財務集中核算的存在的問題精選(九篇)

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第1篇：財務集中核算的存在的問題范文

【關鍵詞】事業單位；財務會計；預算管理；結合；問題；優化策略

在會計改革不斷深入的新形勢下，事業單位預算會計暴露出越來越多的問題，無法更好地適應社會發展要求及政府需求，這也加快了政府推進預算會計與財務會計的結合，從而使事業單位財務工作能夠更好地滿足社會及經濟發展的需求，為事業單位會計制度改革的順利進行起到重要的推動作用。

一、事業單位財務會計和預算管理結合中存在的問題

1.兩者對接工作相互分離

事業單位預算部門在編制預算過程中需要以會計準則和各部門提交的預算資料作為編制依據，以此來開展預算工作。但在實際工作中卻存在財務會計與預算管理對接工作中相互分離的現象，即在財務會計和預算管理相同科目中存在內容不同的問題，往往會計核算中的內容要比預算管理中的內容更加廣。由于兩者對接工作互相分離現象的存在，這對財務會計與預算管理兩者的結合帶來了一定的影響。

2.缺少完善的預算審核機制

目前，事業單位在預算編制、執行和審核方面相應的規范和機制還不健全，特別是預算審核機制的不完善，導致預算存在隨意更改的問題，這必然會對預算執行情況的監督、預算執行和進度信息的反饋帶來不利影響，導致預算執行力度下降，不利于事業單位的健康發展。

3.預算編制缺乏合理性

事業單位在預算編制過程中由于采用的編制方式較為落后，預算基數缺乏科學性和合理性，這對預算編制的質量帶來較大的影響。同時部分事業單位領導對預算編制工作缺乏有效重視，對全年支出沒有合理性規劃，這就使預算編制不合理的現象一直很難得到徹底的解決。

4.預算會計無法滿足事業單位財務管理的需要

現行的預算會計無法準確反映事業單位資產狀況和負債狀況，無形中增加了事業單位的財務風險。同時，預算會計更側重于財政資金的使用方向和數據，無法全面反映財政資金使用所產生的效益、成本和負債等信息，o法實現對運營成本的確認和計量，其已無法滿足事業單位財務管理的需要。

二、事業單位財務會計和預算管理結合的優化策略

1.建立健全相關的法律法規和制度，為二者的結合提供重要保障

事業單位財務會計與預算管理的結合，需要以完善的法律法規作為依據。因此，需要進一步對事業單位會計權責發生制的法律地位進行確定，并在法律上對其執行的權利和地位進行明確。對原有預算會計制度和財務會計制度進行適當的修改和補充，進一步對二者的職能范圍進特規范，并強化對預算管理及財務會計的有效監管。

隨著事業單位財務會計和預算管理改革的不斷深入，事業單位需要進一步建立健全預算審核制度，確保預算編制、執行的科學性和合理性。而且在當前財務會計電算化實現后，需要構建一套完善的財務網絡管理體系，充分的利用現代化手段來開展會計核算工作，確保會計核算的質量。

2.優化會計科目和預算科目的設置

事業單位財務會計與預算管理工作存在著本質上的區別，但在兩者結合過程中需要統一設置會計科目。即在事業單位對某項經濟活動進行開展預算時，需要確定其在會計科目中的歸類，使該活動預算管理中的內容與會計科目內容保持一致性，從而更好的推進會計核算工作的順利進行。

3.規范預算編制的方法

目前，我國事業單位的預算編制工作由于受到使用方法的制約，變的過于形式化，忽視了實質大于形式的會計原則。事業單位的預算部門應該對單位中的資金情況進行重點關注，采取有效的手段對其進行綜合性的預算，因為預算編制工作比較復雜，所以要事先對相關的數據和資料進行收集，為后期的預算編制工作提供相應的數據支持。另外，還要對零基預算進行轉變，從增量預算的角度入手對其進行完善，要對預算指標進行明確。

4.加快會計電算化兩套系統的建設

事業單位原有的電算化系統只適應預算會計的核算，但新的會計系統要包括預算會計、財務會計兩個系統，達到數據共享。與此同時，還必須保證與國庫集中支付系統、政府采購系統和預算編制系統的完全對接，以此實現相關系統間的數據共享。新的會計電算化系統應能夠利用科目編碼的設置，對發生的每筆經濟業務自動識別、選擇記賬系統，不影響預算收支的業務，直接計入財務會計系統，既影響預算收支又引起資產負債變化的業務，同時計入兩個系統。會計期末，電算化系統能夠自動生成兩套會計報表。

5.加強對財會人員的業務培訓

相較于收付實現制下的預算會計核算，權責發生制下的財務會計核算更加復雜，這就對事業單位會計人員的業務水平提出了更高的要求。一直以來，事業單位會計人員都習慣了預算會計核算，對于財務會計核算較為陌生，因此需要在預算管理與財務會計結合過程中強化對會計人員業務的培訓，努力提高事業單位會計隊伍的業務水平及專業技能，從而為事業單位會計改革的順利實施提供必要的保障。

三、結束語

事業單位預算管理與財務會計的結合是社會經濟發展到一定階段的產物，而且隨著二者之間結合的不斷深入，預算會計制度和財務會計制度不斷完善，這不僅有效提高了事業單位的管理水平，確保了財政資金的安全，而且加快了政府職能的轉變，使事業單位能夠更好的服務于社會和經濟的發展。

參考文獻：

[1]李萱.淺析事業單位財務會計與預算管理的結合[J].財經界（學術版），2016，17.

第2篇：財務集中核算的存在的問題范文

關鍵詞:國企基建;財務管理;核算;對策

一、基本建設財務管理及核算中存在的主要問題

(一)管理層思想觀念轉變不夠,基建管理意識淡薄

好多企業的基建投資是擴建或相近項目新建,這些基建項目負責人多來自熟悉生產的一線,不能及時轉變觀念,對基建程序不重視,仍按舊的管理模式認為只要活干了,進度趕上去了,基建工作就做好了。工程隨意性大,只要是工程建設急需的,不管設計單位是否設計、是否有圖紙、預算、甚至連合同都沒簽,就匆匆上馬了,擅自修改設計、超概算、超預算等問題時有發生。

(二)建設項目招投標制度執行不嚴肅

為企業整體做大、做強,由上一級機構強制性指定由關聯單位建設施工,這樣不利于縮短建設工期、保證工程質量、降低工程造價、提高投資效益。在執行工程建設合同中,轉包、發包現象時有發生,有一些是掛靠單位,施工單位與合同單位不一致,某一單項工程又分包給其它幾個單位,影響了工程建設的安全質量與進度,特別是給財務管理與核算造成不必要的麻煩。

(三)沒能完全劃分清楚建設單位和施工單位主體,給財務管理與核算帶來難度

由于一些工程項目的特殊性(如煤礦建設中的雙突礦井),雖然簽訂了施工合同,但有些工程又不屬合同范圍,需建設單位另行施工,這樣雙方施工時會交叉影響,很難完全劃清各自工程內容,給預算管理與財務核算造成麻煩。建設單位施工需要自行招兵買馬,造成機構臃腫,并且發生大量的材料、工資、水電費等。對這些材料物資的管理與核算,對費用的核算給財務工作及工程管理工作帶來極大不便,如何列入工程結算項目,帶來了涉稅風險。

