調查處理意見精選(九篇)

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第1篇：調查處理意見范文

第一條 為依法、公正、及時地做好土地權屬爭議的調查處理工作，保護當事人的合法權益，維護土地的社會主義公有制，根據《中華人民共和國土地管理法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地權屬爭議，是指土地所有權或使用權歸屬爭議。

第三條 調查處理土地權屬爭議，應當以法律、法規和土地管理規章為依據。從實際出發，尊重歷史，面對現實。

第四條 縣級以上國土資源行政主管部門負責土地權屬爭議案件（以下簡稱爭議案件）的調查和調解工作;對需要依法作出處理決定的，擬定處理意見，報同級人民政府作出處理決定。

縣級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構或者人員負責辦理爭議案件有關事宜。

第五條 個人之間、個人與單位、單位與單位之間發生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調查處理。

前款規定的個人之間、個人與單位、單位與單位之間發生的爭議案件，可以根據當事人的申請，由鄉級人民政府受理和處理。

第六條 設區的市、自治州國土資源行政主管部門調查處理下列爭議案件：

（一）跨縣級行政區域的; （二）同級人民政府、上級國土資源部門交辦或者其他部門轉送的。

第七條 省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門調查處理下列爭議案件：

（一）跨設區的市、自治州行政區域的; （二）爭議一方為中央國家機關或者其直屬單位，且涉及土地面積較大的; （三）爭議一方為軍隊，且涉及土地面積較大的; （四）在本行政區域內有較大影響的; （五）同級人民政府、國土資源部交辦或者其他部門轉送的。

第八條 國土資源部調查處理下列爭議案件：

（一）國務院交辦的; （二）在全國范圍內有重大影響的。

第九條 當事人發生土地權屬爭議，經協商不能解決的;可以依法向縣級以上人民政府或者鄉級人民政府提出處理申請，也可以依照本辦法第五、六、七、八條的規定，向有關的國土資源行政主管部門提出調查處理申請。

第十條 申請調查處理土地權屬爭議的，應當符合下列條件：

（一）申請人與爭議的土地有直接利害關系; （二）有明確的請求處理對象、具體的處理請求和事實根據。

第十一條 申請調查處理土地權屬爭議的，應當提交書面申請書和有關證據材料，并按照被申請人數提交副本。

申請書應當載明以下事項：

（一）申請人和被申請人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務;（二）請求的事項、事實和理由; （三）證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼。

第十二條 當事人可以委托人代為申請土地權屬爭議的調查處理。委托人申請的，應當提交授權委托書。授權委托書應當寫明委托事項和權限。

第十三條 對申請人提出的土地權屬爭議的申請，國土資源行政主管部門應當依照本辦法第十條的規定進行審查，并在收到申請書之日起7個工作日內提出是否受理的意見。

認為應當受理的，在決定受理之日起5個工作日內將申請書副本發送被申請人。被申請人應當在接到申請書副本之日起30日內提交答辯書和有關證據材料。逾期不提交答辯書的，不影響案件的處理。

認為不應當受理的，應當及時擬定不予受理建議書，報同級人民政府作出不予受理決定。

當事人對不予受理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

同級人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者其他部門轉辦的爭議案件，按照本條有關規定審查處理。

第十四條 下列案件不作為爭議案件受理：

（一）土地侵權案件; （二）行政區域邊界爭議案件; （三）土地違法案件; （四）農村土地承包經營權爭議案件; （五）其他不作為土地權屬爭議的案件。

第十五條 國土資源行政主管部門決定受理后，應當及時指定承辦人，對當事人爭議的事實情況進行調查。

第十六條 承辦人與爭議案件有利害關系的，應當申請回避;

當事人認為承辦人與爭議案件有利害關系的有權請求該承辦人回避。承辦人是否回避，由受理案件的國土資源行政主管部門決定。

第十七條 承辦人在調查處理土地權屬爭議過程中，可以向有關單位或者個人調查取證。被調查的單位或者個人應當協助，并如實提供有關證明材料。

第十八條 在調查處理土地權屬爭議過程中，國土資源行政主管部門認為有必要對爭議的土地進行實地調查的，應當通知當事人及有關人員到現現場。必要時，可以邀請有關部門派人協助調查。

第十九條 土地權屬爭議雙方當事人對各自提出的事實和理由負有舉證責任，應當及時向負責調查處理的國土資源行政主管部門提供有關證據材料。

第二十條 國土資源行政主管部門在調查處理爭議案件時，應當審查雙方當事人提供的有關證據材料：

（一）人民政府頒發的確定土地權屬的憑證;（二）人民政府或者主管部門批準征收、劃撥、出讓或者以其他方式批準使用土地的文件;（三）爭議雙方當事人依法達成的書面協議;（四）人民政府或者司法機關處理爭議的文件或者附圖;（五）其他有關證明文件。

第二十一條 對當事人提供的證據材料，國土資源行政主管部門應當查證屬實，方可作為認定事實的依據。

第二十二條 在土地所有權和使用權爭議解決之前，任何一方不得改變土地利用的現狀。

第二十三條 國土資源行政主管部門對受理的爭議案件，應當在查清事實、分清權屬關系的基礎上先行調解，促使當事人以協商方式達成協議。調解應當堅持自愿、合法的原則。

第二十四條 調解達成協議的，應當制作調解書。調解書應當載明以下內容：

（一）當事人的姓名或者名稱、法定代表人姓名和職務;（二）爭議的主要事實;（三）協議內容及其他有關事項。

第二十五條 調解書經雙方當事人簽名或者蓋章，由承辦人署名并加蓋國土資源行政主管部門的印章后生效的調解書具有法律效力，使土地登記的依據。

第二十六條 國土資源行政主管部門應當在調解書生效之日起15日內，依照民事訴訟法的有關規定，將調解書送達當事人，并同時報上級國土資源行政主管部門。

第二十七條調解未達成協議的，國土資源行政主管部門應當及時提出調查處理意見，報同級人民政府作出處理決定。

第二十八條國土資源行政主管部門應當自受理土地權屬爭議之日起6個月內提出調查處理意見。因情況復雜，在規定時間內不能提出調查處理意見的，經該國土資源行政主管部門負責人批準，可以適當延長。

第二十九條 調查處理意見應當包括以下內容：

（一）當事人的姓名或者名稱、地址、法定代表人的姓名和職務; （二）爭議的事實和理由和要求;（三）認定的事實和適用的法律、法規等依據; （四）擬定的處理結論。

第三十條 國土資源行政主管部門提出調查處理意見后，應當在5個工作日內報同級人民政府，由人民政府下達處理決定。

國土資源行政主管部門的調查處理意見在報同級人民政府的同時，報上一級國土資源行政主管部門。

第三十一條 當事人對人民政府作出的處理決定不服的，可以依法行申請政復議或者提起行政訴訟。

在規定的時間內，當事人既不申請政復議，也不提起行政訴訟，處理決定即發生法律效力。生效的處理決定是土地登記的依據。

第三十二條 在土地權屬爭議調查處理過程中，國土資源行政主管部門的工作人員、、徇斯舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;不構成犯罪的，由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分。

