網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案范文

一、適用范圍

本《預(yù)案》適用于淄江中學(xué)學(xué)校發(fā)生任何級別的自然災(zāi)害、公共事件、社會穩(wěn)定其他各種類型突發(fā)公共事件的意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點。

二、工作原則

按照“見之于未萌、防止于未發(fā)”的要求，以“建制度、學(xué)制度、用制度”活動為抓手，強(qiáng)化問題意識、憂患意識、風(fēng)險意識，加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測、分析研判和風(fēng)險排查，增強(qiáng)風(fēng)險管控的預(yù)見性和主動性，堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，推動意識形態(tài)工作任落地見效，確保意識形態(tài)工作零失誤、零差錯。

三、組織機(jī)構(gòu)

1.意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。調(diào)整學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由校長擔(dān)任，副組長由校支委會成員組成，成員由處室等相關(guān)人員組成。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，相關(guān)處室單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)意識形態(tài)風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)管、搜集、整理工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)處室人員，統(tǒng)一對外口徑，確定對外內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

四、應(yīng)急程序

堅持以正面導(dǎo)向為主，把握主動權(quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：

第一步∶發(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員通過“百度"“谷歌"“有道”等主流搜索引擎搜索關(guān)鍵詞含有“淄江中學(xué)”及淄江中學(xué)業(yè)務(wù)工作的相關(guān)信息，結(jié)合教體局預(yù)警提示，通過判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類（特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情），通過分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。

第二步∶監(jiān)測輿情。此項工作貫穿整個輿情應(yīng)對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評員要時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時要及時上報局領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時有效地處理。

第三步∶快報事實。發(fā)現(xiàn)輿情后，輿情監(jiān)控員要第一時間上報校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。較大以上網(wǎng)絡(luò)輿情要上報區(qū)教體局。上報輿情要真實、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。

第四步∶會商措施。接到輿情上報后，學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時召開網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時聽取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的會商措施并結(jié)合本單位的實際情況，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施。以便及時有效地對輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。

第五步∶形成通稿。經(jīng)過輿情會商形成通稿，及時對輿情加以回復(fù)。

第六步∶正面回復(fù)。意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在輿情發(fā)生后及時根據(jù)通稿，通過適當(dāng)進(jìn)行正面回復(fù)。

第七步跟蹤引導(dǎo)。對輿情回復(fù)后，輿情監(jiān)控員要時刻留意輿情發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)對回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如自己對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時，要及時上報。上報后，經(jīng)學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會商后拿出一個合理的回復(fù)方案加以回復(fù)，從而實現(xiàn)對輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)恕⑵较ⅰ?/p>

五、工作機(jī)制

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情檢測

1.日常監(jiān)測。將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項日常工作進(jìn)行，隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到引領(lǐng)導(dǎo)小組，為意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供社會輿情方面的信息支持。

2.突發(fā)事件監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警

1.制定危機(jī)預(yù)警方案，針對各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備 ，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。

2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測力度。

3.及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的處室保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機(jī)制。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對

1.針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道，由校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)處室及時采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息。

2.針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關(guān)處室會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，由校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)對外權(quán)威消息，向公眾澄清事實，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除不利影響。

六、后期處置

（一）善后工作

網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置結(jié)束后，意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)處室負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。

（二）總結(jié)評估

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)處室對輿情引導(dǎo)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估。對參與引導(dǎo)處置工作的單位和個人進(jìn)行責(zé)任考評，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個人的責(zé)任。針對應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

七、應(yīng)急保障

第2篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)；輿情；監(jiān)控

[中圖分類號]G206 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

近十年來，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的崛起，網(wǎng)絡(luò)觀點碰撞日益激烈，影響著人們的生活習(xí)慣、思維方式，甚至在無形中改變著當(dāng)代青年的人生觀和價值觀，大學(xué)生群體作為網(wǎng)絡(luò)活動的重要參與者，通過互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注各種社會事件，表達(dá)自己的情緒、觀點展開討論并引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。如何避免大學(xué)生受有害輿論影響，正確引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情，提高高校對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件的應(yīng)對能力，成為高校學(xué)生工作研究的重要內(nèi)容。

1大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的特點

1.1輿情主體的相似性

與其他輿情主體相比，大學(xué)生群體具有高度相似性，他們從小在教育系統(tǒng)框架下學(xué)習(xí)，所接受的教學(xué)內(nèi)容、知識結(jié)構(gòu)都高度相近，在進(jìn)入高校以后，大學(xué)的生活環(huán)境、利益沖突、面臨的壓力都極其相似。大學(xué)生由于絕大部分群居在校園，受社會的影響較少，但是地域影響因素強(qiáng)烈，大學(xué)生群體內(nèi)部交流頻繁，且形成獨特的語言表達(dá)文化，相互影響性大。目前在校大學(xué)生以“90后”為主，年齡集中在18至22歲，處于青春萌動時期，思維活躍，心思細(xì)密，喜歡展示自我，維權(quán)意識重，富有集體榮辱感和正義感，希望得到他人的認(rèn)同。接受過系統(tǒng)教育，大多數(shù)學(xué)生在表達(dá)觀點時能理性分析，但因為社會閱歷淺，他們心思敏感卻單純、心理在逐步邁向成熟過程中，容易情緒化。在這種成長歷程高度相似的大環(huán)境下，大學(xué)生熱衷關(guān)注的時事類型、價值偏向也比較接近，一旦遇到感興趣的熱點事件，極容易產(chǎn)生共鳴，形成輿情。

1.2輿情內(nèi)容的范圍偏向性

大學(xué)生好奇心重，個人時間充裕，平時關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容涉及面廣，但并不是所有關(guān)心的事件都會形成大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情。輿情的形成需要群體的參與，這就要求事件性質(zhì)能引起廣泛大學(xué)生關(guān)注并且觸動其情感，這樣的事件多涉及國家利益、社會矛盾以及大學(xué)生現(xiàn)實生活中所面臨的問題。對于涉及國家利益、社會矛盾事件的討論，參與的大學(xué)生出發(fā)點往往是源于自身的愛國情感以及身為公民的責(zé)任感，通過觀點表達(dá)對社會弱勢群體的同情、對社會不公事的蔑視。較于國家和社會熱事，大學(xué)生現(xiàn)實生活中所產(chǎn)生的突發(fā)事件更容易引起大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情群體性突發(fā)事件，學(xué)校硬件設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)院安全、管理服務(wù)、師生溝通等等都涉及到大學(xué)生自身利益，一旦出現(xiàn)突發(fā)問題，學(xué)生容易慣性地當(dāng)事人的身份與校方對立，形成負(fù)面言論并傳播，甚至非理性的借機(jī)宣泄各種不滿情緒。

1.3傳播發(fā)展速度快

大學(xué)生個體之間有著班級、社團(tuán)、干部機(jī)構(gòu)等組織相連接，形成一個復(fù)雜的網(wǎng)狀交際圈，而且大學(xué)生群居在校園，由于區(qū)域的局限性，輿論極容易傳播，隨著4G網(wǎng)絡(luò)和無線通信設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用，校園信息呈星網(wǎng)狀傳播，網(wǎng)絡(luò)的即時性和聯(lián)通性無限擴(kuò)大了輿論傳播的范圍及速度，輿情在極短時間內(nèi)爆發(fā)而難以控制。

2大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控策略

2.1建立完善校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制

大學(xué)生擁有較強(qiáng)的操作能力和較高的科學(xué)文化水平，是最活躍的網(wǎng)絡(luò)群體之一，引起輿情的觸發(fā)點多樣，要做好校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，就要求信息員能夠及時地甄別出容易激起大學(xué)生情緒的信息，如具有敏感性話題、煽動性言論、詆毀性謠言等等。高校信息員需要持續(xù)且廣泛地對大學(xué)生日常網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，排查校園內(nèi)熱點網(wǎng)站、論壇、微博、微信朋友圈，在輿情萌芽期，能夠預(yù)測到的網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展和走向，在重要的時間節(jié)點，如新生入學(xué)、大型活動、畢業(yè)實習(xí)、期末考試、國家敏感時期，甚至是周邊工程動工期間等，更應(yīng)該加大監(jiān)測力度，一旦有突發(fā)事件引起群體性輿論事件，要立即采取應(yīng)急預(yù)案。

2.2改變傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)管理觀念

隨著移動通信技術(shù)的發(fā)展，校園網(wǎng)的追蹤管理優(yōu)勢正逐步消失，高校傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)輿論“封殺”或者擱置等輿情消失的處置方式顯得粗暴而被動，在知情權(quán)越發(fā)被重視的現(xiàn)今社會，這樣的管理往往只會激起大學(xué)生的不滿情緒以及對學(xué)校的質(zhì)疑，甚至導(dǎo)致了輿情危機(jī)的爆發(fā)。高校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理觀念必須要有所更新。2.2.1打造官方信息平臺，及時、正面、全面地消息公開全面的信息能提升學(xué)生對學(xué)校的信任度，避免片面輿論影響學(xué)生的判斷，有利于輿情走向的控制；搶占網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)權(quán)，能讓學(xué)生產(chǎn)生先入為主的心理暗示，在往后討論中都以校方消息作參照依據(jù)。2.2.2建立網(wǎng)絡(luò)時事評論隊伍，掌控輿情發(fā)展方向隨著輿情發(fā)生的日常化，“水軍”成為了網(wǎng)絡(luò)熱詞，正如成語“三人成虎”，出色的輿論公關(guān)可以改變整個輿情走向，建立一支有技術(shù)、有素養(yǎng)、有寫作分析能力的網(wǎng)絡(luò)評論隊伍，可以在消極輿情形成以后進(jìn)行輿論導(dǎo)向，曉之以理動之以情，注重宣揚正面的觀點，喚醒大學(xué)生的素質(zhì)責(zé)任意識。

