前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工地安全自查報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、學校安全工作落實情況
(一)、強化了校園安全工作領導責任、安全管理責任落實力度
我校成立有安全工作領導小組,制定了相關的工作職責、明確了領導小組的工作任務。按照教育局對學校安全工作的要求,結合我校實際,制定并與學校各部門、年級簽訂了《安全工作目標責任書》,明確了各責任人的職責。依照教育局關于《學校安全工作意見》,進一步規范整理了安全教育活動、安全隱患排查、地震逃生安全演練和預案等學校各項安全管理制度。
(二)、健全門衛和教師值班工作制度,把好校園安全關
實行門衛24小時值班,嚴格落實外來人員入校門衛盤查登記、身份確認制度。校園實行封閉管理,學生因特殊原因離校實行門衛審查,未經學校書面同意或家長來接,一律不得離校。同時繼續堅持我校每周一到周五的教師值班和放學時學生的路隊制度,特別是加強了中午休息時間的值班,確保早晨學生有序入校,中午學生穩定在校,下午學生平安離校的局面。
(三)、配備安保設施,提高安全防范能力
我校按上級要求在學校重點部位設立了視頻監控系統,進行24小時視頻監控。門衛配備了橡膠警棍,微機室等功能室配備了相應的干粉滅火器,并且做到定時檢查與維護。
(四)、開展安全知識教育和地震緊急避險演練活動
我校利用每周一的國旗下講話,及時、適時對學生進行各種安全教育。各班主任老師利用每周一的班會向學生講解安全知識,傳授學生遇到緊急事件的處理辦法,讓安全意識滲透到每一個學生的內心。通過學校安全手抄報大賽,讓學生了解交通標識牌和有關的交通法規。通過地震知識掛圖展覽,向學生宣傳地震知識和地震出現時自救相關知識。本學期開學初我們已經進行了一次地震逃生自救演練和消防器材使用演練,大大提高了學生的逃生和自救能力。在今年“5·12”減災防災日到來之際,我們將再開展了一次防地震、防火災、防擁擠踩踏緊急避險安全演練,不斷完善演練制度,提高避險能力。
(五)、加強了校舍安全排查、電路安全、衛生防疫及飲食衛生等安全管理
學校定期進行校舍和房屋電路隱患排查,確保校舍、電路的絕對安全。同時做好流行病防治工作,避免流行疾病發生和蔓延;嚴禁學生購買、食用小食品及各類飲品,杜絕食源性疾患發生;注意搞好飲水衛生,教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣,嚴格實行責任追究制。
二、校園安全大檢查中發現的不足問題和整改措施:
(一)、檢查中發現的不足問題
1、由于經費等原因,我校監控設備還不足。
2、我校現在已經購置了兩個滅火器,但數量還有一定的欠缺。
(二)、整改措施
1、進一步加大安全教育力度,嚴格執行校門口由值班教師、學校領導班子輪流值班,按時迎送學生,避免發生意外。值班教師加強校園巡查,尤其是廁所等安全死角。
2、繼續加強學生的安全教育工作,不斷增強安全意識和防范能力。
安全問題是我校歷來高度重視的一件大事。開學初,我校領導親自檢查學校的各個角落,排除種種不安全因素,做到無安全隱患。為了從小培養學生的安全意識,杜絕在學生中出現不安全事故,我校利用板報、廣播站、櫥窗、十分鐘活動等時間,加大宣傳力度。同時,在各班中召開“安全關系你、我、他”主題班隊會;討論“小學生身邊有哪些不安全因素”……形式多樣的活動;重新修訂了安全公約,完善了三項十八條。
附:安全公約 《關愛生命 珍惜健康》
學校要做到:
1、堅決不去基建工地,遠離施工現場。
2、課間文明活動,不追逐打鬧。
3、不滑樓梯,上下樓梯靠右行。
4、身上不帶危險物品。
5、雨雪天注意腳底打滑。
6、體育課要穿運動鞋,做好預備活動,以免扭傷腳腕。
社會要做到:
1、不在馬路上騎自行車。
2、過馬路寧停三分不搶一秒。
3、出門要跟父母打招呼,不結伴遠游不進三廳一網。
4、外出坐車不往窗外伸頭、伸胳膊。
5、不到有危險的地方玩,春天放風箏注意安全。
家里要做到:
1、注意家中煤氣。
2、注意電與火。
3、不讓陌生人進家,更不能跟陌生人出去玩。
4、在家及同學家不爬陽臺,不玩危險玩具。
5、媽媽織毛衣或縫補衣服時,不去干擾,以免竹簽或針戳著眼睛。
6、不在小攤買東西吃,不干凈,容易得傳染病。
為進一步加強水利局安全生產工作,以良好的安全生產環境迎接黨的*大勝利召開,根據縣人民政府《關于在全縣重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》要求,經水利局局務會研究,決定在水利行業開展安全生產隱患排查治理專項行動,特制定本實施方案。
一、工作目標
通過開展對水庫、堤防、施工安全等安全生產隱患的排查,全面排查治理事故隱患和薄弱環節,認真解決存在的突出問題,建立重大危險源監控機制和重大隱患排查機制,有效防范和遏制重大、特大事故的發生。
二、組織機構
成立水利局安全生產隱患排查治理工作領導小組,成員如下:
*
三、對象和范圍
本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為:塔里木水庫、*水庫、*水庫,各灌區干渠堤防、防洪堤蓄水、過水安全情況;*生態移民異地搬遷工地、塔里木水庫灌區常規節水改造工程施工工地。
四、工作重點和內容
(一)工作重點
1、安全生產主體責任制落實情況
局屬各水管所、在建水利工程各施工單位安全生產責任制落實情況。從落實責任、建立機構、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓、安全防護等方面加強安全生產工作。
2、隱患排查整改工作開展情況
局屬各水管所、在建水利工程各施工單位是否按要求開展了安全生產自查整改工作,對排查出的事故隱患是否進行了整改,對一時不能整改的隱患是否制定了整改方案,落實了期限,明確了責任人。
3、已發生事故處理情況
對已發生的各類安全事故,是否嚴格按照“四不放過”的原則進行了調查處理。
(二)工作內容
1、對在建水利工程安全隱患排查治理
由水利局牽頭負責,縣建設局、縣勞動局、巴州工程建設監理中心、巴州新宇水利水電工程咨詢有限責任公司配合開展,實施隱患排查治理。治理內容:企業依法取得施工資質和安全生產許可情況;工程總承包企業、分包企業及工程監理單位安全生產責任制落實情況;按照《建筑施工安全檢查標準》落實重要部位的安全防護與管理情況;施工作業人員安全防護、勞動保護措施落實情況;施工現場臨時用電設施執行《施工現場臨時用電安全技術規范》情況。施工現場起重、吊裝設備的安全檢測、檢驗合格情況;腳手架的搭設、使用、管理符合國家或行業標準情況。
2、對水庫堤防安全隱患排查治理
由縣水管總站牽頭、*鄉、*鄉、*鄉、*鄉、*鄉實施隱患排查治理。治理內容:各水庫、干渠管理水管所安全生產責任制落實情況;各項安全生產制度建立落實情況;水庫、、防洪堤、干渠堤防險工、險段排查情況;應急救援隊伍、應急防洪物資儲備情況。各水管所要將各項管理制度、安全生產責任制、應急救援隊伍名單于6月15日前報水利局辦公室。
五、實施步驟
(一)安排部署階段
6月4日――6月10日,組織召開專題會議,結合本單位安全生產隱患排查治理專項行動工作實施方案,通知局屬各站所、在建水利工程施工單位開展安全生產隱患排查自查自改。
(二)自查自改階段
6月10日-6月20日,局屬各站所、在建水利工程施工單位結合6月安全生產月活動,強化安全生產管理,深刻吸取以往的事故教訓,結合實際制定方案,建立健全隱患排查治理責任制,認真組織開展自查自改工作,重點對關鍵環節、重點部位、裝置進行檢查,全面排查、治理、整改隱患。各水管所和在建施工單位將隱患排查治理的部署安排、排查治理隱患的內容、數量、責任人、自查報告于6月18日前報水利局辦公室。
(三)水利局督促檢查階段
6月20日-6月30日,水利局成立安全隱患排查治理工作檢查組,在局屬各站所、在建水利工程施工單位自查自改的基礎上,廣泛深入開展隱患排查治理工作。主要檢查安全生產主體責任制落實情況;隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急防范措施制定情況。
一、總體工作情況
(一)、高度重視,加強領導
自查活動開始后,我分行領導班子高度重視,認真組織學習傳達了銀監會的相關文件,并迅速成立了自查專項工作小組。**同志親自擔任組長,為自查活動的第一責任人,負總責、親自抓;**、**、**同志為領導小組成員,根據分工抓好分管范圍內的工作,切實加強對自查活動的領導,嚴格按照活動領導小組的部署和實施方案要求,認真抓好銀行營業部的收費工作,對各個環節進行認真排查,切實搞好自查活動。領導組織機構的建立,保障了活動的順利開展。
(二)、日常監管情況
自查工作中,我行重點加強了對違規收費的專項整治活動。對柜面業務的操作流程及各個環節進行了認真排查,加大對開戶業務、大額資金業務、及其他如掛失、提前支取等各項業務操作的合規性進行自查。并且在自查過程中,大力整頓柜員工作精神面貌,要求統一著裝,微笑服務,規范服務流程。各營業網點都認真配合,加大對工作人員的服務檢查工作。使工作人員能夠大方、熱情、主動地為客戶服務,按規范的操作流程向客戶提供優質的服務。并且加強了績效考核力度。對少數工作期間,服務態度差,業務知識欠佳的人員,特別提出意見,要求其改進。并加強對他們的專門培訓,提高他們的業務技能和服務意識。并抽出時間,讓每個柜員學習相關的文件制度,提高對規范操作的認識。積極與他們交流、探討,合理收費的重要性和違規亂收費的危害,增強他們對自身工作的認識,提高大家對“合規創造價值,合規保障發展”的認識。
(三)、重點抓好收費環節
為了從源頭上治理好亂收費工作,維護客戶和銀行的根本利益。我行組織相關工作人員從營業柜面的各項業務辦理抓起。通過細致、專門的檢查和督促工作,落實崗位職責,明確工作目標,通過相關的績效考核制度,加強對營業員的監管。一是本著誠信、公平的原則,工作人員要恪守職業道德,以積極、認真、誠實的態度為客戶辦理好各項業務。二是專門對貸款衍生的各類收取服務費的問題,嚴格按照銀監會的七不準要求,進行認真檢查,防止各類違規收取服務費的現象發生。另外,還對群眾關心的銀行收取的額外費用,如賬戶管理費、融資咨詢費、顧問費等進行認真檢查,看是否存在亂收費。三是積極與客戶溝通,了解他們所關心的銀行收費問題,并認真聽取他們的意見,向他們耐心解釋我們的相關規定。
(四)、自查的結果
通過全面自查,我行做到了“合規收費,公開透明、減費讓利”,營業部未有任何亂收費及違規收費發生,柜員也沒有亂收費、多收費及少收費行為。
二、存在的問題
總體來說,這次自查工作使我行看到了取得的成績,但也發現了不少問題。一是重業務、輕學習。由于忙于日常業務工作,一些員工片面強調完成任務。因而減弱了對學習的投入。因此,部分員工對我行的相關業務知識和相關金融政策不能熟練掌握。導致服務水平不高,不能靈活處理客戶提出的問題。二是規范化管理需進一步加強。雖然,檢查中未出現亂收費,不合規的現象,但這離銀監會和總行對我們的要求,特別是合法、合規、防范金融風險相比,還是需要進一步提高。三是部分員工責任意識淡薄,對工作中的一些細節不重視。
三、今后的努力方向
今后,我行會圍繞自身的不足,以科學發展觀為指導,樹立正確的經營指導思想,加強對員工的各項培訓工作。特別是要從金融政策、相關的法律法規和職業道德進行教育,提高他們的工作意識和服務水平。不定期進行自查工作,提高員工的合規操作意識。主要從以下三方面開展工作:
(一)、加強學習,提高員工的服務意識和業務技能
今后的工作中,我們會采取一些行之有效的方法,來提高員工的服務意識,使他們樹立為客戶、為銀行全心全意的服務意識。另外,針對員工的個體性差異,采取不同的方法和措施,努力提升他們的工作能力。加強對他們的合規操作的培訓,讓他們樹立正確的工作意識。
(二)、認真總結、強化管理機制
在總結工作經驗教訓的基礎上,認真學習同行好的做法,總結合理經營的正確方法,進一步明確工作標準、業務流程和崗位職責,完善相關的工作監管機制,提高員工的合規操作意識和防范操作風險的意識。確保全行齊心協力,共同改進工作作風,提高工作效率。
(三)、強化員工的責任風險意識
強化員工業務管理教育和相關金融法規的教育,提升其職業道德,規范業務辦理的操作流程,警示業務風險可能帶來的嚴重后果,強化崗位責任制,強化監督制約機制,嚴守制度,消除麻痹思想,杜絕因為業務量小就輕視業務工作中出現差錯或者鉆一些空子,亂安名目進行收費。切實樹立和完善正確的經營理念,以及防范風險的正確理念和相應措施,強化工作人員責任心教育。認真對待、處理客戶的要求。
自查報告格式范文(二)
為了認真貫徹落實省委組織部、省人社廳《關于開展事業單位公開招聘檢查工作的通知》文件精神,我校認真按照文件要求逐項落實自查自糾、邊查邊改措施。現將我校開展公開招聘自查工作情況作如下報告:
一、主要做法及經驗
一是嚴把制度關,堅持原則不動搖。我校嚴格遵照國家事業單位公開招聘制度,開展招聘工作,并結合實際,制定了具體的招聘、計劃方案,每次必經大會討論,最后方可確定最終方案。在招聘的整個過程中,堅持公開、公平、競爭、擇優的原則,堅持德才兼備的標準,采取公開報名、統一考試、嚴格考核、擇優錄用的方式,招賢納士,壯大學校師資隊伍。
二是嚴把崗位設置關,科學選拔實用人才。我校堅持一切從實際出發,根據崗位,設定應聘所需條件,實行按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
三是嚴把信息公開關,保障公眾知情權。為切實保障考生對招考工作的知情權,我校嚴格把好信息公開關,對公開招考的對象、政策、程序、時間全部公開,在省人力資源和社會保障廳、省教育廳和本校網站同時招聘信息,第一時間在網上公布和公示成績和錄取人員,接受社會監督,增強招考透明度。
四是嚴把全程監督關,保障指導監督權。招聘工作由我校校紀檢部門負責監督,對每次考試的報名、面試、公示、錄用等各個環節進行全程監督,應聘者提供虛假材料的或在面試中有弄虛作假行為的,一經查實,所簽聘用合同無效,必要時追究相關人員責任,保證了招聘工作公開、公平、透明。
總之,我校在實行公開招聘整個過程中,做到了嚴格審核招聘計劃、嚴格核準招聘方案、嚴格審查應聘資格、嚴格組織考務工作、嚴格查實違紀行為“五個嚴格”,推動了我校公開招聘工作科化學、規范化進程。
二、存在問題及原因
在我校公開招聘工作中,主要出現了以下問題:
1、個別崗位應試人員短缺。究其原因,是宣傳力度不夠大,導致這方面的人才未能知悉招聘信息。