第三十三條 鄉級人民政府處理土地權屬爭議參照本辦法執行。

第三十四條 調查處理爭議案件的文書格式，由國土資源部統一制定。

第2篇：調查處理意見范文

為了我院職工及入住老人的安全和健康，維護老人的合法權益，根據有關規定，特制定本制度。

1、必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，預防或減少各類突發事件的發生。

2、老人及職工發生輕傷事故的，直接有本院養老康復科進行處置，院領導小組對事故進行調查處理；調查處理的結果上報給上級主管部門。

3、重傷事故直接撥打110、120、并通知院長及老人家屬，事故現場有關人員應積極配合，處理結果上報給上級主管部門。

4、事故調查的主要內容市查明事故的發生原因，過程和人員傷情，確定事故的責任者，提出處理意見和防范措施的建議；重傷事故還要寫出調查報告。

第3篇：調查處理意見范文

一、指導思想

貫徹執政為民理念，以“聽群眾心聲，解百姓憂愁，正行業風氣，樹交通形象”為宗旨，通過在網站開通“政風行風信箱”，答復群眾咨詢、受理群眾投拆、聽取群眾意見和建議，強化民主監督，促進各部門、各單位牢固樹立和落實科學發展觀，轉變工作作風，增強服務意識，排解群眾難憂，營造更加良好的交通發展環境。

二、受理方式和范圍

(一)受理方式：“政風行風信箱”全天24小時接受公民提交的咨詢、建議、表揚和投訴等。及時辦理、回復網上來信，實現與市民的交流與溝通。

(二)受理范圍：主要受理公民、法人和其它社會組織對本單位職責范圍內有關法律、法規、規章和政策的咨詢，以及對單位與工作人員政風行風方面存在的問題和損害群眾利益問題的投訴。具體范圍是：

1、依法行政、文明執法情況和行政審批制度建設情況;

2、政務公開和事務公開情況;

3、工作效率和服務質量情況;

4、部門、單位與行業作風狀況;

5、隊伍綜合素質情況。

對依法應當通過訴訟、行政復議、和仲裁等法定途徑解決的事項，投訴人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。

三、辦理原則

(一)審核來信，分類處理。對來信按其輕、重、緩、急分為一般咨詢投訴件和重要投訴件。凡屬下列情況之一者，列為重要投訴件：1、點名投訴;2、反映影響社會穩定和經濟發展、損害企業或廣大人民群眾利益，情節嚴重、性質惡劣、影響較壞的投訴;3、內容重要、情況特殊、疑難復雜，報送市領導閱批的其他投訴。

(二)歸口辦理，分級負責。對公眾網上來信，根據職責范圍，按照“歸口辦理、分級負責”的原則辦理落實。局屬各單位都應明確一名領導同志負責網上來信的辦理工作，并選用政治素質高、責任心強的工作人員專門負責辦理、回復網上來信。

(三)依法辦理，客觀公正。對來信反映的問題，依據法律法規和政策，實事求是，客觀公正地處理，直到問題得到圓滿、合理解決為止。

四、辦理程序。

(一)一般咨詢投訴件：對咨詢、建議類和事實清楚、情節輕微的一般咨詢投訴件，直接辦理回復，并將處理意見和辦理結果反饋給市糾風辦。

(二)重要投訴件：對情節嚴重、性質惡劣、影響較壞的重要投訴件，交由市糾風辦直接督辦。對市糾風辦交辦的投訴件，確定專人負責進行調查處理。辦理后，將調查情況、處理意見和辦理結果書面報市糾風辦。

五、工作職責

1、在網上受理市民和公眾的咨詢、建議、意見和投訴，并依據法律法規和政策按時限及時辦理;

2、對局屬各單位的投訴，負責調查處理，并監督辦理結果的落實和反饋;

3、調查、處理網上反映的屬本單位職責范圍內的熱點和難點問題;

4、負責市領導、市糾風辦轉辦的有關問題的調查處理。

六、工作制度

(一)限期辦理回復制度。對市糾風辦轉來的法律、法規、規章和政策咨詢類問題在5個工作日內給予回復;一般投訴問題在lO個工作日內辦結回復;重要投訴問題在15個工作日內辦結回復;不能按期辦結的，及時向市糾風辦說明情況。

(二)保密制度。來信辦理人員要嚴格遵守保密紀律，不得泄露、談論涉及國家秘密和個人隱私的公眾投訴。宣傳報道時，未經來信人同意，不得公開投訴人的姓名、工作單位等情況。對不宜公開的處理結果，只向咨詢投訴人回復，不向社會公開。

第4篇：調查處理意見范文

安徽省衛生廳：

你廳上報衛函（1993）101號“關于請求解釋《醫療事故處理辦法》第十一條的請示”收悉，現答復如下：

發生醫療糾紛事件的醫療機構所在地的縣級衛生行政部門在接到當事人要求處理的書面請求時，應依管理權限進行調查處理，并作出書面處理意見。該意見應適用于“最高人民法院《關于貫徹執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的意見（試行）》第6條”的規定。如系當事人對醫療事故技術鑒定委員會的鑒定結論不服的，因衛生行政部門對同級醫療事故技術鑒定委員會無隸屬管轄的和技術審查權，應告之當事人不予受理。

                                                                          衛 生 部

                                                                    一九九三年六月十九日

第5篇：調查處理意見范文

一、1―5月外貿運行基本特點

1―5月，我國外貿進出口總額8013.4億美元，同比增長23.7%。其中，出口4435.3億美元，增長27.8%；進口3578.1億美元，增長19.1%；累計實現貿易順差857.1億美元，增長83.2%。

（一）出口增速明顯高于進口增速，順差繼續大幅增加

1―5月，出口增長27.8%，進口增長19.1%，出口增速高于進口增速8.7個百分點。5月份當月外貿順差達到224.6億美元，繼2月份后單月順差再次超過200億美元。外貿順差累計達到857.1億美元，比去年同期增加389.2億美元。

（二）一般貿易進出口快速增長，加工貿易進出口增速放緩

1―5月，一般貿易進出口總額3570.2億美元，增長33.3%，高于去年同期增幅10.6個百分點。其中，出口1965.3億美元，增長33.3%；進口1604.9億美元，增長24.4%。加工貿易進出口3630.7億美元，增長18.1%，低于去年同期增幅5.8個百分點。其中，出口2268.6億美元，增長22.2%；進口1362.1億美元，增長11.9%。

