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市婦聯按照《蘭州市婦聯開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動實施方案》要求,聚焦六個方面的突出問題,在集中查找問題、狠抓整改落實階段,通過深入自查自糾、廣泛征求意見等方式,切實查擺存在問題并做好整改,現將有關情況匯總結如下:
一、拓寬渠道,全面查擺問題
市婦聯通過公文傳輸系統向全市各個單位發放市婦聯領導班子、班子成員作風建設年活動征求意見函,向各區縣婦聯下發《關于做好作風問題投訴反映受理工作的通知》,及時在市婦聯官方網站公布作風建設年活動投訴反映聯系方式,以班子成員相互提、同志之間相互找、服務對象敞開談、發動群眾深入找、對照癥狀自己找,把黨員干部之間談心交心活動制度化、常態化等方式廣泛征求意見建議,深入分析查找單位存在的問題,切實將問題找準、找實。
二、認真整理,制定整改臺賬
針對查找出的各類問題,市婦聯領導班子加強統籌協調,認真進行研究,對查擺出的每個問題、每條意見建議,都逐一建立臺賬,認真進行處理。對需要整改的問題,逐個明確責任領導、責任部門和整改時限,掛號銷賬,切實做到早查早改、邊查邊改、快查快改。
一、創新思路求實效,在推動活動開展中創先爭優
一是創新了活動思路。按照推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求,縣婦聯制定了《2011年縣婦聯創先爭優工作思路》,明確了活動的指導思想、奮斗目標、工作任務、工作要求,創新了工作思路,進一步增強了活動的針對性、指導性和可操作性。
二是強化了組織領導。堅持把推進創先爭優活動列入縣婦聯的重要議事日程,認真落實工作責任制,進一步明確了具體辦事人員,做到了辦公人員、場所、設施、制度“四落實”,為活動開展提供了堅實的組織保障。明確了各級婦女組織開展活動的職責,要求各級婦女組織按照縣委要求制訂好創先爭優工作思路,突出自身特色,確保創先爭優有力有序有效推進。繼續推行領導聯系點制度,領導班子成員結合各自分工建立聯系點,深入基層、開展點評、指導工作,努力把聯系點辦成創先爭優示范點。
三是加大了輿論宣傳。為提高廣大婦女參與創先爭優活動的熱情,縣婦聯通過出宣傳欄、印發宣傳資料、召開座談會等形式,宣傳活動開展的意義和要求。并深入婦女開展調研,了解掌握活動開展的情況及存在的問題,及時調整活動內容,促進活動向更深層次發展,向更好方向邁進。縣婦聯還積極向各級婦女網站、婦女報刊雜志投稿,宣傳創先爭優活動的好經驗、好做法、好典型,半年來共在全國、省、市婦女網發表文章信息余篇。同時注重挖掘、樹立、宣傳先進婦女典型,用先進婦女典型的力量激勵和引領廣大婦女群眾,形成婦聯組織爭先進、婦聯干部作表率、廣大婦女齊參與、同心協力作貢獻的生動局面。
二、立足本職創特色,在推動婦女工作中創先爭優
一是以節日慶祝活動為載體優化婦女發展環境。為隆重紀念“三八”國際勞動婦女節周年,在全社會營造尊重婦女、關心婦女、支持重視婦女工作的良好氛圍,縣婦聯組織開展了豐富多彩的慶祝活動。一是開展了移動杯撥河比賽。月日,由縣婦聯、郴州移動通信公司分公司、縣體育局聯合舉辦了慶“三八”節“移動杯”撥河比賽。來自全縣各條戰線的個隊多人參加了比賽,各參賽隊由男女名隊員組成。經過激烈的角逐,一中、郴電國際、城郊鄉、城關鎮等4個隊獲得了一等獎,縣委辦、暖水鎮等個隊獲得了二等獎,民政局、三星鎮等16個隊獲得了三等獎。二是召開了慶“三八”表彰大會暨執委擴大會。