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一、統一思想,成立組織,明確責任,構建多方合力的檔案管理工作體系
2014年,縣委、縣政府召開專題會議,認真學習和貫徹國家、省、市土地確權文件精神,要求充分認識和理解“農村土地承包經營權確權登記頒證工作是中央關于‘三農’工作的又一重大部署,是一項完善農村基本經營制度,保護農民土地權益,促進土地流轉、發展規模經營,完善農村治理體系的重要基礎性工作。確權登記檔案將是中國未來不動產登記檔案的重要組成部分,具有重要的法律憑證和依據作用。管好確權登記檔案是一項龐大的關系農民切身利益的民生工程。”
按照全市確權工作部署,我縣分級成立了農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組,構建了“縣委、縣政府統一部署、各鄉鎮黨委、政府負責具體組織實施、縣委農工委負責日常工作、縣國土資源局、檔案管理部門等多方配合的工作體系,制定了詳實的工作方案,明確了職責和任務。縣委農工委協調縣國土資源局收集農村集體土地所有權確權登記發證以及大地控制點、地形圖、地貌圖、正攝影圖等基礎測繪資料。各鄉鎮村負責收集農村土地承包經營權權屬資料,包括農村土地承包合同、承包臺賬、已經頒發的農村土地承包經營權證、依法變更的有關合同、申請和審核資料,以及涉及農村土地承包經營權設立、變更、轉讓和消失的會議記錄、決議和表決結果等。縣檔案管理部門負責做好確權登記頒證文件材料歸檔指導工作,以確保檔案管理工作做細、做實。
二、摸底調研,加大宣傳,加強培訓,增強確權登記檔案管理工作的軟實力
根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》的要求,全縣站在依法治國,建設法治新農村的高度認識確權檔案工作,管理確權檔案。針對地形復雜、地塊零散、二輪延包時以地定產、以產分地等客觀因素給確權工作帶來的實際困難,確權工作領導小組通過下鄉調研、電話詢問等方式,了解二輪土地承包現狀,以及二輪延包時的承包合同、土地面積臺賬等檔案保管情況。同時,加大宣傳力度,充分利用廣播、村務公開欄及發放明白紙、公告等形式,廣泛宣傳開展此項工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉,人人皆知。組織鄉鎮、村骨干人員培訓班,培訓確權頒證工作的相關法律法規、政策依據、登記程序、工作流程、系統操作方法和文件材料收集歸檔業務知識,使每一名工作人員都能做到依法辦事、規范行事,保障確權工作順利開展。
三、以點帶面,協調聯動,及時跟進,解決確權登記檔案管理工作中的現實問題
農村土地承包經營權確權登記工作是一項系統工程,參與單位多,涉及層面廣,時間緊,任務重。我縣切實加強部門之間橫向和縱向的溝通、協調,各部門各盡其職。2014年,縣檔案行政管理部門提前介入,全程參與、指導隔河頭鎮、龍王廟鄉試點村完成確權登記文件材料的收集、歸檔工作。
隨著新一輪土地確權工作的全面推開,二輪土地承包簽證檔案的利用率大幅度提高。由于鄉鎮、村二輪土地承包簽證檔案大量遺失、損毀,不能及時、準確、有效的提供利用,“一個行政村至少上百戶,一戶至少復印四頁”的工作量無疑落在了縣檔案館工作人員的肩上。為切實解決難題,2015年,縣檔案館專門增加了查檔人員,配備了專用打印復印一體機,同時,優先對二輪土地承包簽證檔案進行數字化,一路開綠燈,對試點鄉鎮、村給予了大力支持,提供了熱情、主動、方便、快捷的服務,為新一輪土地確權工作提供了重要佐證,避免了“無證可依”帶來的社會不穩定因素,充分發揮了檔案在整個確權登記工作中的保駕護航作用,使檔案工作與確權工作同步、有序、協調發展。
2015年,縣委辦、政府辦又專門下發了《關于開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見》,規定了總體要求、基本原則、工作任務、方法步驟、保障措施等。縣政府辦轉發了河北省檔案局、河北省農業廳《關于加強農村土地承包經營權確權登記檔案管理工作的通知》,進一步明確了確權登記檔案管理的重要意義、原則、任務及業務規范,增強了檔案工作者的責任感和使命感。
四、多種形式,監督指導,檢查驗收,促進確權登記工作與村級建檔工作有機結合
自2011年以來,我縣進一步加強了村級檔案管理工作,加大了監督、指導、檢查力度,全縣41%的行政村完成了規范化建檔工作。其中15個村實現了“檔案數字化”,達到了“五有一能”省級示范村標準。我縣的新農村檔案規范化管理工作取得了階段性成果,步入了正常發展的軌道。而確權登記工作的前沿在鄉鎮行政村,“確權登記檔案”也將成為村級檔案資源的重要組成部分,更是縣、鄉、村三級協同創建的民生檔案資源。因此,“確權登記檔案”能否達到齊全、完整、規范化,直接影響著村級檔案規范化管理工作的進程。
2015年,縣檔案局(館)根據農業部、國家檔案局印發的《農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理辦法》的通知要求,結合本地區實際,下發了《青龍滿族自治縣農村土地確權頒證檔案管理辦法(試行)》、《青龍滿族自治縣農村土地承包經營權確權登記頒證文件材料歸檔范圍和保管期限表(試行)》,進一步規范農村土地承包檔案管理,明確土地確權檔案保管期限和整理歸檔細則,要求各部門各村嚴格落實,從制度上保障檔案工作有序開展。確權登記檔案共分為四大類:綜合管理類、確權登記類、糾紛調解類、特殊載體類。土地確權登記類檔案采取一戶一件、一村(組)一卷或多卷的形式整理、編目。后續形成的確權、流轉、銀行抵押貸款等應歸檔文件不斷補充到對應的農戶檔案中,實現動態化管理,充分實現檔案資政惠民的價值。
中圖分類號:TD353.5 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)26-0128-01
0 引言
近年來伴隨著公路工程中橋涵、隧道等建筑物的構造形式、立面造型多樣化,新材料、新工藝、新設備、新技術的不斷涌現,對施工安全生產的要求日益嚴格,國家對安全生產的重視程度達到空前的高度,“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產新的責任制模式,在此背景下安全管理工作成為現代化管理的重中之重,將安全管理工作列入工程建設管理的重要內容,將安全意識深入到每個人,從小事情做起,從細節上做好每一步,全方位對工程建設實施安全管理,有效地避免安全事故的發生,保證工程建設能夠井然有序地進行。
1 高速公路建設安全管理體系
高速公路工程建設具有時間跨度比較長、涉及范圍比較廣、投資規模比較大、點多面廣技術復雜、參建單位多等特點,是一項復雜的系統工程,而工程建設的諸多因素如質量、進度、造價等相互之間存在辨證統一的關系,無不對項目的安全生產管理工作起到至關重要的影響。因此,項目建立一套完整的工程安全生產管理標準化體系顯得尤為重要,各參建單位可以根據各自的角色進行安全生產管理,做到有據可依,各盡其職。高速公路工程的建設主要有建設業主方、勘察設計單位、監理單位、施工單位四個參建方共同協作完成。高速公路工程建設實行的是項目管理制,安全管理體系由參建各方派出的項目管理機構組成,各項目管理機構的安全管理體系既要符合本項目安全管理的要求,又要滿足其單位內部的安全管理要求。
一般來說高速公路項目管理機構主要有建設業主(建設業主方派駐)、設計代表(勘察設計單位派駐)、總監理工程師辦公室(監理單位派駐)、各合同段項目經理部(各中標施工單位派駐)。這些項目管理機構建立以項目法人為核心的安全管理體系,并有機的結合起來,這樣才真正意義上形成高速公路工程項目的安全管理體系。
高速公路工程項目的安全管理體系由項目機構的負責人為第一責任,其機構還應根據本項目的建設規模決定是否設立相應的專職安全管理部門,如項目法人要設立安全管理部,總監理工程師辦公室設置安全監理工程師,各合同段項目經理部設置安全管理部。這些專職部門和人員負責落實國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準,監督安全生產措施的落實,組織開展“平安工地”建設活動、安全生產檢查活動,及時整改各種安全事故隱患及日常安全生產存在的問題。