（三）民營、外資及國有企業出口快速增長

1―5月，集體、私營及其他企業進出口1497.6億美元，增長37.7%，其中出口1031.1億美元，增長41%；進口466.5億美元，增長31%。外商投資企業進出口4647.1億美元，增長22.3%，其中出口2556.4億美元，增長25.3%；進口2090.7億美元，增長18.8%。國有企業進出口1868.7億美元，增長17.6％，其中出口847.8億美元，增長21.1%；進口1020.9億美元，增長14.8％。

（四）機電產品和高新技術產品進出口增長勢頭良好

1―5月，機電產品進出口4382.1億美元，增長21.6%。其中，出口2540.2億美元，增長27.5%；進口1841.9億美元，增長14.6%。高新技術產品進出口2324.9億美元，增長16.2%。其中，出口1257.6億美元，增長24.3%；進口1067.3億美元，增長15.8%。

（五）與各主要貿易伙伴的貿易發展狀況良好

1―5月，中歐雙邊貿易總額1298.7億美元，增長29%；中美雙邊貿易總額1151.8億美元，增長18.2%；中日雙邊貿易總額912.4億美元，增長15.5%。中國與南非雙邊貿易額增長54.4％，與印度雙邊貿易額增長53.7％，與東盟、香港、韓國、加拿大等主要貿易伙伴的雙邊貿易額增幅均在20%以上。

二、1―5月份貿易順差情況和發展趨勢

（一）1―5月份貿易順差情況

從今年1―5月情況看，外貿順差繼續擴大，累計實現貿易順差857.1億美元，比去年同期增加389.2億美元，增長83.2%。除3月份順差較低外，其余4個月份順差都超過100億美元，其中，2月份、4月份單月順差都超過200億美元，分別達到237.6和224億美元。

1、從貿易方式看，1―5月加工貿易順差為906.5億美元，高于同期貿易順差總額49.4億美元；一般貿易順差為360.4億美元，比上年同期增加176.7億美元。

2、從產品結構看，1―5月，機電產品順差為698.3億美元，占當期貿易順差總額的81.5%；高新技術產品順差190.3億美元，占當期貿易順差總額的22.2%。

3、從貿易伙伴看，1―5月，我對歐盟貿易順差465.3億美元，同比增加159.6億美元；對美貿易順差598.5億美元，同比增加95.8億美元。

（二）全年貿易順差預計

按照2007年出口增長15―25%測算，進口增幅須高于出口增幅26―28個百分點，才能實現貿易平衡；進口增幅須高于出口增幅3.4―5.6個百分點，才能夠使順差規模不繼續擴大。今年1―5月，實際進口增幅低于出口增幅8.7個百分點，預計今后7個月出口增幅會逐步回落，進口增幅相對穩定或有所提高，按此趨勢，預計全年貿易順差2500―3000億美元，比上年增加800―1300億美元。

（三）美國、德國、日本貿易順差歷史情況與我國比較

從歷史上看，美國、德國、日本均出現過大規模的貿易順差，而且持續較長時間。

1、美國。從1874―1970年的97年里，有93年順差，其中1888―1970年，連續83年順差。1915―1921年的年均順差超過10億美元，1942―1967年的多數年份順差都在40億美元以上。貿易不平衡度（國際上通常用順、逆差占貿易總額比重來表示“貿易不平衡度”，該比重小于10%就屬于基本平衡。）有63年高于10%，有26年高于20%，有11年高于30%，有5年高于40%，最高時曾達58.4%。

2、德國。從1880―2006年有統計的127年中，有74年是順差，其中，1952―2006年連續55年均為順差。70年代順差規模保持在40―194億美元之間，80年代后半期突破500億美元，2002年順差規模首次超過1000億美元，2004年和2005年均超過1900億美元。1967―1982年，德國連續16年保持世界貨物貿易順差世界第一，1983年被日本超過，2001年再次超過日本。貿易不平衡度超過10%的年份就有14年，1988年最高時達12.7%，2005年也高達11.3%，比我國同期高4.1個百分點。

3、日本。二戰后，日本相對美國的經濟實力逐步增強，日本產品國際競爭力日益強大。1965、1966年日本就出現了貿易順差。70年代以后，日本進口部門替代能力不斷增加，出口部門國際競爭力不斷提高，對外貿易由貿易平衡轉向持續的貿易順差。從1981年以來連續25年順差，連續18年高居世界第一。順差規模超過1000億美元的年份有7年，其中貿易不平衡度超過10%的年份有19年，超過20%的年份有3年，1986年高達24.6%，遠高于我國2005年的7.2%。

通過對上述國家的比較，我們發現這三個國家有一個共同的特點：當一國持續出現大規模貿易順差時，該國制造業正處于迅速發展時期，制造業增加值占GDP比重不斷加大，并逐漸發展成為世界制造業的中心。如從上世紀60年代中期開始到2001年，日本和德國制造業增加值占GDP的比例分別為20.5%和23%。日本和德國的制造業具有較強競爭力，通過對美英等國和其他國家的大規模出口，長期以來一直保持較高的貿易盈余，從而延緩了工業化進程。

三、下半年外貿運行預測

從有利因素看：一是世界經濟貿易繼續保持較快增長。國際貨幣基金組織預測2007年經濟增長4.9%，世界貿易增長7.6%。二是隨著居民消費結構升級、工業化和城鎮化步伐加快，國內需求繼續擴大，對國外農產品、能源、原材料、先進設備和零部件需求顯著增加。三是固定資產投資快速增長，主要產業生產能力繼續增加，其中相當大部分是面向出口的。

外貿運行中存在的突出問題是：

（一）土地、工資價格上漲和環保成本上升，使得企業成本上漲加快

據主要進出口商會反映，近年來土地、工資價格較大幅度上漲，環保成本上升，相應造成企業成本上漲加快。一些企業反映，工資提高過快，其影響甚至超過匯率升值和調整出口退稅率。一些外商對我國貿易前景有一定的擔心。少數外商甚至開始把部分訂單向其他國家轉移。

（二）人民幣升值加快對進出口影響明顯

匯率改革以來，人民幣匯率基本是小幅、漸進的上升，但最近升值步伐有加快趨勢。從2005年7月21日到2007年6月18日，人民幣累計升值7.86個百分點。尤其是最近人民幣匯率出現加快升值的現象。今年1月1日到6月15日，人民幣累計升值2.35%。最近一周（6.11―15）累計升值0.55%，創造單周最高漲幅紀錄。人民幣升值過快，在一定程度上削弱了出口產品的國際競爭力。特別是對于機電產品的大型成套項目，集中于國有大中型企業，具有較高的國產化率和自主知識產權，合同金額大、收匯周期長，有的長達十年、二十年，但由于沒有良好的金融保險工具鎖定遠期匯率，所以已簽合同項目將隨人民幣升值而不斷蒙受損失。而且因遠期匯率的不確定性，許多以前可以簽的大型項目都不得不放棄。

