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關(guān)鍵詞:橋梁;施工;安全;管理
Abstract: This paper outlines the basic situation of the bridge construction safety inspection, and highlights the general steps to carry out safety checks, and then from the bridge construction safety inspection system, on-site safety inspection, the implementation of rectification measures and review of the rectification results of four main steps to carry out safety inspection and analysis and bridge construction safety inspection faced the problem, the proposed control measures and provide important reference information for the bridge construction site safety management.Key words: bridge; construction; security; management
中圖分類號:U445文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
1.橋梁施工安全檢查基本情況
工程項目的安全工作直接關(guān)系著企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展,是搞好工程項目施工等一系列工作的基本保障,把安全工作做扎實,將會對企業(yè)整體效益產(chǎn)生長期深遠(yuǎn)的影響。然而,當(dāng)前橋梁施工現(xiàn)場常常存在安全狀況不穩(wěn)定現(xiàn)象,一個重要的原因是項目經(jīng)理部安全檢查開展得不好,不能有效地對影響安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行監(jiān)控。安全檢查的一般步驟為:編制安全檢查制度現(xiàn)場安全檢查安全隱患確認(rèn)制訂整改措施實施整改復(fù)核整改結(jié)果消除安全隱患。下面針對編制安全檢查制度、現(xiàn)場安全檢查、實施整改措施和復(fù)核整改結(jié)果四個步驟中常見的問題,分析其成因并提出相應(yīng)的防治措施[1]。
2.橋梁施工安全檢查制度
2.1安全檢查目的不明確
2.1.1存在問題。安全檢查的目的一般僅提到通過檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,采取整改措施,消除安全隱患。而忽略了安全檢查的另一個重要目的是通過安全檢查對施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防。
2.1.2防治措施。在確定安全檢查目的時,必須貫徹預(yù)防和整改并重的思想,才能在安全檢查中積極尋找采取預(yù)防措施的時機(jī),盡量減少安全隱患的形成,減輕安全施工的壓力。
2.2安全檢查頻次及范圍規(guī)定不當(dāng)
2.2.1存在問題。有的項目經(jīng)理部把安全檢查頻次僅僅理解為每天的巡檢,周末的周檢,月底的全面大檢查。而對冬雨季、節(jié)假日、夜間施工等特殊時段、高空作業(yè)等危險作業(yè)過程未安排安全檢查,對安全施工不能全程監(jiān)控,未按照安 2.2.3防治措施。在施工過程中,應(yīng)采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方法來確定安全檢查頻次和范圍,對安全施工進(jìn)行全程動態(tài)監(jiān)控。
3.現(xiàn)場安全檢查
3.1 安全檢查準(zhǔn)備不充分
3.1.1存在問題。有的項目經(jīng)理部在思想上認(rèn)為安全檢查只是例行檢查,開展安全檢查很隨意,檢查前召集幾個人,簡單講幾點注意事項后就開始安全檢查了。未結(jié)合施工現(xiàn)場實際對安全檢查進(jìn)行具體的事前策劃,既沒有明確的檢查內(nèi)容也沒有檢查的重點,使安全檢查成為盲目檢查,雖然檢查的次數(shù)不少,但收到3.1.2防治措施。首先根據(jù)上次檢查的情況、當(dāng)前安全施工的狀況、下一階段施工的特點等各種信息,在安全檢查前應(yīng)將檢查項目詳細(xì)列出,減少漏項,再結(jié)合可能存在的危險因素,來分析確定出本次檢查的內(nèi)容及重點,明確檢查項目、檢查標(biāo)準(zhǔn)及要求。然后準(zhǔn)備好要使用的檢測工具,并對人員進(jìn)行分工,明確責(zé)任。
3.2安全檢查“重物輕人”
3.2.1存在問題。物的不安全狀態(tài)較明顯,因此檢查過程中對物的不安全狀態(tài)較為重視,但對人的檢查還簡單停留在看工人是否有違章違紀(jì)現(xiàn)象,是否按規(guī)定使用了個人安全防護(hù)用品,而對人掌握安全技能的情況,以及對工人的安全意識卻很少去了解。
3.2.2防治措施。檢查人員要具有高度的責(zé)任心,熟練運用“聽、看、問、查”的檢查方法,隨機(jī)抽問工人本工種應(yīng)知應(yīng)會的安全知識;詢問工人對安全作業(yè)的看法和建議;觀察工人作業(yè)的操作情況;通過工人違章違紀(jì)現(xiàn)象分析其動機(jī)。從多方面了解工人的思想狀況,采取有針對性的安全教育提高工人的安全意識,最終使工人自覺地進(jìn)行安全作業(yè)。
4.實施整改措施
4.1存在問題
沒有形成良好的整改氛圍。安全檢查常常被誤認(rèn)為是某幾個人的事,檢查完后也只有少數(shù)相關(guān)人員知道檢查情況,而大多數(shù)工人對此卻一無所知,但整改措施的實施最后又要由工人去完成,由于他們對安全隱患的危害性和整改的必要性認(rèn)識不夠,往往抱著應(yīng)付了事的態(tài)度去做。
4.2防治措施
安全檢查進(jìn)入整改階段時應(yīng)充分利用宣傳欄、黑板報等多種形式公布本次檢查的情況:內(nèi)容包括發(fā)現(xiàn)的安全隱患以及相應(yīng)的整改措施、整改責(zé)任人、整改完成期限,并結(jié)合目標(biāo)考核、獎罰制度對相關(guān)班組、個人進(jìn)行考評和獎罰,使工人通過了解安全檢查情況,既能提高自身的安全意識,又能根據(jù)安全檢查的考評和獎罰進(jìn)一步規(guī)范本人的行為,對安全隱患的整改減少或消除了抵觸隋緒,形成良好的整改氛圍[3]。