2 安全生產的過程管理的幾點建議
高速公路工程建設的安全管理是指高速公路工程的建設業主按照有關安全法律、法規,為預防工程施工中發生安全事故而建立的安全管理系統,包括計劃、組織、協調和控制等系列活動。安全生產管理體現“要始終把人民生命安全放在首位”、“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”的思想,在施工管理過程中表現為努力改善勞動條件,克服不安全因素,防止傷亡事故的發生,使施工生產在保證勞動者安全健康和國家財產及人民生命財產安全的前提下順利進行。
2.1 強化落實“一崗雙責”,進一步明確參建各方全員安全職責,采取嚴格的獎罰措施,加大建設業主主導力度。高速公路建設工程安全管理是以“安全第一,預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則,明確建設業主是重要責任主體,勘察設計單位是工程施工建設的第一步,是保證建設工程施工安全的重要因素和前提條件;監理單位實施工程安全監理是工程安全管理的重要保障;施工單位在工程建設安全生產管理中處于核心地位。強化安全生產管理,應要進一步加強參建各方“一崗雙責”的落實工作,在明確參建人員安全職責的前提下,營造“人人管安全,人人要安全”的良好氛圍,并通過安全生產月、“平安工地”活動、安全競賽、安全評比等方式,依靠嚴格的獎罰措施,充分發揮業主安全管理主導作用,調動參建各方安全管理積極性。
2.2 以示范施工合同段內業管理為基礎,完善項目各施工單位制度內容,通過檢查督促、獎優罰劣等手段,確保制度執行力。首先,選取本轄區內業資料做的最好的施工合同段為基礎,結合上級主管單位及項目業主等相關要求,聯合監理規范施工單位安全管理制度內容,樹立項目內業示范標段。其次,以示范標段制度體系為模板,推廣應用,督促各標段結合自身實際情況進制度修編,完善相關制度內容。再次,在日常檢查及各類綜合檢查中,以安全管理制度體系為核心,檢查制度執行情況。建立示范制度體系過程中應重點注意:要按照相關要求規范監理、施工單位關于安全專項方案的審批流程及審批人員要求;要規范施工單位安全費用申報范圍,理順費用申報簽認流程;要對特種設備及人員臺賬更新頻率、報備流程,設備日常維修養護等內容提出相關要求;要明確各級管理人員安全教育內容、頻率、范圍;要規范安全檢查及隱患排查,檢查頻率、范圍、內容等。
2.3 要針對現場安全管理的重點、難點,嚴防死守消除事故隱患,確保項目安全生產。
首先,各參建單位要對本轄區的重大危險源要有清晰的認識,業主、監理、施工合同段要相互聯動管理,“對癥下藥”解決相關問題。
其次,業主應結合項目特點,在與監理和施工單位充分溝通的前提下,推行相應安全標準要求,控制關鍵點完善現場管理。如提出橋梁高空作業工作平臺鋪設,安全護欄設置要求;要求隧道掌子面用電箱,采用雙箱體電箱,防止飛石破壞;規范炸藥庫安全管理、隧道內逃生管設置,急救箱內物資儲備等內容;要求龍門吊、汽車吊、架橋機等特種設備必須由監理、施工單位采用安全生產標準化管理,經檢查簽名確認后方可進行;提出施工現場防雷、防風措施及日常檢查要求等等。
再次,就是要發揮業主方強有力的管理手段,通過日常檢查、抽查及專項檢查,檢查各項安全標準落實情況,督促相關合同段整改落實,確保本轄區施工現場生產安全。
2.4 用電安全問題是現場施工環節存在的普遍問題,
要充分發揮業主強有力的管理手段,制定相應標準解決用電安全問題。用電安全管理在現場安全工作較易被忽視,特別是涉及高墩施工、隧道施工處的用電安全極易導致次生事故的發生。用電安全問題主要體現在:電箱破損、電箱接線一漏多閘、電箱未接地或接地無效、電箱用漏電開關代替閘刀開關、電箱高度不符合要求、電箱日常維修養護不及時,工作零線與保護零線混接、臨電架空走線不規范、走地電線未設置保護套,工人宿舍用電亂搭亂接等方面。要通過日常檢查管理,督促各施工合同段規范現場用電管理。
2.5 要全面推進“平安工地”建設活動,在本項目內宣貫“平安工地”建設活動要求和部署“平安工地”考核評價工作,要求各參建單位認真解讀考核評價標準,按“平安工地”活動的各種要求,各司其職開展現場安全生產管理工作,以確保平安。為充分調動各參建單位“平安工地”活動開展的積極性,業主應每半年按“平安工地”考核評價要求對各施工單位進行考核,對考核優勝單位應給予獎勵。
3 結束語
總之,影響高速公路項目的安全因素是多種多樣的,只有項目建設業主、施工單位、監理單位都重視安全,齊抓共管,明確安全制度和加強危險源辨識,落實安全施工技術交底,做好安全應急預案和演練,才能克服不安全因素,防止傷亡事故的發生。
參考文獻
關鍵詞:施工;預防;控制;高處墜落
高處墜落是工程施工事故的一大主要安全事故,隨著我國工程向高、大的方向的發展,防范高處墜落事故成為各類工程施工中位安全管理部門關注的重點工作。
1安全管理問題
1. 1健全安全管理機構
現在各施工企業,一般都有安全管理組織機構,但較普遍地存在兩方面現象:一是層次不全,人數不足,專職人員較少;一是只有形式,沒有落實。為此,建議對不同施工資質等級的企業和不同規模的工地,明確相應的安全管理網絡、安全管理制度、安全管理人員的人數及專(兼)職人員比例,以確保安全管理機構的健全和力量的充實。在安全管理班了內必須落實專職預防高處墜落事故的人員,使其做到分工明確,管理專門化。
1. 2安全管理機構的運行
1)明確總分包對安全生產的職責
目前有相當數量的企業還沒有真正認清總包是安全第一責任人的含義。而目由于總包單位對分包單位存在以包代管的現象,即與分包隊伍簽訂一份安全生產協議書,一旦分包隊伍發生事故,就以此推脫責任。因此,應明確總分包對安全生產應負的責任及總分包的關系,并制定具體的職責事項及檢查標準,使安全職責有可操作性,使檢查有量化指標。
總包的安全職責:
對分包隊伍的資質的實質性審查及對分包工人的技術與安全常識考核。在選擇分包隊伍時應嚴格把關,在進場施工后應隨時審查,避免“層層轉包”及“掛靠”現象的出現。同時應做好對工人的技術、安全考核工作。
①切實控制人員素質達到上崗要求;
②負責組織新老工人學習現場安全生產管理制度;
③負責編制分包項目的施工組織設計和安全技術措施;
④負責對上級部門提出的防范措施進行實施。
2)加強施工人員的安全教育
由于工地生產任務緊,工地條件限制,在工地上開展經常性的安全教育會有一些實際困難。建議各施工單位在開辦各種技術培訓班時,設立一個安全生產教育培訓班,并把防高處墜落作為一個必須的內容,對組織領導干部、工程技術人員、專兼職安全員、從事危險性較大的工種工人進行相對集中的技術、安全教育。
3)貫徹執行規章制度
有關資料表明,目前安全生產規章制度方面主要是貫徹執行不力。在防治高處墜落事故方面,需要加強的主要是:
①用于高處作業的設施、材料的進場驗收,周轉使用的復驗;
②一些易發生高處墜落事故的環節,設專人隨時檢查驗收;
③加強防墜落設施使用過程中的檢查。應規定檢查內容、檢查次數,做到人員落實、責任明確杜絕由于這些設施的變化而形成事故隱患。
1. 3加強安全監理
目前,工程建設監理均以質量監理為主,也有個別的同時對進度與投資進行監理,對于安全監理都是附帶的,實際工程監理中沒有對安全監理給予足夠的重視。如果能把安全監理與質量監理完全平等對待,在監理中配備相應的人員,形成完善的安全監理制度,建立系統的資料檔案等,形成一個閉環管理,就可以促使工地將安全工作做得更細致、更深入、更經常,為安全生產提供有力的保障。
2安全技術問題
2. 1“三寶”防護措施
安全帽、安全帶、安全網在工程施工中,挽救了無數的生命,它被廣大職工認為是安全“三寶”。因此,在施工現場人員應做到:①進入施工現場的職工要戴安全帽;②高空作業人員須系安全帶;③ 高處作業點的下方必須設安全網。
2. 2臨邊、洞口防護