（三）出口稅收政策調整的影響

自2006年9月15日起，取消煤炭、非金屬類礦產品、鉛酸蓄電池、氧化汞電池等255個稅號（8位碼）產品的出口退稅；降低陶瓷、紡織品、部分有色金屬材料等1130個稅號（8位碼）產品的出口退稅率。自2006年11月1日起，對磷礦石、稀土等礦產品，木材及初級制品，鐵合金，鋼坯等99個稅號的產品加征10%出口暫定關稅；對銅、鎳、鋁、鎢、錳等11個稅號的有色金屬初級產品加征15%出口暫定關稅。2007年4月15日，國家又取消了83個稅號鋼材品種的出口退稅，其它76個稅號的產品由11%或8%下調至5%。自2007年6月1日起，對部分鋼材品種和菱鎂礦等資源性產品開征出口關稅，提高鋼坯、鐵合金等產品出口暫定關稅稅率。這些政策對出口的不利影響，都將在今年顯現出來。

（四）“兩稅合一”政策對外貿發展影響還存在一定的不確定性

目前有關部門正在制訂具體實施辦法。我國加工貿易中外商投資企業占84%，外商投資稅收政策調整必將影響到加工貿易發展，特別是對東部沿海地區加工貿易發展影響還有待進一步觀察。

（五）我國主要出口產品國際市場占有率已相當高，進一步增長空間有限

據主要進出口商會反映，我國紡織品在日本市場占有率已達70―80%，在歐美市場已達30―40%；玩具等輕工產品在國際市場的占有率已達到50―80%；機電產品在美國市場份額已達到23.7%，日本19.3%，加拿大19%。

根據目前趨勢，我們初步分析，下半年出口增幅會有所回落，進口將基本穩定或有所回升，全年進出口總額增長20%以上。

四、主要措施建議

外貿順差規模過大仍然是當前外貿運行中的突出問題。下一步外貿工作的重點要優化進出口商品結構，加快轉變外貿增長方式，繼續采取措施緩解貿易順差大量增加的矛盾，提高對外貿易的質量和效益。同時要密切關注美歐等國針對我國出口商品實施的貿易壁壘，妥善處理我國與美歐等國的貿易磨擦。

（一）加快外貿增長方式從數量增長為主向以質取勝的轉變

優化進出口商品結構。繼續充分發揮傳統勞動密集型產業的比較優勢，積極引導勞動密集型產業轉型升級；大力推進高新技術和機電產品的出口，逐步減少初級產品和高耗能產品出口。進一步取消或降低“兩高一資”產品的出口退稅率，降低容易引發國際貿易摩擦等產品的出口退稅率。取消不符合世貿組織規則、與出口業績直接掛鉤的補貼、稅費減免等鼓勵出口和過度限制進口的政策措施。

（二）擴大進口

1、加快進口主體的培育。營造進口市場主體多元化的環境，促進一批專業化進口隊伍的形成。

2、完善通關服務。海關要縮短貨物驗放時間，簡化手續，便利進口。商檢部門要完善進口檢驗制度，適當下調商檢費用，降低企業進口成本。

3、完善新產品稅則號的管理政策。對節能環保型和高技術的新產品，如無相對應的稅則號，建議可由有關行業部門或相關機構認定后，國家可實行鼓勵進口的暫定稅率。

4、恢復進口信用保險，使中小企業的進口潛在需要為實際可操作的進口需求。

5、擴大機電和高新技術產品進口。對高新技術產品和先進機械設備給予貼息支持。修改和完善進口機電產品國際招標制度。對民營資本企業實行自愿招標制度。加強國際招標機構的管理，提高其招標水平，降低招標費用，吸引企業參加招標。繼續降低機器設備及零配件關稅，便利進口手續，積極鼓勵進口。

6、適當進口部分消費品。一是擴大肉制品、奶制品等食品進口。二是適當擴大名牌家電、服飾、工藝品等高檔消費品進口，滿足不同層次的消費需求。

（三）促進加工貿易轉型升級

1、研究制定加工貿易禁止類、限制類商品目錄。將取消出口退稅的商品列入加工貿易禁止類目錄，降低出口退稅率的商品列入加工貿易限制類目錄。

2、對限制類商品在海關特殊監管區域以外開展的加工貿易，實行銀行保證金臺賬實轉制度。

3、著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環節轉移到我國，引導加工貿易企業加強產業配套，逐步從代加工向代設計和自創品牌發展。

（四）完善出口成本構成

1、完善最低工資制度。地方政府嚴格督促企業認真執行最低工資標準。

2、完善社會保障制度。社會保障部門研究制定相關政策，保證農民工5險1金能夠實現跨區域流動，確保農民工真正享受到社會保障的好處。

3、嚴格執行環保和安全標準。一是在產品生產過程中嚴格執行國內環保和安全標準。二是跟蹤研究國際市場關于環保和安全的標準變化，分析其對我出口產品可能造成的影響，提前做好應對工作。

（五）規范外貿經營秩序

引導企業著眼于長遠和大局，在占領市場方面留有余地，避免出現出口數量激增，影響當地經濟和就業，引發強烈反彈。發揮進出口商會的作用，加強行業協調和自律，避免惡性競爭和“價格戰”。引導出口企業提高產品質量，提升產品檔次，提高產品出口效益。實施出口商品名牌戰略。加大對出口名牌產品企業的支持力度。對企業到國外進行品牌推廣、宣傳、廣告等活動給予必要的支持。

（六）繼續深化外貿體制改革

改革進出口商品檢驗體制，改進檢疫檢驗服務。加快海關、質檢部門各種通關設施建設，大力推進“電子口岸”聯網工程，建立“政府牽頭協調、統一信息平臺、手續前推后移、加快實貨驗放”的大通關制度，為企業創造良好的口岸管理環境。

（七）建立重要資源性產品儲備制度

根據重要資源對外依存度的變化，完善重要物資儲備體系，加快建立國家石油戰略儲備。同時，積極推進重要資源性產品進口來源多元化，逐步建立重要物資的境外生產供應基地，滿足國內經濟發展對基礎能源、原材料的需要。

（八）妥善處理與有關國家的貿易摩擦

要加大對外經貿交涉力度，敦促有關國家盡快承認中國的市場經濟國家地位，為企業出口創造良好環境。充分利用WTO規則，積極應對國外對我出口商品的貿易摩擦。建立統一、協調的多雙邊反應機制，健全進口監控體系。完善反傾銷、反補貼和保障措施制度。積極實施“走出去”戰略，鼓勵國內企業到國外投資設廠，在海外設分銷網絡。