5.復(fù)核整改結(jié)果
5.1存在問題
由于對整改措施實施跟蹤、驗證不到位,整改措施在實際實施中,常常是容易做的就先做,不容易做的就拖一拖或干脆不做。而檢查人員對整改過程很少過問,等到整改期限已過才發(fā)現(xiàn)整改結(jié)果不盡如人意,又沒有積極采取對策,再加上受檢方以各種理由搪塞,最后使整改不了了之,致使相同的安全隱患反復(fù)出現(xiàn)。
5.2防治措施
整改措施的實施光是受檢方的自覺是不夠的,還要求檢查人員去跟蹤驗證,對實施過程中,出現(xiàn)的問題,要及時采取對策調(diào)整整改措施,最后對整改措施實施結(jié)果進(jìn)行驗證,不符合要求的要分析其原因重新進(jìn)行整改,直至安全隱患被消除。
6.結(jié)論
安全施工檢查只是一種手段,查出隱患、杜絕事故才是目的,因此檢查結(jié)束后要認(rèn)真、及時總結(jié),能立即整改的必須整改,限期整改的要登記落實“四定”,即“定時間、定責(zé)任人、定資金、定措施”,做好隱患整改的監(jiān)督復(fù)查,保證檢查的成效。
另外需重點說明的是,在橋梁施工安全檢查工作中,最關(guān)鍵的還是對工人的安全檢查,因為他們最了解最熟悉情況,抓好了“人”的安全意識就等于抓好了橋梁施工安全。
參考文獻(xiàn):
[1] 秦春芳主編.建筑施工安個技術(shù)手冊.中國建筑工業(yè)出版社,1997. 12
一、存在消防安全隱患
(一)立即整改隱患
1.附屬樓二樓第二安全出口被封閉;樓梯間內(nèi)堆放雜物。
2.建筑西側(cè)消防通道被占用。
3.管道井內(nèi)堆放大量易燃可燃雜物。
(二)限期整改隱患
4.辦公樓、附屬樓內(nèi)疏散指示標(biāo)志設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn);辦公樓、附屬樓內(nèi)應(yīng)急照明設(shè)備多數(shù)未保持完好有效;樓梯間未設(shè)置防火門。
5.消防控制室內(nèi)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)控制設(shè)備被拆除;屋頂水箱穩(wěn)壓設(shè)備停用,電接點壓力表、試驗消火栓壓力表被拆除;地下車庫內(nèi)排煙設(shè)備無法正常啟動;室內(nèi)消火栓接口處漏水;電梯前室防火門被拆除。
6.辦公樓、附屬樓內(nèi)滅火器為2004年生產(chǎn),(該產(chǎn)品)為不合格消防產(chǎn)品。
7. 管道井內(nèi)私拉亂接電線。
8.該單位未進(jìn)行人員培訓(xùn),員工消防安全能力不掌握,制度不落實;消防控制室無持證上崗人員。
二、整改措施
針對本次消防安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,我公司高度重視,專門召開黨委會研究,明確整改責(zé)任人、整改措施和整改時限(詳見附表《消防安全隱患整改臺帳》),積極著手整改,確保在最短的時間內(nèi)消防隱患。
1.消防管理問題。落實消防安全責(zé)任制,確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作。由黨委牽頭、各個部門參與,形成領(lǐng)導(dǎo)帶隊,全員參與的消防管理組織機(jī)構(gòu),分別建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組,明確工作職責(zé),負(fù)責(zé)應(yīng)對日常的消防安全問題。
2.消防設(shè)施問題。立即著手在各隱患點按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;清除、清理被占用消防車道、消防管道及消防通道內(nèi)物品、線路,確保樓內(nèi)所有疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);立即恢復(fù)消防報警系統(tǒng)連接,并單獨設(shè)立消防控制室。
3.消防制度問題。根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,結(jié)合公司實際,迅速建立健全了消防安全各項制度,制定了消防安全制度和應(yīng)急和疏散預(yù)案,開展防火檢查、巡查,建立消防檔案,大力開展員工消防安全培訓(xùn)。
4.消防措施問題。成立消防安全管理人、消防安全負(fù)責(zé)人問責(zé)制,指定員工輪流上崗,24小時進(jìn)行消防安全巡查,并及時填寫消防安全檢查、巡查記錄。
5.消防日常工作。加強(qiáng)落實消防責(zé)任制,宣傳消防知識,提高員工消防意識,每年應(yīng)保證1-2次消防演習(xí),定期檢查、維護(hù)消防設(shè)施。
6.消防手續(xù)報備。對所有新裝修工程嚴(yán)格按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,及時上報申請、報備手續(xù),確保新增建設(shè)、裝修工程不再出現(xiàn)消防隱患。
以上是我公司消防安全隱患整改措施,我公司將按照存在隱患逐條進(jìn)行整改,堅決杜絕各類消防安全事故發(fā)生。除此以外,我公司將積極聯(lián)系消防部門,對單位全體員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)、演練,自行組織各類消防安全知識競賽,
全力提升廣大員工消防安全意識。
同時,加大消防安全宣傳,力爭通過教育每一個員工,
一、工作目標(biāo)
通過在元旦、春運、春節(jié)、“兩會”期間認(rèn)真開展運營電站和農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造、加油站安全隱患的大排查,進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化隱患的監(jiān)督整改,有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,為全縣過上一個歡樂祥和的“兩節(jié)”和迎接“兩會”的召開營造一個良好的環(huán)境。
二、檢查的重點
