企業(yè)環(huán)境管理制度精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)環(huán)境管理制度范文

目前，我國(guó)國(guó)有大型煤炭企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不是很明晰，還沒(méi)有建立真正的現(xiàn)代化企業(yè)制度。從國(guó)有大型企業(yè)發(fā)展情況看，企業(yè)沒(méi)有依照以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體的原則進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，國(guó)有大型煤炭企業(yè)需要建立以資產(chǎn)為連接紐帶的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)模式。目前與內(nèi)部機(jī)制相協(xié)調(diào)的社會(huì)保障機(jī)制還沒(méi)有完全建立。從目前經(jīng)營(yíng)模式上看，雖然表面意義上的身份界限已經(jīng)被打破，但是老的、傳統(tǒng)的人事管理模式并沒(méi)有得到改變。企業(yè)冗雜人員太多，很多企業(yè)的管輔人員要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多余一線工作人員，對(duì)國(guó)有大型企業(yè)的人力資源管理存在很大的影響。當(dāng)前，我們要正確分析影響國(guó)有大型煤炭企業(yè)人力資源管理制度改革的因素，從根本上了解當(dāng)前人力資源的現(xiàn)狀，并進(jìn)行合理的改進(jìn)。最終通過(guò)國(guó)有大型煤炭企業(yè)相關(guān)體制進(jìn)行全面徹底的分析，從而為國(guó)有大型煤炭企業(yè)的人力資源體制改革提供空間。

一、國(guó)有大型煤炭企業(yè)人力資源管理制度影響因素

首先，國(guó)有大型煤炭企業(yè)的人員過(guò)于冗雜，實(shí)際上十幾個(gè)個(gè)人可以干的工作，確是有二十好幾個(gè)人完成，工作效率極低。國(guó)有大型煤炭企業(yè)如果想在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)之中不背淘汰，就需要精簡(jiǎn)人員，盡可能的優(yōu)化人力資源配置，將那些不能為企業(yè)創(chuàng)造效益的人進(jìn)行分流。其次隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源的多樣化，綠色環(huán)保能源越來(lái)越受人們的歡迎，當(dāng)時(shí)由于煤炭污染環(huán)境比較嚴(yán)重，煤炭已經(jīng)不是人們追求的主要能源了。如果煤炭行業(yè)想繼續(xù)發(fā)展，就需要引進(jìn)新的技術(shù)，新的設(shè)備，高技能人才，對(duì)煤炭進(jìn)行深加工、深處理。

二、解決國(guó)有大型煤炭企業(yè)人力資源管理和環(huán)境問(wèn)題的措施

綜上可知，解決國(guó)有大型煤炭企業(yè)人力資源管理制度和環(huán)境問(wèn)題。從人力資源管理制度上，其主要任務(wù)是建立健全的社會(huì)保障機(jī)制，去除不應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)職能，改變社會(huì)管理制度，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)有大型煤炭企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。企業(yè)不僅僅要考慮勞動(dòng)者和工作之間的關(guān)系，還需要考慮企業(yè)資源的優(yōu)化配置。企業(yè)人力資源管理必須找到二者的平衡點(diǎn)。時(shí)刻把企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為人力資源管理的目標(biāo)。在日常工作、員工管理、企業(yè)文化、思想政治工作、績(jī)效考核等角度貫徹落實(shí)以人為本思想，為每一位員工著想，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。當(dāng)然，在現(xiàn)階段下，煤炭企業(yè)還要不斷進(jìn)行人力資源管理制度的改革，例如：在用工制度方面，逐步破除舊制度，落實(shí)勞動(dòng)合同制度，縮短城鎮(zhèn)職工與農(nóng)村職工之間的距離，甚至消除戶籍帶來(lái)的差異。環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià)保證企業(yè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益。通過(guò)這種預(yù)評(píng)價(jià)，能不斷優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化企業(yè)人力資源管理。總體來(lái)說(shuō)，煤炭企業(yè)要想加強(qiáng)人力資源管理和環(huán)境管理，必須加強(qiáng)人力資源管理的制度改革，主要有以下幾點(diǎn)：國(guó)有大型煤炭企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不明晰。其他企業(yè)所具有的外部環(huán)境在國(guó)有大型煤炭企業(yè)不能得到真正的體現(xiàn)。從我國(guó)大型煤炭企業(yè)的結(jié)構(gòu)組織來(lái)看，我國(guó)大型煤炭企業(yè)屬于二級(jí)法人機(jī)構(gòu)，其自身并不是企業(yè)，其以后的發(fā)展和未來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況都是礦務(wù)局管理。國(guó)有大型煤炭企業(yè)的發(fā)展和總體經(jīng)營(yíng)均勻礦務(wù)局進(jìn)行統(tǒng)一處理和總體規(guī)劃，國(guó)有大型企業(yè)必須服從礦務(wù)局的規(guī)劃和安排。這也就決定了我國(guó)國(guó)有大型煤炭企業(yè)不可能具有自主用人的權(quán)利，尤其是人力資源分配、組織結(jié)構(gòu)設(shè)置以及相應(yīng)人員的提拔和任命等都不具有足夠的自。我國(guó)國(guó)有大型煤炭企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有完全依照市場(chǎng)化機(jī)制進(jìn)行。目前我國(guó)國(guó)有大型煤炭企業(yè)需要建立以資源產(chǎn)權(quán)為基本紐帶的運(yùn)行制度，只有這樣才能滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的要求。國(guó)有大型煤炭企業(yè)在發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式的過(guò)程中，沒(méi)有按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本制度進(jìn)行分配處理。從企業(yè)擔(dān)負(fù)的社會(huì)職能來(lái)看，國(guó)有大型煤炭企業(yè)擔(dān)負(fù)著政府賦予的各種職能，這是一項(xiàng)根本任務(wù)。企業(yè)的性質(zhì)決定了企業(yè)的管理模式，國(guó)有大型煤炭企業(yè)很多行為不具備企業(yè)的特征。不論在人力資源管理還是其他經(jīng)營(yíng)管理均與公司經(jīng)濟(jì)利益最大化的目標(biāo)不一致。國(guó)有大型煤炭企業(yè)主要是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和其他非經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)相平衡。如果我國(guó)國(guó)有大型煤炭企業(yè)不改變這種管理制度，就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化人力資源管理。

結(jié)語(yǔ)：

第2篇：企業(yè)環(huán)境管理制度范文

關(guān)鍵詞 EHS；企業(yè)環(huán)境管理制度；企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員；資格化管理

文／毛立敏 賈寧 劉永鑫 趙博

基金項(xiàng)目：中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)2014年度基金項(xiàng)目“企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度設(shè)計(jì)”；伊甸園巧克力（蘇州工業(yè)園區(qū)）有限公司關(guān)于EHS體系構(gòu)建和執(zhí)行研究(20140420)EHS管理體系

企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，環(huán)境與職工健康、與生產(chǎn)安全都有著密切的關(guān)聯(lián)性，因此在發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)往往將環(huán)境、職工的衛(wèi)生與健康以及安全等三個(gè)方面的管理結(jié)合起來(lái)，形成統(tǒng)一管理體系，稱之為EHS （Environment，環(huán)境；Health）健康；Safety，安全）管理體系。建立EHS管理體系的目的是保護(hù)環(huán)境，改進(jìn)工作場(chǎng)所的健康性和安全性。EHS管理體系對(duì)完善企業(yè)的內(nèi)部管理，提升國(guó)內(nèi)企業(yè)形象，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有極大的推動(dòng)作用。目前在我國(guó)的部分外資企業(yè)，積極應(yīng)用EHS模式管理企業(yè)，一些國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)也嘗試借鑒這一做法，實(shí)踐和推廣EHS管理模式。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，許多國(guó)家開始意識(shí)到環(huán)境保護(hù)不僅僅是國(guó)家、政府的事，更是國(guó)家、政府、企業(yè)、公眾共同的責(zé)任。在立法基礎(chǔ)上體現(xiàn)了創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)督管理理念，由單獨(dú)強(qiáng)化執(zhí)法向執(zhí)法與守法相結(jié)合方向轉(zhuǎn)移的思路。我國(guó)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法理念的變化要求以促進(jìn)企業(yè)守法為歸宿，實(shí)現(xiàn)從行政執(zhí)法到公眾監(jiān)督再到企業(yè)自主守法的良性循環(huán)。EHS正是順應(yīng)發(fā)展需求的現(xiàn)代化環(huán)境安全管理制度。

企業(yè)的EHS組織在企業(yè)整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中充當(dāng)謀劃角色，協(xié)助管理層制定環(huán)境保護(hù)政策和和措施，包括水、氣、聲、渣、固廢的排放，節(jié)能減廢，職業(yè)健康衛(wèi)生點(diǎn)控制，化學(xué)品管理，工藝或過(guò)程變更管理，個(gè)人防護(hù)用具管理，對(duì)內(nèi)對(duì)外培訓(xùn)計(jì)劃，應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理，流行疫病的控制，事故事件數(shù)據(jù)分析與追蹤，工傷索賠等。在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下，EHS組織負(fù)責(zé)編制符合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的手冊(cè)、程序文件、培訓(xùn)制度、內(nèi)部執(zhí)行機(jī)制、獲取EHS管理體系證書、設(shè)立管理目標(biāo)和管理方案。

EHS組織同時(shí)也充當(dāng)監(jiān)督的角色，即運(yùn)用自身的知識(shí)和專業(yè)技能，對(duì)EHS體系的各個(gè)要素依照PDCA循環(huán) （質(zhì)量環(huán)）的基本思路去建立、實(shí)施、運(yùn)行、維護(hù)，確保體系能健康運(yùn)行；即除了把ISO體系作為一種基本的控制體系外，企業(yè)還形成一套集團(tuán)內(nèi)部更加嚴(yán)格、科學(xué)、有效的管理方法。

EHS管理體系在環(huán)境管理方面要求企業(yè)建立專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置環(huán)境管理崗位，環(huán)境管理人員需要專業(yè)化、職業(yè)化。我國(guó)正在試點(diǎn)推行的企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度即是趨向這一目標(biāo)的手段之一。

我國(guó)企業(yè)環(huán)境管理相關(guān)制度的現(xiàn)狀和問(wèn)題

企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理制度起源于日本（“企業(yè)公害防止管理員制度”）。日本建立此制度的背景是，二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，污染日益加劇，日本國(guó)會(huì)頒布諸多法律意圖控制企業(yè)排污，卻收效甚微。主要原因是由于企業(yè)內(nèi)部缺少遵守法律的機(jī)構(gòu)和人員，法律被束之高閣。“企業(yè)公害防止管理員制度”建立后，效果顯著，公害行為得到遏制。日本法律規(guī)定，20人以上的企業(yè)即應(yīng)設(shè)立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員。今天的中國(guó)面臨同樣的環(huán)境困境，環(huán)境法律體系已經(jīng)建立，執(zhí)行卻困難重重。只有企業(yè)內(nèi)部建立起履行法律的機(jī)構(gòu)和人員，才能更好地實(shí)現(xiàn)管控目標(biāo)。

企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度是指環(huán)境管理人員經(jīng)過(guò)環(huán)保專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考核被環(huán)保行政主管部門和所在企業(yè)任用，在本企業(yè)內(nèi)行使部分環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的一項(xiàng)環(huán)境管理制度。推行企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度一是可促進(jìn)企業(yè)自覺加強(qiáng)污染控制；二是能快速、準(zhǔn)確地應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；三是能推動(dòng)企業(yè)員工參與環(huán)保。

我國(guó)從2006年開始試行企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，要求一些特定企業(yè)設(shè)置專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境管理人員，根據(jù)法律法規(guī)和崗位職責(zé)要求從事企業(yè)環(huán)境管理工作，制定環(huán)境計(jì)劃、監(jiān)督清潔生產(chǎn)、預(yù)防環(huán)境污染等。企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員即是EHS體系中“E”的執(zhí)行者，他們需要熟悉環(huán)境工藝和技術(shù)，理解并遵守環(huán)境法律法規(guī)，完成企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理，配合環(huán)境管理部門的監(jiān)督執(zhí)法，幫助企業(yè)承擔(dān)環(huán)境社會(huì)責(zé)任。

我國(guó)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的試行已初見成效。企業(yè)的環(huán)境行為有所改善，企業(yè)自主環(huán)境管理的積極性有所提高。這一制度的實(shí)行，也推動(dòng)了環(huán)境行政主管部門的管理理念和監(jiān)管模式的變革，由原來(lái)單純地監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員工作的指導(dǎo)、引導(dǎo)與控制，協(xié)議式環(huán)境管理的雛形已經(jīng)在某些行業(yè)、某些地區(qū)呈現(xiàn)出來(lái)。