2、個別招聘工作人員有所怨言。究其原因,一是是招聘工作本身確實繁瑣、辛苦;二是招聘人員沒有從思想上真正地重視;三是工作方法有待進一步改善、科學化。
三、建議及下步工作
1、擴大影響。我校將努力提高教學質量和水平,從而提高知名度,擴大社會影響力。
2、加大宣傳。通過報紙、雜志等方式擴寬招聘渠道,招聘信息,吸引更多人才招聘信息……
3、進一步做好招聘工作人員的思想工作,強化工作人員對招聘工作的責任意識,適當提高待遇,穩定招聘人員隊伍。
4、進一步完善招聘工作制度、方案,積極探索更加科學的招聘方法。
自查報告格式范文(三)
今年,我公司在上級部門的正確領導下,深入開展創優秀養護公司工作,充分調動公司全體干部職工的工作積極性,以求真務實的工作作風、創新發展的工作思路、一絲不茍的工作態度,認真努力做好市政設施的養護維修工作,取得了階段性成果。現對我公司創優秀養護公司的情況進行了自查小結,具體情況如下:
一、加強組織領導,深化思想認識
自開展“創優秀養護公司”工作以來,我公司就制定下發了《閔工公司20**年度優秀養護企業創優規劃》,結合單位的工作實際和性質確定了“創優秀養護公司”各個階段的重點工作,進一步抓深入、抓推進、抓落實。我公司充分認識開展“創優秀養護公司”工作的重要意義,增強了“創優”的自覺性和責任感,自覺投入到“創優”工作中去,努力達到“創優”的工作目標。我公司認真履行職責,定期召開會議研究工作,針對“創優”工作每一個階段工作的不同特點及時進行安排和布置,深化了我公司搞好“創優”工作的思想認識,為深入開展“創優秀養護公司”工作奠定組織和思想基礎。
二、明確目標,深入推進“創優”工作
我公司按照《閔工公司20**年度優秀養護企業創優規劃》,明確“創優”目標工作任務,以科學發展觀為指導,以“優質優美服務世博、平安穩定保障世博”為目標,開展創優競賽活動,“常賽常新,常賽常進”。以立功競賽要求為標準,注重在不同的施工管理環境中,組織員工積極參與立功競賽活動,通過創優工作和立功競賽活動,提高員工政治思想覺悟和工作業務技能,提高公司對外形象,為企業贏得更大的生存和發展空間。運用多種形式和載體來提高競賽活動的群眾性、有效性,積極發揮競賽活動的激勵、創新、形象和服務的效果和功能,切實提高企業員工的凝聚力和團隊精神。
1、深入開展“三勤、四新、十要”,確保轄區養護道路“平、暢、潔、美”
在20**年度“創優秀養護公司”工作中,我公司把開展“三勤、四新、十要”作為創優的主要載體和平臺來抓,通過做到“三勤、四新、十要”,以實現“優質優美服務世博、平安穩定保障世博”的目標。
在“三勤”中,通過定時間,下任務,干部帶隊,加強檢查監督,基本做到了“勤巡檢、勤保潔、勤護養”,路政情況比以前明顯好轉。
在“四新”中,通過開會協調、制定計劃、強化落實等措施,基本達到“四新”要求,做到設施有新容貌,路面平整無沆塘,設施完好無缺損;實現服務有新招式,公開社會承諾,做好便民利民工作,虛心接受社會監督;做到保暢有新措施,養護作業少占道,排堵除障速度快,應急處置效率高;實現管理有新提高,安全質量建目標,文明建設上臺階,員工隊伍素養高。
在“十要”中,通過加強投入、整改提高、落實任務,基本達到“十要”要求:口號實、告示明、通道暢、護欄齊、標牌正、警燈亮、場地清、環境潔、噪音降和揚塵控。
我公司通過開展“三勤、四新、十要”工作,確保了轄區養護道路“平、暢、潔、美”,展示閔行市政道路新風貌,實現“優質優美服務世博、平安穩定保障世博”的創優目標。
2、做到精細管理,實行科學施工
在20**年度“創優秀養護公司”工作中,我公司把“精細管理,科學施工”作為創優的一項重要工作來抓,以此提高公司管理水平,做到科學施工、文明施工,保證施工質量,重點抓好四方面工作:
一是樹立“以民為本”的思想理念。加強管理人員的職業道德和管理素質的教育,堅持“民有所呼,我有所應”的服務宗旨,在各部門、各班組制定科學合理的管理制度,樹立誠信養護的新理念。由公司總經理掛帥和分管副總經理具體負責,在市政工程的施工、養護管理工作上,實行項目經理負責制和養護干部負責制,要求項目負責人以身作則,遵守國家政策法規,認真執行公司技術、安全、文明的規定,確保施工質量、工程施工竣工驗收一次合格。
二是增強員工質量意識,樹立“百年大計、質量第一”的思想。在工程施工中,我公司實施“二通三無五必須”的考核標準,按照ISO整合型管理體系的要求,在市政道路養護中,規范施工、科學施工、文明施工,按照“修路想著行路人、路平溝通為人民”的宗旨,始終做到“圓洞方補、淺洞深補、濕洞干補、補坑鑿邊”的要求,不斷提高道路好路率,確保道路暢通。
三是積極做好樣板路段的創建工作。我公司進一步擴大樣板路段的數量和質量,不斷擴大樣板路段的覆蓋面,以點帶面,全面提升道路養護的質量,上半年,增加了XX樣板路段。同時積極開展立功競賽活動,組織志愿者隊伍,積極參與社會公益勞動,為社會作貢獻。
四是抓好安全生產,確保世博平安。我公司上半年召開迎世博安保動員大會,進行了“世博安保工作簽約儀式”,我公司行政領導與各部門簽訂《世博安保責任協議書》,使職工在迎世博期間能振奮精神、高質量、高標準地做好市政道路的養護與維修工作,努力創造優美整潔的城市環境,以一流的城市養護作業、一流的市政服務和一流的內部管理來迎接世博、服務世博。為確保世博期間市政設施的安全,我公司組織一線養護人員進行“平安世博市政應急搶險綜合演練”,完善應急搶險方案,提高了應對突發事件的應急能力。同時加強安全知識的宣傳和普及,提高員工安全意識,確保“施工必須安全,安全為了施工”,加強安全隱患排查,落實安全整改措施,有效提升了我公司的安全施工能力,上半年沒有發生人員傷亡和財產損失的安全施工事故。
三、創優工作所取得的成績
如何實現民生問題與預防工作的有機結合?如何通過民生領域的預防監督,來提高職務犯罪預防工作的社會效果?如何通過民生問題的解決參與加強社會管理的創新?針對這些問題,南召縣人民檢察院預防局經過多次研究論證之后,認為:應建立一個專門機構作為工作平臺,確保新時期的預防工作在關注民生、保障民生方面有新作為、新業績。為此,在院黨組和孫保平檢察長大力支持下,報經縣預防職務犯罪工作領導小組研究決定后,于今年4月份正式成立了“南召縣保障民生預防監督站”,監督站辦公室設在我院預防局。之后,在預防監督站的框架下,把水利系統“農村飲水安全工程、小流域治理(水保項目)、水庫除險加固工程”等三項涉農涉水項目,作為試點開展了專項預防監督。實踐證明,該預防監督站能夠發揮積極作用,能夠有效遏制和預防民生領域的職務犯罪,完全實現了預期效果。
一、保障民生預防監督站的運行機制
一是多部門分層聯動機制。以縣預防職務犯罪工作領導小組為領導,以縣紀委、監察、審計、財政四部門作為督導單位,衛生、教育、水利、民政、計生、林業、住建等職能部門為責任單位,縣檢察院預防局為聯絡協調單位。保障民生預防監督站辦公室召集有關職能部門,定期舉行或臨時召開聯席會議,研究確定一個時期的保障民生預防監督重點,交由責任單位進行自查落實,督導單位進行督辦。在自查和督辦的基礎上,縣檢察院預防局主動開展預防調查,根據調查發現的問題,進行分流處理,并向有關單位提出檢察建議。
二是全方位服務機制。保障民生預防監督站依托全縣職務犯罪預防網絡,針對新型農村合作醫療、農村低保補貼、義務教育“兩免一補”、農村飲水安全、水庫除險加固、小流域治理、移民、住房、退耕還林等民生問題,送法下鄉,深入農村社區,對群眾進行廣泛的法律宣傳、政策解釋,提高公民的法律素養;結合典型案例,通過網絡、電臺、電視、報紙等媒體,開展警示教育;針對特殊群體的民生問題,由保障民生預防監督站辦公室協調民政等部門進行司法救助等。
三是與群眾雙向互動機制。“監督站辦公室”通過縣內新聞媒體向社會和群眾有關惠農支農政策的監督落實情況;同時,通過“群眾信箱、監督熱線、群眾聽證”等渠道,向群眾廣泛征詢意見和建議,以改進和加強民生保障工作。
四是電子信息預防機制。我院與縣財政局聯手研發了《專項資金管理和使用查詢系統》。該系統主要包括“項目名稱”、“資金總額”、“資金撥付”、“資金使用”、“資金余額”、“賬戶賬號”、“簽批人”、“審核人”、“領取人”、“時間”等欄目,既能宏觀把握財政部門所掌握的各類專項資金總體情況,又能微觀顯示各責任單位對專項資金的使用發放情況。建立這個查詢系統,有利于提高預防監督的科技含量,實現保障民生工作的信息化管理,增強預防監控能力。
二、保障民生預防監督站的成功實踐
自保障民生預防監督站掛牌成立之后,結合省、市兩級檢察院關于《集中開展水利系統職務犯罪預防調查實施方案》的工作安排,我院預防局立即啟動民生預防監督機制,以我縣水利系統的“農村飲水安全工程”、“小流域治理”、“水庫除險加固工程”等三項涉農涉水項目(可以簡稱為“三水”)為切入點,開展了一系列的預防監督工作,取得了較好成效。
首先,單獨成立水利系統專項預防調查領導小組,并在“三水”項目相對集中的鄉鎮設立預防監督點。由于“農村飲水安全工程”、“小流域治理”、“水庫除險加固工程”等三項涉農涉水項目涉及的單位較多,要開展好該領域的職務犯罪預防工作,就必須協調多部門共同參與、共同行動。因此,我院預防局以縣預防辦名義聯系縣水利局、發改委、農工辦、財政局、審計局等五家單位共同組成了水利系統專項預防調查領導小組。并根據我縣涉農涉水建設項目的分布特點和投資規模,分區域有重點地在“三水”項目相對集中的鄉鎮設置“三水”預防監督點。每個監督點就設在該鄉鎮的農業服務中心,其負責人就由農業服務中心的主任兼任,另外,再從當地村民中挑選出兩到三名群眾監督員,以便更好地發揮群眾監督和社會監督的作用。其次,在各鄉鎮自查的基礎上,通過預防調查來發現職務犯罪隱患問題。
例如,我們在對全縣“農村飲水安全工程”資金使用和建設情況開展專項預防監督時,我們首先要求各鄉鎮農業服務中心的預防監督點認真審查,并實事求是地寫出自查報告。然后,協調縣審計局派出審計員,到縣財政局調閱各鄉鎮“農村飲水安全工程”的財務賬冊,力求從中發現職務犯罪的蛛絲馬跡。最后,我院預防局采取普查和抽查相結合的方式,走訪干部群眾90余人次、召開三次群眾座談會、實地考察七個建設工地,結果發現該工程在實施過程中,主要存在三個問題:
一是部分村委借機向村民額外集資,增加群眾負擔的問題。在我院所調查的大部分鄉鎮都普遍存在這個問題,特別是太山廟鄉興隆村村委,在水利部門專項撥款足夠用的情況下,還額外向該村村民每戶集資300元,群眾對此事極為不滿。二是部分工程質量不達標,專項資金使用效率低下的問題。據調查了解,皇后、太山廟、皇路店等鄉鎮的部分村委在組織實施飲用水工程時,存在高價購料、材質不佳、施工人員業務能力不高等問題,直接影響了工程質量,使國家專項扶持資金雖然投入不少,但實際產生的效益不高。三是水利部門跟蹤監督也不到位。群眾普遍反映,鄉鎮農業服務中心的工作人員到各村檢查工程進展情況時,多數時間都是在村干部陪同下搞一些吃喝娛樂活動,而只用了很少時間在工地上察看,走走過場,應付差事,不能起到真正的跟蹤監督作用。
其次,向相關部門提出檢察建議,并督促整改落實。依據調查結果,我院召集了縣紀委、財政、審計、水利、發改委等部門先后舉行了兩次聯席會議,共同研究“農村飲水安全工程”實施過程中存在上述三種問題的原因及預防對策。之后,我們又以召檢預建字(2012)7號文件向縣水利局發出了《檢察建議書》,其中提出的“集中開展專項整治活動”、“加強專項資金監督管理”、“加強水利工作人員和村干部的法制教育”等多條建議,得到了縣水利局黨委的采納。隨后,“保障民生預防監督站”為監督相關職能部門在專項資金管理使用方面的執行情況,采取了以下措施進行督促整改:一是組織全縣所有涉農涉水項目主管單位及施工單位從工程預決算、財務列支、財政專項資金的管理使用情況、制度建設等方面進行自查自糾,對發現的問題,嚴格按照規定處理;二是我院預防部門會同水利部門建立健全各項規章制度,嚴格審報批程序,力爭從源頭上防止涉農涉水項目實施過程中職務犯罪行為的發生;三是成立縣惠農政策檢查組,采取綜合督查、專項督查、跟蹤督查結合推進的方式,每半年對惠農政策落實情況進行一次全面綜合督查。經過整改,我縣廣大水利工作人員增強了“依法從政、廉潔自律”的觀念,人民群眾也普遍提高了對各項涉農涉水項目的政策認識,確保了涉農涉水項目等惠民政策的落實。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,以提高全民健康意識和健康水平、打造整潔有序城市環境為目標,全面做好國家衛生城市復審迎檢準備工作,努力爭創第三屆全國文明城市,為全面建設文明富庶新做出積極貢獻。
二、復審范圍
開發區、度假區、寧海街道、文化街道、武寧鎮、大窯鎮。
三、復審時間和方法
根據《全國愛衛會辦公室關于年國家衛生城市、區、鎮復審工作安排的通知》(全國愛衛辦函〔〕46號)精神,全國愛衛會定于今年下半年組織開展復審工作,復審方式采取明察暗訪的形式,以暗訪為主(省明察,國家暗訪)。全國愛衛會將根據復審結果,對符合標準的城市予以重新確認;對未達標準的城市,暫緩確認,并限期1年進行整改;再次復審仍不合格者,撤銷其命名。
四、復審重點內容
按照《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》要求,復審主要檢查以下8個方面。
(一)健康教育。重點查看主要公共場所、窗口單位(廣場、車站、碼頭、港口)和居民區有關創建國家衛生城市工作宣傳和健康教育情況。
(二)市容環境衛生。重點查看市容市貌、基礎設施建設、綠化和公共廁所、垃圾中轉站、垃圾房、果皮箱等環衛設施設備設置運行情況。檢查的重點部位是:舊城區、背街小巷、農副產品市場、鐵路沿線、建筑(拆遷)工地、城區內河道和湖泊。
(三)環境保護。重點查看城區內河道和湖泊污水排放情況,主要交通路口噪音情況,城區內工業企業塵和污水排放情況。
(四)食品安全、公共場所衛生。重點查看“五小”(小浴池、小美容美發廳、小歌舞廳、小旅館、小網吧)行業、餐飲業基礎設施和衛生管理以及夜市管理狀況。
(五)傳染病防治。重點查看醫院健康教育開展情況和感染性疾病科設置情況。
(六)病媒生物防制。重點查看病媒生物密度、用藥情況及預防設施。
(七)單位和居民區環境衛生、城中村和城鄉結合部環境衛生。重點查看城中村、城鄉結合部以及居民區的基礎設施、環衛設施和衛生管理情況,區域內“五小”行業、餐飲業衛生。
(八)群眾滿意度。通過與出租車司機、社區居民和旅客交流,聽取群眾對城市衛生狀況及創衛工作的滿意度,并了解日常城市衛生管理情況。
五、迎檢責任分工