2.3加強(qiáng)大學(xué)生的自律教育

通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，若只靠網(wǎng)絡(luò)過濾技術(shù)和現(xiàn)有管理法規(guī)難以控制網(wǎng)絡(luò)有害信息的傳播，必將導(dǎo)致法律實施和行政的成本的無限提高。要在根本上提高大學(xué)生的輿情水平應(yīng)從大學(xué)生的內(nèi)在素質(zhì)提升著手，加強(qiáng)大學(xué)生的自律教育，鼓勵大學(xué)生響應(yīng)《文明上網(wǎng)自律公約》的號召，從自身做起，以積極態(tài)度促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任。大學(xué)生正義感強(qiáng)，是網(wǎng)絡(luò)活躍群體，通過愛國教育、自律教育，培養(yǎng)他們的網(wǎng)絡(luò)道德感，喚醒他們的社會公民意識，促使他們成為網(wǎng)絡(luò)秩序的維護(hù)者，能改變網(wǎng)絡(luò)輿論群體的群體素質(zhì)結(jié)構(gòu)，從根本上提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的質(zhì)量。

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉毅.網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論[M].天津人民出版社，2007.

[2]張邁曾.傳播學(xué)引論[M].西安交通大學(xué)出版社，2002.

第3篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以及時準(zhǔn)確、公開透明、全面真實為原則，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察中心工作，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察宣傳體制機(jī)制，暢通新聞宣傳渠道，創(chuàng)新新聞宣傳形式，擴(kuò)大新聞宣傳覆蓋率，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)新聞宣傳工作的主動性、系統(tǒng)性和前瞻性，把握反腐倡廉話語權(quán)、贏得輿論主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮宣傳工作的輿論引導(dǎo)力和社會影響力，為推動反腐倡廉建設(shè)深入開展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

二、建立工作機(jī)制，形成紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)新聞網(wǎng)絡(luò)化工作格局

1．建立新聞宣傳工作通訊員隊伍。建立由縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)（工）委，縣直有關(guān)單位、新聞媒體單位積極參與、密切配合的反腐倡廉新聞宣傳工作協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通新聞宣傳渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)（工）委，縣直各單位要確定1名新聞報道通訊員（同時擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情信息員），具體負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳報道和輿情監(jiān)測等工作。縣紀(jì)委、監(jiān)察局將與信息員隊伍同考核同獎懲。

2．建立媒體觀察員制度。要充分發(fā)揮媒體善于發(fā)現(xiàn)和捕捉輿情動態(tài)的特點，邀請市級、縣級經(jīng)驗豐富的記者擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察新聞宣傳工作“媒體觀察員”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過“媒體觀察員”適時主動向媒體通報全縣反腐倡廉重大決策情況和重要工作信息，并征詢媒體對紀(jì)檢監(jiān)察新聞宣傳工作的意見建議。通過媒體的視角了解輿情動態(tài)，了解社情民意，加強(qiáng)分析研判，提出輿論引導(dǎo)口徑，及時為統(tǒng)籌謀劃新聞宣傳活動提供決策依據(jù)，保證新聞宣傳的貼近性、針對性、準(zhǔn)確性和有效性。

3．實施重要新聞一周一報制度。縣紀(jì)委、監(jiān)察局建立新聞線索一周一報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)（工）委要對本單位紀(jì)檢監(jiān)察已宣傳或擬宣傳的重要新聞（線索）認(rèn)真收集整理，并于每周星期五前報縣紀(jì)委宣教室。對政策性強(qiáng)、影響面大的重大新聞題材，重大涉腐涉紀(jì)突發(fā)公共事件的宣傳報道，各單位要按照統(tǒng)一宣傳口徑，有序?qū)嵤┬麄鞯脑瓌t，提前精心謀劃，制定宣傳預(yù)案，并及時上報縣紀(jì)委，以利于上級部門及時掌握情況，把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。

4．加強(qiáng)通訊員培訓(xùn)工作。縣紀(jì)委、監(jiān)察局將加強(qiáng)對新聞報道通訊員培訓(xùn)，邀請相關(guān)專家授課，切實提高通訊員隊伍的整體水平。各單位也要加強(qiáng)對通訊員培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。各通訊員要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，力爭多寫稿、寫好稿，真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及時有效地處置網(wǎng)絡(luò)輿情

1．建立輿情監(jiān)控制和分析通報制。要建立快捷的輿情綜合反映和協(xié)調(diào)機(jī)制，對網(wǎng)絡(luò)和社會輿情進(jìn)行實時監(jiān)控，并對重要輿情信息進(jìn)行綜合、分析、研判。要增強(qiáng)敏感性，及時向領(lǐng)導(dǎo)報送有價值的輿情研究信息。各單位對涉及本單位涉腐涉紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)輿情，要做好登記統(tǒng)計、匯總分析和評估工作，有針對性地提出改進(jìn)的意見和建議，通報、督促相關(guān)部門制定工作措施，整改薄弱環(huán)節(jié)，最大程度減少和化解社會不利輿論造成的負(fù)面影響。

2．建立應(yīng)對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件快速反應(yīng)機(jī)制。各單位要掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的特點和規(guī)律，建立網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制。特別是涉腐涉紀(jì)的突發(fā)事件，分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入現(xiàn)場調(diào)查核實情況，掌握輿論動態(tài)，在第一時間向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委報告，快速反應(yīng)、慎重回應(yīng)、積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門，研究對外宣傳口徑，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，避免人為炒作和不實報道。

3．建立網(wǎng)絡(luò)輿情“周報告”和“零報告”制度。鑒于網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊性、時效性，縣紀(jì)委、監(jiān)察局將實行“一周一報告”和“零報告”制度。各單位每天都要高度關(guān)注重點網(wǎng)站，及時掌握有關(guān)信息，特別對本單位的網(wǎng)絡(luò)信息要高度關(guān)注，每周五下午下班前要向縣紀(jì)委宣教室報告本周的網(wǎng)絡(luò)輿情情況。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)新聞宣傳工作提供堅強(qiáng)保障

第4篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；輿情；應(yīng)對

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種以智能手機(jī)為終端、無線網(wǎng)絡(luò)為支撐的信息傳播平臺涌現(xiàn)。“每個人都有可能不受政治、意識形態(tài)、技術(shù)、文字和邏輯能力、經(jīng)濟(jì)能力的嚴(yán)格限制，真正實現(xiàn)個人的表達(dá)自由和言論自由［1］。”在全媒體、新媒體、自媒體發(fā)展的裹挾中，與民生密切相關(guān)的醫(yī)療行業(yè)，如何從容應(yīng)對全媒體的“壞”，又能利用全媒體的“好”，把“想說的說出去”，這顯然是一個新挑戰(zhàn)，是公立醫(yī)院需要思考的問題。

1全媒體時代醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀

1．1公立醫(yī)院是網(wǎng)絡(luò)輿情高發(fā)地

這是因為:(1)衛(wèi)生是重大民生問題，醫(yī)療行為與每個人息息相關(guān)，80%的醫(yī)療行為會發(fā)生在公立醫(yī)院;(2)醫(yī)院是治病救人的場所，更是公共場所，既有醫(yī)療行業(yè)的專業(yè)性和特殊性，又有公共場所的流動性和開放性;(3)作為醫(yī)療服務(wù)終端的醫(yī)生和患者，前者被賦予包括技術(shù)水平、價格費用、服務(wù)態(tài)度等多種要素兼?zhèn)涞耐昝榔谂危笳咂毡槌尸F(xiàn)“只允許自己獲利”的自私心態(tài)和縱容行為;(4)生老病死人皆有之，那么就醫(yī)體驗會發(fā)生到每個人身上，就醫(yī)體驗獲得共鳴后很容易在網(wǎng)絡(luò)上被放大和擴(kuò)散。

