意見征詢方式精選(九篇)

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第1篇：意見征詢方式范文

黨校教育工作中，政治理論教育是重要的內(nèi)容。對黨校的學(xué)員開展政治理論教育，重在提高學(xué)員的政治理論應(yīng)用水平，以回到工作崗位中提高工作效率。黨校的政治理論教育要取得成效，就要注重采用教育的實踐方式，確保教育要針對于實踐展開，以切實地發(fā)揮黨校傳播理論的作用，使政治理論教育具有實踐意義。

一、黨校加強政治理論教育的實踐方式

黨校要發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)的作用，就要加強政治理論教育，教育中做到理論與實踐相結(jié)合。黨校在政治理論教育中，不止于向?qū)W員傳授理論知識，而是要將學(xué)員的探索意識激發(fā)起來，讓學(xué)員作為學(xué)習(xí)主體存在，并積極地投入到學(xué)習(xí)中。黨校教師在教學(xué)中，要能夠與學(xué)員之間換位思考，在教學(xué)中從學(xué)員的角度出發(fā)選擇合適的教學(xué)方法，以使學(xué)員能夠透徹地理解政治理論知識，并提高思想覺悟。

1.整理知識脈絡(luò)，重點知識突出

黨校強化政治理論教育，就要提高課堂教學(xué)效率，讓學(xué)員在課上就能夠深入領(lǐng)會主要教學(xué)內(nèi)容，并具備一定的知識靈活運用能力。課堂教學(xué)內(nèi)容以教材為主要參考，根據(jù)學(xué)員的知識需求設(shè)計教學(xué)模式，做到教材內(nèi)容靈活運用，還要根據(jù)學(xué)員的工作實際對教學(xué)內(nèi)容予以延伸，做到政治理論內(nèi)容與學(xué)員的工作實踐相互融合[1]。為了提高教學(xué)質(zhì)量，教師有必要整理知識脈絡(luò)，將所有的知識點貫穿起來，將學(xué)員的工作內(nèi)容融入其中，讓學(xué)員從自身工作的角度對政治理論知識予以理解，隨著理論知識點明晰，學(xué)員對知識的理解就會上升到理論層面。采用這種教學(xué)方式，可以使重點知識突出。對學(xué)員不理解的問題，可以開展課堂討論活動，讓學(xué)員在討論中溝通，以更為深入地理解政治理論知識。教師還可以從中融入提問教學(xué)模式，讓學(xué)員針對問題展開思考，在思考中對政治理論知識循序漸進地學(xué)習(xí)，以提高學(xué)員的學(xué)習(xí)效率。

2.注重思想教育，強化道德滲透

黨校教師在開展政治理論教學(xué)中，教師不僅要引導(dǎo)學(xué)員深入探究政治理論知識，而且還要將道德教育內(nèi)容滲入其中，以在對學(xué)員進行政治理論教育的同時，更要注重學(xué)員的思想素質(zhì)提高，特別是道德品質(zhì)要進一步加強，以豐富學(xué)員的理論知識，懂得在政治理論的指導(dǎo)下開展各項工作。

在黨校的政治理論教學(xué)中，思想教育至關(guān)重要，要注重將思想道德教育融入到政治理論教育中，不僅可以指導(dǎo)學(xué)員在理論學(xué)習(xí)中使知識系統(tǒng)化，而且還可以促使學(xué)員從政策的教育對政治理論知識予以理解，并將正確的價值觀確定下來，落實到行動中，使得學(xué)員的道德品質(zhì)得到驗證[2]。在對學(xué)員進行政治理論教育中，教師要不斷地完善自我，在學(xué)員中成為他們效仿的典型，對學(xué)員的影響本身就是一種教育，有助于學(xué)員思想觀念的更新和思想品質(zhì)的提高，以促進學(xué)員綜合發(fā)展。黨校不僅教書，重在育人，所以，以政治理論教育的方式對學(xué)員開展思想教育，就是要做到理論與實踐相結(jié)合，具有針對性地滲透道德內(nèi)容，對學(xué)員予以適當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)，可以使教學(xué)對學(xué)員具有一定的感染力。

3.運用多媒體教學(xué)，增加教學(xué)容量

信息技術(shù)時代，在黨校的政治理論教育中也要迎合時代環(huán)境引入信息技術(shù)，做到多媒體資源合理利用，教學(xué)內(nèi)容不僅僅是文本形式信息傳遞，而是根據(jù)教學(xué)需要教學(xué)內(nèi)容處理文音頻信息、視頻信息、圖片信息等等，讓政治理論教育內(nèi)容多種形式傳遞。

在課堂教學(xué)中應(yīng)用多媒體課件輔助教學(xué)，可以提高課堂感染力，激發(fā)學(xué)員對教學(xué)內(nèi)容的興趣，以獲得良好的教學(xué)效果。在課堂教學(xué)中，為了豐富教學(xué)內(nèi)容，使得教學(xué)內(nèi)容符合學(xué)生要求，教師可以請學(xué)員提供與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的材料，運用了政治理論對材料進行實證分析，不僅可以擴展教學(xué)空間，還使得學(xué)員的政治理論研究視角多元化[3]。比如，對黨校的學(xué)員開展“三觀”教學(xué)，可以讓學(xué)員列舉一些單位中的典型事例，在時事政治教學(xué)中對實例進行分析。在分析的過程中，教師可以用多媒體播放相關(guān)的數(shù)據(jù)和視頻，將教學(xué)內(nèi)容用動態(tài)的圖像展示，可以使教學(xué)內(nèi)容更為形象逼真，學(xué)員可以對教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生直觀的印象。抽象的教育內(nèi)容通過多媒體直觀而形象地表達出來，使深奧的哲理以學(xué)員們熟悉的事例呈現(xiàn)，有助于幫助學(xué)員對政治理論知識從感性認識上升到理性認識，學(xué)員的政治覺悟逐漸提高，社會現(xiàn)象的辨別能力也會逐步增強。

二、黨校加強政治理論教育的意義

1.教師的教學(xué)具有藝術(shù)性

黨校要提高政治理論教育的效率，就要提高教學(xué)的藝術(shù)性，以將學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性激發(fā)起來，吸引他們主動地參與到學(xué)習(xí)中。由于在課堂教學(xué)中，教師與學(xué)員之間處于同等地位，相互之間的交流更為融洽，從而構(gòu)建了和諧的課堂氛圍[4]。政治理論教師提高教學(xué)的藝術(shù)性，就是要引導(dǎo)學(xué)員探究知識，從而提高了教學(xué)質(zhì)量。

2.教師的教學(xué)具有時代性

隨著社會的發(fā)展，時代環(huán)境的改變，路線方針政策也會發(fā)生改變。為了讓學(xué)員充分掌握相關(guān)的理論知識，就要對學(xué)員的政治理論素養(yǎng)予以塑造，通過強化理論學(xué)習(xí)提高教學(xué)水平，以在課堂教學(xué)中對學(xué)員起到知識引導(dǎo)作用，幫助學(xué)員樹立政治理論學(xué)習(xí)意識，并自主地將政治理論與自身的工作實際相結(jié)合，對黨的路線方針政策予以關(guān)注，不斷地更新知識，創(chuàng)新思維模式，使自己的綜合能力符合時代要求。