（九）建立中小外貿企業金融支持體系

第6篇：調查處理意見范文

為全面履行食品藥品監督管理職能，有效預防、及時控制和減少食品藥品安全事故危害，保護公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會經濟秩序，為全面建設小康社會創造安全的環境。

1.2編制依據

根據《突發公共衛生事件應急處理條例》（國務院令376號）和國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《河北省重大藥品醫療器械安全事故應急預案》、《*市重大食品安全事故應急預案》和《玉田縣人民政府突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。

1.3工作原則

按照“統一領導、分級負責、部門協調、各方聯動”的工作原則，根據事故的范圍、性質和危害程度，對重大食品藥品安全事故實行分級管理；有關部門按照本預案規定，落實各自職責。堅持群防群控，加強日常監測，及時分析、評估和預警。對重大食品藥品安全事故作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事態發展，有效開展應急救援工作，做好善后處置及整改工作。

1.4適用范圍

本預案適用于下列情況的重大食品藥品安全事故應急處置：

（1）事故危害范圍跨越鄉鎮行政轄區，并造成嚴重社會影響的；

（2）事故性質特別嚴重，超過鄉鎮政府應急處理能力的；

（3）事故處置涉及縣政府多個職能部門，需要統一領導、統一協調的；

（4）事故原因有可能是新的不明生物所引發，或者隱含重大食品藥品安全風險的；

（5）按照縣政府指揮部指示,緊急啟動本預案的。

2組織指揮體系及職責

2.1應急指揮機構

成立縣重大食品藥品安全事故應急處置指揮部，負責對全縣重大食品藥品安全事故應急處置工作的統一領導和指揮，縣政府主管縣長任總指揮，縣政府辦公室相關副主任、縣藥監局局長任副總指揮，成員由相關職能部門主管領導組成。應急處置指揮部下設辦公室,辦公室設在縣藥監局,辦公室主任由藥監局局長兼任，具體負責日常應急管理工作。

2.2主要職責

2.2.1應急指揮部職責

研究制定食品藥品安全事故應急處置工作方針、政策和工作規則；建立食品藥品安全事故應急處置和保障體系；研究解決食品藥品安全事故應急處理中的重大問題，確保事故應急處置工作迅速有效開展，減少人員傷亡，避免事態擴大，力爭減少損失。審議批準重大食品藥品安全事故應急指揮部辦公室提交的應急處置工作報告等。

2.2.2成員單位職責

藥監局：負責縣應急指揮部辦公室日常工作；組織協調應急救援工作；依法對重大食品藥品事故原因進行調查處理和相關技術鑒定等工作；組織開展應急救援宣傳、教育及培訓；

公安局：負責指導、協調、組織重大食品藥品安全事故發生地公安機關對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作；

農經局：負責重大農產品質量安全事故的調查處理和相關產品的技術鑒定等工作；

商務局：負責組織對畜禽私屠濫宰，加工注水肉、病害肉、酒類流通環節重大食品安全事故的調查處理等工作；

衛生局：負責重大食品藥品安全事故應急處置中的醫療救治，以及依法對重大食物中毒事故及醫療事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作；

水務局：負責水質等方面食品安全事故的調查處理工作；

工商局：依法開展流通領域重大食品藥品安全事故的調查處理等工作；

質監局：負責對食品生產加工環節造成的重大食品安全事故、藥品安全事故進行產品質量檢驗、鑒定和事故原因的調查處理等工作；

畜牧局：負責重大畜禽、水產品質量安全事故的調查處理和相關產品的技術鑒定等工作；

財政局：保證應急處置所需資金及時到位。

縣應急指揮部其他各成員單位在本部門職責范圍內，根據縣應急指揮部的要求，對重大食品藥品安全事故應急處置工作給予全力支持。各鄉鎮（街道辦）應建立相應組織協調機構，制定相應預案，負責指揮本行政區域內的重大食品藥品安全事故的應急處置工作。

2.2.3縣食品藥品安全事故應急處置指揮部辦公室職責

按照省、市食品藥品安全監管部門和縣應急指揮部的指示，統一指揮、協調重大食品藥品安全事故的應急處理工作；檢查督促各鄉鎮（街道辦）、各單位做好應急處置工作，及時有效控制事故蔓延擴大，監督檢查食品藥品安全事故發生單位、責任單位的整改工作情況；研究解決重大食品藥品安全事故應急處理工作中的具體問題；建立全縣重大食品藥品安全事故應急處理專家庫；按照應急指揮部指示向省、市食品藥品安全監管部門、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；完成縣食品藥品安全監管領導小組交辦的其它任務。

3監測預警和預防機制

3.1信息監測與報告

無論是縣應急指揮部部署，還是社會舉報的食品藥品突發安全事件，都必須按照有關規定向有關部門進行報告、通報，并及時與縣應急指揮部溝通。縣應急指揮部組成部門發現重大食品藥品安全事故，要立即按照《玉田縣重大食品藥品安全事故應急預案》要求向有關部門通報。

3.2預警

重大食品藥品安全事故應急處置的信息，經報請縣政府同意后，由縣食品藥品安全事故應急指揮部辦公室向社會。

3.3預警和啟動預案

重大食品藥品事故發生后，指揮部辦公室要立即向縣政府應急管理辦公室報告，縣政府應急管理辦公室根據指揮部領導指示迅速做出部署，并啟動本預案。

4應急響應和終止

4.1分級響應程序

對于涉及食品的突發事件，指揮部辦公室接到縣政府應急指揮部通知后，立即協調應急指揮部成員單位，組織專業突擊隊待命，并按應急指揮部的統一安排，進入突發事故發生區域，及時采取有效措施，控制事故蔓延擴大。各相關部門依據自身職能，對食品安全事故發生情況進行實地檢查，并對涉及食品品種進行采樣，及時檢驗，確定事件發生原因。

縣應急指揮部針對事故發生的原因，協調各相關職能部門，采取相關措施，救助傷員，消除事故隱患，控制事態發展。同時，根據各部門檢查情況，擬定事故報告。

涉及藥品的突發事件，藥監局應立即組織專業檢查人員，深入突發事件現場，在縣應急指揮部的統一指揮下開展工作。檢查人員進入事故發生區域對所涉及藥品進行檢查，必要時對事故涉及藥品就地封存，并按規定采取適量樣品送市級藥品檢驗所檢驗，并將檢測結果及時反饋到指揮部辦公室。辦公室要在第一時間，將檢測結果向縣應急指揮部領導匯報，提出處置建議。對事故責任單位和相關人員，按照《藥品管理法》等相關法律、法規實施相應處罰，涉嫌犯罪的，及時移交司法機關。如突發事件產生原因是藥品不良反應，則按規定向省、市藥品不良反應監測中心報告。