有關鎮(街)、開發區、度假區:搞好宣傳發動,在轄區主要道路、繁華地段、公共場所、建筑圍擋等部位設置公益廣告牌和國家衛生城市建設與管理宣傳標語,營造良好輿論氛圍。落實“屬地化管理”責任,全力做好城市衛生綜合整治工作,完善城區垃圾車、果皮箱、垃圾房等環衛設施的配套建設,加強城郊結合部、郊區空地、拆遷待建區域、老舊城區、背街小巷、餐飲業、“五小”行業、農貿市場、建筑工地、停車場等重點部位的衛生管理,嚴厲打擊非法張貼小廣告,徹底解決好城市“牛皮癬”,做到無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象,垃圾日清日運。開展城區衛生五大集中整治活動,按照《國家衛生城市標準》,逐項、逐條落實到具體單位和責任人,確保復審重點工作及部位在全國愛衛會復審前達到或者超過標準要求。
宣傳部門:根據工作需要,對復審期間的街面宣傳作出部署;組織各類新聞媒體大力宣傳打造整潔有序城市衛生環境的重要意義、目標要求、重要政策、工作部署和重要活動,及時報道和宣傳各級各部門各單位在優化城市衛生環境工作中取得的新成效和涌現出的先進典型,同時做好全民健康知識宣傳。
教育部門:將健康教育課納入教學計劃,使用規范的教材、教案,合理安排課時,定期組織考核;校園內設置健康教育專欄,定期更換宣傳內容;改善學校教學條件和衛生設施質量,健全衛生防病管理制度,凈化、綠化、美化學校環境,學校食堂衛生達到標準要求;組織學生積極參加愛國衛生運動和衛生宣傳活動。
公安部門:做好交通秩序管理,美化亮化交通護欄和交通標志;做好城市暫住人口管理工作;加強公共停車場停車秩序管理,做到車輛擺放整齊;嚴格落實市區養犬有關規定,規范城區養犬行為,保證主次干道、公園景點、車站廣場等公共區域無流浪犬出沒;配合相關部門和單位做好城市環境衛生綜合整治工作。
財政部門:為復審工作提供必要的經費保障。
機構編制部門:按照《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》確定的標準要求,落實愛衛會辦事機構和人員編制。
規劃部門:做好城市市政設施、環保設施、綠化美化、市場網點、健身場地、公共衛生基礎設施等規劃;嚴厲查處市區違法建設等問題。
住房城鄉建設部門:結合城市舊城改造、房地產開發建設,做好綠化、美化和相關設施的配套建設;抓好建筑工地食堂、建筑工地圍擋管理,加強居民區物業監管。
城管部門:加強市政、環衛設施的規劃、建設和管理,健全城市污水管網功能,突出抓好城市垃圾中轉站、垃圾處理場、污水處理廠等重點工程的運行和管理;搞好城市建成區主干道、公園、廣場的綠化改造等工作。
交通運輸部門:會同有關部門和單位做好汽車站(點)和公路線路兩側用地范圍內的衛生保潔監督管理工作,指導做好汽車站(點)、公交車、出租車從業人員的健康教育工作,協調公交、出租企業懸掛或滾動播放健康知識、創城標語和公益廣告。
水務部門:做好城市河道衛生治理,做到水面清潔、無漂浮垃圾、岸坡無垃圾雜物;加強城市供水和供水水質管理工作;認真貫徹落實《省農村公共供水管理辦法》,做好農村飲水安全工程建設工作,協調有關部門和單位做好農村飲水安全工程水質保障等工作。
農業部門:大力開展農藥安全使用知識宣傳,做好相應監測工作,依法公布監測信息。
文化廣電新聞出版部門:做好影劇院、網吧、文化場所的衛生、消毒和禁止吸宣傳等工作。
衛生部門:大力開展健康教育;加強疾病預防與控制工作,預防和控制重大傳染病的暴發流行;抓好“五小”行業管理,確保“五小”行業衛生證照齊全、整潔達標;加強病媒生物防制的技術指導,開展“四害”密度監測工作;協調有關部門和單位做好食品安全工作,做好生活飲用水監管。
食品藥品監管部門:加強對保健食品、化妝品、餐飲行業的指導、管理、監督,尤其是要加大餐飲業衛生監督,做到衛生設施齊全、外環境整潔,組織餐飲行業開展安全教育工作。
環保部門:依據《中華人民共和國環境保護法》、《醫療廢物管理條例》,加強對大氣、水體、噪聲、固體廢棄物、有毒化學品等污染的防治和監督管理;加強對影響生態環境的自然資源開發利用活動以及醫療廢棄物、醫源性污水處理的監督管理。
旅游部門:加強旅游景區、景點的衛生基礎設施建設、廢棄物收集處理以及環境治理等工作的監督管理;配合相關部門和單位做好賓館的衛生管理。
糧食部門:做好糧食儲存環節中的科學滅鼠、滅蟲工作,減少糧食損失,保證糧食安全。
工商部門:全面做好食品流通環節的監管;加強農貿市場衛生管理,建立和落實各項衛生管理制度,保證市場秩序良好、管理規范、衛生整潔、范圍不外延;確保建成區無草廣告。
質監部門:做好食品生產環節的監督管理等工作,保證生產場所內外環境整潔,生產許可證、從業人員健康證以及食品生產原料達到標準要求。
畜牧部門:大力開展獸藥安全使用知識的宣傳活動,做好相應的監測工作。
總工會、團委、婦聯等群團組織:要廣泛動員組織廣大職工、團員、青年、婦女,積極參與愛國衛生運動,加強衛生法律法規和相關知識的學習宣傳,提高市民的衛生知識知曉率和健康行為行成率。
其他部門和單位也要按照區政府的要求,對照《國家衛生城市標準》,全面發動并做好迎檢相關工作。
六、開展城區環境衛生整治集中行動
在自查自糾、綜合整治的基礎上,從開始,利用2-3個月時間,開展一次城區區衛生綜合整治集中行動。
(一)整治重點。
1.城區環境綜合整治。由區城市管理與房產局牽頭,區規劃分局、區財政局、區公安分局、區旅游局等部門和單位及有關鎮(街)參加,主要負責轄區內社區、車站、碼頭、商場、海水浴場、公園、馬路市場、城鄉結合部和城中村環境綜合整治。
2.城區農貿市場環境綜合整治。由區工商分局牽頭,區食品藥品監管分局、區規劃分局、區城市管理行政執法局、區財政局、區公安分局等部門和單位及有關鎮(街)參加,主要負責市區農貿市場環境衛生綜合整治。
3.城區公共場所環境綜合整治。由區衛生局牽頭,區公安分局、區城管局、區文廣新局、區電視臺、區財政局、區交通運輸局、區工商分局等部門和單位及有關鎮(街)參加,主要負責城區公共場所環境綜合整治。
4.城區餐飲業衛生綜合整治。由區食品藥品監管分局牽頭,區工商分局、區環保局、區旅游局等部門和單位及有關鎮(街)參加,主要負責城區餐飲業衛生綜合整治。
5.城區交通秩序綜合整治。由區公安分局牽頭,區交通局參加,主要負責城區車輛亂停亂放、公共停車場停車秩序以及交通秩序綜合整治,保證城區交通暢通。
各牽頭部門和單位要發揮牽頭作用,認真制定實施方案,組織協調參與部門、單位切實抓好各項工作落實。
(二)方法步驟。
1.宣傳發動階段。各鎮(街)、各有關部門和單位制定迎檢工作方案,召開專題會議安排部署國家衛生城市復審各項工作,動員全區上下積極行動起來,迅速掀起迎檢工作新。
2.自查自糾階段。各鎮(街)、各有關部門和單位要按照《國家衛生城市標準》要求,有組織、有領導地對本轄區、本系統、本單位所承擔的迎檢工作進行全面自查,開展拉網式大檢查,邊檢查邊整改邊完善。各鎮(街)要充分發動群眾,大搞整治活動,清理衛生死角,清潔室內外環境,使存在的問題得到及時解決。前各鎮(街)要將自查報告報區愛衛辦。區里將組織專門力量對各鎮(街)迎檢準備工作進行抽查。
3.督導階段。區里組織力量對各項工作進行逐項檢查驗收,檢查情況以書面形式反饋各鎮(街),各鎮(街)要按照反饋意見積極整改,做好省級復查各項準備工作。
4.復審驗收階段。按照省專家組提出的問題和建議,要通過城市衛生清潔日、專項治理周、市容整治月等活動,全面整改。要著力抓好城區環境、農貿市場環境、公共場所環境、餐飲業衛生、交通秩序等五個方面專項集中整治,完善長效管理機制,鞏固整治成果,使各項工作達到或超過國家衛生城市標準要求,全力做好迎接全國愛衛會創衛專家組對我區國家衛生城市復審的各項準備工作。
七、工作要求
(一)加強組織領導。區政府成立迎接國家衛生城市復審工作領導小組,負責對國家衛生城市復審工作進行統一部署、指揮。領導小組辦公室設在區愛衛辦,具體負責方案制定、督導檢查、工作調度、跟蹤落實等日常工作;從相關部門抽調精干力量集中辦公,切實加大推進力度。
(二)落實責任。各級各有關部門和單位要將所承擔的迎檢任務進一步細化、量化,分解落實到每一個單位,明確具體責任人。對重點工作要通過領導包街道、包社區等形式,將重點任務具體化,具體任務責任化。
一、主要目標工作完成情況
目標一:切實加強城市安居住房建設和驗收的監督管理,確保我市安居房建設任務順利完成。
完成情況:按照市委市政府提出的“決戰百日,災后重建建設工程推進誓師大會”會議精神,為確保安居安置房建筑質量,我站采取七項措施,確保安居住房按時保質保量交付。一是完善監督機制,建立“責任監督員事前指導、事中控制、事后驗收,監督組長重點督促監控,站長全面督查”的安居房質量監督工作機制,層層把關質量要求;二是加強技術指導,組織專題培訓。組織建設、施工、監理單位700余人,現場講授和解答疑問,提高分戶驗收質量水平;三是指導安居房建立分戶驗收指標體系,針對不同戶型,量化具體指標,增強操作性,制定樣板,全面推進;四是強化技術支撐。實行校地合作和委派第三方監理單位執行安居住房分戶驗收,全方位保障分戶驗收質量;五是實行“三色”動態評價機制。將安居房工程進度和質量納入一體化監控體系,動態監控工程進度和質量情況;六是提升標準。將復查比例由5%提升到100%,確保分戶驗收全覆蓋;七是嚴罰,質量責任追溯到人。目前,我站已全部完成所有安居房分戶驗收復查工作,共15000余套,整改后合格率達100%,保障了安居房各批次搖號時間節點分配順利進行。讓受災群眾順利入住安居房、安心房。
目標二:切實加強工程質量監督管理,確保建筑工程結構安全,無重大事故發生,監督面達100%,工程質量合格率達100%
完成情況:今年,我站按照市委市政府提出的“三年全面恢復、五年全面提升”的災后重建目標,突出的抓好“工程質量”和“優質服務”兩個重點,在嚴格執行國家有關政策和技術標準的前提下,堅持“先勘察、后設計,先審查、再施工”的技術程序、建立健全質量保證體系、嚴格進場材料驗收、壓縮工期等技術原則。同時堅持工程報建接待制度和節假日值班制度,為災后重建工程提供優質服務。按照建設局綠色通道和提前介入的要求,強化與行政審批科、安監站和城監大隊等建設局職能部門的緊密協作,在日常監督的同時,指導和督促施工單位在承諾時限內完善報建手續,對逾期未辦理完畢綠色通道手續的項目,移交城監大隊立案調查處理。全年,共辦理我站共辦理監督登記工程411個,面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個,竣工面積177萬㎡。監督面達100%,工程質量合格率達100%。
目標三:認真貫徹《建設工程質量管理條例》和《建筑工程質量驗收統一標準》,規范工程建設責任主體的質量行為,貫徹實施《工程質量監督導則》。繼續完善以備案制為核心的工程質量監督機制,促進工作的規范化、制度化和程序化,提高辦事效率。高效辦理質量投訴,投訴協調受理率100%,結案率80%以上
完成情況:認真貫徹《建設工程質量管理條例》、《工程質量監督導則》和災后重建法律、法規和相關政策,不斷完善分組監督制度。實行每周例會制度,對本周的各項任務特別是重建工程的質量監管情況進行匯總和分析,確保監督工作的靈活性和有效性,保證對全市災后重建工程質量的有效控制。成立了質量投訴和舉報專項工作小組,專門負責處理質量投訴和舉報工作。要求接到質量投訴和舉報后,必須于24小時之內安排專人開展調查處理工作。經調查存在嚴重質量問題或質量糾紛的,及時開展協調處理,對于涉嫌違規行為的責任主體一律立案查處。全年共受理投訴15起,辦理完成14起,正在辦理1起,結案率93.33%,其中愛心家園投訴中的質量問題案件已移交城監大隊立案查處。同時委托四川省建筑科學研究院對愛心家園2#、5#、8#、9#墻體裂縫問題進行了鑒定。我站已將由四川省建筑科學研究院出具的《技術鑒定報告》在愛心家園2#、5#、8#、9#樓進行了公示。
目標四:積極配合及協助主辦單位(科室)完成城區自建點位環境綜合治理各項工作。
完成情況:按照市建設局統一分工安排,我站負責城區原址自建點位的揚塵整治。按社區劃分,將點位分解落實到人,由個人負責日常監管,監督小組定期和不定期開展環境綜合整治巡查,特別是對荷花池片區、金羊小區、外北街沿線等地段進行了重點檢查。并針對全市自建點位項目及存在的問題進行了分類梳理,督促各項目限期整改。目前,已將荷花池片區原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項目移交城監大隊立案查處。
目標五:采取積極協助,前期指導等方式,積極支持建筑企業申報省、市優質結構工程和“芙蓉杯”、“天府杯”及“魯班獎”。為我市建筑企業做大做強提供服務和支持,指導我市建筑企業和從業人員不斷提高質量管理水平和業務素質,提高行業競爭。
完成情況:為提高我市工程質量管理水平,積極開展優質結構推薦和評選工作,邀請成都市質安處評優專家到施工現場進行了現場咨詢和解答,積極推進我市重建工程評優創杯活動。20xx年以來,我站配合上海援建監督組推薦申報四川省“天府杯”、成都市“芙蓉杯”項目40起,現已經省市質量安全監督機構審核通過,并公示。
二、其他目標工作完成情況
(一)建設局依法行政目標責任書
目標任務:《20xx年依法行政目標責任書》所列的九項目標。
完成情況:認真落實《20xx年依法行政目標責任書》,嚴格依照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和工程建設強制性條文對工程質量實施監督,并不斷加強建設、勘察、設計、施工、監理單位和圖紙審查機構、檢測機構質量行為的監督力度,及時受理質量投訴,全年無行政復議或行政訴訟案件發生。
(二)建設局維穩安全目標責任書
目標任務:《20xx年安全生產、社會穩定、社會治安綜合治理目標責任書》所列的十項目標。
完成情況:一是修定了《都江堰市建設工程重大質量安全事故應急預案》,同時制定完善了《質監站質量安全事故現場應急措施》。二是加強安全生產宣傳培訓,組織全站干部職工學習應急預案和應急措施,確保一旦發生事故,能及時有效處理。三是結合工作實際,制定完善了安全管理制度,重新制定了《定期不良行為記錄工作制度》、《建筑工程質量安全形式分析會議制度》、《質量安全生產約談制度》、《安全隱患定期排查工作暫行程序》。并將情況記錄錄入監督信息系統數據庫,作為不良行為記錄和信譽評價的依據。四是定期組織對建筑工程質量進行安全生產大檢查,認真查找安全隱患,及時落實對隱患的排查。
(三)建設局依法治市專項目標
目標任務:對現行有效的市政府及建設局制定的規范性文件進行清理。執行依法、普法工作。