第2篇：意見征詢方式范文

第一條（目的與依據(jù)）

為了更好地貫徹實施市人大常委會的《市住宅物業(yè)管理規(guī)定》以及規(guī)范地區(qū)業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)的行為，結(jié)合地區(qū)物業(yè)管理的實際情況，制定本指導(dǎo)意見。

第二條（適用范圍）

鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)居住小區(qū)的業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)，適用本指導(dǎo)意見。

第三條（基本原則）

選聘居住小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則，以地區(qū)現(xiàn)有的物業(yè)管理企業(yè)作為優(yōu)先選聘的候選單位。

第四條（管理部門）

閔行區(qū)房管辦事處、鎮(zhèn)社區(qū)辦負責(zé)本地區(qū)選聘物業(yè)管理企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

二、初步征詢業(yè)主意見

第五條（初定物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)）

業(yè)主委員會應(yīng)聽取小區(qū)業(yè)主和業(yè)主代表、居民委員會等各方意見，根據(jù)物業(yè)特點和服務(wù)要求，制定物業(yè)管理初步方案。

（一）向居住小區(qū)業(yè)主征詢選擇物業(yè)服務(wù)項目、服務(wù)等級，擬訂適合本小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理初步方案。

（二）征詢居住小區(qū)業(yè)主意見后，擬定選聘物業(yè)管理企業(yè)的方案。

（三）物業(yè)管理初步方案，在小區(qū)內(nèi)公布，聽取業(yè)主意見。

三、直接續(xù)聘原物業(yè)企業(yè)

第六條（續(xù)聘）

如居住小區(qū)業(yè)主多數(shù)意見認同原物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)，由業(yè)主委員會根據(jù)擬訂的初步方案和原物業(yè)管理企業(yè)進行商洽。雙方如能就相關(guān)內(nèi)容取得一致意見，則可擬訂物業(yè)管理服務(wù)合同，并在小區(qū)內(nèi)公示，聽取業(yè)主意見。再根據(jù)本小區(qū)《業(yè)主大會議事規(guī)則》遞交全體業(yè)主表決。

（一）獲業(yè)主大會2/3業(yè)主同意，業(yè)委會根據(jù)有關(guān)規(guī)定，和該物業(yè)管理企業(yè)簽定正式服務(wù)合同。

（二）未獲業(yè)主大會2/3業(yè)主同意，則由業(yè)委會向小區(qū)業(yè)主公告，停止直接續(xù)聘工作。

四、邀請招標(biāo)

第七條（招標(biāo)組織）

業(yè)主委員會組建選聘物業(yè)管理企業(yè)的工作小組,該小組基本由業(yè)委會、業(yè)主代表組成，并應(yīng)邀請轄區(qū)內(nèi)居委會參加。（以下簡稱工作組）

第八條（招標(biāo)文件）

工作組編制物業(yè)管理招標(biāo)文件。

文件主要內(nèi)容如下：

（一）工作組的聯(lián)系方式；

（二）物業(yè)基本情況。包括物業(yè)名稱，坐落地址，總占地面積，總建筑面積，綠化面積，房屋類型，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，房屋幢數(shù)，套數(shù)，建筑結(jié)構(gòu)，公建配套設(shè)施，主要設(shè)備設(shè)施，物業(yè)檔案（含施工或竣工圖紙），出售情況，入住率等；

（三）委托管理的內(nèi)容及要求；

（四）物業(yè)管理用房的配備情況；

（五）投標(biāo)書的編制要求；

（六）組織解釋招標(biāo)文件及實地考察物業(yè)的時間；

（七）投標(biāo)書密封要求和送達的截止時間，地點及方式；

（八）開標(biāo)、詢標(biāo)的時間，地點，方法與程序；

（九）投標(biāo)報價要求及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

（十）擬簽訂合同的主要條款；

（十一）其他事項的說明。

第九條（招標(biāo)邀請書）

工作組應(yīng)當(dāng)向3個以上較合適的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出邀請書。要注重考慮企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與管理費用，即通常講的質(zhì)量價格比。因此，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)域所屬保障、改善、舒適等不同房屋類型以及全體業(yè)主的消費觀念、消費水平，選擇相應(yīng)的企業(yè)，優(yōu)先考慮選擇在本小區(qū)附近有管理服務(wù)項目的企業(yè)，便于了解該企業(yè)及企業(yè)可發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，降低成本。

工作組應(yīng)當(dāng)在小區(qū)內(nèi)召開各類座談會廣泛聽取業(yè)主意見后，對擬選擇的企業(yè)在詢價征詢前進行一番“明查暗訪”，查明物業(yè)管理企業(yè)的業(yè)績和市場信譽，且廣泛聽取業(yè)主的意見，選出合適的2-3家企業(yè)。

第十條（評標(biāo)）

工作組（或邀請專家評審團）根據(jù)制定的招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各投標(biāo)物業(yè)管理企業(yè)的標(biāo)書以及業(yè)主座談會的意見對物業(yè)管理服務(wù)方案進行評定，結(jié)果在小區(qū)內(nèi)公布。

第十一條（公告、征詢）

（一）工作組向小區(qū)業(yè)主公告評標(biāo)結(jié)果。

（二）工作組制定征詢公告、征詢單，由全體業(yè)主投票選擇物業(yè)管理企業(yè)。

第十二條（業(yè)主選擇）

征詢單遞交業(yè)主大會表決：

（一）經(jīng)業(yè)主大會表決，2/3以上業(yè)主選擇同一物業(yè)管理企業(yè)，業(yè)委會根據(jù)有關(guān)規(guī)定，和該物業(yè)管理企業(yè)簽定正式服務(wù)合同。

（二）首次表決達不到2/3業(yè)主選擇同一物業(yè)管理企業(yè)，則多數(shù)業(yè)主選擇的物業(yè)管理企業(yè)作為下一輪唯一候選的單位，再次投票征詢。達到2/3以上業(yè)主認同，則業(yè)委會根據(jù)有關(guān)規(guī)定，和該物業(yè)管理企業(yè)簽定正式服務(wù)合同。

五、附則

第十三條（禁止行為）

投標(biāo)人不得以任何方式，排斥其他投標(biāo)人參與公平競爭；不得通過作弊，哄抬標(biāo)價；不得與工作組串通，損害其他人的利益；不得向工作組行賄或變相行賄。

工作組不得以虛假的招標(biāo)方式獲取他人的物業(yè)管理方案，損害投標(biāo)人的利益；不得向他人透露可能影響公平競爭的招標(biāo)情況。

第3篇：意見征詢方式范文

51.com用戶使用網(wǎng)站頻次較高，高于其他同類網(wǎng)站

DCCI 2010上半年中國互聯(lián)網(wǎng)SNS用戶行為調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90.7%的用戶每周使用51.com網(wǎng)站2次以上，這種比重高于其他主流SNS網(wǎng)站，網(wǎng)站使用頻次具有優(yōu)勢。

51.com成熟受眾季度月均到達率較為領(lǐng)先，營銷價值凸顯

根據(jù)DCCI 2010上半年中國互聯(lián)網(wǎng)SNS用戶行為調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，51.com、開心網(wǎng)和人人網(wǎng)這三大SNS網(wǎng)站成熟受眾季度月均到達率分別為3.2%、2.9%和2.8%。相對成熟的受眾，消費能力相對較高的受眾對品牌營銷來說是黃金受眾，此類受眾越多，則媒介的營銷價值更加明顯?？梢?，51.com在SNS領(lǐng)域中成熟受眾方面的營銷價值較為領(lǐng)先。