1．2醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情是全方位呈現(xiàn)的

醫(yī)院醫(yī)教研防等方方面面的工作都會在網(wǎng)絡(luò)上形成輿情。從涉事相關(guān)方入手，可將醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情大致分為:(1)由服務(wù)對象不滿意引發(fā)的輿情，不滿意的因素又可以細(xì)分為醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療費用、服務(wù)態(tài)度等，這樣的網(wǎng)絡(luò)輿情往往冠以“過度醫(yī)療”“白狼”“還我親人”“草菅人命”等聳人聽聞的字眼;(2)公共衛(wèi)生事件波及引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情，比如SARS、H7N9等流行傳染病防治;(3)院內(nèi)突發(fā)事件，火情、警情等，以及暴力傷醫(yī)事件、醫(yī)務(wù)人員過勞死事件;(4)醫(yī)院內(nèi)部職工引發(fā)的輿情，包括人財物等待遇的投訴、進(jìn)修實習(xí)生抱怨、工作生活中的微詞等等，如夜班值班醫(yī)生“請病人白天再死”、手術(shù)室自拍等網(wǎng)絡(luò)輿情。在表現(xiàn)形式上，因微信、微博等自媒體的興起，網(wǎng)絡(luò)輿情反映手段不再局限于文字描述，圖片、視頻、音頻的上傳使得輿情的呈現(xiàn)更直觀，更富有沖擊力;而除了論壇跟帖評論外，微信微博的“一鍵轉(zhuǎn)發(fā)”功能和互動功能，加劇了輿情的發(fā)酵和傳播;當(dāng)報紙等大眾媒體、門戶網(wǎng)站與微信微博互動聯(lián)動時，醫(yī)院輿情的發(fā)展和處置甚至?xí)P(guān)系到醫(yī)院的生存。1．3醫(yī)院對網(wǎng)絡(luò)輿情的知曉率和控制力低因為意見主體隱匿、傳播渠道交互、內(nèi)容資訊紛繁，再加上自身凈化功能不足，網(wǎng)絡(luò)輿情尤其是謠言和虛假信息，對醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員勢必會造成較大的傷害。但是，醫(yī)院對網(wǎng)絡(luò)輿情的知曉率和控制力卻越來越低，全媒體時代信息來源的“碎片化”、傳播的“極速化”、擴(kuò)散的“從眾效應(yīng)”等特征，讓醫(yī)院管理者在網(wǎng)絡(luò)輿情面前束手無策。在報紙、雜志、門戶網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體為主時代，公立醫(yī)院應(yīng)對輿情的做法不外乎:“放行正面報道、叫停負(fù)面報道”，或者是“自己的事盡快壓、別人的事少攙和”。新媒體自媒體時代，還遵循這樣的做法顯然行不通。醫(yī)院在輿情面前普遍表現(xiàn)為“主觀上不愿意說、行動上不主動說、時間上不及時說、內(nèi)容上不據(jù)實說、態(tài)度上不端正說、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不讓說、高度重視但不會說”［2］;即使遇到問題不回避，勇于承擔(dān)、坦誠應(yīng)對、暫報平安，最終還是會給形象帶來不必要的傷害;而要從技術(shù)上加以控制(刪除)更是不可能。

2全媒體時代醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略

2．1建立預(yù)警機(jī)制提高敏感性

首先要做好內(nèi)涵工作，暢通投訴渠道，扎口投訴平臺，讓“不滿意”上不了網(wǎng)。在具體操作上，公立醫(yī)院要做到3個必須:(1)必須全方位公布具有唯一性和統(tǒng)一性的醫(yī)院服務(wù)投訴電話，讓不滿意能即時表達(dá)出去、即時得到回應(yīng);(2)所有信息必須扎口到一個投訴平臺，這個平臺上對內(nèi)多個職能部門協(xié)同辦公，對外有效銜接大眾媒體、政府信箱等公眾投訴渠道;(3)必須保持內(nèi)外信息的有效傳輸，保證各司其職，堅決杜絕行風(fēng)辦、醫(yī)患溝通辦、院辦等職能部門間相互推諉。要提高對網(wǎng)絡(luò)輿情的敏感性。醫(yī)院官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺既是醫(yī)院權(quán)威信息的平臺，也是與網(wǎng)民實施互動的開放平臺，對于在這個平臺上收集到的不良信息，院方必須擯棄“不值得”和“不會產(chǎn)生大影響”的錯誤認(rèn)識，加強(qiáng)對信息的研判。

2．2加強(qiáng)輿情管理爭取主動性

當(dāng)前公立醫(yī)院做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控主要采取兩種方式，一是要借助專業(yè)力量或者配備專業(yè)輿情收集軟件;二是要指定部門指定人員負(fù)責(zé)。前者必須投入一定的成本，后者對監(jiān)測人員的責(zé)任心有高度要求。在實際工作中，我們更傾向于醫(yī)院專人監(jiān)控為主、大眾媒體合作和政府部門溝通為輔的方式。醫(yī)院專人監(jiān)控，要關(guān)注那些發(fā)帖頻次較高、訪問量較大的網(wǎng)站，要根據(jù)醫(yī)院危機(jī)潛伏事件來設(shè)置百度關(guān)鍵詞，專職與兼職并行，每日一搜每日一報。同時應(yīng)強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿情收集工作的保密性和技巧性，避免翻炒陳芝麻爛谷子的現(xiàn)象。大眾媒體合作、政府部門溝通，則需借助平時公共關(guān)系的建立和維護(hù)。對于監(jiān)測到的網(wǎng)絡(luò)輿情，無論其是否會引起關(guān)注，醫(yī)院都必須爭取主動權(quán)和話語權(quán)，避免被“議程設(shè)置”牽著走，陷入被動狀態(tài)而不能真正解決危機(jī)。醫(yī)院要在內(nèi)部迅速溝通，第一時間聯(lián)系利益相關(guān)人對反映內(nèi)容展開調(diào)查核實，調(diào)查核實應(yīng)以當(dāng)事方提供的書面情況匯報為準(zhǔn)。同時啟動危機(jī)應(yīng)急預(yù)案，明確新聞發(fā)言人，以統(tǒng)一口徑，并確保信息的權(quán)威性。

2．3回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切注重協(xié)同性

勇于面對、開誠布公，Tellitfast(盡快提供信息)、Tellyourowntale(以我為主提供)、Tellitall(提供全部信息)等技巧在各級培訓(xùn)課上屢屢被提及。但必要時應(yīng)尋求政府部門、大眾媒體、司法機(jī)構(gòu)等部門的幫助，注重協(xié)同性。由一些公共事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，醫(yī)院無須正面回應(yīng)，而應(yīng)將信息的主導(dǎo)權(quán)交給政府，由政府統(tǒng)一安排。這是因為，重大突發(fā)事件一般都存在著一定的傷亡，醫(yī)院必然會在其中承擔(dān)相應(yīng)的救治任務(wù);而公共衛(wèi)生事件，如埃博拉病毒的防治等等，需要動員全社會的力量去參與，非一家醫(yī)院就能掌控。這時候，政府是醫(yī)院的強(qiáng)大后盾。微信等新媒體危機(jī)傳播易導(dǎo)致社會混亂和謠言滋生，大眾媒體則在危機(jī)情境中承擔(dān)著化解危機(jī)的社會責(zé)任［1］。所以當(dāng)醫(yī)院還要主動尋求大眾媒體的幫助，與權(quán)威媒體積極互動，去偽存真，以維護(hù)醫(yī)院品牌。比如“某某醫(yī)院某某醫(yī)生感染H7N9死亡”的謠言在微信上瘋傳的次日，該醫(yī)院即聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娨暸_，通過現(xiàn)場直擊“被死亡”醫(yī)生，讓謠言不攻自破。而對于在醫(yī)院發(fā)生的警情、火情等治安事件，則應(yīng)尋求公安、消防等部門的幫助，通過他們的權(quán)威來回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，緩解醫(yī)院壓力。

2．4實施健康傳播加大正面引導(dǎo)

現(xiàn)如今，越來越多的醫(yī)院擁有自己的院報、院刊、網(wǎng)站、微博、微信，甚至電視臺，所以在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情時，醫(yī)院自己的發(fā)聲平臺會發(fā)揮很大的作用，產(chǎn)生“首發(fā)”效應(yīng)。關(guān)鍵是，如何才能讓這些平臺增加其吸引力，又如何讓自身平臺與公眾平臺形成互動?健康傳播作為應(yīng)對之策被提了出來［2］。一些醫(yī)院也通過實踐證明，健康傳播雖然不能解決所有問題，但可以起到減壓閥的作用，贏得公眾的信任和支持。對于醫(yī)院來說，健康傳播是醫(yī)院宣傳報道工作新形勢下必須采取的手段。患者是醫(yī)院品牌的要素，患者推崇追隨醫(yī)院的第一個理由就是該院的學(xué)科優(yōu)勢、專業(yè)特色、專家團(tuán)隊;而醫(yī)院不遺余力開展宣傳報道的最終目的無外乎就是:希望患者或潛在患者能夠看到有關(guān)信息，對該信息產(chǎn)生興趣，最終選擇來醫(yī)院就醫(yī)。在微信等宣傳平臺上，越來越多的醫(yī)院傾向于推出一些實用的科普小貼士、最新科研成果、三新動態(tài)等，致力于為患者提供更多的線上服務(wù)，以此提高醫(yī)院官微官博的吸引力和傳播力。對于醫(yī)院公共關(guān)系的管理來說，健康傳播更是醫(yī)院與媒體合作共贏的有效渠道。媒體對醫(yī)院這座資源豐富的新聞礦產(chǎn)一直抱有強(qiáng)烈的興趣，醫(yī)院也需要借助媒體展示自己、樹立形象。以醫(yī)院的專家隊伍為依托，將專業(yè)的醫(yī)學(xué)知識轉(zhuǎn)化為生活常識，聯(lián)辦健康專欄開展健康教育和健康促進(jìn)，是醫(yī)院與媒體間常見的合作方式。通過合作，醫(yī)院自身訴求得到了滿足，患者獲取到了健康知識，媒體保證了欄目的收視率。

