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一是深入學習,統一思想。先后多次召開黨組會議,在扎實開展學習教育的基礎上,組織班子成員集中傳達學習了省委、市委、縣委關于開好專題民主生活會的相關要求以及參加蘭考縣委常委專題民主生活會時重要講話精神,第一時間傳達學習了蘭考、紅安、遠安等地專題民主生活會模式與樣板,進一步明確專題民主生活會要求,進一步強化對中央、省、市、縣委精神的理解,切實把思想和行動統一到中央、省、市、縣委部署安排上來。
二是深入群眾,征求意見。通過“三萬”活動、“三進五訪”、“六送六進家”活動等載體,采取發放征求意見表、設立征求意見箱、召開座談會、主動上門走訪等形式,深入基層,深入實際,多角度、多層次,真心實意地征求各領域群眾對團縣委“”問題的意見建議。共征求意見建議15條,經黨組會集中梳理,屬于領導班子“”問題的有10條,屬于班子個人“”問題的5條。這些意見建議,為我們對照檢查、著色畫像奠定了重要基礎。
三是誠懇談心,消除顧慮。5月底,團縣委組織開展了深入的交心談心活動,明確要求互相談話必須指出對方3個以上突出問題,不回避、不粉飾、不遮掩。對于交心談心過程中搞一團和氣、不痛不癢的立即喊停。在黨組書記的帶領下,3名班子成員通過多輪交心談心,丟掉了包袱,敞開了心扉,吐露了心聲,為開展批評與自我批評做好了準備。在專題民主生活會召開前,我們再次開展了誠懇的交心談心,就會上準備提出的批評意見進行了溝通,增進了共識,消除了隔閡,切實達到了“團結-批評-團結”的目的。
四是對照檢查,查擺問題。嚴格按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求,對照、對照中央八項規定、對照查找出來的“”問題,認真撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由我親自主持起草,集體討論修改,班子成員都自己動手認真撰寫檢查材料和相互批評提綱,并按照上級要求進行了至少5次以上的修改,班子成員相互批評提綱、個人對照檢查材料以及領導班子的對照檢查材料均已由縣委督導組把關同意。領導班子和班子成員已形成了比較符合實際、認識較高的對照檢查材料,為開好專題民主生活會奠定了基礎。
五是精心準備,力求實效。為確保專題民主生活會開出高質量、高水平,我們先后召開了三次專題民主生活會準備會議,確立了思路和方法,研究制定了專題民主生活會方案,并進行了具體分工,倒排日程表,落實責任,明確任務,會前各項準備工作有條不紊、扎實推進。
分析檢查階段是鞏固和擴大學習調研階段成果,打牢整改提高工作基礎,確保深入學習實踐科學發展觀活動(以下簡稱“學習實踐活動”)取得實效的關鍵環節。為切實做好分析檢查階段的各項工作,根據市委的有關精神及統一部署,按照《*市審計局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的要求,制定如下工作方案:
一、目標要求
緊緊圍繞“保增長、促轉型,爭創科學發展先行區”實踐總載體,以“提升素質、加快轉型、推進審計科學發展”為具體載體,按照“重在總結經驗教訓,重在完善發展思路”的要求,充分運用學習調研成果,廣泛征求各方面意見建議,實事求是查找存在的突
出問題,并進行深入分析檢查,進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發展觀的審計工作思路和具體舉措,形成高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告,使之成為指導本單位科學發展的重要文件。
二、工作任務
分析檢查階段于2009年5月上旬開始,2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向,統籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告、組織群眾評議等工作,同時開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動。
(一)廣泛征求意見,查找存在的問題
1.征求意見的對象和范圍。對照科學發展的要求,認真查找影響和制約審計的突出問題,進一步完善審計工作措施和辦法;查找審計在保增長、保民生、保穩定方面等方面存在的不足,進一步加大工作力度,確保完成目標任務;認真查找在解放思想、改革創新方面存在的問題和不足,進一步形成推動科學發展的強大合力;認真查找體制機制、政策制度方面存在的問題和不足,進一步加快構建充滿活力、富有效率、有利于科學發展的體制機制;認真查找黨性黨風黨紀、工作作風、領導能力和為民服務方面存在的問題和不足,進一步加強作風建設。具體由局學習實踐活動領導小組辦公室向市直各單位及鄉鎮、被審計單位等發出征求意見函,同時邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、黨外人士等召開不同層面和形式的座談會,廣泛征求方方面面的意見和建議。