NOTE：1、成熟受眾是指年齡在25歲以上，個人月支出在1500元以上的中國互聯(lián)網(wǎng)用戶，值得注意的是，“成熟”指年齡相對成熟，即年齡在25歲以上。

2、成熟受眾月度到達率：指統(tǒng)計周期為某一特定月中，成熟高消費受眾不重復(fù)數(shù)量在中國互聯(lián)網(wǎng)用戶中所占的比例。

3、成熟受眾季度月均到達率：是指某個季度成熟受眾月度到達率的平均值。

用戶社區(qū)品牌分享與消費氛圍較好，用戶樂于在51.com上征詢與分享消費意見

DCCI 2010上半年中國互聯(lián)網(wǎng)SNS用戶行為調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，用戶在51.com網(wǎng)站上進行品牌溝通方式呈現(xiàn)多樣化的特點，用戶在溝通品牌話題時并不僅限于一種或兩種方式，而是充分利用51.com提供的各類渠道和方式主動獲取、分享品牌信息?？偟膩砜矗?0.5%的用戶在過去使用51.com的過程中，曾在51.com征詢過消費意見或分享消費經(jīng)歷或給別人消費建議;其中群組和聊天是51用戶使用最多的品牌消費分享渠道，可見51.com用戶社區(qū)的品牌消費氛圍良好，用戶樂意在51.com網(wǎng)站上征詢與分享消費意見，品牌傳播媒介價值優(yōu)勢顯著。

51.com用戶對品牌的忠誠度較高，品牌意識濃厚，品牌環(huán)境良好

第4篇：意見征詢方式范文

一、基本案情

原告趙某系上海市楊浦區(qū)長陽路394弄x號居民。因該段地塊進行道路改建工程，原告所住房屋于2003年4月22日被楊浦區(qū)人民政府強遷。2008年7月8日，原告趙某向被告上海市楊浦區(qū)房屋土地管理局提出政府信息公開申請，要求公開大連路（霍山路-控江路）道路改建工程中銀行出具的拆遷人拆遷補償安置資金證明（包括后續(xù)到位資金證明）。被告立案受理后，認為原告申請獲取的信息涉及第三人的商業(yè)秘密，遂分別于2008年7月14日和2008年7月17日向拆遷方上海橋盛拆遷公司、貸款方上海建設(shè)銀行楊浦支行征詢意見。兩權(quán)利人均不同意公開信息。在第三方不同意的情況下，被告于2008年7月29日作出《政府信息公開答復(fù)書》，內(nèi)容為：趙某申請獲取的政府信息涉及商業(yè)秘密，權(quán)利人不同意公開，本機關(guān)因此不予公開。趙某不服，于2008年8月8日向上海市房屋土地資源管理局提出行政復(fù)議，上海市房屋土地資源管理局經(jīng)審查，于2008年10月28日作出維持的行政復(fù)議決定。趙某仍不服，于2008年11月向上海市楊浦區(qū)人民法院提起行政訴訟。

經(jīng)審理，楊浦區(qū)人民法院認為，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第4條、《上海市政府信息公開規(guī)定》第5條之規(guī)定，被告負責(zé)本機關(guān)政府信息公開日常工作，故被告具有對本機關(guān)政府信息公開的職權(quán)。根據(jù)《信息公開條例》第22條的規(guī)定“申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容”，被告可以根據(jù)原告的申請，對已獲取的信息予以公開。WwW.133229.COm因此，被告作出的被訴具體行政行為，適用 法律 不當(dāng)，應(yīng)予以撤銷，并重新作出答復(fù)。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第54條第（二）項的規(guī)定，判決撤銷被告上海市楊浦區(qū)房屋土地管理局作出的《政府信息公開申請答復(fù)書》的具體行政行為，被告上海市楊浦區(qū)房屋土地管理局應(yīng)于本判決生效之日起30日內(nèi)向原告趙樹金重新作出書面答復(fù)。

一審宣判后，雙方均未上訴，一審判決現(xiàn)已生效。

二、法律分析

本案爭議的焦點在于原告趙某申請公開的政府信息中是否含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，以及如果含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，信息本身能否作區(qū)分處理。要正確處理本案，關(guān)鍵在于準(zhǔn)確理解和界定信息的“可分割性原則”。

（一）可分割性原則的法律依據(jù)及內(nèi)涵

可分割性原則（severability）又稱可區(qū)分性原則，最早由美國《信息自由法》針對豁免公開條款而設(shè)置的一項原則。該原則的設(shè)立意味著，凡是可以從含有豁免公開的信息中分離出來的非保密信息，都應(yīng)毫無保留地予以提供。根據(jù)這項原則，信息中可以合理分離的任何部分，在刪除根據(jù)豁免條款應(yīng)予保密的部分之后，應(yīng)當(dāng)提供給請求獲取信息的任何人。[1]

在我國，可分割性原則主要體現(xiàn)在國務(wù)院《政府信息公開條例》第22條。根據(jù)該條規(guī)定，申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。另外，《上海市政府信息公開規(guī)定》第23條第（六）項也明確規(guī)定，申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人可以部分公開及其獲取方式和途徑；對不予公開的部分，應(yīng)當(dāng)說明理由。從以上規(guī)定可以看出，可分割性原則是指，盡管被申請的政府信息包含有不予公開的內(nèi)容，但如果能夠?qū)⒉挥韫_的內(nèi)容與可以公開的內(nèi)容區(qū)別開，行政機關(guān)應(yīng)向申請人提供可以公開部分的政府信息。[2]此項原則設(shè)定的目的是為了提高信息的利用率，充分保證公眾知情權(quán)的實現(xiàn)。

（二）對違反可分割性原則進行司法認定的考量要素

行政機關(guān)對依申請的信息決定是否予以公開，需進行諸多的事實認定和行政裁量。在行政權(quán)行使過程中，行政機關(guān)首先應(yīng)判斷申請的信息是否涉及不公開內(nèi)容；如果涉及不公開內(nèi)容的，還應(yīng)判斷信息本身能否進行區(qū)分處理；如果能夠作區(qū)分處理的，最后根據(jù)區(qū)分處理的情況決定公開哪些部分。行政訴訟的本質(zhì)是對行政活動及其過程進行司法控制，法院對行政行為的司法審查也遵循這種思路，對是否違反可分割性原則從三個方面加以判斷。

1．是否含有不公開的內(nèi)容。如果申請公開的政府信息完全屬于公開范圍的，對信息進行區(qū)分處理將無從談起。因此，可分割性原則必須是以信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容為前提。也就是說，必須首先判斷申請人申請公開的信息是否屬于國務(wù)院《政府信息公開條例》第14條第4款規(guī)定的國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私等免于公開的情形。[3]