臨邊洞口防護攔、防護蓋板在大部分工地均有設置,但存在著不夠規范,易被挪動或效果不佳等問題。因此,在施工現場必須做好各項臨邊、洞口的防護,同時建議對一些高處墜落防防護設施應設專門的部門進行研究與開發,如對于洞口的防護蓋板可研制一些用于不同洞口尺寸的“安全蓋板”,既不可挪動,又有明顯標識,這類安全設施對預防高處墜落是十分有利的。
2. 3架子把住10道關
腳手架在工程施工中是一項不可缺少的重要工具,萬一腳手架發生故障,往往會造成多人重大傷亡事故。因此,對各種腳手架必須認真把好以下10道關。
1)材質關,嚴格按規定的質量視格選擇材料。
2)尺寸關,必須按規定的間距尺寸搭設立桿、橫桿、剪刀撐、欄桿等。
3)鋪板關,架板必須滿鋪,不得有空隙和探頭板、飛跳板,并經常清除板上雜物,保持清潔、平整。木跳板厚度必須達5cm。
4)護欄關。腳手架外側和斜道兩側設lm高的欄桿和立網。
5)連結關,必須按規定設剪刀撐和支撐。高于7m的架了必須連接牢固,不得搖晃。
6)承重關,腳手架均布載荷,不超過 27M P a,如超載,應采取加固措施以保證安全。
7)上下關,必須為工人上下架了搭設馬道或階梯。嚴禁施工人員從架上爬上爬下,造成墜落事故。
8)雷電關,必須做好腳手架的避雷和防電設施。
9)挑梁關,懸吊式吊籃腳手,除吊籃按規定加工、設籃護和立網外,挑梁架搭設要平坦和牢固。
10)檢驗關,各種架子搭好后,工長必須組織架工和使用工種共同檢查驗收,驗收合格后方可上架操作。使用時,特別是大風、雨后,要檢查架子是否穩固,發現問題及時加固,確保使用安全。
2. 4屋面天棚有措施
在天棚和輕型屋面上操作,行走十分危險。因此,凡在天棚和輕型屋面上操作、行走前,必須在上面搭墊板或下方滿鋪安全網。
2. 5梯子牢固又堅固
由于梯子不牢固發生的高處墜落事故是較多的,因此要求:
1)梯子要牢;
2)踏步30-40cm;
3)與地面夾角60°-70°;
4)底腳要有防滑措施;
5)頂端捆扎牢固或設專人扶梯。
3高處墜落事故預防措施
以預防墜落事故為目標,對于可能發生墜落等事故的特定危險施工,在施工前,制定防范措施。上崗前應依據有關規定進行專門的安全技術簽字交底,提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用具,作業人員應按規定正確佩戴和使用,并應在日常安全檢查中加以確認。
1)凡身體不適合從事高處作業的人員不得從事高處作業。從事高處作業的人員要按規定進行體檢和定期體檢。
2)各類安全警示標志按類別,有針對性地、醒目地張掛于現場各相應部位。在洞口臨邊等施工現場的危險區域設置醒目標準的安全防護設施、安全標志。
3)高處作業之前,由施工單位工程負責人組織有關人員進行安全防護設施逐項檢查及驗收,驗收合格后,方可進行高處作業。防護欄桿以黃黑或紅白相間條紋標示,蓋板及門以黃或紅色標示。
4)嚴禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。
5)作業人員嚴禁互相打鬧,以免失足發生墜落危險。
6)不得攀爬腳手架及跨越陽臺。
7)進行懸空作業時,應有牢靠的立足點并正確系掛安全帶。
8)尚未砌磚封閉的框架工程樓層周邊,屋面周邊,尚未安裝欄桿的陽臺邊、樓梯口,井架、人貨梯與建筑物通道、跑道(斜道)兩側,卸料平臺外側邊、基坑周邊等,必須設置1. 2m高且能承受任何方向的1000N外力的臨時護欄,防護欄圍密目式( 2000目)安全網。
9)腳手架內立桿與建筑物周邊之間,從首層開始張掛一道平網及密目網兜底,以后每隔10m張掛一道平網,所有空隙必須做全封閉。腳手架外側全部用密目式(2000目)網做密封閉,密目網必須可靠地固定在架體上。電梯井內每隔兩層或每隔10m張掛一道安全平網,平網必須生根牢靠。所有操作層均張掛一道安全平網。
10)邊長大于250 mm的預留洞口采用貫穿于混凝土板內的鋼筋構成防護網,面用木板作蓋板加沙漿封固;邊長大于1500mm的洞口,四周設置防護欄桿并圍密目式(2000目)安全網,洞口下張掛安全平網。
11)電梯口(包括垃圾口)、鋼井架口必須設置規范化、標準化的層間閘(柵)門,其高度不得低于1800mm。施工外用電梯樓層門采用鋼妊網片或鐵皮作封閉,使樓層內人員無法開啟門鎖。
12)各種架子搭好后,項目經理必須組織架子工和使用的班組共同檢查驗收,驗收合格后,方準上架操作。使用時,特別是臺風暴雨后,要檢查架子是否穩固,發現問題及時加固,確保使用安全。
13)施工使用的臨時梯子要牢固,踏步300~ 400mm,與地面角度成60°~70°梯腳要有防滑措施,頂端捆扎牢固或設專人扶梯。
結束語
只要強化安全管理制度,并落到實處,提高操作者自身安全技術水平,作好安全防范措施,作好事故應急預案,就能避免或減少高處墜落受傷和死亡事故的發生,從而為企業創造更好的價值。
參考文獻:
關鍵詞:建筑工地預防火災安全管理
當前,許多建筑工地因電焊、遺留火種、電線短路等引起的火災屢見不鮮,一場場無情的大火暴露了一些單位和個人消防安全意識相當薄弱、防火自救能力低下、違章違規操作、沒有制定消防安全應急措施和應急預案等違規現象,也從根本上暴露了當前我國一些建筑工地面臨的消防安全問題,防火工作不容樂觀。雖然有關部門對工地消防安全問題制定了一系列的規定、措施,但由于思想上不重視、麻痹大意,措施不落實、不到位,管理不善等這樣那樣的原因,導致工地火災事故仍時有發生,嚴重的甚至造成重大經濟損失及人員傷亡,當前,春季已經到來,各建筑工地已逐漸恢復正常施工,這時強化對建筑工地的消防安全管理顯得尤為重要。
建筑物密集且耐火等級低、易燃、可燃材料隨意堆放、缺少必要的消防器材、隨意堆放建筑材料堵塞了消防車道、明火作業區堆放易燃、可燃材料,以及危險物品庫房混用等等是建筑工地內普遍存在的火災隱患。有的建筑物未經消防部門審批,擅自施工,有的雖然經過消防審批但施工單位按著建設單位的意圖擅自改變局部的平面設計,還有一些單位裝修時遮擋消防設施,減少安全出口、疏散出口和疏散走道設計時凈寬度和數量,從而留下了先天性火災隱患。加上部分建筑工地施工單位負責人的消防安全意識淡薄,消防安全素質較差,不知道自身的消防安全職責,缺少應有的消防常識,主觀上舍不得投入資金,購置必備的消防器材。雇傭臨時民工流動性大,沒有經過嚴格的管理和消防安全知識培訓,消防安全意識淡薄,不了解、不掌握基本的消防知識,不會利用滅火器撲救初期火災,不會報警、不會組織人員疏散,尤其是施工時間短、作業分散的民工,很難落實消防安全管理工作導致火災隱患重重,給國家和人民群眾的生命財產安全帶來極大威脅,為預防施工現場火災事故的發生,筆者認為應采取以下有效措施。
一、消防部門規范執法,嚴把審批關,在依法實施消防監督檢查過程中發現未經審批而擅自施工的單位要限期補辦有關手續,嚴格依照法定程序,以及技術標準避免留下先天性火災隱患。最終達到消除火災隱患目的。
二、合理規劃施工現場的消防安全布局,最大限度地減少火災隱患。一是要針對施工現場平面布置的實際,合理劃分各作業區,特別是明火作業區、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區域,設立明顯的標志,將火災危險性大的區域布置在施工現場常年主導風向的下風側或側風向。二是盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現場的火災荷載。三是民工宿舍附近要配置一定數量的消防器材,大型建筑工地應設置消防水池以及必要的消防通訊、報警裝置。
三、施工單位要認真貫徹落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號),實行嚴格的消防安全管理。
一是確定法定代表人和施工現場的安全負責人,對消防安全工作全面負責,成立消防安全組織,負責日常防火巡查工作和對突發事件的處理,同時指定專人負責停工前后的安全巡視檢查。
二是對臨時民工必須經過消防安全教育,使其熟知基本的消防常識,會報火警、會使用滅火器材、會撲救初期火災,特別是要加強對電焊、氣焊作業人員的消防安全培訓,堅持持證上崗。