企業(yè)的運(yùn)行中，環(huán)境和安全同等重要，但就我國(guó)面臨的現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展的角度看，環(huán)境管理顯得尤為重要。而現(xiàn)實(shí)的企業(yè)EHS管理體系中，“E”與“S”的差別明顯。目前我國(guó)企業(yè)的環(huán)境與安全管理中，安全管理方面的法律法規(guī)比較健全，規(guī)定較為細(xì)致全面，可操作性也比較強(qiáng)。比如從國(guó)家立法的角度要求企業(yè)配備相應(yīng)的安全專業(yè)人員及設(shè)備，對(duì)崗位和人員基本技能的要求很明確，人員實(shí)行資格化管理，持證上崗，對(duì)人員培訓(xùn)的時(shí)長(zhǎng)與內(nèi)容都有具體要求；日常安全手段也較為明確，包括行為安全觀察、工作安全分析、變更管理、人機(jī)工程管理、自主巡檢。通過(guò)這些手段和強(qiáng)有力的方法達(dá)到安全管理的目標(biāo)。然而企業(yè)環(huán)境管理方面，國(guó)家尚未從法律層面對(duì)崗位職責(zé)和人員提出要求，跟進(jìn)性措施和規(guī)定相對(duì)較少，即使有了指導(dǎo)性意見，也欠缺實(shí)際操作性。環(huán)境管理人員缺乏資格化管理，崗位流動(dòng)性強(qiáng)，組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，成為EHS體系構(gòu)建的障礙。鑒于此，有些企業(yè)只好重點(diǎn)突出安全體系建設(shè)，這大大影響了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理效率的提高。

企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員資格化管理將提升企業(yè)EHS執(zhí)行水平

實(shí)行企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員資格化管理，意味著企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員資格的獲得有著嚴(yán)格的程序和過(guò)程，比如經(jīng)過(guò)國(guó)家機(jī)構(gòu)的專門培訓(xùn)、通過(guò)國(guó)家考試獲得職業(yè)資格，這有利于高素質(zhì)人才積極投身于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理工作，有利于企業(yè)環(huán)境管理人員的職業(yè)穩(wěn)定和人才合理調(diào)配，將提升企業(yè)EHS的推進(jìn)和執(zhí)行。

EHS管理體系需要進(jìn)行明確的職權(quán)劃分，以保證工作協(xié)調(diào)有效。企業(yè)環(huán)境管理需要有統(tǒng)一的制度、標(biāo)準(zhǔn)、模式，具有權(quán)威性、嚴(yán)肅性和可信任性。從業(yè)人員也需要定期培訓(xùn)，廣泛交流，嚴(yán)格考核，不斷提高業(yè)務(wù)水平，樹立憂患意識(shí)和防范意識(shí)。通過(guò)資格化管理，企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員出于珍惜自己的職業(yè)資格，也能強(qiáng)化職業(yè)道德。企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員在執(zhí)行工作時(shí)持證上崗，以國(guó)家法律法規(guī)為先，主動(dòng)且如實(shí)向執(zhí)法部門反饋企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的狀況，定時(shí)請(qǐng)政府部門相關(guān)執(zhí)法者前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)勘查，積極響應(yīng)政府部門的執(zhí)法安排等。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度、實(shí)行企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員資格化管理是EHS體系中環(huán)境管理核心所在。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員資格化管理的路徑

國(guó)家以立法確定企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度

國(guó)務(wù)院在《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》中提出：“建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，實(shí)行職業(yè)資格管理”。2015年1月1日起施行的新《環(huán)境保護(hù)法》將政府、公眾、企業(yè)對(duì)環(huán)境的責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定，政府負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量的改善和維持，公眾有義務(wù)監(jiān)督環(huán)境違法行為，生產(chǎn)企業(yè)有義務(wù)防止污染，治污企業(yè)有義務(wù)治理污染；要求企事業(yè)單位要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。國(guó)務(wù)院在推行試點(diǎn)工作中也出臺(tái)了《企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度指南》，但并沒(méi)有將這一制度以國(guó)家法律的形式確定下來(lái)。在依法治國(guó)的今天，每一項(xiàng)社會(huì)管理制度的建立都離不開法律規(guī)范作為依據(jù)，否則會(huì)導(dǎo)致無(wú)序性和任意性。管理人員必須通過(guò)考試獲得環(huán)境管理員資格。我國(guó)宜以單行立法的方式明確企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利，明確從業(yè)人員取得從業(yè)資格的條件和方式，以穩(wěn)定從業(yè)人員隊(duì)伍，提高環(huán)境監(jiān)管效率，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的發(fā)展。

確立國(guó)家職業(yè)資格考試制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員資格化管理

企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員需要具備相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，需要掌握相關(guān)的污染防治技術(shù)和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。

國(guó)家可根據(jù)水、氣、聲、固廢、放射性等要素將企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員進(jìn)行分類管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一考試，授予其企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員資格。獲得職業(yè)資格者方可從事企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作。參加職業(yè)資格考試的人員既可以是企業(yè)職工，也可以是社會(huì)一般人員，只要具備法律規(guī)定的條件均可報(bào)考。藉此也可提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，快速形成企業(yè)環(huán)境監(jiān)管職業(yè)群。

通過(guò)國(guó)家考試取得企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員資格，并不意味著即可獲得崗位就業(yè)資格，還應(yīng)該通過(guò)崗前培訓(xùn)方可進(jìn)入環(huán)境管理崗位。通過(guò)資格考試表明已達(dá)到職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，崗前培訓(xùn)使管理人員具備實(shí)際管理能力。崗前培訓(xùn)必須延續(xù)為崗位的持續(xù)培訓(xùn)，以保證環(huán)境監(jiān)督員不斷掌握新規(guī)范，了解新技術(shù)，提高管理水平。企業(yè)和監(jiān)管部門須對(duì)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員進(jìn)行階段性考核，對(duì)其環(huán)境管理工作作出評(píng)價(jià)，這有利于督促環(huán)境監(jiān)督員的自我提高，自我完善。

企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員經(jīng)過(guò)考試和培訓(xùn)，必須經(jīng)過(guò)環(huán)境主管部門的審核同意，并注冊(cè)在檔才能上崗。依次得到企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員、初級(jí)環(huán)境管理師、中級(jí)環(huán)境管理師、高級(jí)環(huán)境管理師等資質(zhì)。審核注冊(cè)制度為的是便于行政監(jiān)管部門的對(duì)應(yīng)性管理，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，便于追究責(zé)任。

企業(yè)落實(shí)環(huán)境管理責(zé)任制，建立專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)

結(jié)構(gòu)決定功能，有科學(xué)的體制才能有高效的管理。因此企業(yè)EHS管理人員應(yīng)運(yùn)用自身的知識(shí)和專業(yè)技能，借鑒已有成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)EHS管理體系的各個(gè)要素依照PDCA的基本思路去建立、實(shí)施、運(yùn)行與維護(hù)，自覺遵守并履行落實(shí)法律法規(guī)之要求，主動(dòng)建立對(duì)內(nèi)對(duì)外的溝通協(xié)調(diào)渠道，確保EHS體系能健康運(yùn)行。

企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的EHS管理機(jī)構(gòu)，如安環(huán)部、安環(huán)保衛(wèi)處等，負(fù)責(zé)環(huán)境、職工健康和安全工作。管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置專門的環(huán)境監(jiān)管員，負(fù)責(zé)環(huán)境管理工作，使環(huán)境監(jiān)管責(zé)任到崗，責(zé)任到人。排污單位的主要負(fù)責(zé)人、環(huán)境監(jiān)督員需要熟悉國(guó)家的法律要求、環(huán)境法律制度實(shí)施的程序；企業(yè)定量化管理的審查、簽字（如各類環(huán)境臺(tái)賬監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、總量數(shù)據(jù)、排放量數(shù)據(jù)、排污申報(bào)登記報(bào)表、環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表、環(huán)境總量報(bào)表等）；各類污染治理設(shè)施和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的維護(hù)、運(yùn)行監(jiān)管；企業(yè)清潔生產(chǎn)、環(huán)境報(bào)告、IS014000體系管理等環(huán)境管理的工作。

環(huán)境、健康、安全問(wèn)題的綜合性、廣泛性和潛在性決定了EHS管理在執(zhí)行中須系統(tǒng)化、規(guī)范化落實(shí)到位，我國(guó)部分企業(yè)的環(huán)境管理問(wèn)題已成為阻礙企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的主要問(wèn)題。企業(yè)需要按照法律的要求，從決策層、管理層、員工層整體提高管理理念和意識(shí)，理順相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，明確各層任務(wù)；進(jìn)一步提升對(duì)EHS理念的認(rèn)知、認(rèn)同，打造以行為、管理、物態(tài)等為要素的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

主要

參考文獻(xiàn)

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第3篇：企業(yè)環(huán)境管理制度范文

關(guān)鍵詞：日本；企業(yè)環(huán)境責(zé)任；比較分析

20世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的高速持續(xù)發(fā)展為很多國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)了繁榮。但隨之而來(lái)的是不斷膨脹的社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)環(huán)境造成巨大壓力，氣候變化、能源枯竭、水域污染等環(huán)境問(wèn)題接踵而至。因此，企業(yè)界開始重新審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的內(nèi)在關(guān)系，企業(yè)環(huán)境責(zé)任逐步受到世界各國(guó)的高度重視，特別是美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)方面取得了顯著成績(jī)。而我國(guó)正于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，環(huán)境問(wèn)題十分嚴(yán)重，雖然局部有所改善，但總體還在惡化，嚴(yán)重威脅到未來(lái)發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼耍容^研究國(guó)內(nèi)外企業(yè)環(huán)境責(zé)任制度的差異，了解國(guó)外（日本）環(huán)保責(zé)任發(fā)展的歷程和新動(dòng)向，對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)具有重要的借鑒意義。

一、企業(yè)環(huán)境責(zé)任

企業(yè)環(huán)境責(zé)任是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要組成部分，在20世紀(jì)初由美國(guó)提出，發(fā)展于20世紀(jì)70年代的歐洲及日本。關(guān)于企業(yè)的環(huán)境責(zé)任的內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者有各自不同定義，可謂"百家爭(zhēng)鳴，百花齊放"，但在本質(zhì)上基本一致。一般認(rèn)為，企業(yè)環(huán)境責(zé)任是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)必須兼顧環(huán)境利益，履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約自然資源、維護(hù)環(huán)境公共利益的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)環(huán)境責(zé)任制度下的一些重要的制度有：

（1）延伸生產(chǎn)者責(zé)任制度(EPR)。該制度由瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家Thomas Lindhqvist在1990年提出，要求生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品消費(fèi)后承擔(dān)回收、處理處置以及再循環(huán)利用的責(zé)任。

（2）清潔生產(chǎn)制度。1998年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署對(duì)清潔生產(chǎn)所下的定義是"清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以便減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。"企業(yè)是清潔生產(chǎn)的主體，企業(yè)在實(shí)施生產(chǎn)行為時(shí)必須對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)。[1]

（3）環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，又被稱為綠色保險(xiǎn)，是指以被保險(xiǎn)人因環(huán)境污染而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境賠償或治理責(zé)任為目的的責(zé)任保險(xiǎn)。是以"絕對(duì)責(zé)任"為保險(xiǎn)目的的責(zé)任保險(xiǎn)。多數(shù)國(guó)家建立了包括環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的損害補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保障制度。

二、中日企業(yè)環(huán)境責(zé)任發(fā)展概況

1、日本企業(yè)環(huán)境責(zé)任制度的發(fā)展

日本現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)比較成功，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中居于前列。在經(jīng)歷了20世紀(jì)80到90年代的"平成景氣"后，日本社會(huì)存在的問(wèn)題開始暴露出來(lái)，社會(huì)公眾要求企業(yè)"向融人了社會(huì)貢獻(xiàn)成本和環(huán)境成本的、以人性為出發(fā)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變"。于是，日本的企業(yè)組織-經(jīng)團(tuán)聯(lián)于1991年提出該組織的《地球環(huán)境》。隨后，日本各大企業(yè)相繼提出自己的環(huán)境，日本政府也加緊環(huán)境立法。1991年4月出臺(tái)《資源再循環(huán)法》；1991年10對(duì)《廢棄物處理法》進(jìn)行修訂；1992年l2月批準(zhǔn)了《巴塞爾條約》且制定了與特定有害廢棄物進(jìn)出口有關(guān)的法律；1993年11月頒布了《環(huán)境基本法》。1994年日本企業(yè)"零排放"運(yùn)動(dòng)興起，隨后1995年6月制定并實(shí)施了《容器包裝再循環(huán)法》。2000年5月，日本參議院正式表決通過(guò)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法》，該法旨在減少?gòu)U棄物，徹底實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用，且特別規(guī)定從產(chǎn)品制造到作為廢棄物處理的全過(guò)程，生產(chǎn)者都要擔(dān)負(fù)責(zé)任。[1]