(四)會計核算不規范

沒能按照基本建設會計制度規定設置基本建設會計賬簿,只是在原單位賬簿中統一核算,很難分清項目的資金來源狀況,更談不上項目的成本核算和管理了。有的建設單位使用會計科目不準確,設置會計科目混亂,這是普遍的問題。如:在建工程這個科目下反映了成萬上億的資產,把本應記入預付工程款、設備款的資金只憑收據就記入在建工程科目,與付工程進度款混在了一起,賬面分不清借款、預付款、進度款,給付款結算帶來了麻煩;對建筑安裝工程投資沒分明晰核算,在辦理竣工財務決算的時候,很難滿足竣工財務決算的報表填制工作;對建設單位管理費的核算,會計制度要求進行明晰核算,有的單位只是進行到二級核算,無法分清核算的具體內容;對待攤投資的明晰核算不準確,比如對存款利息的核算,應在“待攤投資-借款利息”科目中進行核算,有的單位卻在“待攤投資-其他投資”中進行核算,等等。

(五)基建資金管理不規范

沒有按基本建設財務管理的規定開設銀行專戶存儲建設資金或者多頭開戶。

對施工單位墊付工程款不合規。按照基本建設會計核算的要求,在項目尚未批準開工以前,可以支付前期工作費用(但不得支付工程款);計劃任務書已經批準,初步設計和概算尚未批準的,可以支付必要的施工費用;施工企業確需備料周轉金的,建設單位可根據合同規定撥付一定的備料款。備料款一般不得超過當年建筑安裝工作量所需資金的25%。建設單位支付的備料款,應根據周轉情況,陸續沖抵工程款。凡是不具備施工條件的,不得撥給備料款。而在實際的會計核算中,有的單位并沒有按以上要求執行,隨意預付給施工單位工程款,有的預付工程款比例過高,占用建設資金較多,影響了建設資金的使用效益。

預留工程的質量保證金沒按照基本建設財務管理辦法規定工程價款結算總額的5%,起不到約束施工單位確保工程質量的作用。

(六)資產、負債計量不真實,報表不能真實的反映經濟成果

基建工程是一般按月進度的80%付工程款的,有些單位為了追求片面的會計“謹慎性”原則,其余20%不進賬,資產和負債都少了相同的金額,形成了很多賬外資產,嚴重的將達幾千萬元。有些是按工程進度的100%入賬的,但其余的20%也按應付工程款計入了應付賬款,財務管理人員極易作為正常工程進度款在結算之前付出。

(七)項目合作進展不順利,造成投資風險大、資金籌措不及時

有的項目股東方不按章程及時足額注入資本金,有的項目核準后不及時按章程正式注冊公司運營,有的項目甚至正式的章程協議也沒有。此類做法帶來了很大的投資風險,一旦合作失敗,不能用合法武器維護自己的權益,造成巨大的經濟損失。如果合作項目不按時注冊成立公司,從金融機構籌款就不是按市場經濟原則多家對比,可能要不合理的多支付利息費用,并因資金籌措不及時影響工程進度。

二、基本建設財務管理及核算中存在問題的解決辦法與措施

(一)基建項目管理層要提高對基建管理的認識,加強這方面知識的學習與積累,嚴格按基建管理規定開展工作

建設過程中嚴格按設計、合同、會審圖紙施工,執行預算控制,變更或增加設計必須經過設計單位的認可。對手續不全、資料不完整工程堅決不施工。建設單位領導還要更加注重建設項目的財務管理工作,支持財務工作。財務管理不僅僅是工程開工以后的工作,財務人員在項目前期就應該參與,從財務的角度對項目進行可行性研究分析,為領導層的決策提供依據。同時嚴格施工合同的變更、調整程序和規定要求,避免人為因素造成虛增支出等問題。

(二)建設項目要把投資效益放在第一位,要嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》,合同簽訂要規范,不能隨意轉包、發包、掛靠單位

單項工程要整體對外一家承包,對基礎、主體、裝修等不要分包,建設合同盡量簽訂總價固定合同,可減少業主變更、通貨膨脹、材料價格變動、匯率變化等因素帶來的麻煩。如建設項目有特殊情況,確需要自已組織施工的(自營工程),要嚴格劃清自營與出包工程范圍,對自營工程過程中的材料物資、工資電費等支出要加強管理、嚴格考核控制,依法列入工程建設投資成本。

(三)健全基本建設單位財務管理制度并嚴格執行

根據單位的需要和基本建設會計制度及財政部基本建設財務管理辦法等規范的要求,建立適合本單位的財務管理制度,并嚴格執行。對建設資金進行專戶存儲,專款專用;按照基本建設單位預算管理制度,嚴格按預算執行,嚴禁超預算支出;對于計量支付制度,一定要明確規定,要由單位的財務部門掌握建設資金的撥付情況,對工程款的支付進行把關;正確處理工程結余資金,該交回投資方的要交回,該歸還貸款的要歸還貸款,最后仍有結余資金的,要按照基本建設財務管理規定使用資金;按要求積極辦理工程的竣工財務決算,建立起嚴格的決算審計及決算批復程序,使其規范化和制度化,為正確計價形成的固定資產提供依據。

(四)會計科目按法律法規規定,依據初步設計及概算書的內容設置規范

可在“在建工程”科目下依次設二級明細科目“礦建工程投資(礦井建設單位用)”、“土建工程投資”、“設備投資”、“安裝工程投資”、“待攤投資”、“其它投資”。三級以上明細科目,依據初步設計及概算書的內容,按層次按單位工程設備清楚,科目編碼中間要留有余地。

(五)在會計核算中,應合理利用財務軟件的往來輔助賬進行核算

傳統的會計科目對供應商核算,已經不適合現代市場經濟發展的要求,供應商一般數目多(多達上百家),并且同一家供應商可能既有預付設備、材料、工程款性質的,又有應付設備、材料、工程款性質的,還有欠付質保金性質的,稍一疏忽,就可能付錯甚至付超,造成損失。

例:傳統會計科目設置核算:

115101001預付賬款預付設備款河南太平洋有限公司

212101001應付賬款應付設備款河南太平洋有限公司

212102001應付賬款質保金河南太平洋有限公司

新8.15供應商往來輔助核算:

115101預付賬款預付設備款

212101應付賬款應付設備款

212102應付賬款質保金

往來輔助賬:1001河南太平洋有限公司

傳統的科目設置需重復增加科目單位(如上例中有三個編碼及名稱),新的辦法只需設置一個供應商往來,且提供供應商模糊查詢,大大提高了查賬效率、降低了出錯幾率。

(六)正確反映資產、負債的價值,不低計也不高估資產、負債的價值

施工單位報經監理單位、工程管理部門、企管計劃部門、分管負責人、單位主管審核后的月工程進度后,施工單位按進度的100%開發票,按進度的80%收款,其余20%的進度計入“應付賬款――進度質保金(A施工單位)”科目中,待到工程竣工結算時將進度的15%轉入“應付賬款-工程款(A施工單位)”中,進度的5%轉入“應付賬款-質保金(A施工單位)”中。分設“進度質保金”和“質保金”的目的,為了使一個施工單位的多項單項工程核算更清楚。