4.2應急人員和群眾的安全防護

重大食品藥品安全事故發生地政府及有關部門應根據事故發生情況，及時采取應急處置措施，做好應急處理工作。指揮部辦公室要指導事發地鄉鎮（街道辦）政府開展重大食品藥品安全事故應急處理工作，必要時可派人參加相應的應急處理工作，也可委托相關部門組成食品藥品安全事故調查組，對重大食品藥品安全事故進行調查。

縣重大食品藥品安全事故應急處置預案啟動后，縣食品藥品安全事故應急處置指揮部辦公室要根據事故性質、危害范圍等，立即派人員救治組、事故調查處置組開展應急處置工作。人員救治組由縣衛生局負責，組織、協調醫療搶救工作，盡快查明中毒原因，提出并采取控制措施；事故調查處置組由縣藥監局牽頭組成，參加成員根據應急指揮部成員單位職能和事故性質確定，必要時請其他有關部門參加，主要負責調查事故發生的原因，做出調查結論，為事故處理提供依據；組織協調相關鄉鎮和職能部門實施救援工作，監督救援措施的落實；評估事故影響，提出事故防范意見。

應急指揮部各成員單位要服從縣指揮部辦公室的統一指揮，根據本預案規定，按要求履行職責，及時組織開展相關應急處置工作并隨時將應急處置情況報告指揮部辦公室。指揮部辦公室要將事故有關情況及時報送應急指揮部和縣政府應急管理辦公室，必要時上報市食品藥品安全監管部門和市政府。

縣重大食品藥品安全事故應急處理工作結束后，應急處理工作程序自行終止。

5善后處理

調查活動結束后，調查組應向縣政府和有關部門報告、通報情況，并提出具體處理意見和建議。指揮部辦公室對食品藥品安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督，及時通報處理結果。

6保障措施

6.1通信與信息保障

建立健全日常重大食品藥品安全信息報告系統，建立突發公共事件值班報告制度,設立應急值班電話,確保24小時信息暢通。指揮部辦公室電話：6132693，縣政府應急管理辦公室電話：6112512。

6.2物資保障

各鄉鎮（街道辦）政府，各有關部門要保障重大食品藥品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，建立應急物資儲備制度。

6.3人員保障

縣食品藥品安全事故應急指揮部辦公室根據應急處理工作需要，負責組織相關部門人員、專家參加事故處理。重大食品藥品安全事故的技術鑒定機構由縣農經、畜牧、衛生、質監、藥監等部門相關人員組成。

第7篇：調查處理意見范文

第一條 為了保證及時準確報告、統計、調查和處理職工傷亡事故，根據《中華人民共和國勞動法》和《企業職工傷亡事故報告和處理規定》，結合自治區實際，制定本規定。

第二條 在自治區內從事生產經營活動的企業和個體經濟組織（以下簡稱用人單位）職工發生傷亡事故，適用本規定。

國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者發生傷亡事故，依照本規定執行。

第三條 本規定所稱職工傷亡事故（以下簡稱傷亡事故）是指職工在本單位崗位勞動或者雖不在本崗位勞動，但由于本單位的設備和設施不安全、勞動條件和作業環境不良、管理不善，以及受單位指派到單位外從事工作時，所發生的人身傷害（含急性中毒）事故。

第四條 旗縣級以上人民政府勞動行政部門綜合管理本行政區域內傷亡事故的報告、統計、調查和處理工作，實施國家監察。

第五條 傷亡事故的報告、統計、調查、處理和批復結案工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。

第二章 事故報告

第六條 傷亡事故發生后，負傷者或者現場有關人員應當立即直接或者逐級報告用人單位負責人。

第七條 用人單位負責人接到重傷、死亡或者急性中毒事故報告后，應當立即將事故發生時間、單位、事故類別、傷亡程度、事故原因等概況報告用人單位主管部門（以下簡稱主管部門）和旗縣級勞動行政部門、公安部門、人民檢察院及工會。急性中毒事故，應同時報告衛生行政部門。

用人單位及其主管部門有關負責人接到報告后，必須及時趕赴現場，組織搶救工作。

第八條 有關部門和工會，接到事故報告后，按以下規定報告：

（一）重傷、死亡一至二人的事故，報告盟市勞動行政部門、主管部門和工會；

（二）死亡三人以上的事故，報告自治區勞動行政部門、主管部門和工會。

傷亡事故報告必須在24小時內完成。

第九條 勞動行政部門和主管部門在接到傷亡事故報告后，應當報告本級人民政府。

第十條 發生重傷、死亡或者急性中毒事故，用人單位應當保護現場，任何人不得擅自移動和取走現場物件。因搶救人員、財產和防止事故擴大確需移動部分物件時，必須做出標志，繪制事故現場圖，進行影像記錄并附詳細說明。

清理事故現場須經事故調查組同意。

第三章 事故調查

第十一條 輕傷、重傷事故，由用人單位組織生產、技術、安全等有關人員及工會成員組成事故調查組進行調查；重傷事故，當地勞動行政部門可視情況派員參加或者組織調查。

第十二條 一次死亡一至二人的事故，由發生事故單位的主管部門會同盟市勞動行政部門和其他有關部門及工會組成調查組進行調查；一次死亡三至九人的事故，由主管部門會同自治區勞動行政部門及工會組成調查組進行調查；一次死亡十至四十九人的事故，由自治區人民政府組織有關部門及工會組成調查組進行調查。

若發生事故單位無主管部門，按前款原則由勞動行政部門組織調查，或者由自治區人民政府組織調查。

由有關部門組織調查的事故，本級人民政府（盟行政公署）視事故嚴重程度，也可直接組織調查。

第十三條 下級有關部門調查的事故，上一級有關部門認為有必要，可以派員參加或者組織調查。上級部門調查的事故，下級部門應予配合。上級有關部門因故不能參加調查，可授權下級相應部門參加調查。

第十四條 事故調查組成員應當符合下列條件：

（一）具有事故調查所需要的某一方面的專長；

（二）與所發生的事故沒有直接利害關系。

第十五條 事故調查組有下列職責：

（一）查明事故過程、原因和人員傷亡、經濟損失情況，確認事故類別和性質；

（二）分清事故責任，確定事故責任者，提出對事故責任者的處理意見；

（三）提出防范同類事故發生的措施建議；

（四）寫出事故 調查報告。

第十六條 事故調查組有權向發生事故的單位或者有關單位和人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。