(一)運營電站和農(nóng)網(wǎng):一是凡屬供電公司產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的運營電站及農(nóng)網(wǎng),由縣供電公司組織開展自查,對存在的安全隱患要落實專人負(fù)責(zé),限時整改;屬其它企業(yè)及私人電站、電網(wǎng)的,企業(yè)法人和私營業(yè)主要按要求開展隱患排查工作,同時,按照屬地管理原則,企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要對企業(yè)開展監(jiān)督檢查工作,對存在的隱患,必須監(jiān)督及時整改。供電公司及未電改鄉(xiāng)鎮(zhèn),要高度重視電網(wǎng)安全管理工作,既要嚴(yán)防電網(wǎng)觸電傷人,也要嚴(yán)防電網(wǎng)短路引發(fā)各類火災(zāi)事故的發(fā)生。本文來源:文秘站
(二)農(nóng)網(wǎng)改造:縣供電公司要切實做好農(nóng)網(wǎng)改造的安全管理工作,對正在施工的農(nóng)網(wǎng)改造項目,要結(jié)合行業(yè)實際認(rèn)真開展一次隱患排查治理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化施工單位的安全管理責(zé)任意識,堅決杜絕違章操作、冒險蠻干等行為的發(fā)生。
(三)各加油站:縣內(nèi)運營的19座加油站,各企業(yè)業(yè)主要結(jié)合各自油站的特點,認(rèn)真開展一次隱患排查整治工作,尤其是要高度重視冬季寒冷,生火取暖,易引發(fā)火災(zāi)的特點,切實加強(qiáng)防范,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
三、組織保障
為確保此次隱患排查整改落到實處,縣經(jīng)貿(mào)局決定成立20__年元旦、春運、春季、兩會期間安全生產(chǎn)“百日”大檢查領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員名單如下。
組 長:×××(經(jīng)貿(mào)局黨組書記、局長)
副組長:×××(經(jīng)貿(mào)局黨組成員、副局長)
成 員:×××(縣供電公司經(jīng)理)
×××(中石化××縣分公司經(jīng)理)
×××(經(jīng)貿(mào)局辦公室主任)
×××(經(jīng)貿(mào)局中小企業(yè)辦主任)
×××(經(jīng)貿(mào)局安全生產(chǎn)辦公室主任)
×××(縣企改辦辦公室主任)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公在經(jīng)貿(mào)局安全生產(chǎn)辦,由李向東兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)按照彝安辦發(fā)﹝20__﹞6號文件要求做好各個階段的工作。同時,領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)工作情況,對運營電站、電網(wǎng)、各加油站開展安全隱患排查整改工作進(jìn)行實地檢查指導(dǎo)。
四、工作時間及步驟
此次隱患排查整改從20__年1月1日起,至20__年3月31日止,分三個階段進(jìn)行。
(一)隱患排查階段(20__年1月1日至1月30日)。
各相關(guān)企業(yè)及有關(guān)職能部門按照此方案的要求,結(jié)合行業(yè)實際,全面認(rèn)真開展企業(yè)自身隱患排查工作。對排查出來的安全隱患,要逐項逐條登記,并研究落實整改措施、經(jīng)費、責(zé)任人、時限。
(二)監(jiān)督整改階段(20__年2月1日至3月20日)。
一是各企業(yè)根據(jù)第一階段排查出來的安全隱患及落實的整改經(jīng)費、責(zé)任人、時限要求等,扎實開展隱患治理工作。二是領(lǐng)導(dǎo)組將深入企業(yè)對第一階段開展的隱患排查進(jìn)行檢查指導(dǎo),幫助企業(yè)查找不足,完善整改措施。同時,對排查出來的隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)加大整改力度,加快整改進(jìn)度。
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》以及國務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,認(rèn)真吸取*市“*”特別重大火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn),全面開展安全生產(chǎn)大排查、大整改活動,努力消除事故隱患,減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保完成市政府下達(dá)的安全事故控制指標(biāo),為構(gòu)建“和諧*”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、檢點
各鎮(zhèn)、各部門要按照《安全生產(chǎn)法》和國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,在全面排查各類事故隱患的基礎(chǔ)上,針對本地區(qū)事故多發(fā)行業(yè),特別是容易發(fā)生群死群傷事故的單位和部位,重點開展有關(guān)專項檢查:
(一)開展消防安全專項檢查。認(rèn)真整改火災(zāi)隱患,堅決遏制群死群傷火災(zāi)事故。要對賓館、酒店、公共娛樂場所、旅游景點、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,全面、細(xì)致排查火災(zāi)隱患,逐一落實整改措施。特別是對安全出口不足、疏散通道不暢、消防設(shè)施欠缺、裝修材料不符合安全要求的,要列為重大火災(zāi)隱患,限期整改;對人員密集場所建筑未經(jīng)消防審核驗收的,要一律依法責(zé)令停止使用。
(二)開展道路及水上交通安全檢查。要加大道路交通違章查糾力度,嚴(yán)肅查處帶病車輛上路、無證經(jīng)營、農(nóng)用車非法載客、無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違規(guī)違章行為,杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載乘坐交通工具。重點檢查交通事故多發(fā)地段是否落實重大隱患治理措施。要針對汛期水上安全工作的特點,認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)運船的安全檢查,嚴(yán)查“三無”船舶和漁船非法載客等行為。