完成情況:按照建設局依法治市的目標要求,配合法規科,認真落實20xx年依法治市工作目標任務,嚴格依照《建筑法》、《行政許可法》、《建設工程質量管理條例》和工程建設強制性條文對工程質量實施監督,加強規范化服務型政府的建設,積極參與法制培訓,并不斷加強建設、勘察、設計、施工、監理單位和圖紙審查機構、檢測機構質量行為的監督力度。并按要求把清理結果上報建筑科技科。建議廢止《關于轉發<地震災區過渡安置房工程質量驗收要點(試行)>的通知》的通知;建議保留《關于加強災后恢復重建房屋建筑工程質量安全管理的通知》、《關于加強災后重建工程進場材料檢查驗收的通知》、《關于進一步加強房屋建筑修復加固工程質量安全管理的通知》、《關于進一步加強災后重建工程質量安全管理工作的通知》等文件。每月按期上報“普法、依法治市工作情況”;每季度按時上報“普法、依法治市工作目標實施情況”。
(四)安居房建設配套和驗收工作目標
目標任務:負責我市安居房建設和驗收工作
完成情況:按照市委市政府下達的全數復查的要求,在時間節點內,對安居房進行分戶驗收復查,復查不合格的督促整改,直至合格。目前我站已全部完成對高橋小區B-1、B-2-a、B-4、B-5、B-7、興堰麗景E-1、E-2、E-3、E-4、民主小區A1、A5、A6、愛心家園、紫荊城、興堰·逸苑、城北山水、上游小區A、B、C、D標段共計23000余套的分戶驗收復查工作。為確保安居房按時保質移交住戶,我站將安居房工程進度和質量納入一體化的監控體系。根據各項目進度節點并結合質量監督管理情況,對安居房各項目實施綜合控制,區別不同質量進度情況進行紅、黃、綠三色評價,并相應啟動不同工作方案和監管處罰機制,增強安居房工作的針對性。同時,為加強我市安居安置房質量投訴和舉報的工作力度。我站要求安居住房在移交住戶時,建設、施工和監理單位必須在移交現場明顯位置設立質量投訴受理工作站,及時解決住戶反映的問題。做到投訴不出戶、糾紛不出小區。質監站把投訴站設立和運行情況納入重點監控環節。對于未及時建立投訴受理工作站或工作站運轉不正常的,要求建設、施工和監理單位限期整改。對于拖延整改或推卸責任的,將立案調查頂格處罰。
(五)城鄉環境綜合整治工作目標
目標任務:負責我市城區自建點位揚塵整治
完成情況:按照市建設局統一分工安排,我站負責城區原址自建點位的揚塵整治。按社區劃分,將點位分解落實到人,由個人負責日常監管,監督小組定期和不定期開展環境綜合整治巡查,特別是對荷花池片區、金羊小區、外北街沿線等地段進行了重點檢查。并針對全市自建點位項目及存在的問題進行了分類梳理,督促各項目限期整改。已將荷花池片區原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項目項目移交城監大隊立案查處。
(六)加強災后重建和居民自建點的質量監督
目標任務:加快推進我市災后重建工程和居民自建點位建設
完成情況:根據建設局下發的目標要求,我站嚴格按照國家基本建設程序和市建設局綠色通道的要求,堅持“先勘察、后設計,先審查、再施工”的技術程序、建立健全質量保證體系、嚴格進場材料驗收、壓縮工期等技術原則,突出地做好災后重建工程質量管理。同時為加快推進城區自建點位建設進度,確保重建任務順利完成,我站按照年初工作安排,主動對災后重建自建點位提前介入,建立跟蹤服務機制,形成以監督員、監督組、監督站三級管理機制,落實了監督人員、監督組組長和站長的質量管理責任。目前,全市城區143個居民自建點位已開工建設的110個工程,我站按照綠色通道程序提前介入,實施正常監督。并有針對性的開展專項檢查。同時印發了《城區原址重建工程需協調解決問題調查表》,督促相關單位和責任人針對檢查中發現的問題,采取切實有效的措施進行整改。我站將對存在質量問題的項目加強跟蹤檢查,嚴格責任落實,確保整改到位。并將各項目提交的《城區原址重建工程需協調問題調查表》存在的問題進行匯總,逐一針對存在的問題協調處理,確保自建單位建設進度正常推進。
(七)加強市政基礎設施建設質量監督
目標任務:市政基礎設施項目報建和質量監督工作
完成情況:根據建設局第二批、第三批市政基礎設施建設項目目標任務分解和市委市政府督辦通知的要求,為確保市政基礎設施建設項目工程質量,今年以來,我站堅持“保證工程質量、建設精品工程”的工作思路,創新監管手段,強化監管力度。一是建立健全市政基礎設施工作管理機制;二是根據現有國家技術規范的要求,結合我市工程實際,編制了《城鎮道路工程施工質量驗收記錄》、《市政橋梁工程施工質量驗收記錄》、《給水排水工程施工質量驗收記錄》及各個檢驗批質量驗收記錄等市政工程暫用表格。進一步明確了市政道路、橋梁、給水排水工程檢查要點,規范了驗收程序,從施工過程控制到分部工程驗收做到操作規范、責任明確。三是強化技術指導,針對參建施工企業多,施工水平良莠不齊的現狀,我站根據工程實際,制訂了詳細的質量監督方案,認真進行監督交底,舉辦了市政工程監督知識培訓,大大促進我市市政工程質量穩步提升。四是加強重點工程的質量監督工作,針對重點工程工期緊任務重的特點,監督人員主動放棄節假日休息時間,提供全天候服務,熱情認真搞好服務,確保了工程質量和進度。五是加大執法力度。對檢查中發現違反工程建設法律法規和相關規范標準的,移交城監大隊立案查處。
(八)政務公開信息填報工作
目標任務:落實工作機制,完善各項政務公開事項。
完成情況:根據《關于成都市公共企事業單位辦事公開管理系統信息填報工作通知》的安排,我站結合自身工作實際,認真貫徹落實工作機制,逐步完善各項政務公開事項,有序開展政務信息公開各項工作。抽調專人積極參加市建設局信息公開相關學習、培訓,嚴格按照此項工作的政策性和技術性要求操作,對所公開信息經站領導審查,確保信息填報工作的有序進行,完成了擬公開信息的按時掛網操作30條內容。
(九)積極推進我市“兩基”工作目標
目標任務:加強我市中小學校工程的質量監督
完成情況:為切實推進我市“兩基”迎檢各項工作,我站按照市政府下發的相關文件,對照“兩基”迎檢工作主要內容、任務和要求,并結合我市實際情況,精心部署,強化監督。一是由上海援建的23所中小學校舍工程均按照建設程序要求由上海市質量監督站實施了工程質量監督,并通過了建設、勘察、設計、施工和監理單位等相關責任主體的竣工驗收。由成都市興蓉投資公司新建的22所中小學校舍工程均按照建設程序由我站實施了工程質量監督,并通過了建設、勘察、設計、施工和監理單位等相關責任主體的竣工驗收。二是對于震后仍在使用的工程,如都江堰中學、中興九年制學校、外實校、徐渡職高等均按照相關要求于今年實施了加固工程的監督工作。三是按照市委辦公室《關于成立接受玉樹民族中學師生過度安置工作領導小組的通知》(都委辦〔20xx〕134號)要求,我站及時安排技術人員對八一聚源高級中學進行了檢查,督促相關單位對存在的問題進行整改,確保按期保質投入使用。四是我站將繼續按照《建設工程質量管理條例》規定,對今后新建的中小學校舍工程加大工程質量監督力度,確保相關責任主體認真履行職責,保證工程質量。
(十)深入開展創先爭優活動工作目標
目標任務:深入開展創先爭優活動
完成情況:根據建設局黨委的統一部署和要求,我站成立了創先爭優活動領導小組,認真開展創優爭先活動。活動中,我支部先后制定了《深入開展創先爭優活動實施方案》、《學習計劃》、《公開承諾書》和《黨支部工作及管理制度》等一系列制度文件,通過學習動員、召開民主生活會、邀請服務對象座談等方式,深入開展創先爭優活動,同時采取問、聽、查、評議的方式,積極開展調研走訪工作,廣泛征求意見建議,認真查找存在的問題、不足和原因,制定整改措施,有效的解決了工作中存在的突出問題,通過此次活動,進一步提高了我站黨員干部的黨性觀念和服務意識,在工作中自覺落實“首問責任制”、“窗口辦公制”、“政務公開制”等工作制度,嚴格遵守廉政制度,認真執行《結構工程報檢暫行規定》、《節假日值班制度》等優質服務制度,把提高工作質量和改善投資環境落到實處。
(十一)質量興市工作目標任務
目標任務:強化監督,確保災后重建質量,監督率達100%。
完成情況:我站按照市委市政府提出的災后重建目標,突出抓好“工程質量”和優質服務兩個重點,嚴格按照國家有關政策和技術標準堅持“先勘察、后設計,先審查、再施工”的技術程序、建立健全質量保證體系、嚴格進場材料驗收、壓縮工期等技術原則。同時堅持工程報建接待制度和節假日值班制度,為災后重建工程提供優質服務。20xx年,共辦理監督登記工程411個,面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個,竣工面積177萬㎡。監督覆蓋率達100%,備案覆蓋率達100%,強有力確保了災后重建工程質量。
(十二)20xx年職工維權工作專項目標
目標任務:積極做好職工維權工作
完成情況:按照建設局相關文件要求,我站認真履行職責,大力開展職工維權活動,一是成立了職工維權工作領導小組。明確了以構建新型社會主義和諧社會、城鄉統籌和建設成為世界現代田園城市示范區的科學發展工作目標。二是認真貫徹學習職工維權相關法律、法規和災后重建政策。三是開展職工維權自查,查找工作中的不足,把職工合法權益落到實處。
(十三)20xx年應急管理工作目標
目標任務:建立健全應急管理機制,突出抓好在建工程質量事故的應急管理工作
完成情況:圍繞我市建設災后重建樣板和試驗區示范的工作目標,我站堅持以“安全第一、預防為主”,采取多種措施加強應急管理工作。一是建立健全應急管理工作機制,強化工作職責,切實推進應急管理“一崗雙責”責任制;二是科學編制預案,明確工作措施,逐步完善各項應急預案體系,確保應急管理工作落到實處。三是強化應急隊伍建設,組織應急救援演練;四是開展建筑工程質量安全隱患排查。五是加大監管力度,開展全市質量安全大檢查,開展進場材料、壓縮工期專項檢查,確保各在建工程質量安全。
(十四)加強規范化服務性機關建設
目標任務:加強作風建設;強化監督考核。
完成情況:按照規范化服務型機關建設要求,一是結合創先爭優活動,全面掌握和深入實踐規范化服務性機關建設,把學習經常化、制度化和持久化。二是完善政務事項,將領導分工,內設機構及職能職責,辦事流程導引圖,咨詢投訴電話等內容掛網公示,以便群眾辦事和監督;三是加強內部考核,通過采取采取抽查、組織檢查、明查暗訪等方式,對全站人員遵紀守規、工作狀況、服務態度、服務質量等情況進行監督檢查。促進全站干部職工作風建設,不斷提升機關行政效能。四是全面推行限時辦結制度、責任追究制度和社會評議制度等。
(十五)全力做好民工工資清欠工作
目標任務:負責蒲陽鎮和經開區在建項目民工工資清欠工作
完成情況:按照市建設局統一安排,我站主要負責蒲陽鎮和經開區在建項目民工工資清欠工作。截止目前,蒲陽鎮排查涉及拖欠民工工資建設項目7個,涉及人數295人,金額417萬;經開區排查項目涉及拖欠民工工資建設項目13個,涉及人數425人,金額323萬。我站已安排專人聯系相關片區工作人員共同協商對拖欠項目的處置措施及工作要求,還數次到現場參加協調處置兩起拖欠薪酬事件(蒲陽鎮上游A標段項目、蟠龍村一號點項目,經調解、協商工程竣工驗收解決民工工資)。同時按照清欠辦要求定期上報相關清欠信息,隨時跟蹤督促辦理其它拖欠農民工工資問題,發生重大問題及時向局分管領導匯報。11月9日,我站聯合建管、安監、審批、村鎮組成民工工資專項檢查組對我市在建工程民工工資管理和企業分包單位進行專項整治。目前,已檢查項目251個,辦理施工許可證(含說明)153個,綠色通道34個,提前介入47個,具有勞務分包單位的有69個。
(十六)20xx年人防工作專項目標
目標任務:20xx年人防工作目標內容
完成情況:按照市建設局《20xx年人防工作專項目標分解表》的要求,我站一是成立了人防工程監督工作組,主動聯系并指導人防工程的報建審批;二是加強監督管理,確保人防工程質量;三是加大宣傳力度,普及《人民防空法》;四是嚴格執法,不斷創新,采取不定期的跟蹤式檢查,嚴格把關,依法處理。
(十七)工業經濟建設專項目標
目標任務:企業治亂減負;地方產品配套;工程質量監督率達100%,應監理工程委托監理率達100%。
完成情況:與審批科、安監站建立了聯動機制,在接到“綠色通道”審批表后,提前介入監督,對施工關鍵部位和工序嚴格按規范檢查,確保工程質量,同時指導和督促建設單位收集資料補辦監督手續。要求參建單位在材料采購和施工過程中使用地方配套產品。所有報建工程均進行了監督,監督率達100%。
(十八)20xx年全市統戰工作專項目標
目標任務:20xx年統戰工作目標內容
我站制定了《每周工作例會制度》,每周召開工作例會,匯總安居房建設進度,及時掌握、了解在建工程監督動態,為災后重建提供完善的服務。進一步加強黨外干部的培訓、教育和管理,積極支持黨外干部開展工作,搞好合作共事。目前已上報信息4條。
完成情況:按照市建設局《20xx年統戰工作專項目標分解表》的內容,在局辦公室的指導下,我站對20xx年統戰工作進行了精心安排部署。一是提高認識,強化統戰工作的重要性。將統戰工作年度任務細化分解,明確專人負責,確保各項工作真正落到實處。二是夯實基礎,加強基層統戰工作。深入創先爭優活動,加強對干部職工的政策形勢教育和業務知識培訓,提高其政治素質和業務水平,使其正確認識當前城市建設面臨的形勢,增強加快發展的緊迫感和危機感,充分發揮主觀能動性。三是規范機制,制定了《每周工作例會制度》,每周召開工作例會,匯總安居房建設進度,及時掌握、了解在建工程監督動態,為災后重建提供完善的服務。
(十九)關于向峨鄉20xx至20xx年新農村建設示范
目標任務:加強向峨為農服務中心、天保管護站和幼兒園的質量監督
完成情況:已按照建設局綠色通道要求,提前介入為農服務中心、天保管護站和幼兒園的監督管理。同時將上述點位列入重點監督點位,定期開展巡查。每周列會督促,確保按時間節點順利完工。
(二十)報送災后重建兩周年建設成果專項目標
目標任務:對我市災后重建中取得的建設成果進行上報。
完成情況:按照建設局下發目標要求,安排專人對我站在抗震救災、災后重建過程中工作的措施、受到的表彰、取得的成果等文字及圖片資料進行了分類梳理,并上報局辦。
(二十一)編撰抗震救災志第二階段專項目標
目標任務:為建設局編撰《汶川特大地震都江堰市抗震救災志》第二階段提供相關資料和收集整理《“5.12”大地震都江堰市備忘錄》相關資料。
完成情況:按照文件分解內容,我站已將各時間節點內相關文字和圖片按要求梳理后報送至局檔案館。
(二十二)接受住宅與城鄉建設部檢查組檢查。
目標任務:接受住宅與城鄉建設部檢查組檢查