審判實踐中，法院由于欠缺相應(yīng)的操作規(guī)則和專業(yè)能力，在行政裁判中認定國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私存在一定難度。因此，法院應(yīng)更多地尊重和考慮行政機關(guān)的判斷意見及權(quán)利人的認同意見，特別是在對國家秘密的認定上更應(yīng)如此。只要根據(jù)1988年《保守國家秘密法》 中國 家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定，按照法定程序確定密級的，就屬于國家秘密，[4]法院一般只對其作形式審查。[5]對商業(yè)秘密的審查判斷，應(yīng)主要根據(jù)1993年《反不正當(dāng)競爭法》對商業(yè)秘密的定義。[6]該法第10條規(guī)定將商業(yè)秘密界定為不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來 經(jīng)濟 利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。1995年國家工商局的《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》進一步細化了法律規(guī)定中的“商業(yè)秘密”的概念，以指導(dǎo)工商行政執(zhí)法，其中的內(nèi)容對司法認定也有參照價值。對于政府獲取的個人信息中哪些涉及個人隱私，我國尚無明確的法律規(guī)定。司法實踐中，可以從 教育 狀況、財務(wù)狀況、現(xiàn)在或過去的身體狀況或精神狀況、就業(yè)史、家庭或個人關(guān)系、家庭住址和聯(lián)系方式等方面進行判斷。一般來講，這些信息都是個人不愿為外界知曉，公開后將給個人生活帶來不利或不便。

2．能否作區(qū)分處理。根據(jù)國務(wù)院《政府信息公開條例》第22條的規(guī)定，“能夠作區(qū)分處理”是判斷信息能否區(qū)分處理的關(guān)鍵。[7]具體而言：首先，“區(qū)分”是指涉及不應(yīng)當(dāng)公開的信息內(nèi)容可以區(qū)別于其他部分的信息內(nèi)容。但在兩種情形下，信息可認定無法“區(qū)分”：一是刪除不得公開的信息后，行政文件中所剩余的只是無意義的文字、數(shù)字或已經(jīng)被公開了的信息；二是提供任何一部分都有可能使當(dāng)事人推測出其他部分的內(nèi)容而獲知整個信息的內(nèi)容。其次，“處理”是指在技術(shù)上兩種信息可以相互分離。分割的方式包括整體與整體的分割及部分與整體的分離。如果兩種信息獨立成體，可進行整體與整體的分割，這時從形式上講選擇公開的只是部分文件；如果兩種信息不能獨立成體，但可以通過遮蓋等方式實現(xiàn)免于公開信息部分與整體的剝離，這時盡管從形式上講公開的是整個文件，但內(nèi)容本身存在殘缺。

3．未作區(qū)分處理。未作區(qū)分處理有兩種表現(xiàn)形式：第一，完全未作區(qū)分。即完全未作區(qū)分而不予公開和完全未作區(qū)分而予以公開。相應(yīng)地，前者可能引發(fā)信息公開訴訟，后者可能引發(fā)信息公開反向訴訟。第二，區(qū)分未盡。即應(yīng)當(dāng)公開的信息與不應(yīng)當(dāng)公開的信息尚處于混合狀態(tài)，不予公開的內(nèi)容夾雜應(yīng)予公開的內(nèi)容，公開的部分夾雜不應(yīng)公開的內(nèi)容。相應(yīng)地，前者可能引發(fā)信息公開訴訟，后者可能引發(fā)信息公開反向訴訟。

（三）本案對違反可分割性原則的審查

1．基于可分割性原則的舉證責(zé)任

信息公開行政訴訟相對于其他行政訴訟案件的特殊性是，行政機關(guān)單方掌握信息資源，對審查是否應(yīng)當(dāng)公開存在便利和優(yōu)勢，理應(yīng)承擔(dān)更多的舉證責(zé)任。本案中，被告認定申請人申請公開的信息涉及到案外人的商業(yè)秘密，在完全未作區(qū)分處理的情況下，而作出了不予政府信息公開答復(fù)書。在作出答復(fù)書之前，從過程上說，被告自身應(yīng)當(dāng)經(jīng)過了對涉及不公開內(nèi)容的判斷、對能否區(qū)分處理的判斷，以及基于以上兩個判斷而對信息作出的區(qū)分處理。被告應(yīng)當(dāng)證明上述行政行為的作出過程合法、合理。由此，本案中被告承擔(dān)的舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)包括：一是原告申請的信息屬于商業(yè)秘密的范疇；二是原告申請的信息本身無法作區(qū)分處理。

另外，本案中，由于被告已針對原告申請作出了明示拒絕的答復(fù)，實際上對原告提出申請的事實予以了認同，因此，原告無須就此提出證明。但是，本案原告應(yīng)當(dāng)證明其申請獲取的政府信息系出于自身生產(chǎn)、生活、科研等需要。[8]這是法院對其申請人資格予以認定，進而支持其獲取政府信息的實體權(quán)利的前提。對此，可從原告居住的房屋是否位于基于補償安置資金存款證明而頒發(fā)的拆遷許可證的拆遷范圍來加以認定。由此可以看出，在本案中，被告承擔(dān)主要的舉證責(zé)任，原告承擔(dān)特定情形下的必要舉證責(zé)任。

2．對是否違反可分割性原則的審查

首先，申請公開的政府信息是否涉及商業(yè)秘密。本案中被告更多地考慮了權(quán)利人的保密意愿、他人獲取的難易程度等因素。在征詢的意見中，拆遷方認為資金證明中包括了開戶賬號等經(jīng)營性信息，公開后可能導(dǎo)致市場競爭優(yōu)勢受損；而銀行則以為儲戶保密經(jīng)營原則不同意公開。由于判斷商業(yè)秘密往往涉及較強的專業(yè)性，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定，[9]本案法院尊重了行政機關(guān)的判斷及權(quán)利人的意見。

其次，原告申請的信息本身能否作區(qū)分處理。能作區(qū)分處理的先決條件是申請公開的政府信息不完全涉及商業(yè)秘密，即包含應(yīng)予公開的內(nèi)容。本案中，原告申請銀行出具補償安置資金專用存款帳戶的存款證明，系開發(fā)商申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的前置性條件，后續(xù)資金證明也是監(jiān)管部門對拆遷人進行資金監(jiān)管所必需。對此項內(nèi)容進行公開不僅關(guān)乎原告權(quán)益，也利于公眾監(jiān)督重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況。從區(qū)分處理的技術(shù)而言，兩種信息相互分離并不困難。實際上，原告申請公開的信息屬于結(jié)論性意見，即拆遷公司賬簿記錄金額與該公司向銀行交存的安置款金額一致的結(jié)論，以及銀行予以確認的簽章證明。而對于文件中包含、援引的專用存款賬號等不予公開的信息，完全能通過對信息做重新處理或遮蓋進行分離。

3．對程序的合法性審查

第一，本案中的被告所負有的告知和說明理由義務(wù)。《政府信息公開條例》第21條第（二）項規(guī)定，屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。對此項規(guī)定的正確理解是：如果申請公開的信息含有不應(yīng)公開內(nèi)容，行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)無法作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；對于已作區(qū)分處理而予以刪除的部分，也應(yīng)向申請人書面說明理由。對此，行政機關(guān)不僅要說明限制公開的目的是為了保障權(quán)利人的合法權(quán)益，也應(yīng)當(dāng)說明作出區(qū)分處理的方法及技術(shù)。

本案中，被告在《政府信息公開申請答復(fù)書》上載明了不予公開的理由是：“原告申請獲取的信息涉及第三人的商業(yè)秘密，經(jīng)征詢權(quán)利人的意見后第三人不同意”，故可認定被告已履行了不公開信息的法定告知和說明理由義務(wù)。那么，被告是否在程序上還存在對信息未作區(qū)分處理的告知和說明理由義務(wù)呢？對此，可從兩方面分析。一則由于被告在實體上未作區(qū)分處理，故其在程序上當(dāng)然就不可能再履行告知和說明理由義務(wù)；二則，原告并未提出審查被告未履行告知和說明理由程序義務(wù)的訴訟請求，故本案法院無需對此進行合法性審查。