(三)開展煤礦和非煤礦山檢查。要全面落實全國和省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會精神,對明停暗開、死灰復(fù)燃和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦堅決予以關(guān)閉;要嚴(yán)格防冒頂、防透水、防跑車的有效預(yù)防措施,對安全評價中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的礦井,要堅決整改,對達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,要一律停產(chǎn)整頓。對非煤礦山井下安全配套設(shè)備和防火設(shè)備,要認(rèn)真進(jìn)行檢查,堅決打擊取締無證非法采礦。
(四)對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié),以及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營、銷售單位進(jìn)行全面檢查。對不具備安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位無證非法銷售點要堅決關(guān)閉或取締。重點檢查各鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位是否按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,落實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);是否對不符合條件的危險化學(xué)品從業(yè)單位實行了“五整頓、兩關(guān)閉”。
(五)對建筑施工、電力、教育、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)和水利等行業(yè)要有針對性地開展安全生產(chǎn)大檢查,排查各類隱患,落實整改措施。
三、檢查方式及職責(zé)分工
(一)本次大檢查活動在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,由各鎮(zhèn)、各部門組織全面排查??h政府將派出督查組對各鎮(zhèn)、各部門開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查。
(二)為確保大檢查活動有序進(jìn)行并取得預(yù)期效果,明確各個專項檢查的牽頭單位:消防專項檢查由縣消防大隊牽頭負(fù)責(zé);道路和水上交通安全檢查由縣交通局牽頭負(fù)責(zé),縣公安局密切配合;煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全檢查由縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé);建筑施工企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)安全檢查由縣建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)。其他行業(yè)的安全檢查由相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實。
四、檢查時間
全縣安全生產(chǎn)大檢查活動時間從6月21日起至7月5日止。
五、檢查要求
(一)各鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責(zé)任感,切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署。各級分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊檢查??h有關(guān)部門要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)大檢查工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。
(二)各鎮(zhèn)對檢查出來的突出問題,要分類造冊登記并提出明確的整改意見,責(zé)成有關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé),依法督促限期整改。能整改的要立即整改,該停業(yè)的要立即停業(yè),該關(guān)閉的要立即關(guān)閉,決不能姑息遷就。對一時難以徹底整改的要登記在案,按照“掛牌督辦”的要求,落實整改部門、整改負(fù)責(zé)人和整改期限,并向社會公示,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
一、任務(wù)目標(biāo)
以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述指示精神為指導(dǎo),牢固樹立“生命至上、安全第一”理念,提高政治站位,強(qiáng)化底線思維,突出問題導(dǎo)向,堅決防范化解重大安全風(fēng)險。針對春季安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,加強(qiáng)源頭治理、落實“兩個清單”(隱患問題清單、整改措施清單)措施、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,有效控制一般事故,全力防范較大事故,堅決遏制重特大事故,全面提升本質(zhì)安全水平,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、時間安排
3月2日至3月31日。
二、重點任務(wù)
持續(xù)開展企業(yè)安全整治。企業(yè)加強(qiáng)安全隱患排查落實到人,企業(yè)根據(jù)自身特點排查隱患,切實做到不走過場;企業(yè)加強(qiáng)對用電高峰期間的老舊電氣線路的隱患排查及日常用電的隱患排查;針對季節(jié)因素重點做好大風(fēng)大雪大雨等極端惡劣天氣時安全防范工作,加強(qiáng)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外墻墻皮和樓房外墻附著物管理,嚴(yán)防倒塌和墜落事故,做好冰溜子的清理及警示提示工作,強(qiáng)化墜落物的快速處置,廠區(qū)內(nèi)路面積雪殘雪積冰殘冰的清掃清理。
四、工作要求
