至2月中旬，15天左右。具體要求：一是認真梳理問題，逐一明確解決的方式、方法和時限。二是抓住重點問題。要重點解決好“四事”，即影響科學發展的大事、制約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系民生改善的實事。三是有效解決問題。解決問題要做到對干部群眾事前預告、事中商告、事后通告，向群眾公開解決問題的方案和結果。對重點問題成立專項小組，由主要領導牽頭，積極探索上下互動、左右聯動解決問題的有效方式。要集中力量解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實事好事，使人民群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。

第三個環節：完善體制機制。時間安排：2月中旬至2月底，15天左右。具體要求：一是搞好制度清理。要對現有的各類政策措施、意見辦法、規章制度等該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂完善，需要新建的，按照“要精、要管用”的原則，抓緊時間，盡快出臺。二是推進制度創新。著力建立健全保障和促進城鄉建設科學發展的體制機制、推動科學發展的政策措施、符合科學發展要求的規章制度，形成有利于科學發展的正確導向。三是確保制度科學。要充分借鑒調查研究的成果，充分運用領導班子分析檢查報告，充分聽取各方面意見和建議，確保各項制度行得通、管得住、用得好。

第四個環節：推動科學發展。要著力抓好三個方面的工作：一是科學謀劃好城鄉建設工作。要認真貫徹市委、市政府全會及省建設工作會議精神，以落實科學發展觀為指導，全面謀劃好2009年工作。二是推動城鄉建設科學發展。要“以科學發展觀指導城鄉建設”為主題，積極推進工程建設、建筑業管理、建筑節能、城鄉建設改革發展，務求在多個方面取得科學發展的成果，使2009年全年工作再上新臺階。三是繼續做好24個問題的解決工作。要進一步研究措施、多方協調、積極推進，讓人民群眾感受學習實踐活動的成果。

（三）創新“一個載體”。要充分運用好“三改”這個活動載體。一是圍繞提高素質改。就是要切實轉變廣大黨員干部，特別是黨員領導干部不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，進一步把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動，轉化為領導科學發展的實際能力，以達到用科學發展觀武裝頭腦的目的。二是圍繞促進和諧改。要通過開展學習實踐活動，更好地把握群眾的新要求和新期待，切實解決群眾反映強烈的問題，辦好群眾期盼辦又有條件辦的實事，使貫徹落實科學發展觀的過程成為不斷為民造福的過程。三是圍繞科學發展改。就是把科學發展觀轉化為促進科學發展的思路與行動。著力解決影響和制約科學發展的突出問題，制定促進科學發展的政策措施，構建有利于科學發展的體制機制。

（四）做到“五個堅持”。一是堅持加強學習。堅持把學習理論貫徹始終，切實抓好近期中央、省、市主要領導講話、會議精神的學習。二是堅持領導帶頭。黨員領導干部要做到帶頭深化學習，帶頭制定整改措施，帶頭解決問題，帶頭辦實事，帶頭促進發展，做到“兩不誤、兩促進”；三是堅持發揚民主。做到整改方案向群眾問計，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評判，確保整改方案的針對性、實效性和可操作性。四是堅持深化整改。要在解決突出問題中深化整改，解決好思想作風、體制機制等方面存在的問題。要在解決難點問題中深化整改，結合實際制訂解決方案。五是堅持自覺實踐。要按照真學、真信、真懂、真用的要求，堅持做到想問題、辦事情、作決策始終以科學發展觀為指導。

三、加強組織領導，確保學習實踐活動取得實效

整改落實階段的工作任務十分繁重，群眾非常關注。一定要強化責任，精心組織，扎實推進。

（一）強化組織領導責任。單位主要負責同志要盡好第一責任，做到思想不松懈、精力不放松、力量不減弱、標準不降低；分管領導要落實直接責任，深入考慮、周密組織、精心實施；要加強調查研究，掌握進展情況，搞好綜合協調。

（二）強化活動監督責任。要以誠懇的態度歡迎監督，真心誠意地歡迎黨員干部群眾和社會團體、服務對象的監督，要提高活動透明度方便監督，要主動采取措施接受監督。通過“走出去”征求意見、“請進來”聽取意見、開展群眾測評等多種方式，自覺接受各方面的監督，確保學習實踐活動扎實有效地開展。

第9篇：民生實事征集意見和建議范文

按照市委的部署，我局緊緊圍繞學習實踐科學發展觀活動，以“嚴肅機關紀律，整頓機關作風，強化機關管理，提高機關效能”為重點，以建設廉潔、勤政、務實、高效的機關為目標，組織開展了“機關作風整頓月”活動，按照市委的要求和部署重點抓了幾個方面的工作：