完成情況:按照《四川省住房和城鄉建設廳轉發住房和城鄉建設部〈關于開展地震災區恢復重建工程質量檢查的緊急通知〉的通知》要求,我站聯合建管科、安監站開展了全市重建工程質量安全大檢查。3月18日,在省建設廳譚新亞副廳長的陪同下,檢查組抵達都江堰市,對我市醫療中心、慧民雅居和都江堰市外實校等建設項目進行了檢查。檢查組認真聽取了各項目基本情況的介紹和項目質量安全監督管理機制創新的情況匯報,分別對項目報建情況、勘察設計質量、施工安全管理和現場施工質量進行了專項檢查。我市受檢項目得到檢查組專家高度評價。并提出了意見和建議,我們將按照檢查組的意見,進一步改進工作,不斷加強我市災后重建工程的安全和質量管理,奪取災后重建的全面勝利。
(二十三)政務信息工作目標
目標任務:完成信息報送分值20分。
完成情況:已完成信息報送20分,調研報告2份
(二十四)20xx年投資促進專項工作目標
目標任務:引進成都市以外內資200萬。
完成情況:按照市建設局下達的目標任務,我站成立了招商引資專項工作組,安排專人負責制定了具體的有效措施,針對都江堰市發展方向,對照目標任務,認真梳理引資項目。目前工作正有序進行。
三、目標中存在的問題及薄弱環節
今年,我站的主要工作精力全面投入到安居房建設和災后重建工程質量監督管理中,局上下達的招商引資任務,我站高度重視,成立了招商引資專項工作組,安排專人負責制定了具體的有效措施,針對都江堰市發展方向,對照目標任務,認真梳理引資項目。積極與相關單位和部門聯系,但由于時間緊、任務重,且該目標與我站職能工作沒有必然聯系,截止目前此項專項目標工作仍未完成。
工程質量自查報告范文二:
我單位承擔的×××工程施工×××項目部及兄弟單位的配合下,現已基本進入正常的施工階段,目前已具備安裝條件的項目有×××鋼結構、×××機械以及配合×××廠房封閉工作的廠房頂部的×××;×××正在辦理中間交接手續。隨×××施工的收尾,×××逐步具備設備安裝條件。
我單位全體參戰職工通過對×××打造×××精品工程的認識,以及與××××××項目部管理人員、監理的溝通、交流,已經在逐步適應了×××的各項管理與規定。
按照×××項目部的安排我單位星期二的質量列會主要針對前期各專業項目部的工作進行總結與回顧,自查自糾改正不足。主要檢查了以下各項工作:
1. ×××工程的質量體系的有效運行:
①、人員配備是否滿足要求:機裝項目部工程技術人員不夠,本星期內必須安排到位。
②、按工程進度需要相關的各類施工人員要逐步到位,要有預案措施。
③、爐窯項目部、電裝項目部加緊前期的各項整備工作。
④、質量體系運行的各項記錄有待進一步完善。
2.各項具體工作的檢查落實:
1)施工方案與單項安全技術措施
① 機裝項目部的尚有四個方案需要進一步細化:水梁的安裝方案、介質管道的安裝方案、液壓及系統的方案、裝出鋼機的安裝方案。另外監理已認可的方案:汽化冷卻系統施工方案、混合煤氣施工方案、輥道方案要盡快催促相關領導審批。
② 爐窯項目部已報出去的方案要跟蹤。
③ 電裝項目部盡快著手分部分項工程的劃分,開展施工方案的編寫工作。
2)交底
爐底機械的安全交底針對性不強,不規范,相關人員沒有簽字,必須重新補做該項工作。
3)前期的基礎沉降觀察做得很好,有記錄有簽字。現階段每隔7~10天做一次,何時延長時間按項目部安排。
4)自檢記錄表送項目部不及時。以后各家在工程開工前必須及時送一份到項目部。
5)各個單項項目雖然都在進行中,但質量評定工作項目部要跟上。
6)各類資料的歸檔工作需要加強:
① 分類建檔、歸檔有序
② 設專人保管
7)加強中間交接工作:認真、細致的對待中間交接工作。
8)做好成品保護工作。
工程質量自查報告范文三:
一、主要工作完成情況
(一)工程質量監督檢查情況
20xx年,我站共辦理監督登記工程411個,面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個,竣工面積177萬㎡。檢測中心1~11月完成檢測90809批/次,其中查明并排除不合格建筑材料1383批/次。另外,開展了全市重建工程質量安全大檢查6次,開展進場材料、壓縮工期、裝飾裝修專項檢查累計998 次,發出整改通知820 份。對存在違規行為的1個建設單位、34個施工單位、14個監理單位進行了行政處罰。罰款金額為110.18萬元。配合上海援建監督組推薦申報四川省“天府杯”、成都市“芙蓉杯”項目40起,現已經省市質量安全監督機構審核通過,并公示。全年查明并排除重大施工質量隱患5起,杜絕了重大質量事故發生,忠實履行了《建筑法》和《建設工程質量管理條例》賦予的職責。
(二)工程質量監督管理情況
20xx年,為進一步加強工程質量監督,完善監督管理制度,我站按照《建設工程質量管理條例》、《建筑法》以及強制性條文的要求,針對我市災后重建工程時間緊、任務重、情況復雜、矛盾交錯等因素,在省市質監站的關心支持下,采取有力措施,有針對性地做好重建工程質量監督管理工作。
1、開展縮短工期專項檢查和進場材料專項檢查。針對災后重建工程規模大、進度快的特點,我站印發了《關于禁止違反技術規律壓縮工期杜絕重特大安全質量事故的通知》和《關于加強建筑工程進場材料監督管理的通知》,并在全市所有重建項目上開展縮短工期專項檢查和進場材料專項檢查。截止目前為止,已完成第一輪全部項目的專項檢查,第二輪專項檢查正在進行中。累計實施專項檢查998 次,發出整改通知820份,對存在違規質量行為的113項目移交城監大隊立案查處。
2、堅持原則性和靈活性的有機結合,積極配合和推動重建項目快速推進。首先是執行報建接待制度和節假日值班制度,保證工程施工的連續進行和質量監督的全程覆蓋;二是在保證監督全程覆蓋的提前下,允許三層(含三層)以下的房屋,基礎和主體合并驗收;三是實行” 兩個承諾”,即對于獲得施工許可的重建項目承諾30分鐘內派出監督員到現場履行職責,當天申報的監督檢查承諾當天按時全部完成。
3、實行例會制度,落實工作責任,確保重建工程質量監督履職到位。為保證質監站對全市災后重建工程質量的有效控制,都江堰市質監站實行每周例會制度,對于本周的各項任務特別是重建工程的質量監管情況進行匯總和分析,確保監督工作的靈活性和有效性,每周例會情況以報表形式上報市建設局和市重建辦。所有災后重建項目均建立站長—監督組—責任監督員的三級管理機制,責任監督員負責具體項目的跟蹤管理和監督資料收集整理,監督組長對重要節點和責任監督員履行職責的情況進行抽查,站長根據每周例會的情況安排對全站監督工作的督查。
4、高度重視質量投訴和舉報的處理。我市災后重建工程特別是涉及廣大人民群眾切身利益的城鎮安居房、居民自建點、農村集中安置點、農村自建點和場鎮聯建房,必須高度重視涉及工程質量的投訴和舉報,為此我站成立了質量投訴和舉報專項工作小組,專門負責處理質量投訴和舉報工作。接到質量投訴和舉報后,必須于24小時之內安排專人開展調查處理工作。經調查存在質量問題或質量糾紛的,由分管領導牽頭組織實施處理,對涉嫌違規行為的責任主體一律立案查處。同時,為加強我市安居安置房質量投訴和舉報的工作力度。我站要求安居安置住房在移交住戶時,建設、施工和監理單位必須在移交現場明顯位置設立質量投訴受理工作站,及時解決住戶反映的問題。做到投訴不出戶、糾紛不出小區。質監站把投訴站設立和運行情況納入重點監控環節。對于未及時建立投訴受理工作站或工作站運轉不正常的,要求建設、施工和監理單位限期整改。對于拖延整改或推卸責任的,將立案調查頂格處罰。截止目前為止,我市安居房及廉租房已移交15000余戶,基本做到“投訴不出戶,糾紛不出小區”,實現平穩移交。目前我站已受理建設工程質量投訴13起,已辦結12起,其中1起正在辦理中。
5、高度重視檔案管理工作。制定了監督小組資料管理制度,為監督小組配備了專職資料員,強化了監督過程控制,完善了監督信息管理。災后重建期間,我站每月定期整理監督檔案,梳理監督過程中的遺留問題,匯總后限期解決,確保我市災后重建工程的質量技術檔案隨時處于迎檢狀態。
6、建立工程質量回訪制度。按照成都市建設委員會《關于加強災后重建工程質量保修和回訪制度的通知》要求,建立了工程質量回訪制度,并要求施工單位在工程竣工驗收交付使用后,應制定工程質量回訪計劃,確定資料回訪時間、數量、方式和處理辦法,及時妥善解決好住戶在使用過程中出現的質量問題。
7、加大行政處罰力度。20xx年度, 我站對違規質量行為立案查處40起,對存在違規行為的1個建設單位、34個施工單位、14個監理單位進行了行政處罰。非常時期要有非常之為,在繁重的災后重建任務推進中,對于放棄質量責任、違規操作的違法行為必須嚴肅處理,否則不能保證我市正常的質量管理秩序。不僅要對違規行為進行處罰,而且對于推諉責任、整改拖沓的行為也要進行督查和處理,從而為我市災后重建工作提供強有力的質量保證體系。
8、積極支持和引導重建項目創建優質工程。對申報項目給予技術支持和指導,積極聯系省市建設行政管理部門對我市重建工程創優評杯進行指導,簡化申報評審流程,引導重建項目創建優質工程。20xx年以來,我市共有40個重建項目通過省市優質結構、“天府杯”、“芙蓉杯”的評審,并已公示。
二、重點工作完成情況
(一)加強城區加固和居民自建點的質量監督
根據建設局下發的目標要求,我站抽調了2名工作人員到解放社區參加災后重建工作組,對震后受損住房維修、加固工程的報建,到社區、點位現場進行協助、指導、督辦,多次參與原址重建和組合重建點位的業主協調會,幫助解決協調樓層、面積分配等矛盾糾紛,為業主委員會負責人提供幫助服務,對報建所需資料、程序進行講解、指導,積極做好報建前的主動服務,確保城區居民自建工作快速推進。其次為加快城區自建點位建設進度,確保重建任務順利完成,我站按照年初工作安排,主動對災后重建自建點位提前介入,建立跟蹤服務機制,形成以監督員、監督組、監督站三級管理機制,落實了監督人員、監督組組長和站長的質量管理責任。目前,全市城區143個居民自建點位已開工建設的110個工程,我站按照綠色通道程序提前介入,實施正常監督。并有針對性的開展專項檢查。同時印發了《城區原址重建工程需協調解決問題調查表》,督促相關單位和責任人針對檢查中發現的問題,采取切實有效的措施進行整改。我站將對存在質量問題的項目加強跟蹤檢查,嚴格責任落實,確保整改到位。并將各項目提交的《城區原址重建工程需協調問題調查表》存在的問題進行匯總,逐一針對存在的問題協調處理,確保自建單位建設進度正常推進。
(二)加強市政基礎設施建設質量監督
20xx年,我市以爭當災后重建樣板和創建“世界現代田園城市示范區”為契機,同時為配套安居安置房建設,加大了城市基礎設施建設力度,市政道路、橋梁和給排水管網工程建設數量和規模不斷擴大,技術含量不斷提高。為確保市政基礎設施建設項目工程質量,今年以來,我站堅持“保證工程質量、建設精品工程”的工作思路,創新監管手段,強化監管力度。一是根據現有國家技術規范的要求,結合我市工程實際,編制了《城鎮道路工程施工質量驗收記錄》、《市政橋梁工程施工質量驗收記錄》、《給水排水工程施工質量驗收記錄》及各個檢驗批質量驗收記錄等市政工程暫用表格。進一步明確了市政道路、橋梁、給水排水工程檢查要點,規范了驗收程序,從施工過程控制到分部工程驗收做到操作規范、責任明確。二是強化技術指導,針對參建施工企業多,施工水平良莠不齊的現狀,我站根據工程實際,制訂了詳細的質量監督方案,認真進行監督交底,舉辦了市政工程監督知識培訓,大大促進我市市政工程質量穩步提升。三是加強重點工程的質量監督工作,針對重點工程工期緊任務重的特點,監督人員主動放棄節假日休息時間,提供全天候服務,熱情認真搞好服務,確保了工程質量和進度。四是加大執法力度。對檢查中發現違反工程建設法律法規和相關規范標準的,移交城監大隊立案查處。
(三)規范原址自建點位揚塵管理,推動城鄉環境綜合整治
當前,我市災后重建、城區受損房屋加固、統規自建等項目全面開工,施工揚塵污染情況突出。按照市建設局統一分工安排,我站負責城區原址自建點位的揚塵整治。按社區劃分,將點位分解落實到人,由個人負責日常監管,監督小組定期和不定期開展環境綜合整治巡查,特別是對荷花池片區、金羊小區、外北街沿線等地段進行了重點檢查。并針對全市自建點位項目及存在的問題進行了分類梳理,督促各項目限期整改。目前,已將荷花池片區原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項目項目移交城監大隊立案查處。
(四)加強對加固工程質量通病的治理。
針對我市加固工程量大、點多、面廣的特點,按照《成都建設工程質量通病控制標準》要求,我們及時編制了《加固工程質量通病》,要求施工單位在工程開工前做好工程質量通病控制措施,監理單位要突出地對質量通病進行控制。質監站在監督抽查、巡查中,重點檢查各責任主體對質量通病控制措施的落實。逐步減少以往常見的現澆板裂縫、墻面裂縫、起砂空鼓、外墻滲水等質量缺陷,有效的確保加固工程的質量安全。
(五)加快推進安居房分戶驗收復查工作,確保我市安居房建設任務順利完成
由于我市安居住房總建設規模達230萬平方米,分戶驗收標準要求高、量多面廣、技術門類復雜,為加快和保證安居住房建設及分戶驗收的進度和質量,確保重建任務按期保質完成,我站采取了以下措施:
1、完善機制。針對每個安居房建立了“責任監督員事前指導、事中控制、事后驗收,監督組長重點督促監控,站長全面督查”的安居房質量監督工作機制。制定了《都江堰市安居房質量監督工作方案》,明確責任監督員、監督組長和站長的工作責任和要求。完善了安居房分戶驗收配套表格,形成了安居房監督工作定期例會制度。
2、專項檢查、全面復查和加強培訓。為確保安居房分戶驗收順利進行,我站印發了《關于加強災后重建工程裝飾裝修階段質量管理的通知》和《關于加強災后重建住宅工程竣工驗收質量監督管理的通知》,并在全市范圍內開展竣工驗收階段裝飾裝修專項檢查,嚴格要求建設、施工和監理單位對存在的質量問題進行整改。按照市領導要求將分戶驗收復查比例由規定的5%提升到100%,直到合格為止。我站要求全體監督人員在完成日常監督任務的同時,將不少于一半的工作精力放在安居房的質量監督和指導上,通過放棄節假日或加班等方式確保完成安居房監督任務。并于20xx年1月29日舉辦了安居房分戶驗收培訓班,對建設單位項目管理人員、施工單位項目經理部技術人員、施工班組長、監理單位總監和監理人員進行了分戶驗收的培訓和答疑。
3、落實指標、制定樣板。指導安居房建立分戶驗收指標體系,把《成都市住宅工程質量分戶驗收指南(第二期)》關于房間凈高、凈寬等要求具體落實到每一個安居房項目的每一種戶型。把這個指標體系落實到樣板間,樣板間通過驗收后進一步推行到整個安居房項目。分批組織建設單位項目管理人員、施工單位項目經理部技術人員、施工班組長、監理單位總監和監理人員參觀上海援建安居房,以直觀明確質量標準。