1.各規(guī)模工業(yè)企業(yè)要切實落實責(zé)任分工,著力防范化解重大安全風(fēng)險,努力遏制亡人事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。規(guī)模企業(yè)要結(jié)合實際,制定行動方案,精心組織,明確分工,落實到人,全力消除安全隱患。
2.各規(guī)模工業(yè)企業(yè)要強(qiáng)化安全員監(jiān)管,配強(qiáng)安全員等安全監(jiān)管力量,發(fā)揮安全員巡檢、宣傳教育、勸導(dǎo)制止、信息報告、整改跟蹤作用,延伸監(jiān)管觸角,確保不留盲區(qū)空白。
3.各規(guī)模工業(yè)企業(yè)要強(qiáng)化“第一責(zé)任人+安全員”的方式開展安全檢查,企業(yè)要加大檢查,排查力度和頻次,切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,敢抓敢管,嚴(yán)懲重罰,切實起到震懾作用。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4.各規(guī)模工業(yè)企業(yè)要切實強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報送,強(qiáng)化應(yīng)急演練,提高惡劣天氣下安全應(yīng)變防范能力,確保一旦發(fā)生險情,能夠準(zhǔn)確、有序地開展應(yīng)急救援工作。
經(jīng)貿(mào)局20__年元旦、春運、春節(jié)、兩會期間安全生產(chǎn)“百日”大檢查實施方案
為認(rèn)真貫徹落實彝安辦發(fā)﹝20__﹞6號文件精神,扎實做好20__年元旦、春運、春節(jié)、“兩會”期間我局職權(quán)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過在元旦、春運、春節(jié)、“兩會”期間認(rèn)真開展運營電站和農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造、加油站安全隱患的大排查,進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化隱患的監(jiān)督整改,有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,為全縣過上一個歡樂祥和的“兩節(jié)”和迎接“兩會”的召開營造一個良好的環(huán)境。
二、檢查的重點
(一)運營電站和農(nóng)網(wǎng):一是凡屬供電公司產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的運營電站及農(nóng)網(wǎng),由縣供電公司組織開展自查,對存在的安全隱患要落實專人負(fù)責(zé),限時整改;屬其它企業(yè)及私人電站、電網(wǎng)的,企業(yè)法人和私營業(yè)主要按要求開展隱患排查工作,同時,按照屬地管理原則,企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要對企業(yè)開展監(jiān)督檢查工作,對存在的隱患,必須監(jiān)督及時整改。供電公司及未電改鄉(xiāng)鎮(zhèn),要高度重視電網(wǎng)安全管理工作,既要嚴(yán)防電網(wǎng)觸電傷人,也要嚴(yán)防電網(wǎng)短路引發(fā)各類火災(zāi)事故的發(fā)生。
(二)農(nóng)網(wǎng)改造:縣供電公司要切實做好農(nóng)網(wǎng)改造的安全管理工作,對正在施工的農(nóng)網(wǎng)改造項目,要結(jié)合行業(yè)實際認(rèn)真開展一次隱患排查治理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化施工單位的安全管理責(zé)任意識,堅決杜絕違章操作、冒險蠻干等行為的發(fā)生。
(三)各加油站:縣內(nèi)運營的19座加油站,各企業(yè)業(yè)主要結(jié)合各自油站的特點,認(rèn)真開展一次隱患排查整治工作,尤其是要高度重視冬季寒冷,生火取暖,易引發(fā)火災(zāi)的特點,切實加強(qiáng)防范,本文來源:文秘站 嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
三、組織保障
為確保此次隱患排查整改落到實處,縣經(jīng)貿(mào)局決定成立20__年元旦、春運、春季、兩會期間安全生產(chǎn)“百日”大檢查領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員名單如下。
組
長:張
毅(經(jīng)貿(mào)局黨組書記、局長)
副組長:張曉先(經(jīng)貿(mào)局黨組成員、副局長)
成
員:李江鰲(縣供電公司經(jīng)理)
蔡順林(中石化××縣分公司經(jīng)理)
文
艷(經(jīng)貿(mào)局辦公室主任)
李自強(qiáng)(經(jīng)貿(mào)局中小企業(yè)辦主任)
李向東(經(jīng)貿(mào)局安全生產(chǎn)辦公室主任)
陳代勇(縣企改辦辦公室主任)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公在經(jīng)貿(mào)局安全生產(chǎn)辦,由李向東兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)按照彝安辦發(fā)﹝20__﹞6號文件要求做好各個階段的工作。同時,領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)工作情況,對運營電站、電網(wǎng)、各加油站開展安全隱患排查整改工作進(jìn)行實地檢查指導(dǎo)。
四、工作時間及步驟
此次隱患排查整改從20__年1月1日起,至20__年3月31日止,分三個階段進(jìn)行。
(一)隱患排查階段(20__年1月1日至1月30日)。
各相關(guān)企業(yè)及有關(guān)職能部門按照此方案的要求,結(jié)合行業(yè)實際,全面認(rèn)真開展企業(yè)自身隱患排查工作。對排查出來的安全隱患,要逐項逐條登記,并研究落實整改措施、經(jīng)費、責(zé)任人、時限。
(二)監(jiān)督整改階段(20__年2月1日至3月20日)。
一是各企業(yè)根據(jù)第一階段排查出來的安全隱患及落實的整改經(jīng)費、責(zé)任人、時限要求等,扎實開展隱患治理工作。二是領(lǐng)導(dǎo)組將深入企業(yè)對第一階段開展的隱患排查進(jìn)行檢查指導(dǎo),幫助企業(yè)查找不足,完善整改措施。同時,對排查出來的隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)加大整改力度,加快整改進(jìn)度。