2.征求意見的方式方法。一是深入基層“群眾提”。黨組主要負責同志采取登門走訪和個別談心的形式,面對面聽取和征求基層干部群眾的意見;二是民主懇談“當面問”。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,召開一次民主懇談會,集中聽取意見和建議;三是問卷調查“定向求”。向本單位黨員群眾、審計服務對象發放調查問卷、征求意見表,書面征求意見和建議;四是其他方式“多方尋”。通過媒體網絡、設置征求意見箱等多種方式,廣泛征求社會各界的意見和建議。
3.意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議,由局學習實踐活動領導小組辦公室及時進行梳理分析和歸納分類,原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。
(二)召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。
1.開展談心交心。根據實際情況,圍繞深入貫徹落實科學發展觀、加強領導班子自身建設以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,局領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間,要以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式,認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見,做到與人為善,坦誠相見,互相幫助,共同進步,以利于溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。
2.撰寫個人發言提綱。在開展談心活動的同時,黨員領導干部要對照征求到的意見建議和科學發展觀的要求,重點查找領導班子和個人在解放思想、踐行科學發展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,對照不足,總結反思,認真撰寫好參加民主生活會的發言材料。
3.召開領導班子專題民主生活會。領導班子要緊扣審計工作實踐,召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。民主生活會要邀請市委學習實踐活動指導檢查組成員參加。
4.通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況要在一定范圍內以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料須經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,于6月15日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。
5.召開黨員專題組織生活會。局黨支部要召開黨員專題組織生活會,每位黨員干部要按照科學發展觀的要求,結合自身的工作崗位,認真進行對照檢查,開展批評與自我批評,進一步理清思路、明確方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
(三)形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
1.報告的內容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來審計工作實際,充分吸收學習
調研、征求意見和專題民主生活會的成果,充分反映四個方面內容:一要充分反映廣大審計干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二要充分反映廣大審計干部貫徹落實科學發展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三要充分反映審計工作科學發展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是充分反映本按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。
2.報告的起草。組建分析檢查報告起草工作組,黨組主要領導全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告要重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,使之成為指導審計工作科學發展的重要文件。