參考文獻(xiàn)

1杜魏魏，朱嘉龍，胡弘．新媒體語境下醫(yī)院危機(jī)傳播管理的變化及對策［J］．中華醫(yī)院管理雜志，2014，30(9):685－687．

第5篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案范文

2009年6月,我們分別對大學(xué)生本科在校生、普通專科在校生和高職高專在校生等三類學(xué)生群體中有代表性的500人進(jìn)行問卷調(diào)查。目的在于:通過調(diào)查,客觀真實地了解網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生的思想行為趨向,以及處理當(dāng)前問題的路徑和方法,掌握第一手資料。

通過調(diào)查分析,筆者認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的思想行為和精力投入點有以下幾種表現(xiàn):第一,絕大多數(shù)大學(xué)生能使用現(xiàn)代多種信息技術(shù)進(jìn)行較長時間、較快頻率、內(nèi)容涉獵較廣的信息交流、交互;第二,關(guān)注的問題較全面,且很實際;第三,關(guān)注點相對集中;第四,對涉及自身學(xué)習(xí)和前途等問題意見相對集中、渴求點較高,對社會熱點和敏感問題更加關(guān)注。

同時,就本科學(xué)生和專科學(xué)生的單項調(diào)查結(jié)果來看,受教育環(huán)境不同、區(qū)域不同、教育層次不同、教育內(nèi)容不同等客觀因素的影響,他們對單一問題的觀念和處理方式也不盡相同,甚至差別很大。主要表現(xiàn)在:第一,本科學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)的依賴性更強(qiáng);第二,本科學(xué)生對本校網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要求相對默然,而專科學(xué)生對本校網(wǎng)站建設(shè)要求更迫切;第三,從信息交互內(nèi)容看,專科學(xué)生的關(guān)注點起伏比較大,而本科學(xué)生顯得更加平衡;第四,對新的關(guān)注點的出現(xiàn),本科學(xué)生相比專科學(xué)生處理態(tài)度更平緩些,而專科學(xué)生要求相對更迫切;第五,對于自己所關(guān)心問題的處理方式,本科學(xué)生相對專科學(xué)生更客觀、更有余地,而專科學(xué)生更直接、更自信;第六,對不良網(wǎng)絡(luò)信息的關(guān)注很廣泛,但態(tài)度和處理方式有的差別很大,有的截然不同。因此,在處理了解輿情、分析研究輿情時,更要注重分類分析、客觀研究。

調(diào)查同時發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生輿情呈現(xiàn)出非地域性和不可控性、即時性、非真實性、盲從性和情緒化和群體性等特點。這些特點既具有信息技術(shù)的固有特點,又表現(xiàn)出信息技術(shù)的使用特點,同時還體現(xiàn)高校大學(xué)生主體的自身特點。他們相互作用、互為依托、錯綜復(fù)雜,其中既有時代的積極因素、技術(shù)的積極因素,也有大學(xué)生主體的被動因素。

了解大學(xué)生輿情的目的在于研究分析他們的思想狀況,而分析研究的落腳點在于引導(dǎo)、服務(wù)、教育。當(dāng)前我國正值深化改革、擴(kuò)大開放的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,但國際金融危機(jī)帶來的影響也使社會各階層受到了很大沖擊。面對時展以及同時感受到的困難和壓力等涉及切身利益和前途的實際問題,大學(xué)生的思想和行為變得積極而脆弱。他們更實際,更社會化,對政府和管理者以及對社會的期望值也在不斷提高,對國家大事越來越關(guān)心,對社會問題更加關(guān)注。因此,搞好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生輿情引導(dǎo)和服務(wù),應(yīng)該做到以下幾點。

第一要提高認(rèn)識,建立輿情研究分析網(wǎng)絡(luò),健全采集、研究、教育組織機(jī)制和管理機(jī)制。通過對大學(xué)生的調(diào)查分析來看,信息系統(tǒng)不再被教育者全部掌控,這就不能對大學(xué)生不健康思想和觀點進(jìn)行及時有效的干預(yù)。如何使正面的思想教育延伸到網(wǎng)絡(luò)?如何對大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情予以正確引導(dǎo)?如何加強(qiáng)大學(xué)生基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境狀況下各種觀點、思想傾向所可能引發(fā)的的研究,已成為高校管理者和思想政治教育者必須應(yīng)對和著力解決的課題。對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的采集、監(jiān)控、追蹤,專業(yè)化研究隊伍的建立,安全防范機(jī)制、教育機(jī)制的完善,就顯得尤為迫切和必要。這就要求各高校統(tǒng)一部署,全面協(xié)調(diào),把網(wǎng)絡(luò)輿情研判隊伍建設(shè)、機(jī)制調(diào)整、運行管理等方面放在全局來考慮,納入到高校黨委議程之中,黨政工團(tuán)主抓有序、分工協(xié)調(diào)適當(dāng),以達(dá)到共謀共振協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

第二要客觀分析新時代網(wǎng)絡(luò)特點和大學(xué)生思想行為特征,保證輿情研判的科學(xué)性。要根據(jù)高校大學(xué)生的不同層次進(jìn)行分類調(diào)研,有針對性的開展工作。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)受教育層次不同、所處教育環(huán)境不同,大學(xué)生的觀點和訴求就不盡相同。因此,在輿情信息搜集、分析、判斷和提出指導(dǎo)性意見進(jìn)行引導(dǎo)服務(wù)的時候,要有所針對、有所側(cè)重;要分清工作的對象,弄清他們的所思所想,挖思想根源,做本質(zhì)工作;要注意工作方法,以學(xué)生為本開展工作,既要引導(dǎo)、教育、服務(wù),又要極大地保護(hù)好大學(xué)生熱愛黨、熱愛祖國、熱愛集體、熱愛生活,積極向上對人對青春負(fù)責(zé)的積極性;要分清主要矛盾和矛盾的主次方面,抓大放小,抓近顧遠(yuǎn),系統(tǒng)推進(jìn);要注重教育與疏導(dǎo)、管理與影響并舉,使教育工作既有針對性又有全局性,即有主觀性又有散發(fā)性,既注重學(xué)生的個體意志,又要把個體意志統(tǒng)一在國家、集體的大范疇之內(nèi)來約束,只有這樣輿情研判才能收到良好的效果。

第三要強(qiáng)化現(xiàn)代技術(shù)對大學(xué)生輿情研判的支持服務(wù)功能。要加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)輿情研究,認(rèn)真分析輿情產(chǎn)生的原因、發(fā)展趨勢和對大學(xué)生思想行為的影響。高校技術(shù)部門要準(zhǔn)確把握校園網(wǎng)整體輿情動態(tài),敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群眾性問題;建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、信息過濾、信息適時檢測與追蹤、路由路徑控制等系統(tǒng),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防控體系。建立校園網(wǎng)絡(luò)有效監(jiān)控和防范機(jī)制,采取必須的技術(shù)防范措施,加強(qiáng)技術(shù)隊伍建設(shè),提高對網(wǎng)絡(luò)的安全應(yīng)急處理能力,尤其是對聊天室和BBS區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)管力度,防止有害信息上傳和擴(kuò)散。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建設(shè),確保校區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)安全。

第四要加強(qiáng)社團(tuán)建設(shè),使校園文化建設(shè)在時代網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。大學(xué)生校園社團(tuán)建設(shè)是高校學(xué)生自治組織的特有形式,也是校園文化建設(shè)的重要組成部分,做好大學(xué)生輿情引導(dǎo)工作,充分發(fā)揮社團(tuán)積極作用也應(yīng)是一種新的嘗試。在社團(tuán)建設(shè)中,應(yīng)把握以下幾個基本原則:一要堅持社團(tuán)審批審查制,把社團(tuán)建設(shè)納入學(xué)生會、團(tuán)委會的統(tǒng)一管理之中,由學(xué)工部統(tǒng)一指導(dǎo);二要實施活動主題申報制,使活動不但有益于提高技能、強(qiáng)化趣味、擴(kuò)大外延,同時還要注重積極向上、增加內(nèi)涵;三要把握跟蹤問責(zé)制,嚴(yán)把管理關(guān)口,防范疏寬過度;四要實施監(jiān)管機(jī)制,使社團(tuán)的活動在有效的監(jiān)管之中進(jìn)行;五要堅持社團(tuán)成員的實名注冊制,提高社團(tuán)成員的責(zé)任意識、法律意識;六要堅持社團(tuán)新聞上傳和廣告審閱制,倡導(dǎo)社團(tuán)開展健康向上、豐富多彩的校園文化生活。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生輿情信息的搜集、整理、追蹤、引導(dǎo)、服務(wù),提供教育工作具有針對性的決策保障,是新時期學(xué)生思想政治工作和大學(xué)生管理服務(wù)工作的新課題。只有站在對黨的教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的高站位來認(rèn)識,這項工作才能不失方向。輿情研判在形式上表現(xiàn)為服務(wù)于管理者和決策者,但其本質(zhì)是更好地為廣大學(xué)生服務(wù),更好地培養(yǎng)和造就世紀(jì)中國所需要的建設(shè)者。因此,輿情研判與決策應(yīng)把握以下指導(dǎo)思想,即:客觀準(zhǔn)確、及時全面、科學(xué)透明,引導(dǎo)服務(wù)為本,育人樹人為宗。

第6篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案范文

【 關(guān)鍵詞 】 網(wǎng)群建設(shè)；網(wǎng)絡(luò)文化；網(wǎng)絡(luò)文化安全

Research on the Network Group Construction and Network Culture of

Safety Management of Baoding University

Liu Jin-song Chai Wen-lei Zhang Bin

(Network Center,Hebei University HebeiBaoding 071002)

【 Abstract 】 The university network group construction and the rapid development of Network culture, for the dissemination of information, learning knowledge played a positive role, but also make the ideological field multivariate, diversity, changing characteristics are further exposed, to the culture of campus network construction to offer new task. Baoding City complies with the trend of the development of the network culture in the University, took a series of network construction and network culture safety management measures, and proposes to strengthen the construction of network culture and the Countermeasures of safety management, construction of Baoding colleges and universities network construction and network culture security prevention and control system.

