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(一)以規(guī)劃為龍頭,堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)
1、牢固樹立“重規(guī)劃,促發(fā)展”的理念,根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢,進(jìn)一步完善完善全鎮(zhèn)總體規(guī)劃體系,把全鎮(zhèn)87.5平方公里全部納入集鎮(zhèn)規(guī)劃,突出“交通先行”原則,優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域、項(xiàng)目的規(guī)劃需求,通過項(xiàng)目靶向規(guī)劃,確保項(xiàng)目的科學(xué)布局,以及更好的融入長株潭經(jīng)濟(jì)圈。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃的編制,做好以__集鎮(zhèn)商業(yè)街、__市__鎮(zhèn)花卉苗木交易中心、等項(xiàng)目為代表的各個(gè)項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃,嚴(yán)格做好規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)。同時(shí)在各類項(xiàng)目建設(shè)中,加強(qiáng)土地管理與城建管理力度,形成建管并重,規(guī)劃先行的機(jī)制。
3、健全村民建房圖紙庫,為村民提供美觀、科學(xué)的建房設(shè)計(jì)圖,進(jìn)一步提升村民建房的品位;及時(shí)為村民建房辦理好《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,確保規(guī)劃選址合法;做好私人建房放、驗(yàn)線工作,確保按規(guī)定點(diǎn);嚴(yán)格控制立面設(shè)計(jì),確保建設(shè)不變樣。
4、嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃法制建設(shè),嚴(yán)肅依法執(zhí)行規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃定期巡查制度,明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目“一書三證”的辦理、全程監(jiān)督域內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè),及時(shí)制止違章建設(shè)行動(dòng),加大對違章建筑的查處力度,保證規(guī)劃全面實(shí)施。
(二)圍繞城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
1、繼續(xù)推進(jìn)仙人湖項(xiàng)目建設(shè)。完善金科天湖新城市政配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、下水道管網(wǎng)建設(shè)、人行道建設(shè)、污水處理廠、集中供水、泄洪渠改造工程、道路硬化、綠化、亮化工程、垃圾處理廠、汽車站、加油站等。
2、推進(jìn)__商業(yè)街的建設(shè),商業(yè)街的打造給__鎮(zhèn)居民交通及經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來更大實(shí)惠,更快推進(jìn)__鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。加快配合項(xiàng)目的手續(xù)報(bào)批、征地、拆遷、安置及移苗騰地。項(xiàng)目管網(wǎng)設(shè)施、人行道、市政道路、兩廂房屋等市政配套設(shè)施工程。
3、加快落實(shí)__鎮(zhèn)花卉苗木交易中心一期項(xiàng)目的建設(shè),全面完成花卉苗木中心的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、完成__鎮(zhèn)公租房及配套設(shè)施建設(shè)、敬老院建設(shè)、__3.5萬伏輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)。公租房擬建36套,建筑面積約1500平方米,及相關(guān)配套道路,配套污(雨)水管道,配套電力線路及配電設(shè)施。新建敬老院宿舍、活動(dòng)室、辦公室、餐廳及配套生活設(shè)施,新建面積約3000平方米。__3.5萬伏輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)新建主變1臺(tái),35KV線路1回等配套線路工程。
(三)加強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)營,盤活土地資產(chǎn)
壟斷土地市場,儲(chǔ)備土地資源,按照規(guī)劃以及當(dāng)前發(fā)展的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范土地市場管理,配合完善好__商業(yè)街,花木交易中心一期等項(xiàng)目用地的相關(guān)手續(xù),盤活項(xiàng)目用地資源,同時(shí)以柏新公司為載體,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)投資商已有意向的、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施周邊的土地(如互通接線兩廂土地)以及當(dāng)前各村、各單位所擁有的閑置土地資產(chǎn)加強(qiáng)控制,并包裝成項(xiàng)目對外招商,最終形成“統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一招商,統(tǒng)一供應(yīng)”的土地儲(chǔ)供機(jī)制,同時(shí)通過項(xiàng)目運(yùn)作,拓展融資平臺(tái),進(jìn)一步蓄足城鎮(zhèn)發(fā)展能量。
(四)強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理措施,實(shí)行建管并重
加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理,進(jìn)一步建立健全管理制度,理順管理機(jī)制,在2015年城管、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,安排專人組建城管、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,專門負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)秩序、衛(wèi)生的管理,設(shè)施的維護(hù),衛(wèi)生費(fèi)的收取等工作。堅(jiān)持整治與教育相結(jié)合,加強(qiáng)日常督查,加大門前三包、車輛??俊敉饨?jīng)營、花木裝載管理力度。全力抓好集鎮(zhèn)的綠化、美化、亮化和序化。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)城管、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)力度,逐漸分離城管、環(huán)衛(wèi)職能,爭取形成一支以城鎮(zhèn)管理、環(huán)衛(wèi)監(jiān)察為職能的專業(yè)城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍,對全鎮(zhèn)的秩序及環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行專職化、專業(yè)化管理。
另一方面廣泛宣傳普及衛(wèi)生方面的知識,提高居民自覺維護(hù)街道衛(wèi)生、秩序,公共設(shè)施的素質(zhì),并積極開展文化創(chuàng)建活動(dòng),深入開展文明單位、文明居民等創(chuàng)建活動(dòng),使小城鎮(zhèn)真正成為精神文明建設(shè)的陣地和載體,在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中起到龍頭示范作用。
(五)積極探索新機(jī)制將人民滿意集鎮(zhèn)工作與城建工作有效結(jié)合
這次全縣城鎮(zhèn)化及“村村通”建設(shè)工作會(huì)議是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的動(dòng)員會(huì),是落實(shí)縣人代會(huì)確定各項(xiàng)任務(wù)的鼓勁會(huì),是實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局的重要工作會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年我縣的城鎮(zhèn)化及“村村通”工作,安排部署今年城鎮(zhèn)化及“村村通”建設(shè)工作,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,加大力度,真抓實(shí)干,加速推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程和“村村通”建設(shè)步伐。隨后,方書記還要作重要講話。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我先講以下幾個(gè)方面的問題:
一、總結(jié)成績,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緊迫感
去年以來,我們堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化和公路建設(shè)作為推進(jìn)“三化”進(jìn)程的突破口和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,明確工作重點(diǎn),突出內(nèi)涵建設(shè),采取有力舉措,加大投入,完善設(shè)施,強(qiáng)化管理,使城鎮(zhèn)化和公路建設(shè)取得了明顯成效。概括起來,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作得到了加強(qiáng)。規(guī)劃編制步伐明顯加快,完成了新區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造以及道路景觀建設(shè)項(xiàng)目等的規(guī)劃編制與實(shí)施,對城區(qū)農(nóng)貿(mào)等專業(yè)市場和垃圾堆放點(diǎn)等市政配套設(shè)施進(jìn)行了規(guī)劃選址,對部分近期實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行了修建性詳規(guī)。同時(shí),進(jìn)一步加大了規(guī)劃管理的執(zhí)法力度,對亂搭亂建、無證建設(shè)、占壓紅線等違反城市規(guī)劃的行為依法進(jìn)行了查處,規(guī)范了用地和建設(shè)行為,為建設(shè)高品位的城鎮(zhèn)打下了基礎(chǔ)。
二是重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)展順利,城鎮(zhèn)品位有了新提高。去年以來,城鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)投入資金3億多元,是歷年來最多的一年。其中,城區(qū)投入資金123億元,完成了濱河路、大橋路、西環(huán)路、政府街、漢城路整修、擴(kuò)通等10項(xiàng)重點(diǎn)工程。白河新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,目前已見雛形,拉大了城區(qū)框架。啟動(dòng)了老城區(qū)改造工程,城市功能不斷完善。在城市建設(shè)中,建設(shè)、規(guī)劃、土地、房管、公安、交通、工商等部門通力合作,做了大量卓有成效的工作;城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)及城區(qū)內(nèi)村組、居委會(huì)的干部密切配合,為縣城重點(diǎn)工程建設(shè)及城市管理作出了積極貢獻(xiàn);全社會(huì)踴躍為城鎮(zhèn)建設(shè)和防洪工程捐款,確保了工程的順利實(shí)施。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,完成投資9500萬元,基礎(chǔ)設(shè)施得到配套完善,新甸鋪、歪子、沙堰、王莊4鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全市50強(qiáng)鎮(zhèn),輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。新甸、歪子、上港、沙堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施集鎮(zhèn)美化、亮化工程,集鎮(zhèn)建設(shè)更加規(guī)范,基礎(chǔ)設(shè)施更為完善,聚集作用更為明顯。王莊、王集、施庵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用集鎮(zhèn)閑置土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè),盤活了資產(chǎn),籌措了建設(shè)資金,同時(shí)活躍了集鎮(zhèn)的商貿(mào)流通業(yè)。三是城鎮(zhèn)面貌有了新改觀。以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為載體,大力實(shí)施城區(qū)亮化、綠化、凈化工程,縣城環(huán)境不斷美化。城區(qū)各單位及臨街商戶主動(dòng)參與,承擔(dān)“雙創(chuàng)”任務(wù),為改善城區(qū)環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。城管工作逐步規(guī)范,加大了對交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序等的整治力度,縣城面貌煥然一新。卓有成效地組織開展了城區(qū)軍民渠、護(hù)城河清障清淤工作,城區(qū)防洪能力進(jìn)一步提高。城關(guān)、城郊的鄉(xiāng)村干部及沿線群眾顧全大局,為建設(shè)美好的家園作出了犧牲;縣直各有關(guān)單位及干部職工不怕苦、不怕臟,積極投身到清淤工作中,充分展示了大家熱愛新野、建設(shè)新野的熱情。四是經(jīng)營城市邁出新步伐。積極運(yùn)用市場手段,盤活城鎮(zhèn)資源,以開發(fā)促建設(shè)。全年共引進(jìn)金府街、景虹廣場、時(shí)代廣場等6個(gè)開發(fā)項(xiàng)目,項(xiàng)目資金約3億元,已陸續(xù)動(dòng)工興建。污水處理廠、自來水廠項(xiàng)目正緊張有序推進(jìn),加大了環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)單位改革力度,城市的綜合服務(wù)功能日趨完善。市政、環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的同志們艱苦奮戰(zhàn),不怕臟、不怕累,保質(zhì)保量完成了市政建設(shè)任務(wù),為保證城區(qū)的干凈、衛(wèi)生、美麗出了力,流了汗。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范土地市場管理,優(yōu)化配置土地資源,土地管理工作步入了規(guī)范化、法制化軌道。