第二，對征詢意見程序不作重點審查。有觀點認為，申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開內(nèi)容的，在行政處理程序上，應(yīng)當(dāng)先書面征詢第三方意見，在權(quán)利人同意公開的情況下全部公開；在權(quán)利人不同意公開的情況下再進行區(qū)分處理。我們認為，信息公開制度的意義在于保障公眾知情權(quán)及時實現(xiàn)，信息本身能夠作區(qū)分處理的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即進行區(qū)分處理，按照法定期限當(dāng)場提供或在收到申請之日起15個工作日內(nèi)提供。只有在無法作區(qū)分處理時，才必須經(jīng)過書面征詢程序。另外，如果在區(qū)分處理后發(fā)現(xiàn)申請公開的政府信息既涉及可以公開部分，又涉及不應(yīng)當(dāng)公開部分，對于可以公開部分，應(yīng)當(dāng)立即公開，對于涉及免于公開部分，經(jīng)征詢程序后再作決定。當(dāng)然，如果申請人同意行政機關(guān)先進行征詢程序的除外。

實際上，設(shè)置征詢意見程序的目的在于保護第三方的合法權(quán)益不因信息公開而受到侵害。對征詢意見程序進行審查的價值主要體現(xiàn)在信息公開反向訴訟中。本案系不服政府信息不予公開的訴訟，而且申請公開的政府信息本身可作區(qū)分處理，征詢意見程序并非必須。本案審理中，被告提供了意見征詢單送達回證、第三方意見征詢單、權(quán)利人不予公開說明來證明其經(jīng)過了征詢意見程序，但本案中對于第三方的征詢意見的功能在于為判定是否屬于商業(yè)秘密提供 參考 。因此，對征詢程序本身可以不作為審點。

（四）違反可分割性原則的 法律 后果

1．違反可分割性原則是否必然導(dǎo)致被告敗訴

《政府信息公開條例》中的可分割性原則實際上是授權(quán)行政主體在符合立法目的和法律原則的前提下，對事實認定的某個方面或某些方面作出裁斷。根據(jù)行政機關(guān)行使行政權(quán)的主觀心理狀態(tài)以及對相對人的權(quán)利影響程度不同，違反可分割性原則而產(chǎn)生的后果亦有不同。

第一，完全未作區(qū)分。此種情況可能因為適用法律錯誤，也可能因為行政機關(guān)專橫、濫用職權(quán)或懈怠履行行政職責(zé)等。完全未作區(qū)分而予以公開或不予以公開對相對人或相關(guān)人的權(quán)益影響較大，法院應(yīng)當(dāng)判決被告敗訴。本案即屬此種情況。

第二，區(qū)分未盡。對于信息如何作區(qū)分處理，行政機關(guān)運用行政裁量權(quán)的空間更大?！皡^(qū)分未盡”多由于行政機關(guān)對事實存在認識上的偏差或某些技術(shù)性的判斷失誤。如果區(qū)分未盡僅涉及一般性信息，則以判決駁回原告訴訟請求為宜；如果區(qū)分未盡涉及申請的主體部分或主要部分，則應(yīng)當(dāng)撤銷被訴具體行政行為。

另外，由于說明理由程序?qū)儆诜ǘǔ绦?，對于行政機關(guān)不予公開而未說明理由的，應(yīng)當(dāng)判決被告敗訴。

2．本案的判決方式問題

第一，本案不能僅作簡單的撤銷判決。本案中，被告針對原告申請作出了《不予政府信息公開答復(fù)書》，法院應(yīng)通過撤銷的方式對被訴具體行政行為予以否定。與此同時，法院還應(yīng)當(dāng)作出重作判決，以防止被告以法院未判決重作為由消極行使職權(quán)，保證法律關(guān)系能得到及時恢復(fù)，行政糾紛得到全面解決。另外，在本案判決前，原告尚未通過其他途徑獲得涉案政府信息，獲取政府信息對其亦存在積極意義，因此，本案未選擇確認違法判決。[10]

第二，判決中是否應(yīng)明確重作的具體內(nèi)容。信息公開案件往往牽涉到公開與不公開界限的判斷，以及對各種相關(guān)利益的權(quán)衡，因而存在著廣闊的行政裁量空間。如果法院對行政機關(guān)的專業(yè)判斷不給予充分尊重，那么信息公開訴訟在保障請求權(quán)人利益的同時，很可能會影響到其他主體的利益，甚至破壞公共利益。就本案而言，如何對信息進行區(qū)分處理，以及區(qū)分處理后公開多大范圍，具有很強的技術(shù)性，行政機關(guān)保留其裁量或判斷的必要，法院應(yīng)當(dāng)盡量避免以司法意志取代行政機關(guān)的基本判斷權(quán)和首次判斷權(quán)。也就是說，本案法院作出包含課予行政機關(guān)履行義務(wù)內(nèi)容的判決并非順理成章，因而，只能在判決中陳述法院對法律的見解，概括性地命令行政機關(guān)遵照其見解重新作出處理。

第三，限期重作的期限設(shè)定問題。根據(jù)《行政訴訟法》相關(guān)司法解釋的規(guī)定：法院判決重作，被告一方如不及時重新作出具體行政行為，會給當(dāng)事人利益造成損失的，可以限定重新作出具體行政行為的期限。本案中，正是為了防止行政機關(guān)怠于行使行政權(quán)而使相對人的“期待得到的權(quán)益”得不到及時實現(xiàn)，法院設(shè)定了重作的期限。對于具體期限的設(shè)置，一般來講，如果法律、法規(guī)有明確規(guī)定，法院可以加以參考，將此期限設(shè)定為重作判決限定的最長期限?！墩畔⒐_條例》第24條規(guī)定，行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。本案法院考慮到被告需要對信息作出技術(shù)性的區(qū)分處理，從而設(shè)定了30天期限，與《政府信息公開條例》中最長答復(fù)期限相吻合。

第5篇：意見征詢方式范文

（1）中級經(jīng)濟師《公路》每日一練：運輸價值（2.13）

多選題：

運輸價值是物化在運輸產(chǎn)品中的社會勞動，由（）共同構(gòu)成。

A.運輸管理費用

B.已消耗的生產(chǎn)資料價值

C.勞動者的剩余勞動所創(chuàng)造的價值

D.勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值

E.受市場供求關(guān)系影響而增減的價值

【正確答案】BCD

【答案解析】本題考查運輸價值的組成。運輸價值=C+V+M，其中：C表示已消耗的生產(chǎn)資料價值，即物化勞動的消耗；V表示勞動者的必要勞動（為自己）所創(chuàng)造的價值，表現(xiàn)為工資；M表示勞動者的剩余勞動（為社會）所創(chuàng)造的價值，表現(xiàn)為國家稅收和企業(yè)利潤。