一、主要任務(wù)
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,集中整改生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全主體責(zé)任落實不到位、屬地部門消防安全風(fēng)險管理意識不強(qiáng)、管控措施不到位等突出問題,強(qiáng)化消防安全風(fēng)險管理意識,切實采取有效措施,集中消除一批消防隱患問題,管控風(fēng)險,遏制火災(zāi)事故發(fā)生。
(一)工業(yè)企業(yè)消防安全隱患專項整治
對轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行“地毯式”排查檢查,建立本地企業(yè)底數(shù)臺賬和火災(zāi)隱患整改清單,明確整改時限、整改責(zé)任人;對出租廠房、老舊廠房(倉庫)進(jìn)行摸排登記造冊,不符合出租條件的,要責(zé)令業(yè)主單位立即停止出租行為。
(二)住宅、老舊小區(qū)、公共建筑消防安全隱患專項整治
對已投入使用的住宅小區(qū)、老舊小區(qū)和公共建筑進(jìn)行摸排登記,建立底數(shù)臺賬,對單位消防設(shè)施器材進(jìn)行全面排查,建立隱患和責(zé)任清單;與有專業(yè)資質(zhì)的消防維保公司簽訂建筑消防設(shè)施維保合同,定期對建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保完整好用;建立健全微型消防站,配置必要的消防器材,提高單位處置初期火災(zāi)的能力;對占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等及時予以拆除;推動居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所;重點督檢查小區(qū)消防設(shè)施完好率、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道、電瓶車等采用飛線違規(guī)充電等。
(三)成品油經(jīng)營消防安全隱患專項整治
1.督促合法經(jīng)營的成品油企業(yè)組織對老舊消防設(shè)施器村全部進(jìn)行更新維護(hù),確保有效。依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,開展貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。定期開展企業(yè)風(fēng)險自查評估,加強(qiáng)加油現(xiàn)場管理。
2.加強(qiáng)汽油加油站安全監(jiān)管,督促汽油加油站點開展隱患自查,完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資,加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),開展綜合演練,定期開展企業(yè)安全現(xiàn)狀評價,加強(qiáng)現(xiàn)場管理。
3.依法整治非法流動加油車輛,重點整治給建設(shè)工地、大型農(nóng)機(jī)等非法運送或加注成品油的車輛;在馬路旁邊給各種車輛非法加注成品油的車輛;非法私設(shè)的油庫和向非法經(jīng)營成品油流動加油車供油的油庫。
(四)重點行業(yè)領(lǐng)城消防安全隱患專項整治
學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和宗教活動場所館等各自行業(yè)領(lǐng)域,嚴(yán)格落實行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn),制定完善各項消防管理制度,深入開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,健全完善“五實N崗”消防貴任體系,強(qiáng)化督導(dǎo)考核;督促指導(dǎo)行業(yè)單位全面落實自查自改,明確整改時限、責(zé)任人,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;要加大督導(dǎo)檢查力度,重點檢查單位主體責(zé)任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、單位消防設(shè)施情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機(jī)制建設(shè)情況等,切實消除火災(zāi)隱患存量,夯實單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
(五)家庭作坊和“三合一”、“多合一”等場所消防安全隱患專項整治
認(rèn)真排查梳理屬地范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊?!叭弦弧眻鏊?“三合一”場所是指集生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住為一體的兩種或兩種以上用途的場所)。“多合一”。家庭式商鋪、群租房等場所,分類建立底數(shù)清單和隱患臺賬(見附件3),明確隱患、整改、責(zé)任“三清單”,夯實工作責(zé)任。采取“1+2+X*措施,即推廣安裝一套簡易噴淋,打通生命通道和配備滅火逃生設(shè)施,安裝獨立式火災(zāi)探測報警器、防火防煙分隔措施設(shè)置、拆除影響疏散逃生和滅火救援的金屬護(hù)欄、防盜窗設(shè)置等。對群租房出租屋居住人員較多、采用易燃可燃材料裝修、安全出口不足、消防設(shè)施損壞等嚴(yán)重威脅公共安全的,一律停止租用,合理引導(dǎo)分流,逐一落實人防、物防、技防措施,堅決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。屬于違章搭建的,一律予以拆除。
(六)違章建筑消防安全隱患專項整治
1.對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違章建筑和私搭亂建的情況認(rèn)真做好排查登記造冊工作,做到底數(shù)清,情況明;要制定全鎮(zhèn)違章建筑拆除工作方案,對工業(yè)企業(yè)、人員密集場所私搭亂建、占用防火間距、占用消防車通道的,要優(yōu)先拆除,進(jìn)一步提升整體形象,改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量。