3.報告的討論。分析檢查報告初稿形成后,要召開黨組擴大會議專題充分討論,邀請黨員和群眾代表列席,認真審閱報告并充分發表意見。對于反映比較集中的問題要進行專題研究,在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。
(四)組織群眾評議
1.召開群眾評議會。分析報告形成后,及時召開一次群眾評議會,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、被審計單位等各個層面的對象參加,請他們著重圍繞領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。特別是有沒有緊密結合實際,研究提出審計部門貫徹落實科學發展觀、應對當前國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的思路和措施。
2.完善報告。對群眾評議中提出的意見建議,認真研究,充分吸收正確的評議意見,體現到分析檢查報告中來,進一步修改完善分析檢查報告。
3.公開報告。分析檢查報告正式形成后,要以適當的方式在一定范圍內公開,接受群眾監督。分析檢查報告經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,于6月20日前上報學習實踐活動領導小組辦公室。
三、重點措施
在分析檢查階段要重點開展三項專項行動:
(一)開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動
在深入開展“服務企業、服務基層”專項行動的基礎上,全面組織實施“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動,組織局領導干部和業務骨干,對結對的企業開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動,幫助企業排憂解難、共渡難關,推動轉型升級,充分發揮審計部門優勢,助推企業科學發展。
(二)開展“開門納諫”專項行動
召開一次民主懇談會,每位黨員領導干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、服務對象代表、行業監督代表等參加,面對面征求意見,虛心聽取他們對本部門本單位貫徹落實科學發展觀和領導班子自身建設的意見和建議。建立特邀審計員制度,從人大、政協、黨代表中聘請有關人員作為特邀審計員,對審計工作進行監督,促進審計機關依法行政、廉潔從審;了解社會各界對審計機關建設和執法情況的意見和要求,積極為審計工作提出建議;了解審計機關及其工作人員履行職責和執行國家法律、法規的情況;定期召開審計情況通報會,及時向特邀審計員通報審計工作情況,總結工作,探討問題,加強協調,理順關系,保證監督工作扎實有效地開展。利用網絡系統設立電子意見箱、公開電子郵箱、審計公告等方式,聽民聲、察民意、求民計,征求社會各界對審計機關的建議和意見。對征求到的意見和建議要認真匯總梳理,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對屬于審計職能范圍的意見建議,要及時確定專人分解落實;對屬于其他部門的,要及時報送市委學習實踐活動辦公室。
(三)開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議,認真做好匯總梳理,開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創建標準,邀請部分干部職工、黨員代表、被審計單位、特邀審計員等各個層面的對象參加,著重圍繞理解科學發展觀深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議,根據意見和建議,對報告進行進一步完善。
四、具體要求
1.突出工作重點。切實把握分析檢查階段的工作重點,要從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作,多渠道聽取意見,多角度剖析問題,多形式組織評議,做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改,真正形成高質量的分析檢查報告。
環節
內 容
時間
主責人
備注
會前準備
(一)
會議通知
傳達集團公司
文件精神
學習傳達集團公司文件精神,安排部署指揮部專題民主生活會相關工作
2019年
11月初
明確主題
下發指揮部會議通知,明確專題民主生活會主題
(二)
征求意見
征求對指揮部專題生活會意見
征求領導班子成員意見
2019年11月14日—2019年
11月20日
梳理匯總意見,經指揮部領導審核后,及時上報集團公司黨委
征求對指揮部領導班子及班子成員意見
下發征求意見通知
2019年7月16日—2019年8月中旬
通過網絡、即時通等廣泛征求意見
原汁原味匯總并反饋意見建議