五是公路建設(shè)取得新突破。全年公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資22億元,建設(shè)總里程2612公里。S103鄭新線、S335棠西線和樊集至縣城段改建工程建成通車;S244鎮(zhèn)王線、歪子至沙堰段、溧河至五星段三級油路改建工程基本完工。“村村通油路”工程完成投資42249萬元,建設(shè)里程1792公里,全縣道路通行條件大大改善。在公路建設(shè)中,交通部門發(fā)揮公路建設(shè)主力軍作用,克服重重困難,強(qiáng)力組織施工,確保了工程建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,為順利完成去年的交通建設(shè)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。王集、歪子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度大,組織得力,籌資快,施工環(huán)境好,工程進(jìn)展迅速;王集西趙莊村、新甸鋪程營村充分發(fā)揮老黨員、老干部的表率作用,依托村修路協(xié)會(huì),廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),采取多種形式籌資,保證了公路建設(shè)資金及時(shí)籌措到位。
可以說去年城鎮(zhèn)化及交通建設(shè)取得的成績是有目共睹的,也得到了廣大人民群眾的稱贊。這些成績的取得是廣大建設(shè)者們辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,是廣大人民群眾大力支持的結(jié)果,我代表縣委、縣政府向在城建建設(shè)及公路建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的廣大建 設(shè)者及支持城鎮(zhèn)建設(shè)的社會(huì)各界人士、廣大群眾表示衷心的感謝。
在充分肯定成績的同時(shí),我們還應(yīng)清醒地看到,我縣在推進(jìn)城建化進(jìn)程中還存在著一些問題。
一是縣城建設(shè)現(xiàn)有硬件品位不高,亮點(diǎn)不多,城市功能亟待完善提高。二是小集鎮(zhèn)建設(shè)缺乏特色,基礎(chǔ)設(shè)施不配套,管理不規(guī)范,臟、亂、差現(xiàn)象還較為普遍。
三是在公路建設(shè)中,部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位,缺乏責(zé)任感,工作研究不透,組織不力,宣傳發(fā)動(dòng)不充分,不會(huì)做過細(xì)的群眾工作,導(dǎo)致“村村通”建設(shè)中籌資慢,工程進(jìn)度緩慢。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒能按時(shí)完成去年“村村通”建設(shè)任務(wù),還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工環(huán)境不優(yōu),阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。
我縣當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展存在著諸多有利因素,與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣,正處于一個(gè)黃金發(fā)展機(jī)遇期。從政策上看,中央、省、市都把城鎮(zhèn)化作為“十一五”時(shí)期的重要發(fā)展戰(zhàn)略,今后將逐步建立健全與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的各項(xiàng)制度,加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公路建設(shè)投入,為城鎮(zhèn)建設(shè)提供有力保障。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上看,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移,我縣處于承南啟北的樞紐位置,有利于承接資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素,推動(dòng)工業(yè)集聚和人口集聚,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。從自身?xiàng)l件看,我縣人均GDP超過1萬元,站在了一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上,第二產(chǎn)業(yè)增加值占三次產(chǎn)業(yè)的比重超過50,城鎮(zhèn)化率達(dá)到30,進(jìn)入了城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。面對機(jī)遇,全縣上下一定要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,以只爭朝夕的拼搶精神,搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)重干,掀起新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)和“村村通”建設(shè),盡快把機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力,全面加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,提升城鎮(zhèn)化水平。
二、突出重點(diǎn),精心組織,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
今年我縣城鎮(zhèn)化工作的總體思路是:以創(chuàng)建“水城、綠城、棉紡織名城”為目標(biāo),堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理“四位一體”,縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)、中心村良性互動(dòng),創(chuàng)新經(jīng)營理念,完善城鎮(zhèn)體系,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模,提升城鎮(zhèn)品位,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。具體工作中,要著力抓好以下三個(gè)方面的工作:
1、加快縣城建設(shè)。要按照“新區(qū)出形象、舊城變面貌、沿河出特色、管理上水平”的要求,強(qiáng)力組織實(shí)施好濱河路、三里河景觀路、城北公園等10項(xiàng)重點(diǎn)工程。上述工程縣人代會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn),全縣人民非常關(guān)注,期盼早日建成。承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的各有關(guān)單位一定要高度重視,統(tǒng)籌安排,精心組織,全力攻堅(jiān),盡力往前趕工期,保質(zhì)量,努力建成精品工程,力爭以重點(diǎn)工程的大突破推進(jìn)城市品位的大提升。為確保今年重點(diǎn)市政工程進(jìn)度和質(zhì)量,所有市政工程都要實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、公開招投標(biāo)制,確保重點(diǎn)市政工程的順利實(shí)施。重點(diǎn)市政工程都要實(shí)行縣四大家領(lǐng)導(dǎo)分包的辦法,切實(shí)加強(qiáng)對工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。在項(xiàng)目建設(shè)上要實(shí)行重點(diǎn)工程公示制度,每項(xiàng)工程都要公示工程規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),接受全社會(huì)的公開監(jiān)督。同時(shí)要繼續(xù)組織縣直單位及轄區(qū)干群開展義務(wù)勞動(dòng),自己動(dòng)手改善我縣的人居環(huán)境。繼續(xù)倡導(dǎo)開展防洪捐資活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全民參與城市建設(shè)的意識。
2、強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理經(jīng)營。要以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以交通秩序、衛(wèi)生管理、市場規(guī)范為主要內(nèi)容,突出縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等重點(diǎn)部位,明確職責(zé),細(xì)化任務(wù),狠抓落實(shí),力爭在治臟、治亂、治差、治暗上實(shí)現(xiàn)突破。要加快實(shí)施城市凈化、美化、亮化工程。凈化工程要繼續(xù)以整治臟、亂、差為突破口,積極探索建立清潔、保潔工作的市場化運(yùn)作機(jī)制,重點(diǎn)抓好中心城區(qū)垃圾清運(yùn)、沿城區(qū)主干道兩側(cè)的衛(wèi)生管理,確保城區(qū)主干道兩側(cè)、城市出入口等主要區(qū)域干凈、衛(wèi)生、整潔。美化工程要突出特色,對城區(qū)主要街道進(jìn)行街景改造和美化包裝,力爭達(dá)到每街一景,獨(dú)具特色。對城區(qū)主要街道的廣告牌匾要繼續(xù)進(jìn)行加強(qiáng)管理,使其達(dá)到整齊、美觀、大方。亮化工程要使統(tǒng)一規(guī)劃的沿街單位和主要建筑物的輪廓燈、霓虹燈或射燈亮起來,形成以沿街標(biāo)志性建筑物為組團(tuán)的光點(diǎn)、光團(tuán)和光帶相呼應(yīng)的城市夜景,真正使新野的夜晚亮起來、美起來。要進(jìn)一步理順城市管理體制。要按照“職責(zé)與事權(quán)相統(tǒng)一”和“重心下移”的原則,進(jìn)一步理順和建立三級管理長效機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)管理城市的積極性和主動(dòng)性,建立完善的社區(qū)管理和服務(wù)體系,把城市管理工作落實(shí)到基層,提高城市管理的整體水平。要提高市民素質(zhì),發(fā)揮廣大人民群眾在城市管理中的能動(dòng)作用。要以文明縣城、衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建活動(dòng)為載體,廣泛深入開展文明社區(qū)、文明單位、文明“窗口”、文明樓院、文明家庭、文明市民創(chuàng)評活動(dòng),多管齊下,多方聯(lián)動(dòng),組織開展形式多樣的教育實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)和組織廣大人民群眾積極參與城市管理,把廣大人民群眾作為城市管理的主體力量,使城市管理成為全體市民的共同責(zé)任和義務(wù),使之參與整治臟、亂、差現(xiàn)象,監(jiān)管違法違章行為。文化、宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),創(chuàng)造良好氛圍,特別要在提高城市居民的城市意識、文明意識上多作宣教工作,引導(dǎo)居民學(xué)會(huì)健康、文明、時(shí)尚的生活方式,形成“人民城市人民管”的良好局面。要進(jìn)一步加大規(guī)劃監(jiān)察力度,繼續(xù)加強(qiáng)對城市規(guī)劃區(qū)用地和縣內(nèi)主干道兩側(cè)用地的監(jiān)控管理,嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè)。