2.對建設(shè)工程施工工地搭建的現(xiàn)場人員辦公、住宿等彩鋼板臨時用房,建筑材料和彩鋼板芯材達(dá)不到A級不燃材料要求的,要責(zé)令施工單位立即拆除或更換符合規(guī)定的建筑材料。
二、工作步驟
(一)宣傳摸排階段(6月4日至6月20日)
鎮(zhèn)有關(guān)部門對轄區(qū)場所進(jìn)行全面摸排,對重大消防隱患建立消防安全隱患治理清單,明確隱患問題,整改措施、整改時限,責(zé)任單位,對賬銷號。同時發(fā)動群眾參與火災(zāi)隱患有獎舉報活動,通過線上征集線索,對經(jīng)核實為較大火災(zāi)隱患,納入隱患治理清單的予以獎勵,調(diào)動廣大人民群眾參與的積極性。
(二)整改驗收階段(6月20日至8月20日)
縣消防安全隱患專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)報送情況及省市縣消防隱患掛牌督辦情況、火災(zāi)防控檢查服務(wù)組檢查指導(dǎo)情況、群眾舉報情況建立消防安全隱患臺賬,督促落實整改措施,井由縣消防救援大隊牽頭成立驗收工作組,對整改完成的及時與已驗收,經(jīng)過驗收合格后方可銷號。
(三)總結(jié)提升階段(8月20日至9月20日)
認(rèn)真總結(jié)本次專項行動,確保各項隱患問題按時整改銷號,形成火災(zāi)隱患整治長效機(jī)制。
三、工作要求
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)防患意識
成立了消防隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管局長任副局長,落實責(zé)任到人,層層負(fù)責(zé),人人有責(zé)。全局職工齊抓共管,共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的助人環(huán)境。
二、嚴(yán)格排查要求,認(rèn)真排查隱患
按照公安、消防部門的要求,嚴(yán)格防火管理,開展消防安全專項整治工作,整治期間,對局機(jī)關(guān)辦公樓、縣福利中心、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))敬老院、光榮院進(jìn)行了全面檢查排除,重點做好對電器、電線、滅火器材、消防水源的檢查,對查出的隱患迅速進(jìn)行了整改。做到了排查不漏科室、不漏設(shè)施,排患務(wù)盡、不留死角。
三、加強(qiáng)安全管理,強(qiáng)化安全教育
我局在消防安全大排查工作中,充分考慮安全因素,落實安全防護(hù)措施,認(rèn)真做好每個環(huán)節(jié)的工作。同時,整治工作和預(yù)防工作認(rèn)真結(jié)合,以改促防。樹立正確的發(fā)展觀。確立“一保安全、二保穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作原則,對易于引發(fā)消防事故的環(huán)節(jié)給予定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,進(jìn)行整改。
四、隱患排查治理工作存在的問題
通過對民政系統(tǒng)集中開展安全隱患排查整改,暴露出一些較突出的問題,需要今后一個時期認(rèn)真加以解決。
一是民政基礎(chǔ)設(shè)施普遍比較落后,多數(shù)民政基礎(chǔ)設(shè)施存在建筑老化問題,改造任務(wù)重,安全隱患多,很多歷史遺留問題難以解決。如:現(xiàn)有敬老院較久,建筑物老舊,按照當(dāng)前的衡量標(biāo)準(zhǔn)都不達(dá)標(biāo)。必須徹底進(jìn)行改造。按照排查治理要求,徹底治理安全隱患,需要改造資金缺口大,財政難以解決。我們的服務(wù)對象多數(shù)是老弱病殘、呆傻、精神病等弱勢群體,安全任務(wù)格外繁重。
二是安全方面專業(yè)人才缺乏問題。民政系統(tǒng)各單位普遍缺少安全管理、安全監(jiān)督及安全技術(shù)人員,一些重要技術(shù)崗位持證上崗的比例還不高。
五、下一步打算
雖然我們在安全隱患排查整改方面做了大量工作,但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,排查整改任務(wù)相當(dāng)艱巨,不能有任何松懈心理,來不得半點麻痹大意,必須鼓足干勁、下大力氣、再接再厲、迎難而上。
一要繼續(xù)鞏固隱患排查整改成果。進(jìn)一步全面深入排查整改民政系統(tǒng)安全隱患,堵塞安全漏洞,強(qiáng)化安全措施,認(rèn)真落實管理職責(zé),通過安全生產(chǎn)大檢查,徹底排除重大安全隱患,切實防范和遏制重特大安全責(zé)任事故發(fā)生。對已經(jīng)排查出的安全隱患,本著零容忍的原則,逐一落實整改措施和整改責(zé)任人,監(jiān)督隱患單位進(jìn)行整改,不完成隱患整改絕不放過。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,以建立長效機(jī)制為核心,以加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)工作和實施治本措施為重點,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),確保醫(yī)院安全。
二、主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)六項制度主要包括安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)月報告制度、安全隱患跟蹤督辦制度、安全生產(chǎn)巡查督查制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)警示制度。
1、安全生產(chǎn)檢查制度
為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,提高安全檢查質(zhì)量和效果,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,實行安全檢查制度。