任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。

第十七條 根據事故調查需要，事故調查組可指定有資格的單位對事故進行技術性鑒定或檢驗。發生事故單位和有關當事人對鑒定或檢驗結論不服的，可以要求復檢一次。

鑒定、檢驗費用由發生事故的單位承擔。

第十八條 事故調查組在查明事故情況后，如對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見時，勞動行政部門有權提出結論性意見；如仍有不同意見，應當報上級勞動行政部門商有關部門處理；仍不能達成一致意見，報同級人民政府裁決。但不能超過事故調查處理的時限。

事故調查終結，事故調查組應當寫出調查報告，并報有權審批單位審批。

事故調查報告應當載明事故經過、事故原因與責任、對事故責任者的具體處理意見、事故防范整改措施等情況，并附有關材料。

第四章 事故處理

第十九條 事故調查報告按下列規定審查批復：

（一）輕傷事故，由用人單位審批；

（二）重傷事故，由旗縣級勞動行政部門審批；

（三）一次死亡一至二人的事故，由盟市勞動行政部門審批；

（四）一次死亡三至九人的事故，由自治區勞動行政部門審批；

（五）一次死亡十至四十九人的事故，由自治區人民政府審批。

人民政府（盟行政公署）直接調查的事故，由其作出事故處理決定。

第二十條 事故處理工作應當自事故發生之日起90日內完成，特殊情況不得超過180日。其中事故調查報告應當自事故發生之日起60日內完成，特殊情況不得超過120日；事故審批應當自接到事故調查報告之日起30日內完成，特殊情況不得超過60日。

第二十一條 事故調查報告經審批或者人民政府作出事故處理決定后，由發生事故單位及其主管部門負責落實。其內容包括：

（一）公開宣布批復和處理結果；

（二）對事故責任人員給予行政處分；

（三）組織落實防范措施；

（四）做好事故善后工作。

對有關人員的處分決定應當存入本人檔案。

第二十二條 對發生事故的單位和責任人，由勞動行政部門按照有關規定給予行政處罰；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第二十三條 負責調查處理事故的人員在調查處理傷亡事故中、的，由所在單位或者有關部門按國家有關規定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第五章 事故統計

第二十四條 傷亡事故統計按《企業職工傷亡事故報表制度》執行。

第二十五條 各級主管部門和勞動行政部門，必須及時、準確填報傷亡事故報表。

第二十六條 用人單位及其主管部門應當建立事故檔案，其內容包括：

（一）職工傷亡事故登記表；

（二）事故調查報告及批復或者事故處理決定；

（三）現場調查記錄、圖紙、照片等；

（四）技術鑒定、檢驗結論和實驗報告；

（五）人證、物證材料；

（六）直接經濟損失材料；

（七）醫療單位對傷亡人員的診斷書（證明）；

（八）發生事故的工藝條件、操作情況和設計資料；

（九）有關事故的通報、簡報和文件等。

第六章 附 則

第二十七條 由于用人單位的設備和設施不安全，作業環境不良，管理不善，發生的非本單位職工的人身傷害事故參照本規定執行。

第二十八條 特別重大事故按照國務院有關規定調查處理。

第8篇：調查處理意見范文

區政府辦公室關于市長熱線的批辦件已收悉，制氧機廠戴某反映，妙智集鎮移民點/居民點建房距離其廠宿舍太近，影響居民光線一事，黨委、政府高度重視，曾多次協調處理此事?，F將妙智集鎮移民點/居民點建設過程以及協調處理情況報告如下：

年，根據省政府統一部署，開始實施省第三期移民建鎮工程，我們將移民建鎮中心村選址在妙智社區4組和9組，作了詳細的總體規劃，規劃面積41000平方米。山區政府批準同意了妙智中心村規劃方案（府字號文件）。當時，移民建鎮中心村只需縣級人民政府批準即可。為進一步加快集鎮建設步伐，配合支持市、區重點工程項目建設，安置好拆遷戶，以及減少土地、人力、財力的浪費，我們將妙智移民建設中心村建設同集鎮居民點建設結合起來，統一規劃、統一實施。年6月市政府批準同意將此處作為妙智居民點規劃選址，面積100畝（廳抄字[]3號文件）。為此，我們按要求重新作了建設規劃，建設規劃方案正在報批中。

今年4月底，制氧機廠少數職工就將這一問題反映到市、區有關部門，市規劃局、執法局多次派人來我鎮調查處理此事。妙智移民點/居民點靠江氧廠宿舍一排房屋，已建成6家，房屋高度為11.2米，已建6家房屋離其宿舍最窄處9.1米，最寬處9.9米，房屋高度與間距比平均達到1:0.92，基本上符合規范要求。市規劃局和執法局的處理意見是，由于江氧廠職工反映這一問題，靠江氧廠宿舍前一排房屋在此問題未協調處理好之前不得再建，妙智移民點/居民點未完善的手續必須盡快辦理。我們嚴格遵守了市規劃局、市執法局的處理意見，這一排未動工房屋一律沒有再建，并積極完善妙智移民點/居民點規劃，用地等相關手續。

江氧廠少數職工反復反映此事，其主要目的就是不希望在其宿舍前建房。為協調周邊關系,妥善處理矛盾糾紛,維護社會穩定,我們將在手續完善后的建房中，充分考慮他們的意見，保證達到間距比和采光要求。同時，也懇請市、區有關部門從妙智移民點/居民點建設的實際情況出發，作出妥善處理，使此事得到圓滿解決。

第9篇：調查處理意見范文

第二條社會救助工作實行人民政府負責制，縣（區）人民政府是實施社會救助工作的行政主體，負行政主體責任。縣（區）人民政府、鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）主要領導負總責，政府分管領導具體負責。

社會救助工作列入政府工作目標考核和對政府主要領導、分管領導政績考核的重要內容。

各級人民政府根據有關要求落實轄區內社會救助工作所需救助資金、工作經費、工作機構、辦公場所、人員及設備。

第三條社會救助工作堅持公開、公平、公正的原則，廣泛接受群眾和社會監督。

第四條本辦法適用于在社會救助管理工作中負有審查、審核、審批和監督職權的組織機構、工作人員及救助對象。

第五條社會救助工作的組織或機構依法履行下列相應職責：

（一）村（社區）居民委員會工作職責

1.受鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）委托，負責本轄區居民的救助申請受理，對申請家庭進行調查核實，組織民主評議，提出初審意見并進行公示。對公示無異議的，上報鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）審核，不符合條件的，告知申請對象原因。