要加大經(jīng)營城市力度。加強(qiáng)城市土地資源利用和開發(fā),健全土地供應(yīng)和市場配置機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行政府壟斷一級市場,控制建設(shè)用地供應(yīng)渠道,連片開發(fā)、集中開發(fā),為城市建設(shè)提供用地保障,積累建設(shè)資金。對于適宜市場化運(yùn)作的城市建設(shè)項(xiàng)目,全面推向市場,逐步建立起投資主體多元化,經(jīng)營模式多樣化的新型建設(shè)經(jīng)營機(jī)制。對于供水、能源、道路、綠化、信息傳輸、排污與排水處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施,要通過招商引資、托管經(jīng)營、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行營運(yùn)。冠名權(quán)、廣告權(quán)、公交線路經(jīng)[!]營權(quán)等城市無形資本,要通過拍賣等方式實(shí)行有償使用,從而盤活資產(chǎn),增加政府收益。要吸引縣內(nèi)外資金尤其是外地大企業(yè)、大集團(tuán)或開發(fā)商參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),變“有多少線辦多少事”為“辦多少事籌多少錢”,加速推進(jìn)城市建設(shè)。3、加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐,培育壯大集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。小集鎮(zhèn)建設(shè)一直是我縣城鎮(zhèn)化工作中的弱項(xiàng),目前全省重點(diǎn)發(fā)展的123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中我縣是空白,這與我縣作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)縣是不相符的,因此必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,按照“突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)”的原則,以市50強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī),加大力度,加快發(fā)展。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。全縣 14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中,除歪子、新甸、王莊、沙堰和納入中心城區(qū)的城關(guān)、城郊已編制總體規(guī)劃外,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)到年底要完成規(guī)劃編制的評審與報(bào)批工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的同時(shí),要結(jié)合實(shí)際、突出特色,認(rèn)真做好各轄區(qū)內(nèi)公路沿線控制性詳細(xì)規(guī)劃,如歪子高速路口、上港至鄧州市沿路規(guī)劃等,要注意與鎮(zhèn)域體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接。要加大投入,加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施較好的新甸、歪子、王莊、沙堰、王集要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一條示范街、一個(gè)標(biāo)志性建筑、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、一個(gè)小游園等,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,成為全縣小集鎮(zhèn)建設(shè)的典范,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少也要完成一條示范街、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。要盤活集鎮(zhèn)閑置土地,進(jìn)行開發(fā)升值,提升集鎮(zhèn)品位,增強(qiáng)聚集功能。要繼續(xù)開展星級集鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng),各星級集鎮(zhèn)要在原有基礎(chǔ)上上檔升級,力爭有1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入省重點(diǎn)鎮(zhèn)行列。要強(qiáng)化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專業(yè)的管理隊(duì)伍,加強(qiáng)對集鎮(zhèn)規(guī)劃和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的管理,使小集鎮(zhèn)建設(shè)朝著制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。要培育支柱產(chǎn)業(yè),完善市場體系,發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),活躍集鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè),發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)農(nóng)民到集鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,活躍二三產(chǎn)業(yè),繁榮集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力。要以“文明新村”建設(shè)為載體,加強(qiáng)中心村建設(shè)。在搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加快村莊建設(shè)規(guī)劃,做好部分中心村的建設(shè)布局規(guī)劃,引導(dǎo)附近自然村向中心村適度集中,推進(jìn)村莊臟亂差治理,加大綠化美化力度,明顯改善村容村貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力爭建設(shè)1—2個(gè)文明新村樣板。
三、明確任務(wù),加大力度,確保圓滿完成20__年“村村通”建設(shè)任務(wù)
市委、市政府剛剛召開了全市農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議,安排部署了今年農(nóng)村公路建設(shè)工作,明確提出“村村通”工程建設(shè)任務(wù)要在5月底前基本完成,9月份迎接省、市組織的全面驗(yàn)收。我縣干線公路通過幾年努力,基本改造完畢,今年剩少量掃尾工程,而農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)很重,目前全縣仍有131個(gè)村不通油路,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,今年縣委、縣政府決定把“村村通”工程作為建設(shè)新農(nóng)村的突破口和切入點(diǎn),安排建設(shè)“村村通”131個(gè)村,總里程300公里,徹底解決農(nóng)民出行難的問題。在今年的“村村通”建設(shè)上,重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作:
1、明確目標(biāo)任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)。今年全縣“村村通”建設(shè)安排131個(gè)行政村,300公里,因上級補(bǔ)助資金的限制,計(jì)劃以外的目前暫不安排,這300公里原則上都要修成水泥路,硬化35米寬,厚度18公分以上。對其他自然村修路熱情高的,要做好解釋工作,保護(hù)群眾熱情,待爭取到上級新增指標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先安排。
2、盡快落實(shí)資金。對計(jì)劃內(nèi)的300公里,上級財(cái)政將每公里補(bǔ)助10萬元,按初步調(diào)查概算,每公里修下來約15萬元左右,扣除上級補(bǔ)助的10萬元,每公里至少還應(yīng)籌措5萬元。今天會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速進(jìn)行籌資,3月31日前籌措資金全部到位,存入縣財(cái)政專戶。在資金的籌措辦法上,一是要發(fā)揮老黨員、老干部、老同志等“三老”的作用,組成協(xié)會(huì),對群眾搞好宣傳教育,抓住上級給予修路補(bǔ)貼的政策機(jī)遇,積極籌資修路;二是要鼓勵(lì)在外工作人員捐助;三是有集體收入的,村里要拿出一部分用于“村村通”建設(shè);四是縣里將安排一定資金,對行動(dòng)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。
3、時(shí)間要求及工作組織。3月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開工建設(shè),15日縣里開始督查,25日進(jìn)行評比站隊(duì),開后進(jìn)會(huì),以后每半月站隊(duì)一次,大干三個(gè)月,力爭5月底前全部完成300公里建設(shè)任務(wù)。在工作組織上,縣里成立“村村通”工程建設(shè)工作指揮部,我任指揮長,下設(shè)辦公室、督查、質(zhì)量等小組。為了降低成本,對大宗的石子、水泥實(shí)行全縣統(tǒng)一招標(biāo)采購,在這方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、財(cái)政等部門要做好手續(xù)銜接。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在農(nóng)村公路建設(shè)中的主體作用,創(chuàng)新方法,引導(dǎo)群眾籌措資金,組織施工招標(biāo)。為確?!按宕逋ā惫こ碳皶r(shí)開工建設(shè),縣里預(yù)安排400萬元作為啟動(dòng)資金。4、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。所有項(xiàng)目必須進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理,此項(xiàng)工作由交通局負(fù)責(zé),監(jiān)理費(fèi)用由縣里統(tǒng)一支付。監(jiān)理單位要嚴(yán)格按規(guī)程把好關(guān),開竣工都要驗(yàn)收,并建立監(jiān)理檔案。各項(xiàng)目法人單位要實(shí)行施工公示,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
5、創(chuàng)優(yōu)施工環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要積極支持配合項(xiàng)目法人單位,認(rèn)真搞好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,扎實(shí)做好公路建設(shè)用地和采砂取土及拆遷工作,為農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。公安部門對強(qiáng)拉強(qiáng)買,無理阻撓施工,嚴(yán)重影響施工進(jìn)度的,要嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決打擊??h直各職能部門要從公路建設(shè)實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步簡化審批程序,完善規(guī)章制度,提高工作效率,促進(jìn)農(nóng)村公路快速、健康發(fā)展。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保城鎮(zhèn)化和“村村通”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要把加快城鎮(zhèn)化和“村村通”建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)擺上突出位置,納入全縣目標(biāo)管理體系。繼續(xù)實(shí)行縣四家領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作制度,建立分工明確、職責(zé)清晰的協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決城鎮(zhèn)化和村村通建設(shè)中遇到的矛盾和問題,并負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)化及村村通建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也要及時(shí)建立相應(yīng)的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。今年,對已確定的重點(diǎn)建設(shè)工程,縣里要組織城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、政府督查室定期、不定期地進(jìn)行督查。同時(shí),將繼續(xù)組織縣人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察,并發(fā)揮新聞媒體作用,進(jìn)行監(jiān)督和反饋,確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
2、爭創(chuàng)一流,力創(chuàng)精品工程。今年的城市重點(diǎn)項(xiàng)目都是戰(zhàn)略性的工程,群眾期望值很高。越是影響重大的項(xiàng)目,越要講質(zhì)量、講品位。為此,我們把精品意識必須提升到一個(gè)新高度,傾心打造每一項(xiàng)精品工程,決不能因?yàn)槿蝿?wù)重而放低標(biāo)準(zhǔn),決不能因?yàn)橐呀?jīng)建成了一批精品而自我滿足。對此,規(guī)劃城建主管部門和施工單位一定要將精品意識放在第一位,嚴(yán)把每一個(gè)環(huán)節(jié),確保每一項(xiàng)工程都經(jīng)得起專家的挑剔、群眾的評說和歷史的檢驗(yàn)。特別是廣場、綠化等重點(diǎn)工程,要瞄準(zhǔn)一流、領(lǐng)先的目標(biāo)定位,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保創(chuàng)出特色,創(chuàng)出品牌,創(chuàng)出影響力。
一、成立小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
年初,街道成立了專門的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)管理及建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建科,城建科全體人員為辦公室成員。并制定了年初工作計(jì)劃和措施,明確了工作目標(biāo)和思路。