（2）中級經(jīng)濟師《金融》每日一練：限價委托（2.13）

單選題：

限定證券買進或賣出的價格，經(jīng)紀(jì)商只能在投資者事先規(guī)定的合適價格內(nèi)進行交易的委托方式是（）

A.整數(shù)委托

B.零數(shù)委托

C.限價委托

D.市價委托

【正確答案】C

【答案解析】本題考查限價委托的含義。限價委托是指投資者在委托經(jīng)紀(jì)商進行買賣的時候，限定證券買進或賣出的價格，經(jīng)紀(jì)商只能在投資者事先規(guī)定的合適價格內(nèi)進行交易的委托方式。

（3）中級經(jīng)濟師《商業(yè)》每日一練：德爾菲法（2.13）

多選題：

在德爾菲法的準(zhǔn)備階段，主要工作包括（）

A.輪番征詢專家們的意見

B.制作專家預(yù)測意見表

C.擬定意見征詢表

D.選定征詢對象

E.作出專家意見統(tǒng)計

【正確答案】CD

【答案解析】本題考查德爾菲法。德爾菲法的預(yù)測步驟主要包括三個階段：準(zhǔn)備階段；輪番征詢階段；作出預(yù)測結(jié)論階段。準(zhǔn)備階段的主要工作包括擬定意見征詢表和選定征詢對象。

（4）中級經(jīng)濟師《房地產(chǎn)》每日一練：收益率指標(biāo)（2.13）

多選題：

下列屬于財務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo)優(yōu)點的有（）

A.考慮資金時間價值及項目在整個計算期內(nèi)的經(jīng)濟狀況

B.計算時無須實現(xiàn)確定基準(zhǔn)收益率

C.財務(wù)內(nèi)部收益率是唯一的

D.指標(biāo)的經(jīng)濟意義明確直觀

E.在任何情況下都存在

【正確答案】AB

【答案解析】本題考查財務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo)。財務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo)，優(yōu)點：財務(wù)內(nèi)部收益率考慮資金的時間價值及項目在整個計算期內(nèi)的經(jīng)濟狀況。且計算時無須事先確定基準(zhǔn)收益率。缺點：對非常規(guī)現(xiàn)金流量的項目來說，其財務(wù)內(nèi)部收益率往往不是唯一，在某些情況下甚至不存在。

（5）中級經(jīng)濟師《財政稅收》每日一練：應(yīng)納稅額（2.13）

單選題：

美國某公司技術(shù)人員約翰2011年10月10日到北京提供技術(shù)服務(wù)（假設(shè)符合附加費用扣除的條件），工作10天服務(wù)結(jié)束離開中國，其日工資為400美元，公司按10天支付其工資，假設(shè)美元對人民幣的匯率為1：7.5.約翰應(yīng)在我國繳納個人所得稅（）元。

A.7230.48

B.8446.77

C.5295

D.6423.36

【正確答案】B

【答案解析】本題考查個人所得稅應(yīng)納稅額的計算。在中國境內(nèi)無住所的個人，凡在中國境內(nèi)不滿一個月，并僅就不滿一個月期間取得的工資、薪金所得申報納稅的，均應(yīng)以全月工資、薪金所得為依據(jù)計算實際應(yīng)納稅額。應(yīng)納稅額＝（當(dāng)月工資、薪金應(yīng)納稅所得額×適用稅率－速算扣除數(shù)）×當(dāng)月實際在中國境內(nèi)的天數(shù)÷當(dāng)月天數(shù)＝[（400×7.5×31－4800）×45%－13505]×10/31＝8446.77（元）。

（6）中級經(jīng)濟師《工商》每日一練：事前控制方式（2.13）

單選題：

事前控制方式的重點是（）

A.實時控制

B.下一期的生產(chǎn)活動

C.當(dāng)前的生產(chǎn)過程

D.在事前的計劃與執(zhí)行中有關(guān)影響因素的預(yù)測上

【正確答案】D

【答案解析】本題考查事前控制方式。事前控制方式的重點是在事前的計劃與執(zhí)行中有關(guān)影響因素的預(yù)測上。

（7）中級經(jīng)濟師《建筑》每日一練：開標(biāo)的定義（2.13）

單選題：

下列人員或部門中，可主持開標(biāo)工作的是（）

A.投標(biāo)人代表

B.評審委員會成員

C.招標(biāo)人

D.行政主管部門

【正確答案】C

【答案解析】本題考查開標(biāo)的定義。開標(biāo)，是指招標(biāo)人將全部經(jīng)過開標(biāo)前檢查符合遞交條件的投標(biāo)文件啟封揭曉。開標(biāo)由招標(biāo)人主持。

（8）中級經(jīng)濟師《人力》每日一練：目標(biāo)管理法（2.13）

多選題：

作為被廣泛應(yīng)用的績效考核方法，目標(biāo)管理法存在的優(yōu)勢有（）

A.啟發(fā)了員工的自覺性

B.較為公平

C.可以降低企業(yè)的管理成本

D.調(diào)動了員工的積極性

E.實施過程比關(guān)鍵指標(biāo)法和平衡計分卡法更易操作

【正確答案】ABDE

【答案解析】本題考查目標(biāo)管理法的優(yōu)勢。作為被廣泛應(yīng)用的績效考核方法，目標(biāo)管理法存在很多優(yōu)勢：①有效性。②目標(biāo)管理法啟發(fā)了員工的自覺性，調(diào)動了員工的積極性。③目標(biāo)管理法的實施過程比關(guān)鍵指標(biāo)法和平衡計分卡法更易操作。④目標(biāo)管理法較為公平。

（9）中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎(chǔ)》每日一練：會計核算（2.13）

單選題：

在會計核算中，對效益惠及幾個會計期間的支出，應(yīng)作為（）處理。

A.資產(chǎn)

B.收益性支出

C.資本性支出

D.企業(yè)經(jīng)營費用

第6篇：意見征詢方式范文

一、廣泛部署，深入動員，全面鋪開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作

x月x日，全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員大會結(jié)束后，我區(qū)隨即召開了全區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會，對此項工作進行進行了廣泛動員部署。同時成立xxx民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別從x部、x局抽調(diào)工作人員，并邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等各界人士代表參與辦公室工作。

我們結(jié)合x區(qū)的實際情況，制定了《xx2007年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，確定年的評議對象為以下四類：全區(qū)各級公辦中小學(xué)和公立醫(yī)院；城建交通城建交通、人口和計劃生育、審計、司法、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等xxxx行政執(zhí)法單位；政府辦公室、發(fā)展和改革委、財政、民政、文廣、經(jīng)貿(mào)、教體、衛(wèi)生、科技、人勞、水務(wù)、房管、市容、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、個私辦、商貿(mào)、招商服務(wù)中心、政府法制辦等1xxxx行政管理部門。

二、上下聯(lián)動，精心組織，積極營造濃厚氛圍

全區(qū)召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員大會后，各單位和有關(guān)部門按照動員大會的部署和要求，在本系統(tǒng)、本單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實施方案，并召開了動員大會進行進一步的動員和部署。作的指導(dǎo)思想、評議對象、評議內(nèi)容、組織實施、方法步驟及工作要求。一是通過x報等對我區(qū)各單位民主評議工作動態(tài)、民生工程的進展情況及當(dāng)前的新舉措進行廣泛宣傳；二是通過在各單位門口懸掛橫幅、標(biāo)語、口號、制作宣傳欄等進行宣傳發(fā)動；三是通過政務(wù)信息網(wǎng)對全區(qū)民主政風(fēng)行風(fēng)工作情況進行宣傳；四是通過開展現(xiàn)場征詢活動，向群眾發(fā)放宣傳資料和宣傳手冊；五是通過制作本單位工作簡報，對工作中的新動向進行宣傳。

