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2、配合辦事處加強對駐村扶貧干部的日常管理。突出基層組織的引領和戰(zhàn)斗堡壘作用,配合組織部門落實村干部考核制度,不斷調動村干部工作積極性,增強村干部的事業(yè)心和責任感。
3、做好宣傳,特別是對外對上宣傳。在市工作群工作動態(tài)。“1017”扶貧日公益宣傳。
4、落實上級扶持項目和資金,監(jiān)督項目實施等。參與扶貧項目實施監(jiān)管,指導各村做好雨露計劃、到戶增收、獎補資金,統(tǒng)籌金等項目資金申報發(fā)放。
5、推進產業(yè)扶貧、金融扶貧。協(xié)助安排貧困戶就業(yè),增加收入,在上級部門和辦事處指導下督促各村努力發(fā)展村集體經濟,建立與貧困人口的利益聯(lián)結機制。
6、配合各行業(yè)扶貧部門,督促指導各村落實行業(yè)扶貧政策。
7、配合實施文明鄉(xiāng)風宣教行動、志愿服務幫扶行動、文化服務惠民行動、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興、先進典型選樹行動等。
8、做好年度動態(tài)調整工作,完成貧困人口年度脫貧計劃。
9、村級檔案資料提升,扶貧辦經常入村指導。在分析主要致貧原因基礎上,指導各村制定有針對性的幫扶計劃,有針對性的落實:“五個一批”幫扶措施,真正做到“一戶一策”。資料重點是村檔、會議記錄、四議兩公開記錄、問題整改、涉農資金發(fā)放等方面。注意收集日常工作的相關影像、文檔資料,做好分類存檔工作。
10、加強對各村扶貧工作的督導檢查
11、按時完成上級安排的其他臨時性工作。
一、2017年扶貧工作情況
(一)發(fā)揮自身優(yōu)勢開展幫扶工作。一年來,我局領導班子先后多次來到村開展脫貧攻堅,解決實際困難,與村兩委共同謀劃發(fā)展規(guī)劃。并定期或不定期要求扶貧工作人員回單位匯報駐村工作情況和思想動態(tài)。根據(jù)國土資源管理職能,在農村土地整理等方面對牛佛鎮(zhèn)實施全方位幫扶工作,積極幫助實施土地整治項目。一是實施了一個土地整理項目,徹底改變以往旱不能灌、澇不能排,耕地較少的現(xiàn)象,改善貧困戶生產生活環(huán)境。二是針對星光村貧困戶實際情況,實施了易地扶貧搬遷工作,使群眾安居樂業(yè)。
(二)全面摸清貧困村情況。為深入了解情況,摸清家底,我局領導班子多次深入該村調研,主動與鎮(zhèn)政府、幫扶村對接,就扶貧工作進行了深入研究,并召開了貧困戶座談會,對貧困戶進行了詳細地了解,針對收集到的資料、反饋的情況建檔立卡,對調查摸底情況進行了逐一分析,梳理出各戶具體致貧原因,實事求是分類登記在冊,認真研究幫扶對策,根據(jù)每戶貧困家庭有針對性地制定幫扶脫貧方案。
(三)強化責任落實。全局對幫扶工作提出明確要求:一是制定幫扶方案,使參與幫扶人員要撲下身子,扎實工作,與區(qū)有關部門、鄉(xiāng)、村多溝通、多交流、多研究,充分發(fā)揮應有的作用;二是理清幫扶思路,不求面面俱到,但要重點地解決一些實際問題,力爭用有限的財力起到較好的效果;三是對幫扶工作的各階段工作,要明確到人,明確到事,一對一幫扶,層層抓落實。按照幫扶責任制,干部職工對貧困村進行調查研究,通過進村入戶走訪,了解貧困戶的家庭生活狀況,了解貧困戶的致貧原因,并提出幫扶計劃和措施,盡全力改善貧困戶的生產生活,增加貧困戶收入,實現(xiàn)脫貧的目的。
(四)開展扶貧慰問活動。積極號召全局干部職工捐款捐物慰問村困難戶,以傳統(tǒng)節(jié)日和活動為契機,按照科學扶貧、精準扶貧的要求,以建檔立卡貧困戶為主要幫扶對象,采取多種形式開展了送溫暖、獻愛心、辦實事、扶貧濟困活動。
按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅工作的決策部署,根據(jù)《縣“實施鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃”的工作方案》文件精神,結合工作實際,進一步鞏固就業(yè)扶貧工作成效,現(xiàn)制定以下計劃:
一、工作目標
以實現(xiàn)精準對接,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的,通過加大力度,強化措施,進一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發(fā)優(yōu)質勞務輸出基地,突出特設公崗兜底作用,努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài),實現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標。
二、工作計劃
(一)推動貧困勞動力轉移就業(yè)。
一是開展多種形式的就業(yè)招聘、送崗下鄉(xiāng)活動,幫助有勞動能力,有就業(yè)意愿的貧困戶實現(xiàn)轉移就業(yè)或家門口務工就業(yè)。二是面向貧困戶適當開發(fā)農村保潔、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護等社會服務類就業(yè)扶貧專崗,并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間,對吸納貧困戶就業(yè)達到一定比例的就業(yè)扶貧車間,給予相應的政策和資金扶持。
(二)幫助貧困戶提供創(chuàng)業(yè)支持。
一是對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力,提供就業(yè)指導、項目推介、政策咨詢等服務,免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(實訓)。二是對符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動力給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息扶持。
(三)開展貧困戶實用技能培訓。
對有意愿參加技術、職業(yè)技能、新型職業(yè)農民培訓的建檔立卡貧困戶,優(yōu)先安排培訓,確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術,實現(xiàn)培訓一人帶動一家的目標。同時,鼓勵企業(yè)對新招貧困勞動力開展崗前培訓,對于組織開展培訓的企業(yè)制定優(yōu)惠政策,支持在培訓期間,給予貧困勞動力一定的補貼支持。
三、工作要求
(一)加強組織領導。
就業(yè)扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所,要切實加強領導,明確各自分工,強化協(xié)調配合,健全工作機制,制定具體工作方案,明確目標任務、政策支持保障措施等。
(二)分解落實任務。
為確保就業(yè)扶貧工作實效,制定了《關于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所要嚴格按照就業(yè)扶貧重點工作任務進行細化分解,抓好工作政策落實,層層壓實工作責任。
巴楚縣阿克薩克馬熱勒鄉(xiāng)庫木庫勒村
《2019年脫貧攻堅行動計劃(工作要點)》
為確保2019年度脫貧攻堅目標任務全面完成,根據(jù)《巴楚縣阿克薩克馬熱勒鄉(xiāng)庫木庫勒村2019深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案》,按照“兩不愁、三保障”“一高于、一接近”的脫貧標準,堅持?;尽⒈D繕?、保質量的原則,為實現(xiàn)到2019年貧困人口脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽,特制定2018年度脫貧攻堅計劃(工作要點)。
一、 年度目標
1、總體目標
到2019年底,實現(xiàn)阿克薩克馬熱勒鄉(xiāng)庫木庫勒貧困戶7戶31人(男16人、女15人)如期脫貧“五有四保障”(“五有”:貧困人口有穩(wěn)定收入來源、有安全飲水、有生活用電、有廣播電視、有低保兜底;“四保障”:基本教育有保障、基本醫(yī)療有保障、基本養(yǎng)老有保障、安全住房有保障)。實現(xiàn)貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長幅度高于全疆平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
2、年度目標
2019年:阿克薩克馬熱勒鄉(xiāng)14村7戶31人脫貧。
二、 任務清單
通過土地清理、發(fā)展生產、低保兜底、轉移就業(yè)、教育補助5條路子,穩(wěn)定增加貧困人口收入,實現(xiàn)“兩不愁”、“一高于”目標。
(一)土地清理促增收
土地清理7戶31人,按照500元/畝/年純收入計算為7戶貧困戶增加收入29250元,人均收入增加1000元左右。
(二)發(fā)展生產促增收
1、提高畜牧養(yǎng)殖效益。針對7戶31名無地人口,重點抓好養(yǎng)殖項目,主要以養(yǎng)殖羊主,可為每戶貧困戶增加收入1500元。
2、提高庭院經濟效益。14村7戶貧困戶已有5戶按照“前院、中園、后圈”發(fā)展模式,繼續(xù)加強對老舊庭院、房前屋后進行整治改造,鞏固提高貧困戶庭院小果園、小藤架、小菜園、小禽舍、小棚圈等“五小工程”,可為每戶貧困戶增加收入2000元。
(三)低保補差兜底促增收
14村對因殘、因病等喪失勞動能力、鰥寡孤獨貧困人口和“三類人員”家庭缺勞動力等31人的貧困人員,按照應保盡保原則,全部按程序納入低保兜底范圍逐年提高補助標準,確保收入達到4000元標準。對“三類人員”家庭困境兒童,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“三類人員”家庭困境兒童關愛專項資金總體規(guī)劃,對貧困戶中的困境兒童給予生活補助。加強對困境兒童集中撫養(yǎng)、心理輔導教育工作。
(四)轉移就業(yè)促進增收
14村對3戶4人進行村公益性崗位轉移就業(yè),其中環(huán)衛(wèi)工1人,保潔員兩名,城管員1名,按500元/人/月計算每人每年可增收6000。
(五)教育補助促進增收
針對阿克薩克馬熱勒14村1戶因學致貧的貧困戶,進行疆內大學生教育救助,可為貧困戶增加收入3000元。
三、實施步聚
第一階段:啟動準備階段(2月1日—3月1日)
根據(jù)年度工作計劃,明確責任領導、具體責任人,完成標準,制定時間表、路線圖等,緊密結合本單位脫貧攻堅任務,制定行業(yè)脫貧攻堅專項工作實施方案。
第二階段:分步實施攻堅階段(3月2日—9月1日)
嚴格按照工作計劃,集中人力物力財力,全力以赴抓好工作計劃落實。
第三階段:自查自驗、整改提高階段(9月2日—11月15日)
開展脫貧攻堅自查自糾,落實整改措施。工作隊、村兩委組織對脫貧攻堅成效進行自查自驗,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
第四階段:迎檢、總結階段(11月16日—12月1日)
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【正文】
2020年11月5日,鐔河鄉(xiāng)黨委副書記王小兵、鐔河村黨支部書記張三俞帶領村副主任、村文書、社長及駐村干部一行十人來到司法局,為感謝司法局在脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來傾盡全力幫助鐔河村脫貧致富、發(fā)展產業(yè),同時在今年抗洪搶險中提供的物資支持,送上一幅錦旗。錦旗雖小,但代表了鐔河村157戶537名群眾的感激之情。脫貧攻堅戰(zhàn)開始以來,縣司法局按照縣委、政府關于脫貧攻堅的統(tǒng)一安排部署,扎實開展脫貧攻堅工作,詳細制定了工作計劃和幫扶措施,舉全局之力,按照時間節(jié)點、工作計劃要求,各項工作任務順利完成。截止2019年底,幫扶鐔河鄉(xiāng)鐔河村建檔立卡貧困戶92戶、337人,全部脫貧退出,并于2020年7月順利通過了脫貧攻堅普查。司法局按照“脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管”的要求,繼續(xù)加大幫扶力度,脫貧成效得到有效鞏固,群眾生產生活水平顯著提升,人居環(huán)境有了明顯改善。
今年以來我們主要做了以下工作:
一是開展春節(jié)慰問活動,為困難黨員、群眾、五保戶送去了大米、食用油等生活物資。
二是支持果樹蔬菜等主導產業(yè)發(fā)展,春季為全村村民購置核桃樹專用肥154袋,及時發(fā)放到群眾手中。
三是全力做好疫情防控工作,要求所有幫扶責任人對自己所聯(lián)系的戶及時了解情況,做好疫情防控宣傳工作,為鐔河村疫情防控檢測點購買煤、火爐、口罩、消毒水、方便面、飲料等物資。
四是配合村社干部全面動員剩余勞動力外出務工,全村共輸出勞動力212人,其中建檔立卡戶130人。五是為改善人居環(huán)境,和村社干部一起動員全村修建衛(wèi)生廁所64座,現(xiàn)已全部完工。
六是自籌資金10萬余元幫助鐔河村新建法治文化廣場兩處。
七是籌措資金7000元,幫助鐔河村安裝了群眾體育設施,完善了村新時代文明實踐中心陣地建設。
八是積極參加抗洪搶險救災工作,成立了以駐村幫扶工作隊和村社干部為主體的應急搶險隊,徹夜值守犀牛江畔,時刻關注雨勢和犀牛江水漲勢,并利用微信消息和廣播及時轉發(fā)雨情和水勢,時刻提示群眾做好防范準備。幫扶責任人與駐村工作隊、村社干部轉移受災嚴重群眾2戶,并及時提供床及被褥。購買雨衣、雨鞋38套在抗洪搶險現(xiàn)場進行發(fā)放,為受災嚴重的貧困戶發(fā)放雨傘40把,購買搶險救災物資塑料布、彩條布、洋鎬、鐵鍬等價值六千多元,充分保障鐔河村抗洪搶險工作。
按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧攻堅工作部署,根據(jù)《***區(qū)委、***區(qū)人民政府關于全面推進扶貧攻堅的實施細則》及《區(qū)直部門與村結對共建》要求,檔案局本著“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路,明確扶貧對象、制定扶貧計劃,在精準扶貧上出實招,在精準推進上下實功,做到了扶真貧、真脫貧。
一、基本情況
按照***區(qū)脫貧攻堅區(qū)級領導包片、區(qū)直部門包村幫扶任務分工調整表,檔案局包**鎮(zhèn)**村,該村共有704戶2780口人,其中,2016年底共有建檔立卡貧困戶20戶39人,2017年底脫貧15戶32人。
二、方案措施
(一)制定實施計劃
2017年1月,檔案局局長盧國祥、副局長張曉宇、皮洪生帶領檔案局扶貧工作組到****鎮(zhèn)對接,深入****村了解情況,與****鎮(zhèn)共同研究落實精準扶貧工作。
根據(jù)調研情況,按區(qū)委扶貧工作總體安排部署與要求,檔案局制定了《***區(qū)檔案局扶貧攻堅工作計劃》,確定了扶貧攻堅的目標任務、主要內容,為進一步做好精準扶貧工作奠定了基礎。
(二)成立組織機構
檔案局成立了由局長盧國祥任組長,副局長皮洪生為副組長的6人扶貧攻堅工作小組,檔案局全員職工參加,形成強大合力,舉全局之力,確保完成扶貧攻堅任務。
三、具體工作
(一)節(jié)日慰問
2017年春節(jié)前夕,檔案局扶貧工作隊帶著慰問金走訪了****村6戶貧困戶,每戶送去慰問金500元,同時帶去了檔案局干部職工對貧困家庭的節(jié)日祝福,盧國祥局長親切詢問貧困戶還有那些難處,給貧困戶提供建議和意見,鼓勵他們立足自己實際,找準脫貧路徑,爭取早日脫貧走上富裕道路,共同奔小康。在2017年的中國傳統(tǒng)節(jié)日端午節(jié)、中秋節(jié),檔案局領導班子幾次來到****村,給村里的貧困戶送去了米面油等慰問品,把黨的關懷和溫暖送到貧困戶家中,讓貧困戶感覺到社會大家庭的關愛,激發(fā)他們致富奔小康的信心和決心。
(二)出資為村民修建文化廣場
2017年3月份,檔案局從經費中節(jié)約出4萬元資金,為****村修建了一處800平方米的文化廣場。文化廣場的修建讓村民有了休閑的好去處,有了健身的好場所,是原先一閑暇就打麻將賭博的惡習少了很多,改善了村風民風,提升了村民的自身素質,讓村民之間交流更廣泛,文明程度也加強了,村民的精神面貌煥然一新。利用文化廣場村里組織村民開展了籃球賽、拔河比賽,大秧歌表演、歌詠比賽的文體活動,極大地豐富了村民的業(yè)余文化生活。
(三)出資為村部周圍綠化美化
2017年6月,檔案局從區(qū)里獎勵完成拆遷任務單位獎金中拿出5萬元用于****村村部周圍的綠化、美化工程。該村用此幫扶款購買各種綠化樹苗2000棵,栽植在村部及村路兩側路肩,栽種3000余株花,美化了村屯環(huán)境,是村民居住和勞動環(huán)境有了明顯的改善。
截止年末,檔案局共為結對幫扶的****鎮(zhèn)****村投入各種扶貧資金10余萬元。檔案局是個小局,辦公經費緊缺,沒有其他收入,但在脫貧攻堅工作上絕不講條件,沒有條件創(chuàng)造條件,在2017年全區(qū)第一屆運動會期間,他們把購買運動服裝的錢節(jié)省下來用在了扶貧攻堅上,每位干部職工沒有一句怨言。
根據(jù)年度工作計劃及要求,以脫貧攻堅為首,圍繞鄉(xiāng)村振興目標,積極開展各項工作,本人基本完成了年初工作計劃任務?,F(xiàn)作以下小結:
1、如期完成上級交辦的脫貧攻堅任務,確保各項扶貧政策落實到位。
2、同村委干部始終按中央要求,做好全村的疫情防控工作,保證了村民的正常生活生產工作。
3、暑假期間,積極宣傳兒童溺水防范知識,保障適齡兒童安全,并主動同附近中小學聯(lián)系溝通,確保所有學生在秋季學期按時回校上課。
4、要第七次人口普查中,本人一同與村委班子及村民在指定的時間內,控質按量完成了相關的工作任務。
5、以鄉(xiāng)村風貌改造升級為契機,收鎮(zhèn)政府拔付的60萬資金全部落實工程,并同村干部向后盾單位及相關部門爭取了近5萬多元資金用于村級建設。
6、積極參加組織部按排的井岡山革命教育培訓,不斷提高個人思想認識。
鄉(xiāng)村振興工作剛開始,村委今后的工作任務更加艱巨,本人將會在現(xiàn)有的成績基礎上,在來年不驕不燥,工作理上一層樓。
木山村委
一、督戰(zhàn)目的
以鞏固貧困人口脫貧成果、清零脫貧攻堅成效問題為目標,補短板、抓落實、穩(wěn)成效,全面解決制約脫貧攻堅任務完成的突出問題,確保堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、督戰(zhàn)對象
(一)疫情影響下建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧的情況
(二)補齊“三保障”和飲水安全短板的情況
(三)包保幫扶任務落實情況
三、督戰(zhàn)內容
總的督戰(zhàn)內容是全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶扶貧情況、減小疫情影響情況、“三保障”和飲水安全等工作推進情況、“四不摘”要求落實情況。
(一)疫情影響下建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧情況
督戰(zhàn)重點:扶貧產業(yè)項目復工復產情況、貧困勞動力就業(yè)情況。
責任部門:扶貧辦、勞資辦
(二)補齊“三保障”和飲水安全短板的情況
督戰(zhàn)重點:住房安全、義務教育、基本醫(yī)療、飲水安全年度工作部署及推進情況、逐戶逐人逐項問題排查清零工作落實情況。
責任部門:鄉(xiāng)建辦、水管站
(三)包保幫扶任務落實情況
督戰(zhàn)重點:行業(yè)政策落實情況、區(qū)2020年工作要點落實情況、包保幫扶工作開展情況。
責任部門:包保領導、包村干部、扶貧辦
四、時間安排
按照《區(qū)2020年鞏固脫貧成果督戰(zhàn)方案》的時間安排具體實施每階段工作。
第一階段(4月1日至4月25日):安排部署階段。制定工作方案,細化工作計劃,組織動員部署。
第二階段(4月26日至5月31日):查缺補漏階段。開展全面排查,逐村逐戶逐人逐項過篩子,建立工作臺帳,對標對表補短板,確保兩不愁三保障問題全面銷號解決,無返貧和新增貧困人口。
第三階段(6月1日至9月30日):全面收官階段。開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,建立健全長效機制,鞏固脫貧成果,確保所有+已脫貧人口不返貧。
第四階段(10月1日至12月31日):鞏固提升階段。滾動式開展篩查,實行動態(tài)管理,及時查漏補缺,總結督戰(zhàn)成果。
五、督戰(zhàn)要求
(一)加強組織領導。各站辦所及各村要高度重視,涉及督戰(zhàn)內容的業(yè)務部門要積極配合,統(tǒng)籌推動,以上率下,主動擔當,切實形成工作合力。
縣公安局精準扶貧工作紀實
**縣莊里試驗區(qū)園林村是**縣公安局的精準扶貧村,全村共XXX戶3XXX人,該村早在六十年代初因大規(guī)模栽植果園而命名,屬塬地平梁相間地貌,地理位置封閉,基礎設施落后,經濟結構單一,經濟發(fā)展和群眾脫貧步伐比較緩慢。
為了確保幫扶村扶貧工作的順利推進,全面做好幫扶村各項脫貧攻堅工作,又快又準地幫扶貧困戶脫貧致富,更好的完成完成精準扶貧這項民生工程和政治任務,**縣公安局將精準扶貧列為全年工作計劃的重要內容,加強領導、落實責任。局黨委書記、局長何志義、政委李躍先后數(shù)十次深入幫扶村調研扶貧工作,研究幫扶措施,扎實推進扶貧工作落實,并多次組織召開局黨委扶貧工作會議進行專題研究,統(tǒng)一思想,部署任務,形成全警共同參與的扶貧工作格局。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須有一支敢于擔當?shù)姆鲐毠ぷ麝?。該局組織XXX名副科級以上
“高配”扶貧駐村工作隊深入園林村開展扶貧工作,同時選派原指揮中心主任**和**派出所指導員趙平良進駐園林村作為幫扶干部和村黨支部第一書記,與村兩委會班子一起研究確定脫貧計劃。
為了確保貧困戶信息精準無誤,真實反映貧困戶實際情況和幫扶成效,扶貧駐村工作隊對全村所有貧困戶上門入戶、見面見人、談話談心,扎實開展精準識別摸排,對XXX戶XXX名貧困群眾逐戶逐人建立幫扶檔案,制定脫貧計劃和幫扶措施。
“授人以魚不如授之以漁?!苯o錢給物只能解決一時困難,要從根本上使貧困群眾脫貧還是要精準施策,因地制宜、因戶而異、因人而異。幫扶工作隊通過訪貧問苦,決定從人居環(huán)境改善和小產業(yè)幫扶方面對該村進行重點幫扶,在實施小產業(yè)幫扶的同時,對貧困戶住房進行修繕,改善貧困群眾的人居環(huán)境,減輕其家庭負擔,增強他們的脫貧信心。
“**父子倆均常年患病,家里沒有任何經濟來源,長期住在危房下,自從縣公安局包聯(lián)幫扶我們村走訪調查后,通過精準識別,從改善父子倆的居住環(huán)境入手,為其投資設計房屋建造,目前工人正在冒著酷暑緊張施工,三間磚混平房很快就會竣工,父子倆不久將住進新房?!?*縣莊里鎮(zhèn)園林村村委會主任韓俊民在工地建設現(xiàn)場如是說。據(jù)了解,目前,該村已有XXX戶貧困群眾和**家一樣,享受到了政府免費的房屋修建修繕粉刷政策。