二、城鎮(zhèn)化建設(shè)工作
(一)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作
(1)完成城鎮(zhèn)新、改、擴(kuò)建房屋面積582865m2。
(2)完成城鎮(zhèn)竣工房屋面積379035m2,擴(kuò)大建成區(qū)面積1.5km2。
(3)新建城鎮(zhèn)砼道路面積1900m2。
(4)建城鎮(zhèn)排水管道長度800m。
(二)農(nóng)房建設(shè)及管理工作
(1)今年我科室共審批新、改、擴(kuò)建農(nóng)房258戶,占用耕地7021m2、非耕地6406.9m2、原宅基地89*.3m2,建筑面積42048.5m2。
(2)對街道20*年“7.17”洪災(zāi)中恢復(fù)重建的部分房屋進(jìn)行了驗(yàn)收,并積極地為災(zāi)民辦理房屋審批手續(xù)及確權(quán)。
(三)康居工程
啟動(dòng)并建設(shè)康居村2個(gè),分別是*村和*村,其中,建設(shè)市級示范村1個(gè),即*村。完善了廣場、籃球場、健身器材場地、綠化、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)農(nóng)村集居點(diǎn)人行步道8公里。
(四)規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)建設(shè)工作
規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)建設(shè)工作嚴(yán)格按縣規(guī)劃局的要求執(zhí)行。
(五)城鎮(zhèn)化水平工作
1、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1820人。完成年初計(jì)劃的114%。
2、新增城鎮(zhèn)常住人口11600人。完成年初計(jì)劃的105%。
(五)其他工作
1、加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,新完成3個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。
2、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、控制和保護(hù)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行,城鎮(zhèn)綜合形象良好,主干道街景城鎮(zhèn)建筑造型及空間景觀美觀大方。
3、嚴(yán)格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建設(shè)項(xiàng)目全部按規(guī)定程序報(bào)批,新建工程項(xiàng)目的生活污水全部進(jìn)行了凈化綜合治理,建設(shè)工程項(xiàng)目全部進(jìn)行了竣工驗(yàn)收備案和資料歸檔。各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料及時(shí)準(zhǔn)確的按規(guī)定上報(bào)。
三、規(guī)劃管理工作
(一)總規(guī)及詳規(guī)
*街道嚴(yán)格按照縣規(guī)劃局編制的規(guī)劃及要求執(zhí)行。
(二)規(guī)劃管理
1、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)符合規(guī)劃,并嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。
2、在規(guī)劃區(qū)內(nèi),各項(xiàng)新、改、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,全部向規(guī)劃局提出了建設(shè)工程規(guī)劃許可申請,報(bào)請規(guī)劃局對工程項(xiàng)目進(jìn)行審批。
3、我街道嚴(yán)禁未經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn),在規(guī)劃區(qū)內(nèi)搭建臨時(shí)建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,若確須搭臨時(shí)建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,必須報(bào)請規(guī)劃局審批,并嚴(yán)禁在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上修建永久性的搭建臨時(shí)建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化;村鎮(zhèn)規(guī)劃;管理;建議
城鎮(zhèn)化是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必由之路,推動(dòng)著現(xiàn)代化的進(jìn)程,這也是一個(gè)理所當(dāng)然、自然而然的發(fā)展過程,但也不能因噎廢食,只求速度不求質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是一個(gè)人與自然和諧相處的過程,在城鎮(zhèn)發(fā)展的同時(shí)也要保證良好的空氣質(zhì)量,蔚藍(lán)的天空,清澈的河水、綠油油的草地,城鎮(zhèn)化本身就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程,要想完善發(fā)展城鎮(zhèn)化就一定要解決號城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)存在的問題,使城鄉(xiāng)機(jī)會(huì)均等以及讓城鄉(xiāng)都能享受到公共服務(wù);城鎮(zhèn)化在發(fā)展進(jìn)程中,必須協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展的平衡,城鎮(zhèn)化也是一個(gè)文化傳承的過程,必須保護(hù)古代建筑,傳播文化。所以,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展肯定是長時(shí)間發(fā)展的過程,既要遵循科學(xué)原則,逐步有序,穩(wěn)扎穩(wěn)打,循序漸進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展所謂的新,就是指要堅(jiān)持科學(xué)的方向,共同發(fā)展。
新型城鎮(zhèn)化中村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的工作重點(diǎn)
1.1 突出發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)
小城鎮(zhèn)建設(shè)是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程的重要載體。加強(qiáng)城鎮(zhèn)中心的建設(shè),對于帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步具有十分重要的意義。加快中心城鎮(zhèn)建設(shè),不斷拓展城鎮(zhèn)骨架,引導(dǎo)人口與產(chǎn)業(yè)向中心城鎮(zhèn)集聚,通過產(chǎn)業(yè)集群培育,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,商貿(mào)物流發(fā)展,增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)的集聚能力,服務(wù)和帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)過多少年,人口規(guī)模增長到什么數(shù)目,城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為多少公頃,村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展以改變鎮(zhèn)容,改善環(huán)境,塑造亮點(diǎn)為重點(diǎn),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展為目的,充分運(yùn)用市場機(jī)制,對城鎮(zhèn)實(shí)施開發(fā)建設(shè),實(shí)施居住、休閑、商貿(mào)、工業(yè)分區(qū)。計(jì)劃多少年以后完成鎮(zhèn)域總體規(guī)劃修編,在鎮(zhèn)區(qū)主干道實(shí)施改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、道路維修、自來水改造、垃圾處理場、聯(lián)合聯(lián)建住宅小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),拉通斷頭路,拓展集鎮(zhèn)骨架,完善集鎮(zhèn)功能。適時(shí)編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)過幾年以后,完成對小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套,通過招商引資,沿線布局3-5家骨干企業(yè),打造鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐企業(yè)。
1.2 建設(shè)美麗幸福新村
以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好新農(nóng)村聚居點(diǎn)和綜合體,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),鎮(zhèn)域范圍內(nèi)實(shí)施“五改”、“五通”工程,五改就是指改水、改路、改廁、改圈、改房,五通是指通水、通電、通電話、通廣播、通寬帶。建設(shè)設(shè)施配套、環(huán)境整潔、民風(fēng)淳樸、文化活躍、社會(huì)穩(wěn)定的新農(nóng)村。切實(shí)加強(qiáng)村民聚居點(diǎn)整治。突出農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色,突出人與自然和諧,突出農(nóng)村田園風(fēng)光,大力實(shí)施以道路交通、給水排水、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾污水處理為主要內(nèi)容的村莊整治,改善和優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,達(dá)到布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、水體凈化、環(huán)境美化。計(jì)劃經(jīng)過多少年,在什么年份完成多個(gè)居民點(diǎn)村莊整治,形成多個(gè)樣板區(qū),經(jīng)過發(fā)展,基本上完成居民點(diǎn)的整治,鎮(zhèn)容村貌、衛(wèi)生明顯變化、改造農(nóng)村危房,結(jié)合土地增減掛鉤土地整治理等項(xiàng)目,通過遷村騰地,新增耕地,引導(dǎo)農(nóng)村居民向規(guī)劃聚居點(diǎn)集中建設(shè)。加強(qiáng)村莊道路建設(shè)。建設(shè)通村道路,完善村內(nèi)道路網(wǎng),村莊主次干道硬化率達(dá)一半以上,通村主干公路達(dá)四級以上標(biāo)準(zhǔn)。完善給排水系統(tǒng)。鎮(zhèn)域農(nóng)村村莊供水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,做好水源地衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)檢驗(yàn)及供水設(shè)施的日常維護(hù)工作,加快安全飲水工程實(shí)施步伐。聚居點(diǎn)內(nèi)排水以明溝和暗渠為主,普遍采用三格式化糞池,雙層沉淀等簡易設(shè)施,有條件的地方鋪設(shè)排水管道,采用氧化溝、生物塘、人工濕地、生物濾池等集中式處理污水。加快公共服務(wù)設(shè)施的配套和完善。村委會(huì)、文化活動(dòng)場所、商業(yè)服務(wù)等建筑結(jié)合公共活動(dòng)場地統(tǒng)一建設(shè)。村級組織辦公和村民議事用房,文化活動(dòng)場所、便民超市、村級衛(wèi)生室等設(shè)施統(tǒng)一設(shè)置,綜合利用,充分發(fā)揮文化中心戶帶頭和輻射作用。
加強(qiáng)綠化建設(shè)與生態(tài)保護(hù)。鎮(zhèn)域綠化覆蓋面達(dá)一半以上,充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁及宅間空地,種植常綠植物,利用再生能源取代燃燒柴草,利用太陽能、沼氣等天然能源和再生能源,減少對空氣和環(huán)境的污染。公用水池定期維護(hù),及時(shí)清淤,保持水面潔凈。保護(hù)植被,嚴(yán)禁亂砍亂伐,防止水土流失。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策措施
2.1 加強(qiáng)規(guī)劃管理。
根據(jù)總體規(guī)劃目標(biāo),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的修訂和完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,形成總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃銜接配套的完整的規(guī)劃體系。嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”(即選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)制度和“一書一證”(即選址意見書、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證)制度。建立有效的監(jiān)督制約工作機(jī)制。加大對各類違法建設(shè)行為的查處力度,切實(shí)維護(hù)村鎮(zhèn)規(guī)劃的權(quán)威性。對隨意改變規(guī)劃造損失的,要依法追究責(zé)任。