歸納梳理,撰寫《征求意見情況報告》
(三)
組織學習
購買學習書籍
結合主題教育要求,購買相關學習書籍,分發班子成員
2019年
個人自學
領導班子成員根據主題教育及上級文件精神,開展個人自學,并思考對照檢查材料
2019年9月-2019年11月
集中學習
按照主題教育安排部署,結合集團公司實際,組織開展集中學習研討
環節
內 容
時間
會前準備
(四)
談心談話
主要領導帶頭談
主要領導找班子成員談心
2019年11月中旬
班子成員相互談
領導班子成員之間深入談心
與分管部門、所在支部黨員代表談
領導班子成員分別與分管部門負責同志和所在支部黨員代表談心談話
(五)
檢視問題
撰寫材料
根據集團公司黨委要求,結合職工群眾意見建議,主持起草領導班子對照檢查材料,準確查找問題,明確整改要求
2019年
11月14日-22日
根據集團公司黨委要求,結合學習、談心活動和職工群眾意見建議,撰寫個人發言提綱,準確查找問題,明確整改要求
撰寫2018年度民主生活會整改落實情況報告
撰寫會前籌備情況報告
撰寫黨風廉政建設責任制落實情況自查報告
撰寫組織學習情況報告
審閱檢查
黨委書記對班子成員發言提綱進行審閱把關
2019年
11月22日前
領導班子及成員對照檢查材料報送巡回指導組審閱把關
2019年
11月24日前
(六)
會議資料
會務手冊
通知
2019年
11月20日前
通報材料收集
會議準備情況報告
2019年
11月22日
整改落實情況報告
環節
內 容
時間
會前準備
(六)
會議資料
報告材料收集
征求意見情況報告
2019年
11月22日
組織學習情況報告
黨風廉政建設責任制落實情況報告
領導班子對照檢查材料
2019年
11月22日
班子成員個人發言提綱
(七)會議請示
上報召開民主生活會的請示和相關材料
2019年
11月中旬
與集團公司巡回指導組溝通匯報,確定會議時間,確定指導領導行程
(八)召開籌委會
組織召開相關部門負責人會議,研討部署相關籌備工作
2019年
11月中旬
會議召開
(九)匯報情況
匯報會議準備、整改落實、征求意見、組織學習、黨風廉政建設責任制落實情況
2019年
11月25日
匯報領導班子對照檢查材料
(十)開展批評與自我批評
班子成員逐一發言,開展批評與自我批評
會后工作
(十一)上報和通報
上報專題民主生活會情況報告,以及領導班子、主要領導檢視剖析材料
一、民主生活會的準備
這次民主生活會主題是:貫徹學習黨的十八精神,提高企業管理水平,促進企業長足發展。它緊密結合公司實際,對企業今后發展具有重要的現實意義,為了開好這次民主生活會,公司支部進行了積極認真的準備。
1、廣泛征求意見。根據文件精神,為開好此次民主生活會,公司黨支部及時在職工大會通報了此次民主生活會的時間和主題,在全體職工中征求公司領導班子在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題,同時廣泛征求相關部門的意見和建議,為找準問題和切實整改打下了良好的基礎。
2、認真學習、提高認識,為開好民主生活會奠定思想基礎。公司領導班子成員在過去學習的基礎上,深入學習了認真學習和貫徹落實黨的十會議精神,通過學習統一了思想,提高了認識,為開好民主生活會奠定了思想基礎。
3、深入開展了談心活動,支部成員之間開誠布公,坦誠相見,溝通了思想,增進了理解,加強了團結。在認真學習和深入談心的基礎上,深入進行自我剖析,積極開展批評和自我批評,寫出了針對性強,質量較高的民主生活會發言提綱。
4、根據廣泛征求意見和自我查找問題。
二、專題民主生活會的召開
12月12日上午,2013年黨員領導干部專題民主生活會正式召開,由公司4名成員參加。民主生活會按照有關要求順利的進行。
會議由公司支部書記、經理同志主持,首先由支部委員同志宣讀,一同學習了黨的十講話精神,隨后由同志作《2013年支部總結》,接著公司支部成員依次對在今年以來思想政治建設、工作風建設等方面存在的問題和差距,進行了開誠布公的自我剖析和自我檢查,他們的發言從挖思想根源入手,結合自己的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面,系統地、逐條地檢查,在自我對照檢查中,他們不談成績,只談問題,深挖細找,敢于正視自己存在的問題和不足,敢于切入實質和要害,對問題不遮丑、不護短,是什么問題就談什么問題,有什么問題就談什么問題。在領導班子及支部成員自我批評過后,大家又開誠布公地開展了批評,大家秉著有則改之,無則加逸的態度,對領導班子和領導干部近年來在工作上存在的問題、差距、不足進行了誠懇的批評,提出了合理的建議和希望。
最后,公司黨支部書記、經理同志對本次民主生活會作了總結:1、支部成員態度端正、準備充分、認識明確,民主生活會自我剖析深刻,能夠按照科學發展觀的基本要求,從理想信念、精神狀態、推動發展、群眾工作、廉政建設等方面深入剖析,認真開展批評與自我批評;2、緊扣主題,從不同角度談體會、認識,開展了利于團結、健康的批評與自我批評,對班子自身建設提出了很好的建議。同志表示會后要對民主生活會上大家提出的建議和意見進行匯總、整理,在今后的工作抓好整改工作的落實。