日本是發(fā)達(dá)國(guó)家中利用法制武器發(fā)展"循環(huán)經(jīng)濟(jì)"搞得最好的國(guó)家，并已構(gòu)成一個(gè)完整的、配套的法律體系。日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法規(guī)集中體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則，即廢物減量化原則(Reduce)、再利用原則(Reuse)和資源化原則(Recycle)。通過(guò)這些法律規(guī)范政府、企業(yè)和國(guó)民的"3R行動(dòng)"標(biāo)準(zhǔn)，在整個(gè)社會(huì)建立起遏止廢棄物的大量產(chǎn)生，推動(dòng)資源再利用和防止隨意丟棄廢棄物的管理約束機(jī)制。如：《促進(jìn)容器與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》等。法令對(duì)廢棄比例最高(80％)的空調(diào)、電視、冰箱、洗衣機(jī)4類產(chǎn)品規(guī)定生產(chǎn)廠家必須承擔(dān)回收和再利用義務(wù)。目前，日本家電生產(chǎn)集團(tuán)已經(jīng)建成了包括三菱、日立、三洋、索尼、夏普、東芝和松下等企業(yè)下屬的多家回收工廠。[2]

此外，日本政府還建立了一套成功有效的投資援助機(jī)制，其機(jī)制設(shè)置的目標(biāo)是通過(guò)專門的金融機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)在污染防治投資上的資金困難，尤其是對(duì)中小企業(yè)的扶持。最初日本政府依據(jù)《污染控制服務(wù)團(tuán)法》于1965年10月建立了污染控制服務(wù)團(tuán)，其主要職能是為企業(yè)采取大氣和水污染控制措施提供資金援助。1992年l0月，更名為環(huán)境事業(yè)團(tuán)，1993年又進(jìn)一步修改原來(lái)的法律，在團(tuán)內(nèi)新建立了日本全球環(huán)境基金。另外，作為為企業(yè)提供低息信貸的主體機(jī)構(gòu)，該事業(yè)團(tuán)也做出了重要貢獻(xiàn)。

2、我國(guó)企業(yè)環(huán)境責(zé)任制度的發(fā)展

我國(guó)從20世紀(jì)50年代恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開始，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展環(huán)境問(wèn)題日益突出，20世紀(jì)70年代開始關(guān)注企業(yè)環(huán)境責(zé)任，在企業(yè)環(huán)境責(zé)任管理法制規(guī)范、實(shí)現(xiàn)路徑等方面進(jìn)行了一系列大膽嘗試。1971年總理提出了環(huán)境保護(hù)"32字"方針；1973年了第一個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)"三廢"排放標(biāo)準(zhǔn)》；1979年頒布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境體系正式建立；1979年國(guó)家環(huán)保局成立；80年代開始重視對(duì)群眾的環(huán)保意識(shí)教育；1994年開始了對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、綠色發(fā)展等問(wèn)題的研究，這一系列嘗試為我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)提出環(huán)境管理的偉大構(gòu)想奠定了基礎(chǔ)。

21世紀(jì)初，真正意義上的企業(yè)環(huán)境責(zé)任開始實(shí)施。2000年聯(lián)合國(guó)啟動(dòng)"全球契約"計(jì)劃，中國(guó)政府、企業(yè)、社團(tuán)等各方積極應(yīng)對(duì)。2005年6月18日，國(guó)家環(huán)保局副局長(zhǎng)潘岳發(fā)表了"呼吁中國(guó)企業(yè)的綠色責(zé)任"演講，正式提出企業(yè)環(huán)境責(zé)任。國(guó)家環(huán)保總局于2007年9月27日了《電子廢物污染防治管理辦法》，目的是防治電子廢物污染環(huán)境，加強(qiáng)電子廢物拆解利用處置的環(huán)境管理。2007年2月8日國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局通過(guò)《環(huán)境信息公開辦法(試行)》，自2008年5月1日起施行。為進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)環(huán)境責(zé)任制度，2007年7月30日我國(guó)又出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》的綠色信貸政策，目的在于逼迫企業(yè)為環(huán)境違法行為承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。2008年2月國(guó)家環(huán)保總局和中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》，正式確立建立"綠色保險(xiǎn)"制度路線圖。

中國(guó)企業(yè)于2001年后開始環(huán)境報(bào)告。首先是在香港和紐約上市的中國(guó)石油天然氣股份有限公司開始健康安全和環(huán)境年報(bào)，接著寶鋼等企業(yè)也陸續(xù)了環(huán)境報(bào)告；2006年3月，中國(guó)央企（國(guó)家電網(wǎng)公司）第一份真正意義上的環(huán)境責(zé)任報(bào)告。另外，國(guó)家國(guó)資委在2008年1號(hào)文件里明確要求有條件的企業(yè)要定期社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告；2008年1月出臺(tái)《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》，同年5月上交所也頒布了上交所上市公司環(huán)境信息披露指引，中國(guó)企業(yè)環(huán)境責(zé)任得到進(jìn)一步的深化和強(qiáng)化。[3]

三、中日企業(yè)環(huán)境責(zé)任發(fā)展的比較分析

從環(huán)境管理體系和體制來(lái)看，我國(guó)的環(huán)境管理制度經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越完善，無(wú)論是政府管制還是市場(chǎng)介入，可以說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家有的環(huán)境管理辦法中國(guó)都能找得著。但相比之下，日本在企業(yè)環(huán)境責(zé)任方面的法律體系相對(duì)比較完善，一系列的環(huán)境立法為相關(guān)的環(huán)保工作提供了強(qiáng)有力的法律保障，特別在發(fā)展"循環(huán)經(jīng)濟(jì)"上，日本已經(jīng)形成了一個(gè)完整的、配套的法律體系。而我國(guó)在環(huán)境立法上要遜色一些，很多環(huán)境管理制度，雖然在環(huán)境管理實(shí)踐中已經(jīng)成功推行，但并未真正地法律化，如：環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制等。這些制度目前只能稱之為環(huán)境行政管理制度，尚未上升到具有法律效力的環(huán)境管理制度層面。而且我國(guó)在具體執(zhí)行和落實(shí)中也存在嚴(yán)重問(wèn)題造成在環(huán)境管理上出現(xiàn)了"說(shuō)的一套、做的一套"。

從企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任來(lái)看，在日本，企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的意識(shí)比較強(qiáng)。日本的企業(yè)往往自覺自愿的參與環(huán)境保護(hù)，每年就有800多個(gè)大型的企業(yè)向社會(huì)公布《環(huán)境報(bào)告書》，自覺地接受社會(huì)的監(jiān)督。以豐田公司為首的跨國(guó)公司率先采取"綠色供應(yīng)"制度，要求其供應(yīng)商必須通過(guò)ISO14000認(rèn)證，否則取消其供貨資格，并且除了遵守國(guó)內(nèi)的法令外，某些公司還會(huì)對(duì)歐盟法規(guī)的遵守規(guī)定。而我國(guó)企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的步伐相對(duì)而言要慢一些，特別是中小企業(yè)，環(huán)境責(zé)任意識(shí)模糊、實(shí)踐落后、責(zé)任承擔(dān)困難，在環(huán)境責(zé)任承擔(dān)方面處于被動(dòng)狀態(tài)，經(jīng)常是迫于政府和社會(huì)壓力、產(chǎn)業(yè)鏈中跨國(guó)企業(yè)等合作伙伴的壓力的非自愿舉動(dòng)。而且雖然中國(guó)國(guó)民的"綠色度"要高于日本，中國(guó)的環(huán)保現(xiàn)狀從整體上來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)不能匹敵于日本。

四、對(duì)我國(guó)企業(yè)環(huán)境責(zé)任發(fā)展的借鑒

我國(guó)對(duì)環(huán)境的保護(hù)還任重道遠(yuǎn)，需要政府、企業(yè)和社會(huì)公民之間進(jìn)行多方的互動(dòng)，我們可以借鑒日本的一些好的經(jīng)驗(yàn)，從以下幾個(gè)方面去努力：

第一，政府層面。要加強(qiáng)環(huán)境立法，制定嚴(yán)格的節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)法律與標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善企業(yè)環(huán)境責(zé)任的法律法規(guī)體系。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上，可以借鑒日本的《促進(jìn)建立循環(huán)社會(huì)基本法》，加快構(gòu)建一部全國(guó)性的基本法，確立循環(huán)型社會(huì)的基本原則，做到有法可尋、有法可依。另外政府要加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督，進(jìn)一步建立公眾環(huán)境參與的環(huán)境監(jiān)督制度，建立激勵(lì)型生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。我們還可學(xué)習(xí)日本的投資援助機(jī)制，建立信貸的專門機(jī)構(gòu)，建立環(huán)境基金，用以幫助和扶持企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任，對(duì)中小企業(yè)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保實(shí)施補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、低息融資等；推廣和引進(jìn)適用技術(shù)，同時(shí)提供相關(guān)的環(huán)境教育和培訓(xùn)。

第二，企業(yè)和社會(huì)公民層面。 企業(yè)既是生產(chǎn)主體，又是有效利用資源和環(huán)境的主體，在未來(lái)的發(fā)展中企業(yè)環(huán)境責(zé)任要想真正兌現(xiàn)，如果沒(méi)有企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，僅僅依靠外在的壓力不會(huì)達(dá)到好的效果。所以，企業(yè)要自覺增強(qiáng)遵紀(jì)守法和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高自覺保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，企業(yè)應(yīng)將環(huán)境管理納入生產(chǎn)管理中，并將節(jié)能、降耗、減污、增效落實(shí)到每個(gè)人，一并考核。同時(shí)，社會(huì)公民也應(yīng)增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，自覺遵紀(jì)守法，努力維護(hù)企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)理念，積極參加企業(yè)環(huán)保活動(dòng)，并監(jiān)督好企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任。

總之，企業(yè)環(huán)境責(zé)任制度在我國(guó)還尚處在發(fā)展階段，我們需要更加努力，我們要從他們的經(jīng)驗(yàn)中取長(zhǎng)補(bǔ)短，"取其精華，去其糟粕"用在自己的發(fā)展之路上，同時(shí)還要充分的發(fā)揮和鞏固自己現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，將其發(fā)揮最大效力，加快我國(guó)企業(yè)環(huán)境責(zé)任制度的發(fā)展。

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第4篇：企業(yè)環(huán)境管理制度范文

一、企業(yè)環(huán)境審計(jì)的內(nèi)涵

企業(yè)環(huán)境審計(jì)是通過(guò)對(duì)企業(yè)的環(huán)境報(bào)告以及經(jīng)營(yíng)管理情況的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，監(jiān)督其環(huán)境保護(hù)和管理責(zé)任的履行，并對(duì)其環(huán)境保護(hù)和管理責(zé)任的履行狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和鑒證，同時(shí)對(duì)其提出的有關(guān)環(huán)境管理問(wèn)題提供咨詢，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)其環(huán)境保護(hù)和管理責(zé)任履行過(guò)程進(jìn)行控制的一種特殊的控制活動(dòng)。它的目標(biāo)是“確保受托責(zé)任主體環(huán)境保護(hù)和管理責(zé)任全面有效地履行”，以“促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，共同維護(hù)人類與自然相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的理想環(huán)境”。

二、企業(yè)環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容

（一）審查企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)資金籌集和使用情況

主要審查環(huán)境治理恢復(fù)保證金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、環(huán)保補(bǔ)助和造育林費(fèi)等專項(xiàng)資金的籌集是否足額到位，是否用于環(huán)境治理項(xiàng)目和環(huán)保設(shè)備設(shè)施。比如是否用于建設(shè)礦場(chǎng)揚(yáng)塵筒倉(cāng)或防風(fēng)抑塵網(wǎng)、污水處理廠以及設(shè)備改造，是否進(jìn)行礦山植樹造林等。

（二）審查遵守國(guó)家環(huán)保政策法規(guī)情況和企業(yè)內(nèi)部環(huán)保管理制度情況

主要審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否按照規(guī)定采取了環(huán)保措施，環(huán)保指標(biāo)是否符合國(guó)家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目是否遵守了環(huán)保登記等制度。審查內(nèi)部環(huán)保管理制度是否完善，是否得到有效執(zhí)行，是否設(shè)立環(huán)保組織機(jī)構(gòu)，是否配備環(huán)保專業(yè)人員等。