2.2 建立多元化的投資管理機(jī)制。
新型城鎮(zhèn)化的核心是人,必須切實(shí)解決農(nóng)民如何融入城鎮(zhèn)的問題,必須把農(nóng)民的意愿和利益放在首要位置。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,要建立以就業(yè)為支撐,有服務(wù)來保障的長效管理機(jī)制,切實(shí)解決農(nóng)民的就業(yè)、住房、福利、保障等問題,促進(jìn)農(nóng)民變居民、農(nóng)村變城鎮(zhèn),使農(nóng)民順利融入城市,真正過上城市生活。加快小城鎮(zhèn)建設(shè),關(guān)鍵是投入。廣辟門路,建立以農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人投資為主,國家、地方、企業(yè)等共同投資的多元化、多渠道的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資機(jī)制。把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)納入公共財(cái)政,鼓勵(lì)各種主體參與新農(nóng)村建設(shè),加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度。突出抓好以環(huán)衛(wèi)、綠化、道路、給排水、小區(qū)為重點(diǎn)的村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),努力改村鎮(zhèn)環(huán)境,提升村鎮(zhèn)品位,全面改善農(nóng)村面貌。
2.3 堅(jiān)持建管并重
村鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展一靠規(guī)劃,二靠建設(shè),三靠管理,強(qiáng)化建設(shè)管理是建設(shè)好村鎮(zhèn)的重要環(huán)節(jié)。管理工作要突出三大內(nèi)容,即規(guī)劃管理、村容鎮(zhèn)貌管理和工程質(zhì)量管理。在實(shí)踐中探索和總結(jié)行有效的長效管理機(jī)制,鞏固和完善村鎮(zhèn)建設(shè)的成果。
3.建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。
加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,將其納入重要議事日程和政府目標(biāo)責(zé)任考核體系,明確責(zé)任,明確任務(wù),落實(shí)到位。鎮(zhèn)應(yīng)成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專班,明確工作目標(biāo),分解工作任務(wù),制定工作計(jì)劃,落實(shí)工作責(zé)任。
結(jié)語:城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,城鎮(zhèn)化是拉動(dòng)國內(nèi)需求的最大動(dòng)力,發(fā)展城鎮(zhèn)化進(jìn)程可以高效的激發(fā)城鎮(zhèn)消費(fèi)能力和投資潛力,總理提出解決“三個(gè)一億人”問題,為當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向,建設(shè)美麗幸福村鎮(zhèn),對促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化地位無可替代。在以后長期內(nèi),新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)仍是發(fā)展的重點(diǎn),全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程對于加快我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變將起到重要的作用。
參考文獻(xiàn)
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革、推進(jìn)供熱計(jì)量和節(jié)能改造工作的有關(guān)要求,大力推動(dòng)建筑節(jié)能和供熱系統(tǒng)節(jié)能工作,逐步實(shí)現(xiàn)按用熱量收費(fèi),建立和完善各項(xiàng)配套政策,盡快建立起城鎮(zhèn)供熱新體制,推動(dòng)城鎮(zhèn)供熱事業(yè)健康發(fā)展,更好地滿足人民群眾生活水平不斷提高的需要,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、現(xiàn)狀分析
年底,市區(qū)既有建筑總面積約為萬平方米,其中應(yīng)集中供熱面積為萬平方米,現(xiàn)已供熱面積平方米(其中既有居住建筑供熱萬平方米,公共建筑供熱萬平方米),供熱普及率為。需要進(jìn)行既有建筑供熱計(jì)量改造的約萬平方米(其中居民建筑萬平方米,公共建筑萬平方米)。年已完成既有建筑供熱計(jì)量改造萬平方米。
三、總體目標(biāo)及年度目標(biāo)
按照省住建廳、省財(cái)政廳分配下達(dá)給的改造任務(wù),“十二五”和城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平期間,應(yīng)完成萬平方米的既有居住建筑供熱計(jì)量改造任務(wù)。根據(jù)實(shí)際情況,城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平期間計(jì)劃完成既有居住建筑供熱計(jì)量改造萬平方米,既有建筑節(jié)能改造萬平方米?!笆濉逼陂g完成供熱計(jì)量改造萬平方米。具體工作計(jì)劃為:年完成熱計(jì)量改造萬平方米,建筑節(jié)能改造萬平方米;年完成熱計(jì)量改造萬平方米,建筑節(jié)能改造萬平方米;年完成熱計(jì)量改造萬平方米,建筑節(jié)能改造萬平方米;年完成熱計(jì)量改造萬平方米,建筑節(jié)能改造萬平方米;年完成熱計(jì)量改造萬平方米,建筑節(jié)能改造,萬平方米;。
四、重點(diǎn)工作
(一)所有新增集中供熱的居住建筑和公共建筑全部按照供熱計(jì)量要求進(jìn)行改造和驗(yàn)收,并實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。
(二)年月份供暖結(jié)束后,立即啟動(dòng)既有住宅建筑的供熱計(jì)量改造及節(jié)能改造。年采暖期前,市區(qū)要力爭完成既有建筑供熱計(jì)量改造面積萬平方米的改造任務(wù)。
年既有住宅建筑節(jié)能改造任務(wù)是:萬平方米。
市熱力總公司:計(jì)量改造萬平方米;
區(qū)熱力公司:計(jì)量改造萬平方米;
區(qū)熱力公司:計(jì)量改造萬平方米;
區(qū)熱力中心:計(jì)量改造萬平方米;
市熱力公司:計(jì)量改造萬平方米。
(三)兩市城區(qū),其他縣及等重點(diǎn)鎮(zhèn),要充分認(rèn)識供熱計(jì)量及節(jié)能改造的重要意義,結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化既有建筑(特別是既有非節(jié)能建筑)的熱計(jì)量改造工作目標(biāo),制定詳細(xì)的實(shí)施方案,并盡早啟動(dòng)實(shí)施。
(四)按照省政府要求,市政府把推進(jìn)供熱計(jì)量改革及建筑節(jié)能工作列入全省城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的重點(diǎn)工作并逐年進(jìn)行檢查考核。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保供熱體制改革平穩(wěn)順利推進(jìn),市政府成立了以主管副市長為組長的“市供熱體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,成員由市建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、房管、環(huán)保、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門及各區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局,負(fù)責(zé)全市既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造規(guī)劃計(jì)劃、綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)和監(jiān)督檢查工作;對供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作負(fù)總責(zé),對供熱計(jì)量和節(jié)能改造工作實(shí)施全過程閉合管理;領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按照各自職責(zé)范圍,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)供熱計(jì)量改革順利開展。
(二)健全考核機(jī)制。把推進(jìn)供熱計(jì)量改革及建筑節(jié)能工作列入城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的重點(diǎn)工作并逐年進(jìn)行考核,實(shí)行“一票否決制”。各級建設(shè)主管部門要建立供熱計(jì)量改革目標(biāo)責(zé)任制,將供熱計(jì)量改革列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)體系,并作為對供熱單位負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的最重要內(nèi)容之一。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛深入宣傳供熱計(jì)量改革的必要性和緊迫性及其重要意義,通過組織開展多種形式的宣傳活動(dòng),積極爭取社會(huì)各界對供熱計(jì)量改革的理解和支持,動(dòng)員全社會(huì)積極參與,為加快推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
(四)確保資金投入。各縣(市、區(qū)),各相關(guān)部門和單位,要加大對供熱計(jì)量和節(jié)能改造的資金投入。按照“誰投資誰受益”、“誰節(jié)能誰受益”的原則,改造資金以房屋產(chǎn)權(quán)單位出資和供熱單位出資相結(jié)合,各級財(cái)政對產(chǎn)權(quán)單位給予適當(dāng)補(bǔ)助的方式籌措。同時(shí),確保改造工作按時(shí)保質(zhì)保量完成,爭取更多的中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。
一、切實(shí)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我們要繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,抓住千載難逢的機(jī)遇,積極跑項(xiàng)目、爭資金,以水利、交通建設(shè)為重點(diǎn),搞好基礎(chǔ)設(shè)施。水利方面,全鄉(xiāng)重點(diǎn)山塘水庫全部要進(jìn)行除險(xiǎn)加固,各村的重點(diǎn)山塘水圳以實(shí)施的扶貧開發(fā)、“一事一議”為契機(jī),高標(biāo)準(zhǔn)搞好水泥硬化;認(rèn)真搞好糧食生產(chǎn),按上級要求完成糧食種植任務(wù)和產(chǎn)量要求,搞好雙季稻高產(chǎn)示范片的創(chuàng)建工作,全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)零拋荒;大力發(fā)展烤煙、臍橙、油菜、馬蹄、中草藥、油茶等支柱產(chǎn)業(yè)。交通方面,配合縣里搞好新白高速公路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,搞好S218公路施工建設(shè)掃尾工作,完成木橋、范家等村公路建設(shè),處理好施工過程中的矛盾糾紛,繼續(xù)搞好通暢公路建設(shè),做好全鄉(xiāng)通暢工程道路維護(hù),力爭全鄉(xiāng)所有村都完成通暢工程任務(wù)。努力爭取農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目,搞好農(nóng)網(wǎng)改造工作。
二、進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
依據(jù)各村資源優(yōu)勢,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)、規(guī)模效益農(nóng)業(yè),走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化之路。一是鞏固和擴(kuò)大雜交水稻制種,雜交油菜、南瓜、西瓜制種規(guī)模,計(jì)劃冬種油菜6000畝,水稻制種1500畝;二是大力發(fā)展種植雜糧和綠肥,建立以清泉、紅星為核心的萬畝綠肥種植示范點(diǎn),以楠木、落岔為核心的4000畝雜糧示范點(diǎn)建設(shè),以此推廣鋪開到全鄉(xiāng)每個(gè)村組;三是在赤木、田家發(fā)展苗木種植500畝;四是抓好五里村高寒山區(qū)反季節(jié)西紅柿基地;在天京村發(fā)展紅茄500畝;五是切實(shí)搞好堡口、田家、天京千畝臍橙新擴(kuò)基地和楠木千畝油茶基地建設(shè),抓好五里村萬畝厚樸基地的建設(shè);六是抓好清江、紅星、清泉、湘塘四村的馬蹄基地建設(shè),重在擴(kuò)大規(guī)模加強(qiáng)管理,提高品質(zhì),計(jì)劃新擴(kuò)馬蹄種植1000畝;七是鞏固和擴(kuò)大凍江村連片1000畝高產(chǎn)玉米基地示范點(diǎn)建設(shè);八是配合崀山旅游,加強(qiáng)赤木湖區(qū)管理,抓好赤木湖旅游基地建設(shè),充分挖掘我鄉(xiāng)境內(nèi)農(nóng)業(yè)觀光和“農(nóng)家樂”旅游等自然資源,搞好赤木湖水上樂園、休閑農(nóng)莊的各項(xiàng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);九是大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),組織營造速生豐產(chǎn)林,計(jì)劃年內(nèi)造林4000畝,其中封山育林補(bǔ)植1500畝,新發(fā)展速生豐產(chǎn)林1200畝,楠竹新造60畝,楠竹低改600畝,紅豆杉種植640畝;十是因地制宜在堡口片干旱地區(qū)發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)烤煙5000畝;十一是大力發(fā)展中藥材種植,在堡口片新擴(kuò)百合、半籽蓮、百花蛇舌草等綜合性中藥材3000畝,在萬家村新擴(kuò)蓖麻種植400畝;十二是大力發(fā)展畜牧業(yè),在堡口、清江各新發(fā)展一個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場。