我局領導班子余組復(2010)8文件要求,為開好這次民主生活會,在會前局班子首先召開專題會議,認真學習領會文件精神,確定了“踐行宗旨教育,勤政廉政為民,努力發展現代林業”為這次民主生活會的主題。嚴把這次民主生活會的質量關,目的在于通過這次民主生活會,能夠增強局班子的凝聚力和戰斗力,不斷推進我縣林業工作的發展。由于準備充分,我局班子的民主生活會于2010年7月23日召開,找出了存在的問題,確定了民主生活會的主題,基本到達預期的目的。現將有關情況匯報如下:
一、參會人員情況
我局班子共有成員3人,其中黨員2人。7月23日民主生活會參會人員11人,(含中層領導6人,林業局黨支部支委委員4人)。另請縣委黨的建設工作領導小組督查組成員2人。
二、會議情況
1、在會前,我局班子召開專題會議,認真對文件精神及《加強黨的執政能力決定》等文獻進行了學習。并安排班子成員自己擬好自己的發言提綱,嚴格按照實事求是、批評與自我批評的原則,對班子成員存在的問題以及發展的方向進行暢所欲言,對如何加強班子自身建設,增強班子的凝聚力和戰斗力,起到了極大的促進作用,更好地推動了我局各項工作的順利開展。
2、為了開好這次民主生活會,更好地看到領導班子自身存在的問題,會前發放了XX縣林業局班子征求意見80份,收回54份,收回后認真對提出的意見進行整理,共有建議和意見共20條,并在民主生活會上進行通報。
3、在民主生活會上,首先組織班子成員及到會人員學習了縣委有關文件精神,黨組書記、局長張道初代表班子對半年的工作情況及班子運轉情況進行總結,同時對這次黨員民主生活會的目的、要求、作用進行強調,會議著重解決領導班子在“踐行宗旨教育”方面存在的問題和班子成員在廉政建設方面存在的問題,廣泛征求意見,找準實質性的問題。
一、民主生活會制度是新時期加強思想作風建設的良方利器
這次黨的群眾路線教育實踐活動,把召開專題民主生活會作為重要一環,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“為民務實清廉”為主題,既重視會中又重視會前、會后,把“洗澡治病”貫穿全過程;既查擺問題,又分析原因,把聚焦“”貫穿全過程;既自我批評,又相互批評,把精神貫穿全過程,為教育實踐活動取得扎實成效提供了有力保障。同時也證明,新形勢下落實好民主生活會制度,對加強思想作風建設仍然有用、管用,這一優良傳統和政治優勢不僅不能丟,而且必須進一步弘揚光大。
二、用群眾路線教育實踐活動的新成果豐富發展民主生活會制度
首先,把民主生活會制度作為一個系統載體。通過群眾路線教育實踐活動的開展,對民主生活會的定位有一個新的飛躍:民主生活會應是包括會前、會中、會后規范有序和上次、下次會議循序銜接的整套做法,會上會下、會內會外、上級下級互動的配套措施。會前,認真研究確定議題,開展有針對性學習教育,調查研究征求意見,相互談心交換意見,對照檢查撰寫發言材料;會上,個人發言自我批評,相互幫助開展批評,上級指導點評;會后,向下通報、向上報告會議情況和改進措施,接受監督、檢查督促整改落實,下次民主生活會前檢查總結并通報上次的整改落實情況。上級領導和主管部門對下級民主生活會的指導監督,不再僅限于開會到場,而是擴充為對整個流程各個重點環節,擴充到對下級領導班子乃至整個單位的作風建設情況的指導要求。聽取意見、自我反思、開展批評、接受監督,也從會內拓展到會外,從班子內部拓展到與上級和群眾的互動,從會議當天延伸為一個時段乃至平時。這樣,民主生活會名為會議,實為一套系統舉措,形成一個完整鏈條;年年開、不斷抓,持續遞進,形成常抓常新的長效機制。
其次,把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”固化為民主生活會制度的總要求。每開一次會就要起到對作風之弊、行為之垢作一次排查、檢修、掃除的作用,通過紅紅臉、出出汗、排排毒收到“洗澡”、“治病”的效果,成為領導班子和黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的推進器。
第三,把堅持問題導向作為召開民主生活會的一項基本原則。民主生活會制度的本旨就是要解決領導班子和黨員干部自身存在的問題。只有像群眾路線教育實踐活動專題民主生活會一樣,不論是會前準備對照檢查材料還是會上發言,都一律不寫不講總結工作情況,不寫不講成績和做得好的方面,相互幫助不寫不講表揚的話,而是重在聚焦思想作風,聚焦問題不足,才能真正保證民主生活會的質量,達到召開民主生活會的真正目的。否則,就很難保證不將民主生活會開成工作總結會,而仍是繞開作風,回避矛盾,丟掉批評,避重就輕,偏離目標,有名無實,解決不了存在的矛盾和問題。