【 Keywords 】 network group construction; network culture; safety of network culture

1 高校網(wǎng)群建設(shè)

高校網(wǎng)群建設(shè)通過數(shù)字化、多媒體、全時性傳播，實現(xiàn)跨越高校物理界限，了不同形態(tài)的高校校園文化間的信息壁壘，形成了教學(xué)、學(xué)習(xí)討論、資料搜尋、日常交往、生活服務(wù)、學(xué)生管理等多種功能的網(wǎng)上文化集合體。在高校網(wǎng)群中，符號、圖像、音頻、視頻等，都已經(jīng)成為高校師生之間以及高校與社會之間交流與溝通的有效工具。

網(wǎng)群建設(shè)內(nèi)容廣泛、樣式豐富、載體先進(jìn)、風(fēng)格多樣。它包括新聞、動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)論壇等，還包括網(wǎng)上傳播的各種信息、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)的教育、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)出版等。高校網(wǎng)站資源不僅是宣傳學(xué)校形象、宣傳學(xué)校理念的窗口，也是全方位便利師生、服務(wù)社會的門戶。一所大學(xué)的網(wǎng)站建設(shè)水平和質(zhì)量，直接關(guān)系到大學(xué)的精神、文化、科研、教學(xué)、服務(wù)等諸多領(lǐng)域的社會與國際形象。此外，不斷建立貼近教學(xué)科研、貼近干部師生、貼近校園實際，能有效提高高校人才培養(yǎng)方案的針對性，具有時效性、吸引力和感染力的網(wǎng)站資源，形成學(xué)生們樂于接受網(wǎng)站形象、樂于利用網(wǎng)站資源、樂于通過網(wǎng)絡(luò)成長的新局面，使校園積極向上的主流文化占領(lǐng)校園輿論的主陣地。

高校網(wǎng)群建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，它具有多側(cè)角度、多層次的特點，它的建設(shè)和發(fā)展既要有正確的指導(dǎo)思想和明確目標(biāo)，又要有系統(tǒng)的理論觀點和有序的可操作性。高校網(wǎng)群建設(shè)的主要任務(wù)在于管理和規(guī)范校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)校園網(wǎng)絡(luò)行為主體特別是學(xué)生健康向上、積極理性的網(wǎng)絡(luò)自律行為，以主流文化促進(jìn)高校校園文化的發(fā)展，建立和諧有序的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保高校校園文化發(fā)展的正確方向。

2 高校網(wǎng)絡(luò)文化安全

高校網(wǎng)絡(luò)文化是高等學(xué)校在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才的過程中，基于計算機(jī)與通信技術(shù)創(chuàng)造的一切財富和精神的總和。高校網(wǎng)絡(luò)文化是以校園文化為依托，以高校校園為空間，以學(xué)生、教師為主體，以計算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)的融合為物質(zhì)基礎(chǔ)，以數(shù)字化互動媒體為載體，具有時代特點的一種群體文化，它是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息溝通的行為方式及其道德和規(guī)范的總和；是一種新型的校園文化，它包括所有與網(wǎng)絡(luò)直接相關(guān)的校園文化部分，自然而然地體現(xiàn)和反映了高校的校園文化氛圍濃厚與否、精神文明建設(shè)成果如何。

高校網(wǎng)絡(luò)文化是校園文化的重要組成部分，它是高校師生在以計算機(jī)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)的平臺上，由于長期交流所形成的共同的價值觀念、思維特點、行為方式和精神風(fēng)貌等。它以整個群體共同的價值觀念為核心，不僅包括計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等物質(zhì)實體，還包括長期發(fā)展中形成的法律、制度和言行規(guī)范等制度體系。而網(wǎng)絡(luò)文化安全是指保證高校網(wǎng)群及網(wǎng)絡(luò)文化系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)并免受不良內(nèi)容侵害，維護(hù)高校教學(xué)科研正常有序發(fā)展，指導(dǎo)高校學(xué)生有效利用網(wǎng)絡(luò)資源為專業(yè)學(xué)習(xí)提供服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生在復(fù)雜、多元的虛擬世界中堅持穩(wěn)定健康的價值取向和生活態(tài)度。

3 高校網(wǎng)群建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)文化安全防控體系

3.1 構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)文化陣地，形成正確輿論導(dǎo)向

要形成高校網(wǎng)群，構(gòu)建獨特的數(shù)字校園網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。高校網(wǎng)群可以包括內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)兩個部分，學(xué)校網(wǎng)、部門網(wǎng)、學(xué)生社區(qū)和學(xué)生個人網(wǎng)頁等多個層次。內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用于校內(nèi)的管理和服務(wù)，外網(wǎng)則面向社會開放，向社會展示學(xué)校發(fā)展最新情況。要通過相關(guān)鏈接，把多個層次的網(wǎng)站整合在一起，形成一個獨特的數(shù)字校園網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。要積極調(diào)動廣大師生的參與積極性，努力營造健康文明的、富于時代特色且貼近師生生活的網(wǎng)上文化。

充分運用網(wǎng)絡(luò)手段拓展思想政治教育的視野，以正確、積極、健康的交互信息，建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，防止和抵制各種消極輿論、落后文化、腐朽思想乃至自由化思潮對師生的影響和滲透。要在學(xué)校局域網(wǎng)上開辟紅色網(wǎng)站、網(wǎng)頁，堅持對學(xué)生進(jìn)行正面引導(dǎo)。以生動活潑的方式，在網(wǎng)上積極宣傳先進(jìn)的世界觀、人生觀和價值觀。

3.2 加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測并完善輿情匯集和研判機(jī)制

必須建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情收集、分析和處理機(jī)制。通過網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管、輿情采編、輿情調(diào)查和分析，及時掌握網(wǎng)上動態(tài)，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供網(wǎng)上信息參考。高校必須建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)靈敏、高效暢通的輿情收集、處理機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性、群體性的問題，馬上做出反應(yīng)，針對問題主動出擊、正面引導(dǎo)，形成強(qiáng)大的正面輿論強(qiáng)勢，把問題扼殺在萌芽狀態(tài)。通過判斷輿情信息的變化的基本特征，分析其態(tài)勢，預(yù)測其走向，揭示問題的實質(zhì)所在，找出這此問題形成的根木原因，提出解決問題、引導(dǎo)輿論的對策建議。要注重進(jìn)行深入輿論信息的挖掘統(tǒng)計和分析工作，從中找出有害信息分布的規(guī)律、網(wǎng)站、重點時段和重點IP地址段，根據(jù)有害信息的蔓延規(guī)律和分布特點進(jìn)行有針對性的預(yù)防和封堵，做到危機(jī)輿情預(yù)防為主，并進(jìn)行針對性和實效性的主動出擊。

3.3 建立應(yīng)急預(yù)案增強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置能力

構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)信息預(yù)防與應(yīng)急處置體系，努力形成校園網(wǎng)絡(luò)信息安全管理機(jī)制。要落實安全技術(shù)防范措施，實現(xiàn)與保定市公安部門網(wǎng)絡(luò)安全報警處置中心的接入，建立網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)網(wǎng)預(yù)警機(jī)制，提高對網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，防止校園網(wǎng)絡(luò)被不法分子利用，確保校園網(wǎng)安全。

3.4 建立高校專管部門和使用部門緊密配合、職責(zé)分明的網(wǎng)絡(luò)管理體系

高校網(wǎng)絡(luò)管理中心應(yīng)成為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理的專管部門，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管。主要負(fù)責(zé)校園主干網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)、校園網(wǎng)站建設(shè)、IP地址管理、校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全和保密工作、網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置、上網(wǎng)行為日志記錄留存、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用人員的培訓(xùn)等。此外，為了有效控制網(wǎng)絡(luò)不文明行為在校園網(wǎng)絡(luò)上的產(chǎn)生和擴(kuò)大，高校可以考慮實名上網(wǎng)的建議，從管理機(jī)制上為凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