一、深化認識、增強機關作風整頓工作的緊迫感和責任感

市委動員大會之后，為認真抓好機關作風整頓活動，我局采取措施進行動員部署，提高對活動重要性的認識。

一是召開了黨委會議。市委動員大會之后，局黨委于4月5日召開了黨委會，研究安排機關作風整頓工作，確定了機關作風整頓活動的任務和措施。二是召開了全體人員動員大會。傳達貫徹了全市作風整頓活動動員大會的精神，對經貿局機關作風整頓活動作了總體部署，提高機關干部對開展整頓活動重要意義的認識，增強自我參與意識，明確作風整頓活動的步驟，方法、目標。要求領導干部帶頭學習、帶頭自我批評、帶頭整改提高。三是成立機構、制定方案。局黨委結合經貿實際，研究制定了切實可行、針對性強的活動實施方案.并印發至全體人員。并成立了機關作風整頓工作領導小組，確保活動的順利開展。四是嚴格制度、抓好學習。制定了學習計劃，擬定了學習提綱，組織學習了總書記的講話和省、南平及市委、市政府有關機關作風整頓月的文件精神，并制定嚴格的學習考勤簽到制度，健全了學習檔案，做到集中學習有記錄，個人學習有體會。建立了“學習交流園地”，形成濃厚的學習氛圍，機關人員共撰寫心得體會45篇。

二、對照要求、認真查找機關作風存在的問題

一是對照要求、深入查擺。領導帶頭和機關干部把自己擺進去，帶頭開展批評與自我批評，征求意見，緊密聯系思想和工作實際，全面查找思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，查找服務發展、服務群眾、廉政建設等方面存在的問題，查找工作態度、辦事效率、崗位履職等方面存在的問題、既查找表層性的具體問題，又查找深層次的問題，共向干部職工發放查擺問題情況表50份，查擺問題189條。三是深入基層，廣征意見。通過發放征求意見表、入戶走訪、召開座談會、個別談心等形式廣泛征求意見。向服務對象發放《征求意見函》80余份，調查問卷74份，召開座談會3場，走訪企業19家，征集意見、建議4類36條。

三、著力整改、切實轉變機關工作作風

我局根據所征得的意見，進行認真梳理，對查找出來的問題，從理想信念、宗旨意識、思想觀念、黨性修養、制度機制上分析原因。

一是結合征求到的意見，聯系自身的思想和工作實際，找差距、找不足，找存在問題。剖析原因、制定整改措施，形成剖析材料48篇；二是明確整改重點，把解決領導作風、思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，涉及群眾利益的突出問題，群眾最希望辦的、當前能辦好的事情，作為整改工作的重點.

針對機關工作作風存在的問題，建立健全機關效能建設有關制度，修訂和完善廉政建設、機關效能、崗位責任、內部管理、經貿業務等五大方面十七項內容的機關規章工作制度。進一步規范公開服務承諾制度及違諾處理辦法，制定并落實責任追究制，保證政令暢通，消除“中梗阻”現象，解決“四難”問題。切實轉變機關中存在的作風生硬、脫離群眾、、主觀主義、形式主義等現象，共同創造良好經濟環境。

針對考勤制度不夠嚴格的問題，由機關黨政兩辦牽頭，輪流考勤，對機關人員工作態度、辦文辦事、掛牌上崗以及在崗情況每周實行不定期的抽查，建立機關效能“周報制”、并每月張榜公布機關效能考評情況，并與機關年度考核、評先評優結合起來，促進了工作作風的改進和工作效能的提高。結合機關作風整頓月活動，機關全體人員結合實際，人人撰寫心得體會，強化工作人員的服務意識，力爭達到 “五個一點”的成效。即：服務更周到一點，工作更細致一點，解決問題更快一點，工作效率更高一點，職工應得的實惠更多一點。

針對優化環境、加快我市經貿發展，培育重點企業方面。我局認真貫徹市創業競賽工作會議精神，調整發展思路，一是結合經貿履職，轉變作風，主動服務。在企業遇到困難時，主動服務、排憂解難，領導帶領機關工作人員深入企業，為企業解決實際問題，幫助企業申報省級技改提升及技術創新重點項目9個，爭取項目及恢復生產資金 萬元；二是深入調研，草擬制訂了《__市推進實施品牌戰略工作意見》，對創品牌的企業提出系列服務措施和優惠政策，該意見的出臺將促進我市品牌經濟發展，提升企業和產品的知名度，為打造“中國筍竹城”品牌形象提供有力支撐；三是繼續實施“萬村千鄉市場工程”辦實事項目，引導、鼓勵城市連鎖經營企業向村鎮延伸，發展連鎖門店，活躍鄉村商品流通市場，提升村民生活質量；四是為保證人民群眾吃上放心的畜禽食品，杜絕亂殺濫宰牲畜，防止疫病傳播，我局已完成了豬牛羊集中定點屠宰工作。