第四,把精神貫徹民主生活會的全過程。群眾路線教育實踐活動專題民主生活會取得扎實成效,在途徑上主要得益于弘揚精神這一黨的優良傳統,充分運用了批評與自我批評的思想武器。堅持民主生活會制度,就要堅持用好批評與自我批評這個解決自身問題和矛盾的重要“法寶”。黨員干部要打消“自我批評怕丟面子,批評上級怕穿小鞋,批評同級怕傷和氣,批評下級怕丟選票”思想顧慮,深刻剖析和檢查自身存在的問題,不遮遮掩掩、不諱疾忌醫、不回避矛盾;打開“閘門”,推心置腹,誠懇指出和批評別人存在的問題,不留情面、不兜圈子、不繞彎子,真正觸及思想和靈魂。批評與自我批評,既要在會前的相互談心談話中開展,也要在會上認真開展,還要注意在平時工作中自覺運用。只要把精神貫徹落實到位,就一定能通過批評和自我批評,收到懲前毖后、治病救人的成效。
三、切實抓好民主生活會制度的貫徹落實
一是要增強執行制度的高度自覺。制度的生命力在于執行,執行制度的內生動力在于自覺。能否自覺落實制度,使民主生活會開出高質量、開出真成效,本身就是對班子和黨員干部思想作風的體現和檢驗。如果民主生活會應付了事,甚至搞形式主義,就很難想象一個班子能夠成為堅強有力的領導集體,一個黨員干部能夠達到稱職優秀。要把民主生活會制度作為黨內生活尤其是領導班子建設的一項剛性措施,加大指導監督、檢查考評力度,從上到下認真抓好落實。主要領導一定要帶頭示范、負起自覺組織開好民主生活會的責任,每一位黨員干部都要自覺參加民主生活會,切實深化加強思想作風建設,真正做到讓組織放心,讓群眾滿意。
二是要堅持嚴格要求管理。民主生活會能否管用、質量高低、成效大小,關鍵在于認真二字。要立足于真解決問題,緊密聯系中央精神、結合各自實際,認真研究確定每次民主生活會主題,切實增強針對性和實效性。要把民主生活會的每一個重點環節都認真做實,做到位,決不能走過場。上級組織要認真指導,嚴格把關,領導干部和主管部門要堅持參加下級領導班子的民主生活會,加大現場講評指導力度。堅持時間服從于質量,準備工作不到位不批準召開,召開質量不高的要補課,并對責任人進行嚴肅批評。
三是要切實抓好整改落實。民主生活會的成效最終要體現在解決問題上,不能就開會而開會,開過會沒有了下文,必須在做好前期工作的基礎上立行立改,在抓整改落實上狠下功夫,這也是群眾路線教育實踐活動專題民主生活會的一個重大改進。要對征求意見掌握的和對照檢查出來的主要問題,深入分析,對癥下藥,及時研究制定整改方案和具體措施,確定整改任務,細化整改事項,明確步驟方法,公開完成時限,落實責任到人。要加強督促檢查,在整改突出問題上敢于動真碰硬,嚴明責任,達不到整改要求絕不放過,并強化運行,以“釘釘子”精神促進整改落實。下次民主生活會,要對上次生活會的整改落實情況進行總結和說明,并納入向上級報告的內容。通過不斷強化思想自覺和行動自覺,以實實在在的整改成果回應干部群眾的關切。
深入學習貫徹系列講話精神,按照中央精神和省委、縣委的要,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉的主題,以“反對‘’、服務群眾”為重點,堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結、組織召開一次高質量的專題民主生活會,認真解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題,促使黨員領導干部牢固樹立宗旨意識、服務意識和群眾觀點,切實改進工作作風。
二、時間安排
2014年度黨員領導干部民主生活會擬定于7月3日至10日召開
三、民主生活會地點
縣糧食局五樓辦公室
四、民主生活會參加人員
副主任科員以上的全部成員
五、會前準備工作
1、組織學習
本次民主生活會學習的主要內容有:學重要講話精神特別是在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神,學習中央和省委、市委、縣委關于做好第二環節工作的有關文件,學習蘭考縣委常委班子專題民主生活會的經驗做法,深刻領會把握專題民主生活會的目標要求、基本原則和方法步驟,自覺把思想和行為統一到中央部署、省委、市委、縣委要求上來,為開好專題民主生活會奠定基礎。
2、自我剖析
對照《領導班子個人檢查材料》的內容,重點從工作理念、作風改進、履行職責等方面進行剖析,主題要扣緊,問題要找準,原因要剖深。
3、征求和梳理意見
召開民主生活會前,充分發揚民主,采取召開座談會、發放征求意見表、設立征求意見箱等形式,廣泛征求干部群眾對領導班子、黨員的意見。對征求到的意見要按照領導班子集體和黨員個人分別進行梳理,屬于對領導班子集體的意見,要在民主生活會上向班子成員通報,屬于對黨員個人的意見,由黨組書記反饋給本人。
4、開展談心活動
要認真開展會前談心,黨組書記要與班子其他黨員逐個進行談心,溝通思想,指出問題,提出要求,切實發揮好“班長”的作用。領導班子成員之間要相互談心交心,互相幫助,增進了解;達到交流思想、查找問題、共同提高的目的。
5、撰寫發言提綱