校辦、學(xué)生處等相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)分別承擔(dān)校園網(wǎng)站的新聞類、公告類信息和辦公平臺管理。建立學(xué)生類信息、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、網(wǎng)上宣傳協(xié)調(diào)、師生上網(wǎng)行為管理、不良信息監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)察、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)等管理責(zé)任。學(xué)校其他網(wǎng)絡(luò)使用部門，均要切實增強(qiáng)政治敏感性，主動地協(xié)助有關(guān)部門管理好校園網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)對IP地址的基礎(chǔ)管理。目前，各高校的師生電腦大多一律實行實名登記制度。各高校要依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，對機(jī)房網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)改造，用交換機(jī)替代機(jī)房二級路由，對學(xué)生機(jī)房和教師電腦進(jìn)行校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)IP規(guī)劃，并部署相應(yīng)的上網(wǎng)行為管理設(shè)備。做到學(xué)校所有電腦實行認(rèn)證上網(wǎng)，做到所有數(shù)據(jù)精確定位到全校所有的電腦終端和個人用戶。

加強(qiáng)對校園網(wǎng)絡(luò)BBS的規(guī)范和管理。堅決、嚴(yán)格實行校園網(wǎng)絡(luò)用戶實名注冊制度，做到校外用戶只能瀏覽不能貼文。要通過IP地址實名登記、BBS實名注冊登記、網(wǎng)絡(luò)賬號登記和操作權(quán)限管理等多種手段加強(qiáng)對用戶的監(jiān)管。

加強(qiáng)對學(xué)校二級域名和子網(wǎng)的管理和監(jiān)控。對于危害網(wǎng)絡(luò)安全的域名和子網(wǎng)要進(jìn)行及時隔離和查處，防止校園網(wǎng)絡(luò)犯罪事件的發(fā)生。要加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、專兼結(jié)合、師生參與、共同抵御網(wǎng)上有害信息的安全管理機(jī)制。

3.5 網(wǎng)絡(luò)文化安全策略

運用技術(shù)手段加強(qiáng)高校網(wǎng)群有害信息技術(shù)防控體系建設(shè)。對進(jìn)入校園網(wǎng)的信息內(nèi)容要能采集、能識別、能有效的阻止網(wǎng)絡(luò)有害信息進(jìn)入，可以采用地址庫過濾和內(nèi)容分析結(jié)合的方法以及語意識別分析技術(shù)和協(xié)作過濾技術(shù)。硬件設(shè)備接入的方法主要有主干網(wǎng)接入和旁路偵聽兩種方式，主干網(wǎng)接入可直接屏蔽檢測到的有害信息進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)；旁路偵聽主要采用數(shù)據(jù)包干擾的方式阻止有害信息進(jìn)入。

通過在校園網(wǎng)出口設(shè)置高性能防火墻，對核心服務(wù)進(jìn)行入侵檢測，并通過上網(wǎng)身份認(rèn)證保證校內(nèi)用戶接入的身份識別，并對出口訪問日志保留3個月等策略，對學(xué)校主題網(wǎng)站定期進(jìn)行漏洞掃描。通過在主干網(wǎng)部署網(wǎng)管系統(tǒng)對全校的骨干網(wǎng)以上的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與主服務(wù)器進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控；對“垃圾”郵件過濾與提示；在校區(qū)中心節(jié)點部署機(jī)房網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)對機(jī)房進(jìn)行視頻、空調(diào)、UPS、門禁等進(jìn)行實時監(jiān)控。在學(xué)生宿舍區(qū)實行IP-MAC地址綁定策略等，嚴(yán)格從技術(shù)手段上保證校園網(wǎng)絡(luò)的物理系統(tǒng)安全。

病毒告警。組建網(wǎng)絡(luò)安全和防病毒服務(wù)系統(tǒng)，由補(bǔ)丁分發(fā)管理系統(tǒng)和客戶端安全管理系統(tǒng)兩部分組成。補(bǔ)丁管理平臺對校園網(wǎng)內(nèi)用戶的計算機(jī)進(jìn)行集中的安全補(bǔ)丁更新等服務(wù)，保證校園網(wǎng)內(nèi)所有的計算機(jī)不會成為安全的漏洞。通過公共的客戶端安全管理系統(tǒng)，為校園網(wǎng)內(nèi)備感染病毒的用戶進(jìn)行病毒庫的安裝及自動的安全修復(fù)。

4 結(jié)束語

保定高校網(wǎng)群與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，要充分挖掘保定高校內(nèi)部潛力，整合優(yōu)化各類網(wǎng)站和媒體資源，形成保定高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與發(fā)展的平臺。深化網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化技術(shù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化隊伍建設(shè)，提高依法、科學(xué)管理水平。打造保定網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和安全管理品牌的措施對策，促進(jìn)保定市網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展，確保保定市文化信息的安全和社會的長治久安，為保定又好又快發(fā)展提供良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

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基金項目：

本文為2011年度保定市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究項目“保定高校網(wǎng)群建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)文化安全管理研究”（項目編號：201102215）研究成果。

第7篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案范文

檢察舉報工作作為推動反腐敗斗爭深入開展的重要手段，是檢察機(jī)關(guān)面向社會、加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁紐帶，其成效不僅關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，還將直接影響到群眾對反腐敗斗爭的支持。在社會發(fā)展高度信息化的新形勢下，如何充分運用信息手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動舉報工作，是當(dāng)前各級檢察機(jī)關(guān)面臨的重大課題。本文以浦東新區(qū)人民檢察院為例，探討舉報工作如何適應(yīng)信息化要求，進(jìn)一步開拓思路，創(chuàng)新發(fā)展。

一、信息化新形勢對檢察舉報工作的影響

據(jù)統(tǒng)計，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民數(shù)量突破5億，互聯(lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個百分點，達(dá)到38.3%。隨著信息時代、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新科技革命的到來，公眾越來越多地利用計算機(jī)、多媒體技術(shù)、通訊設(shè)備從事社會活動，迅猛發(fā)展的信息化對檢察機(jī)關(guān)舉報工作提出了更高的要求。一方面，信息化為公眾提供了更加便捷、經(jīng)濟(jì)的參與社會管理和反腐敗斗爭的渠道和途徑；另一方面也為檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步拓展法律監(jiān)督視野，實現(xiàn)舉報工作科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的信息技術(shù)支撐。檢察機(jī)關(guān)必須順應(yīng)時展要求，將信息化手段不斷引入舉報工作，這既是檢察機(jī)關(guān)實現(xiàn)管理科學(xué)化和參與加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略舉措，也是“立檢為公、執(zhí)法為民”宗旨的現(xiàn)實要求和必然選擇。

但是，我們也應(yīng)清醒地意識到，網(wǎng)絡(luò)媒體是一把雙刃劍。一是網(wǎng)絡(luò)信息的傳播速度快、影響范圍廣，不少舉報人在訴求得不到滿足的情況下會通過網(wǎng)絡(luò)單方面散播信息，對檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象和公信力建設(shè)帶來挑戰(zhàn)；二是網(wǎng)絡(luò)的開放性和易受攻擊性為新形勢下的舉報安全保密和舉報人保護(hù)工作提出了更高的要求；三是目前很多博客、微博等舉報交流平臺由于管理不規(guī)范、運營不成熟等原因，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管不力，流于形式，達(dá)不到高效、便民的良好效果。

二、浦東新區(qū)檢察舉報工作信息化建設(shè)情況

依照高檢院和市檢察院的要求，近年來浦東新區(qū)人民檢察院高度重視舉報工作的信息化建設(shè)，探索建立了“4+1舉報信息一體化管理平臺”和“職務(wù)犯罪信息情報智能分析應(yīng)用平臺”，注重舉報工作信息化建設(shè)，并在實踐中不斷完善，取得了一定成效。

（一）兩個平臺——構(gòu)建高效、便捷、準(zhǔn)確的舉報信息管理系統(tǒng)。

1.4+1舉報信息一體化管理平臺。

“4+1”平臺，即 12309舉報電話、網(wǎng)上舉報、來信舉報、來訪舉報 “四訪合一”和“案件查詢”系統(tǒng)的整合。2011年，我院舉報中心共受理12309舉報電話46人次，網(wǎng)上舉報線索57件，舉報信件1344件，接待群眾來訪共958批1280人次。“4+1”舉報信息管理平臺的開發(fā)運行，使舉報工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，提升了舉報工作整體質(zhì)量和水平。

一是突破壁壘，使舉報信息處理便捷。“4+1”舉報平臺徹底打通了來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)舉報條塊分割的屏障，為舉報信息處理人員全面掌握舉報信息提供了技術(shù)支撐。二是提高效率，實現(xiàn)舉報信息一體化受理。現(xiàn)在只要輕點鼠標(biāo)，就可以掌握歷次舉報的詳細(xì)記錄，使舉報信息處理人員快捷、準(zhǔn)確做出處理。三是增強(qiáng)公信，確保答復(fù)口徑的一致性。平臺上詳細(xì)記錄每次歷史答復(fù)，能為其他答復(fù)人提供參考依據(jù)，既維護(hù)了檢察機(jī)關(guān)的公信力，也保障了舉報人的合法權(quán)益。四是同步錄像，規(guī)范窗口舉報受理接待。“4+1”舉報平臺的同步錄音錄像功能，將舉報詳情原汁原味的保留下來，平臺的監(jiān)控指揮系統(tǒng)使窗口接待區(qū)域及五個功能接待室的內(nèi)部情況以多角度、全方位的實時畫面呈現(xiàn)于監(jiān)控中心和分管領(lǐng)導(dǎo)面前。通過覆蓋全區(qū)域的圖像顯示系統(tǒng)、聲光報警系統(tǒng)和RTX網(wǎng)絡(luò)報警系統(tǒng)等，使窗口接待區(qū)域能夠與遠(yuǎn)程指揮中心等職能部門實時聯(lián)系，在第一時間內(nèi)有效地控制和處理群體性突發(fā)事件，確保舉報接待區(qū)域的秩序正常。