針對國有企業改革及改革遺留問題，加強改革企業服務中心工作，集中力量，解決企業遺留問題。積極協調勞動、醫保、國投

公司解決與人民群眾切身利益相關的突出問題，化解矛盾，息訪息訴。對符合政策，可以解決的問題盡快解決，對于一時不能解決的問題，做好解釋引導工作，向上級反映，協調有關部門解決。4月份我局主動與國司等相關部門聯系，解決了原食品廠退休人員__x等9人移交社區管理問題。

四、著眼長遠，建立作風建設長效機制

我局堅持邊整邊改，抓緊解決突出問題，同時著眼于長遠，認真總結機關作風整頓活動經驗，不斷加強制度建設，構建機關作風建設長效工作機制。

1、健全學習教育機制，增強干部隊伍的思想理論素質，夯實加強作風建設的思想理論基礎。一是進一步完善政治理論學習、業務知識學習、中心組學習考核考勤制度，推動干部學習制度化，形成刻苦學習，學而不厭的濃厚氛圍。二是加強預警教育，堅持正面引導與反面警示相結合，建立完善以法律法規、工作紀律和職業道德等為主要內容的經常性教育制度，不斷增強教育的針對性和實效性。三是創新教育形式，緊密結合干部隊伍的工作實際和思想實際，結合優化經濟發展環境，經常查擺思想觀念、工作作風等方面存在的突出問題，增強機關干部服務經濟、服務基層、服務群眾的意識。

2、創新管理機制，激發干部隊伍活力，構筑加強作風建設的動力平臺。一是實行干部考察制。加強對機關干部的日常管理和考察，考察機關干部工作作風、工作態度、工作質量和任務完成情況。隨時了解和掌握干部的表現，作為對不稱職和不勝任的干部進行調整的依據。二是實行績效考核制。以績效定量考核為內容，以分管領導和各股室為考核對象，把機關管理、作風建設和主要業務內容作為考核管理目標，做到有目標、有時限、有責任、有措施、有考核、有獎罰。每季度對股室工作作風情況進行一次測評，測評結果在一定范圍內公布，測評結果作為年度評比的重要依據之一。三是紀律約束制。充分發揮紀律監察的職能作用，加大對干部作風的監督力度，對干部中出現的不良作風和違紀苗頭，及時進行警示和批評教育。

3、強化監督機制，拓寬監督渠道，為加強作風建設提供有力保障。一是增強班子內部的監督意識。增強班子成員責任意識，搞好互相監督。通過召開專題民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式，定期進行干部作風評議，召開征求意見會，開展問卷調查，發放征求意見卡，把監督工作落到實處。二是加強群眾監督力度。廣辟渠道，廣開言路，完善監督電話、意見箱等效能“綠色通道”，了解和掌握更多更真實的信息。繼續完善群眾來信來訪辦理制度，抓好對群眾反映的問題、所提意見和建議的處理和落實，并將結果及時公布，調動群眾參與監督的積極性。三是健全責任追究制度，將工作作風、服務質量等納入崗位目標責任制考核。定期征求服務對象的意見和建議，對作風不實、工作不在狀態、不能較好履行職責的機關干部加強教育監管；對不作為、慢作為、亂作為，辦事拖拉、吃拿卡要等“中梗阻”、“軟梗阻”現象堅決予以糾正。對違反制度規定和群眾意見大的，視情節輕重取消評優評先資格，確保責任、獎懲落實到位，形成責任明確、行為規范、運轉協調的良好態勢。

4、建立引導機制，調動廣大干部“爭先創優”的積極性，營造加強作風建設的良好氛圍。一是領導干部的表率引導。要求領導干部時時、處處、事事率先垂范，以身作則，在作風建設上發揮模范帶頭作用。在工作中沖鋒在前，對出現的矛盾和問題現場研究、現場解決，帶動干部群眾的工作熱情，確保了工作的順利進行。二是先進典型示范引導。組織開展學習先進人物、使廣大干部學有榜樣，追有目標。逐步形成事爭先進、業爭一流、相互激勵、相互促進的良好風氣，使機關干部的思想和工作作風有個新的提高和改進。

5、建立掛點企業幫扶機制。立足建設創新型、服務型、廉潔型機關，在為基層服務、為企業排憂解難、為群眾多辦實事上狠下功夫。要求干部尤其是領導干部要把工作放到改革發展穩定的大局中去把握、去謀劃、去開展，確保政令暢通，堅決維護市委市政府的權威，做到重心下移，深入基層，每周下企業不少于二天；從實際出發，不搞形式主義和花架子，樹立求真務實的形象；多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，樹立心系群眾、執政為民的形象。