月日下午,縣婦聯在縣委會議室召開了第十二屆四次執委(擴大)暨慶祝“三八”國際勞動婦女節周年表彰大會。總結回顧了全縣2010年的婦女工作,對2011年婦女工作進行了安排部署。對2010年在婦女工作中表現突出的先進單位和先進個人進行了頒獎表彰。三是開展了“六一”兒童節慶祝活動,“六一”期間,縣婦兒工委表彰了我縣個兒少工作先進集體、個兒少工作先進個人。月至月,在全縣開展兒童健康檢查及健美兒童評選表彰活動。通過節日慶祝活動的開展,在全社會樹立了尊重婦女、關愛兒童的良好社會風尚,營造了婦女兒童健康發展的良好氛圍。
2、以“三大主體”活動為平臺促進婦女協調發展。一是開展了道德模范推薦評選活動。深入調查挖掘道德模范婦女典型,推薦了濠頭鄉的幾十年如一日照顧病患丈夫的婦女郭桂萍,及益將林場孝敬父母富有愛心的下崗職工盧曲榮參加郴州市道德模范評選。二是開展了巾幗建功活動。今年我縣財政局會計核算中心評為全國巾幗文明崗,崗位負責人記二等功,檢察院公訴庭評為湖南省巾幗文明崗,崗位負責人記三等功,縣疾控中心、縣婦聯評為郴州市巾幗文明崗,單位負責記嘉獎。自2010年月至今年月在全縣各單位、各行業開展了主題為“爭創巾幗文明崗,展現女性新風采”的創建活動,評選了縣婦保院、縣審計局等個崗位為縣巾幗文明崗,并在三八期間進行了表彰頒獎。三是開展了“生態綠化攻堅”活動。為積極響應縣委、縣政府實施“生態綠化攻堅”戰略部署,縣婦聯充分發揮聯系廣大婦女的橋梁紐帶作用,深入開展“生態綠化攻堅”活動。印發倡議書份,發放給全縣婦女姐妹,通過以捐資認樹冠名為主,以獻樹冠名為輔的方式,廣泛積聚力量、籌集資金。月日,縣婦聯召開了慶“三八”節表彰大會即“生態綠化攻堅”動員大會,縣婦聯干部帶頭義捐元。會議要求全縣各級婦女組織及婦聯干部帶頭捐資獻樹,號召廣大婦女發揚“住在、綠化”的主人翁精神,踴躍募捐,數量、金額不限,積極
參與各項義務植樹綠化活動,在婦女中掀起活動的。
3、以維護婦女兒童權益為著力點促進社會公平正義。維護社會穩定,一是加大了維權力度。縣婦聯立足服務婦女兒童。認真細致地做好接待工作。對來訪的婦女做到熱情接待,耐心傾聽,高度重視,認真處理,使來訪婦女感受到溫暖與關愛。半年來共接待來信來訪余人次,對于婦女合法權益受到侵害的案件,縣婦聯高度重視,主動介入,對于能解決的問題,積極協調解決。對于家庭暴力等典型案例,積極與公安、法院等部門協調解決,切實維護婦女權益。各鄉鎮婦聯、機關婦委會也充分發揮“娘家人”作用,耐心接待本鄉鎮、本單位的上訪,傾聽婦女們心聲,想辦法幫助她分析解決問題。二是走訪慰問了貧困婦女及老村婦代會主任。三八期間,縣婦聯籌資元走訪了暖水鎮、文明鄉、三江口鎮的老村婦代會主任宋遠珠,貧困婦女何帝良、鄭風云、何貴芬等名貧困婦女(其中老村婦代會主任名)為她送上棉被和食用油等慰問品。三是開展了手拉手送溫暖活動。與縣檢察院婦委會聯合開展了陽光檢察,與愛同行”手拉手活動,籌集元資金為土橋鎮青龍村小學的名學生每人送去一套書包、卷筆刀、筆記本等文具。四是促進了婦女參政議政。為促進女干部的成長,縣婦聯充分發揮“聯”字優勢,深入到各基層婦女組織,廣泛開展調研,掌握女干部情況,建立了專門的女性人才庫。積極主動爭取各級黨委組織部門重視支持,及時向縣委組織部門推薦優秀女干部。僅在今年的干部調整中,名女干部得到提拔、重用或換崗。其中名女干部由一般干部提拔為副科領導,有名女干部由副科走上了正科領導崗位,有名女干部得到換崗鍛煉。目前,全縣有女鄉鎮黨委書記1名,女鄉鎮長2名,女鄉鎮人大主席2名,女鄉鎮政協聯工委主任1名,與去年相比,鄉鎮女性正職增加了3人,增長了50%。
三、夯實基礎筑堡壘,在推動婦聯自身建設中創先爭優