2.職務(wù)犯罪信息情報智能分析應(yīng)用平臺。

我院于2011年4月正式開發(fā)了“職務(wù)犯罪信息情報智能分析應(yīng)用平臺”，同年11月完成了系統(tǒng)的上線試運行。此系統(tǒng)通過搜索涉檢關(guān)鍵詞，在互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)采集信息，結(jié)合自偵辦案業(yè)務(wù)進(jìn)行智能化篩選處理，并對廣泛收集的職務(wù)犯罪案件類、舉報線索類和基礎(chǔ)類信息進(jìn)行綜合研判分析與運用。此平臺試運行至今，我院已針對互聯(lián)網(wǎng)50多個網(wǎng)站、20多個論壇、博客等共計70多個頻道的信息進(jìn)行了不間斷的采集處理，共計收集處理互聯(lián)網(wǎng)輿情信息46萬余條，其中篩選出有效高契合度情報線索80余件，匯編網(wǎng)絡(luò)輿情摘報50余期，有效拓展了舉報信息收集渠道。

（二）三項機(jī)制——打造多元、互通、規(guī)范的信息化舉報工作機(jī)制。

一是積極探索多元化的舉報宣傳工作機(jī)制。我院組織干警下基層、進(jìn)社區(qū)、訪街鎮(zhèn)，發(fā)放宣傳資料、宣傳典型案例、開展法律咨詢，還借助網(wǎng)絡(luò)形式加大舉報宣傳的力度、促進(jìn)廣度和深度，采用網(wǎng)絡(luò)、博客等檢務(wù)公開渠道與人民群眾加強(qiáng)反腐舉報工作的交流互動。通過在現(xiàn)實和虛擬空間宣傳舉報須知、舉報程序、舉報政策、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾正確依法舉報，規(guī)范舉報行為，提高舉報質(zhì)量。在舉報宣傳周，通過圖片、文字、視頻等形式，宣傳檢察機(jī)關(guān)查辦的典型案例，進(jìn)一步發(fā)揮警示教育和威懾作用，彰顯檢察機(jī)關(guān)查辦大案要案的決心，震懾潛在的腐敗分子，激勵群眾踴躍舉報。

二是健全舉報“兩法銜接”互通協(xié)作機(jī)制。近年來，我院多措并舉，不斷推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法信息共享（以下簡稱“兩法銜接”）平臺對舉報工作的應(yīng)用。“兩法銜接”平臺是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)間建立信息共享、案件移送、跟蹤監(jiān)控、案件咨詢等功能的協(xié)作機(jī)制。一方面，“兩法銜接”信息平臺通過浦東新區(qū)執(zhí)法銜接機(jī)制成員單位將執(zhí)法信息及時、準(zhǔn)確、完整的錄入，我院及時進(jìn)行審查，從中挖掘有價值的線索信息；另一方面，“兩法銜接”信息平臺使得司法機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實現(xiàn)了信息互通共享，檢察機(jī)關(guān)可以對社會管理權(quán)力集中的相關(guān)部門和領(lǐng)域進(jìn)行重點關(guān)注和預(yù)防，從源頭上抑制職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。

三是規(guī)范舉報線索信息化管理機(jī)制。隨著人民群眾舉報積極性的不斷提高，舉報數(shù)量不斷增大，對舉報線索的規(guī)范化、信息化管理水平，不僅事關(guān)職務(wù)犯罪偵查權(quán)的規(guī)范行使，還將影響到舉報人對檢察機(jī)關(guān)查案的信心與舉報的積極性。現(xiàn)在，我院舉報線索的管理基本實現(xiàn)了電子化和無紙化，建立了舉報線索的登記、評估、審批、初查、分流、跟蹤、反饋、處理等環(huán)節(jié)設(shè)置和程序規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定，充分利用信息化手段科學(xué)管理舉報線索，做到每一條舉報線索都能規(guī)范受理、嚴(yán)格審查、慎重分流、及時反饋。

三、信息社會高度發(fā)展背景下舉報工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）基礎(chǔ)類信息收集存在壁壘，分析研判信息難度加大。

舉報會激生大量的線索材料和知情人線索，掌握這些基礎(chǔ)類信息不但可以大大提高查案的工作效率，也能促進(jìn)改變傳統(tǒng)的偵查模式。現(xiàn)實中一些基礎(chǔ)類信息的收集存在嚴(yán)重的壁壘，特別是諸如銀行、房產(chǎn)、工商等系統(tǒng)化的公共部門信息資源的收集更加困難，各部門之間協(xié)調(diào)的難度大，在政策層面也缺乏保障，使基層檢察院在開展相關(guān)信息情報收集工作中難以入手。由于基礎(chǔ)信息情報占有率低、網(wǎng)絡(luò)信息篩選辨別針對性不高等原因，為科學(xué)有效的信息分析研判增加了難度。

（二）舉報線索保密工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

舉報工作具有高度的保密性，舉報中心檢察人員必須具備很強(qiáng)的保密意識和能力。我院在舉報信息接收傳遞、內(nèi)外網(wǎng)的使用、密碼的安全管理等方面都有著嚴(yán)格的保密制度和責(zé)任追究制度。然而，信息化條件下由于網(wǎng)絡(luò)舉報的開放性、流通性和易受攻擊性增加了線索情報泄密的風(fēng)險；或者一些舉報人由于對檢察職能與級別管轄缺乏了解，經(jīng)常出現(xiàn)多頭舉報的情形，流轉(zhuǎn)的次數(shù)越多，泄密風(fēng)險系數(shù)越高。

（三）涉及舉報的突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制和風(fēng)險評估機(jī)制急需完善。

群眾舉報過程中不可避免會出現(xiàn)一些急訪、鬧訪、纏訪，而且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有的舉報人出于各種目的，會把舉報經(jīng)過和檢察機(jī)關(guān)處理結(jié)果在網(wǎng)絡(luò)上公布，產(chǎn)生影響檢察機(jī)關(guān)正常開展查案工作或者有損檢察形象的不利輿情。因此，進(jìn)一步建立健全舉報工作中重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，對可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險系數(shù)進(jìn)行科學(xué)、客觀、合理的評估，提高舉報工作人員的安全防范意識和應(yīng)急處理能力，制定有效的應(yīng)急處理預(yù)案，盡可能避免舉報工作引發(fā)突發(fā)事件帶來的社會影響，促進(jìn)舉報工作健康發(fā)展，切實維護(hù)好人民群眾的根本利益。

（四）舉報工作人員運用信息化手段的能力有待進(jìn)一步提高。

當(dāng)前，信息化手段日新月異，這對舉報中心工作人員操作和運用信息化、智能化工具的能力提出了更高要求，不同于以往人工錄入、審批、分流、查詢舉報信息存在效率低、失誤率高、準(zhǔn)確性差的弊端，計算機(jī)管理舉報信息表現(xiàn)出了流轉(zhuǎn)性快、存儲度好、便捷性強(qiáng)等特點。同時，不斷拓寬的信息化舉報渠道要求工作人員不僅要精通電腦和網(wǎng)絡(luò)操作，還要注意與舉報人在網(wǎng)絡(luò)答復(fù)交流時，使用規(guī)范的法言法語。此外，網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集、整理、分析與評估工作的嘗試運作，專門的網(wǎng)絡(luò)輿情研判人員需抓緊培養(yǎng)。

四、信息化新形勢下創(chuàng)新舉報工作的對策

（一）理念更新，開創(chuàng)信息化舉報工作新局面。

將信息化高度融入舉報工作已經(jīng)是大勢所趨，我們應(yīng)順勢而動，應(yīng)勢而發(fā)，更新理念，轉(zhuǎn)變思路，擯棄舉報信息線索“等靠要”的觀念，變被動為主動，不斷創(chuàng)新舉報工作新思路，努力開拓信息化背景下舉報工作的新局面。

一是轉(zhuǎn)變思路，加強(qiáng)互動交流。舉報工作應(yīng)從檢察機(jī)關(guān)被動接受舉報信息、舉報人與檢察機(jī)關(guān)的單向交流，轉(zhuǎn)變?yōu)榕e報人與檢察機(jī)關(guān)在QQ、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺上的密切互動交流，使信息溝通更為便捷暢通，增強(qiáng)人民群眾對檢察舉報工作的信任和了解，保障公眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也有利于檢察機(jī)關(guān)更好地了解民情、疏通民意，化解民怨。二是講求實效，延伸網(wǎng)絡(luò)舉報功能。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報的宣傳力度、使用廣度和操作深度，切實加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報實效。檢察舉報網(wǎng)站做到主題鮮明、重點突出，貼近群眾，網(wǎng)絡(luò)界面功能明確、操作簡便，并由專人負(fù)責(zé)，做到首問負(fù)責(zé)、全程跟蹤。三是檢務(wù)公開，增強(qiáng)舉報透明度。為避免和減少人民群眾對檢察舉報工作的不信任甚至提出諸多質(zhì)疑，應(yīng)將舉報工作中能夠公開的內(nèi)容盡可能向社會公開，對于舉報人關(guān)心的舉報處理過程、進(jìn)度、結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向舉報人反饋，特別是對備受輿論關(guān)注的熱點問題或公共事件，應(yīng)采取新聞會、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人等方式在第一時間向社會公開，積極回應(yīng)。