2.宣傳社會救助政策，對救助政策、對象、標準、金額等進行公示，接受群眾監督。

3.落實動態管理制度，定期和不定期入戶走訪，準確掌握社會救助對象的家庭生活變化情況和思想動態，征求、收集對社會救助工作的意見，并及時向上級管理部門匯報。

4.建立、更新社會救助工作和救助對象檔案資料，做好社會救助數據統計和信息資料管理，確保各類信息數據資料準確、完整。

5.組織社會救助對象開展公益活動，對不履行應盡義務的救助對象承擔舉證責任。

6.對救助申請人、上訪人、舉報人承擔首問告知、登記責任。對于上訪、舉報事件，在7個工作日內辦結，并形成詳實的舉報記錄及調查處理意見。

（二）鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）工作職責

1.負責本轄區社會救助工作的管理和審核，指導并監督本轄區村（社區）居民委員會開展社會救助工作。

2.對上報的家庭收入情況逐項調查核實，并對審核結果進行公示。對公示無異議的，上報縣（區）民政部門審批。不符合條件的，告知申請對象原因。

3.宣傳社會救助政策，對救助政策、對象、標準、金額等進行公示，接受群眾監督。

4.落實動態管理制度，定期和不定期入戶抽查，征求、收集對社會救助工作的意見，并及時向上級管理部門匯報。

5.建立、更新社會救助工作和救助對象檔案資料，做好社會救助數據統計和信息資料管理，確保各類信息數據資料準確、完整。

6.負責并監督本轄區救助對象救助金發放工作，確保各類社會救助資金按時足額發放。

7.對救助申請人、上訪人、舉報人承擔首問告知、登記責任。對于上訪、舉報事件，在7個工作日內辦結，并形成詳實的舉報記錄及調查處理意見。

（三）縣（區）民政部門工作職責

1.負責本轄區社會救助工作的管理和審批，指導、監督和檢查基層單位的管理和審核工作。

2.對鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）上報的申請材料及審核意見進行審核審批，并對審核審批結果進行公示。對公示無異議的，享受社會救助待遇。不符合條件的，告知申請對象原因。

3.落實動態管理制度，定期和不定期對救助對象進行抽查。

4.建立、更新社會救助工作和救助對象檔案資料，做好社會救助數據統計和信息資料管理，及時準確上報各種表冊和相關資料。

5.負責并監督本轄區救助對象救助金發放工作，確保各類社會救助資金按時足額、社會化發放。

6.定期對基層社會救助工作人員進行培訓，提高其政策水平和業務能力。

7.對救助申請人、上訪人、舉報人承擔首問告知、登記責任。對于上訪、舉報事件，在7個工作日內辦結，并形成詳實的舉報記錄及調查處理意見。

（四）相關部門工作職責

財政部門按照規定落實社會救助所需資金，會同有關部門定期不定期對社會救助資金管理使用情況進行監督檢查。

發展改革(物價)、公安、財政、人力資源和社會保障、建設（房管）、金融、稅務、工商、統計等部門在各自職責范圍內做好城鄉低收入家庭收入核定有關工作，及時為民政部門提供相關信息查詢，出具有關收入證明材料。

審計部門負責社會救助資金的審計，監察、民政等部門負責社會救助工作中違紀違法案件的查處。

第六條社會救助對象的責任和義務:

定期申報家庭有關情況。每季度末到所在村（社區）居民委員會如實申報家庭收入、人口、居住地等變化情況。

參加村（社區）居民委員會組織的公益勞動。

接受社會救助管理機關調查。救助對象應積極接受、配合各級社會救助管理機關的調查，主動提供真實、準確的有關情況，并對提供材料的真實性、準確性負法律責任。

接受群眾監督。救助對象應主動接受社會對其家庭收入、生活狀況的監督。

第七條社會救助工作中分承辦人、直接責任人、主管責任人和相關人員。承辦人是指在社會救助工作組織或機構中從事具體工作的人員；直接責任人是指擁有社會救助管理和審查、審核、審批職權的工作人員；主管責任人是指在擁有社會救助管理和審查、審核、審批職權的組織或機構中擔任主管領導的負責人員；相關人員是指與社會救助管理審批機構有領導關系、監督關系等單位的有關工作人員。

第八條在社會救助管理和審批工作中，有下列情形之一的，視情節和社會影響單獨或同時追究承辦人、直接責任人、主管責任人及相關人員的過錯責任，由紀檢監察部門或者主管部門按照管理權限和規定程序辦理。

（一）接待社會救助申請人、群眾來訪時，不按規定工作程序辦理的；接待來訪時，政策解釋不準確、搪塞推諉、態度生硬、服務意識差，給社會救助工作造成負面影響，發生越級上訪事件的。

（二）對符合救助條件的家庭拒不受理或拒不簽署同意享受救助待遇意見的；對不符合條件的家庭擅自簽署同意享受救助待遇意見的。

（三）對不符合減發、增發、停發救助金條件的家庭擅自簽署同意減發、增發、停發救助金意見的；對符合減發、增發、停發救助金條件的家庭不簽署同意減發、增發、停發救助金意見的。

（四）、優親厚友，擅自改變社會救助待遇享受范圍和標準的。

（五）違反檔案管理規定，造成嚴重后果的。

（六）不按規定時限、權限或違反規定程序進行審批的。

（七）不按規定時限進行復查，不掌握救助對象家庭生活狀況，救助對象家庭生活狀況發生變化未及時進行調整，導致應保盡保、分類救助不能落實或救助金流失的。

（八）為救助申請人的就業、家庭人口、家庭收入、實際生活水平、勞動能力、健康狀況、傷殘等級等情況出具虛假證明的。

（九）向救助申請人索要財物，收受申請人錢物，刁難申請人的。

（十）向救助對象收取手續費、工本費等費用的。

（十一）在開展救助工作過程中，上訪率大、工作質量低、群眾綜合評價不好的。

（十二）、擅自改變救助金用途的。

（十三）弄虛作假，利用工作便利騙取救助金的。

（十四），貪污、擠占、挪用、扣壓、拖欠救助金的。

（十五）救助資金應實行社會化發放而未執行的；救助資金沒有按時足額撥付到位，影響資金發放的。

（十六）在救助資金管理中的其他違法違紀行為。

第九條社會救助工作人員責任追究方式：

（一）書面檢查。

（二）通報批評。

（三）取消當年評優評先資格。

（四）給予黨政紀處分。

（五）涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

（六）其它法律、法規和政策規定的責任追究方式。

根據過錯行為程度和社會影響，追究方式可以單獨或合并使用。

第十條享受社會救助待遇的居民有下列行為之一的，由縣（區）民政部門給予責任追究：

（一）采取虛報、隱瞞、仿造等手段，騙取享受社會救助待遇的。

（二）享受城鄉居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉，不按規定告知管理、審核、審批機關的。

（三）享受城鄉居民最低生活保障待遇期間，不履行應盡義務的。

第十一條社會救助對象責任追究方式：

（一）批評教育。

（二）暫緩或取消救助待遇。

（三）追回其違反規定領取的救助金。

（四）追究相應法律責任。

（五）記入人民銀行個人信用信息基礎數據庫及有關部門建立的誠信體系。