（三）審查環(huán)境會(huì)計(jì)資料信息的真實(shí)性、正確性

環(huán)境的法律法規(guī)以及企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)，都會(huì)形成企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，必須對(duì)環(huán)境活動(dòng)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行審查，以保證會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)性。主要審查：環(huán)境活動(dòng)會(huì)計(jì)估計(jì)的正確性及其會(huì)計(jì)估計(jì)變更所產(chǎn)生的影響，環(huán)境管理費(fèi)用支出會(huì)計(jì)處理的正確性，環(huán)境稅費(fèi)計(jì)提繳納的會(huì)計(jì)核算，違反環(huán)境法規(guī)支付罰金的會(huì)計(jì)核算，環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告等。

（四）審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性

環(huán)保法規(guī)要求，一些工程項(xiàng)目要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告并向環(huán)境管理部門提交報(bào)告。審計(jì)環(huán)境報(bào)告主要是驗(yàn)證報(bào)告中有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性。比如審查環(huán)境報(bào)告的編制是否符合有關(guān)規(guī)定，驗(yàn)證環(huán)保投入的資金是否足額到位，環(huán)境管理措施是否已實(shí)施，環(huán)保工作是否取得了預(yù)計(jì)的效果，環(huán)境報(bào)告中所列的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否真實(shí)等。

三、開展企業(yè)環(huán)境審計(jì)的必要性

（一）企業(yè)環(huán)境審計(jì)是確定和解除企業(yè)環(huán)境責(zé)任的需要

首先是社會(huì)環(huán)境責(zé)任。企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境污染，由此對(duì)社會(huì)生活和生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生了危害，應(yīng)承擔(dān)環(huán)境污染治理責(zé)任。其次是法律環(huán)境責(zé)任，企業(yè)在生產(chǎn)和其他活動(dòng)中造成環(huán)境污染和破壞，法律要求企業(yè)應(yīng)承擔(dān)治理污染、恢復(fù)生產(chǎn)環(huán)境責(zé)任。再者是經(jīng)濟(jì)環(huán)境責(zé)任。企業(yè)在追逐利潤(rùn)的最大化下，對(duì)環(huán)境資源造成的破壞和居民造成的損害，應(yīng)承擔(dān)賠付、處罰以及治理花費(fèi)方面的責(zé)任。

（二）企業(yè)環(huán)境審計(jì)是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在需要

越來(lái)越多的企業(yè)越來(lái)越關(guān)注自身的環(huán)境形象和環(huán)境業(yè)績(jī)，并且在積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和治理。否則任何一項(xiàng)或幾項(xiàng)環(huán)境決策的失誤，都可能給企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)危機(jī)，引起財(cái)務(wù)失敗，嚴(yán)重地可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)和清算。重視環(huán)境并積極參與環(huán)境治理和保護(hù)，才能使企業(yè)獲得良好的內(nèi)部和外部環(huán)境，維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)生存環(huán)境就在一定程度上成為企業(yè)管理當(dāng)局關(guān)注自身生存的根本原因，也使企業(yè)環(huán)境審計(jì)有其內(nèi)在的動(dòng)因。

（三）企業(yè)環(huán)境審計(jì)是提供企業(yè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息的客觀需要

企業(yè)利用自然資源進(jìn)行生產(chǎn)而發(fā)生環(huán)境費(fèi)用支出，治理產(chǎn)生的污染物而支付環(huán)境直接費(fèi)用和環(huán)境教育宣傳費(fèi)用；或企業(yè)積極參與治理環(huán)境污染而帶來(lái)直接或間接的環(huán)境經(jīng)濟(jì)收益。這些環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)勢(shì)必影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果或現(xiàn)金流量。審計(jì)企業(yè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告的完整性和公允性發(fā)表審計(jì)意見，可為企業(yè)環(huán)境信息的使用者提供決策參考依據(jù)。

（四）企業(yè)環(huán)境審計(jì)是企業(yè)管理審計(jì)的重要內(nèi)容

管理審計(jì)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中存在的影響企業(yè)管理效率和效果因素的分析和評(píng)價(jià)，借以提出加強(qiáng)內(nèi)部管理控制和改善管理措施的審計(jì)意見和建議。環(huán)境審計(jì)是通過(guò)定期開展對(duì)企業(yè)環(huán)境管理活動(dòng)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，分析產(chǎn)生影響企業(yè)管理效益和效率的環(huán)境因素，健全環(huán)境管理控制系統(tǒng)，提高環(huán)境管理質(zhì)量，促使企業(yè)合理的開發(fā)和利用環(huán)境，履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。因此，開展企業(yè)環(huán)境審計(jì)就成為企業(yè)管理審計(jì)的一個(gè)重要組成部分。

四、企業(yè)環(huán)境審計(jì)對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的貢獻(xiàn)

環(huán)境審計(jì)為保護(hù)和改善居民生活環(huán)境，恢復(fù)和治理生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，所以企業(yè)進(jìn)行環(huán)境審計(jì)意義重大。

（一）有利于人與自然和社會(huì)的和諧發(fā)展

企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中一方面生產(chǎn)產(chǎn)品，另一方面也消耗社會(huì)資源和自然資源。企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中排放污染物，導(dǎo)致環(huán)境污染。這不利于人類的生存、社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，必須開展環(huán)境審計(jì)，促使企業(yè)考慮經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)兼顧人民群眾的利益、自然環(huán)境承受能力和社會(huì)的利益，促進(jìn)企業(yè)及其整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。

（二）合理利用資源，保護(hù)環(huán)境

企業(yè)對(duì)資源的不合理利用，造成資源的浪費(fèi)。開展企業(yè)環(huán)境審計(jì)可以監(jiān)督企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，可以對(duì)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源提供有效建議和改進(jìn)措施，所以對(duì)保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源具有重要意義。

（三）增強(qiáng)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展能力

中國(guó)的發(fā)展越來(lái)越受到環(huán)境的影響，資源的約束。特別是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展道路，越來(lái)越走不通。開展環(huán)境審計(jì)，盡早發(fā)現(xiàn)和揭示資源環(huán)境可能存在的突出問(wèn)題和重大隱患，防范資源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障資源環(huán)境安全。推廣企業(yè)環(huán)境審計(jì)促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

五、開展環(huán)境審計(jì)需要注意的問(wèn)題為了更有效地檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況，開展企業(yè)環(huán)境審計(jì)必須關(guān)注五點(diǎn)：

（一）關(guān)注環(huán)保管理部門是否設(shè)立

環(huán)境管理部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境管理工作，負(fù)責(zé)組織本企業(yè)環(huán)保工作的管理、監(jiān)察和監(jiān)測(cè)任務(wù)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)環(huán)保規(guī)劃、參加項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的竣工驗(yàn)收，提出環(huán)保意見和要求。組織企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握原始記錄，建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，做好環(huán)保資料歸檔和統(tǒng)計(jì)工作。可見環(huán)保管理部門的職責(zé)特別重要，如果沒(méi)有環(huán)保管理部門，企業(yè)的環(huán)保工作將無(wú)人問(wèn)津，環(huán)保工作將無(wú)法開展，企業(yè)就沒(méi)有環(huán)保制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督，環(huán)境審計(jì)人員也獲取不了有效的環(huán)保資料信息，環(huán)境審計(jì)將不能有效進(jìn)行。

（二）關(guān)注資源開發(fā)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、設(shè)備的先進(jìn)性

開發(fā)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、設(shè)備的先進(jìn)性，是決定資源是否節(jié)約、是否合理利用的先決條件。科學(xué)的開發(fā)設(shè)計(jì)、先進(jìn)的設(shè)備使得資源得到充分利用，減少浪費(fèi)，減少污染物的產(chǎn)生和排放，從而減輕對(duì)環(huán)境的不良影響。

（三）關(guān)注資源環(huán)保制度的健全性，制度執(zhí)行的到位情況，各項(xiàng)措施實(shí)施情況及其效果

資源環(huán)保法規(guī)制度是企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任的外部動(dòng)力和法律保障，企業(yè)內(nèi)部健全的環(huán)保制度是執(zhí)行國(guó)家資源環(huán)保法規(guī)制度的保證，這樣企業(yè)內(nèi)部形成的環(huán)保制度化、長(zhǎng)期化的體制，有利于各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行及其效果的實(shí)現(xiàn)。

（四）關(guān)注環(huán)境會(huì)計(jì)資料的健全性、真實(shí)性

環(huán)境會(huì)計(jì)資料是環(huán)境審計(jì)的重要對(duì)象。現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中沒(méi)有必須向社會(huì)披露有關(guān)污染信息的規(guī)定，更沒(méi)有對(duì)污染的記錄、計(jì)量的具體標(biāo)準(zhǔn)，這給環(huán)境審計(jì)增加了難度。企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)資料提供越完整、越健全，審計(jì)結(jié)果就越可靠，越能有效評(píng)價(jià)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況。在環(huán)境審計(jì)時(shí)，應(yīng)特別關(guān)注企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境恢復(fù)治理保證金和外部節(jié)能減排資金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、環(huán)保補(bǔ)助、造育林費(fèi)等專項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)信息是否健全、真實(shí)；這些專項(xiàng)資金是否用于污染治理項(xiàng)目和環(huán)保儲(chǔ)備項(xiàng)目以及使用金額多少是否合理。

（五）關(guān)注周圍相關(guān)環(huán)境實(shí)景

切身感受周圍環(huán)境是獲得環(huán)境審計(jì)的第一手資料的重要手段，其作為直接證據(jù)最為可靠。因此要實(shí)地考察當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量如何，山林植被是否保持，是否適度合理地造育林，河水是否污染嚴(yán)重還是水質(zhì)較好，地面是否塌陷，周圍居民的房屋建筑是否受到與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的損毀等。

第5篇：企業(yè)環(huán)境管理制度范文

1 領(lǐng)導(dǎo)層的決策與準(zhǔn)備

1.1 最高管理者的承諾

盡管企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作好與壞，已與企業(yè)的生存和發(fā)展的關(guān)系越來(lái)越密切，投資環(huán)境保護(hù)不僅是投人，而且會(huì)給企業(yè)帶來(lái)市場(chǎng)機(jī)遇和成本優(yōu)化，但是環(huán)境保護(hù)畢竟是需要投入一定資源的活動(dòng)。環(huán)境管理體系的建立和保持，需要企業(yè)最高管理者的堅(jiān)定承諾，企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員為最高管理者提供必要的信息支持。環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)各方面工作。最高管理者應(yīng)任命環(huán)境管理者代表，負(fù)責(zé)體系的建立、實(shí)施和維護(hù)體系，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)體系建立和運(yùn)行過(guò)程中各部門間的關(guān)系，向最高管理者匯報(bào)體系的運(yùn)行情況和提出改進(jìn)建立。最高管理者應(yīng)授權(quán)環(huán)境管理者代表，組建一個(gè)精干的工作班子，建立環(huán)境管理體系。

1.2 策劃和設(shè)計(jì)本企業(yè)環(huán)境管理體系

環(huán)境管理體系是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要領(lǐng)導(dǎo)層和成立的體系建設(shè)工作班子，根據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，針對(duì)企業(yè)自身的特點(diǎn)，策劃和設(shè)計(jì)本企業(yè)環(huán)境管理體系。在著手建立體系前，充分有效地策劃和設(shè)計(jì)活動(dòng)，對(duì)于建立一個(gè)適用、有效地、可操作且符合標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境管理體系至關(guān)重要，其目的在于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)要求的要素，全部予以明確化和具體化。

2 管理文件的執(zhí)行

2.1 員工主動(dòng)執(zhí)行

建立一整套的環(huán)境管理體系文件，最終目的是讓管理文件有效執(zhí)行。從領(lǐng)導(dǎo)層和員工層都能很好地執(zhí)行管理制度，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，結(jié)合本崗位的職責(zé)認(rèn)真履行環(huán)保管理制度，這需要廣大員工的共同參與，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真執(zhí)行管理制度的

要求。

2.2 建立考核辦法強(qiáng)制執(zhí)行

不是所有的員工都有較好的主動(dòng)執(zhí)行力，因此建立適用的環(huán)境保護(hù)考核辦法也是必要。通過(guò)考核督促員工嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，檢查考核的過(guò)程中，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不符合項(xiàng)要建立記錄，并且落實(shí)整改措施，對(duì)整改晴況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，確保管理文件的執(zhí)行到位。