三、自查自糾，征求意見，確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作不走過場

1、開展現(xiàn)場征求群眾意見活動。根據(jù)市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市糾風(fēng)辦工作的統(tǒng)一部署，我區(qū)于x月x日上午在xx集中舉辦民主評議政風(fēng)行風(fēng)現(xiàn)場征詢?nèi)罕娨庖娀顒?，參加活動的單位是：區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議評價領(lǐng)導(dǎo)小組成員；區(qū)直3xxxx參評部門、單位、行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室的負責(zé)人。整個活動在熱烈的氛圍中進行，共出宣傳展板x余塊，發(fā)放宣傳資料x余份，征集群眾意見、建議等x條，其中x以上意見建議在現(xiàn)場予以解決，得到了廣大群眾的一致好評。

第7篇：意見征詢方式范文

成立區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓的招標(biāo)、拍賣、掛牌工作。

（一）區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌領(lǐng)導(dǎo)小組

人員構(gòu)成：分管城建的副區(qū)長任組長，組員由區(qū)發(fā)展改革委、監(jiān)察局、財政局、建設(shè)交通委、規(guī)劃土地局、住房保障房屋管理局等部門負責(zé)人組成。

主要職責(zé)：負責(zé)審核本區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌年度計劃；指導(dǎo)和監(jiān)督本區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌的實施工作；確定招標(biāo)、拍賣、掛牌地塊；審核出讓底價、出讓方式及建設(shè)要求等重大事項；組織協(xié)調(diào)土地招標(biāo)、拍賣掛牌過程中的有關(guān)事項。

（二）區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌辦公室

人員構(gòu)成：由區(qū)發(fā)展改革委、監(jiān)察局、財政局、建設(shè)交通委、規(guī)劃土地局、住房保障房屋管理局等部門負責(zé)人組成；辦公室設(shè)在區(qū)規(guī)劃土地局，辦公室主任由區(qū)規(guī)劃土地局局長擔(dān)任；日常工作由區(qū)規(guī)劃土地局負責(zé)。

主要職責(zé)：編制區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌年度計劃；委托測繪部門進行土地勘丈測繪；委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)對土地進行評估；征詢區(qū)政府各職能部門、市政配套部門對擬出讓地塊的建設(shè)要求，擬定土地出讓方案；負責(zé)向市土地交易市場報送地塊出讓要素材料；負責(zé)組織洽談、咨詢答疑等事務(wù)性工作。

二、招標(biāo)、拍賣、掛牌范圍

按照《規(guī)定》第四條的有關(guān)規(guī)定，工業(yè)（包括倉儲）、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。

三、招標(biāo)、拍賣、掛牌計劃

區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌辦公室應(yīng)會同區(qū)發(fā)展改革委、建設(shè)交通委、規(guī)劃土地局、住房保障房屋管理局等部門，根據(jù)本市及本區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃及城市規(guī)劃實施和土地開發(fā)利用現(xiàn)狀，編制本區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌年度計劃，由區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報區(qū)政府批準(zhǔn)后，上報市規(guī)劃國土資源局，及時向社會公開。

四、招標(biāo)、拍賣、掛牌實施的程序

（一）確定出讓地塊

區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌辦公室根據(jù)年度招標(biāo)拍賣掛牌出讓計劃，結(jié)合地塊前期開發(fā)進展及區(qū)域土地市場情況，提出擬出讓地塊及時間安排，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后列入出讓方案編制計劃。

（二）委托測繪部門進行土地勘丈測繪

區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌辦公室委托有資質(zhì)的測繪部門對擬出讓地塊進行土地勘丈測繪。

（三）征詢、確定項目建設(shè)條件

區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌辦公室就擬出讓地塊建設(shè)項目的立項條件、規(guī)劃參數(shù)、市政配套等事項以書面形式向有關(guān)部門進行征詢，匯總確定項目建設(shè)條件。

（四）評估、確定出讓底價

區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌辦公室委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)，綜合考慮土地開發(fā)程度、用途、年限、容積率、環(huán)境和土地市場供求狀況等因素，對出讓地塊底價進行評估，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)估價結(jié)果和市場狀況審核確定出讓底價。

（五）編制出讓方案0

區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌辦公室根據(jù)前期征詢的意見，編制地塊出讓方案報領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。

（六）上市審批

區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌辦公室向市規(guī)劃國土資源局辦理項目用地預(yù)審，經(jīng)批準(zhǔn)同意后向區(qū)規(guī)劃土地局辦理項目招標(biāo)、拍賣、掛牌用地審批手續(xù)。

（七）土地交易市場運作

區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌辦公室向市土地交易市場報送地塊上市要素材料，經(jīng)市規(guī)劃國土資源局同意后土地交易市場按程序?qū)嵤┑貕K公開交易。

（八）簽訂出讓合同

中標(biāo)人（或競得人）憑《中標(biāo)通知書》（或《競得通知書》）在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)規(guī)劃土地局申請辦理《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂手續(xù)。

五、有關(guān)經(jīng)費落實

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（〔20*〕100號），區(qū)規(guī)劃土地局每年編制年度土地出讓支出預(yù)算，經(jīng)審核后，用于區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓過程中涉及的土地評估、測繪、專家評審、法律服務(wù)及其它相關(guān)工作的開支。

第8篇：意見征詢方式范文

關(guān)鍵詞：教學(xué)反思；途徑

教學(xué)反思是教師對自己在教育教學(xué)中的思想、行為及結(jié)果進行重新認識的過程。教學(xué)反思是一名年青教師快速成長的必要一環(huán)。教師通過對教學(xué)的反思，可以剖析自己教學(xué)中的優(yōu)勢和不足，并加以推敲，積累經(jīng)驗，進而逐步提高教育教學(xué)水平和能力，促進專業(yè)化成長。筆者認為，教學(xué)反思的關(guān)鍵是教師對有效教學(xué)反思的途徑理解了多少，掌握了多少，運用了多少。因此，筆者在本文中主要論述對有效教學(xué)反思途徑的一些思考。

一、在學(xué)習(xí)中反思

教師的工作雖然需要經(jīng)驗的積累，但更需要理論的指導(dǎo)。因為，系統(tǒng)的理論分析可以幫助教師認識和理解自己的行為和思想，而且還可以為他們的實踐提供多種可能，增強他們清晰地陳述自己行為的理論基礎(chǔ)。理論知識不是教學(xué)活動本身，但它卻對教學(xué)活動具有指導(dǎo)的作用。教師在實踐中往往發(fā)現(xiàn)不了自己教學(xué)中存在的問題，或者對教學(xué)中出現(xiàn)的問題表現(xiàn)出困惑的狀態(tài)。通過對理論的學(xué)習(xí)和思考有助于教師真正理解教學(xué)的意義，啟迪自己的思想，增強自己的理性智慧，改進教學(xué)實踐。因此，為更好地進行教學(xué)反思，教師必須借助于理論分析。