第3篇：財務集中核算的存在的問題范文

關鍵詞：財務集中核算　實務　利與弊

近幾年來，會計集中核算強化了會計監督和單位資金的使用效率，這有利于加強會計核算工作，搞好會計管理，對防止資金被浪費、挪用和截留等違法亂紀腐敗現象的發生起到了相當重要的遏制作用。在我們國家出臺《會計內部控制規范》，頒布了新會計準則和一系列財務改革制度，如會計委派制、集中采購等措施，推動了各企業逐步實行財務集中核算，可以說這是完善我國公共財政體系的一項重要措施，是收支體變改革的一項重要內容。對于預算單位來說，這種會計集中核算也是實行會計委派制的一種行之有效的特殊形式。從總體上必須加以肯定和保護，但是它又需要進一步提高、完善，因為在實行財務集中核算的實際工作過程，在一些地區和行業同時也逐漸暴露出財務在集中核算的過程中出現的問題，為避免這些問題的發生，就要在認識上進一步對加強會計核算，提高管理水平的科學性和準確性加深理解，切實對會計集中核算的利弊進行恰當地實事求是地分析，才能真正達到強化財務管理的目的。為此，我們要從以下四個方面問題加以深入研究。

1.要充分認識會計集中核算制的基本職能以及實行它的作用所在

1.1必須看到它是一種新型會計管理模式，而且是集管理監督和金融會計服務為一體。從基本職能來說，是對各單位的財務收支集中管理、統一開戶和分戶核算。核算中心按照統一規定的標準和相應科目列入預算，對內外資金實行統管，使開支有單位領導審批，同時又有會計統計中心審核才能入賬，這勢必從制度上就能使各預算單位的開支符合財務會計制度的規定。

1.2會計集中核算的作用主要體現在預算執行嚴格、強化了會計監督、確保企業對資金的使用有效、合法。具體可以從以下幾方面加以說明，可概括成六個“有利于”：一是對于提高資金的使用效率和效益是有利的；二是對于提高會計信息質量，從根本上規范會計基礎工作是有利的；三是對嚴格實行內控制度有利；四是對于上報財務報表準確、及時有利；五是對于管理好資產有利；六是對于有效控制成本費用有利。總之，會計集中核算制的基本職能和應起的作用是有目共睹，應予充分肯定，對此不能動搖。

2.關于在實行會計集中核算過程容易或者可能存在的某些問題

實事求是地說，從規范財務管理這個大前提下，會計集中核算在實行的工作中還存在必須克服可能存在的某些問題，對此必須敢于面對，設法克服或者盡量避免其不良影響產生。

2.1對應負主要責任的會計主體定位不明確，使得不少單位在實施會計集中核算后反倒不重視財務管理工作。因為財務核算中心研究的是原始票據，只是在為單位記賬，至于相應交易是不完全合規合法則不能保證。根本原因在于會計責任包括法律責任沒有一個清晰的界定。

2.2核算人員無法行使對本單位的會計工作監督。因為在形式上實行會計集中核算，相關人員勢必脫離本單位具體會計實際業務，當然就會使這些人員行使會計的監督職能不能實現。

2.3這種管理模式不能節約內部成本費用。這里有個倒擠法，也是集中核算模式下各二級單位的共識。

3.正確分析會計集中核算過程產生問題的基本原因

3.1對實行會計集中核算宣傳不夠，執行也缺乏力度。此項工作實行過程對于各單位來說，集中核算都是自上而下的，各單位就是服從和執行的問題。事前財務中心應對核算后的形勢、今后單位職能進行正式系統的培訓學習，大張旗鼓地公開宣講，否則各單位只能被動接受，執行不力。

3.2不按時定期召開例行的財務工作和財務推進會。財務核算中心不能光忙于應付日常業務，必須定時召開財務工作會，進行相關的通報、規范和要求，及時解決財務工作中出現的各種問題，矛盾和焦點，不要使問題成堆。要及時總結，推廣集中核算后的經驗和成績，通過財務推進會的形式激勵廣大財務人員和報賬員。

3.3有關領導沒有做到觀念更新。很多單位在實行財務核算后，仍然對財務管理重視不夠，不注意關注并學習財務管理，僅僅考慮本單位成本是否超預算是不行的，要隨著財務集中核算的推進，積極主動地站在企業整體發展的角度開展財務管理工作才行。

3.4缺乏具有相當力度的獎勵工作。財務中心要大力宣傳，表彰成本管理中節約費用成本的先進單位，要使員工真正受到激勵，從理念上樹立“節約費用成本先進”的思想意識。

3.5財務中心相關人員忽視對二級單位的調查研究。財務中心下達預算指標要做到準確科學，處理好企業效益和成本預算的關系，財務中心人員應經常去二級單位了解情況，多組織各科室人員了解基層情況，調研形式可以多種，但要注意不給二級單位帶來負擔。

4.要進一步全面完善會計集中核算的各種措施

4.1要實施責任會計制。根據實行會計集中核算時，財務管理必須與會計核算分離的原則，要研究確立責任會計制問題。在聯系會計核算中心與具體發生經濟活動單位之間，單位的報賬會計要起到樞紐作用，同時對單位的資金運動和經濟活動做好事前預測，事中控制和事后分析。應該積極促進行政事業單位報賬會計向責任會計的轉化，目的是為正確處理單位財務管理與會計核算的關系，把責任單位或責任人的經濟責任具體而系統地反映出來，同時為會計核算中心的監督提供必要的基礎。可見責任會計的作用是相當重要的。

4.2在財務集中核算過程一定要注意把握好集中度。實行財務集中核算，提高此項工作質量，健全和完善會計集中核算管理制度一定要從實際出發，要使之達到科學化、制度化和規范化，并且真正在實踐中其可行性得到檢驗，同時要把握好會計核算與財務管理雙重職能，使會計集中核算制度不斷得到修正和完善。

4.3要建立健全對會計集中核算中心人員長效的激勵約束機制，以調動其監督的積極性。首先要鼓勵會計核算中心的會計人員要提供優質高效的服務，并使監督寓于服務之中，實現二者的統一。其次核算中心會計人員要擺正位置，放下架子，拋棄名利、嚴于律己、熱心服務。再次，核算中心要制定對二級單位和報賬員的獎勵制度，走基層，轉作風，廣泛聽取各方面意見和建議，全面提高工作人員的業務素質和工作水平。