3 環(huán)境管理體系在輸煤系統(tǒng)的運(yùn)行

3.1 除塵系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

當(dāng)運(yùn)煤系統(tǒng)為雙路皮帶（一路備用）時(shí)，每路皮帶宜單獨(dú)設(shè)計(jì)一套除塵系統(tǒng)；當(dāng)兩路皮帶合用一套除塵系統(tǒng)時(shí)，其風(fēng)量按一路皮帶運(yùn)行所需風(fēng)量附加15%～20%的裕度計(jì)算，此時(shí)吸風(fēng)管應(yīng)裝設(shè)切換閥門。對(duì)于多層轉(zhuǎn)運(yùn)站，在條件允許時(shí)，各層同時(shí)工作的吸風(fēng)點(diǎn)宜合設(shè)一個(gè)除塵系統(tǒng)，其除塵風(fēng)量應(yīng)按其全部吸風(fēng)點(diǎn)同時(shí)工作計(jì)算。煤倉(cāng)（斗）及圓筒倉(cāng)宜設(shè)置獨(dú)立的除塵系統(tǒng)，當(dāng)設(shè)置集中式除塵系統(tǒng)時(shí)，除塵器應(yīng)配置兩臺(tái)風(fēng)機(jī)，一臺(tái)運(yùn)行，一臺(tái)備用；當(dāng)煤倉(cāng)（斗）及圓筒倉(cāng)在不配煤時(shí)，除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)定期對(duì)煤倉(cāng)（斗）進(jìn)行通風(fēng)。除塵器收集的煤塵（或煤泥），應(yīng)設(shè)有回收設(shè)施，干式除塵器的卸灰設(shè)施應(yīng)有防止二次揚(yáng)塵的措施。

除塵系統(tǒng)各并聯(lián)管段間的壓力損失差值不宜大于10%，當(dāng)通過(guò)調(diào)整管徑無(wú)法達(dá)到上述數(shù)值時(shí)，應(yīng)裝設(shè)調(diào)節(jié)閥門；選擇除塵風(fēng)機(jī)時(shí)，其風(fēng)機(jī)壓頭應(yīng)比除塵系統(tǒng)阻力損失計(jì)算值附加15～20%的裕度。吸塵罩位置及罩面風(fēng)速要求：①吸塵罩的外邊緣到落煤管外邊緣之間的距離不宜小于皮帶寬度。②導(dǎo)料槽出口到吸塵罩外邊緣之間的距離不應(yīng)小于皮帶寬度的1.5倍。③同一條皮帶有兩個(gè)落煤點(diǎn)時(shí)，在導(dǎo)料槽上可裝設(shè)兩個(gè)吸塵罩；有條件時(shí)皮帶機(jī)頭、尾部宜設(shè)吸塵點(diǎn)。④罩面風(fēng)速可根據(jù)煤塵粒度的分布控制在0.5～2.0m/s。防塵系統(tǒng)風(fēng)管設(shè)置要求：①應(yīng)采用圓形鋼制風(fēng)管，其接口和焊縫應(yīng)嚴(yán)密。②風(fēng)管宜垂直或傾斜敷設(shè)，傾斜敷設(shè)時(shí)水平面夾角應(yīng)大于45°；小坡度或水平敷設(shè)的管段應(yīng)盡量縮短，并應(yīng)采取防止積塵的措施。③支管宜從主管的上面或側(cè)面連接，三通管的夾角宜采用15°～45°。④除塵系統(tǒng)上的風(fēng)管應(yīng)設(shè)置必要的測(cè)試孔，其位置和數(shù)量應(yīng)符合檢測(cè)要求；除塵器吸入口前的吸塵風(fēng)管不宜暗裝；在異形管件附近應(yīng)設(shè)置密封清掃口。

3.2 除塵設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)落后輸煤系統(tǒng)設(shè)計(jì)，造成除塵設(shè)備選擇面窄、設(shè)備布置難等問(wèn)題，這類問(wèn)題一般是輸煤系統(tǒng)設(shè)計(jì)完成后才委托進(jìn)行除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)，造成除塵設(shè)備選擇面窄、布置空間狹小、排灰管道長(zhǎng)等問(wèn)題。建議除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)與輸煤系統(tǒng)設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行，這樣既解決了除塵設(shè)備選型、布置難的問(wèn)題，同時(shí)又減少了管材的消耗，降低了施工難度，有利于除塵系統(tǒng)的合理化設(shè)計(jì)。導(dǎo)料槽短、粉塵四處擴(kuò)散。首先將導(dǎo)料槽與吸塵罩的接口連續(xù)焊接在一起，并順著煤流方向加長(zhǎng)導(dǎo)料槽至皮帶寬度的1.5倍，同時(shí)，導(dǎo)料槽起端作密閉處理，末端均懸掛雙層橡皮擋簾，這樣既解決了除塵系統(tǒng)漏風(fēng)的問(wèn)題，又避免了粉塵的擴(kuò)散，有利于除塵系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，除塵效果大大提高。

3.3 新技術(shù)新工藝的應(yīng)用。

如細(xì)水噴霧除塵器、超聲霧化除塵器等在輸煤系統(tǒng)（特別是破碎機(jī)、振動(dòng)篩產(chǎn)塵點(diǎn)）除塵系統(tǒng)中的應(yīng)用；細(xì)水噴霧除塵器、超聲霧化除塵器具有投資低、系統(tǒng)能耗低、運(yùn)營(yíng)成本低、占地空間小、不影響設(shè)備檢修、無(wú)二次污染等優(yōu)點(diǎn)。

總之，在除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟練掌握規(guī)范規(guī)程、充分搞清輸煤系統(tǒng)的性質(zhì)、以技術(shù)安全為原則，兼顧工程的經(jīng)濟(jì)性的前提下對(duì)每個(gè)技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行多方案比較、論證，才能對(duì)輸煤系統(tǒng)除塵工藝及設(shè)備進(jìn)行合理選型、設(shè)計(jì)。另外，設(shè)計(jì)人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、主動(dòng)接收和學(xué)習(xí)新技術(shù)、結(jié)合實(shí)際工程大力應(yīng)用新技術(shù)新工藝。

參考文獻(xiàn)

第6篇：企業(yè)環(huán)境管理制度范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境會(huì)計(jì)；企業(yè)環(huán)境；實(shí)施研究

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）005-000-02

當(dāng)前河北省的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，必將伴隨著人口數(shù)量和人均需求的增加，同時(shí)，河北省的經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也已經(jīng)很難再維持下去，綠色競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為地區(qū)和企業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在自然資源逐漸惡化的情況下，產(chǎn)生了環(huán)境會(huì)計(jì)，并漸漸被政府和企業(yè)所普遍重視。

一、環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)概念和理論

（一）環(huán)境會(huì)計(jì)定義

環(huán)境會(huì)計(jì)，是一種以環(huán)境議題或環(huán)境活動(dòng)為衡量對(duì)象的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，它是一種透過(guò)已有的管理作業(yè)系統(tǒng)，而特別從財(cái)務(wù)的角度找到企業(yè)現(xiàn)有在環(huán)境上的努力和作為。

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)的基本假設(shè)

1.會(huì)計(jì)主體假設(shè)

企業(yè)所控制的經(jīng)濟(jì)資源的含義要擴(kuò)大，不僅僅是指?jìng)鹘y(tǒng)觀念上的人造資源，而應(yīng)擴(kuò)展至生態(tài)環(huán)境這一寶貴資源。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用環(huán)境資源，需要承擔(dān)來(lái)自法律、道義以及其他方面對(duì)環(huán)境資源保護(hù)的責(zé)任要求，需將這種履行的保護(hù)情況向有關(guān)方面做出報(bào)告。

2.可持續(xù)發(fā)展的持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)

傳統(tǒng)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)或連續(xù)性假設(shè)認(rèn)為，一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體將持續(xù)它的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直到實(shí)現(xiàn)了它的計(jì)劃和受托的責(zé)任為止。這一假設(shè)假定各個(gè)主體在可能預(yù)見的未來(lái)不是期望清理的，又假定他將持續(xù)到一個(gè)不能確定其結(jié)束的時(shí)間，即企業(yè)在可預(yù)見的將來(lái)能夠長(zhǎng)期存在下去。

環(huán)境會(huì)計(jì)核算所賦予的持續(xù)經(jīng)營(yíng)含義比一般會(huì)計(jì)要更廣泛一些，是一種建立在環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)履行基礎(chǔ)上的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一般會(huì)計(jì)核算依據(jù)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)所進(jìn)行的資產(chǎn)和負(fù)債項(xiàng)目計(jì)價(jià)，收益和費(fèi)用的確定，并未完全包括現(xiàn)代條件下企業(yè)環(huán)境影響造成資產(chǎn)減值、依據(jù)污染治理、損害賠償?shù)沫h(huán)境負(fù)債估計(jì)預(yù)提等諸多方面，

因此，在構(gòu)筑環(huán)境會(huì)計(jì)制度之后，我們應(yīng)當(dāng)將企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的外部性成本影響以及被包括在現(xiàn)有環(huán)境法規(guī)之內(nèi)的事項(xiàng)考慮進(jìn)來(lái)，克服傳統(tǒng)會(huì)計(jì)并不反映環(huán)境污染、沒(méi)有積極主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)這類屬于外部性問(wèn)題事項(xiàng)的缺陷。

3.會(huì)計(jì)分期假設(shè)

由于持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)已把會(huì)計(jì)主體當(dāng)做一個(gè)長(zhǎng)期存在的經(jīng)營(yíng)單位看待，而信息使用者為了短期決策卻經(jīng)常需要有關(guān)企業(yè)某一期間內(nèi)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的種種信息，因此，需要人為地將其經(jīng)營(yíng)期間劃分為不同的會(huì)計(jì)期間，從而提出會(huì)計(jì)分期假設(shè)。

4.多重計(jì)量假設(shè)

由于環(huán)境會(huì)計(jì)的特殊性，環(huán)境會(huì)計(jì)中應(yīng)該同時(shí)采取貨幣和非貨幣兩類計(jì)量形式，其中非貨幣計(jì)量形式包括實(shí)物計(jì)量、勞動(dòng)計(jì)量、混合計(jì)量等多種計(jì)量形式。多重計(jì)量是因?yàn)樵谂董h(huán)境信息時(shí)，使用單一的貨幣計(jì)量不能客觀的反映會(huì)計(jì)主體的環(huán)境狀況，使用非貨幣計(jì)量產(chǎn)生的各種結(jié)果能夠給人們提供更加直觀、形象和易于理解的信息，而且有助于人們對(duì)貨幣指標(biāo)的理解。

二、環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶體系設(shè)置

（一）環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶的含義

環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶是根據(jù)設(shè)計(jì)的環(huán)境會(huì)計(jì)科目在賬簿中開設(shè)的戶頭，用來(lái)分類、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄各項(xiàng)環(huán)境會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，以便提供有用的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。

其中，環(huán)境會(huì)計(jì)科目是對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)要素的具體內(nèi)容進(jìn)行分類的項(xiàng)目。它是設(shè)計(jì)賬戶的依據(jù)。環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶之間在復(fù)式記賬法的作用下，應(yīng)當(dāng)存在著一定的賬戶對(duì)應(yīng)聯(lián)系，形成一個(gè)相互影響、相互關(guān)聯(lián)的信息記錄整體，這就是環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶體系。

（二）設(shè)置環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶體系的意義

環(huán)境會(huì)計(jì)科目是對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)要素具體內(nèi)容進(jìn)行分類的項(xiàng)目，設(shè)置環(huán)境會(huì)計(jì)科目是為了便于環(huán)境會(huì)計(jì)核算的一種專門方法，是設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬所必須遵循的規(guī)則和依據(jù)。

1.便于環(huán)境會(huì)計(jì)核算和加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理

由于目前企業(yè)經(jīng)常不斷的發(fā)生各種各樣的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，這些活動(dòng)的發(fā)生會(huì)不同程度的引起各項(xiàng)資金運(yùn)用和資金來(lái)源的增減變化，因此，為了把各項(xiàng)環(huán)境活動(dòng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分門別類的進(jìn)行反映和監(jiān)督，并提供企業(yè)環(huán)境管理所需要的核算指標(biāo)，就有必要設(shè)置環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶。

2.是組織記賬的依據(jù)