4、實行校地合作和委派第三方監理單位執行安居住房分戶驗收。由于我市安居住房分戶驗收標準要求高、量多面廣、技術門類復雜,我站已與四川農業大學都江堰分校進行聯系,以安居房重建工程質量管理工作需要及提高社會實踐技能,選派60名具有一定專業知識的在校大學生作為監督員的助手從事檔案資料整理和分戶驗收輔工作。同時為提高監督管理力量,向市屬各監理公司下達指令性監理任務,委托他們作為第三方見證人全程參與建設業主組織的分戶驗收,確保分戶驗收數據準確、結論可靠。
5、實行“三色”動態評價機制。為確保安居房按時保質移交住戶,我站將安居房工程進度和質量納入一體化的監控體系。根據各項目進度節點并結合質量監督管理情況,對安居房各項目實施綜合控制,區別不同質量進度情況進行紅、黃、綠三色評價,并相應啟動不同工作方案和監管處罰機制,增強安居房工作的針對性。
6、加大行政處罰力度,質量責任追溯到人。對重大、典型違規行為,一查到底。特別是對在分戶驗收中發現問題未整改,玩忽職守、弄虛作假的違規人員將嚴厲查處、頂格處罰,確保安居房建設依法有序進行。
(六) 全力以赴投入“8.13”虹口、龍池抗洪搶險工作
按照建設局的統一部署,我站緊急啟動應急預案,第一時間與都江堰市三羊公司、成都建工集團取得聯系,緊急調運3臺機械設備,火速趕赴龍池重災區,及時開展塌方路段清理、傷員轉移和受災人員疏散等抗洪搶險工作。在救災指揮部的堅強指揮下,配合市建設局完成了清理泥石、淤泥近7萬方,疏通河道近1600米,搶通臨時道路8條,清障17處,安全轉移受困群眾約120人,確保了人民群眾生命財產安全。此后積極與光大、三羊公司等相關單位協調,并組織了40余臺機械設備進入待命狀態。同時制作了90個鋼筋籠調往龍池抗洪救災第一線,保障了搶險救援人員有利、有序,有效的開展抗洪救災工作。隨著路段、河道的疏通,我站立即組織工程技術人員對龍池、虹口等因暴雨影響造成房屋受損或停工的在建項目進行了摸底排查,對每一間房屋、每一個角落,每一面墻體,都一一仔細地檢查,做好詳盡的記錄。并印發了《都江堰市質監站關于切實加強雨季施工工程質量的通知》,要求建設、施工和監理單位進一步完善應急預案,制定切實可行的現場排水防洪措施,加強施工現場安全巡查監控,及時排除暴雨給施工現場帶來的安全隱患。
三、其他工作完成情況
(一)積極推進我市“兩基”工作任務
為切實推進我市“兩基”迎檢各項工作,我站按照市政府下發的相關文件,對照“兩基”迎檢工作主要內容、任務和要求,并結合我市實際情況,精心部署,強化監督。一是由上海援建的23所中小學校舍工程均按照建設程序要求由上海市質量監督站實施了工程質量監督,并通過了建設、勘察、設計、施工和監理單位等相關責任主體的竣工驗收。由成都市興蓉投資公司新建的22所中小學校舍工程均按照建設程序由我站實施了工程質量監督,并通過了建設、勘察、設計、施工和監理單位等相關責任主體的竣工驗收。二是對于震后仍在使用的工程,如都江堰中學、中興九年制學校、外實校、徐渡職高等均按照相關要求于今年實施了加固工程的監督工作。三是按照市委辦公室《關于成立接受玉樹民族中學師生過度安置工作領導小組的通知》(都委辦〔20xx〕134號)要求,我站及時安排技術人員對八一聚源高級中學進行了檢查,督促相關單位對存在的問題進行整改,確保按期保質投入使用。四是我站將繼續按照《建設工程質量管理條例》規定,對今后新建的中小學校舍工程加大工程質量監督力度,確保相關責任主體認真履行職責,保證工程質量。
(二)接受住宅與城鄉建設部檢查組檢查。
按照《四川省住房和城鄉建設廳轉發住房和城鄉建設部〈關于開展地震災區恢復重建工程質量檢查的緊急通知〉的通知》要求,我站聯合建管科、安監站開展了全市重建工程質量安全大檢查。3月18日,在省建設廳譚新亞副廳長的陪同下,檢查組抵達都江堰市,對我市醫療中心、慧民雅居和都江堰市外實校等建設項目進行了檢查。檢查組認真聽取了各項目基本情況的介紹和項目質量安全監督管理機制創新的情況匯報,分別對項目報建情況、勘察設計質量、施工安全管理和現場施工質量進行了專項檢查。我市受檢項目得到檢查組專家高度評價。并提出了意見和建議,我們將按照檢查組的意見,進一步改進工作,不斷加強我市災后重建工程的安全和質量管理,奪取災后重建的全面勝利。
(三)深入開展創先爭優活動,增強干部職工廉政意識。
今年年初,根據建設局黨委的統一部署和要求,我站成立了創先爭優活動領導小組,認真開展創優爭先活動。活動中,我支部先后制定了《深入開展創先爭優活動實施方案》、《學習計劃》、《公開承諾書》和《黨支部工作及管理制度》等一系列制度文件,通過學習動員、召開民主生活會、邀請服務對象座談等方式,深入開展創先爭優活動,同時采取問、聽、查、評議的方式,積極開展調研走訪工作,廣泛征求意見建議,認真查找存在的問題、不足和原因,制定整改措施,有效的解決了工作中存在的突出問題,通過此次活動,進一步提高了我站黨員干部的黨性觀念和服務意識,在工作中自覺落實“首問責任制”、“窗口辦公制”、“政務公開制”等工作制度,嚴格遵守廉政制度,認真執行《結構工程報檢暫行規定》、《節假日值班制度》等優質服務制度,把提高工作質量和改善投資環境落到實處。
(四)大力開展宣傳工作。
我站高度重視信息宣傳,大力宣傳工程質量安全監督工作,特別是災后恢復重建中,及時采集信息、及時宣傳報送,收到了明顯宣傳效果,為局領導掌握工作動態、科學決策提供有效信息。全年向建設局完成信息上報20份,調研文章兩篇,全面完成信息目標任務。
(五)細致嚴謹做好人事勞資工作。
一是全面完成20xx年正常增資工作及工資數據管理。進一步規范了工資數據庫管理,實現了動態管理,確保全站在職和退休人員工資數據準確,真實。二是完成人事檔案查漏補缺工作。為了確保個人檔案的規范性、完整性和真實性,我站安排專人對存放在組織部、人才中心的全站正式干部職工個人檔案進行逐卷清查,仔細校對,對所缺檔案進行認真查找收集,及時補充完善,目前基本補全了每份檔案。
(六)全力做好民工工資清欠工作
按照市建設局統一安排,我站主要負責蒲陽鎮和經開區在建項目民工工資清欠工作。截止目前,蒲陽鎮排查涉及拖欠民工工資建設項目7個,涉及人數295人,金額417萬;經開區排查項目涉及拖欠民工工資建設項目13個,涉及人數425人,金額323萬。我站已安排專人聯系相關片區工作人員共同協商對拖欠項目的處置措施及工作要求,還數次到現場參加協調處置兩起拖欠薪酬事件(蒲陽鎮上游A標段項目、蟠龍村一號點項目,經調解、協商工程竣工驗收解決民工工資)。同時按照清欠辦要求定期上報相關清欠信息,隨時跟蹤督促辦理其它拖欠農民工工資問題,發生重大問題及時向局分管領導匯報。11月9日,我站聯合建管、安監、審批、村鎮組成民工工資專項檢查組對我市在建工程民工工資管理和企業分包單位進行專項整治。目前,已檢查項目251個,辦理施工許可證(含說明)153個,綠色通道34個,提前介入47個,具有勞務分包單位的有69個。
工程質量自查報告范文二:
為進一步提升建設工地文明施工管理水平,加強工程質量和安全生產監督管理,進一步整頓全縣建筑市場秩序,規范建筑市場各方主體行為,確保安全生產和社會穩定,根據市住建局《關于印發全市建筑工程質量安全及建筑市場監督執法檢查工作方案的通知》(晉市建建字〔2019〕38號)精神,我局于5月11日開展了全縣建筑工程質量安全及市場綜合大檢查活動。現將檢查有關情況報告如下:
一、基本情況
在綜合大檢查領導組的統一組織領導下,由局建管科牽頭,規劃、質量、安全等相關科室負責人參加,并聯合縣紀檢委對全縣在建工程進行了全面檢查。全縣共檢查建筑工程25項,總建筑面積22.92萬平方米,總投資3.33億元,涉及建設單位 25家,施工單位15 家,監理單位4家。 同時,還對今年以來發現的違規工程3項進行了檢查處理。這次活動主要檢查了在建項目的工程建設基本程序、工程質量、安全生產和文明施工及各方主體市場行為。檢查中,對存在問題的項目和單位發出整改通知書25份,停工整改通知書6份;發現違法違規建設項目3項;共出動人員120人次,車輛20余次。從檢查情況看,全縣工程建設基本程序履行較好,工程質量處于受控狀態,安全生產措施基本落實,市場行為不斷規范。從項目上看,縣城建設項目好于鄉鎮,住宅工程項目、高層建筑項目、規模較大項目、市場誠信較好的企業所承建的項目好于其他項目,高資質、規模大的企業好于低資質、規模小的企業。具體表現在:
1.高度重視,認真組織。我局高度重視建筑市場及質量安全工作,將開展“建筑市場秩序規范年”活動作為今年建筑業管理工作的重中之重。5月11日,我局聯合縣紀檢委召開了規范建筑市場及質量安全工作會議,印發了《建筑市場及質量安全檢查方案》(住建字〔2019〕27號),明確了檢查的組織機構、時間、范圍、重點。建設各方主體均對此次檢查高度重視,及時主動配合,使綜合大檢查工作能順利進行。
2.意識增強,行為規范。大多數建設、施工、監理單位的質量、安全意識明顯提高,市場經營行為比較規范,能較好地履行法律法規賦予的質量、安全責任和義務,認真貫徹落實工程質量、安全管理方面的法律法規、規范性文件和工程施工強制性標準。在被檢查的工程中,勘察、設計、監理、施工單位具有相應的資質,大多數施工企業的工程項目管理人員能按照投標的承諾到崗盡職。
3.質量監管,總體受控。絕大多數工程建設各方建立了工程質量保證體系并能有效運轉,施工圖審查能及時完成。根據工程特點能及時制定工程質量保證措施并跟蹤實施,工程實體質量總體較好。現場檢查的工程質量控制資料、工程安全和功能檢驗資料比較齊全和規范,建筑節能各項措施穩步推進。
4.安全生產,平穩發展。施工現場安全生產責任能基本落實,安全生產管理網絡基本形成。各項安全專項方案都能及時制定和貫徹,大多數施工現場的建筑起重設備都能及時檢測和使用登記,文明施工水平較好。檢查中發現的安全隱患能及時落實整改。
二、存在問題
1.基本建設程序方面,部分項目基本建設程序不完善。一是建設單位特別是民營投資項目的建設方法律意識比較淡薄,不按法定程序辦理建設施工手續,違法施工現象仍然存在。二是部分建設單位存在先建設后補辦、邊建設邊審圖、重大設計變更不及時審圖或審圖滯后的現象。
2.施工隊伍管理方面,部分企業存在管理不到位現
一是部分施工企業項目經理等管理人員不到崗的現象比較普遍。二是勞務違規分包、違法“包工頭”現象依然存在,勞務臺帳未建立或已建立但不完善。三是項目經理變更手續不完善,項目部主要管理人員配備不足,有的項目班子實際在現場管理人員與投標書承諾的不相符。
3.工程質量管理方面,質量管理仍然存在瑕疵。
一是施工組織設計針對性不強,部分工程無節能施工方案或內容不齊全。二是質量管理資料質量員、項目經理代簽字的現象依然存在,弄虛作假。三是一些工地同條件試塊不按規范要求放置在施工想現場;鋼筋綁扎不規范,不符合抗震規范要求。四是建筑節能施工和措施不到位,有的未按要求進行建筑節能施工。五是工程質量通病依然存在,細部做法不夠精細。
4.安全生產及文明施工管理方面,仍然存在一些隱患。一是部分施工現場安全管理機構沒有建立,安全生產責任制落實不到位,項目經理、施工員、安全員的安全責任不明確。二是安全防護方面不到位,部分施工現場腳手架搭設不規范、模板支撐搭設不按方案實施,卸料平臺與腳手架相連且防護不到位,攪拌機防護棚搭設簡陋等諸多事故隱患也未徹底根治。臨時用電電箱未按規范設置,未形成規范的接地系統。三是文明施工長效管理措施落實不到位,未按平面布置圖堆放材料,未做到工完料盡場清,未按規定合理設置警示標牌及安全技術操作規程牌。四是施工現場建筑起重機械的安裝單位和使用單位忽視設備交接管理。個別施工單位使用未檢測、驗收不合格的建筑起重機械,被責令暫停使用。
5.工程監理方面,監理措施和行為仍有不規范現象。
一是監理人員對進場材料把關不嚴,旁站記錄內容不齊全,監理規劃、監理實施細則等資料制式化,缺乏針對性。二是質量驗收把關不嚴,不能按監理規范要求做到旁站、巡視和平行檢驗,個別監理人員不能發現問題或發現問題處置不當。三是安全生產方面有的監理單位對安全生產監理工作認識不到位,對有關安全生產標準、規范了解不夠,未能嚴格按照強制性標準進行監督。
三、下一步措施
1.及時整改,嚴格督查。對這次檢查中發出的(停工)整改通知書的項目,各責任單位高度重視,認真制定措施,抓緊整改,確保整改落實到位,并將整改回復單報送各有關職能部門。尤其是對存在質量、安全隱患和違法違規行為的,必須建立跟蹤監管機制,堅持絕不放過的原則,明確專人督查責任單位整改落實到位。對整改不力或整改不到位的責任單位和個人一律從重處罰。
2.完善機制,長效管理。進一步督促各建設、施工、監理單位樹立規范管理意識,規范市場經營行為,完善內部管理制度,健全企業質量和安全管理保證體系,加強施工現場項目部建設,確保現場管理人員到崗到位,加強安全生產和文明施工投入,落實措施,明確責任,嚴把質量關,促進安全生產平穩發展。
3.明確重點,加強監管。今后要重點抓好四方面工作。一是嚴格執行基本建設程序,進一步加強監督管理服務,加大執法查處力度。二是加強誠信建設,規范市場行為。加強對各類建筑業企業信用考評管理,健全市場準入和清出機制,把企業信用考評結果與市場經營行為相掛鉤,堅決遏止掛靠、轉包和違法分包等行為。三是深化施工現場管理,促進工程質量管理再上新水平。大力推廣質量通病防治的新技術。加強對大型公共建筑、市政基礎設施及風險較大的地基基礎、復雜鋼結構、幕墻等工程的監督檢查。增加對信用缺失、管理差的企業施工現場檢查監管的頻率。加強對檢測、監理等中介機構的監管。四是全面落實建筑安全生產綜合治理工作。全面落實以企業法人代表為核心的各方責任主體,真正把安全生產責任層層落實到每個環節,每個崗位和每個員工。加大對以往發生事故和安全管理薄弱的企業,隱患嚴重的項目,危險性較大工程的監管力度,加強全過程檢查監管。
4.從嚴執法,強化聯動。進一步強化聯動執法,繼續和紀檢、質監、消防等單位聯合,加強信息溝通,規范建設各方行為,有效遏止違規行為。一是重點查處建設單位規避監管和違規施工等行為;二是重點查處施工單位串標、圍標、以不正當行為承攬工程、轉包和違法分包等行為;三是重點查處注冊建造師掛靠、惡意拖欠農民工工資造成群體上訪事件的行為;四是重點查處施工監理單位項目部人員不到崗、無證上崗、不履責等行為,以及對質量、安全及文明施工監理責任落實不到位的行為;五是堅決加大行政處罰力度,強化不良行為記錄。
工程質量自查報告范文三:
為了進一步推進學校基礎教育改革,全面實施素質教育,促進學校教育教學質量的不斷提高,培養德、智、體、美、勞全面發展的建設者和接班人,按照教育主管部門的安排,結合我校實際,我們扎實開展了基礎教育學校質量建設工程的實施,特別是最近一段時間來,我們對照《學校質量建設工程的實施方案》,進行了全面認真的自查自評,現將自查自評情況匯報如下:
一、我校基本情況
XXX是一所村級完小,現有教學班6個,在校學生11人,其中:小學高級教師人,小學一級教師人,現有本科學歷教師1人,大專學歷教師 10 人。學校教師是一支勤奮敬業、踏實從教的教師隊伍。
二、辦學方面:
1、學校以“為學生的終身發展奠基,對學生的一生幸福負責”的基本辦學指導思想;以“立志 尚德 崇真 樂學 健體 創美”的辦學理念,著力培養和塑造學生。
一、抓住一條主線
200*年是市委、市政府確定的“基層基礎年”和“城市管理年”,區政府城市管理年活動方案已涵蓋了我局大部分主要工作,因此,做好“城市管理年”的各項工作對圓滿完成全年工作任務就顯得尤為重要。為此,我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線,多次動員部署,層層分解工作任務、確保任務落實到崗位、細化到人,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,我局大力實施“責任風暴”、“治庸計劃”,強化月度量化考核制度,實行“買單制”和責任倒查機制,為工作人員戴上了“緊箍咒”,進一步提高了他們的責任心。
二、實施“四大工程”
在城市管理年工作中,我局以“科學、嚴格、精細、長效”為指導,以改善和優化人居環境為目標,深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區環境綜合整治工程、以提高城市管理現代化水平為目的的數字化城市管理工程、以全面優化城市生態環境、增強城市可持續發展能力為目標的全國“生態園林城市”創建工程和以全面提升環境質量水平為目的的“國家生態區”創建工程等“四項工程”建設活動,各項工作進展順利,部分工作已取得明顯成效。
(一)城中村和社區環境綜合整治成效明顯
開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區環境綜合整治工程是城市管理年重點工作之一。20*我區的目標是完成全區“城中村”和80%社區的達標創建任務,即在200*年11個“城中村”創建達標的基礎上,再完成16個“城中村”和15個社區的創建達標任務。
為確保創建工作的順利完成,各街道辦按照市主管部門的要求和區政府的部署,積極主動地開展架空管線專項整治,并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎年”及“城市管理年”動員大會上,海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達標街道辦事處。目前,我區已有3個達標辦事處,完成率為75%,12個達標社區,完成率為70%,24個達標村,完成率為89%。
(二)數字化城管建設任務基本完成
經過半年多緊張有序的工作,我區數字化城管建設已基本完成,于6月28日順利實現與市數字化城管系統連通上線試運行,五個多月來,整個系統運行良好,截至12月31日,我區數字化城管立案總數24922宗,結案24501宗,結案率98.31%,城管監督員人均案件上報數和結案率均居特區內四區前列。
為加強對數字化城管監督員的管理,提高工作效率,我局出臺了《鹽田區數字化城市管理監督員管理暫行規定》、《鹽田區數字化城市管理監督員裝備管理暫行規定》、《鹽田區數字化城管監督員量化考核暫行規定》等規章制度,堅持以制度管人。制定了城管監督員工作崗位職責、操作規范、用語規范等相關規定,并創新考核機制,以街道辦為單位將全區劃分為4個片區,每個片區設立專職負責人1名,全區劃分為17個工作網格,每個網格內配備2-4名城管監督員,以兩個工作網格為單位設立工作小組,實行中心負責人—片區負責人—小組長—組員逐級考核制度,實踐證明,這種考核方式是科學合理的。
(三)生態園林城市創建工作順利推進
全國生態園林城市基本指標包括城市生態環境、城市生活環境、城市基礎設施三大類共19項,標準非常高。我局有針對性地開展了如下幾項工作:一是制定了《鹽田區創建國家生態園林城市工作方案》,組織學習了國家生態園林城市標準,對基本指標的19項標準值進行了認真對照核查;二是認真學習市、區工作方案,分解細化工作,將任務分解到各職能部門,并抓好責任目標的落實;三是積極配合市創建辦做好各項基礎資料統計工作,各項指標已經達到創建要求。
(四)國家生態區建設取得階段性成果
生態區規劃已通過區政府常務會議和區人大審定,并頒布實施。積極協調各單位根據規劃目標制定計劃,倒排工期,對主要問題開展專項整治,推進30項重點項目建設,并編制了一套共9本的“生態區宣傳小冊子”,做好宣傳發動和組織實施工作,完成了生態區建設階段性總結報告。目前,各項指標已達到了驗收標準,重點項目完成投資3.0044億元,達到計劃投資的91%,基本具備了考核驗收條件。
三、重點做好四方面工作
(一)加快建設,強化管理,城區形象和品位大幅度提升
1、綠化建設工作進展順利。已完成第一批3個項目、第二批2個項目大樹種植工程的施工,完成投資400萬。第三批5個項目正準備招標前期工作,2007年上半年完成共1000萬的投資計劃;完成了鹽田街道片區第一批5個街頭綠地(社區公園)的施工,并投入使用;沙頭角云深處路口街頭綠地已進場施工,預計明年春節前完成;完成了廣場南鵬灣工業區拆建地67000平方米的綠化工程;已完成市城管局投資的2個社區公園建設施工圖紙編制,正準備招投標,預計年內動工,2007年春節前完工;完成了東海道綠化改造Ⅱ標、海山公園升級改造工程立項,正在辦理標底審核,計劃年內動工;正在進行小梅沙生態公園建設的方案設計;正在辦理雙擁公園景觀改造發包手續。
2、市政工程建設扎實推進。有路無燈、有燈不亮工程進展順利,已完成沙頭角鎮外、沙頭角鎮內、海山、梅沙4個片區37條小區道路的整治任務,鹽田街道轄區13條小區道路路燈整治工程已完成招標工作,預計12月底動工,2007年春節前完成;三洲田公路照明工程主路部分全面竣工,并初步通過市路燈部門的移交驗收,正加緊辦理移交有關手續。三坪段照明工程已完工并亮燈,正進行驗收并辦理移交等工作;東和公園地下停車庫通過消防驗收,并投入使用;內湖湖底防滲工程正加緊標底審核,即將進入招標程序;協助市工務署、區工務局、深水集團以及施工單位完成了鹽梅共同溝項目的驗收、總調試等工作,共同溝已正式投入使用;進一步做好全區導向系統規劃設計方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。
3、高質量完成環境營造任務。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國慶擺花工作;完成了節日擺花的公開招標工作;及時更換了7個花壇的花草;完成了鳳凰廣場、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環境整治。
4、綠化養護工作進一步加強。首次將全區的市政公共綠化分成6個標段進行全面公開招標,確定養護單位。從養護情況看,公共綠化的養護管理得到了進一步加強,標段之間的良性競爭機制基本形成,管理水平有了提高。完善、健全了綠化養護管理制度,修訂了公共綠化檢查考核驗收辦法,加大了扣罰力度,實行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養護經費問題。
5、積極完成其他工作。完成了對公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長廊建設及采購任務。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關工作。協調水務集團對深鹽路、梅沙、井頭、消防隊、內湖等11處冒污水進行了治理。協調道橋部門對官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進行了整治。協調區工務局對海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進行了恢復。協調農林水、渠道管理所對所有河道、排洪溝、邊溝進行了清理。
(二)深化改革,完善設施,環衛工作開創新局面
1、“雙賽”活動深入開展。一是加強組織領導。按照區“雙賽”領導小組的部署,我局、各街道辦和環衛所均成立了“雙賽”領導小組辦公室,加強對“雙賽”活動的組織、協調,調動各責任單位的工作主動性,形成時時有人管,事事有落實的良好工作氛圍,推動“雙賽”活動的順利開展。二是強化監督檢查。嚴格執行市容環境衛生層級檢評、巡查、街道每周環衛工作例會、每月檢查情況通報等制度。同時,為進一步加大監督管理力度,從5月1日起,“雙賽”辦實行夜間巡查、節假日值班巡查和月末城管系統集中巡查制度,將巡查發現的問題納入當月“雙賽”檢評扣分事項,落實責任單位,指定專人跟蹤督辦,確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環衛杯競賽活動方案和檢查評分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標準,制定了垃圾收運和公廁管理檢查考核辦法,有效解決了轄區暴露垃圾多、夜間環境衛生差、垃圾在小區或垃圾站內堆放過夜等問題。
2、環衛設施建設和環衛體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項目已進入方案報批階段,年內可動工興建。完成了全區39座環衛工具房的更新建設(其中20個為移動式、19個為土建式)。通過招標方式購置了18個垃圾壓縮箱,采購了12個垃圾站除臭設施,預計元旦前完成全部安裝任務。
繼市政道路清掃保潔實行市場化運作后,又通過公開招標將全區垃圾清運服務及公廁管理工作推向市場。自5月1日起,全區垃圾清運和公廁管理全部由專業服務公司接管。至此,我區基本實現環衛作業市場化和干管分離的目標。環衛作業市場化改革后,我區的環境衛生保持在較高水平,再次以全市第一名的成績獲得“鵬城市容環衛杯”競賽優勝杯。
3、國家衛生城市創建成果得到鞏固。一是加強對迎檢工作的組織協調。成立了迎檢工作領導小組和辦公室,指導各單位、居民群眾開展自查、自評、自糾。成立了區、街道迎檢工作督辦小組,督促各單位落實迎檢任務,共發出督辦通知書300多份,整治衛生問題600多個。二是積極開展滅蚊達標創建活動。根據《鹽田區滅蚊達標工作方案》要求,開展蚊類孳生地的普查登記和整治,投入150萬元完成政府投資部分“四害”防治基礎設施建設。積極開展全民滅蚊活動,投入60萬元用于除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳,加強管理,我區順利通過國家衛生城市復查和滅蚊達標考核驗收。三是積極開展衛生單位、衛生村創建工作。共建成省級衛生村2個、深圳市行業最佳衛生單位4個、行業衛生標兵單位2個、區級衛生單位4個。并推薦大梅沙海濱公園參加國家衛生先進單位評選,目前,申報工作已完成,并進入迎檢階段。
(三)加大投入,加強治理,轄區生態環境進一步改善
1、大力推進水環境治理工程建設。積極推進“水環境綜合治理示范區”創建工作,已經完成了水環境治理工作自查報告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工,計劃07年2月完工。三洲田10個污水處理站項目中,5個已建成,正在申請有關部門驗收,另外4個正在緊張施工,計劃春節前投入使用。
2、通過了環保模范城市復查。根據全市統一部署,結合我區實際,制定了迎檢工作方案,明確了各部門的工作職責,順利完成各項迎檢任務,得到市有關部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國家環保總局領導的表揚,為我市順利通過環保模范城復查作出了貢獻。
3、環保宣傳工作邁上新臺階。全區全部申報單位通過市創綠辦考評,獲得市級“綠色單位”稱號,90%以上中小學建成市級綠色學校。東海岸社區和海濤社區已申報省級生態社區,并通過了市專家考評組的考核。還開展了形式多樣的環保宣傳月活動,開通了環保博客,及時反映我區動態,提高了市民環保意識,環境文明風尚蔚然成風,李馬奇被評為我市第二屆“環保市民”。
4、積極構建生態預警體系。組織專家制訂了《鹽田區突發環境污染事件應急預案》和《鹽田區環保局突發環境污染事件應急預案》,有針對性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業突發環境污染事件應急預案,明確了各單位和部門的職責,形成協調、快速、有效的應急處理機制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學染料,協調處理了鹽田港漏油污染應急事件,協助區安監會開展黃金珠寶行業評估。
5、加大環境污染整治力度。組織、協助區有關部門開展大梅沙內湖污染整治調查、鹽田污水處理廠環境監察、水源保護區環境監察等多項環境整治活動,解決了一批難度大、困擾久的環境污染問題。
6、圓滿完成環境監測任務。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區內主要飲用水源水質、近海水質、醫院廢水、自來水尾水、重點污染源監督等常規監測工作;順利完成區域環境噪聲和交通干線噪聲監測及煙塵控制區復測等城考任務;以提高環境監測能力為目標,以質量體系建設為內在動力,對原有的質量體系進行了補充、修訂和完善,提高了質量體系的運行水平,促進了環境監測工作的規范化、標準化。
7、排污費征收工作進展順利。嚴格按照《排污費征收使用管理條例》的規定,依法征收轄區內排污單位的超標排污費,并對2005年度未繳納排污費的經營單位進行了追繳。共發出繳費通知書264份,征收戶數88家,征收排污費49.2萬元。同時,全面推行污染物排放許可證制度,全年共組織檢查45次,責令78家未及時辦理排污許可證和年審的經營單位補辦了環保手續,核發排污許可證137份。