三是加強施工現場的用火管理。要嚴格落實危險場地動用明火審批制度,氧氣、乙炔瓶兩者不能混放,焊接作業時要派一監護人,配齊必要的消防器材,并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋、同時清理干凈其周圍可燃物。
四是在民工宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災危險處設立醒目的嚴禁吸煙等消防安全標志,必要時設置吸煙室或指定安全的吸煙地點。
五是加強施工現場的用電管理。應確定一名經過消防安全培訓合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設備,經常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況,重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發熱、絕緣損壞等現象。
施工現場消防安全規定。
(一)因施工需要搭設的臨時建筑,應符合防火要求,不得使用易燃材料。
(二)使用電氣設備和化學危險物品必須符合技術規范和操作規程,嚴格防火措施,確保施工安全,禁止違章作業。
施工作業用火必須經保衛部門審查批準,領取用火證,方可作業。用火證只在指定地點和限定的時間內有效。
(三)施工材料的存放、保管,應符合防火安全要求,化學易燃物品和壓縮可燃氣體容器等,應按其性質設置專用庫房分類存放,其庫房的耐火等級和防火要求應符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規則》;使用后的廢棄物料應及時清除。建設工程內不準作為倉庫使用,不準積存易燃、可燃材料。
(四)安裝電器設備、進行電氣切割作業等,必須由合格的焊工、電工等專業技術人員操作。
(五)冬季施工使用電熱器,須有工程技術部門提供的安全使用技術資料,并經施工現場防火負責人同意。重要工程和高層建筑冬季施工用的保溫材料,不得采用可燃材料。
(六)施工中使用化學易燃物品時應限額領料。禁止交叉作業;禁止在作業場所分裝、調料,禁止在工程內使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發生器作業。
(七)非經施工現場消防負責人批準,任何人不得在施工現場內住宿。
【關鍵詞】目視管理 建筑施工安全管理 應用
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
安全文明施工是通過對建筑施工現場中的質量、安全防護、安全用電、機械設備、技術、消防保衛、場容、衛生、環保、材料等人、財、物各個方面的管理體現出來的,是施工企業各項管理水平的綜合反映。針對安全文明施工采取的措施主要有三項:一是組織管理,建立管理組織,明確崗位職責,健全管理制度;二是現場管理,開展“5S”管理活動(整理、整頓、清掃、清潔、素養);三是目視管理,即“眼睛看得見的管理”,利用形象直觀而又色彩適宜的各種視覺感知信息來組織現場生產活動。在建筑施工現場,目視管理可以傳達工作發展狀況,促進員工積極參與施工,是提升企業形象、顯示建筑工程管理水平的最有力的工具。
一、目視管理與建筑施工安全管理
目視管理是通過視覺來影響和轉變人的意識的一種管理方法,強調的是同顏色和標志的使用,用標志和看板等達到安全簡明有效管理的目的。在建筑施工安全管理中納入目視管理模式,目的是在于充分發揮目視化管理的有效性和直觀性,使建筑施工安全管理更加簡單明確,效率得到提高,確保施工安全。目視管理的方式很多,例如紅單,看板,警示燈,警示線等。在建筑施工安全管理中主要是對施工人員,設施設備,施工用具和施工現場等方面采取簡單易識別的目視管理方法,方便安全管理,保證安全施工。
目視管理在建筑施工安全管理中的開展
科學規劃“施工現場平面布置圖”
(1)嚴格劃分施工區域,創造文明場容
建筑工地劃分成施工作業區、輔助作業區、材料堆放區、辦公生活區等,并嚴格按施工總平面布置圖對現場機械、材料、構件、臨時設施、道路等進行規劃布置,各種材料、半成品分類碼放整齊,不亂堆亂放,無散落物,保持場內整潔。在確保工程質量的前提下,樹立全員環保意識,最大限度地減少對周圍環境的影響。
(2)注重建筑工地文化建設,構造和諧工地
在建筑施工現場懸掛宣傳標語橫幅及擺放《建筑法》、《安全生產法》等法令法規的宣傳教育看板,利用施工工地會議室、值班室或公共場地開設精神文明建設宣傳窗、宣傳欄。加強對施工人員的安全培訓、教育工作,施工現場禁止吸煙,禁止隨地大小便,保持施工通道暢通, 施工人員做好自己的個人衛生和周圍環境衛生。
(3)三通一平,排水控塵、控廢
場地平整、道路通暢,必要處設交通標志,軌道(塔吊等)與車行、人行道交叉處采用平接措施;設置排水系統、污水沉淀池,妥善處理污水,未經處理的污水不得直接排入城市下水道和河流;控制工地的塵土、廢氣、廢水和固體廢棄物,清理高處廢棄物宜使用密封式筒道或其它防塵的方式;定期清理廢棄物,禁止將含有廢棄物和有毒物質的垃圾土做回填土使用。
施工區干凈整潔,營造良好的文明氛圍
在施工區域和危險區域設置醒目的安全警示標志
各工地施工場區安全警示標志應完整、醒目,結合施工現場或不同生產、生活、辦公場所具體情況懸掛,安全標志牌應設置在醒目和施工現場危險部位與安全警示相對應的地方,使施工人員及相關人員注意并了解其內容。遇有觸電危險場所,應使用絕緣材料的標志牌,設置的位置包括:施工入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、登高樓梯、電梯井口、孔洞口、橋梁口、基坑臨邊、爆破物、危險化學品等。
在工地主要出入口設置“七牌一圖”,確保規章制度與工作標準的公開化在工地主要出入口設置“七牌一圖”,包括工程項目簡介牌、工程項目責任人員姓名牌、安全六大紀律牌、安全生產記數牌(天)、十項安全技術措施牌、防火須知牌、衛生須知牌(圖)以及工地施工總平面布置圖。為了維護統一的組織和嚴格的紀律,提高勞動生產率,實現安全生產和文明生產,凡是與現場工人密切相關的規章制度標準等,都需要公布于眾;與崗位工人直接有關的,應分別展示在崗位上,如崗位責任制、操作程序圖等,并要始終保持完整、正確和潔凈。對施工作業的各種要求可以做到公開化,干什么、怎樣干、干多少、什么時間干、在何處干等問題一目了然,這就有利于人們默契配合、互相監督,使違反勞動紀律的現象不容易隱藏。通過對員工的合理化建議的展示、優秀事跡和對先進的表彰、公開討論欄、關懷溫情專欄、企業宗旨方向、遠景規劃等各種健康向上的內容,能使所有員工形成一種非常強烈的凝聚力和向心力,達到催人進取、推動工作的目的,這些都是建立優秀企業文化的一種良好開端。
(3)作業區域的條理化和防(圍)護
操作場地或作業面范圍內清除影響作業的障礙物,妥善處置有危險性的突出物,材料整齊堆放,順暢安全通道;凡是危險作業區域均應設置安全防護措施,防護可能發生塊體或物品掉落、彈出、飛濺以保護現場人員的安全。工地周邊需置與外界隔離的圍擋,臨街或在人口稠密區宜砌圍墻,腳手架外側面全封閉圍護;塔吊設置要滿足作業覆蓋要求和臂桿回轉域內的安全要求。
辦公生活區井然有序
(1)制定生活和衛生管理制度
目視管理能夠科學地改善生產條件和環境,制定生活和衛生管理制度,搞好職工宿舍衛生和食堂的飲食衛生;生活區應設置醒目的環境衛生宣傳標牌和責任區包干圖,排水、排污暢通, 有條件時應有綠化布置;宿舍等整齊清潔,統一使用36V 低壓電,日常生活用品力求統一放置整齊;現場辦公室、更衣室、廁所等應經常打掃,保持整齊清潔;不亂倒生活垃圾,生活垃圾應裝于容器、放置定點,有專人管理,定時清運;嚴禁工地內進行打斗、偷竊、賭博等違法亂紀行為。
(2)食堂達到衛生要求
食堂的搭設應符合規定并辦理報批手續;食堂內和四周應整齊清潔,沒有積水;餐具、茶具要嚴格消毒,茶水的供應應符合衛生要求;炊事員每年進行體檢,持有健康證和衛生上崗證, 并必須作到“四勤”,“三白”,保持良好的個人衛生習慣。
目視管理在施工安全管理中的應用
目視管理在瓦斯隧道施工安全管理中的應用