按照復(fù)試記賬的原則，在每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)都要以相等的金額，在相互聯(lián)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的賬戶中進(jìn)行登記。在記賬之前，在記賬憑證上確定應(yīng)借、應(yīng)貸賬戶的名稱和金額的記錄，就是會(huì)計(jì)分錄。沒(méi)有環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶就不能編制反映企業(yè)環(huán)境業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)分錄，它是編制會(huì)計(jì)分錄的基礎(chǔ)，有了會(huì)計(jì)分錄才便于記賬，因此說(shuō)環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶是組織記賬的基礎(chǔ)。

3.便于環(huán)境會(huì)計(jì)核算指標(biāo)的匯總和分析利用

由于每個(gè)環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶都有其特定的核算內(nèi)容，這樣，通過(guò)核算就可以歸集各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)，以便加以分析利用。

4.是編制環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)

每期期末，可以根據(jù)各環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶的余額或發(fā)生額編制環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表及其附表。目前尚未存在統(tǒng)一的環(huán)境會(huì)計(jì)核算制度或環(huán)境會(huì)計(jì)核算辦法，這使得我國(guó)企業(yè)現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)核算要素項(xiàng)目?jī)?nèi)容的反映沒(méi)有專門賬戶予以記錄，信息反映不夠完整，其會(huì)計(jì)處理方法也帶有很大的隨意性。這些均導(dǎo)致各企業(yè)之間信息可比性不強(qiáng)，因此，構(gòu)建規(guī)范的環(huán)境會(huì)計(jì)賬戶體系勢(shì)在必行。

（三）環(huán)境會(huì)計(jì)核算模式

1.單設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算科目模式

單設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算科目模式是指通過(guò)單獨(dú)設(shè)置“環(huán)境成本”、“環(huán)境資產(chǎn)”、“環(huán)境負(fù)債”“環(huán)境效益”、“累計(jì)折耗”五個(gè)以及會(huì)計(jì)科目，并在此一級(jí)科目下設(shè)置與各自核算項(xiàng)目相關(guān)的下屬明細(xì)科目，其他則在原有會(huì)計(jì)科目下增設(shè)或改設(shè)一些相關(guān)明細(xì)科目來(lái)組織環(huán)境會(huì)計(jì)核算的形式。

2.“中心-衛(wèi)星”賬戶核算模式

在“中心-衛(wèi)星”核算科目設(shè)置模式下，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)中顯見部分和隱性部分分別進(jìn)行核算，顯見部分的核算采用“中心核算”，即在不打亂傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，通過(guò)在有關(guān)一級(jí)科目下設(shè)置與環(huán)境會(huì)計(jì)要素核算相關(guān)的二級(jí)科目來(lái)組織環(huán)境會(huì)計(jì)核算的形式進(jìn)行核算，而對(duì)于隱形部分的核算則采用“衛(wèi)星”核算，將其納入輔助會(huì)計(jì)體系進(jìn)行價(jià)值量與實(shí)物量核算。該模式的優(yōu)點(diǎn)在于其設(shè)有“中心”和“衛(wèi)星”兩天互補(bǔ)的賬戶，可以對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行完整的核算，而且由于“中心”賬戶設(shè)置是在不打亂傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算賬戶的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此其可以較好的實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)核算與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算的融合。

3.企業(yè)集團(tuán)環(huán)境會(huì)計(jì)分級(jí)核算模式

此模式下，可將環(huán)境成本劃分為分廠、集團(tuán)總部?jī)杉?jí)核算。因分廠環(huán)保治理工程所形成的環(huán)保固定資產(chǎn)由資產(chǎn)所在分廠歸口管理，其折舊計(jì)提在分廠。而對(duì)于其他環(huán)保業(yè)務(wù)均由集團(tuán)總部統(tǒng)一核算。

三、企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施研究――以河北省A企業(yè)為例

（一）A企業(yè)基本情況

A企業(yè)是一個(gè)以生產(chǎn)鉛、鋅以其合金產(chǎn)品為主的公司，其年產(chǎn)有色金屬鉛5萬(wàn)噸、硫酸8萬(wàn)噸，年銷售收入30億元，出口創(chuàng)匯1.5億美元。A企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣及噪聲污染。其中，廢氣污染的污染物質(zhì)主要是二氧化硫及氣體中漂浮的鉛塵。廢水主要是含硫、鉛、鋅等化學(xué)物質(zhì)的電解水、冷卻水、殘液等。主要的固體廢棄物有鉛浮渣、揮發(fā)窯窯渣、反射爐灰煙等。

（二）A企業(yè)環(huán)保管理機(jī)制

1.環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置上

A企業(yè)成立了以總經(jīng)理為首的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了安全環(huán)保部，各二級(jí)單位成立相應(yīng)的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，形成公司-分廠-工段-班組四級(jí)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)。

2.有一套相對(duì)完善的環(huán)境管理模式

在環(huán)境管理實(shí)踐中，嚴(yán)格執(zhí)行幾項(xiàng)很重要的環(huán)境管理制度，如“環(huán)保經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”，“環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書”管理制度，環(huán)保“三同時(shí)”管理制度。

3.引進(jìn)了當(dāng)前國(guó)際上最科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的管理體系

A企業(yè)引進(jìn)了當(dāng)前國(guó)際上最科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的管理體系，并與公司原有的管理模式進(jìn)行有機(jī)的融合，制定一系列的環(huán)境管理體系文件。

（三）對(duì)A企業(yè)提出改進(jìn)建議

根據(jù)A企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)層次，A企業(yè)應(yīng)該采用環(huán)境會(huì)計(jì)核算模式中的第三種模式，即按照企業(yè)集團(tuán)環(huán)境會(huì)計(jì)分級(jí)核算模式，分別設(shè)置環(huán)境會(huì)計(jì)科目進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)核算。

1.對(duì)環(huán)境負(fù)債業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)反映

2.專門設(shè)置科目核算環(huán)保資產(chǎn)

3.環(huán)境成本分分廠、集團(tuán)總部?jī)杉?jí)核算，同時(shí)對(duì)與產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)的環(huán)境成本合理分配到不同的產(chǎn)品成本中

4.環(huán)境收益由“營(yíng)業(yè)外收入”科目下設(shè)專門明細(xì)科目進(jìn)行核算

參考文獻(xiàn)：

[1]張華.我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀及思考.經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2006.

[2]宋子義.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2012.

第7篇：企業(yè)環(huán)境管理制度范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境規(guī)制 企業(yè)發(fā)展 文獻(xiàn)綜述 評(píng)述 展望

一、引言

伴著工業(yè)革命的鳴笛，全球經(jīng)濟(jì)開啟了全新的一頁(yè)，到了21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是進(jìn)入了嶄新的時(shí)代。隨著人類科技的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)正在不斷發(fā)展，GDP總值大幅上升，但與此同時(shí)，也對(duì)環(huán)境造成了巨大破壞，環(huán)境問(wèn)題早已成為當(dāng)今世界不可忽視的問(wèn)題。近年來(lái)，在我國(guó)，企業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞越來(lái)越嚴(yán)重，發(fā)生了多起環(huán)境污染事件，例如2012年的江蘇鎮(zhèn)江水污染事件、廣西龍江河鎘污染事件，前年的血鉛超標(biāo)事件頻發(fā)不止、江西銅業(yè)排污禍及下游以及浙江杭州水源污染事件等等，已經(jīng)對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展等新時(shí)期的重大任務(wù)與目標(biāo)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，逐漸被大家重視。在前段時(shí)間剛剛結(jié)束的十上，環(huán)境問(wèn)題更是備受關(guān)注，對(duì)企業(yè)環(huán)境方面的管理也已成為“十二五”期間的重點(diǎn)項(xiàng)目。為了更好地解決這一問(wèn)題，國(guó)家不斷頒布、實(shí)施一系列的有關(guān)環(huán)境的法律、政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)等的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行適度的調(diào)節(jié)，我們通常稱之為環(huán)境規(guī)制，也可稱為環(huán)境管理制度，其具體內(nèi)容包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度、排污許可證制度、污染集中控制制度、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度以及污染限期治理制度。

隨著環(huán)境規(guī)制的不斷實(shí)施和強(qiáng)度的不斷增加，其對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響越來(lái)越明顯。面對(duì)新的形勢(shì)——環(huán)境規(guī)制的實(shí)行，企業(yè)如何繼續(xù)發(fā)展、不斷盈利？這是當(dāng)前企業(yè)面臨的又一重要問(wèn)題和巨大挑戰(zhàn)。為了解決這一問(wèn)題，世界各地的學(xué)者們都在努力對(duì)其進(jìn)行研究，并從生產(chǎn)成本、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等多個(gè)角度進(jìn)行了分析。而對(duì)這一問(wèn)題的成功探索必將彌補(bǔ)現(xiàn)代企業(yè)理論研究領(lǐng)域的不足，并為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的宏觀目標(biāo)提供微觀研究基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)該領(lǐng)域的研究也將有利于企業(yè)制定符合自身實(shí)際、具有針對(duì)性的發(fā)展計(jì)劃，從而促使企業(yè)在新的形勢(shì)下占據(jù)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）國(guó)外研究綜述

一些學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響主要是消極的。Christiansen G B（1981）提出，企業(yè)實(shí)施環(huán)境政策將導(dǎo)致其增加成本，從而減少利潤(rùn)。Robison（1988）通過(guò)研究環(huán)境管理制度對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制不利于絕大多數(shù)產(chǎn)品的出口。Barbara&McConnell（1990）認(rèn)為環(huán)境管理制度會(huì)降低企業(yè)生產(chǎn)率，增加其成本。Gray和Shadbegian（1993）通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制對(duì)生產(chǎn)率水平和增長(zhǎng)速度的影響是負(fù)的。Walley和Whitehead（1994）提出，環(huán)境規(guī)制不僅會(huì)使企業(yè)增加成本，還會(huì)使企業(yè)因此而擠出其他資源，最終降低其競(jìng)爭(zhēng)力。Levy（1995）對(duì)跨國(guó)公司進(jìn)行研究分析，認(rèn)為企業(yè)的排污水平與財(cái)務(wù)狀況的關(guān)系是負(fù)的。Brannlund（1995）的研究表明，過(guò)多的環(huán)境管制會(huì)惡化企業(yè)的境況。Bradford & Simpson（1996）認(rèn)為，環(huán)境制度會(huì)使企業(yè)利潤(rùn)減少，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)因此而被削弱。Han & Braden（1996）通過(guò)對(duì)制造行業(yè)等的研究，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)這些行業(yè)的出口、盈利以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都是不利的。Stanwick等（1998）通過(guò)研究120多家企業(yè)的排污數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)情況，最終發(fā)現(xiàn)，企業(yè)環(huán)境績(jī)效對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的影響是負(fù)的。Busse（2004）對(duì)部分制造業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制不利于這些企業(yè)的出口，并會(huì)增加其成本，使利潤(rùn)降低。Chintrakarn（2008）通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)，嚴(yán)格的環(huán)境管制與制造業(yè)的技術(shù)無(wú)效率之間存在著明顯的正向關(guān)系。

另一些學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響主要是積極的。Michael E.Porter（1991）認(rèn)為合理的環(huán)境規(guī)制可以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，改進(jìn)技術(shù)，降低其生產(chǎn)成本，提高資源生產(chǎn)能力，優(yōu)化資源配置效率，從而增加其競(jìng)爭(zhēng)力，提高其國(guó)際地位，并與C.Van Der Linde（1995）通過(guò)研究進(jìn)一步證明了這一觀點(diǎn)的正確性。Nishijima（1993）對(duì)日本部分企業(yè)進(jìn)行了研究，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制會(huì)使企業(yè)提高能源利用效率，降低污染排放，成本也會(huì)因此而減少，從而獲得了低成本的優(yōu)勢(shì)。Jaffe等（1995）環(huán)境規(guī)制有利于企業(yè)提高生產(chǎn)能力，從而提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。Klassen和McLaughlin（1996） 通過(guò)對(duì)環(huán)境制度對(duì)企業(yè)績(jī)效影響的研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)保績(jī)效與投資回報(bào)率之間存在正相關(guān)性。Russo和Fouts（1997）分析調(diào)查了243家企業(yè)，認(rèn)為環(huán)境績(jī)效對(duì)企業(yè)收益率的影響是正的。Beers（1997） 從勞動(dòng)力成本的角度進(jìn)行了研究，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制的實(shí)施會(huì)增加當(dāng)?shù)鼐用竦墓ぷ鞣e極性，從而吸引更多、更高效的勞動(dòng)力，降低了生產(chǎn)成本，并能因此而提高利潤(rùn)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。Bhatanger & Cohen（1998）提出，嚴(yán)厲的環(huán)境管制對(duì)企業(yè)的綠色創(chuàng)新是有利的。Sharma和Vredenburg（1998）通過(guò)研究證實(shí)，采用積極性的環(huán)境政策可以給企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。Mohr（2003）通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制不僅可以減少環(huán)境污染，還能提高企業(yè)的綠色生產(chǎn)技術(shù)水平。Hamamoto（2006）研究了日本制造業(yè)，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制有利于企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。Carmen.E和Robert Innes（2006）通過(guò)對(duì)美國(guó)1989—2002年間127個(gè)制造行業(yè)的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，環(huán)境管制有利于企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。Lanoie（2007）研究了歐盟約4200家工廠的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理制度可以推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從而降低企業(yè)成本，增加利潤(rùn)。Montabon等（2007）提出，環(huán)境規(guī)制與企業(yè)績(jī)效之間的關(guān)系是正向的。Claver等（2007）認(rèn)為，積極的環(huán)境管理有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的提高，能夠促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，增加盈利。Lee等（2010）的研究發(fā)現(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境規(guī)制可以加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，從而降低生產(chǎn)成本，提高利潤(rùn)率，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