8、環境監理工作邁上新臺階。把事前監督作為環境監理工作的重頭戲,加強污染隱患的排查,圍繞廢水、廢氣、環境噪聲等污染源開展專項執法檢查:一是開展危險廢物和廢物產生源普查,檢查了3家醫院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠,初步掌握了我區危險廢物和嚴控廢物產生、收集、貯存、處置及綜合利用現狀。二是開展工業污染源綜合整治。3月初,鹽田污水處理廠連續出現進水水質異常,為查清原因,我局聯合區水務局、深圳市水務(集團)有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區工業污染源綜合整治專項行動,重點檢查了40多家企業,責令污染物排放不達標的20家進行整改,糾正了8家企業違規排污行為,整個行動取得初步成效。鹽田污水處理廠進水油類物質明顯減少,水質未出現異常。三是嚴查環境違法行為。開展了為期半年的環境噪聲綜合整治行動,重點查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監測了17家商鋪的音響噪聲,對超標較嚴重的8家商鋪進行了處罰。
9、環境監督管理全覆蓋責任體系初步建立。根據《深圳市環境監督管理全覆蓋建立和實施方案》的要求,有計劃、分步驟地開展體系建立和實施工作,并完成了監理所內設職責界定及個人職位和崗位績效考核說明,環境監督管理區域及網格劃分,環境管理部件普查及數據錄入,繪制了全覆蓋責任體系示意圖及管理責任一覽表,編制了包含工作規定、工作流程及作業指導書在內的工作手冊。結合區“數字化城管”全力推動我區環境監督管理全覆蓋責任體系建設,得到了市局驗收小組的一致好評,以總成績92分率先通過了驗收。
10、環保投訴得到妥善處理。出動900多人次,處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決,處理率達100%。特別是中、高考期間,通過加大宣傳力度、建立環保聯絡員制度、增加巡查小組等措施,為我區考生創造了良好的環境,得到了轄區群眾和市監察支隊的肯定和表揚。
(四)突出重點,強力整治,城管執法工作成效顯著
執法局不斷完善管理機制,強化隊伍管理,堅持依法行政、文明執法,積極開展各項專項整治行動,執法工作成效顯著:共清理泳衣、泳具891000件;清理亂張貼、亂涂寫1016500張(次),報停電信號碼399個;查處擅自設置廣告招牌、亂掛橫幅、標語、彩旗等宣傳品2772宗;清理其他亂擺賣23531宗;查處車壓人行道115宗;教育處罰超線擺賣316宗;查處占道經營145宗;查處無證醫療機構22間次;查處余泥渣土案件49宗;查處違反文化市場管理案件73宗;查處各類違法飼養的動物(犬只、雞、鴨、鵝)281只,當事人自行清理750只;查處、教育亂丟亂吐390宗;處理群眾投訴600宗;處理市執法局督辦件13宗;查處其它違法行為2906宗。
1、市容執法有條不紊。結合城管年工作方案,有針對性地開展了查處工業區周邊餐飲小排檔無證經營、亂擺賣專項整治行動,大型超市、商場以及市場周邊衛生死角、超門店經營和亂搭建專項整治行動,大型露天場所亂擺賣專項整治行動;清理東和公園、工人生活勞動一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項整治行動、拆除違法戶外廣告招牌專項整治行動,解決了部分城市管理頑疾,如大型超市、商場以及市場周邊的臨時建筑物基本清除完畢,鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。
2、文化市場初步建立長效管理機制。堅持日間巡查與夜間突擊檢查相結合、常規檢查與專項行動相結合、明查與暗訪相結合,基本實現文化市場常態化管理。檢查“網吧”482家次,查處“網吧”未按規定核對、登記上網消費者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗;檢查音像及出版物經營店(檔)289家(次)、攤(點)195家(次),查繳非法書刊9178本(冊),非法音像制品、電子出版物7608張(盒);拆除非法安裝地面衛星接收天線39套,解碼器3個。
3、始終保持查處違法建筑工作高壓態勢。共組織行動33次,出動人次800余次,拆除違法建筑33宗,面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據《鹽田區私房信息采集工作實施方案》的要求,有步驟、分階段開展私房信息采集工作,建立了鹽田私房管理系統,印制了私房信息資料,圓滿完成任務。二是積極辦理臨時建筑審批手續。為實現對臨時建筑嚴格控制、嚴格管理、嚴格監督的目標,根據《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規定》,結合我區實際,制定并實施《鹽田區已出讓土地臨時建筑審批暫行規定》,已發許可2宗,方案審核4宗。三是堅決查處違法建筑。制定并實施《鹽田區查處違法用地和違法建筑責任落實辦法》,明確各部門責任。加強對重點地段的監管,同時充分發揮街道辦、社區工作站、居委會的監管作用,建立查違報告制度,發動群眾舉報投訴,加大對違法建筑和違法用地行為的打擊力度,擴大查違影響力,全區未出現新的違法建筑。
4、非法行醫得到有效遏制。根據市政府《深圳市醫療廣告專項整治工作方案》文件精神,對無牌醫療診所、坐堂行醫和張貼醫療廣告的違法行為進行專項整治。共檢查診所、藥店等醫療單位101家(次),查處藥店坐堂行醫違法行為7宗、取締無牌診所22家(次),沒收藥品、醫療器械一批。有效凈化了我區醫療市場,保障了市民群眾健康和生命安全。
5、養犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發動、深入調查摸底的基礎上,9月1日至30日,我局聯合區動物防疫監督所、嘉勝公司開展集中登記,根據每個社區的具體情況合理安排時間,做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作,共為552只犬辦理了登記手續。同時,為鞏固宣傳效果,增強居民依法養犬意識,我局采取專項整治行動,嚴厲查處違法養犬行為。
6、余泥渣土亂倒現象有所緩解。在加大宣傳力度、堅持道路巡查、重點時段專人看守的同時,我局聯合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執法隊等單位開展了為期三個月的專項整治行動,查處各類違章車輛68臺、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方,查處施工工地污染路面85個次,責令施工單位沖洗路面48車次,處理道路污染13萬平方米。
此外,我局協助相關部門做好城市管理年的其他工作:一是配合農林水務局開展對區內飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環境的專項檢查。重點檢查了三洲田水庫、上坪水庫、正坑水庫等轄區飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發現水源保護區內有養殖業、其他經營類項目及違章建筑。二是配合市環保局加強對鹽田污水處理廠的監管,督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設施。鹽田污水處理廠消毒處理設施已安裝調試完畢,投入運轉,檢測指標糞大腸菌群超標的問題得到了解決。三是配合區工商分局開展“清無”專項行動,鞏固“清無”成果,防止回潮。
一年來,我局各項工作穩步推進,取得了較好成績,但也存在一定的不足,如部分工程建設項目進展緩慢,監管不夠到位;非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設施的管理尚未理順關系,仍然存在管理盲點;除“四害”消殺服務質量良莠不齊;隊伍管理還需進一步加強,這些都要在今后的工作中認真加以解決。
200*年工作計劃
200*年我局工作思路是:圍繞建設現代化旅游海港城區的總目標,精心打造“山海鹽田”品牌,繼續深入開展“城市管理年”活動,不斷完善環衛行業的長效管理機制,全面推動我區城市管理再上新水平,爭取早日實現區委、區政府提出的在全市范圍內率先成為“資源節約型社會”、“水環境治理達標示范區”、“國家生態區”的目標。
一、在嚴格上下功夫
繼續貫徹落實“責任風暴”和“治庸計劃”,強化月度量化考核制度,認真實施“問題管理”模式,強化隊伍管理,努力做好以下幾項工作:
(一)加強培訓,提高隊伍素質和執法成效。一是抓好隊伍的學習培訓。初步建立行之有效的學習、培訓機制,強化隊伍管理,提高執法人員的業務素質和執法水平;二是加強執法隊伍的檢查督促指導。在加大督促檢查的同時,將進一步規范執法程序,把好案件審核關,確保案件程序合法,文書規范,處罰適當;三是實現執法范圍全覆蓋。把執法重心從主要道路向內街小巷轉移,從城區向城中村延伸。利用數字化城管平臺,力爭實現執法范圍全覆蓋管理,進一步提升我區市容環境管理水平。
(二)加強執法,凈化市容環境和文化市場
1、加大市容執法力度,整治城市“六亂”,為轄區居民創造良好的市容環境。
2、加強土地管理和查違工作。一是加大對非法房地產開發行為的查處力度;二是根據《鹽田區已出讓土地臨時建筑審批暫行規定》,做好我區已出讓土地臨時建筑審批、管理工作;三是在市查違辦的指導下,積極完成市查違辦安排的工作任務。
3、進一步凈化文化市場環境。包括:繼續配合相關部門開展清理整治歌舞娛樂場所,加強平安深圳建設專項行動;貫徹落實新的《娛樂場所管理條例》,強化對娛樂場所的管理;對“持證網吧”進行十二項常規執法檢查,嚴厲查處接納未成年人上網違法行為,配合相關部門取締“黑網吧”;加大對持證音像店、書屋、書店、書報亭和愛心助殘亭的執法檢查力度,嚴厲打擊銷售非法音像制品、出版物的違法行為,堅決打擊各種非法政治性出版物;加強對衛星廣播電視的監管,依法查處違法安裝和設置衛星廣播電視地面接受設施,違法接收傳遞境外衛星電視節目、視頻點播行為;對全區印刷行業進行全面調查,依法查處印刷非法出版物等違法違規行為。
二、在精細上用心思
我區城市管理水平總體上來說是比較高的,但在細節上還存在一定不足,如內街小巷衛生保潔水平不高、綠化養護管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現象突出等。城市管理水平的高低往往就體現在細節上,細節決定管理成敗,為此,我局將切實做好精細化文章,把工作做得細而又細、實而又實:
(一)加快建設步伐,打造精品工程。一是繼續推進各項市政、綠化工程。包括:加快小梅沙生態公園、橋東市政綠化廣場建設步伐,繼續抓好種大樹各項工作,雨季之前完成內湖防滲工程,推進海山公園太陽能改造工程建設,完成東海道Ⅱ標、海山公園升級改造、云深處路口綠地改造,完成鹽田街道片區3塊街頭綠地建設任務;二是加快環衛設施建設步伐。包括:完成大梅沙月光花園垃圾站改造項目建設,督促鹽田港集團盡快完善港口配套衛生設施,指導各行業單位逐步完善社會公廁、垃圾站點的更新和改造。
(二)加大監管力度,實施精細化管理。一是抓好公共綠地的精細化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗收制度的同時,加大考核范圍和檢查密度,促進各養護單位之間的良性競爭,提高養護質量和管理水平;二是加大市容管理、景觀管理等方面的調研力度,制定相關的行業管理標準,實行精細化管理;三是不斷完善區環境監督管理全覆蓋責任體系,實現環境監督管理工作的新跨越,真正實現空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務全覆蓋、責任全覆蓋和手段全覆蓋。
三、在科學上尋突破
城市管理是一項艱巨的系統工程,哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的,需要下苦功夫、細功夫、長功夫。特別是面對“四個難以為繼”的實際,需要以更為科學的手段、采取更為科學的措施、依靠更為科學的方法來管理城市。城市管理要實現跨越,必須在“科學”二字上尋求突破:
(一)完善數字化城管系統,創新管理手段。一是配合市局繼續完善系統功能。包括:及時反饋現行系統運行中存在的問題,配合市局技術部門予以解決,配合市局做好智能移動辦公系統、視頻共享系統、車載GPS辦公系統的測試、完善等工作;二是細化管理措施,提高管理效率。通過建立巡查通報制度,落實獎懲辦法、細化考核方式等措施,不斷強化各街道辦、職能部門的責任意識。督促有關單位及時采取有效措施解決存在問題,實現快速發現問題、快速解決問題的目標。
(二)開展科學研究,實現新的跨越。一是開展城管體制研究,建立起權責分明、運轉協調、政令暢通的城管體制;二是開展管理對象研究。針對不同管理對象采取不同管理方式,即要敢于執法又要善于執法;三是開展執法形象研究。重視溝通藝術,摸索提升自身形象的方式、方法;四是開展執法成本研究。強化行政成本意識,探索提高執法效率,節約執法成本的新路子;五是開展現代城市管理技術研究。以數字化城管建設為契機,增加城管技術含量,實現總成本下降、管理水平提高;六是開展城市管理標準化研究。力爭在公園路燈標準、網吧設置標準、綠化技術標準等進行嘗試并實現突破。
(三)合理科學定位,打造生態鹽田。我區擁有得天獨厚的自然資源,生態環境保持良好。圍繞區委、區政府提出在全市范圍內率先成為“資源節約型社會”、“水環境治理達標示范區”、“國家生態區”的目標。重點做好幾項工作:一是推進“國家生態區”創建。包括:完成申報驗收和工作匯報材料,開展污染治理和環境建設,廣泛宣傳創建工作,形成良好的創建氛圍;二是開展“鵬城減廢行動”。包括:動員企業參加“鵬城減廢行動”,力爭至少2家通過市級考核驗收,完成治污保潔工程和珠江流域水環境綜合治理工程工作任務,協助鹽田國際集裝箱碼頭有限公司開展環保港口建設;三是推進循環經濟建設。包括:協助實施鹽田河生態景觀排水工程,提倡中水利用、雨水回用,創建模范積水型社區和學校。
四、在長效上出成果
城市管理工作點多面廣,大量工作都是經常性的,靠突擊式、運動式不可能取得長久成效,必須扎扎實實一點一滴去干,一項一項去推進。只有把經常性工作做扎實,才能任何時候都經得起看,經得起檢查,使環境質量始終保持在較高水平。長效管理機制的建立,主體在人、關鍵在制度,強化制度建設,堅持靠制度把人管住,把事管好。
1、市容環境整治方面。以“鹽田市容環衛杯”競賽活動為載體,完善規章制度,規范日常管理,健全轄區管理責任制量化考核,進一步強化激勵機制,實現市容環衛工作再上新臺階。
2、行政執法方面。嚴格執行紅黃牌警示制度和巡查督辦
制度,實現管理的規范化、制度化。推行案件質量評比制度,提高執法質量和依法行政水平。