(1)在施工通風中的目視管理
控制施工過程中隧道內的瓦斯濃度,保證施工安全是進行施工的重要前提條件,因此,在施工中的每個環節要保證施工的通風量和風速,確保瓦斯濃度在0.5% 以下。各個隧道工作面必須采用獨立通風,采用壓入式通風方式,嚴禁串聯通風。施工現場可以配備2 臺風機,最好是功率為2×115kW,額定風量為1 500 ~ 27 500 m3/min。風筒的直徑以不小于1.5m 為宜。要確保風速不小于1.0 m/s。并對風機機身進行顏色標記和警示標志。制作一個指示牌標明風機的工功率風量和最小風速等數據,并印上有電警示的標志和高瓦斯濃度標志,保證施工通風,降低瓦斯濃度,保證施工安全。
(2)在爆破中的目視管理
在隧道瓦斯工區的鉆爆作業流程是:鉆孔--- 裝藥---封孔--- 爆破網絡連接——爆破后檢查。每一個過程在嚴格的技術控制同時也要進行有效的目視管理。鉆孔的地點選擇必須是在有綠色標記的地點,也就是瓦斯濃度小于0.5% 的區域。那么前期的目標管理目標在這兒就得到了實現,鉆孔時注意采用濕式鉆孔,炮眼深度不小于60厘米。這可以在鋼鉆的60 厘米處用紅色油漆作出一個條紋標記出來,以方便鉆孔。巖層內爆破有相應的技術要求,當炮眼深度不足90 厘米時,裝藥長度不能超過炮眼深度的l/2;若炮眼深度超過90 厘米,裝藥長度不能超出炮眼深度的2/3。所以,在對鋼鉆進行標記時要采用0.6m,0.9m,1.2m 的刻度進行標記,并對不同深度的炮眼進行不同標記,以便于安放炸藥進行爆破。早爆破15分鐘后進村巡查,遇到危險立刻掛上警示牌并安排處理,對于瓦斯濃度小,二氧化碳濃度小的區域綠色指示牌標明,并安排工作人員進入開挖。
目視管理在施工材料和施工人員的應用
(1)對施工現場材料的保管存放
施工材料和設備的碼放和運送要實施標準化。按照平面布置圖規劃出相應的地點進行分類堆放,對爆破用的雷管炸藥要進行專門存放,并遠離火源氣源,在物品放置點周圍設立紅色隔離區和嚴禁煙火標志,并設立消防設施。其他材料要放置在遠離施工現場500 米以外的地方,防止爆破或者滑坡等對材料的毀壞。對職工的身體健康又害的物品進行標志后存放在通風良好、嚴禁煙火并標有消防用品的專用倉庫內,瀝青應放置在干燥通風、不受陽光直射的地方。
(2)施工人員掛牌上崗
施工人員統一著裝掛牌上崗
施工人員需掛牌上崗,統一著裝佩帶安全帽。著裝在起勞動保護作用的同時也體現出職工隊伍的優良素養,顯示企業內部不同單位、工種和職務之間的區別,使人產生歸屬感、榮譽感、責任心等;掛牌制度包括單位掛牌和個人佩戴標志,按照企業內部各種檢查評比制度,將那些與實現企業戰略任務和目標有重要關系的考評專案的結果,以形象、直觀的方式給單位掛牌,能夠激勵先進單位更上一層樓,鞭策后進單位奮起直追;個人經過考核給予佩戴不同顏色的胸章、胸標、臂章等,能給人以壓力和動力,這樣目視管理就能起到鼓勵先進,鞭策后進的激勵作用。
總結
目視管理的長處在于它能以有效的視覺管理形式,科學迅速地改善與人們視覺有關的各種環境因素,使之既符合現代化生產的要求,又適應人們的生理和心理特點,從而產生良好的生理和心理效應,調動和保護員工的生產積極性。在施工現場的所有人員可以通過目視發現施工現場存在的安全隱患并消除遠離安全隱患,這樣可以大大減小施工現場發生安全事故的可能性,有效提高施工現場安全管理工作效果。
參考文獻
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(1)施工工地現場火災負荷大。施工工地現場存放和使用大量板材、油漆、瀝青、各種裝飾材料、復合管材、焊接用的氧氣瓶、乙炔,這些物質的存在,使建筑工地現場火災負荷增大,一旦遇到火源極易引起燃燒,迅速蔓延。
(2)火源隨處可見。在施工工地上,員工吃住都在臨時建筑內,用火用電不夠注意,電器線路隨意亂拉,電線未套管保護,使用高功率的電器設備,未安裝空氣開關,由此極易產生線路短路、電器開關和配電箱電阻過大、超負荷現象;用明火做飯,冬天生火取暖,烘烤衣物等,另外,隨意亂扔的煙頭同樣潛伏著火災事故的危險。
(3)消防器材設施配備不足。一些施工單位只注重工程進度,而忽視了消防安全,現場消防器材設施配備嚴重不足,有些工地甚至根本沒有消防器材;臨時消防水源達不到規范要求的用水量和壓力,或者使用生活用水充當消防水源;有些施工現場雖然設置了臨時消防通道,但通道內堆滿了水泥、沙子、鋼筋等建筑材料,一旦發生火災,消防車根本無法通行。
2建筑工程施工工地火災防范對策
針對建筑工程施工工地存在的火災隱患,為了加強對建筑工程施工工地的管理,確保建筑工程施工工地人員生命及財產安全,避免火災事故的發生,筆者建議采取以下措施。
(1)嚴格落實消防安全責任制。首先,中華人民共和國消防法第二條明確規定了應嚴格按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網絡。建筑工程施工工地的上級主管部門,應嚴格按照消防法要求,充分發揮部門職能監督作用,加強對建筑工程施工工地的檢查,督促建設單位、施工單位制定消防安全責任制,簽訂消防安全責任狀,并落實到位。公安、建設、安監等部門,應加大聯合執法監督檢查力度,有針對性的對建筑工程施工工地進行消防安全檢查,及時發現火災隱患及違法行為,按照相關法律法規進行處理。以筆者所在漳州消防支隊為例,支隊開發了“十部聯防”消防安全聯合監管平臺,各部門之間發現的火災隱患通過該平臺進行抄送,相關監管單位根據抄送的情況依法進行處理,有效解決了各部門之間信息不暢通的頑疾,得到了上級的高度認可。
(2)加強對建筑工程施工工地的消防安全管理。建設工程施工現場消防安全技術規范(GB50720-2011)明確規定,施工現場臨時辦公、生活、生產、物料存貯等功能區宜相對獨立布置,防火間距應滿足要求;辦公用房、宿舍的建筑構件的燃燒性能應為A級,當采用金屬夾芯板材時,其芯材的燃燒性能等級應為A級;同時對這些建筑的層數,面積,疏散樓梯,疏散寬度,疏散距離等,都有量化標準,建設工程施工工地主管部門應嚴格按照建設工程施工現場消防安全技術規范(GB50720-2011)要求,加強對施工工地的消防安全管理,避免造成先天患。
(3)按規定配備相應的消防器材設施。建設工程施工現場消防安全技術規范(GB50720-2011)規定,施工現場應設置滅火器、臨時消防給水系統和臨時消防應急照明等臨時消防設施。施工工地應該按照要求配備相應的滅火器,利用天然水源或者市政消防水源設置室外、室內臨時消防給水,配備水帶水槍。在相應的場所內,設置消防應急照明燈。施工工地應設置臨時消防車道及臨時消防救援場地,并符合寬度要求。
(4)加大消防安全宣傳力度。建筑工程施工工地上的農民工,普遍文化水平低,主管部門及消防部門應采用工人喜聞樂見的形式,有針對性的開展消防宣傳活動,推廣消防安全“四個能力”建設,適時開展消防演練,提高工人的初期火災撲救能力以及疏散逃生能力,條件允許的,還可建立義務消防隊,一旦發生火災事故,積極開展自救。
(哈密建設(集團)有限責任公司,哈密839000)
(HamiConstruction(Group)Co.,Ltd.,Hami839000,China)
摘要:文章通過分析建筑施工現場的特點以及事故致因機理,提出建筑施工現場情緒安全管理的思想,基于對建筑施工現場可能出現的負面情緒的分析,提出具體的情緒安全管理策略。
Abstract:Throughtheanalysisofthecharacteristicsoftheconstructionsiteandthecausesofaccidentmechanism,thispaperputsforwardthethoughtofemotionalsafetymanagementinthebuildingconstructionsite.Basedontheanalysisofnegativeemotionsthatmayariseintheconstructionfield,thespecificemotionalsecuritymanagementstrategiesareputforward.