還有一些國(guó)外學(xué)者并未發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的影響，認(rèn)為二者間的關(guān)系還有待進(jìn)一步研究。Robison （1978）和Tobey（1990）通過(guò)調(diào)查環(huán)境控制成本對(duì)產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)出及貿(mào)易收支的影響，認(rèn)為沒(méi)有證據(jù)可以表明環(huán)境規(guī)制會(huì)對(duì)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易和發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。Levinson（1995）研究了不同國(guó)家和產(chǎn)業(yè)，結(jié)果都表明，企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理制度所產(chǎn)生的成本相對(duì)于總成本而言是微乎其微的，因此對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展并不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。Repetto（1995）研究了50個(gè)產(chǎn)業(yè)以檢驗(yàn)Porter的觀點(diǎn)，但其結(jié)果表明，環(huán)境質(zhì)量好的企業(yè)并不一定利潤(rùn)率就高，環(huán)境績(jī)效好的企業(yè)也未必能得到好的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。Simpson和Bradford（1996）認(rèn)為，環(huán)境政策對(duì)不同行業(yè)的影響是不同的，而理論也不太可能對(duì)這種影響進(jìn)行精確估計(jì)。Jafe & Palmer（1997）從美國(guó)企業(yè)的整體研發(fā)活動(dòng)入手進(jìn)行了研究，但結(jié)果并未發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)其產(chǎn)生明顯的影響，因此也無(wú)法斷言環(huán)境規(guī)制會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。Bhatnagar & Cohen（1997） 研究分析了從1983—1992年間美國(guó)制造行業(yè)企業(yè)在實(shí)施環(huán)境政策的情況下進(jìn)行的一系列活動(dòng)和發(fā)展?fàn)顩r，但并未發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制可以推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。Jenkins（1998年）認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)績(jī)效的影響會(huì)因不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而有所不同。Bhanagar和Cohen（1999）通過(guò)對(duì)美國(guó)1983—1992年間制造業(yè)企業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面并沒(méi)有產(chǎn)生太大的作用。Cesarorli & Arduini（2001）研究了歐洲化工業(yè)的相關(guān)企業(yè)，認(rèn)為嚴(yán)格的環(huán)境政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新并不能產(chǎn)生顯著地影響。Nakano I（2003）分析了日本紙漿和造紙工業(yè)企業(yè)的一些數(shù)據(jù)，但并未發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展之間的相關(guān)性。Square（2005年）提出，不同強(qiáng)度和質(zhì)量的環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的影響是不同的。Hussey等 （2007）研究分析了458家小型制造業(yè)企業(yè)，得出結(jié)論，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響很大程度上取決于企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境管理態(tài)度，并不能一概而論。Myunghtin Lee（2008）分析研究了韓國(guó)從1983—1993年間15種工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)生產(chǎn)率和利潤(rùn)率的影響取決于市場(chǎng)形勢(shì)的變化，環(huán)境規(guī)制對(duì)不同企業(yè)的生產(chǎn)成本也會(huì)產(chǎn)生不同的影響。

（二）國(guó)內(nèi)研究綜述

一些學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響主要是消極的。強(qiáng)永昌（2006）提出，對(duì)廠商來(lái)說(shuō)，實(shí)行環(huán)境規(guī)制使其在短期內(nèi)因?yàn)闊o(wú)法退出規(guī)制產(chǎn)業(yè)和調(diào)整投資而減少利潤(rùn)甚至增加虧損，長(zhǎng)期下去，商家必然提高產(chǎn)品價(jià)格，這樣一來(lái)，既不利于企業(yè)發(fā)展，又不利于消費(fèi)者。解堊（2008）研究了環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，認(rèn)為環(huán)境政策的實(shí)施是企業(yè)治污投資增加，而技術(shù)進(jìn)步卻不是很明顯，降低了企業(yè)的生產(chǎn)效率，不利于企業(yè)發(fā)展。王玉振、徐震（2012）結(jié)合我國(guó)國(guó)情，通過(guò)比對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)這的研究結(jié)果、分析我國(guó)環(huán)境政策的具體特點(diǎn)和實(shí)施效果，詳細(xì)分析了環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響，最后得出結(jié)論，認(rèn)為我國(guó)目前的環(huán)境管理制度和體系還不完善，并不利于國(guó)家有效地控制企業(yè)的環(huán)境污染，對(duì)企業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，不僅使其成本增加，而且使其生產(chǎn)率也有所降低，無(wú)形中加重了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

另一些學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響主要是積極的。趙細(xì)康（2003）認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制不僅能促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，還能提高企業(yè)生產(chǎn)率，降低企業(yè)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。秦穎、武春友、徐光（2004）通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境方面的管理有利于提高其整體業(yè)績(jī)。姜澤華和白艷（2006）認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制會(huì)促使企業(yè)提高資源配置率，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加技術(shù)創(chuàng)新，從而獲得更好的發(fā)展前景。黃德春和劉志彪（2006）通過(guò)Robea模型，并利用技術(shù)系數(shù)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制的實(shí)行雖然會(huì)增加一定的成本，但也會(huì)激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的盈利可以抵消甚至超過(guò)其增加的成本，從而實(shí)現(xiàn)總的收益。任劍婷和韓太祥（2007）分析了日本部分汽車公司，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制可以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，從而增加利潤(rùn)。陸箐（2007）提出，環(huán)境規(guī)制有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，并在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮著巨大的作用。趙紅（2007，2008）通過(guò)實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制會(huì)推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，從而幫助企業(yè)得到更好的經(jīng)濟(jì)績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)力。李旭穎（2008）認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制可以給企業(yè)帶來(lái)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。江珂（2009）通過(guò)面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制有利于技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。程華、廖中舉 （2010）環(huán)境政策的強(qiáng)度和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效之間存在著正相關(guān)性，不企業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用。黃平和胡日東（2010）研究了洞庭湖附近的造紙廠，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之間存在著互相促進(jìn)的作用。王國(guó)印和王動(dòng)（2011）對(duì)我國(guó)目前中東地區(qū)的環(huán)境管理制度和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新都能起到激勵(lì)的作用，對(duì)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮著巨大的積極作用。殷寶慶（2012）提出，適度合理的環(huán)境規(guī)制有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)率，從而取得發(fā)展。徐常萍、吳敏潔（2012）通過(guò)對(duì)中國(guó)制造業(yè)的研究，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制有利于促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。郭艷、張群、吳石磊（2013）實(shí)證分析了我國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制有利于企業(yè)進(jìn)口貿(mào)易，從而增加盈利，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

還有一些學(xué)者并未發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的影響，認(rèn)為二者間的關(guān)系還有待進(jìn)一步研究。張嫚（2005）通過(guò)仔細(xì)研究，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制是一把雙刃劍，其對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響既可能是積極的，也可能是消極的，而且，只有環(huán)境規(guī)制影響到企業(yè)的重要決策變量（如生產(chǎn)成本、產(chǎn)品價(jià)格等）時(shí)，環(huán)境規(guī)制才可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生明顯的影響。許士春（2007）認(rèn)為只有制定恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制才能促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，而不合理的規(guī)制只會(huì)起到和期望相反的作用。謝堊（2008）提出，環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展并不具有太大的影響力。許士春、何正霞、魏曉平（2009）通過(guò)分析環(huán)境管理制度與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系，表明環(huán)境管理制度與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之間并沒(méi)有簡(jiǎn)單的一對(duì)一關(guān)系，環(huán)境策略的制定也不能直接推動(dòng)企業(yè)技術(shù)等方面的創(chuàng)新，并且每個(gè)人由于基于不同的假設(shè)條件和研究角度，其得出的結(jié)果將會(huì)不盡相同。薛偉賢和劉靜（2010）認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)績(jī)效的影響并不是很明顯，而且即使有影響，不同的制度的影響效果也是不同的。童偉偉、張建民（2012）通過(guò)對(duì)中國(guó)制造業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)中西部區(qū)，環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入、提高利率等方面并未起到明顯作用。李拓晨、丁瑩瑩（2013年）基于對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制的影響十分復(fù)雜，并不能一概而論，其中命令性環(huán)境規(guī)制的影響大多是消極的，而具有自愿性或激勵(lì)性的環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的影響更多的是積極的。

三、評(píng)述與展望

（一）文獻(xiàn)評(píng)述

上述國(guó)內(nèi)外學(xué)者通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)、實(shí)證分析等多種手段和方法，從不同的角度深入研究了環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，但還存在以下不足：第一，對(duì)指標(biāo)的選取存在缺陷。反映環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)很多，而很多學(xué)者往往只選取了一個(gè)或兩個(gè)相關(guān)的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行研究，其研究結(jié)果在一定程度上缺乏可靠性。第二，數(shù)據(jù)選取和研究領(lǐng)域具有局限性。許多研究都只僅僅局限于某個(gè)行業(yè)（如制造業(yè)）并只選取了個(gè)別類型的數(shù)據(jù)（如只搜集了排污費(fèi)）就得出了結(jié)論，其結(jié)果缺乏可信度。第三，檢驗(yàn)方法有待提高。許多學(xué)者在實(shí)證分析時(shí)并沒(méi)有選取恰當(dāng)?shù)哪Ｐ秃凸剑@使得其并不能對(duì)其假設(shè)做出很好的驗(yàn)證。第四，案例分析欠缺。許多文獻(xiàn)缺乏對(duì)具體案例的分析，特別是對(duì)于像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家的案例分析。第五，研究角度不全面。許多研究都是局限于環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)某一方面發(fā)展的影響（例如僅研究環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)產(chǎn)品成本的影響），從而判定環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)整個(gè)的發(fā)展產(chǎn)生的作用是否積極，而并沒(méi)有從多方面進(jìn)行綜合分析，也很少考慮到不同政策的不同影響。

（二）未來(lái)研究展望

現(xiàn)階段，在研究環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響方面，國(guó)內(nèi)外（尤其是我國(guó)）還不是很成熟。在今后的研究過(guò)程中，研究人員應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，考慮的角度要全面，不論是在搜集數(shù)據(jù)、選取指標(biāo)方面，還是在研究方法方面，都要注意其真實(shí)性、代表性和可信度。第二，對(duì)于國(guó)內(nèi)研究，必須結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情和具體政策進(jìn)行進(jìn)一步的深入分析和探究。

參考文獻(xiàn)

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[4]殷寶慶.環(huán)境規(guī)制與我國(guó)制造業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率——基于國(guó)際垂直專業(yè)化視角的實(shí)證[J]. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2012（12）：60-66.

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[9]程華，廖中舉.中國(guó)環(huán)境政策演變及其對(duì)企業(yè)環(huán)境創(chuàng)新績(jī)效影響的實(shí)證研究[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010（11）：8-13.

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第8篇：企業(yè)環(huán)境管理制度范文

Abstract： The enterprise environment control become inevitable with serious environmental pollution problems. Enterprise environmental control is complex and systematic. Building management system is the first crucial step. Considering the control objective， this paper referenced to internal control specification， designed the organizational structure and management system of enterprise environmental control.