第4篇：財務集中核算的存在的問題范文

關鍵詞：行政事業單位；會計集中核算；核算中心職能；預算管理；隊伍建設

中圖分類號：F252 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）11-0136-02

一、引言

行政事業單位日常工作的之一是財務管理工作，這也是其生存和長期發展的重要保障。新時期行政事業單位改革的步伐加快，財務管理手段也逐漸轉變為新型的會計集中核算模式，以便提高行政事業單位財務會計信息的真實性。會計集中核算制度作為我國政府財務支出的有效管理制度，能夠提高事業單位財政款項的利用率，對于加強會計監督也有不可替代的作用。不過，當前行政事業單位會計集中核算仍存在諸多問題，還存在著很多薄弱環節，只有采取強有力的措施，才能提高財務管理水平和財務會計信息的真實性。本文將結合我國行政事業單位財務管理的實際情況，從單位會計集中核算中財務管理存在的問題入手，著重分析如何提高會計集中核算中財務管理的整體水平。

二、事業單位實行會計集中核算制度的實際意義

總體來看，行政事業單位實行會計集中核算制度的意義主要集中在以下幾個方面：一是能夠簡化行政事業單位的會計結構，大大提升其工作效率。會計集中核算制度能夠簡化內部會計結構。各個部門通過設立相應的報賬會計，可以將一些財會機構合并，同時減少財會人員，提高工作效率。二是能夠加強會計監督，會計集中核算制度能夠保證會計核算中心工作人員的獨立性，能夠提升工作人員積極性和工作能力。同時，財會人員獨立性較強，能夠保證會計監督管理的真實性和嚴肅性。三是能夠杜絕，能夠有效促進黨風廉政建設，減少支出數目和不必要支出。

三、行政事業單位實行會計集中核算制度的現狀

當前，我國企業行政事業單位的會計集中核算制度存在這樣幾個問題：一是支出標準值與實際值存在一定的偏差。實際工作中，會計集中核算制度普遍會出現的問題就是單位支出標準值與實際值相差過大。在保證單位支出款項的最優利用率方面，需要財會人員具體對待，也是提升經驗策略的機會。二是管理與核算分開進行。當前，許多行政事業單位在會計集中核算制度下通常會建立核算中心，但缺乏管理職能，這對財務工作是不利的。同時，財務核算工作由會計核算中心執行，會降低財務管理效率，甚至阻礙工作的順利發展。三是第三方監督機制的缺乏。當前的會計集中核算制度普遍缺乏第三方監督機制，財會人員的工作效率和執行力度無法得到保障。四是監管不力。當前會計集中核算制度下，由于所有權的限制，單位內部各部門的財務支出情況無法得到針對性管理。五是單位上下未能正確認識會計核算中心職能，也缺乏完善的預算管理制度，在預算管理中，資金的收支不能進入預算管理中，隨意性較強。

四、加強行政事業單位會計集中核算中財務管理的措施

（一）加強預算管理

預算管理是財務管理的重要內容，必須給予高度的重視并加強核算管理。因此，行政事業單位要加強預算管理，保證單位預算管理的合法合規性，增強單位預算的科學合理性。在預算管理中，各部門要充分考慮資金的用途和使用途徑，擴大單位預算范圍，詳細編制單位的預算，并依據相關要求準將其納入單位預算管理。

（二）明確核算中心的職能

行政事業單位進行核算的職責涵蓋了款項支付、資金收入、銀行賬號管理等等。在實際的財務管理工作中，要明確核算中心的職責，使單位從傳統的單一核算方式轉向核算與管理并行的雙向方式。單位核算要詳細分析單位財務會計信息的真實性，在接受申請過程中，要具體考慮各方面因素，并貫徹集中支付制。要明確事業單位核算中心的職能，提高會計財務信息的真實性，要更科學、合理地投入使用，使核算人員自覺將財務工作做好，促進行政事業單位財務工作的順利發展。

（三）加強核算的內外部監督

首先，要加強內部與外部監督。行政事業單位的預算管理離不開相關監督工作，在預算管理中，無論預算編制還是預算執行，都需加強監督，為核算提供提供良好的環境。行政事業單位核算監督包括內部與外部監督。一般而言，資金的集中管理雖然有利于財務管理，但也造成財務風險的集中問題，需要加強內部監督并建立健全相關監督制度。除了內部核算監督，行政事業單位核算中心還需要加強外部監督。既要強化會計核算與會計監督，又要加強核算中心工作人員的業務能力和素質，其次，核算中心要為工作人員提供學習機會，提高工作人員專項資金管理能力，做到專款專用。再次，核算中心要對單位內部資產實施清查盤點，防止國有資產的大量流失。

（四）要加強隊伍建設，提高工作人員的綜合素質

行政事業單位核算工作也比較復雜，離不開專業的核算人員。不過，當前我國行政事業單位的工作人員缺乏且素質不高，影響了財務管理工作的順利發展。因此，要壯大核算隊伍，加強核算隊伍的建設。一是要為核算人員提供學習與培訓機會，提高其專業知識與技能。二是在核算中要不斷改進工作，提升工作人員各方面的能力。三是要加強績效考核，并設置相關的激勵政策，增強核算人員工作的自覺性和主動性。

參考文獻

[1] 馬春晶.行政事業單位會計集中核算存在的問題及其對策探討[J].財經界，2011.

第5篇：財務集中核算的存在的問題范文

關鍵詞：會計集中核算　會計核算　會計監督

為了進一步加強消防部隊的財務管理，建立高效、廉潔的后勤隊伍，精減后勤人員，保障一線戰斗力；簡化財務核算程序，實施集中核算，從源頭上強化審計監督；實行財務公開，規范后勤管理；加強經費管理，提高資金的使用效益，推進消防部隊會計管理體制改革，規范會計工作秩序，目前，消防部隊的支隊級單位都相應建立了財務集中核算中心。財務核算中心是以統一核算為基礎，加強消防部隊資金收支管理為目標的一種財務管理模式，它的建立對提高部隊理財能力和會計工作效率，規范會計行為，加強會計監督和廉政建設都有十分重要的意義。

1、實行財務集中核算的意義

實行會計集中核算，是消防部隊建設的要求，是部隊經費運行管理的一項深層次的重大改革。長期以來，消防部隊經費實行分散核算的制度。這種制度在傳統的計劃經濟體制下有其適應性，但是隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，其弊端是顯著的。實行財務集中核算就是為了加強部隊資金運行的管理和監督力度，規范財務管理和會計行為，提高資金使用效益，為消防部隊的全面建設提供強有力的后勤保障奠定基礎。因此，全面開展會計集中核算工作勢在必行。

(1)有利于規范會計核算工作，提高會計信息的質量。(2)有利于加強會計監督，從源頭上預防和制止單位財務收支中可能發生的違規違法行為。(3)有利于基層大隊經費使用的合理調度，提高資金使用效益。(4)精簡后勤人員，有利于保障部隊一線的戰斗力。