關鍵詞 :建筑;施工現場;施工人員;情緒安全
Keywords:buildingconstruction;theconstructionsite;constructionpersonnel;emotionalsecurity
中圖分類號:TU721+.2文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2015)21-0064-02
0引言
我國建筑施工現場具有勞動力密集、生產安全事故高發的特點。根據《全國建筑施工安全生產形式分析報告》顯示:我國建筑施工傷亡事故主要類別是高處墜落、坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等,這些類型事故的死亡人數分別占全部事故死亡人數的45.52%,18.61%,11.82%,5.87%,6.54%,總計占全部事故死亡人數的80.36%[1]。導致這些事故發生的直接原因主要包括兩大方面人的不安全行為和物的不安全狀態。
美國安全工程師海因里希(H.W.Heinrich)通過對企業發生的75000起傷亡事故原因分析統計得出結論:88%的事故是由人的不安全行為導致的。
建筑施工現場多為露天作業,環境惡劣,建筑工人多為農民,農民工最大的安全隱患是技術水平和安全意識較差,存在嚴重的冒險心理和僥幸心理,喜歡粗干、蠻干,這些特點導致第二類危險源出現的機率以及事故發生的概率大大增加[2]。
施工現場的一些管理人員更是認為所謂的“民工”主要是為金錢而工作,基于這種想法,這些管理人員對工人隨意發號施令,對于人的安全心理沒有給予足夠的重視,對于一些由于消極的情緒引發的惡劣后果,采用經濟懲罰的措施進行處理,這樣的粗放式的管理模式,沒有照顧到員工的心理需求,埋下了嚴重的心理安全隱患、情緒安全隱患。
據統計,一個人的IQ和EQ對其事業成功貢獻比例為1:2,基于以上分析尤其可以知道在建筑施工行業,情緒的控制對于事故預防具有更加重要的意義。所以文章提出在建筑施工現場,進行情緒安全管理。
1理論依據
英國著名管理學者凱文·湯姆森在其《情緒資本》一書中指出:想要充分利用好人力資本,就必須管理好兩大因素:一是智力資本即員工的知識;另外就是情緒資本,即那些能夠激發人的積極行為的情感、情緒和概念,在新世紀,情緒資本(EmotionalCapital)將成為每個企業資產負債表上的一項重要資產[3]。
情緒資本管理是指人們對于自己情緒的檢查、評價和調整的過程,是個人能夠正確的察覺和認識自己的情緒狀態,并適度的運用理智克服自己的負面情緒[4-5]。
2建筑施工現場情緒安全管理的具體策略
2.1建筑施工人員的負面情緒分析建筑施工人員的負面情緒主要包括:貪功自負、冒險蠻干,精神易波動,技術不夠,目中無人、我行我素,心存僥幸具體分析如下。
①貪功自負,冒險蠻干由于建筑施工人員接受的教育程度較低,生活的環境有所限制,導致有些工人遇到即使自己不懂的事情,由于圖虛榮,在領導及下屬面前,不計后果,蠻干、冒險作業。
②精神易波動建筑工地的施工人員多為農村勞力工,家庭負擔較重,精神娛樂相對匱乏,加上過度勞累,施工過程中與工友的一點小摩擦就可能導致他們情緒波動很大,工作起來無法專心致志。
③技術不夠,遇到問題不知道如何處理。建筑工地施工現場環境相對較惡劣,對于一些突發事件,工人不知道如何處理,錯失最佳救援機會。
④目中無人,我行我素建筑工地的工人一般是年齡過大,很多工地的工人都是年齡超過50的老齡工,或者年齡過小,很多建筑工地會偷偷使用未成年工,這年年齡過大或者過小的工人,在安全規程面前“不信邪”,在領導面前“不在乎”,把別人善意的提醒當作找麻煩,目中無人,我行我素。
⑤心存僥幸有些工人對規章很了解,對規程也熟悉,但是就是冒險蠻干,因為在他們看來“違章不一定出事,出事不一定傷人,傷人也不一定傷的是我”。
2.2建筑施工人員的情緒管理策略根據美國心理學家和職業指導專家霍蘭德提出的職業性格理論,施工現場的情緒安全管理,就是要明確員工可能出現的負面情緒,采取策略,變負面情緒為正面情緒。具體策略為:
①優化情緒組合對于工作粗心,缺乏經驗,情緒不穩定或缺乏觀察力,警覺性不高的民工不要讓他們單獨工作,要安排細心謹慎、情緒穩定、觀察力強而且有一定經驗、受過安全教育、具有一定知識的人員與之合作。對確實有性格缺陷、責任心差、常違反規定的的員工,加強思想教育,使員工思想意識發生改變,不得已時嚴格按照規章制度采取處罰措施,盡量做到使施工人員做好工作的同時心情舒暢、工作順心。
②開設情緒賬單具體的措施為:針對每一個員工開設一個安全情緒資本賬單,以金錢、精神獎勵和處罰作為激勵措施。出現上面提到的負面情緒給予處罰;出現員工主動改正自身的缺點,主動學習安全知識、安全技能,變負面情緒為正面情緒給予獎勵。以月為單位公布考核結果,獎金和處罰必須及時兌現。剛開始推行這些政策的時候,很多人可能會不屑一顧,所以管理人員需要抓好典型,樹立好榜樣。
③親情情緒感染邀請部分死亡人員家屬為員工做現身說法報告,讓那些好大喜功、盲目作業、冒險蠻干的施工人員知道他們的違章行為將會產生的不良后果,在情感上感化他們,使他們主動變負面情緒為積極情緒。作為領導,需要及時觀察施工人員的情緒,發現有情緒波動的人員,多一些關心與安慰,從言語與行動上化解他們的不安與懈怠。對于剛剛結婚的年輕工人,需要注意他們的情緒波動情況,避免施工過程中,過度興奮引發不安全行為。
對于容易驚慌失措的員工,安排經驗豐富的老員工帶領他們干活,使得他們對建筑施工現場的作業環境有清晰認識,對容易出現事故的地點及狀態有明確的認識,以便在危險狀況出現的時候,做出正確的判斷,積極應對。
④重視“小幫派”的情緒渲染力量,建筑工地的施工人員大多是“大老粗”,他們身上很多人有濃重的江湖義氣,但在這群人中有些人天生具有號召力、活動能力強、施工經驗豐富、尊重別人的看法、能夠積極聽取別人的意見和建議、擅于體貼別人,因而具有很高的威信,很多人員愿意以這些人為中心進行活動,這樣就形成了一個“小幫派”,管理學稱為非正式組織,管理人員需要重視這些非重視組織的力量而不能打壓他們,借助這些非正式組織控制好施工人員的情緒。
2.3管理人員的情緒管理策略根據事故致因理論,導致事故發生的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態,導致事故發生的間接原因是管理的缺陷,所有人的不安全行為和物的不安全狀態的出現的根本原因都是管理的缺陷造成的,較小施工場所的管理人員一般是包工頭,正式的建筑公司的管理人員一般是一些有知識、有技能的人員,這些人首先需要有自知之明,知道自身性格的缺陷所在,管好自己的情緒,不能隨意發號施令,強制工人冒險作業。