區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位原則上每個月組織安全生產(chǎn)大檢查不少于1次,特別是元旦、春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)及重大活動前均應(yīng)組織安全生產(chǎn)大檢查,各單位主要及分管領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,親自參加。行政主要負(fù)責(zé)人安全檢查每年不少于6次,分管負(fù)責(zé)人安全檢查每年不少于12次,相關(guān)科室每周自查不少于一次。每次檢查要有記錄、有整改、有落實。
2、安全生產(chǎn)月報告制度
為切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),及時了解和掌握本系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況,確保安全檢查制度的有效落實,實行安全生產(chǎn)月報告制度。
各單位要嚴(yán)格確保檢查次數(shù)和質(zhì)量,每次開展安全檢查時,要認(rèn)真、完整地填寫《安全檢查記錄表》(詳見附件1),月底及時匯總,匯總后填寫《安全生產(chǎn)檢查情況月報表》(詳見附件2),形成本單位安全生產(chǎn)月度檢查情況總結(jié),經(jīng)主要負(fù)責(zé)人和檢查人員簽字后,于當(dāng)月月底報區(qū)衛(wèi)生局安全科。《安全檢查記錄表》、《安全生產(chǎn)檢查情況月報表》和月度總結(jié)作為重要檔案保存?zhèn)浒浮z查時各單位也要留下相應(yīng)的檢查記錄,經(jīng)檢查人簽字后存檔備案,以便上級部門督查。
3、安全生產(chǎn)巡查督查制度
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,預(yù)防和減少各類事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)檢查制度、月報告等制度落到實處,實行安全生產(chǎn)巡查督查制度。
1、區(qū)衛(wèi)生局成立安全生產(chǎn)巡查督查組,負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)檢查和隱患整改等工作進(jìn)行巡查督查。
2、安全生產(chǎn)巡查督查原則上每2月一次,督促檢查時間為每月上旬。
3、巡查督查內(nèi)容:查各單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)是否有正確的認(rèn)識,安全生產(chǎn)檢查制度及責(zé)任體系是否落實到位;查安全管理工作實施情況,安全隱患整改等制度是否嚴(yán)格執(zhí)行;點科室、重點部門的不安全行為和不安全狀態(tài)以及追查管理上的漏洞等等。
4、安全隱患跟蹤督辦制度
對在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題將立即下發(fā)整改通知書,能當(dāng)場整改的當(dāng)場整改。對于不能當(dāng)場整改的安全隱患,實行安全隱患跟蹤督辦制度。由檢查人下發(fā)整改通知書(詳見附件3),并跟蹤整改。整改完成后,檢查人負(fù)責(zé)簽字驗收,并報局安全科備案。安全隱患整改通知書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)安全隱患的基本情況;(2)整改要求和整改期限;(3)整改責(zé)任單位和責(zé)任人。被檢查存在安全隱患的單位,要立即按照整改通知書的要求,制訂整改方案進(jìn)行整改,及時排除安全隱患。
5、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度
為進(jìn)一步強(qiáng)化各單位對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)檢查制度和責(zé)任制度落到實處,實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。
1、各單位行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,承擔(dān)安全生產(chǎn)法定義務(wù)和責(zé)任,對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
2、對在巡督查過程中發(fā)現(xiàn)安全檢查不負(fù)責(zé)任,不按規(guī)定檢查安全生產(chǎn)的,安全隱患跟蹤整改不到位的,出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,造成人員或財產(chǎn)損失的,將嚴(yán)格按照監(jiān)察部《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按法定程序?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。
6、安全生產(chǎn)警示制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作,有效防止和減少各類事故的發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,實施安全生產(chǎn)警示制度。
對在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患突出和較多的單位由區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)行安全生產(chǎn)警示。被安全生產(chǎn)警示的單位,必須認(rèn)真分析原因,立即進(jìn)行自查自糾,制訂整改計劃,落實整改措施,并在警示書中規(guī)定的時間性內(nèi)將有關(guān)整改措施落實情況報區(qū)衛(wèi)生局安全科。
三、工作要求
1、提高安全生產(chǎn)認(rèn)識。各單位要從維護(hù)社會穩(wěn)定,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的大局出發(fā),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實好安全生產(chǎn)六項制度,切實擺正安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)開展的關(guān)系,深入分析并研究本單位安全生產(chǎn)中的突出問題,推動各項安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步開展。