一、強化“三個意識”,發揮辦公室的“大綜合”作用
一是強化“大局意識”,由注重日常事務服務向服務發展大局轉變。把“一切服從大局、一切服務大局”作為工作的出發點和落腳點,把主要精力和時間集中在服務發展的大局上,放在為領導出謀劃策上,放在重大問題的協調解決上,放在重大事項的督查落實上,有效地提升工作水平。二是強化“服務意識”,由被動服務向主動服務轉變。要緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作發展要求,充分發揮人員的主動性,提升工作的前瞻性、預見性、指導性,把握工作的主動權;做到細心、誠心,在服務的過程中,嚴格按照精細化管理的要求,細心做好每一個環節,誠心做好每一處服務。三是強化“協作意識”,由服務具體事務向服務整體發展轉變。辦公室工作綜合全局、協調各方、承內聯外,要站在街道整體工作的高度,去思考、謀劃、安排和處理問題,把注意力集中在那些牽動街道發展、涉及長遠的大事上,對上加強聯系,對下做好報務,對內加強管理,對外搞好協調。 增強整體合力,樹立團隊精神。
二、鍛造“三種能力”,打造強能力高素質隊伍
一是加大培訓力度,提升“學習能力”。針對辦公室工作實際,一方面采取請進來的方式,開展包括法律法規、保密工作、檔案管理、公文處理、公文寫作、信息宣傳等方面培訓,請區委、區政府文秘、信息方面的專業人才集中進行授課;另一方面通過互動交流,每個人更加熟悉自己分管工作外,加強對其他工作也有了全面的了解和把握,從而培養“專家”與“雜家”相結合的復合型人才。通過在工作中學習,在學習中工作,著力提升辦公室人員的綜合素質。二是加強溝通協調,提升團隊“協同能力”。辦公室集合信息、宣傳、目標、團委、工會、婦聯、后勤等多個條線,縱向協調,做到上下級之間關系溝通。其次橫向協調,搞好機關各部門之間關系的溝通。再次內部協調,做好辦公室內部人員之間關系的溝通。三是加強內引外聯,提升“創新能力”。積極向領導請示、向各部門學習、向村(社區)征求意見等方式取得支持;加強業內溝通、向上級單位爭取學習交流機會增長經驗,進一步提升和拓展辦公室的功能和作用。
三、抓好“三個關鍵”,高標準完成日常工作
一是嚴謹辦文。把“嚴謹”作為第一準則,進一步對辦文程序進行規范,在公文的擬制、辦理、處理、管理各個環節建立相互制約,層層把關審核機制,力爭實現“零差錯”管理目標。二是周密辦會。把“周密”貫穿于會前、會中和會后,把握好會議方案擬制、會議文件起草、會場布置、會中服務、會后信息收集等各個環節,合理安排,按照“四定”要求,確保辦會質量的高標準。三是高效辦事。把“高效”作為衡量完成任務好壞的基本標準。加強信息的反饋。對交辦事件要及時協調,及時匯報,并將相關情況反饋給領導,做到件件有著落、事事有回音。做到不讓領導布置的工作在辦公室延誤,不讓辦理的文電在辦公室積壓,不讓銜接的事項在辦公室斷檔,不讓公司的形象在辦公室受損。
四、提升“兩個方面”,不斷完善制度和流程
一是梳理制度、規范流程,提升規范化。通過對公文、會議、檔案、對外宣傳等工作制度的梳理,進一步優化、細化、完善辦公室的各項工作流程和工作秩序,形成辦公室綜合統一的制度體系,為健全機制、規范操作打牢基礎;加強食堂、采購等管理,建立完善的規章制度,明確采購管理標準;完善領導重要事項提示制度,辦公室協調有關部門逐一掌握了解目標任務和工作進度,建立臺賬,做好跟蹤服務;按照時限要求,在各個節點,提前向領導進行提示,確保領導工作如期向前推進。二是加大檢查、抓好執行、提升專業化。完善檢查和考核機制,定期通報公文運轉較差、差錯率較高、協調配合滯后、信息上報不及時、領導交辦事項執行不力的科室和村(社區)。同時,對部門內勤人員、辦公室人員履職的規范化和專業化設定考核標準、定期考核通報,建立健全激勵機制,完善辦公室工作的流程化、制度化和專業化。