領導班子黨員每個成員要結合學習心得、個人實際和征求到的意見,認真撰寫發言提綱,重點查找自己思想、工作和作風以及廉潔自律等方面存在的主要問題,同時要對班子集體及每個黨員提出批評意見和整改意見。
六、召開民主生活會
民主生活會上,領導班子成員要緊緊圍繞會議主題,聯系思想和工作實際,認真開展黨性分析。重點從廉潔自律、作風改進、履行職責等方面進行剖析,對工作中存在的問題剖析原因,按照規定進行糾正。要實事求是地開展批評與自我批評,增強民主生活會的原則性。自我批評要襟懷坦白,正視問題,深入剖析思想根源。相互批評要堅持原則,坦誠相見,真誠地幫助認識問題、解決問題。堅決克服和糾正只談工作不談思想,只講成績不講缺點,或者就就事論事、敷衍了事的做法。黨組書記要對班子成員的發言逐個進行評議,班子成員之間也要互相進行評議,幫助查找存在的問題,提出改進的意見建議。
七、會后相關事項
1、制定整改措施
對干部群眾普遍關心、反映強烈和民主生活會上查找出來的,班子和個人要分別形成切實有效的整改方案,明確存在的具體問題、整改的具體措施、具體時限和具體責任人。
2、通報會議情況
本次民主生活會形成的整改措施和干部群眾對上次民主生活會整改落實情況的滿意度,會后要在一定范圍向干部群眾通報。對需要向社會公開的問題及整改措施,要采用適當形式向社會反饋和公開,廣泛接受社會各界和群眾的監督。
廣泛征求意見是開好專題民主生活會的前提。在分析檢查初期,集團公司及各單位從拓展征求意見的廣度和深度出發,通過召開征求意見座談會、發放調查問卷、個別訪談、一對一談心等方式,調動全公司各個層面員工積極參與,從不同層面查找問題,多渠道征求意見和建議,為找準問題奠定了基礎。為了開好集團公司領導班子專題民主生活會,集團公司在全公司范圍內廣泛征求對集團公司領導班子的意見和建議,共征求到對領導班子意見和建議26條,對班子成員的意見和建議20條,內容涉及企業發展、安全管理、生活后勤、企業管理等方面。在此期間,各單位按照要求,結合自身實際,積極有效地開展了形式多樣的意見征詢活動。生活公司組織召開了監督員座談會、職工群眾座談會,同時深入各個服務窗口傾聽職工的意見和建議,并發放意見表200份,廣泛征求職工對領導班子及班子成員的意見和建議,征求到意見和建議49條,其中涉及班子的意見建議18條,涉及班子成員的意見建議31條。其他各單位也以不同形式廣泛征求意見和建議,為找準問題,開好民主生活會奠定了基礎。整個分析檢查階段,全公司共召開各種座談會268次,發放征求意見表2537份,征求到意見和建議813條。
開好民主生活會是認真總結經驗、找準突出問題,進一步統一思想、推動科學發展的前提。集團公司對開好專題民主生活會高度重視,精心做出部署安排,要求做到“五個不開”,即:各單位黨政領導不在不開,沒有開展談心活動不開,沒有征求意見不開,沒有發言提綱不開,督導組沒有參加不開。集團公司學習實踐活動領導小組辦公室也專門召開會議對此項工作進行詳細安排。集團公司以身作則,按照講黨性、重品行、做表率的要求,坦誠相見,開展了深入的談心活動,做到了找問題開誠布公,查原因實事求是,提建議中肯實在,為保證民主生活會質量奠定了基礎。嘉樂泉煤礦為了規范領導干部談心活動,專門設計了談心登記表。晉陽選煤廠設計了懇談會議記錄卡、生活會記錄卡等六種表格,進一步規范了民主生活會的運作程序。據統計,全公司兩級班子領導先后開展談心達805次。兩級領導班子成員基本上都能做到緊密聯系自身思想和工作實際,積極主動查找自身問題,認真撰寫分析檢查材料。在集團公司專題民主生活會上,王良彥董事長帶頭開展自我批評,并圍繞集團公司提出的“三個三”發展構想和“1265”工作思路,查找了自己存在的問題,深刻分析了問題產生的原因,提出了符合科學發展的、切合實際的整改措施。班子其他成員也都按照科學發展觀要求,著重從思想觀念、能力素質、領導方式和工作作風等方面分析不足,認真開展了自我批評,并對集團公司的改革發展和生產經營、黨建工作等提出了具體的措施。為了開好專題民主生活會,集團公司及各單位還邀請了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加,主動接受大家的監督,真正體現了專題民主生活會的民主氛圍。
撰寫高質量、有分量的領導班子分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環節,也是整個學習實踐活動的中心環節。各單位高度重視,認真組織。一是凝聚集體智慧,明確發展思路。為了使分析檢查報告具有針對性和代表性,從集團公司到各單位都對廣泛征求到的意見和建議進行認真梳理,對解放思想討論、專題民主生活會的成果進行綜合,為起草分析檢查報告打下了良好基礎。他們還把梳理過的相關意見和建議充分吸收到分析檢查報告中,進一步充實了分析檢查報告的內容。為了把問題找準確,把根源弄明白,把思路理清楚,把對策定科學,各單位還召集各層代表對分析檢查報告進行深入討論,并召開黨委擴大會進行專門研究,反復修改。二是注重傾聽民聲,廣泛征求民意。