2、目前會計核算中心運作的基本模式

目前會計集中核算的有多種具體做法，但是目前的主要做法是：(1)消防部隊支隊級成立會計核算中心后，由支隊會計核算中心統一對基層大隊的財務進行處理和監管，大隊取消會計和出納，設置一名后勤助理員或一名事務員，大隊后勤助理員主要負責有價票證的管理，辦理經費收支業務，登記過度戶帳，定期與銀行和支隊核算會計核對帳目。財務檔案到一定時期后由集中核算中心返還給大隊進行自行管理。(2)經費核算管理。大隊制定季度開支計劃。人員經費由支隊核算中心進行統一核發，采取銀行方式，取消每月生活費報表。伙食費由支隊集中核算中心根據各隊實力，將伙食費撥付給大隊集中管理，月末從核算中心領取余額表，制定月公布，核算中心實行定期審計；消防業務經費由支隊統一管理，年終后返回大隊留用，以彌補業務經費不足；固定資產管理大隊主要是實物管理和固定資產帳管理，并上報固定資產變動情況，核算中心進行相關的帳務處理。

3、當前實行財務集中核算主要存在的問題

實行財務集中核算后，改變了消防部隊以往的財務管理模式，解決了基層消防部隊后勤管理的大量問題，具有科學性和適用性，適應社會主義市場經濟體制下的部隊經費管理的特殊模式。但是，在會計核算中心運作過程中，難免會出現不協調的地方。筆者認為，當前實行會計集中核算主要存在以下幾個問題：(1)基層大隊分管財務領導，除一部分從事過財務工作外，大部分并未從事過財務工作，他們在對資金的使用上大都依靠基層財務人員提供信息。帳務處理由集中核算中心處理后，他們在安排單位經費支出上，大都依據銀行存款和庫存現金的現有存量為依據。這就導致在資金使用上會造成一些挪用專用資金或預算經費的情況出現；同時，也會造成在資金使用上的盲目性和隨意性。(2)會計核算與財產物資管理相脫節。實行集中核算后，會計核算移至核算中心，但是財產物資仍由原單位進行管理。這種財產物資管理與會計核算相分離的情況勢必使預算單位財產物資管理薄弱的問題更加突出，如果不加以解決，又將造成財務資產流失。(3)核算中心人員少，工作量大。建立會計核算中心后，進行統一會計核算；基層大隊不再設會計人員，實行報賬員報賬制度。所以，各單位的財務工作主要都集中在會計核算中心。從會計核算中心的運行情況來看，都普遍存在著核算中心人員少、工作量過大，報賬員勢必在中心報賬等候時間較長。

此外，集中核算以后，還存在各單位助理員業務水平參差不齊、缺乏發達的銀行結算體系相配套等等問題，在核算中心發展中需要得到解決。

4、對完善財務集中核算中心的建議

第6篇：財務集中核算的存在的問題范文

【關鍵詞】企業財務 會計 集中核算 問題 對策

財務會計集中核算在最初是指行政事業單位財政管理的新舉措，是行政事業單位撤銷單獨的會計、出納后設立報賬員，并建立集中的財政審計管理中心來進行會計管理監督的形式。而企業會計中的集中核算，顯然是指企業撤銷了出納和會計并將企業所有會計工作集中在專門成立的會計核算中心進行的核算，該種核算屬于一級核算，是融會計監督、管理、核算一條龍服務的會計工作的組織形式，實施企業財務會計集中核算的目的是規范財務收支管理行為。說到底，企業會計中的集中核算就是統一財務控制的行為。該行為在一定程度上是有利于加強會計對企業資金的核算，加強對企業財務的監督的。

企業會計集中核算是通過將會計的決策權與執行權分離；將會計的審批權與監督權分離；將會計憑證存放與企業分離，同時在公開會計業務處理流程的情形下進行的財務集中核算。也就是我們所說的“三分離一公開”。

我國的會計集中核算制度依據追溯起來應該是2000年印發的《關于試行會計委派制度的工作意見》，有文章指出會計集中核算2003年開始興起，不論起源為何，無疑的是會計集中核算已經經歷了風風雨雨十幾個春秋，對維護市場經濟秩序，加強企業資金管理，提高企業資金利用率起到了重要的作用，也在源頭上減少了腐敗的發生。但在實際運用中，集中核算的形式也存在著相應的問題，這些問題也在一定程度上影響著集中核算發生效力，甚至也妨礙了企業會計制度的更加完善和更新變革。

一、企業財務會計中集中核算存在的問題

（一）對會計集中核算認識偏差

企業財務實行集中核算行形式后，建立了一個集體賬戶來統一的進行核算。這個新的核算中心對各部門的各項資金分配、收支情況進行掌握。從形式上嚴格的審查資金用途，這在一定的程度上可以改變濫收濫支的情形，但是單位一些部門領導對此存在認識偏差。其實會計集中核算是十分需要其他各部門的配合的，但是有些部門原本是單獨使用資金，單獨審批的，一旦會計集中核算，這些部門的資金審批權，資金監管權被削減，一些部門會只考慮自己部門的利益，而不給予應有的配合，在資金使用上也開始節約意識減弱。甚至采取一定的方式來套取資金。可以說會計集中核算，一定程度上減弱了他們對資產管理的積極性。在使用資金的時候，因為審批以及監督都非本部門了，可能會存在一定程度的浪費。財務預算部門與業務部門的脫節以及對資金預算、資金使用的不同認識，很可能對造成資金使用的浪費或者過于緊縮。

（二）財務管理與會計核算存在一定的脫節

實行會計集中核算使得企業在財政管理和會計工作中采取了新的職能分工，會計職能和財務管理職能分別給了會計核算中心和企業自身，分工固然明確，但是明顯有一定的不連貫。部門之間的溝通僅僅通過定期的報表進行，但是良好的財務管理或者會計審計需要有準確的數據支撐，僅憑票據報表有時候很難進行準確的會計核算。也不利于企業整體的財務規劃。財務管理與會計核算不能完美結合，存在一定程度的不連貫，也就是脫節。財務管理的職能還沒有完全交給會計核算中心。而且在單位中因為取消了出納和會計，只設立報賬員，所以報賬員一職兼顧二能，難免會不利于監督。

（三）在監管中易出紕漏

會計的集中核算，取消內部會計使得會計在單位的內部監督與管理技能弱化，而且不再是實時的對賬目進行掌控，而是一定時間后進行一次集中的核算，這就使得會計監管易出紕漏。也給了一些部門設立獨自小金庫的可能。而且這種集中容易使會計的主體責任不易區分。一旦出現財務會計中的失誤或者會計信息失真，單位其他部門易于將責任推卸到會計中心，而會計中心在資金使用中又沒有審批權，這樣容易造成責任的推諉。

（四） 賬務管理易發生遺漏

使用資金的人同管理資金的人不再有交集，雖然有利于監督，但會計中心會計不參與具體的業務，他們對于財務的憑證就無法第一時間掌握，可能造成遺漏。而且由于會計核算中心僅憑票據來進行監管，使得一些部門有漏洞可鉆，他們可能會利用一些便利來通過合規票據甚至是開設虛假票據來套取企業的財政資金。脫離了會計實時監管的財政資金有可能被別有用心的人利用，畢竟會計集中核算是事后的核算，只能通過票據和憑證進行整理核算，看看內容填表是否準確，報批手續是否可以，無法確定資金使用的真實性，所以對真實性的審查缺乏這一現象無法遏制，資金是否用到實處也就自然無法監督。