這些人員還需要有“移情”能力,能夠知人所知,想人所想,知道每一位員工的性格特點,并且能夠按照上面提到的施工現場人員情緒管道策略管理好員工的情緒,多為施工現場創造正面情緒,及時把負面情緒扼殺在萌芽之中。
3效果論證
哈密市某建筑單位推行情緒安全管理策略,實施一年后,該建筑單位發生的事故與上一年事故對比結果見表1。
根據表1繪制統計結果對比圖,見圖1。
由圖1和表1可以看出,推行情緒安全管理策略后,各種類型事故發生數量都有明顯的下降,尤其是物體打擊事故的數量降低最明顯。
4結論
對建筑施工企業來講,安全管理責任重于泰山。企業應將情緒管理法引入安全管理機制,從情感角度出發給予員工人文關懷,使安全知識內化為安全行為,切實提高安全教育培訓的效果。
本文所述員工情緒資本的管理策略在哈密市某建筑單位推行了一年,效果非常明顯,安全事故發生的數量都有明顯下降。建議將該策略進一步推廣應用到整個建筑行業中,以提升全行業的安全管理水平。
參考文獻:
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【關鍵詞】民用建筑;施工管理;質量管理;安全管理
前言
二十一世紀人口的不斷增加,同時也伴隨著住房數量的逐年上升,尤其是民用建筑。然而建筑行業的風生水起帶給人類的不是越來越安全,相反一些嚴重的隱患以及人性的弱點不斷地暴露了出來,主要表現在建筑的施工管理上。可是,自古以來,住房一直是人類生活中不可缺少的東西,所以,針對民用建筑施工管理中存在的問題,要明確出來并進行解決,改善建筑質量、安全性能下降的現狀,使民用建筑真正地服務于民,施工管理更突出實效。
一、民用建筑施工管理存在的隱患
在民用建筑的施工管理中存在很多問題,主要分三個大方向,分別是質量管理方面、安全管理方面以及管理體制方面,各有千秋。在民用建筑的質量管理上,突出表現為(1)原材料不合規格,一些建筑商投機取巧,唯利是圖,以次充好,將那份責任感早就拋至九霄云外,致使“豆腐渣工程”的誕生,最終不僅威脅到了廣大居民的生命安全,更造成了資源的浪費和國家財產的損失;(2)施工設備維修更換不及時等因素致使某些方面施工質量不達標,輕則建筑壽命縮短,重則危害生命財產安全;(3)質檢馬馬虎虎,責任意識不強,導致大錯誤小錯誤任其存在,直至事故發生。在民用建筑的安全管理方面,主要表現為安全防護措施的不嚴格甚至缺失以及管理建筑人員安全意識匱乏,例如,施工現場廢棄的原材料不能得到及時清理,隨意擺放,給過往路人帶來安全隱患;建筑工人多未經專業培訓,操作手法不規范或操作錯誤而不自知,致使安全隱患的產生;施工現場的四口、五鄰邊等需要修建防護措施的地方缺少防護措施或者設置了但形同虛設,作用不大。在施工上不論是安全管理還是質量管理,出現問題都少不了施工管理體制的影響,第三方面就是管理體制存在較大漏洞,管理體制不嚴格、不規范、未全面考慮等等因素都會造成體制出現問題,從而影響其管理下的各小單元。
二、建筑施工管理的重要意義
合理規范的建筑施工管理對民用建筑的質量與安全均有重要的保障性意義。規范化的建筑施工管理體制對質量的嚴格把關保證了原材料的優質與設備的優良運作,從而使質量得到保障,同時其通過各項完善制度的嚴格執行又對施工安全提供了保障,降低了施工事故的發生率以及建筑人員生命財產的不必要損失。進行有效完善嚴格的建筑施工管理,受益方不僅僅只有人民大眾,還有建筑商。因為優良的建筑施工管理以大眾的利益為根本出發點,責任意識強烈,而大眾也樂于選擇好的東西,從而給建筑商帶來了經濟效益,達成一種互利共贏的目標,和諧發展,共同譜寫未來地球的建筑藍圖。
三、改善民用建筑施工管理的對策
與民用建筑施工管理的三方面隱患問題相呼應,就要從安全、質量、管理體系三部分對出現的問題進行完善,其主要對策或建議如下:
(一)安全方面
人力是施工建筑的中干力量,是建筑工程完成的主體執行者,因此,保障建筑人員及工地視察人員的人身安全應該是施工安全管理工作的重中之重。針對安全管理方面存在的問題,改進的對策主要為:
1、定期進行設備的維修與更換,避免因設備故障而帶來的事故的發生;
2、重視工程設備的檢修工作,并完善相應的設備檢修技術指標,以做到及時發現潛在隱患,將危險因素扼殺于搖籃之中;
3、依據相關的法律法規以及個人工作經驗,并廣泛收集建筑工人的想法和建議,在建筑施工工地危險易發生的地方建設防護設施,以降低意外事故的發生率;
4、給建筑施工人員及進入施工工地人員派發各種質量優良的安全防護用具如安全帽、安全防護服等等。安全管理方面應下大力度進行改革,以體現珍愛生命、高度的責任感與社會意識。
(二)質量方面
工程的質量是評價一棟建筑價值高低的硬性指標,質量過硬的民用建筑市場價值才會高,其安全系數也明顯地高于位于其下的各棟建筑,未來的建筑應當摒棄追求數量而忽略質量的壞習慣,追求量多質更優的目標。關于民用建筑質量管理方面的改善對策主要有:
1、狠抓施工原材料的采購工作。原材料的采購必須從有國家質量認證的原料商處購買,并盡量在使用效果好的情況下,與原料供應商建立長期合作關系,這樣既保證了原材料的優良,又通過建立生意伙伴關系保障了原料優良的信譽度,同時節省下因不斷的購置原材料而東奔西走、逐家試驗的時間。
2、嚴格執行質量的驗收工作,用以保證建筑質量的合格以及及時發現問題;
3、定期對建筑工地人員進行技術的專業培訓,使之明確操作的規范并嚴格遵守,增加質量的過關率;
4、不定時的對建筑人員進行素質培養,提高其專業素質的同時,也注重道德素質、個人修養等內在素質的影響,提升其責任意識與知識儲備,以適應時展。
(三)管理體制方面
施工管理體制是保障一切的指路燈,只有合理規范完全的管理體制才會避免方方面面的問題。面對殘缺不規范的管理體制,改進對策如下:
1、充分考慮實際,并廣納建議,進行合理選擇逐步完善施工管理體制,使之涵蓋施工管理的全部層面;
2、合理細化管理體制,精確到具體的操作方法,以使各行為的執行有章可循,通過達成標準來逐級保證質量的達標;
3、建立管理信息庫,將各項管理進行合理分區,并不斷進行更新;
4、加強建筑工程的宏觀調控機制,掌握工程整體的進度,并通過適度的調配優化工程建筑的管理與質量監控。
結語
綜上,保障民用建筑施工的安全管理、質量管理以及完善施工管理機制是施工管理的主要改進方向,雖然如今其還存在著這些問題,但是通過各方面的努力,一定會將這些問題解決掉。再加上社會的進步與發展,民用建筑的施工管理定會越來越好。民用建筑施工管理繁雜,各項管理均需要有硬性的指標約束著才能減少問題、提高工程的質量,從而帶來良好的經濟效益與社會效益。
【參考文獻】