五、做實“多項工作”,全面統籌推進各項工作
一是以抓好信息報送工作。加強宣傳報道力度。完善信息報送制度,主動加強與上級、本級各部門單位的聯系,落實專人負責信息的采編、收集和上報,同時觸角向村社會一級延伸,及時撲捉街道各項工作的動態信息,抓好今年的信息報送和宣傳工作。堅持每周研判,主動謀劃,準確把握工作重點和亮點,抓好街道辦特色信息、亮點信息、熱點信息的收集和報送,力爭全年在中央媒體上2篇,省級媒體發表4篇,市媒體發表8篇以上。充分發揮辦公室全員撰寫和報送質量較高的黨務、政務信息,努力完成上級各部門安排的信息報送任務,計劃每周報送兩辦信息4篇,力爭進入全區前4名之內。兩周一期《公平信息動態》、及時本街道信息。發揮新興媒體作用。充分發揮好“XX公平”“公平服務”政務微博和“XX公平”政務微信平臺作用,定期推送宣傳公平的信息,微信平臺計劃每月信息5次。強化網絡輿情監管,制定負面輿情應急機制和網絡信息推送把關機制,加強網絡媒體工作人員的培訓。每季度對新媒體運行情況進行通報,防止出現“僵尸網站”。建立完善獎懲機制。及時建立信息報送臺賬和外宣線索,堅持每月統計、匯總,及時通報完成情況;要建立健全信息報送獎懲機制,要將信息報送目標任務完成情況納入全年街道目標績效考評中來,對完成的好的單位和個人給予一定的獎勵。
二是抓好群眾宣傳思想及精神文明建設工作。督促村(社區)及時在XX市志愿者網上公布志愿者服務活動,每月向文明辦報送志愿者培訓相關活動資料;開展網絡志愿者活動,定期向文明辦報送網絡文明的月報表。同時,開展各類常態化活動,包括“社會主義核心價值觀”活動開展、“好人榜”設立、“鄉賢”文化活動開展、“百姓故事會”常態化開展。對接區文明辦,做好精神文明相關工作。定期收集街道辦事處以及各村(社區)開展活動的方案、總結、信息、圖片等軟件資料,定期向文明辦報送常規活動內容以及各類精神文明所需活動資料,到各個村(社區)發放各類精神文明宣傳資料。廣泛開展文明創建活動。各社區定期開展好兒媳、好公婆、好鄰居、文明院落、文明家庭(文明戶)、“清潔之家”“讀書家庭”、“讀書個人”等評比活動;做好未成年人思想道德建設;進行群眾性精神文明建設,積極開展“我們的節日“主題活動,圍繞春節、元宵、清明、端午、中秋、國慶等開展了群眾性節日民俗、文化娛樂及中華經典誦讀等活動。
三是抓好后勤保障工作。做好辦公用品管理,對辦公用品及辦公固定資產的購進、領出,做好領用和購進的記錄登記,做到記錄清晰,查閱明了;定期和不定期對庫存進行盤點,做到物品管理和領用帳物相符;每月做好對辦公用品的發放,分析各部門對辦公用品的領取和使用情況,保障全體員工工作順利開展;加強車輛管理,不斷完善公務用車管理制度,定期進行車輛安全維護檢查,確保車輛狀態和安全行駛,保證公務和活動用車。
四是抓好值班和保密工作。嚴格印章和信證管理,防范法律風險和操作風險。重點是嚴格審批,認真審核用印的內容和目的;嚴格審核法律文書和業務合同,并經業務條線分管行領導批準;做好印信登記和交接管理;嚴禁開具空白介紹信;提升印信保管人員的風險防范和案件防控意識。加強值班的應急管理和安全管理,防范突發事件、安全事故和案件風險。主要是做好節假日期間的值班安排,并暢通信息報送方式和渠道,加強日常的應急演練,確保妥善處置金融服務投訴和糾紛。嚴格遵守保密制度和紀律,防范失泄密風險。