三、抓好小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)工作
2013年,我鄉(xiāng)在切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè),以小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)為抓手,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)工程是全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一,我們將高度重視、認(rèn)真組織、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、切實(shí)搞好小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面完成地下管線、路燈、綠化、道路硬化、房屋建設(shè)等各項(xiàng)工作。同時(shí)搞好老街道建設(shè),并在年內(nèi)完成撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)各項(xiàng)任務(wù)。
四、加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度
進(jìn)一步優(yōu)化我鄉(xiāng)投資環(huán)境,加大招商引資力度。完成全年招商引資和固定資產(chǎn)投資任務(wù),大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。增強(qiáng)現(xiàn)有兩大鐵礦企業(yè)一大銻礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,加強(qiáng)河道沙石管理,協(xié)助企業(yè)化解周邊工農(nóng)矛盾。緊緊抓住邵新公路建設(shè)的契機(jī),高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),提升我鄉(xiāng)的整體形象。提高自來水廠的社會(huì)效益和加強(qiáng)管護(hù),積極配合縣里搞好新白高速公路和泥灣大橋施工建設(shè)工作。
五、強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育工作
計(jì)劃生育工作必須常抓不懈,2013年我鄉(xiāng)將全面貫徹《省人口與計(jì)劃生育條例》,加大綜合治理力度,嚴(yán)厲打擊非法生育和“兩非”行為,提高人口出生素質(zhì),加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平,加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收水平,鞏固和提升我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作目前所取得的成效,圓滿完成人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)升類晉位創(chuàng)先進(jìn)的工作目標(biāo)。
六、統(tǒng)籌兼顧,做好維穩(wěn)工作
維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提,我們必須充分利用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,積極調(diào)處和化解社會(huì)矛盾,消除不和諧因素。堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全監(jiān)管,深入開展重大安全隱患排查和整治,認(rèn)真做好砂石開采管理工作,杜絕安全事故發(fā)生,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合知識,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。保持省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號,爭做省、市綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的排頭兵。
一、經(jīng)濟(jì)工作
2014年,我鎮(zhèn)以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)、以品牌建設(shè)為載體、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目4個(gè):常豐、泰通、東風(fēng)、天茂線纜擴(kuò)建項(xiàng)目;新開工項(xiàng)目9個(gè):華遠(yuǎn)、誠信銅材、新泰、金橋、華瑞、同創(chuàng)電纜建設(shè)項(xiàng)目和常豐、迅達(dá)、金橋節(jié)能技改項(xiàng)目;擬開工項(xiàng)目2個(gè):華旗線纜有限公司與青島中核能合作投資10.5億元的特種電纜項(xiàng)目、金龍線纜有限公司投資5000萬元的特種電纜項(xiàng)目;謀劃項(xiàng)目4個(gè):天津金達(dá)、華冠線纜擴(kuò)建項(xiàng)目、金橋電纜設(shè)備制造項(xiàng)目、哈爾濱路松工貿(mào)公司投資5000萬元的汽車配件項(xiàng)目。江蘇遠(yuǎn)東銅材儲(chǔ)存交易倉庫落戶我鎮(zhèn),并成功舉辦中國電纜材料交易所地區(qū)指定交收倉庫成立儀式,暨2014線纜行業(yè)峰會(huì)。
二、農(nóng)村工作
一是結(jié)合小農(nóng)水工程開發(fā)項(xiàng)目,胡官莊等17個(gè)村鋪設(shè)地下防滲管道5.3萬米,新打深機(jī)井6眼,增加水澆地面積2萬畝。二是西良各莊等12個(gè)村修建涵洞6個(gè),修建橋梁3座、閘1座,完成10個(gè)村的清淤溝渠土方7萬多方,新建揚(yáng)水站9個(gè),安裝變壓器防盜設(shè)備95臺(tái)。三是培育“華紅果樹專業(yè)合作社”等11個(gè)農(nóng)業(yè)合作組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
當(dāng)今社會(huì),招商引資活動(dòng)是政府非常重要的活動(dòng)之一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何做好招商計(jì)劃呢?下面是有2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招商引資工作計(jì)劃,歡迎參閱。
2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招商引資工作計(jì)劃范文
20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是在新的起點(diǎn)上加快推進(jìn)北城區(qū)開發(fā)開放的關(guān)鍵一年。為做好年的招商引資工作,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,特提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省、鄭州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及新鄭市二屆六次會(huì)議精神為指導(dǎo),以市區(qū)東進(jìn)北擴(kuò)為契機(jī),以“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”為主戰(zhàn)略,以招商引資為突破口,以擴(kuò)大開放為動(dòng)力,優(yōu)化投資環(huán)境,改進(jìn)招商方式,拓展招商渠道,積極推進(jìn)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
二、總體目標(biāo)
招商引資到位資金3.6億元,新招固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項(xiàng)目10個(gè),利用外資400萬美元。
三、工作重點(diǎn)
1、工業(yè)招商。立足培育產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)抓好醫(yī)藥化工等工業(yè)項(xiàng)目的簽約落地,要開拓原有的食品、包裝材料、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,搞好產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作配套,著力解決土地、用工、建設(shè)等工業(yè)項(xiàng)目落地的瓶頸問題。
2、農(nóng)業(yè)招商。針對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)較少、規(guī)模較小的問題,鎮(zhèn)區(qū)東部以黃帝文化園建設(shè)為契機(jī),大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè);鎮(zhèn)區(qū)西北部重那一世-nayishi.com互聯(lián)網(wǎng)最大那一世點(diǎn)圍繞特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方向進(jìn)行招商。進(jìn)一步做大做強(qiáng)乳制品加工業(yè)、面粉加工業(yè)、園藝種植業(yè),重點(diǎn)策劃搞好奶牛養(yǎng)殖業(yè)和果蔬產(chǎn)品加工業(yè)。
四、主要措施
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,拓寬招商引資領(lǐng)域
要從“四個(gè)圍繞”入手抓招商引資:
一要圍繞資源優(yōu)勢招商引資。充足的土地資源儲(chǔ)備、電力資源、水資源是招商引資、項(xiàng)目開發(fā)的優(yōu)勢,也是加快發(fā)展的潛力所在。要以資源吸引外來客商,以開放促進(jìn)園區(qū)開發(fā),重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)招商,盡快將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
二要圍繞盤活存量招商引資。現(xiàn)有存量資產(chǎn)是對外招商引資的“資本”和潛力。要按照“你求發(fā)財(cái)、我求發(fā)展,你圖創(chuàng)業(yè)、我圖就業(yè)”的思路,以存量換增量,以市場換項(xiàng)目,以眼前“失利”換長遠(yuǎn)得利。
三要圍繞培育新型產(chǎn)業(yè)招商引資。要突破固有的思維方式,把招商引資與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,通過引進(jìn)技術(shù)、資金、品牌,發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。
四要圍繞生態(tài)旅游招商引資。要借助黃帝文化園的開發(fā)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,吸引更多的客商來投資旅游開發(fā)項(xiàng)目,要爭取裴李崗遺址的早日開發(fā)建設(shè),使旅游產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(二)創(chuàng)新招商方式,增強(qiáng)招商引資實(shí)效
一要促進(jìn)以商招商。要服務(wù)好落地企業(yè)并與之建立長期友好的信任合作關(guān)系,通過他們牽引更多的客商來投資興業(yè)。要本著“結(jié)識新客商、鞏固老客商”的原則,建立“客商庫”,促進(jìn)以商招商。
二要實(shí)行委托招商。聘請國內(nèi)外有實(shí)力、有門路的招商中介機(jī)構(gòu)和投資個(gè)體以及新鄭籍在外人士為經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問或招商聯(lián)絡(luò)員,明確他們的招商責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),建立有償招商制度。
三要開展親緣招商。充分發(fā)掘各方人士的對外聯(lián)系,精心策劃,激勵(lì)引導(dǎo),動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾采取走訪親友、書信電話聯(lián)絡(luò)等方式,宣傳鎮(zhèn)情和招商政策。
四要借助園區(qū)招商。要以“園區(qū)建設(shè)”為載體,堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則,明確園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向,園區(qū)規(guī)劃要有利于項(xiàng)目聚集,要有利于產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,要能最大限度地發(fā)揮輻射帶動(dòng)功能,新規(guī)劃要和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃相互融合、相互依托,構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。
五要實(shí)施網(wǎng)上招商。要建立專業(yè)的招商網(wǎng)站,要把優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、《項(xiàng)目庫》上網(wǎng),不斷從網(wǎng)絡(luò)上搜集最新招商信息,了解招商形勢,增強(qiáng)網(wǎng)上招商功能。