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關鍵詞: 過程管理;工程質量;橋梁施工
中圖分類號:U448文獻標識碼: A
1 橋梁施工控制的涵義與意義
隨著交通運輸事業的迅速發展和公路工程的增加,各種施工隊伍大量涌入橋梁工程建筑市場。每種體系的橋梁所采用的施工方法均按預定的程序進行,施工中每一階段的內力與變形是完全可以預計的,同時通過監測手段得到各施工階段的實際內力與變形,從而可以跟蹤掌握施工進程和發展情況,及時發現施工中可能存在的較大偏差,消除事故隱患,確保橋梁安全。由此可見,橋梁施工管理是現代橋梁建設,尤其是大跨度橋梁建設的必然趨勢,對施工過程的管理成了大跨徑預應力混凝土連續梁橋修建和發展必不可少的保證措施。
2 橋梁施工的影響因素
橋梁施工控制的主要目的是使施工實際狀態最大限度地與理論設計狀態(線形與受力)相吻合。要實現上述目標,就必須全面了解可能使施工狀態偏離理論設計的所有因素,以便對施工過程實施有效的控制。
2.1 結構參數
不論何種橋梁的施工控制,結構參數都是必須考慮的重要因素,結構參數是施工控制中結構施工模擬分析的基本資料,其準確性直接影響分析結果的準確性。實際橋梁結構參數總是會與設計參數存在一定的誤差,施工中如何計入這些誤差,使結構參數盡量接近橋梁的真實結構參數,是必須首先解決的重要問題。
2.2 施工工藝
施工控制是為施工服務的,反過來,施工的好壞又直接影響控制目標的實現。除要求施工工藝必須符合控制要求外,在施工控制中必須計入施工條件非理想化而帶來的誤差,使施工狀態保持在控制之中。
2.3 施工監測
監測是橋梁施工控制的最基本手段之一,使大橋順利、成功修建的重要工序,也是為后期調控提供基礎數據的重要手段包括對應力、變形、溫度以及建材力學指標的監測。
2.4 溫度變化
溫度變化對橋梁結構的受力與變形影響很大,其程度隨溫度變化而變化。在不同時刻對結構狀態(應力、變形)進行量測其結果是不同的,溫度變化的影響必須考慮。
2.5 混凝土材料收縮與蛻變
對預應力混凝土橋梁而言,混凝土收縮、蛻變對結構內力、變形有較大的影響,這主要是因為預應力混凝土橋梁施工必須經歷一個比較長而又復雜的施工與體系轉化過程,普遍存在加載齡期小、各階段齡期相差大等情況,在管理控制中必須采用合理的、符合實際的蛻變參數和計算模型。
3 橋梁施工過程中的管理措施
3.1 建立完善的施工質量保證體系
首先,要建立嚴格的工程質量內部監理制度,項目經理部根據“總公司工程質量內部監理細則” ,制訂“工程質量內部監理制度”。工程內部監理工程師在檢查中發現造成返工損失或質量事故的,有權做出扣減項目經理部工資含量的裁決;對違反操作規程、弄虛作假、隱瞞質量事故的人員或班組,有權向項目經理提出給予處罰的建議;對提高質量有突出成績者有權建議項目領導給予表彰和獎勵;各級質檢人員都有越級反映質量問題的權力。其次,要充分發揮工地試驗室對工程質量的控制功能。工地試驗室是開展全面質量管理的基礎部門,是質量保證體系中的重要一環。路橋建設的施工,必須有功能完善的工地試驗室。
3.2 堅持工地現場安全管理
堅持“安全第一,預防為主”的思想觀念,能不斷增強施工過程全方位、全員的防范意識,這是抓好施工現場安全管理的核心。企業各級管理工作者、項目經理、作業人員要認真學習關于“隱患險于明火”、“防范勝于救災”、 “責任重于泰山”的重要指示,以高度的責任感,充分認識施工安全對企業、項目、個人的重要性;在施工中,對高空作業、交叉施工、施工用電、機械吊裝、洞口臨邊等空間部位要進行重點防護;對高空墜落、觸電傷害、物體打擊、機械傷害等多發性事故,要有預見性地進行專項治理;還要通過定期可不定期安全檢查,發現隱患及時整改,不斷完善施工技術方案,有效地把安全生產事故消滅在萌芽狀態。
項目經理要不定期地對全體員工進行現場安全教育,把安全防范工作前移、深化施工現場安全管理,這是抓好施工現場安全管理的基礎。按科學規律組織施工,遵守施工安全規程和標準,對施工現場組織的行為規范加以約束,這是抓好施工現場安全管理的關鍵。
3.3 建立和完善項目任務的動態平衡系統
與工期控制網絡系統項目經理部從工程開始,便在總體上做好該項目的需求預測,并納入總體運籌網絡。事先預測分析各分項生產要素的需求產量、需求結構及時間要求,分別繪出需求曲線進行優化。通過有效管理,合理利用各項目的施工高峰與低谷的時間差,形成較為均衡地總需求曲線。工程進入籌備階段,項目經理部應將各項目納入工程工期網絡控制系統之中,以甲方要求的竣工時間為終點,倒排生產計劃,確保工期正點運行。
3.4 完善質量管理的組織機構
要建立一套完整的安全網絡體系并進行實踐總結歸納,科學開展道路橋梁施工工地質量管控,配備充足的檢驗測試儀器機械,履行實時報告反饋管理體制。對于可能發生的安全事故要進行合理科學的分析,針對道路橋梁工程要合理確定安全管理目標和制定相應的安全責任制度,注重實踐工作和落實制度,能夠組織起一個由企業領導高位負責,底層施工管理人員配合管理控制的安全網絡體系,對道路橋梁施工現場作業進行全面管理,落實到每個人負責的環節。完善質量管理的組織機構,這就要求我們在形式上設置一個機構, 而且要制定相應的制度和措施,也可以針對每個項目成立專門的質量管理機構。對施工隊的每一道工序進行嚴格的評定,對施工中每一位施工人員出現的情況,都詳盡的制作賞罰制度,并及時檢查施工情況,這樣不僅可以提高工作人員的積極性,而且可以保證工程建設的質量。對可能發生安全事故通過項目的各種施工資料數據、技術方案機械科學合理的分析和總結以往的相關施工經驗,作為一項重要依據,依據現實狀況全面調節管控,進而營造良好的施工環境,杜絕質量隱患問題,提升道路橋梁工程綜合建設水平。
3.5 加強科技管理
在施工技術中實行“科技人員負責制” ,充分發揮高級技術人員的作用,有組織分層次地開展技術攻關。充分挖掘廣大科技人員和技術工人的智慧,把他們的精力引到解決生產難題,促進生產的發展。對解決了重大技術難題的技術人員及時給予獎勵,并加強對技術人員的跟蹤考核,對技術人員以工作實績作為評定職稱和晉升的標準,由此可在科技隊伍和技術人員中形成了務實求足,真抓實干的良好風氣。
4結束語
道路橋梁工程的質量問題,是建設工程安全生產管理的一項重要內容。隨著我國經濟的迅速發展,交通行業的道路橋梁工程行業的發展也日益繁榮。希望通過本文以上關于道路橋梁工程質量問題與維護的探討,通過加強管理手段,使整體道路橋梁工程提供一個安全的施工作業的環境。在工程施工階段中,應基于工程目標樹立質量控制意識,引入安全施工理念,創建完善健全的管控質量網絡體系。
參考文獻
[1]常悅. 城市道路橋梁施工質量問題分析與預防[J]. 黑龍江科技信息,2012,09:267.