宏觀調控總結精選(九篇)

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第1篇：宏觀調控總結范文

——以T市H區政府為例

 一、論文擬研究解決的主要問題及意義

在經濟全球化的背景下，我國從整體經濟到實體企業的發展都面臨著巨大的競爭壓力和世界經濟形勢的風云變幻帶來的嚴峻考驗，出于保障經濟形勢平穩的需要，中央政府已經習慣于在宏觀層面對經濟社會發展進行各項政策調控，特別是在金融危機的特殊形勢下更會采取強有力的政策調控措施支持企業發展。在這一過程中，各地方政府如何結合地方實際情況，正確貫徹落實好中央宏觀調控政策，將其快速轉化為可操作的具體措施，從微觀層面直接幫助企業克服各種困難，創造和抓住機遇，使企業在確保生存的同時取得進一步的發展，成為擺在我們面前最緊迫和實際的課題。

本論文試通過研究分析在金融危機形勢下，T市H區政府如何貫徹中央各項宏觀調控政策，采取符合自身實際的政策措施直接扶持企業發展，及其取得的經驗和效果進行概括總結，力爭具備一定的指導性。

研究解決上述問題具有很強的現實意義和理論意義。在現實意義方面，一是隨著經濟全球化的發展和我國經濟越來越融入世界經濟，全球性大范圍的經濟波動對我國的影響將越來越大，地方政府如何應對金融危機等特殊形勢，采取何種政策措施幫助企業保持良好發展態勢，將會成為我們必須面對的問題，對其進行研究總結尤其重要；二是中國幅員遼闊、國情復雜、地方差異巨大，中央政府的決策部署必然突出指導性和原則性。當中央宏觀調控政策逐級傳達到地方后，地方政府在實際落實上級指令的過程中，必然會結合中央宏觀調控政策成文或不成文的制定適應自己區域特定情況的操作辦法，調度區域經濟，在金融危機等特殊形勢下直接扶持企業發展。那么，總結概括一套符合地方實際、適應地方政府操作的有效的直接扶持企業發展的操作辦法，現實意義十分巨大。

在理論意義方面，我們可以發現，研究國家層面經濟調控政策的研究非常集中，而對地方政府如何在微觀層面扶持企業發展進行分析研究的不多，更沒有形成一套適合中國特色社會主義社會的地方政府扶持企業發展的相關理論。本文即嘗試從上述角度進行研究，力爭為相關理論的形成做出一些貢獻。同時，金融危機形勢下中央宏觀調控政策及其指導下地方政府扶持企業發展的政策措施，很多是應對危機的非常舉措和直接干預手段，政企在金融危機特殊情況下聯系十分緊密，明顯有別于我們普遍倡導的政企分開等發展方向，由此將會引出金融危機形勢下對政企關系的重新界定。

 

二、論文基本理論、核心概念及相關文獻綜述

由于本文所研究的問題，必然從政府財政分配及其提供公共服務職能角度出發，因此本文以公共經濟學、政府經濟學、社會主義市場經濟等相關理論為支撐，并作為概念框架來分析。

本文研究的基本范疇是由政府經濟學研究衍生的，具體指金融危機特定經濟形勢下地方政府如何從微觀角度發揮服務企業職能。核心概念包括：政企關系、地方政府、扶持企業等。

通過有目的地查閱相關文獻，我們認為，國外與國內從宏觀角度研究把握政府與企業關系的文獻比較豐富，成果比較豐碩，特別是從宏觀角度研究分析社會轉型期如何理順政企關系的文獻很多。同時，結合地方政府職能和施政特點，從微觀角度研究其施政過程中如何具體為企業發展服務的文獻較少見，更少有對社會主義國家地方政府如何采取非常措施扶持企業發展的研究，沒有一套具備較強操作性的規范實施辦法，更沒有形成具備一定借鑒意義的相關理論及概念。對此，本文在克服相關文獻較少的困難，盡量搜集查閱相關資料的同時，更多地采用聯想推理、邏輯判斷、數字比較等方法對涉及問題進行原創性思考和分析研究。

   

三、論文研究思路、研究方法及可能的創新

    本論文研究思路（邏輯進程）主要是：首先，概括總結金融危機形勢下國家采取宏觀調控政策的背景和方法。其次，結合上述背景分析，以T市H區政府為實例，綜合分析研究基層政府直接扶持企業發展所采取的各項政策措施的目的、實際操作辦法及其效果。最后，試歸納總結出具備一定借鑒指導性的、符合地方政府施政特點的金融危機等特殊形勢下地方政府直接扶持企業發展的思路辦法。

本文的研究方法，除經濟學基本方法論外，主要采取理論與實踐相結合的方法、實證分析與規范經濟分析相結合的方法、歷史分析與邏輯分析相結合的方法。具體包括定量統計分析法、試驗方法等研究方法。對企業生產經營中遇到的實際困難進行調研，掌握企業需要政府提供的服務其生產經營的政策措施，并通過準確的統計數據分析，對企業在接受政府直接扶持后生產經營效果變化是否達到預期目標得出結論。

    本文具備以下特點：一是選題原創，比較符合時勢，具備較強現實意義，創新性總體較強；二是論文縱向跨度較大，從宏觀經濟走向、中央政府調控到地方實體企業發展形勢、地方政府措施都需要闡述，從政府經濟學相關理論到地方政府對促進經濟、服務企業的施政嘗試都需要分析研究，分析的層面、角度較多；三是研究方法涵蓋定性分析和定量分析；四是以順應國家經濟快速發展形勢的有代表性的地市級行政區為研究實例，采用資料真實客觀、鮮活；五是提出觀點、得出結論在當前具有較強的借鑒性、實用性、推廣性。

 

四、論文基本框架結構

第一章  導論

第一節 選題緣由

第二節 選題研究的目的意義和理論貢獻

1.2.1選題研究的目的和意義

1.2.2選題研究的理論貢獻

1.2.2.1金融危機特殊形勢下對政企關系的新界定

1.2.2.2對地方政府落實中央宏觀調控政策的操作辦法進行總結

第三節 選題研究的創新點和下一步研究方向

第四節 研究方法及整體架構

第二章 政府與企業關系概述

第一節 研究政企關系重要性

2. 1.1 研究政企關系的理論意義

2.1.2 研究政企關系的現實指導意義

第二節 政企關系基本概念和理論

2.2.1 政企關系研究的歷史脈絡和趨勢

2.2.2 政企關系核心概念和基本理論

第三節  我國政企關系特點

2.3.1 我國政企關系的復雜多樣性

   2.3.1.1政府與國有企業的關系

   2.3.1.2政府與三資企業的關系

   2.3.1.3政府與中小企業的關系

2.3.2 我國政企關系的發展變化性

   2.3.2.1改革開放前政企關系發展特點

 2.3.2.2改革開放后政企關系發展特點

   2.3.2.3金融危機特殊形勢下政企關系特點（比照美國凱恩斯主義）

2.3.3 改善我國政企關系的途徑

第三章 中央政府應對金融危機的宏觀調控政策分析

第一節 中央政府宏觀調控的方式

3.1.1 政府宏觀調控的歷史演變和現實必要性

3.1.2 中央政府宏觀調控的方式

3.1.3 中央政府宏觀調控的趨勢

第二節 21世紀初全球性金融危機及其對我國企業發展的影響

3.2.1 21世紀初全球性金融危機的到來

3.2.1.1 金融危機的起因及發展趨勢

3.2.1.2 各國應對金融危機的措施（政府直接干預經濟）

3.2.2 金融危機對我國企業發展的影響

3.2.2.1 金融危機對我國企業發展的不利影響

3.2.2.2 金融危機也為我國企業發展帶來了機遇

第三節 中央政府應對金融危機的宏觀調控政策

3.3.1 金融危機形勢與我國保持經濟快速增長的背景分析

3.3.2 中央政府應對金融危機宏觀調控的具體政策（財政、就業等）

3.3.3 中央政府宏觀調控的效果及發展趨勢

第四章 金融危機形勢下地方政府直接扶持企業發展的實例分析—以T市H區為例

第一節 地方政府施政特點概述

4.1.1 地方政府施政環境特點

4.1.2 地方政府施政方式特點

4.1.3 地方政府落實中央政府宏觀調控政策的方式及效果

第二節 T市H區區域發展背景概況

4.2.1  T市H區區域發展的戰略定位和規劃定位（具備濱海新區特殊背景）

4.2.2  T市H區區域快速發展的趨勢

第三節 金融危機形勢下T市H區政府直接扶持企業發展的實踐

4.3.1 金融危機對T市H區企業發展的影響

4.3.2  T市H區政府貫徹中央宏觀調控政策直接扶持企業發展的具體實踐

4.3.2.1 扎實開展基層調研并制定落實中央調控政策的實施方案（從政府的經濟調節職能角度，結合區域發展規劃）

4.3.2.2 不斷加大基礎設施建設投入力度（從政府經濟調節職能角度）

4.3.2.3 努力擴大內需消費（從政府經濟調節職能角度）

4.3.2.4 潛心打造促進企業長遠發展的公平環境（從政府市場監管職能角度）

4.3.2.5 全力保障企業人員就業、分配和生活水平穩定（從政府公共服務、社會管理職能角度）

4.3.2.6 利用政府優勢直接扶持企業發展（分為正常服務和特殊政策措施方面）

4.3.3  T市H區政府落實中央宏觀調控政策過程中的特點和創新

4.3.4  T市H區政府落實中央宏觀調控政策的效果觀察

第五章 結論

第一節 地方政府直接扶持企業發展措施的歸納總結

5.1.1 地方政府直接扶持企業發展的遵循原則

5.1.2 地方政府直接扶持企業發展的具體操作方法

第二節 地方政府直接扶持企業發展相關問題展望

5.2.1 地方政府直接扶持企業的發展趨勢

5.2.2 地方政府直接扶持企業的相關理論研究

結束語

第2篇：宏觀調控總結范文

當前我國經濟宏觀調控面臨著市場化、信息化、虛擬化、全球化、資源緊約束、經濟目標多元化等多重挑戰，國民經濟調控能力建設已成為重大急迫課題。建設和諧經濟與社會秩序，需要進一步明確宏觀調控的目的性，強化對經濟信息的準確掌控能力，增進中央調控的權威性，發育政策實施的中間組織，把握調控政策的主動性。

關鍵詞：宏觀調控能力建設政策

從國際經驗來看，后發國家要在既有國際競爭秩序中取得優勢，就必須在引入市場機制的同時充分發揮政府對國民經濟的規劃組織和領導力。我國作為一個發展中的人口大國，國民經濟的宏觀調控能力就構成了我國國家整體競爭力的重要方面。對我國而言，宏觀調控能力就是緊緊圍繞著全面建設小康社會和和諧社會的根本目標，在不斷完善社會主義市場經濟體制的基礎上充分利用各種經濟手段、行政手段、法律手段和國際合作措施，保證國民經濟總量和結構均衡，保持國民經濟與社會又好又快穩健運行的綜合掌控能力。

今后15-20年，是中國經濟發展面臨著難得的戰略機遇期，在此期間，以科學發展觀基礎的宏觀調控能力，是我黨執政興國能力的核心表現形式之一，而且，通過宏觀調控能力建設，有助于根除體制轉軌階段經濟領域的腐敗現象，增強人民群眾對國家建設與發展信心。因此，研究宏觀調控能力建設具有深遠的意義。

一、宏觀調控能力建設面臨著歷史性的新挑戰

2003年以來的本輪宏觀調控，已經取得了顯著的階段性成果，同時我國的經濟總量與結構正在發生著歷史性的根本變化，與改革開放以來前幾輪的宏觀調控相比，當前的宏觀調控能力建設面臨著一系列歷史階段性的新挑戰：

其一是國民經濟市場化程度不斷加深的挑戰。眾所周知，建設和完善社會主義市場經濟體制，是我國經濟體制改革的長期目標。當前，我國經濟市場化的水平越來越高，市場機制正日益發揮著資源配置的基礎性作用，但市場經濟體制尚未完全建立起來并成熟運轉，同時傳統管制經濟的機制在逐步推出，在此背景下，同時出現了諸多“市場失靈”與“政府失靈”現象，宏觀調控時常面臨兩難選擇。

其二我國經濟與社會信息化水平不斷提升的挑戰。現代信息技術開始廣泛應用于中國經濟和社會生活方方面面，對我國國民經濟和社會生活模式正產生深刻的長遠影響，經濟信息數量隨之劇增，但其中不乏一些嚴重失真的信息，這些失真信息傳播開來很可能會沖擊市場經濟秩序，甚至衍生出無法控制的消極經濟“蝴蝶”效應。全面、準確、快速國民經濟運行信息的收集處理能力，在宏觀調控能力建設中具有更重要的地位。

其三是我國經濟的虛擬化的挑戰。縱觀當達國家的經濟結構，以股票交易、債券市場、期貨交易、外匯交易等為主要內容的虛擬經濟及房地產半虛擬經濟已經占有很大的比例。與2005年GDP相比，我國股票市值占GDP達到57%，但是以市場實際可交易的流通市值看，這一比值僅僅為14%。專家估計，當前美國的虛擬經濟規模是中國的20倍以上，日本的虛擬經濟規模也比中國大18倍，這說明中國虛擬經濟發展仍有很大空，。但虛擬經濟運行具有其獨特規律。毋須置疑，我國政府在調控實體經濟方面積累了大量的有益經驗做法，但在調控宏觀虛擬經濟方面總體來看仍然處于探索學習階段。

其四是資源、生態狀況和環境日益惡化的挑戰。當前，我國現有的自然資源已大多難以完全由國內供應，相當一部分重要自然資源有賴于國際貿易，同時因改革深化各級政府直接調撥資源的能力受限增多，而且，隨著人口總量的持續增加和工業化水平的不斷提高，水資源供給和生態環境保持、恢復和改善面臨著空前大的壓力。宏觀經濟調控措施面臨著尖銳的長期與短期、局部與整體利益矛盾壓力。

其五是經濟全球化的挑戰。我國經濟的外貿依存度已高達70%以上，中國已經成為全球經濟和產業分工中的重要一環。可以預見，我國對外開放的廣度和深度仍將繼續擴展，相關的國際經濟規范和其它國家的經濟波動與宏觀經濟調控政策也必然對我國的宏觀調控產生了越來越大的影響，同時我國的宏觀經濟調控對這些國家和地區也會產生一定的影響，這種互動效應帶來了我國宏觀調控措施的制定、出臺時機、過程監督、效果評估等一系列新的研究課題，我國的宏觀調控勢必要和相應的政治外交、國際協調結合起來。

其六是和諧社會目標多元化的挑戰。和諧社會是我國中長期戰略目標，它囊括了社會、經濟、政治、地區、自然生態等多層面的和諧內涵，其目標是多元性的，這就使我國宏觀調控已經遠遠地超過經濟總量調控的范圍，肩負著調整各項失衡的重任，要求宏觀調控在重點關注經濟層面目標的同時，還必須顧及它層面的要求。

二、強化宏觀調控能力建設的戰略選擇

1．進一步明確宏觀調控的指導思想，強化其根本的目的性

“權為民所有，情為民所系，利為民所謀”是我黨新時期執政興國的總體要求，一切宏觀調控能力建設和政策的制定與執行都必須以此為立足點，宏觀調控能力建設必須時刻以廣大人民的根本利益、長遠利益、切身利益為歸宿，尤其是要避免使宏觀調控變成某些少數特殊經濟利益集團的工具，損害社會弱勢大眾的基本利益。

2．進一步加強對基礎經濟信息的及時統計分析能力，準確地把握經濟運行的真實情況，增加宏觀調控的精確性。

隨著經濟改革的深化和市場化水平的提升，現有的國民經濟統計體系已難以獨自承擔國民經濟和社會統計工作，一些重要統計信息不夠準確、完整，個別指標與實際情況相比甚至出現嚴重偏差，必須進一步加快國民經濟與社會統計體系改革，整合工商、稅務、海關、金融、行業主管、司法等部門經濟類信息，引進有關國際組織、機構投資者、信用評級機構等第三方信息補充、完善。要廣泛采用現代信息技術，增加必要的財力投入，持續加強人員培訓、培養工作，全面提升基礎經濟信息的及時收集、整理分析能力，鼓勵各種行業經濟組織積極從事行業國內外信息搜集、整理工作，鼓勵社會公益性的調查研究工作。

3．積極研究和整合政府有關部門職能，進一步增強宏觀調控的權威性。

隨著我國經濟結構的轉化，實體經濟與虛擬經濟、國內經濟與國際經濟的日趨緊密互動，宏觀控制政策的研究、制定、落實需要政府越來越多的部門配合，在此過程中難免出現政出多門，不利于向市場和產業界發出統一的調控信號，造成某些地區或某些產業領域執行困惑，為此，有必要研究和整合政府有關部門職能，尤其是金融等虛擬經濟管理部門職能，建議由國家發展與改革委員會統一宏觀調控政策，各有關部門貫徹實施，社會中介組織、媒體、公眾監督反饋，增強宏觀調控的權威性。

4．進一步加強中長期經濟發展戰略研究，總結出適用科學的具有中國特色的宏觀調控的邏輯模型，增強宏觀調控的可預見性。

政府現有的宏觀經濟參謀管理部門，對已往的宏觀調控的成功實施做出了眾所周知的重大貢獻，這些部門與宏觀調控決策部門保持高效溝通，對國家宏觀政策理解全面準確，尤其是在研究國有經濟方面占有很多優勢資源。但隨著非國有經濟對國民經濟發展影響力的逐步提升，也急需一批官辦的或官民合辦的或者自愿合作的民間專業研究機構成長壯大，它們既可以反映非公有經濟的真實情況和補充現有宏觀經濟參謀管理部門工作，也可以為宏觀決策部門提供新的政策視角。另外，還必須加強虛擬經濟成長與發展研究。只有建立在集思廣益基礎上的宏觀決策模型，才能增強各項宏觀調控政策的前瞻性，也才能增強產業界對宏觀調控的可預期性，盡量消除過多的市場波動引起的經濟秩序混亂狀況和社會經濟資源浪費情況。

5．進一步推行上下互動、區域合作、社會各界廣泛參與的國民經濟與社會規劃編制機制，盡快制定出覆蓋所有國土的功能綜合規劃，促經濟資源在地區間的合理配置，形成全國統一市場，增強宏觀調控的規范引導性。

為了更高效地引導各類經濟資源在地區間合理配置，促進區域分工合作，應借鑒發達國家的成功做法，即在制定全國范圍內的國土功能規劃，避免大量的重復建設和資金浪費，將國家宏觀調控最高決策部門由目前的單個產業政策制定甚至單個項目審批的中微觀管理中解脫出來，增強宏觀調控的宏觀指導性。

6．進一步強化具有社會公益性政策傳導工具組織發育成長和職能拓展，增強調控的主動性、可逆行和執行力。

市場機制優勢的充分發揮有賴于大量的社會中介組織，如信用評估機構、行業協會、學會、產業合作聯合體等行業組織，這些中介機構的建立、成長和運作，一方面有利于形成理性有序市場競爭的氛圍，另一方面也有利于各項宏觀調控政策研究、制訂和執行，將這些中介組織視同宏觀調控的傳導工具，無疑可以強化宏觀調控的主動性、間接性和可逆性，同時也提高宏觀調控的執行力。當前此類組織成長急需破除過多的官辦性質，在加強監督的同時盡量恢復其應有的民間公益性和自組織性。

7．進一步加強全球和地區經濟合作，增強宏觀調控的主動性。

中國經濟已成為全球性和地區性經濟的重要部分，中國經濟的長期穩定發展也有賴于在全球及地區經濟的合作與分工。積極參與全球性和地區性各種經濟合作組織事務，不但有利于國際經濟規范的中國化，而且也十分有利于中國經濟活動的國際化、地區化。主動參與合作，既可以減少外部國家宏觀調控對我國經濟的沖擊，也可以減輕我國宏觀調控對有關國家經濟的不利影響，保證相對和諧的國際經濟秩序，為我國經濟又好又快持續發展創造良好外部環境。

參考文獻:

1.馬凱主編,《”十一五”戰略研究》,北京科學技術出版社,2005年10月第一版

2.林毅夫,2007,《潮涌現象與發展中國家宏觀經濟理論的重新構建》,《經濟學動態》2007年第1期

3.課題組,2006,《2006-2007年經濟運行基本態勢、主要問題與政策建議》,《經濟學動態》2006年第11期

4.韓文秀,2006,《改善宏觀調控需要提高判斷力、決策力和執行力》,《經濟學動態》2006年第11期

5.王力,張躍文,2006,《金融綜合經營、金融體系功能與經濟增長》,《財貿經濟》2006年第8期

6.王愛儉,陳杰,2006,《中國虛擬經濟適度性研究》,《財貿經濟》2006年第8期

7.李永友,周達軍,2007,《自動穩定器與相機抉擇:財政政策宏觀調控機制的權衡與完善》,《財貿經濟》2007年第2期

第3篇：宏觀調控總結范文

關鍵詞：房地產；問題；對策；解決措施；宏觀調控

中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0038—1

隨著人們生活水平的不斷提高以及人們對物質生活的不斷追求，人們對衣食住行有了更深刻的認識和滿足心，尤其是住的方面，人們在住房問題上有了更高的要求，除了生活的格局以外還對小區的規劃以及周邊環境也有了一定的選擇，加之我國人口數量的增加給房屋建筑帶來的增加量，然而在宏觀調控下的房屋價格也隨之增漲起來，有的甚至暴漲。那么很多的房地產開發商就會選擇一些土地來進行一定的開發建筑。

1 對宏觀調控下我國房地產現狀的分析

隨著經濟條件的不斷增加，也隨著生產力的高度發展，在國有經濟相對穩定的今天住房問題成為了人們茶余飯后的熱門話題，而當前的住房問題卻成為了很多人們的關鍵性問題。現在根據市場調查和分析來看，人們的年經濟收入與住房的房價同期對比相差比較低。國家在宏觀調控的基礎上對房地產進行了一再控制。但是效果雖然明顯但仍需要觀察。宏觀調控下我國房地產的價格和質量上有一定的保證。

2 宏觀調控下土地開發現狀的分析

隨著當前房價的增高，也隨著人口的增多，加之人們對房子的需求。房地產開發商開始了大量的建筑。這就需要土地。很多開發商開始了土地征用的計劃，國家對此進行了一定的控制，致使很多開發商在宏觀調控下對土地的開發進行了一定的緩解，在土地開發上相對的有了一定的控制和制度規定，但是仍然有很多開發商在肆無忌憚的強行征用土地，這也導致我們在一些報紙、網絡、媒體上看到因為征用土地導致的暴力事件。在宏觀調控上土地開發已經有了一定的合理化，但仍需要眾多人們的監督與控制。

3 宏觀調控下房地產中土地開發正面所面臨的幾種困境

對于房地產開發商對土地的征用已經有了一定的相關制度去執行。在宏觀調控下土地開發雖然得到了一定的保證但是很多開發商表示在對于土地開發的過程中，仍面臨著很多的困境，在大家去對土地的征用過程中常常會遇到很多棘手的問題。對于住房的征用。住戶往往不愿意拆遷自己的房屋而導致土地開發的停滯。有的住戶在對自己的房屋和土地進行高報價才肯讓出，這樣雙方很難達成協議，更有一些人不愿意離開居住很久的家園而不讓出土地，這些問題會導致土地開發延遲很久，使開發土地遇到很多困難。其中很多人在對于土地的征用中對開發商進行了很多誤解，認為開發商對土地的征用就有強制性等等。種種困境不但給開發商在經濟上造成了損失也延誤了合適的開發時機。雖然政府和國家對土地開發已經給予了控制，但是在宏觀調控下的開發商對土地的開發還存在很多的困難。同時，房地產宏觀調控是在我國宏觀經濟背景和既定市場體制下展開的，也面臨著非常多的考驗。例如，房地產市場供需矛盾尚未解決的現狀影響房地產宏觀調控。長期以來，我國土地審批手續繁瑣，供應量較少，地根緊縮帶動了土地價格的上漲，造成房價隨之水漲船高。當前，很多土地成本已經是商品房的三分之一到四分之一，種種因素都導致房地產開發所面臨的至關性問題。

4 對房地產開發中土地開發正面面臨問題的解決對策

4.1 安撫工作

雖然房地產中開發商對土地的開發面臨的問題重重，但是在宏觀調控下的房地產開發商以及所有的工作人員也在不斷的改進自己的管理和征用方法以及對于土地所有者的態度的改變，做到用微笑和親和來打動和維系大家之間的關系。對被征用土地的家屬給予及時的安撫，適當的補償。

4.2 及時溝通，有問必答

對于土地開發的工作人員來講，良好的服務態度是很重要的，耐心是工作中的必須品，尤其是對于這種與土地所有者進行溝通，要做到態度第一，對于這些土地所有者要及時溝通，有問必答。

4.3 合理規劃

在宏觀調控下的土地開發，要進行合理的規劃，在對土地征用的過程中，有一個合理的規劃方案是比較重要的，尤其是對土地的開發過程中不但要合理的規劃土地的占地面積，也要合理的規劃土地所有者的征用方案，這樣會給予人們一定的印象和正規性。同時作為土地開發者還有幫助這些土地所有者對他們的以后進行合理的規劃，用心幫助，最后達到預期效果。

4.4 適當補償

在宏觀調控下的房地產開發使整個土地規劃具有更加合理和正規，所以在對于土地開發的過程中，及時加倍的對土地所有者進行適當的補償，給予更多的經濟和物質上的補助，尤其是對于那些比較貧困的，經濟上比較困難的土地所有者，要給予較多的照顧，避免大家有一種失去家園的感覺。

4.5 誠信開發

在宏觀調控下的土地開發下，房地產開發最主要的就是要誠信開發，尤其是對于土地征用開發上，對于那些被動遷的居民住戶，要給予更大的誠信，很多居民和土地所有者都比較重視他們的回遷或者是回款，同時給予的保證日期也要真正的做到。所以這一方面的保證是非常重要的。誠信開發、誠信做事。

5 總結

隨著經濟不斷增長以及人們對住房問題的認識與關注，房地產開發成為了每天所關注的問題。根據調查和分析也對多年來的房地產開發現象進行了回顧，分析了房地產“泡沫”問題，同時很多政策提出了進一步加強房地產市場宏觀調控的對策與建議。對于土地開發商所存在的問題有了一定的解決。致使在對于房地產中土地的開發和征用上也開始了新的篇章。

參考文獻

[1] 徐蜚.我國房地產泡沫研究[D].重慶大學，2004年.

第4篇：宏觀調控總結范文

怎樣達到思想政治課教學的預期目標，使課堂教學有效。需要教師組織適合教材、學生的課堂教學。

一、《社會主義市場經濟》教學實錄

[教學重難點]社會主義市場經濟的基本特征；宏觀調控的手段。

[教學方法]情境教學法；合作探究法。

[教學過程]

導入新課：學生觀看數字圖片（多媒體播放）感受其中的變化。

師：這十年來，我國各方面都取得了舉世矚目的成就。其中一個重要原因就是我國實行了社會主義市場經濟。讓我們一同走進社會主義市場經濟。

展開新課：

師：什么是市場經濟？

生：市場在資源配置中起基礎性作用的經濟就是市場經濟。

師：社會主義市場經濟是不是市場經濟？

生：是。社會主義市場經濟也要發揮市場在資源配置中起基礎性作用。

師：什么是社會主義市場經濟？

生：社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起，市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。

情境一

小王是我校江海晚報記者團成員，他了解到《財富》2012年世界500強中國部分內地企業：中國石油、中國石化、國家電網公司、中國工商銀行、中國移動通信。

問題：（1）這些上榜企業有哪些共同特點？（從企業的性質和涉及的行業分析）

（2）這反映了我國社會主義市場經濟有什么特征？

生：（1）這些上榜企業都是國有或國家控股企業，從所有制來看，都是公有制企業。這些上榜企業涉及關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，對經濟發展起主導作用。

（2）堅持公有制的主體地位。

情境二

背景：全國啟動19省市對口支援新疆。已實施1627個項目，投資153億。

我市與新疆伊寧縣結對合作：選派援疆干部，提供資金、物資、技術和智力支援。

（多媒體播放小王采訪我校援疆干部某校長的視頻）

問題：（1）結合背景材料和視頻，分析伊寧地區經濟社會發生變化的重要原因。

（2）我國為什么能夠展開如此巨大的對口援疆？

（3）通過結對合作支援新疆地區的發展，這反映了我國社會主義市場經濟的哪些特征？

生：（1）伊寧地區經濟社會發生變化離不開國家的共同富裕政策的支持。

（2）我國作為社會主義國家，社會主義制度能夠發揮集中人力、物力、財力辦大事的優勢，把人民的當前利益（先富）和長遠利益（共富）、局部利益（新疆）和整體利益（全國）結合起來。因此，我國能夠展開如此巨大的對口援疆。

（3）以共同富裕為根本目標，能夠實行強有力的宏觀調控。

師生共同小結三個基本特征。

問題：近幾年，房價持續上漲。國家及時進行調控，為什么？

生1：由于市場調節具有自發性的弊端，不調節勢必影響百姓的生活，

生2：如果房價瘋狂上漲，必然會帶動相關產業（建房材料、裝修材料、人工費等）費用的上漲，通貨膨脹壓力加大，不利于實現共同富裕的根本目標。

師：看來，要保證社會主義市場經濟的正常發展，就必須加強宏觀調控。加強宏觀調控，不僅是為了彌補市場調節的不足，也是由我國的社會主義性質決定的，是社會主義市場經濟的內在要求。

師：小王還想知道我國宏觀調控的主要目標是什么？該運用哪些手段來加強宏觀調控呢？

多媒體展示2012年《政府工作報告》

問題：你能從中概括出我國宏觀調控的主要目標嗎？

生：促進經濟增長；增加就業；穩定物價；保持國際收支平衡。

師：小王還收集到國家部分調控房價的政策措施。讓我們結合這些政策措施一同體會國家宏觀調控的手段。

情境三

國家對個人購買住房不足5年轉手交易，統一按銷售收入全額征稅；央行上調個人住房公積金存款利率和貸款利率；按照“十二五”規劃，我國將建設3600萬套保障性安居工程。

問題：（1）這些措施體現了宏觀調控的什么手段？

（2）國家是如何利用這一手段進行調控的？

生：（1）經濟手段。

（2）國家運用經濟政策對經濟活動的調節；國家運用經濟計劃，調整經濟利益，影響和調節經濟活動。

情境四

為了規范房地產行業，我國已制定了《土地管理法》《中華人民共和國價格法》等法律，相關執法部門依據法律，加強執法檢查力度。

問題：上述措施體現了宏觀調控的什么手段？國家是如何運用這一手段進行調控的？

生：法律手段。即國家通過經濟立法、經濟司法來調節經濟活動。

情境五

政府對房價過高城市實施“限購令”；對于情節嚴重的捂盤惜售等違法行為，由工商行政管理機關吊銷營業執照。

問題：以上措施體現了宏觀調控的什么手段？國家是如何運用這一手段進行調控的？

生：行政手段。即行政機構采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施來調節和管理經濟。

師：記者團的其他成員在了解了國家宏觀調控的手段后，也發表了自己的看法。

情境六

記者甲：政府只要實施合理經濟政策就可以管好房價。

記者乙：我覺得調控房價法律手段最重要。

記者丙：只需要用限購令來調控房價。

問題：你如何看待他們的觀點？小組合作探究。

生1：記者甲只強調了運用經濟手段中的經濟政策來調節房價。是片面的。

生2：記者乙只強調了法律手段在調控房價中的重要性，也是片面的。

生3：記者丙只看到了行政手段的直接、迅速。但是，忽視了過多地運用行政手段容易導致宏觀經濟運行出現一管就死、一放就亂的惡性循環

生4：在社會主義市場經濟條件下，國家宏觀調控的各手段不能單獨使用，應該使用“組合拳”，以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成有利于科學發展的宏觀調控體系，發揮宏觀調控手段的總體功能。

師：讓我們一起幫小王總結一下社會主義市場經濟的相關內容。

生：本課主要講述社會主義市場經濟的基本特征和加強宏觀調控。社會主義市場經濟有三個基本特征：一是堅持公有制的主體地位，二是以共同富裕為根本目標，三是能夠實行強有力的宏觀調控。針對宏觀調控，課本主要從是什么、為什么、怎么做三個角度加以闡釋。

二、教后點評

（一）適合教材、學生的情境才是有效的情境

本課中關于宏觀調控的手段這一處教學內容，教者在充分解讀教材的基礎上，選取了能夠為教學服務的“國家調控房價的部分政策措施”來說明。由于經濟手段強調國家運用經濟政策和計劃來調節經濟活動，因此，教者采用了“國家對個人購買住房不足5年轉手交易，統一按銷售收入全額征稅；央行上調個人住房公積金存款利率和貸款利率；按照“十二五”規劃，我國將建設3600萬套保障性安居工程。”這三個政策來說明。三個政策中既涵蓋了經濟政策和經濟計劃，又把常用的經濟手段——財政政策和貨幣政策突顯出來。可見，在研究教材、分析教學目標基礎上的情境才是有效情境。

本課中圍繞社會主義市場經濟的第二個基本特征——以共同富裕為根本目標這一知識點，教者開發利用了學生的校園生活，設置了這樣的情境：教者首先介紹了我們南通市與新疆伊寧縣結對合作：選派援疆干部，提供資金、物資、技術和智力支援這樣的大背景。其次結合我校援疆干部某校長的親生經歷，將學生采訪援疆干部的畫面呈現在學生面前，讓學生親耳聆聽國家先富幫助后富的舉措。這樣的情境來自于學生的校園生活，是學生可以理解的身邊的東西，自然能讓學生心悅誠服，增強思想政治教育的實效性。

（二）適合學生的問題才是有效的問題

第5篇：宏觀調控總結范文

[關鍵詞]西方宏觀經濟學；中國化改造；發展；理論建構

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.20.112

1前言

對于現代西方經濟學而言，根據不同的研究視角和領域，通常被分為兩個分支學科，分別為研究經濟資源最佳配置的微觀經濟學以及研究經濟資源最佳利用的宏觀經濟學。在宏觀經濟學中，其將整個國民經濟活動作為主要的研究對象，并將國民的收入作為核心決定理論。因為宏觀經濟學的視角為整體化的經濟運行，所以，其具體的研究領域主要包括就業問題、長期經濟穩定與增長相關問題、國家與國家之間的經濟來往以及匯率問題和國際收支問題等。同時，因為宏觀經濟學主要考察與國民的生產總值、總投資和收入、國民收入以及物價水平等在國民經濟中的變動法則相關的內容，故也將其稱作為總量分析，其主要解決資源有效利用方面的問題。所以，為了能夠更好地促進我國經濟的發展，應該對西方宏觀經濟學理論的運行規則、理論構成以及其影響進行分析，確保其可以在中國化改造中得到正確的借鑒，期望能夠為中國當代社會主義市場經濟學宏觀經濟理論的完善與發展奠定堅實的基礎。

2西方宏觀經濟學的含義

對于經濟學來說，其產生的目的就是為更好地解決與研究人們自身的無限性需求與資源稀缺性之間的矛盾和沖突而形成的一種理論學說。在經濟學中，其主要面臨兩個方面的問題，人類無上限的需求和資源的稀缺。對于人們的無上限需求而言，及時不斷地更替和變化，需求和欲望也分輕重緩急，稀缺資源也具有被選擇的特點。在經濟學的研究中，主要的研究內容不是資源稀缺的原因，而是針對因資源稀缺所引發的對資源選擇、利用與合理配置的相關問題[1]，換句話說，就是正確選擇、配置與利用有限的經濟資源，從而更好地滿足人類社會發展的需求。因此，所謂經濟學，其主要是從資源稀缺性的視角進行研究，如何對稀缺資源進行更加有效、合理的利用，在這種情況下，也就將經濟學分為資源利用與資源配置兩個獨立的學科，分別為宏觀經濟學與微觀經濟學，宏觀經濟學指的就是資源的充分利用，而微觀經濟學指的則是資源的合理配置。

3西方宏觀經濟學下的中國化改造

如今，西方宏觀經濟學已經被充分的引入到中國的經濟市場中，在此過程中，其也經歷了否定、批判、部分吸收以及有選擇借鑒的曲折歷程。對產生這種情況的原因進行深入分析后不難看出：首先，因為中國國內的經濟學均以政治經濟學作為基本理論和指導思想，而西方宏觀經濟學作為“后來者”，其若想得到整個經濟學界的接受，則必須要經歷一個漫長的過程。其次，在中國，長時間以來實行的都是以社會主義公有制為主體的計劃經濟體制，這與西方的私有制市場經濟體制之間存在很大的區別。自改革開放以來，中國雖然已經實行了經濟體制的改革與轉型發展，但是這種經濟體制的成熟運行還需要一個非常漫長的過程。最后，西方經濟學自身具有雙重性質，也就是對資產階級的意識形態性進行宣揚，又對市場經濟運行規律進行客觀性總結。總體來說，其本質就是對私有制的維護。另外，因為資本主義市場經濟和社會主義市場經濟在市場經濟中具有比較大的相同點，根據西方經濟學對市場經濟運行的規律性進行客觀總結，也反映出了經濟社會中所客觀存在的事實，這也是值得我國借鑒與吸收的地方。因此，對西方宏觀經濟學的態度應該是在吸納的基礎上，嚴格把握分寸，不能照搬照抄，應消化與學習其有用的部分，實現取其精華去其糟粕，適當、合理的將西方宏觀經濟學引入到中國化改造中。

對于政府行為，其往往表現為經濟管理和宏觀調控，市場功能往往表現為供求、價格自發調節和自由競爭，兩者緊密關聯、相互交織、缺一不可。因為政府行為不可能完美無缺，市場功能也不可能完全有效，兩者都有弱點，都存在局限性，需要協調互補。這就需要以正確處理政府和市場關系問題為核心，圍繞更加尊重市場規律和更好發揮政府作用，統籌推進經濟體制改革。要鞏固和完善基本經濟制度，健全現代市場體系，完善宏觀調控體系，加快改革財稅體制、金融體制，使市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”能夠揚長避短、有機結合，都得到有效發揮，促進社會主義市場經濟體制不斷完善。

立足于市場經濟運行的性質進行分析，無論是現代西方宏觀經濟學，還是中國社會主義經濟體制下的宏觀經濟調控理論，都是對現代市場經濟運行規律的一種總結，兩者的目的都是通過采用有效、合理的宏觀調控政策、宏觀調控方法和措施確保整個國民經濟的總量能夠保持平衡，從而優化經濟結構，使國民經濟可以得到平衡、持續、健康、快速以及穩定的發展，進一步推動經濟社會的全面發展。也正是因為如此，在世界經濟一體化的趨勢下，中國經濟與國際經濟接軌也是中國經濟發展的必然趨勢，無論是中國的宏觀經濟學或者是西方的宏觀經濟學，其手段和措施也越來越趨向于一致化。那么有效的借鑒與引入西方宏觀經濟學中的成功經驗，可以促進我國市場經濟健康、穩定發展。

就宏觀經濟學的理論與實踐的相關研究而言，在社會主義市場經濟條件下對其進行建設與完善是首要任務。所以，應該在宏觀經濟政策的基礎上，將市場與政府之間的辯證關系進行正確的處理。對于中國的市場經濟來說，其需要與社會主義初級階段中的相關經濟制度進行有機融合，確保國家干預力度的一種現代化市場經濟。一方面，政府應該在一些特殊領域內避免對市場經濟的運行進行過多干擾；另一方面，政府應正確的調控市場的自由度，避免市場經濟發展失控。為了實現這一局面，必須將政府宏觀調控手段與市場手段進行融合，體現其優越性，只有確保政府宏觀調控政策的順利落實，才可以確保我國市場經濟得到健康、均衡、可持續的發展。

總之，我國在經歷了多年的實踐與探索后，宏觀經濟調控和管理已經基本上實現了四個轉變：一是由國家對企業進行直接調控和直接的資源配置轉向為調控市場，從而直接調控對市場產生影響的主體，實現宏觀調控的基本目標；二是在總需求和總供給平衡方面，從原先的供給調節，轉變成為需求調節；三是在調節需求的方法和措施方面，從直接對市場需求進行調控轉變成為利用經濟杠桿對市場需求的規模進行調節；四是從原本借助國家計劃進行調控轉變成為國家計劃、財政政策以及金融政策三者相互配合和協調的新機制。

第6篇：宏觀調控總結范文

調查內容：會計對公業務及儲蓄、信用卡、貸款業務等

調查目的：認識國家經濟宏觀調控的必要性

調查意義：鍛煉適應社會的能力，理解理論與實踐結合的必要

一 銀行實習調查內容

經過在信合調查實習，我從客觀上對自己在學校里所學的知識有了感性的認識，使自己更加充分地理解了理論與實際的關系。我這次實習所涉及到的內容主要是會計業務（對公業務）和儲蓄業務，其他一般了解的有信用卡業務，貸款業務。從這些業務上，我對國家經濟的宏觀調控有了一些初步的認識。

二 了解國家宏觀調控的目標

在這個經濟發展的關鍵時刻，作為國家經濟機構核心的金融，無疑應當起到宏觀調控的杠桿作用。國家宏觀調控的目標是控制局部經濟過熱，重在調整結構。

長期以來，存貸利差一直是我國銀行獲取利潤的主要手段。而眾多銀行均簡單依靠存貸利差獲取利潤，所產生的結果必然是追逐熱門行業，壘大戶等現象的發生。這種銀行與企業之間的高度依存關系也加大宏觀調控的難度。

銀行的發展有賴于整體經濟環境的回好，但經濟的健康運行并不是依靠銀行無原則地放貸就可以完成的。這不僅需要銀行通過對宏觀調控經濟整體形勢的研究審慎確定信貸方向，同時也必須對我國目前這種簡單的依賴存貸利差，特別是依賴對公業務獲取利潤的盈利模式加以改變。這種對銀行可以形成一個穩定的利潤來源，增強銀行的抗風險能力和可持續發展能力；對企業，可以通過有針對性的淡化對公業務，使某些企業更加珍惜來之不易信貸資金，提高企業的資金運用水平，防止企業盲目擴張，增強企業的自我積累意識；對政府，可以降低經濟調控的難度，避免因為銀行與企業 高度依存關系，而造成的在宏觀調控政策實驗中投鼠忌器現象的發生。

當然，銀行調整盈利模式并不是鼓勵銀行放棄對企業的支持，而是要求銀行在強化對自身抗風險能力的同時，將信貸資金真正送到規范運作，效益良好的企業手中。金融的穩定性，才是企業對經濟最大的也是最少持續的支持。

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三 收獲與體會

第7篇：宏觀調控總結范文

自2003年以來，中央政府一直在對房地產進行調控，但多次調控后都經歷了報復性反彈，除了由于已出臺宏觀調控政策尚未超越其自身的局限性外，地方政府、房地產開發商以及購房個人，都因不同的利益和做法影響了房地產宏觀調控的預期。因此，我們必須站在國家經濟建設的大局上，認真貫徹中央穩中求進的方略，切實執行國家的宏觀政策并及時預調微調，促使房價合理回歸和房地產市場長期、穩定、健康發展這兩大目標的實現。具體而言，要以完善差別化住房信貸和稅收政策為杠桿，以統籌新建商品住宅建設為重點，以完善房地產統計數據為手段，緊緊圍繞調控房地產供應結構與轉變開發建設模式的“兩大任務”，不斷完善住房保障體系和新建商品住宅的“兩大體系”，適應短期調控與中長期穩步發展的“兩大基點”，確立“科學統籌、總體平衡、依法規范、穩步實施”的思路，牢牢把握房地產市場健康、有序、持續的發展方向。

二、堅持“生命線”的能動作用，不斷提供房地產宏觀調控持續動力

在當前中國的社會經濟生活中，房地產已經成為政府和全社會最為關注的焦點，是影響政府形象和公信力的重要問題之一。一是隨著土地和房價暴漲，大量低收入群體和新就業群體，因買不起房或得不到起碼的住房保障而對社會不滿；二是貧富懸殊的兩極分化進一步拉大，一邊是買不起房的低收入群體，另一邊是一擲千金買豪宅別墅，甚至購買大量住房的高收入群體；三是制度性腐敗有惡化的趨勢，一些政府中的腐敗分子與不法開發商勾結，通過土地和房地產進行權錢交易；四是政府執行力和公信力受到威脅。

要抵制和克服各種錯誤思想和行為，防止它們對黨和政府的污濁以及對人民群眾的危害，其中一個重要途徑就是要通過思想政治工作來教育黨員干部和人民群眾，提高社會主義覺悟和鑒別力。堅持“生命線”這一科學論斷，就是從歷史唯物主義特別是從發展社會生產力的高度來認識思想政治工作的能動作用。當前，一是要堅持以黨和人民的利益為主，明確各級政府在解決房地產問題中的職責和任務，既解決當前中低收入群體“買房難”和“住房難”的問題，又促進房地產市場健康發展；二是堅持樓市調控不動搖，把為中低收入群眾提供住房保障作為政府房地產政策的根本目標，盡快解決中低收入群體住房難問題；三是堅持以稅收、信貸等經濟手段取代現在的行政手段干預房價的做法，引導房地產按照市場規律健康發展；四是加快公租房、廉租房和限價商品房等住房保障形式，著力解決好分配、管理等問題，調節土地供應比例，滿足保障性住房和中低檔商品房的充分供給，緩解房地產供需矛盾，抑制房價上漲趨勢。

三、堅持“生命線”的主體作用，積極占領房地產宏觀調控的輿論高地

一是要強化各級領導的統攬意識。隨著“十二五”期間我國國民經濟“三駕馬車”作用的調整，房地產業的轉型勢在必行，它將由以往在投資拉動中起火車頭作用，轉向對經濟和社會發展的承載作用，從而與其他新興產業融合共生。二是強化宣傳部門的職能意識。要在貫徹中央關于房地產調控方針、政策上當明白人，悟透上級精神、摸清社會實情、抓好貫徹落實；要在宣傳教育上當帶頭人，切實把中央房地產宏觀調控決策目標、本地采取的對策思路、社會執行的方法要求，講清楚說明白；要在監督落實上當責任人，積極在總結經驗做法、培養宣傳典型、揭示特點規律上，努力成為精通本職的行家和能手。三是強化媒體的導向意識。要善于見微知著，樹立強烈的憂患意識，保持清醒頭腦，及時跟蹤媒體信息，做到見事早、反應快、判斷準，提高透過現象抓住本質的能力；要善于激濁揚清。在目前的經濟形勢下，中央出臺了一系列穩增長的措施，但房地產調控這根弦從未放松，防止房價反彈的警惕也從未放松。對此，我們一定要把認識統一到中央的決策部署上來，把抑制房地產投機投資性需求作為一項長期政策；要形成思想共識。各級部門都要圍繞黨和國家大局、經濟和社會發展全局、按照統一的部署和要求，狠抓貫徹落實，要形成工作合力，統一行動、勁往一處使。

第8篇：宏觀調控總結范文

同時，2007年居民消費價格（CPI）上漲4.8％，遠超2007年初確定的目標3％。

經濟持續高位運行引發了種種憂慮。2007年末的中央經濟工作會議即將2008年宏觀調控主要任務定位為“防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”，貨幣政策基調也由“適度從緊”轉為“從緊”。

但隨著美國次貸危機深化蔓延，美國經濟預期驟然下降，并波及全球，國際經濟環境及走向日漸微妙。中國當何去何從？

時至歲末年初，《財經》繼續與國家統計局中國經濟景氣檢測中心（下稱景氣中心）合作，進行全年宏觀經濟調查，總結2007年經濟運行狀況與宏觀調控得失，并對2008年的經濟走勢做出展望。當然，調查不可避免地存在時滯，或有不周全之處，但相信能為人們把握當前及未來中國經濟提供一個有益的參考。

《財經》雜志與景氣中心的合作分為兩部分。第一部分是《財經》委托景氣中心執行的對經濟政策的評論和前瞻性調查，半年一度，自2004年底以來已進行了七次；第二部分為景氣中心獨立完成的季度經濟學家信心調查，該調查獨家優先發表于《財經》雜志，并在《財經》網（省略）刊出。

調查遴選了國內有代表性、對宏觀經濟有研究的100位經濟學家，通過問卷了解他們對當前經濟現狀及未來發展趨勢的判斷，并征求他們對未來宏觀經濟政策及改革的建議。

此次參與調查的經濟學家有80位。他們是（按姓氏漢語拼音排序）：巴曙松、常修澤、陳道富、陳淮、陳浪南、陳平、陳興動、陳宗勝、程永照、遲福林、丁寧寧、哈繼銘、賀力平、洪銀興、胡必亮、華而誠、黃少安、黃衛平、紀玉山、金雪軍、雎國余、李泊溪、李羽中、李善同、李天德、李曉西、李子奈、歷無畏、梁優彩、梁中堂、劉厚俊、劉世錦、劉憲法、劉小川、盧中原、茅于軾、馬曉河、潘云、史晉川、舒元、談敏、談世中、湯敏、唐壽寧、田秋生、王、王慶、汪同三、王建、王小廣、王小魯、吳曉求、夏興園、夏業良、易憲容、喻新安、余永定、袁鋼明、袁志剛、曾五一、張寶通、張承耀、張軍擴、張力、光、張卓元、章錚、趙凌云、趙志耘、鄭超愚、鄭京平、周黎安、周立群、周天勇、周學曾、周業安、周振華、周志斌、左小蕾。

對應于經濟的高漲，2007年宏觀政策的一個顯著特征就是調控頻繁。年內共加息六次，上調存款準備金率十次；其他如出口退稅變化、產業結構調整乃至信貸調控等措施也接連不斷。對此，經濟學家們如何評價？有何建議？

國家統計局景氣中心的“中國百名經濟學家信心調查”顯示，經濟學家對經濟發展態勢的信心在四季度間平穩回升。2007年四季度經濟學家信心指數為5.52（取值范圍在1－9之間，值越高代表信心越強），比2007年三季度高0.61點，為2004年以來平均值。

但同時，認為當前宏觀經濟運行“過熱”和“偏熱”的經濟學家仍占大多數，分別為16％和68％，而認為“正常”的僅占16％。

調查結果表明，一方面，經濟學家對宏觀調控的預期效應比較樂觀，對經濟出現大的波動的擔心減少，信心明顯增強；另一方面，經濟學家認為當前經濟仍嫌偏熱。

多數參加調查的經濟學家建議，應強調宏觀調控的穩健性，建議實施適度從緊的貨幣政策，并注意相關政策的綜合配套；冷靜應對物價上漲，謹防全面通貨膨脹；穩步推進金融創新和開放；進一步完善房地產調控政策。

多管齊下，謹防全面通脹

隨著CPI攀升，乃至一度創11年新高，通貨膨脹壓力加劇，經濟學家建議冷靜應對物價上漲，謹防全面通貨膨脹。

10％的經濟學家認為，2008年會出現“全面通貨膨脹”；超過六成（64％）的經濟學家認為會出現“結構性通貨膨脹”，17％認為“不構成通貨膨脹”，另有9％選擇“其他”（圖1）。

調查表明，多數經濟學家認為，2008年物價不會延續2007年持續攀升的態勢，考慮到比較明顯的“翹尾”因素以及國際石油、糧食價格較高等因素影響，2008年物價會在一個相對高位上保持平穩，且價格上漲較多的將限于食品及可能政策性調價的公共用品，如水、電、成品油等。

多數經濟學家認為，一方面應該看到，這次物價上漲是主要由豬肉、糧油及能源、勞動力等價格攀升引起的結構性上漲，其應對措施應與生產要素價格形成機制改革、匯率形成機制改革、產業結構調整、收入分配體制改革、社會保障體制改革等統籌聯系起來；

另一方面，必須在統籌兼顧的基礎上，積極采取諸如緊縮貨幣、加強市場監管、增加市場供給、加大對低收入群體的生活補助等方式謹慎應對，保證其可控性，防止由結構性上漲向全面通脹轉變。

宏觀調控的一個重要壓力，來自巨額貿易順差與銀行放貸沖動所導致的龐大流動性。為抹干流動性，央行不得不采用多種手段，持續進行貨幣政策操作。調查顯示，經濟學家多數支持適度從緊的貨幣政策，并注重相關政策的配套效果。

在種種貨幣調控手段中，央行重點采用也備受公眾關注的提高存貸款利率和上調存款準備金率，其有效性最為經濟學家所認可。

調查顯示，認為“提高存貸款利率”和“提高存款準備金率”最有效的經濟學家分別達75％和59％，其次是“加大央行票據發行力度”、“特別國債操作”和“加強窗口指導”，認為其最有效的經濟學家依次占42％、38％和28％（圖2）。

盡管2007年已先后六次上調存貸款利率，仍有近七成（69％）的經濟學家認為未來六個月應進一步“提高”存貸款利率，僅31％認為應保持“不變”（圖3）。

房市拐點尚難判斷，

“港股直通車”應穩步推進

經濟學家普遍認為，房地產調控仍需進一步完善。在調查中，多數經濟學家認為房價水平偏高，增長偏快。同時也認為，由于中國處于工業化、城市化迅速發展的特殊階段，住房需求增長迅速，房地產正處于快速發展時期。

不少經濟學家指出，要真正解決房地產問題，首先需要明確政策定位和導向，明確政府和市場的分工，即政府通過大量廉租房供給等保證市場無法滿足的低收入居民的居住需求；同時要采取有效措施，抑制房地產投資需求特別是投機性需求，并適當增加供給，才能真正推動房地產問題的解決。

具體到某些針對性的調控政策，經濟學家的態度尚不樂觀。對于2007年9月27日出臺的提高第二套（含）以上住房消費貸款首付款比例等調控措施，僅3％的經濟學家認為這對房地產問題的解決“作用很大”；28％認為“作用較大”；而認為“作用較小”和“作用很小”的分別達到47％和20％；還有2％表示“說不清”（圖4）。

基于對房地產市場長期發展前景的樂觀預期和短期波動的擔憂，以及此前一系列調控措施效果的不盡如人意，經濟學家在“房地產市場是否已臨近拐點”的問題上沒有形成一致意見，認為“是”、“否”和“說不清楚”的比例分別為31％、39％和30％（圖5）。

股票市場方面，在開放境內個人對外證券投資（“港股直通車”）問題上，調查顯示，64％的經濟學家認為在目前情況下，“港股直通車”政策“應穩步推進”，27％認為“條件不具備，不宜進行”，9％認為“應加快推進”（圖6）。

調查表明，多數經濟學家認為，金融創新和開放是中國經濟、金融發展的必然選擇，但需要穩步推進。

此外，在國際市場石油價格高位運行的條件下，超過半數（51％）的經濟學家認為未來六個月國內成品油價格在2007年11月初上調的基礎上應進一步“上調”，41％認為應“不變”，7％認為應“下調”（圖7）。

綜合運用各項政策，

積極推進政府改革

鑒于目前經濟形勢的復雜性，經濟學家認為宏觀調控應特別關注如下幾個方面：

一是應注重適時適度綜合運用各項政策措施，既注重不同貨幣政策的綜合運用，又注重貨幣政策與財政政策的綜合運用。將財政政策的重點放在解決民生、完善社會保障體制、創造就業和產業結構調整等方面，支持和配合貨幣政策的落實；

二是保證宏觀調控決策的獨立性、調控目標的明確性和調控過程的透明性；

三是密切關注國際經濟形勢的變化及其對中國的影響，提前做好應急方案；

四是注意宏觀調控措施同經濟、社會發展中重大問題的協調與配合，如從緊的貨幣政策同節能減排、小企業發展、就業問題的協調等；

五是宏觀調控同產業結構調整等改革措施的協調；

六是宏觀調控應繼續堅持區別對待的原則；

七是注意緊縮政策的累積效應，防止其集中釋放，造成經濟較大波動；

八是改善和穩定公眾心理預期；

九是注意宏觀調控政策在部門間的協調與統一。

著眼于長遠，經濟學家建議通過改革來提高政府能力，促進發展。具體來說，其對改革的建議主要包括以下幾個方面：

一是進行行政體制和政府改革。轉變政府職能，將其與轉變經濟發展方式結合起來；建立適應調控和改革需要的機構和機制，提高政府透明度和工作效率。

二是推進財政稅收體制改革。加強對財政的預算管理，增加財政支出的透明性、提高財政資金使用效率；改變重化工業對區域經濟的“利好”影響，解決投資過熱、輕重工業比例失衡問題，促進第三產業發展；加快向消費型增值稅轉型，設置土地物業稅作為地方固定收入來源，改變地方“土地財政”的格局；減輕小企業和個人稅務負擔；改革財政支出結構，重點轉向民生、社會保障、教育、扶貧等方面。

第9篇：宏觀調控總結范文

我國政府經濟職能的演變主要體現在不同歷史時期理論界對政府經濟職能的不同概括方面。從我國的實際情況看，理論界對政府經濟職能的探討，主要集中在三個時期。

1.高度集中的計劃經濟時期的政府職能。二十世紀五十年代至六十年代初期，面臨著在社會主義建設時期如何發揮政府經濟職能作用的問題，理論界認為政府具有分配職能和監督職能，其中分配職能是主要職能。

2.經濟轉軌時期的政府職能。黨的以后，我國進行了舉世矚目的社會主義改革。改革的前一時期可以稱為轉軌經濟時期，這一時期經濟的本質還表現為計劃經濟，但市場經濟的成分不斷強化。這一時期政府經濟職能的代表性觀點是“三職能論”。即認為政府具有分配、調節、監督三大職能，其中分配職能是基本職能，調節和監督職能是派生職能。

3.社會主義市場經濟條件下政府的職能。隨著改革的深入和發展，我國進入建立社會主義市場經濟時期。建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。

二、現階段我國政府經濟職能的主要內容

就目前的狀況而言，中國政府經濟職能的內容應包括以下九項：一是管理和監督國有資產運營，確保國有資產保值和增值；二是制定國民經濟和社會發展戰略目標、方針和政策，并據此制定和實施資源開發、智力開發、科技進步、控制人口、保護環境等全局性方案，制定宏觀經濟調控政策、產業政策以及其它必須由國家統一決策的重大事項；三是匯集和傳播經濟信息，掌握和運用行政、經濟和法律調節手段，引導市場并通過市場調節，協調地區、部門、企業的發展計劃和經濟關系，以保證國家重要經濟決策及發展計劃的實現和社會經濟的持續穩定協調發展；四是對壟斷產業加以必要的管制，使市場價格體系能夠有效發揮配置資源與收入分配的功能；五是對有成本溢出或具有外部負效應的經濟行為如環境污染加以必要的管制，對有效益溢出或具有外部正效應的經濟活動如教育、科學研究等予以必要的資助，以減少妨礙市場正常運轉的外部性問題；六是向社會提供必要的公共產品，避免因公共產品短缺而引起市場運轉失靈；七是制定收入分配政策，建立健全社會保障制度，維護收入分配公平公正；八是制定市場交易規則，推動市場體系發育，發展市場中介組織，規范市場主體行為，維護市場經濟秩序；九是組織和管理國家重點建設、對外經濟技術交流和合作的重大項目，保證國家重點建設、對外經濟技術交流和合作順利進行。

三、我國政府經濟職能的定位及實現途徑

社會主義市場經濟條件下的上述各項政府經濟職能，概括起來就是國有資產管理職能、市場監管職能、宏觀調控職能和提供公共產品職能。國有資產管理職能、市場監管職能、宏觀調控職能和提供公共產品職能又可以概括為彌補市場缺陷的職能。彌補市場缺陷的職能是社會主義市場經濟條件下政府的主要經濟職能。

1.國有資產管理及其實現途徑

國有資產管理是社會主義市場經濟條件下我國政府的首要經濟職能，是指國有資產的所有者即國家對國有資產的管理權限劃分，運營狀況評估，收益分配享有和資產的處分歸屬等行為所進行的控制和監督。國有資產管理主要有五種實現途徑：一是國有資產登記，即國有資產管理機構為確認國家對國有資產的最終所有權以及各種組織占有、使用國有資產的權利，而代表國家對國有資產進行登記確認；二是國有資產投資，即國有資產管理機構或國家授權投資的機構、部門依法作為國有資產的代表，對經濟組織進行參股、控股；三是國有資產收益分配，即國有資產管理機構或國家授權投資的機構、部門依法對國有資產所產生的收益進行分配；四是國有資產稽核，即國有資產管理機構核實或評估經濟組織占有國有資產的實際數額；五是國有資產處分，即國有資產管理機構依法對國有資產進行最終處分。

2.市場監管及其實現途徑

市場監管是國家為控制市場失靈，而對市場進行的微觀介入。就我國目前的市場監管而言，要實現有效監管需從兩種路徑人手：一是從不需要監管的領域退出；二是對需要監管的領域綜合運用各種監管手段，以保護消費者權益，促進有效競爭。要從根本上改變由政府統一計劃、配置人財物的權力模式，將這種職能切實交還給市場。對于政府在微觀經濟中的一些審批權、管理權、制約權也應取消。黨的十六大報告提出，要完善政府的經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務職能，減少和規范行政審批。監管的加強是指對市場應當介入的領域，政府應綜合運用多種手段，實現有效監管，彌補市場失靈。

3.宏觀調控及其實現途徑

由于目前我國要素市場的培育還不完善，政府宏觀調控的手段和工具還比較單一，對宏觀經濟發展的預測、監控和預警體系還不完善，因此，政府必須進一步改善和加強宏觀調控，以確保中國經濟快速穩定發展。具體途徑可選擇：一是制定經濟計劃。就長期經濟計劃而言，加強長期規劃的研究和制定，是轉變政府經濟管理職能的重要任務和途徑。就中期計劃而言，主要是指項目規劃，項目規劃應依中期規劃制定。二是調控的方式應轉向間接調控。直接調控方式嚴重地挫傷了企業生產和經營的積極性，為適應社會主義市場經濟的要求，我國的宏觀調控方式進行了改革。整個經濟運行的調控方式仍是實行計劃與市場相結合，但是指令性計劃的范圍受到嚴格限制。三是調控手段應由實行經濟的、行政的、法律的手段相結合，逐步地轉向以經濟和法律手段為主。

4.公共產品的提供及其實現途徑

提供公共物品組織和實施公共物品的供給，是我國政府的一項重要經濟職能。所謂公共產品是指那些能夠同時供許多人共同享用的產品和勞務，并且供給它的成本與享用它的效果，并不隨享用它的人數規模的變化而變化。我們應該按照物品本身的性質，合理確定政府供應公共物品的范圍，恢復私人部門對純私人物品的生產和供應。同時，按照效率原則，將相當部分的準公共物品交給私人部門生產和供應。