為了充分反映實際情況,充分體現民意,充分凝聚集體智慧,集團公司及各單位圍繞對科學發展認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等問題,注重傾聽民聲、了解民意、集中民智。集團公司將領導班子分析檢查報告下發各單位進行評議,廣泛征求職工群眾的意見和建議,力求使過程廣泛深入,結果客觀真實。許多單位將班子分析檢查報告下發各基層支部,組織全體黨員進行集中評議,將職工群眾的意見和建議進行集中收集,專題進行研究,對符合客觀的、正確的,在修改分析檢查報告時予以采納,體現在分析檢查報告中。三是認真檢查督導,嚴把報告質量。為了形成高質量的分析檢查報告,各督導組嚴格審查把關,對不符合要求或質量不高的,要求他們修改完善,使分析檢查報告既體現了民意,又符合企業實際,達到了預期的目的。
突出實踐特色,著力解決實際問題是落實學習實踐活動“科學發展上水平、職工群眾得實惠”的具體體現。問題找準了,對策明確了,關鍵是要真抓實干。從集團公司到二級單位始終堅持邊學邊改、邊查邊改、邊議邊改。集團公司按照科學發展觀的要求,在認真學習、深入調研的基礎上,初步提出了貫徹落實科學發展觀的總體思路及《2010—2014年發展總體規劃》,確定了“三個三”
開好民主生活會是認真總結經驗、找準突出問題,進一步統一思想、推動科學發展的前提。集團公司對開好專題民主生活會高度重視,精心做出部署安排,要求做到“五個不開”,即:各單位黨政領導不在不開,沒有開展談心活動不開,沒有征求意見不開,沒有發言提綱不開,督導組沒有參加不開。集團公司學習實踐活動領導小組辦公室也專門召開會議對此項工作進行詳細安排。集團公司以身作則,按照講黨性、重品行、做表率的要求,坦誠相見,開展了深入的談心活動,做到了找問題開誠布公,查原因實事求是,提建議中肯實在,為保證民主生活會質量奠定了基礎。嘉樂泉煤礦為了規范領導干部談心活動,專門設計了談心登記表。晉陽選煤廠設計了懇談會議記錄卡、生活會記錄卡等六種表格,進一步規范了民主生活會的運作程序。據統計,全公司兩級班子領導先后開展談心達805次。兩級領導班子成員基本上都能做到緊密聯系自身思想和工作實際,積極主動查找自身問題,認真撰寫分析檢查材料。在集團公司專題民主生活會上,王良彥董事長帶頭開展自我批評,并圍繞集團公司提出的“三個三”發展構想和“1265”工作思路,查找了自己存在的問題,深刻分析了問題產生的原因,提出了符合科學發展的、切合實際的整改措施。班子其他成員也都按照科學發展觀要求,著重從思想觀念、能力素質、領導方式和工作作風等方面分析不足,認真開展了自我批評,并對集團公司的改革發展和生產經營、黨建工作等提出了具體的措施。為了開好專題民主生活會,集團公司及各單位還邀請了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加,主動接受大家的監督,真正體現了專題民主生活會的民主氛圍。
撰寫高質量、有分量的領導班子分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環節,也是整個學習實踐活動的中心環節。各單位高度重視,認真組織。一是凝聚集體智慧,明確發展思路。為了使分析檢查報告具有針對性和代表性,從集團公司到各單位都對廣泛征求到的意見和建議進行認真梳理,對解放思想討論、專題民主生活會的成果進行綜合,為起草分析檢查報告打下了良好基礎。他們還把梳理過的相關意見和建議充分吸收到分析檢查報告中,進一步充實了分析檢查報告的內容。為了把問題找準確,把根源弄明白,把思路理清楚,把對策定科學,各單位還召集各層代表對分析檢查報告進行深入討論,并召開黨委擴大會進行專門研究,反復修改。二是注重傾聽民聲,廣泛征求民意。為了充分反映實際情況,充分體現民意,充分凝聚集體智慧,集團公司及各單位圍繞對科學發展認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等問題,注重傾聽民聲、了解民意、集中民智。集團公司將領導班子分析檢查報告下發各單位進行評議,廣泛征求職工群眾的意見和建議,力求使過程廣泛深入,結果客觀真實。許多單位將班子分析檢查報告下發各基層支部,組織全體黨員進行集中評議,將職工群眾的意見和建議進行集中收集,專題進行研究,對符合客觀的、正確的,在修改分析檢查報告時予以采納,體現在分析檢查報告中。三是認真檢查督導,嚴把報告質量。為了形成高質量的分析檢查報告,各督導組嚴格審查把關,對不符合要求或質量不高的,要求他們修改完善,使分析檢查報告既體現了民意,又符合企業實際,達到了預期的目的。
突出實踐特色,著力解決實際問題是落實學習實踐活動“科學發展上水平、職工群眾得實惠”的具體體現。問題找準了,對策明確了,關鍵是要真抓實干。從集團公司到二級單位始終堅持邊學邊改、邊查邊改、邊議邊改。集團公司按照科學發展觀的要求,在認真學習、深入調研的基礎上,初步提出了貫徹落實科學發展觀的總體思路及《2010—2014年發展總體規劃》,確定了“三個三”