（五）會計的職能不能全部發揮

企業財務會計在集中核算之前是具有多種職能的，比如搜集、存儲、核算、監督、預算、分析各種會計信息。但核算中心取代了原有的會計，脫離了業務的會計可能對于業務來往不再向之前那么了解，監督職能看似強化了，但其他職能也變得弱化，而且很可能對票據內容的真實性也缺乏判斷。

（六）作為報賬員的基層會計人員專業性低

企業實行會計集中核算后，單位財務也交由核算中心來進行統一核算，這使得不少單位壓縮了財務部，只保留一名報賬員職位，單位內部的報賬員一人身兼二職務，再加上有些企業可能任人唯親，報賬員可能使用親信而非會計，有關人員會計業務素質不足，甚至不了解熟悉會計業務，在報賬時不能按照會計規范來準確填寫資金的來源性質用途，收支等基本信息，也使得會計集中核算中心的人員對于數據的掌握出現凌亂，甚至不明確。從而不能做好會計集中核算，更別提做好規劃了。這樣勢必會影響企業的長遠發展。 筆者就親見有些企業的報帳會計學歷還不到高中，缺乏專業性。這從顯然就導致了單位內部的牽制以及監督的弱化。

二、會計集中核算存在的意義

我國企業在經濟全球化發展的今天，為了適應時代，必須集團化、規模化，才能更好的適應激烈的競爭，在競爭中有一席之地。企業越是要集團化，企業的管理，內部監管也就更加亟待解決，企業會計中的集中核算就顯得尤為重要。現在在我國國內有許多的大型企業集團采用了會計中的集中核算管理方法。雖然會計集中核算存有很多問題，但我們不能因噎廢食，不能因為這些問題就否定企業會計集中核算的積極意義和必然。實施會計集中核算有利于規范會計核算的行為，有利于促進會計隊伍專業化，有利于會計工作的基礎化發展，有利于企業資金是使用。會計核算的分離做法，使得會計信息的失真可能有所減少。

三、企業財務會計中集中核算對策

（一）統一認識，轉變觀念，各部門形成合力

企業財務會計集中核算存在的弊端，在很大程度上是因為企業領導、部門領導對于會計集中核算的錯誤認識，所以要統一各部門的認識，將會計責任落實到位，讓各部門都認識到實行會計集中核算的優點和必然性，形成合力，讓各部門對會計核算中心核算積極配合。加強會計核算中心同各部門的聯系，提高會計核算中心的核算質量和服務意識，及時同各部門溝通預算核算數據，積極記錄、計算和報告各種資金的來源使用，保證會計資料及時。提高各部門主人公的意識，請各部門協助會計核算中心理好財，保障好各部門運作資金，同時不浪費。

（二）發揮會計職能，連貫財務管理，做好管理

雖然會計集中核算取消了單位會計，由核算中心行使會計職能，但是各項會計職能不能弱化，要同企業財務管理部門良好溝通，做好連接工作，不能將會計核算中心僅僅作為一個記賬機構，要加強同財務管理部門的溝通協調，做好會計預算，事前管理控制，不能只做事后的監督。不能僅憑票據對賬目有所了解，要切實的看到資金用途，資金流向。

（三）加強報賬員的培訓，提升會計整體素質

不論是會計核算中心的會計還是在企業內部從事報賬員工作的會計，都應當具有專業性，應當建立專門的考核制度，對會計從業人員進行考核，進行輪崗制度。管好企業資金。

四、結論

企業會計集中核算的目的就是要更好的使用資金，更好的監督資金，從而有利于企業的良好發展。我們必須克服企業會計集中核算的不足，不斷的完善制度。正確的處理企業會計核算中心對對于其他部門監督與服務的關系，為單位各部門的協調做出努力，處理好同各部門的關系，開展好會計集中核算工作。

參考文獻：

[1]朱維清.企業財務會計核算問題與對策[J].中外企業家，2014（4）.

第7篇：財務集中核算的存在的問題范文

關鍵詞 教學系統 財務集中核算 財政管理體制

一、教育系統財務集中核算的基本模式

教育系統財務集中核算是指在不改變單位內部理財機制、資金支配權及其財務管理職能的前提下，取消單位現有的銀行賬戶，由核算中心統一在銀行開設賬戶，并開展“三個集中（集中辦理資金支付結算、集中開展會計核算、集中管理會計檔案）”。對于財務集中核算而言，其需要始終堅持“三保持（保持預算管理體制不變、保持單位理財機制不變、保持會計主體法律責任不變）、一實行（集中管理、統一開戶、分戶核算）”原則。總結而言，教育系統實行財務集中核算有助于全面貫徹國家相關法律法規及其內部財務管理制度；有助于規范教育系統財務預算管理，提高教育經費使用效率；有助于規避教育系統違法違紀行為，為教育系統開展各項業務營造良好的外部環境。

二、當前教育系統財務集中核算存在的問題

教育系統財務集中核算的實施并未改變其單位財務管理、財產管理、理財機制以及年度預算收支計劃的編報等，但是使得財務核算職能和資金的管理權移至核算中心，不利于教育事業單位支出行為的順利高效開展。因此，當前教育系統實行財務集中核算時勢必將存在一系列的問題。

1.原始憑證的時效性以及開支標準得不到高效控制

無論哪一種經濟業務，其會計信息均存在著時效性，即根據相關文獻之規定，當經濟業務發生或完成時需要及時取得原始憑證，并交予財務部門辦理報銷手續。實際上，具有相當一部分核算單位存在的拖付報銷資金的現象，其通常以資金緊張為由拖付至報銷資金，隨著時間的逐漸加長，將很大程度上影響到會計信息的高效性。再加上，我國現行的相關法制法規不健全、教育系統相關開支標準尚未得到統一，大大加重了教育系統財務中心人員的工作負擔，最終導致會計的監督管理職能難以充分發揮。

2.財務核算與財產物資管理未能夠掛鉤

教育系統通過財務集中核算實現了記賬、算賬、報賬等工作的大集中，而資產、實物、合同等仍由單位管理，以此將極易引發賬實管理分離的不良現象。同時，由于會計人員大都長期在核算中心辦公，不能夠準確、及時的把握教育事業單位的各項經營活動，從而不利于各項財產管理的開展，再加上，教育事業單位財務管理人員尚未充分認識到財務管理的重要性，以至于其工作積極性與自主性不高。另外，我國現行教育事業單位財務核算與財產物資管理脫鉤現象較為嚴重，綜合上述因素造成財務核算等多項工作未能夠達到預期的目標。