(三)狠抓項(xiàng)目落實(shí),搞好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)
,要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,要搶時(shí)間、爭進(jìn)度,千方百計(jì)克服建設(shè)中的各種困難。對計(jì)劃實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目要抓緊抓實(shí)抓好,切實(shí)做到“線索項(xiàng)目抓跟蹤,跟蹤項(xiàng)目抓簽約,簽約項(xiàng)目抓報(bào)批、報(bào)批項(xiàng)目抓開工,開工項(xiàng)目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目抓增資”。
一要抓好計(jì)劃開工而未開工的項(xiàng)目。主要是鎮(zhèn)科偉業(yè)瀝青生產(chǎn)項(xiàng)目。要針對項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問題,下大力氣逐一解決,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造基本條件,力爭實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年收益。
二要抓好在建項(xiàng)目。包括歐普陶瓷二期工程、福華鋼鐵軋機(jī)生產(chǎn)線、順康興中藥生產(chǎn)線、民興鋼制品廠的項(xiàng)目建設(shè),確??⒐ね懂a(chǎn)。
三要抓好新建項(xiàng)目。對于河南省同位素研究所投資建設(shè)的電池隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目、河南科海陶瓷有限公司投資建設(shè)的陶瓷輔料生產(chǎn)項(xiàng)目等正在洽談中的項(xiàng)目,要提高服務(wù)水平,加大洽談力度,爭取開始建設(shè)。
(四)優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)招商引資吸引力
要把環(huán)境建設(shè)作為招商引資工作的重要環(huán)節(jié)來抓,努力營造“四個(gè)環(huán)境”。
一要營造寬松的政策環(huán)境。在引進(jìn)資金、引進(jìn)人才、用電用地、稅費(fèi)征收等方面執(zhí)行原有一系列優(yōu)惠政策的同時(shí),采取一事一議、一企一策的辦法,讓客商在有利可圖,有錢可賺。
二要營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)造條件,努力為投資者提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù),給客商打開一條“綠色通道”,讓他們放心投資,安心創(chuàng)業(yè)。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一章先行”制度,做到跟蹤服務(wù)和全程服務(wù)。
三要營造規(guī)范的法制環(huán)境。要大力制止和嚴(yán)肅查處“三亂”行為,理順政府與企業(yè)的關(guān)系,使行政審批工作走上規(guī)范化的軌道。要進(jìn)一步規(guī)范和整頓市場秩序,努力營造守法經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境。凡是干擾、破壞、延誤項(xiàng)目開發(fā)、招商引資單位和個(gè)人,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對屢教不改、明知故犯者,從重、從嚴(yán)、從快查處。同時(shí),追究其單位或主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要營造完善的硬環(huán)境。要重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)區(qū)交通路網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化,切實(shí)抓好鎮(zhèn)區(qū)街道建設(shè)、綠化美化建設(shè)、人文景觀建設(shè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè),以完善優(yōu)美的硬環(huán)境吸引客商,留住客商。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)招商引資工作上新臺(tái)階
招商引資是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,要做到“四個(gè)抓”:
一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓。要帶頭解放思想。要做到“四個(gè)樹立”。即樹立環(huán)境開放觀念;破除吃虧上當(dāng)思想,樹立合作雙贏觀念;破除“求穩(wěn)怕亂”思想,樹立敢闖敢冒觀念;破除平衡用力、樣樣爭先的思想,樹立只爭發(fā)展第一的觀念,以思想大解放,推動(dòng)招商引資、項(xiàng)目開發(fā)。要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),要把招商引資當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)來抓,找準(zhǔn)招商引資的切入點(diǎn),爭取洽談一個(gè)、建設(shè)一個(gè)、見效一個(gè)。
二要部門聯(lián)動(dòng)抓。各行政村、各部門必須增強(qiáng)全局觀念,服從、服務(wù)于招商引資、項(xiàng)目建設(shè)。各職能部門要緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際,創(chuàng)造性地服務(wù)于招商引資工作。要實(shí)行招商引資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制,搞好全程服務(wù),使其發(fā)揮示范作用,確保引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一片。
三要發(fā)動(dòng)全民抓。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、全民工程。要鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織踴躍參與招商引資、項(xiàng)目開發(fā);要激發(fā)干部、農(nóng)民、個(gè)體私營業(yè)主以及在外地工作的籍人員招商引資、項(xiàng)目開發(fā)熱情,營造一個(gè)全民招商的良好氛圍。
四要檢查督辦抓。要把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為衡量村、組干部工作成績的第一指標(biāo)進(jìn)行量化考核,實(shí)行責(zé)任追究,繼續(xù)堅(jiān)持“一月一通報(bào),半年一初評,全年總考核”,確保招商引資工作常抓不懈,常抓常緊,常抓常新。
2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招商引資工作計(jì)劃范文
按照杜集區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,段園鎮(zhèn)2012年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資建設(shè)方面的主要目標(biāo)是:實(shí)際利用外資700萬美元,實(shí)際利用內(nèi)資15億元,其中5000萬元—1億元規(guī)模項(xiàng)目3個(gè),超億元以上規(guī)模項(xiàng)目1個(gè),完成重點(diǎn)項(xiàng)目辦下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù),我們認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府的安排和部署,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,確保各項(xiàng)任務(wù)的完成,做好以下幾項(xiàng)工作:
一、確保在建項(xiàng)目順利建設(shè)
目前,在建企業(yè)7家,總投資11.1億元。這7家企業(yè)分別是:
投資2.6億元、總占地268畝的安徽長通物流有限公司項(xiàng)目,主要從事各類建材的商貿(mào)物流和加工;投資2.5億元、總占地200畝的安徽新橋汽車項(xiàng)目,主要從事汽車銷售、維修和掛車生產(chǎn)。新橋汽車和長通物流這兩個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)通過市驗(yàn)收為超億元項(xiàng)目。
還有5家企業(yè)是投資1.5億元、占地55畝的淮北市瑞榮鋼業(yè)項(xiàng)目;投資1.2億元、占地65畝的安徽臻達(dá)機(jī)電項(xiàng)目;投資1億元、占地50畝的淮北瑞武機(jī)械項(xiàng)目,這三個(gè)項(xiàng)目廠房鋼結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)已經(jīng)完成。投資1億元、占地40畝的淮北尚德石油項(xiàng)目,廠房已經(jīng)建成,部分設(shè)備正在安裝。投資1.3億元、占地67畝的安徽前匯機(jī)電項(xiàng)目,廠房基礎(chǔ)開挖已經(jīng)完成。其中4個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)通過區(qū)驗(yàn)收為超億元項(xiàng)目,但未經(jīng)市認(rèn)定,我們計(jì)劃2月報(bào)市認(rèn)定瑞武機(jī)械為超億元項(xiàng)目。
針對各企業(yè)建設(shè)進(jìn)度和情況不同,我們將強(qiáng)化服務(wù),實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任到人,為企業(yè)辦理好相關(guān)證件和報(bào)批手續(xù),爭取為企業(yè)的發(fā)展構(gòu)建優(yōu)良的環(huán)境,提高項(xiàng)目建設(shè)速度。我們將按季度做序時(shí)進(jìn)度,按月向區(qū)招商局報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,按季做一次統(tǒng)計(jì)分析,切實(shí)做好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析工作,并且打算在第一季度完成700萬美元的外資審報(bào)工作。
二、確保簽約待建項(xiàng)目盡快落地
繼續(xù)堅(jiān)持走“走出去、請進(jìn)來”路線,我們將以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)為載體,重點(diǎn)引導(dǎo)規(guī)模大、效益好、技術(shù)含量高的機(jī)械制造和現(xiàn)代物流項(xiàng)目進(jìn)入集中區(qū),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。對投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目,給予更加優(yōu)惠的政策,確保項(xiàng)目能夠盡快簽約和落地。
目前,已經(jīng)簽約、亟需落地項(xiàng)目6個(gè),總投資11億元,用地550畝。這6個(gè)項(xiàng)目分別是徐州輝煌鋼結(jié)構(gòu)有限公司投資5億元的機(jī)械制造和鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)項(xiàng)目;江蘇徐州中興工程機(jī)械有限公司投資1.5億元的機(jī)械制造項(xiàng)目;徐州恒事達(dá)機(jī)電有限公司投資1.2億元的設(shè)備制造項(xiàng)目;徐州中礦動(dòng)力設(shè)備制造有限公司投資1.2億元的機(jī)械制造項(xiàng)目;徐州恒泰水泥機(jī)械有限公司投資1.5億元的設(shè)備制造項(xiàng)目;安徽舜天置業(yè)發(fā)展有限公司投資6000萬元的袁莊菜市街改造項(xiàng)目。這些項(xiàng)目都已經(jīng)完成選址工作,下一步我們將內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),加強(qiáng)管理,構(gòu)建一個(gè)“項(xiàng)目洽談、開工建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行”三大服務(wù)體系,實(shí)行“三定”項(xiàng)目管理制:做到每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目定工作進(jìn)度、定工作責(zé)任、定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),提供全過程服務(wù)。
此外,洽談成熟待簽約項(xiàng)目還有14個(gè),總投資52.87億元,計(jì)劃用地3175畝。如江蘇天裕集團(tuán)投資40億元的煉焦、煉鋼、發(fā)電、化工項(xiàng)目;江蘇維維集團(tuán)投資2.5億元的現(xiàn)代物流項(xiàng)目;衢州雙拓機(jī)械有限公司投資1.7億的煤機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目;淮北華潤燃?xì)庥邢薰就顿Y3700萬元的生產(chǎn)、生活供氣等項(xiàng)目。我們打算建立在談、簽約、開工、投產(chǎn)項(xiàng)目跟蹤管理臺(tái)賬,積極主動(dòng)與他們進(jìn)行聯(lián)系交流,加大項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度。
三、加大招商引資宣傳力度。