當(dāng)今社會，教師不可能對知識的更新是一勞永逸的。我們必須意識到，從教前的培訓(xùn)對我們的職業(yè)是遠遠不夠用的，我們必須在整個教學(xué)期間不斷更新和改進自己的知識和技術(shù)。對教師而言，短期進修培訓(xùn)、學(xué)校組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)會議、研究生學(xué)習(xí)等都是他們可以選擇的學(xué)習(xí)方式。在參加這些學(xué)習(xí)班的時候，學(xué)習(xí)者可以隨身帶上一個備忘錄或筆記本，將自己在學(xué)習(xí)中的感悟記錄下來。

二、在日志中反思

教學(xué)日志是教師把教學(xué)過程中的一些感觸、思考或困惑記錄下來，并在此基礎(chǔ)上對其進行分析，以理清思路、提高認識、改進教學(xué)的一種手段和方法。因此，在撰寫教學(xué)日志時，不僅要從教材內(nèi)容、課堂結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法、學(xué)法指導(dǎo)、師生互動、多媒體使用、問題設(shè)置、作業(yè)設(shè)計等方面挖掘亮點，同時也要尋找不足，要對教學(xué)活動的得與失有所思有所悟。要寫好教學(xué)日志，首先要明確日志應(yīng)記錄哪些內(nèi)容，這些內(nèi)容不是預(yù)先設(shè)想出來的，而是經(jīng)過教學(xué)實踐后回顧、反思、總結(jié)出來的。其次在寫作形式上，沒有固定的格式和要求，教師可按自己喜歡的方式予以記錄，自由展示自己的撰寫風(fēng)格和特色。事實上，寫日志的過程也是教師對教學(xué)進行反思的過程，是教師在用自己的理性思考和評判自己的教育教學(xué)行為，力圖解決教育過程中的種種問題的過程，是教師步入反思境界的有效途徑。

三、在交流中反思

教師對以往教育經(jīng)歷的反思與個人理解畢竟有一定的局限，如果有同事參與相互討論、共同分析，提供不同意見、多種聲音，這樣可以促使教師借助集體的智慧，不斷矯正個人理解的偏頗，進行更深刻、更全面的反思。如果教師生活在一種合作的文化氛圍中，開放性的對話和討論會促使每位教師的思想得到升華、教學(xué)行為得以改善，促使教師更有效地進行思考，促使教師把實踐經(jīng)驗上升到理論水平。在對話討論中，教師必須坦誠地說出自己在教學(xué)中存在的問題，只有這樣才能在共同探討、相互對話中尋求解決的方法，最后形成的解決問題策略才能為所有參與者共享。研究發(fā)現(xiàn)，專家型教師總是習(xí)慣于以開放的姿態(tài)迎接新事物，善于借鑒他人成功的教學(xué)經(jīng)驗并靈活地運用到自己的教學(xué)實踐中，以達到改進自己教學(xué)行為的目的。因此，同事們可以作為一面批判的鏡子，反射出我們行動的影像，當(dāng)我們聆聽他們講述相同的經(jīng)歷時，就可以檢查、重構(gòu)和擴展我們自己的實踐理論。

通過同事進行教學(xué)反思，一要有外部環(huán)境的支持，主要是來自學(xué)校的支持；二要有一種民主、平等對話的氛圍。有了這兩個外在條件的支持，教學(xué)反思才有可能。

四、從學(xué)生中反思

教學(xué)是由師生雙方組成的雙邊共同活動，師生之間借助于反饋互通實現(xiàn)一種獨特的交流，從而使師生雙方獲益。學(xué)生對教學(xué)有著自己獨到的見解，他們從自己的實際需要、興趣、愛好出發(fā)，對教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進程、課程安排及課堂組織形式等進行評價，使教師不僅能夠清楚地認識到自己教學(xué)上的閃光點與不足，而且能夠更深入地了解學(xué)生的真實感受和需要。通過學(xué)生，教師可以更好地理解教學(xué)；通過學(xué)生，教師會把教學(xué)當(dāng)做一項研究來對待，從而切實改進自己的教學(xué)。

通過向?qū)W生征詢意見這種師生互動的操作是比較簡單的。首先，確定向?qū)W生征詢意見的主題，當(dāng)然，教師也可以要求學(xué)生不加限制地提出對自己的教學(xué)意見；然后向?qū)W生明確解釋自己向他們征詢意見的動機，并告知學(xué)生應(yīng)注意的規(guī)范，每位學(xué)生填寫意見時可以匿名；接著學(xué)生認真回憶教師教學(xué)的各個方面并逐條加以審思和記錄，期間教師不要有干預(yù)行為；最后教師將學(xué)生的教學(xué)意見加以整理分類。對于合情合理的教學(xué)意見，教師要有一個明確的態(tài)度，言明要真誠接受，并告知學(xué)生可以在自己以后的教學(xué)中監(jiān)督，即使暫時還難以改進的教學(xué)意見，也要作出真誠的說明。

以上所探討的幾種反思途徑并不是完全獨立的，由于都具有反思的特性，它們實際上是相互聯(lián)系的。在實際教學(xué)過程中教師可以根據(jù)自己的需要使用其中的一種或幾種途徑綜合起來使用，也可以自己創(chuàng)造出新的反思途徑。總之，教學(xué)反思是教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，是提高教師教育能力的重要保證；是推動新課程改革深人進行的有效措施.教師只有做到常思常想，常想常新，善于捕捉靈感的火花，才能不斷提高物理教學(xué)質(zhì)量，達到在教學(xué)中反思、在反思中提高的理想境界。

參考文獻

第9篇：意見征詢方式范文

第一條為了進一步加強審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進審計人員遵紀(jì)守法、廉潔奉公，更好地履行審計監(jiān)督職能，特制定本方案。

第二條審計廉政回訪是指以回訪的形式，就派出的審計組和審計人員在被審計單位審計過程中執(zhí)行審計法規(guī)、審計紀(jì)律情況，征詢被審計單位的意見。

第三條審計結(jié)束后，局辦公室和法規(guī)審理室人員組成廉政回訪組向被審計單位征求審計人員執(zhí)行廉潔從審工作情況的意見，檢查審計組和審計人員貫徹落實審計“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律的情況，主動征求被審計單位的意見。

第四條審計廉政回訪主要內(nèi)容如下：

（一）審計組按照法定的職責(zé)權(quán)限和工作程序，依法履行審計職責(zé)情況；

（二）審計組實行審前公示制度，向被審計單位公開審計依據(jù)、審計程序、審計時限、工作紀(jì)律、監(jiān)督投訴等情況；

（三）審計組和審計人員遵守職業(yè)道德，執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”等廉潔自律規(guī)定，以及工作態(tài)度、作風(fēng)、效率等情況；

（四）征求被審計單位對加強和改進審計組廉政建設(shè)工作和審計監(jiān)督工作的意見和建議。審計廉政回訪一般每個審計項目安排一次，適當(dāng)延伸審計調(diào)查單位，也可采取抽查方式進行，確保廉政回訪全覆蓋、無盲區(qū)。

第五條建立健全審計廉政回訪反饋制度。審計廉政回訪結(jié)束后，要及時將回訪結(jié)果匯總后，向局黨組報告，對違紀(jì)違規(guī)問題提出處理意見和建議?；卦L結(jié)果必要時可召開全局人員會議進行通報。

第六條審計廉政回訪人員應(yīng)廉潔自律，公道正派，認真履職，堅持實事求是、客觀公正的原則，全面了解情況，如實反映問題，既要防止走過場，也要防止片面性。第七條本規(guī)定自發(fā)文之日起試行。