3.面對面結報持續時間過長，不利于提高財務集中核算工作效率

現階段，我國絕大多數教育事業單位核算中心通常以單位規模大小、業務量多少及其距離遠近為依據核定各單位備用金額。對于距離遠的單位而言，其往往一周結報一次，這樣將造成更多的原始票據堆積，給予中心前臺結報任務帶來了極大的工作負擔，從而使得教育事業單位結報人員結報持續時間過長，不利于財務集中核算高效率完成。基于收支核算需要經核算中心統一完成，因此，諸多教育事業單位私設“小金庫”等不良現象沒有得到根本性的解決。

二、完善教育系統財務集中核算的有效途徑

積極遏制教育系統亂收費現象。教育收費關乎普通百姓的切身利益，教育亂收費行為已然是當今全社會關注的時事熱點。教育系統應致力于教育收費的規范和監管，采取多項有效措施，對收費部門和單位實施有效監控和票據管理，將以往事后查處的監管方式轉變為過程監控，從源頭上杜絕教育系統亂收費的行為。

履行會計的監督職責。教育系統財務集中核算工作應充分重視會計的監督職能，在相關法律法規和財務制度、會計制度規定下，教育系統依法辦事、照章辦事，清理系統內部“小金庫”。

強化教育系統信息化能力。教育系統應對自身所掌握的教育經費具有強大的宏觀調控能力，特別是在財政資金無法及時到位、教育經費不充裕的情況下，教育系統應能夠以有限的資金，集中解決教育難題，同時構建會計核算中心，進行統一賬戶、統一結算的財務集中核算方式。

三、結語

當前，我國教育體制改革日益深化，國家義務教育進入平穩、有序地跨越式發展階段，教育系統不斷迎來新的現象和新的情況，我國教育系統財務集中核算也亟待從傳統管理模式中走出來，積極解決現有財務集中核算中出現的問題，推進教育系統財務集中核算信息化建設，提高教育系統財務集中核算水平。

參考文獻：

[1]陳秀盡.會計核算中心管理模式下如何加強學校財務監督.行政事業資產與財務.2012（10）.

[2]王美娟.淺談新形勢下學校內部會計控制.行政事業資產與財務.2012（14）.

第8篇：財務集中核算的存在的問題范文

【關鍵詞】事業單位；會計集中核算；存在問題；解決對策

事業單位實施會計集中核算制度，是事業單位會計核算和管理的有效結合，也是會計管理改革的體現，它提高了事業單位的財務管理水平，這種方式取代了傳統的各單位分散獨立進行核算的方式，能夠保證資金使用的安全性和高效性。

1、會計集中核算對我國事業單位會計核算的意義和優勢

1.1實施會計集中核算的意義

實施會計集中核算的意義在于提高財政資金的使用效率和我國會計工作的效率，是我國財政改革的必然要求和必然發展趨勢，也加強了對會計工作的監督力度，會計集中核算不僅加強了財政收支管理、規范了預算單位的支出行為，同時也減少了行政運行的成本。從形式上來講，會計集中核算融合了會計核算、監督、管理和服務的會計委派制；在內容上看，會計集中核算以資金為基礎，以統一核算為手段，是一種為了實現財政資金收支管理目標的會計管理模式，對事業單位實行這一措施可以規范事業單位的財政管理和會計行為，有利于建立一套完善的行政管理運行機制。

1.2實施會計集中核算的優勢

實施會計集中核算的方式，是會計核算中心對各基層的事業單位財務進行統一集中式的管理，采取分戶核算的方式，這樣各基層單位的所有開支只有在本單位領導的審批再加上會計核算中心的審核后才能入賬，規范了財政開支的行為，保證各基層單位的開支符合相關的財務制度和全面的預算安排，從而提高了資金的使用效率，確保資金可以合理高效的使用。會計核算中心與各個基層事業單位的關系是委托、服務與被服務、監督與被監督的關系，網絡信息的發展更是推動了會計集中核算制度的進步，使各項經濟活動可以通過網絡平臺的方式進行管理和監督。

2、事業單位采用會計集中核算存在的問題

2.1會計核算人員的素質不高

會計核算中心負責對各基層單位進行經濟業務上的核算和監督，取代了各個單位的會計人員，使得一批具有豐富會計從業經驗的工作者離開本職崗位投奔其他行業，基層事業單位存在著財務管理抓不抓都無所謂的態度，他們認為既然本單位已經不設有專門管理財務的工作人員，那么會計核算信息的完整性和真實性對于本單位來說也無所謂輕重，這種淡薄的管理意識，必然會造成財務管理工作的弱化。會計核算中心的管理者對每個單位的具體財務情況并不是十分的了解，增加了他們的工作難度和任務量，所以提高會計核算人員的業務水平具有重要的作用。

2.2會計核算與財務管理體系不配套

事業單位的財政資金來源于國家的財政資金撥款，是國有資產形式，這些資金可以用于事業單位的建設和未來的發展之用，但是事業單位本身并沒有認識到這一點，認為錢財的管理要重于物品的管理，或者對資金只注重購買環節，忽視管理的環節，沒有資金支出和收入的記錄，也沒有按照資金管理制度進行定期的檢查，使得會計核算中心和資產管理部門工作脫節，這兩個部門就成了完全獨立的兩個個體，會計核算人員只大概了解基層事業單位提供的財政資料，而無法掌握各單位固定資產的使用情況和管理情況，會計信息的失實可能會造成國有資產的流失現象。

2.3會計主體不明，責任不夠清晰

實行了會計集中核算之后，基層事業單位就不安排會計人員了，而是由行政部門進行會計集中核算工作，一旦在財務上出現了問題，就會互相推卸責任，在事業單位內部沒有樹立高度的會計責任意識，會計主體的不明確就會找不到相應的負責人，這樣對于事業單位內部結構的完善和會計責任的落實產生消極的作用，而且也會制約會計集中核算與被核算單位在空間上的交流和溝通。

2.4會計集中核算內容不夠完整，核算的方法不規范

對事業單位進行會計集中核算時，沒有明確要核算的內容，僅僅憑借上繳的資金憑證會導致資金在收、繳、存時無賬可查，這種方式會影響事業單位的專項資金的使用，不利于監督部門執行監督工作，在會計集中核算時，應該注重對單位結構的完善和發展的建設。

3、完善事業單位采用會計集中核算的措施

3.1轉變基層事業單位會計負責人的工作觀念

基于會計核算實行集中制之后出現責任不明確的現象，基層事業單位會計負責人應該努力提高自身的專業素質，提高專業知識，各個單位負責人應該統一思想，徹底轉變工作觀念，主動承擔應該履行的責任和義務，積極主動的配合會計核算中心的各項工作，更加全面的反映本單位的資金使用情況。

3.2提高各事業單位財務管理者的業務素質

通過加強會計核算中心會計人員的隊伍建設，提高工資待遇，調整單位內部的結構，避免會計資源的浪費，由于會計核算中心的會計人員工作量很大，工作又比較繁雜，而工資待遇卻得不到相應的提高，會計人員沒有足夠的精力和時間來做好各方面的工作，不能為預算單位提供很滿意的服務，長此以往，雙方在工作上的交流會存在一些矛盾，使會計人員的工作積極性會受到影響，要把工作量與工資待遇掛鉤，以提高工作人員的工作積極性和工作熱情。