（二）技術(shù)改進(jìn)，加強(qiáng)職務(wù)犯罪信息情報分析研判工作。

在信息化條件下，網(wǎng)絡(luò)輿情信息浩如煙海，要在網(wǎng)絡(luò)中搜集有價值的舉報線索，必須加大技術(shù)、人員、財力等方面的投入，完善舉報平臺，規(guī)范管理機(jī)制，以網(wǎng)絡(luò)信息收集平臺、“兩法銜接”信息平臺等為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善網(wǎng)上舉報信息的收集、研判機(jī)制，特別要注重對某些權(quán)力集中、腐敗系數(shù)高、公眾關(guān)注的領(lǐng)域和行業(yè)的信息情報的搜集、分析和評估。

（三）功能延伸，完善舉報平臺中應(yīng)急處理和風(fēng)險評估機(jī)制。

我院的“4+1舉報信息一體化管理平臺”現(xiàn)在還未開發(fā)使用重大突發(fā)事件應(yīng)急處理和風(fēng)險評估功能，這與我院要求一線業(yè)務(wù)部門在辦案中根據(jù)案件性質(zhì)和情節(jié)分析其中的風(fēng)險因素，迅速做出合理、準(zhǔn)確的風(fēng)險評級，采取有效的應(yīng)急預(yù)案的要求存在差距。由于其他部門的風(fēng)險評估不能通過平臺自動匯總到控申部門，影響了對移送線索風(fēng)險評估的及時性。為此，要抓緊在平臺上開發(fā)舉報線索和執(zhí)法辦案重大突發(fā)事件應(yīng)急處理和風(fēng)險評估預(yù)警功能，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門關(guān)聯(lián)，以利于整合資源，快速做出合理預(yù)判，妥善應(yīng)對處置。

（四）信息共享，加強(qiáng)內(nèi)外多方聯(lián)動增進(jìn)合力。

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該致力于建立舉報信息共享機(jī)制，確保有信息必記錄、必核實、必分類、必歸口、必移送、必分析，形成“一次采集、多次使用，一方采集、多方使用”的檢察舉報信息資源交換共享機(jī)制，為舉報信息的存儲、處理、傳輸、交換、共享業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行提供保障。檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、、工商、金融、房產(chǎn)管理等政府機(jī)構(gòu)和公共部門間的信息溝通，緊密聯(lián)動，形成反職務(wù)犯罪的合力。

第8篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案范文

根據(jù)高級人民法院《關(guān)于進(jìn)一步做好全省法院警務(wù)與安全保衛(wèi)工作的通知》和《預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則》，為確保我院機(jī)關(guān)、法庭的安全，特制定此方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

（一）成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由分管的領(lǐng)導(dǎo)任組長，隊長任副組長，成員由文秘組主任、服務(wù)中心主任、大隊政委、行裝組組長等組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)我院機(jī)關(guān)、法庭發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；及時向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報突發(fā)事件情況，提出意見建議；必要時協(xié)調(diào)公安等部門給予支援；指揮做好善后處理工作。

（二）成立應(yīng)急分隊，下設(shè)四個小組：

1、現(xiàn)場處置組：由大隊政委任組長，成員由大隊、執(zhí)行局所有人員組成。主要職責(zé)：采取有效手段應(yīng)對各種突發(fā)事件，堅決制止違法犯罪行為，防止事態(tài)進(jìn)一步升級，必要時可使用械具和武器，確保我院機(jī)關(guān)、法庭的安全。

2、機(jī)動支援組：由大隊長任組長，成員由訴訟服務(wù)中心、行裝組及各團(tuán)隊所有人員組成。主要職責(zé)：根據(jù)應(yīng)急小組的指揮，支援現(xiàn)場處置組完成任務(wù)。

3、輿情應(yīng)對組：由文秘組主任擔(dān)任組長；成員由院文秘組、司技組、信息中心有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，采取錄音攝像等保存或固定證據(jù)；監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，負(fù)責(zé)信息，消除不利影響。

4、善后處理組：由行裝組組長擔(dān)任組長；成員由行裝組、監(jiān)察專干有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：對突發(fā)事件中產(chǎn)生的人員傷亡、財產(chǎn)損失進(jìn)行妥善處理；查清事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。

二、處置原則

（一）快速反應(yīng)，查明情況。

（二）控制現(xiàn)場，防止擴(kuò)大。

（三）以人為本，靈活應(yīng)對。

（四）分清性質(zhì)，慎用械具。

（五）果斷處理，保障安全。

三、處置的一般程序

1、及時發(fā)現(xiàn)掌握情況；

2、迅速向上級報告（必要時可先行動后報告）；

3、進(jìn)行分析判斷，定下處理決心；

第9篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案范文

一是建立組織強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長為組長的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立應(yīng)急辦公室、應(yīng)急各工作組、應(yīng)急工作直接責(zé)任人的三級工作應(yīng)急機(jī)制。并規(guī)定各組的職責(zé)范圍和工作權(quán)限，按照各自工作職責(zé)做好各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備和處置工作，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人、處置高效，發(fā)現(xiàn)并解決好各類突發(fā)事件。二是劃定范圍強(qiáng)應(yīng)急。進(jìn)一步明確應(yīng)急預(yù)案的適用范圍，并對突發(fā)事件的種類進(jìn)行了歸類，使基層操作人員遇到問題時能夠快速判斷事件種類和層級，便于第一時間啟用應(yīng)急措施，有效解決相關(guān)問題。三是明確職責(zé)強(qiáng)保障。注重從業(yè)務(wù)保障、技術(shù)保障、裝備保障和人員保障等方面入手，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。其中業(yè)務(wù)保障由征管科負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)上線運行期間業(yè)務(wù)模塊操作順暢，業(yè)務(wù)事項辦理成功。縣局成立業(yè)務(wù)保障應(yīng)急團(tuán)隊，負(fù)責(zé)解決一線操作過程中出現(xiàn)的問題，不能解決的，隨時向市局報告；技術(shù)保障由信息中心負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)保障網(wǎng)絡(luò)暢通，應(yīng)用系統(tǒng)軟件正常使用，斷網(wǎng)斷電及時恢復(fù)。市局和縣局成立技術(shù)保障應(yīng)急團(tuán)隊，負(fù)責(zé)斷網(wǎng)斷電及時解決；裝備保障由信息中心負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)各操作人員計算機(jī)及打印機(jī)等硬件設(shè)備正常使用；人員保障征管科和人教科負(fù)責(zé)，根據(jù)業(yè)務(wù)量和上線運行過程中遇到的問題及時調(diào)配人員。

二、 三項工作措施，應(yīng)急保障到位

一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班。在金稅三期上線前后關(guān)鍵時期，堅持每天安排1名班子成員、科室負(fù)責(zé)人、工作組人員到納稅服務(wù)中心參與值班，現(xiàn)場接收問題、研究問題、解決問題，確保不出問題。一旦發(fā)生應(yīng)急事件，第一時間指揮應(yīng)對。二是抓實工作防范。一方面針對推廣金稅三期系統(tǒng)可能出現(xiàn)的問題，要求基層分局做好納稅人辦理涉稅事項的引導(dǎo),并通過辦稅服務(wù)廳、短信平臺、稅企QQ群等渠道，及時向納稅人做好金稅三期系統(tǒng)上線的宣傳和解釋工作。一方面將縣局微機(jī)室設(shè)置成第二征收廳，保證機(jī)器、人員等雙備份。針對斷電、辦稅擁堵等突發(fā)事件，及時采取由電力供電車及時供電和提供延時辦理、錯時間段、錯高峰等應(yīng)急措施。在此基礎(chǔ)上，從最有可能發(fā)生突發(fā)事件的窗口涉稅事項，房產(chǎn)、土地交易涉稅事項，會統(tǒng)核算和計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)四個方面入手，逐項制定了應(yīng)急處理措施。采取預(yù)受理、提供證明單等方式為納稅人提供有效涉稅證明，最大限度滿足納稅人需要，將對納稅人的影響降到最低。三是強(qiáng)化過程監(jiān)控。一方面堅持每天向上級相關(guān)科室請示匯報一次，匯報金稅三期試點工作開展情況，了解省、市局工作動態(tài)及下步工作要求，提早研究推進(jìn)措施，確保各項工作順利開展。一方面堅持每天匯總問題、提出解決方案并及時通知稅務(wù)干部完全掌握，對每天系統(tǒng)運行中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，提出解決辦法，并隨時通知到各單位全體工作人員；對需要納稅人知曉的問題，責(zé)成各單位稅收管理員當(dāng)天告知納稅人。