緊緊抓住我鎮(zhèn)現(xiàn)在的大好機(jī)遇,研究生成5-10個(gè)招商引資新項(xiàng)目、大項(xiàng)目,及時(shí)聘請專家做好策劃包裝,通過制作交通建設(shè)、生態(tài)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及“平安、誠信、生態(tài)、和諧”的地域形象等專題演示文稿,結(jié)合推介會(huì)、廣播電視、光盤、戶外廣告、宣傳圖冊等常規(guī)宣傳方式大力宣傳段園鎮(zhèn)及集中區(qū)的優(yōu)勢資源和潛在的區(qū)位優(yōu)勢,提升段園的知名度和誘惑力。
2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招商引資工作計(jì)劃范文
一、以矢志不渝的精神狀態(tài)抓好招商引資
繼續(xù)以招商引資工作為抓手,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是要抓好已簽約項(xiàng)目的實(shí)施,確保盡快投產(chǎn)達(dá)效,力爭管樁廠投產(chǎn)和30萬噸元明粉項(xiàng)目基本建成;二是要抓好現(xiàn)有意向項(xiàng)目的跟進(jìn)工作,加緊與客商洽談,確保盡快達(dá)成協(xié)議,力促儲(chǔ)備項(xiàng)目投資12億元的聚酯纖維和投資4億元的電子兩個(gè)項(xiàng)目簽約成功;三是要抓好招商信息的收集,確保引資再創(chuàng)佳績。重點(diǎn)在完善招商信息網(wǎng)絡(luò)上下功夫,在創(chuàng)新招商方式、優(yōu)化招商手段上下功夫,主動(dòng)走出去,大力請進(jìn)來,努力地降低招商成本,提高招商效率。
二、以稅源培植、挖掘優(yōu)勢、分類指導(dǎo)的思路大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3個(gè),力爭4個(gè)。
新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目個(gè)(分別為)。
新竣工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目個(gè)(為)。
完成工業(yè)項(xiàng)目總投資8億元。工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值20億元(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值16億元、開票銷售收入5500萬元)。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)入庫稅金2000萬元。
新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3000㎡。
進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目4個(gè)
基礎(chǔ)設(shè)施投入500萬元(分別為標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目、鎮(zhèn)內(nèi)路面硬化項(xiàng)目、等項(xiàng)目)。
工業(yè)集中區(qū)企業(yè)銷售收入4.5億元。
三、以三大工程為抓手,全面提升富民壯村強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平
稅源是財(cái)政收入的根本,否則,一味地追求財(cái)政收入的增長就會(huì)給企業(yè)或群眾增加稅收負(fù)擔(dān)。今年,我們將重點(diǎn)在項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)上下功夫,確保財(cái)政收入能達(dá)到6000萬元以上。“壯村工程”上則注重各村資源優(yōu)勢的挖掘和開發(fā),要在做好調(diào)查和產(chǎn)權(quán)明確的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大招商力度,加快創(chuàng)業(yè)點(diǎn)建設(shè)、加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)力度,努力將全鎮(zhèn)12個(gè)村全部建設(shè)成10萬元村。“富民工程”上則高度重視分類指導(dǎo),采取一戶一策,一類一品一項(xiàng)目,實(shí)實(shí)在在的提高脫貧實(shí)效,確保未脫貧快脫貧,已脫貧的不返貧。力爭全鎮(zhèn)人均純收入達(dá)到9000元。
四、以社會(huì)化運(yùn)作與招商引資相結(jié)合的方法,大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)
一、回顧總結(jié)工作情況
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展基本順利。上半年,全鎮(zhèn)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資8700萬元,同比增長25%。今年確定的5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中,紙坊村投資200萬元的石化納米材料項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn);總投資2000萬元的2800KW鑫圓通梯級發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展也比較快,西油村、三井兩個(gè)站點(diǎn)設(shè)備正在安裝,千家崗村站點(diǎn)基建也已動(dòng)工。華帥化工有限公司的丁草胺項(xiàng)目、東鑄底盤零件有限公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目、圓通鑄業(yè)有限公司的日本東久全自動(dòng)鑄造生產(chǎn)線項(xiàng)目、光?;?shí)業(yè)有限公司的高純石墨項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目下半年都有望開工。
招商引資取得明顯成效。全鎮(zhèn)上半年引進(jìn)域外資金5252萬元,占全年任務(wù)的74.3%,成效比較明顯。
小城鎮(zhèn)建設(shè)頗具特色。鎮(zhèn)政府連接**公路寬15米的南延大道6月中旬鋪油通車。投資60萬元占地4000余平方米的綠地廣場基本竣工,假山、花壇花卉、樹木、地磚、照明燈等美化亮化設(shè)施建設(shè)到位,健身設(shè)備器材也按裝完畢。每天晚上,廣場上燈火通明,乘涼散步的人們絡(luò)繹不絕,人聲鼎沸,綠地廣場的服務(wù)功能逐步顯現(xiàn)。投資300多萬元的**綜合服務(wù)大樓項(xiàng)目,主體已完工,預(yù)計(jì)今年8月份可投入使用。汽車站建設(shè)也已動(dòng)工。鎮(zhèn)區(qū)舊房改造和圓通公司至**公路15米寬南北大道的建設(shè)已經(jīng)動(dòng)工。
林水業(yè)發(fā)展速度加快。林業(yè):完成**公路兩旁綠色通道建設(shè);完成小店、桃科、興泉、張家莊等村荒山拍賣工作;完成各村雨季造林的規(guī)劃與落實(shí)。水利:完成全鎮(zhèn)各村硬化渠道3500米;完成了11眼機(jī)井配套工程;完成了小店紅英水庫掃尾工程,并已成功蓄水。
抓好工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。處理好農(nóng)村問題,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村穩(wěn)定。上半年以來,我鎮(zhèn)共排查和受理總是案件10件,接待來訪群眾30余人次。主要做法有:一是關(guān)口前移,搞好排查;二是在工作中實(shí)行回訪制度;三是狠抓村級,把矛盾解決在基層;四是深入宣傳制度,形式良好風(fēng)氣。
計(jì)生工作見成效。我鎮(zhèn)把計(jì)生工作作為一項(xiàng)重要工作,常抓不懈。上半年以來,計(jì)生工作點(diǎn)、面結(jié)合,取得了突破性進(jìn)展:一是我鎮(zhèn)計(jì)生辦堅(jiān)持周六、周日長期辦公,夯實(shí)了計(jì)生工作基礎(chǔ);二是實(shí)行“一崗雙責(zé)”制,動(dòng)員全體機(jī)關(guān)干部積極參與,營造了濃厚的工作氛圍,開創(chuàng)了計(jì)生工作齊抓共管的良好局面。全鎮(zhèn)群策群力,使計(jì)生工作擺脫了后進(jìn),進(jìn)入全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。在安陽市、林州市計(jì)生工作檢查中受到上級部門一致好評。
在重點(diǎn)做好上述工作的同時(shí),土地、公路、民政、審計(jì)、文衛(wèi)、宣傳等各項(xiàng)工作也取得了明顯成效。
二、工作中存在的問題
工業(yè)方面。一是發(fā)展工業(yè)意識不夠強(qiáng)。部分同志看攤守本思想嚴(yán)重,不思進(jìn)取,對本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不聞不問,漠不關(guān)心。有的企業(yè)安于現(xiàn)狀,固步自封,裹足不前,對當(dāng)前加快發(fā)展工業(yè)的極端重要性、緊迫性認(rèn)識不足。二是發(fā)展速度不夠快。我鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入增長13%,較全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財(cái)政一般預(yù)算收入低了近10個(gè)百分點(diǎn)。三是在談在建工業(yè)項(xiàng)目規(guī)模不大,發(fā)展后勁不足。全鎮(zhèn)在談在建工業(yè)項(xiàng)目投資超過1000萬元項(xiàng)目的屈指可數(shù),后勁嚴(yán)重不足。四是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。該鎮(zhèn)的圓通、華帥、東鑄等3個(gè)大企業(yè)中,主要以傳統(tǒng)原材料加工業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)鏈條短,科技含量低,附加值低。
其他方面。服務(wù)群眾意識還不夠強(qiáng)。一些干部辦事效率低,沒有切實(shí)深入到群眾中去,為民解憂。立說立行,雷厲風(fēng)行,一抓到底做得不夠到位。工作中缺乏闖勁兒,缺少創(chuàng)新,行動(dòng)不夠迅速。工作中一抓到底的意志不夠堅(jiān)決。工作熱情還不夠高。只是滿足于乏乏的抓,力度不夠強(qiáng),熱情不夠高。
三、下半年工作計(jì)劃
思路:下半年,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)突出工業(yè),圍繞工業(yè)項(xiàng)目招商引資,強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)**工業(yè)二次振興,為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ),推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展。
圍繞上述思路和目標(biāo),下半年重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)工業(yè)
項(xiàng)目建設(shè)。下半年重點(diǎn)抓好六個(gè)項(xiàng)目。一是力爭謀劃一個(gè)在全市有影響的大個(gè)項(xiàng)目;二是積極推進(jìn)華帥化工有限公司的丁草胺項(xiàng)目早投入;三是確保東鑄底盤零件有限公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目9月底順利投產(chǎn);四是促進(jìn)圓通鑄業(yè)有限公司的日本東久全自動(dòng)鑄造生產(chǎn)線項(xiàng)目早見效益;五是抓好光?;?shí)業(yè)有限公司的高純石墨項(xiàng)目的技改擴(kuò)建工程;六是抓好鑫圓通梯級發(fā)電項(xiàng)目的掃尾工程。
保障措施。一是實(shí)行鎮(zhèn)三大班子領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,對所包項(xiàng)目全程跟蹤,提供服務(wù)。二是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是一月一個(gè)小匯報(bào),一季度一次大總結(jié)。四是獎(jiǎng)懲并舉,政策激勵(lì)。嚴(yán)格按照既定的考核獎(jiǎng)懲辦法抓落實(shí)。
招商引資。嚴(yán)格按照招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,明確招商、安商、建設(shè)、服務(wù)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng),打破制約招商引資的瓶頸,實(shí)現(xiàn)招商引資工作新飛躍。對于在招商引資上做出貢獻(xiàn)的人員,將按照規(guī)定,在經(jīng)濟(jì)、組織、政治等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)
主要措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。成立了由一名副職任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,專抓此項(xiàng)工作;組建了由10名專業(yè)人員組成的環(huán)衛(wèi)隊(duì),按時(shí)進(jìn)行清掃。二是以人為本,科學(xué)規(guī)劃。以服務(wù)群眾為目的,以農(nóng)民得到更多實(shí)惠為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),在鎮(zhèn)區(qū)形成了“一個(gè)中心”即以綠地廣場為中心,“兩縱三橫”五條街道,并地工業(yè)區(qū)、服務(wù)區(qū)、居住區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的劃分。三是特色引路,逐步實(shí)施。明確“圍繞大局,服務(wù)工業(yè),突出重點(diǎn),亮出特色”的建設(shè)要求,實(shí)施逐步改變鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的建設(shè)思路。
(三)新農(nóng)村建設(shè)