3.3完善會計集中核算制度

會計集中核算在制度上還不夠完善，一些事業單位的財務成本費用增加幅度較大，可以采用互聯網技術下的信息管理系統或者電子票據系統，減少相關人員的出差次數，降低出差的成本，在財務結算時，要適當的增加核算中心的人員數量，以高效的完成會計集中核算工作。

3.4采取會計核算中心與基層單位的相互監督機制

核算中心負責對各基層單位進行財務上的管理，要按照國家的財政法規為單位服好務，基層單位同時應該給予大力的支持，在核算中心會計人員和基層單位報賬人員之間建立一套合理的管理體系，會計核算中心應該合理的安排好各個單位的報賬時間，以錯過報賬高峰期，在工作上互相監督，實現工作的高效化，這樣也會減少報賬員的工作量，加快了報賬的速度，為核算中心的工作贏得更多基層單位的支持。

4、結語

會計集中核算是我國財政改革的必然要求，也是科學發展觀的重要體現，在實行了會計集中核算之后，加強了我國對財政資金的管理和監督力度，同時也發現了這種方式存在的不足之處，在保證事業單位的穩定前進的同時，也要推進會計集中核算的不斷完善與更新，使其逐步走向正規化。

參考文獻

[1]盧秀紅.事業單位會計集中核算存在的問題與對策[J].行政事業資產與財務，2011（14）.

第9篇：財務集中核算的存在的問題范文

關鍵詞:事業單位 會計集中核算 財務管理 會計核算中心 監督部門

當前，會計集中核算制度改革與國庫集中收付制度改革都成為我國財政改革的重要內容，其二者之于我國財政資金監管力度的提升、財政資金運營成本的降低都具有十分顯著的影響和極強的現實意義。

一、事業單位會計集中核算已取得的成就

自推行會計集中核算制度以來，我國事業單位已經在相關方面取得了明顯的成就，具體表現在：

會計集中核算的實施奠定了國庫集中收付制度實施的基礎，財政部門在通過會計核算中心獲取了準確的會計信息及基礎資料后，其即可及時掌握事業單位內部各個核算單位真實、可靠的會計信息，并且在綜合分析的基礎上，切實服務于財政宏觀管理，以便能夠徹底改變事業單位財政管理分散的缺陷，促進財政部門對資金統一調度、管理能力的提升，保障事業單位資金使用的計劃性及有序性。此外，事業單位會計集中核算憑借現代化的計算機網絡系統的幫助，將奠定國庫集中收付制度的建設基礎。

會計集中核算的實施為財務工作者創造了極其有利的理財環境，使得會計人員能夠顯著提升會計信息質量及會計工作效率。會計集中核算的實行將為財務工作者提供一個良好的依法獨立理財的環境，特別在事業單位會計業務被納入會計中心加以統一核算之后，單位必將為之選配素質過硬的專職會計人員，并且降低單位對會計工作的行政干預。那么，會計核算工作將會在會計電算化系統的指導下，安全依據國家統一的會計制度實施，這便會顯著提升事業單位會計核算工作的質量，確保會計核算資料的完整性、真實性、統一性以及及時性。

二、事業單位會計集中核算存在的問題

當前，我國事業單位會計集中核算方面主要存在如下幾個問題：

原始憑證存在一定的真實性問題。會計中心對原始票據所反映的經濟事項內容的真實性卻缺少有效的監督。 在會計中心進行集中核算的過程中，存在著個別單位虛開報銷票據用以套取現金的違規現象。

借用賬戶違規套現問題 。 在會計核算中心的日常工作中 ，對于現金的使用有嚴格的控制規定，超過一定數額的款項一般簽發支票進行支付， 而各事業單位的報賬人員或業務人員是該支票的直接使用人，只要將支票的用途稍作改變就可以套取現金。

單位各項財產賬實不符問題 。 在實行會計核算中心集中財務管理后，事業單位的財務工作基本納入了會計中心，單位只進行相關賬目的記錄、審核和申報工作。出現了個別單位私自處理固定資產，處理后的收入不入賬的現象，還有一些單位財產虧空嚴重，賬實不符的現象普遍存在。

三、加強會計集中核算的相關措施

有機結合會計集中核算制度與國庫集中收付制度。在會計核算集中核算制度的協助下，國庫集中收付制度的實施將更加順暢和有效，并能夠促進事業單位內部資金在國庫內部的集中運行，從而降低資金使用的無效程度，推動政府更加強有力的宏觀經濟調控。同時，國庫集中收付制度的實施還將最大限度地控制國庫、會計中心與銀行之間出現的資金劃撥問題，減少相關費用成本。而且，會計核算集中型的國庫集中收付制度，還將有效提升事業單位的會計信息質量，確保事業單位內部各個時期各項報表的真實性，以及事業單位會計信息的可靠性與完整性，最終提升政府對事業單位財政資金的管理水平和管理效率。

以有效的財政監督機制糾正違法亂紀行為。自會計集中核算制度實施以來，我國事業單位內部出現了一些監管不力的問題，這使構建新型財政監管機制的舉措顯得十分緊迫。對于財政資金管理中的監管問題，我國應設置新型財政監督部門和監督機構，加大監督力度以及對各種違法亂紀行為采取的處罰力度，并且要設置對應的違規單位檔案，捍衛財政監督部門的威懾力。此外，財政監督部門還須重點監控事業單位一些重大項目的款項往來，跟蹤調查有些專項經費的使用狀況，及時發現財務問題，并加以有力的遏制和糾正。有效的財政監督機制必將保障財政監督工作的有序開展，推進財政監督部門的完善發展，提高政府財政資金的安全程度。

加強預算管理，提升資金使用合理性。對于事業單位而言，預算管理是其資金管理的重點內容，預算方案統一體現出事業單位每年的各項財政資金流向。事業單位應積極推行預算管理改革，對各個部門預算范圍加以細化和區分，對預算科目體系中各項指標加以完善和修正，對預算定額標準則要實施更加科學和合理的編制。換言之，事業單位預算中各項財政支出都必須完全符合預算標準執行程序，財政部門更要有效監控和管理事業單位預算指標的編制及執行過程，提高財政資金的管理水平和控制能力。

轉變會計中心工作類型，使之由核算型向管理型轉變。資金支付、會計核算，構成了會計核算中心的日常工作類型，記賬與核算便成為會計核算中心的主要會計功能，其某種意義上喪失了對事業單位財務應有的有力監管。為了更好地發揮會計中心的財務監管職能，事業單位會計中心應實現由核算型向管理型的轉變，這要求政府部門從財政資金的使用入手，積極編制合理的資金使用標準，有針對性地規定各項資金的使用狀況，為會計核算中心提供相應的監督檢查標準，使檢查管理工作具備有力的依據，進而避免一些經濟腐敗行為的出現。在財務管理實務中，事業單位更要凸突顯會計中心的監管作用和力度，立足于財務服務，提升財政監管水平和監督效果。

參考文獻: