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一、總體目標
深入開展法制宣傳教育,以開展“法律五進”活動為載體,推進法律進機關、進鄉村、進社區、進企業、進單位,進一步弘揚法治精神,增強交通系統廣大干部職工的法制觀念和法律素質,努力在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。
二、工作任務
(一)開展“法律進機關”活動,不斷提高機關依法管理和服務社會水平
各單位特別是行政執法機構要加強依法行政理念教育,促使干部職工牢固樹立依法行政、執政為民、公平正義、服務大局的觀念,帶頭學習法律、自覺遵守法律、忠實執行法律、維護法律權威。完善并落實黨委理論學習中心組集體學法制度、專題法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度,加強領導干部廉政法制教育,充分發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。強化公務員學法制度建設,切實落實普法聯絡員制度,健全完善公務員法律培訓、輪訓、考核制度,將學法考試考核成績作為公務員任職晉升的重要依據。加強通用法律知識和履行職務相關的專門法律知識學習,保證公務員年度學法不少于40學時。進一步加強干部職工學法陣地建設,營造機關濃厚的法制學習氛圍。要加大對各單位執法水平的考核力度,把執法水平和執法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容,按照“誰執法、誰普法”原則,各執法機構負責本門類的法制宣傳教育工作,積極面向社會開展本門類相關法律法規,特別是新出臺的法規知識宣傳,推進普法依法治理深入開展。同時,進一步健全執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制,促進行政執法單位執政為民,服務發展。
(二)開展“法律進鄉村”活動,努力提高村民愛路護路和交通安全意識
加強農村法制宣傳教育陣地建設,充分發揮鄉鎮交通管理站的作用,繼續開展“送法下鄉”、“法進農家”活動,將《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理條例》、《公路安全保護條例》、《省〈中華人民共和國公路法〉實施辦法》和交通安全知識等交通法律法規采取發放法制宣傳資料,提供義務解答法律咨詢等服務,進一步提高村民的法律素質,強化村民愛路護路和自我保護的意識及責任感;引導群眾不乘坐非法營運車、船,使廣大農民群眾在潛移默化中掌握法律知識。
(三)開展“法律進社區”活動,促進和諧社會建設
各單位應根據干部職工家庭分布和辦公場地依托所在社區及社區法制宣傳陣地,車站、碼頭等公共活動場所,加強對交通運輸法律法規特別是道路運輸管理方面的法律法規,如:《中華人民共和國道路運輸條例》、《省道路旅客、貨物運輸管理辦法》、《省機動車維修管理辦法》、水上安全等交通法規以及道路運政管理投訴舉報方式的宣傳教育,引導居民及進城務工農民工強化法制理念,增強遵紀守法和自我保護意識,自覺做到合法經營和不乘坐非法營運車輛,并積極舉報非法營運車輛情況。
(四)開展“法律進企業”活動,大力促進交通企業依法經營、誠信經營
各交通行業管理部門協助民營運輸企業制定年度普法工作計劃,建立健全企業經營管理人員的法律學習制度,每年應定期或不定期組織管理人員參加法律知識學習,不斷提高依法經營、依法管理的能力。要大力宣傳與職工生產生活密切相關的法律法規,不斷提高企業職工的法律素質和依法維權能力。加強企業職工學法陣地建設,有條件的企業應建立職工法制學校,定期組織學法活動。要開通“職工維權熱線”,積極為企業職工提供法律咨詢和法律救助,維護職工合法權益。進一步完善企業法律顧問制度,發揮法律顧問及機構在企業依法經營管理中的作用,為提高企業法制化管理水平,增強企業市場競爭力提供有力的法律保障。
(五)開展“法律進單位”活動,提高各單位法治化管理水平
各單位要積極開展“六五”普法工作,做到“五有”,即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核。要建立健全領導干部學法制度,把單位領導干部學法用法與業績考核相結合。要積極引導單位職工開展學法用法活動,定期組織職工參加法律知識培訓、輪訓。要加強單位內部管理,建立健全規章制度,實現依法建制、依法管理。各單位應通過公示牌、宣傳冊等形式,積極向社會宣傳與本單位業務相關的專業法律法規知識。車站、碼頭等公共活動場所管理單位,應在人員流動密集的地點設立固定法制宣傳欄,開展法制宣傳、法律咨詢和服務。
三、活動安排
為推進“深化‘法律五進’服務交通發展”法制宣傳教育主題活動深入開展,2014年,將開展以下幾項主要工作:
(一)組織人員參加市交通運輸局組織開展的交通執法人員學法用法有獎征文活動和市、縣各項法制學習培訓工作,進一步促進交通法制學術交流,活躍交通法制文化,提高交通行業依法行政水平,使交通法制工作更好為全縣交通運輸事業的發展改革服務。
(二)組織全系統干部職工及鄉鎮交管站執法人員開展一次規模比較大的法制培訓工作,提高交通系統干部職工的法律知識水平。
(三)利用電視、報刊、網絡、信息等多渠道對主題活動進行廣泛宣傳。
(四)分類指導,培育典型,逐步分類建立“法律五進”活動示范點。
(五)縣交通運輸局將適時組織對各單位主題活動開展情況進行督查。
四、活動要求
(一)各單位要結合實際,制定本單位“法律五進”活動實施方案,做好宣傳發動工作,全面啟動“法律五進”活動。對各單位開展“法律五進”活動進展情況,縣局行政審批股將適時組織人員開展交叉檢查。
(二)各單位要高度重視“法律五進”活動,按照本意見精神,結合實際,大膽探索,積極實踐,創造性地開展“法律五進”活動。要堅持求真務實,注重實效,量化目標考核,使“法律五進”活動成為“六五”普法期間引導和促進全縣交通系統學習法律知識、增強法制觀念的重要載體。