五是抓好全員崗位責任制探索工作。全面深入推進全員崗位責任制全覆蓋。強化日常工作推進。做細、做實日常考核,工作日紀實是全員考核的重要基礎,保證考核結果公正的重要依據,采取多種方式推動干部職工工作紀實定期化、常態化、習慣化,督促干部職工形成養成工作紀實自覺性;
優化完善相關考核體系。結合鎮街道工作特點再行完善考評細則,強化全員崗位責任考核和目標管理工作結合度,進一步細化崗位職責,將崗位目標完成情況納入平時考核內容,切實發揮全員崗位責任制促進工作推進的目的。加強督促檢查。街道督查工作組加強對全員崗位責任工作的定期或不定期的檢查督促,發現問題及時給予提醒談話,督促其整改完善。強化督查通報制,對檢查情況進行書面通報,客觀公正,督查情況納入正負面清單管理,確保督查有實效。
六是抓好目標管理工作。縱橫細化,科學編制、量化落實XX年各項目標任務。對接區目督辦,及時掌握街道XX年目標任務變化,抓住目標制定和分解這個“關鍵點”,按照目標要細化、量化的要求,及時分解下達到各級各部門,在3月底前完成目標任務的制定及分解;同時將加大績效評定,嚴格目標考核。結合全員崗位責任制,不斷改進完善年終目標考核方式,把年終、半年考核與平時考核結合起來,階段性考核與經常性考核結合起來,各項目標管理和市委市政府重大事項督查結合起來,“重激勵、嚴考核、硬約束”,嚴格按照考核結果等次進行獎優罰劣,適當拉開目標獎勵差距,進一步強化了目標激勵和導向性作用,使考核獎懲更加到位、更加有力,真正起到激勵先進、鞭策后進的作用。強化監控,督促落實,切實做好目標運行過程管理督查。充分發揮目標管理在推進決策落實,強化督促檢查中的重要作用,進一步制定完善《關于進一步加強目標管理工作的意見》,狠抓了財政稅收、招商引資、固定資產投資等主要經濟指標的運行監控。定期研判,查找“短腿”目標,督促相關科室加大攻堅力度,確保全面和超額完成全年目標任務。同時要加強資料收集,以便年終目標檢查。收發文注意把表彰獎勵、肯定性批示、主要領導交辦件(領導批示內容包含各鎮街、各單位字樣的)、以溫委辦督、溫府辦督、交辦通知、溫委目督等形式下發的文件,全部拷貝一份給目標管理辦公室留存。各科室要安排固定的工作人員負責本科室目標管理工作,收到的表彰獎勵、肯定性批示、主要領導交辦件(領導批示內容包含各鎮街、各單位字樣的)和以溫委辦督、溫府辦督、交辦通知、溫委目督等形式下發的文件,應分類建立清單,留存紙檔建立專卷。對日常工作中較好的工作方法應多加提煉,形成經驗總結性材料,報送區級牽頭考核單位和兩辦,爭取獲得表彰、領導肯定性批示。
七是抓好人大監督工作。完善三項制度,確保人大工作有序開展。完善聯系工作機制。充分發揮“代表之家”代表和群眾之間的聯系載體作用,堅持選民接待日工作,組織代表輪流值班,接待選民咨詢,聽取社情民意,充分利用人大代表微信群、QQ群,積極開展線上代表小組活動,加強代表小組成員的聯系,拓展代表活動形式,做到信息交流互通,更好的促進代表履職;充分發揮“人大代表之家”收集、反映社情民意作用,堅持問題導向,切實將群眾意見建議轉為工作目標任務,確保群眾反映問題有落實有回音。完善監督機制。完善代表對轄區工作進行監督和選民對代表行權履職進行監督的雙層監督機制,分季度開展視察活動,針對轄區內的重大項目和民生工作開展監督檢查,提出建設性意見;積極開展“代表述職”等系列活動,匯報其在行權履職、聯系群眾、反映社情民意等方面的工作情況,進一步提高代表行權履職、聯系群眾、接受選民監督的自覺性。完善評議機制。組織轄區選民對代表行權履職進行評議,通過選民對代表履職情況的評議,增強代表責任意識,提高代表行權履職的積極性,并將對代表的評議結果作為評選代表工作積極分子的重要依據。