關(guān)鍵詞： 環(huán)境控制；機(jī)構(gòu)設(shè)置；會(huì)計(jì)制度

Key words： environmental control；organization structure setting；accounting system

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）08-0193-03

0 引言

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目前已成為很多企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)進(jìn)行環(huán)境控制的運(yùn)行目標(biāo)是能夠?qū)ζ髽I(yè)業(yè)務(wù)流程中識(shí)別出來(lái)的關(guān)鍵環(huán)境事項(xiàng)進(jìn)行分類，對(duì)環(huán)境有益的事項(xiàng)繼續(xù)保持，對(duì)環(huán)境有害的事項(xiàng)要規(guī)避和控制。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的前提是構(gòu)建完善合理的環(huán)境控制管理體系，對(duì)組織結(jié)構(gòu)及職能進(jìn)行重構(gòu)，設(shè)計(jì)科學(xué)的環(huán)境控制制度。在此基礎(chǔ)上企業(yè)針對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取控制措施，達(dá)到控制效果。

1 構(gòu)建原則

1.1 合法性原則 合法性原則是指企業(yè)必須在合法經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)企業(yè)環(huán)境控制機(jī)構(gòu)及制度。制度必須符合國(guó)家和監(jiān)管部門的規(guī)章，成為所有員工嚴(yán)格遵守的行動(dòng)指南。既應(yīng)該符合《公司法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，還應(yīng)顧及相關(guān)環(huán)境法規(guī)。執(zhí)行環(huán)境會(huì)計(jì)控制不能存在任何例外，任何人不得擁有超越和違反環(huán)境會(huì)計(jì)控制的權(quán)利。

1.2 整體性原則 整體性原則主要強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行環(huán)境控制制度及組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮全面性和系統(tǒng)性。使機(jī)構(gòu)和制度能適應(yīng)企業(yè)整個(gè)業(yè)務(wù)流程，貫穿企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)全局，能夠?qū)ζ髽I(yè)人、財(cái)、物（信息）實(shí)施立體的全程控制。設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度時(shí)應(yīng)始終將企業(yè)視為一個(gè)有機(jī)整體，充分考慮單項(xiàng)內(nèi)部控制活動(dòng)之間的邏輯性和系統(tǒng)性，避免出現(xiàn)控制盲點(diǎn)和相互矛盾。

1.3 成本效益原則 企業(yè)內(nèi)部控制流程的設(shè)計(jì)存在著一個(gè)內(nèi)部控制成本與內(nèi)部控制收益間的均衡關(guān)系[1]。同樣企業(yè)進(jìn)行環(huán)境控制制度設(shè)計(jì)也要遵循成本效益原則，要求環(huán)境效益大于環(huán)境成本。企業(yè)構(gòu)建環(huán)境會(huì)計(jì)控制機(jī)構(gòu)及制度取得的收益是要大于所付出的成本的[2]，即構(gòu)建體系花費(fèi)的人力、物力和財(cái)力不能超過(guò)環(huán)境會(huì)計(jì)控制機(jī)構(gòu)及制度建立、運(yùn)行前因環(huán)境污染給企業(yè)造成的損失。

2 設(shè)置組織機(jī)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立在控制環(huán)境中起到支撐作用，傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)中很少體現(xiàn)出環(huán)境控制及管理的職能，有些企業(yè)設(shè)置個(gè)別環(huán)境管理人員，也大都定位為兼職狀態(tài)，為了保證企業(yè)環(huán)境政策的貫徹實(shí)施及環(huán)境控制的專業(yè)性，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，并設(shè)置專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。環(huán)境會(huì)計(jì)控制組織機(jī)構(gòu)如圖1。

結(jié)合圖1，文章主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建：

2.1 完善最高領(lǐng)導(dǎo)層的環(huán)境控制職能 企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)控制的最高領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)包括董事會(huì)、總會(huì)計(jì)師、總工程師以及專門處理環(huán)境事件的公共關(guān)系副總[3]。企業(yè)的治理層和管理層應(yīng)該以減少污染排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)制定企業(yè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃，充分考慮環(huán)境業(yè)績(jī)與財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)。在領(lǐng)導(dǎo)層中應(yīng)增設(shè)一個(gè)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)外部環(huán)境控制工作的公共關(guān)系副總。該副總的職責(zé)主要是協(xié)調(diào)政府宏觀環(huán)境控制政策與企業(yè)微觀環(huán)境制度的調(diào)整，及時(shí)將政府環(huán)境控制政策的變更反饋給環(huán)境會(huì)計(jì)控制的最高領(lǐng)導(dǎo)層，并提供可行的應(yīng)對(duì)方案。有條件的企業(yè)還可以將最高領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)展成為環(huán)境控制委員會(huì)，在董事會(huì)下設(shè)立，該委員會(huì)的召集人應(yīng)該不受總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，成員中應(yīng)包括能制定環(huán)境控制目標(biāo)及總策略的主席，還應(yīng)包括總會(huì)計(jì)師和總工程師。

最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者企業(yè)環(huán)境控制委員會(huì)的職能包括：提出公司未來(lái)5-10年的環(huán)境控制戰(zhàn)略并向董事會(huì)提交報(bào)告；審議環(huán)境審計(jì)部門提交的環(huán)境會(huì)計(jì)控制評(píng)價(jià)報(bào)告；審議環(huán)境控制組織機(jī)構(gòu)設(shè)立及人員分工方案。

2.2 構(gòu)建專門進(jìn)行環(huán)境管理的職能部門 為了確保企業(yè)的環(huán)境戰(zhàn)略能夠有效的開展和實(shí)施，設(shè)置環(huán)境管理控制部門，并對(duì)環(huán)境控制委員會(huì)負(fù)責(zé)。部門負(fù)責(zé)制訂公司環(huán)境會(huì)計(jì)控制框架；制定控制實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)其他相關(guān)職能部門、業(yè)務(wù)部門實(shí)施環(huán)境控制活動(dòng)。部門成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)、具備環(huán)境保護(hù)意識(shí)、謹(jǐn)慎、有責(zé)任心，最好有環(huán)境工程專業(yè)的大學(xué)生。

2.3 成立環(huán)境審計(jì)委員會(huì)及環(huán)境審計(jì)部 為了解企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)控制體系的運(yùn)行效果，在董事會(huì)下成立審計(jì)委員會(huì)，還應(yīng)成立環(huán)境審計(jì)部，對(duì)審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)，獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門。主要職責(zé)有：主要負(fù)責(zé)環(huán)境會(huì)計(jì)控制活動(dòng)的評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)對(duì)公司投資活動(dòng)中涉及環(huán)保事項(xiàng)可行性分析報(bào)告的審驗(yàn)；負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表附注及社會(huì)責(zé)任報(bào)告中涉及的環(huán)境信息的真實(shí)性進(jìn)行審查；與外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通。環(huán)境審計(jì)部門的所有職責(zé)都應(yīng)由環(huán)境審計(jì)委員會(huì)審議并負(fù)最終責(zé)任。

2.4 企業(yè)其他職能部門和業(yè)務(wù)中心的配合 企業(yè)的總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)控制工作的全面開展，擬定環(huán)境控制組織機(jī)構(gòu)設(shè)立及人員分工方案。各部門應(yīng)接受環(huán)境管理控制部和環(huán)境審計(jì)部的組織、協(xié)調(diào)、配合及監(jiān)督。在具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，研發(fā)部門主要關(guān)注對(duì)新能源投入的研制；采購(gòu)部門主要關(guān)注對(duì)綠色原料及可再生資源的選購(gòu)環(huán)節(jié)；財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)置專門負(fù)責(zé)環(huán)境會(huì)計(jì)控制與管理的“生態(tài)權(quán)益”科，其職責(zé)有兩個(gè)：一是進(jìn)行環(huán)境收入和成本確認(rèn)及核算，對(duì)企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行會(huì)計(jì)控制，二是對(duì)外提供環(huán)境會(huì)計(jì)控制信息；生產(chǎn)部門在對(duì)資源投入量及產(chǎn)出污染應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)進(jìn)行控制；銷售部門對(duì)綠色銷售情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行反饋；質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證在企業(yè)的執(zhí)行，組織實(shí)施對(duì)綠色原料及成品工序等的檢驗(yàn)工作。另外各部門應(yīng)設(shè)立兼職環(huán)保監(jiān)督員，監(jiān)督本部門環(huán)境控制相關(guān)活動(dòng)。

3 建立企業(yè)內(nèi)部環(huán)境控制制度

根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（財(cái)會(huì)[2008]7號(hào)），控制措施一般包括：不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制和營(yíng)運(yùn)分析控制等[4]。結(jié)合企業(yè)環(huán)境控制的目標(biāo)，本文將環(huán)境控制制度分為以下三個(gè)方面：

3.1 不相容職務(wù)分離制度 不相容職務(wù)分離控制是要求企業(yè)按照不相容職務(wù)相互分離的原則，合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制[5]。

環(huán)境控制中的不相容職務(wù)應(yīng)是指如果由一個(gè)部門或人員擔(dān)任多重環(huán)境會(huì)計(jì)控制工作，既可能發(fā)生錯(cuò)誤或舞弊，又可能掩蓋其錯(cuò)誤或舞弊行為。如資源投入與產(chǎn)出單等比較特殊的原始憑證，應(yīng)由一個(gè)人來(lái)負(fù)責(zé)它們的數(shù)量，而由另一個(gè)人來(lái)負(fù)責(zé)金額的計(jì)算。如果這兩項(xiàng)工作都是同一個(gè)人來(lái)負(fù)責(zé)，那么他就有機(jī)會(huì)偽造憑證，貪污企業(yè)的賬款。

3.2 授權(quán)批準(zhǔn)制度 授權(quán)批準(zhǔn)控制是要求企業(yè)明確規(guī)定涉及會(huì)計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，企業(yè)內(nèi)部的各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。授權(quán)批準(zhǔn)是指企業(yè)在辦理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，必須經(jīng)過(guò)規(guī)定程序的授權(quán)批準(zhǔn)。

對(duì)于環(huán)境控制的授權(quán)批準(zhǔn)可分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。一般授權(quán)是針對(duì)辦理常規(guī)性的與環(huán)境事件相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的權(quán)利、條件和有關(guān)責(zé)任所做出的規(guī)定，如：日常性的原材料采購(gòu)行為、資源投入的核算；特別授權(quán)是指對(duì)非常規(guī)性環(huán)境事件的授權(quán)處理，如：投入資源發(fā)生改變等，需要環(huán)境會(huì)計(jì)控制領(lǐng)導(dǎo)部門統(tǒng)一制定資源名錄和計(jì)量方法，并實(shí)施，任何基層部門都無(wú)權(quán)進(jìn)行擅自變更。授權(quán)批準(zhǔn)控制可以明確企業(yè)各級(jí)員工的權(quán)責(zé)范圍，使其權(quán)利與義務(wù)相匹配，權(quán)責(zé)分明。例如：一些環(huán)境會(huì)計(jì)控制崗位負(fù)責(zé)資源投入產(chǎn)出數(shù)量進(jìn)行計(jì)量，不涉及到任何價(jià)值量的計(jì)算，而另外一些崗位則只負(fù)責(zé)價(jià)值量的計(jì)算，不進(jìn)行任何數(shù)量的計(jì)量。特殊情況下，這兩部分崗位需要有交叉時(shí)則要由其上級(jí)主管負(fù)責(zé)人進(jìn)行授權(quán)簽字，以示負(fù)責(zé)。

3.3 建立企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)制度 企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，用來(lái)確認(rèn)、收集、分析和報(bào)告組織的活動(dòng)，用相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債、成本費(fèi)用及利潤(rùn)等指標(biāo)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理[6]。

環(huán)境會(huì)計(jì)制度主要包括：基礎(chǔ)資料的設(shè)置，會(huì)計(jì)核算制度的建立，環(huán)境信息披露制度的設(shè)計(jì)等。

3.3.1 基礎(chǔ)資料的設(shè)置 完善的基礎(chǔ)資料記錄工作是環(huán)境會(huì)計(jì)控制功能發(fā)揮作用的必要前提和保證。這些基礎(chǔ)工作一般包括：建立貨幣表現(xiàn)形式的環(huán)境信息計(jì)量制度，建立健全原始記錄制度、環(huán)保原料的驗(yàn)收制度、定額管理制度等各種規(guī)章制度。原始記錄主要有設(shè)備使用記錄、材料物資消耗記錄、資源投入計(jì)量、費(fèi)用開支記錄等。除了要有環(huán)境會(huì)計(jì)系統(tǒng)的信息，還應(yīng)該有作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)范說(shuō)明、工藝流程說(shuō)明書、環(huán)境規(guī)章制度等[7]。另外還應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)環(huán)境設(shè)備進(jìn)行定期檢查和日常維護(hù)。

3.3.2 會(huì)計(jì)核算制度的建立 環(huán)境會(huì)計(jì)系統(tǒng)主要采用貨幣形式或者實(shí)務(wù)計(jì)量單位反映企業(yè)的活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。環(huán)境會(huì)計(jì)核算制度的建立主要考慮環(huán)境成本內(nèi)部化和生態(tài)資源內(nèi)部化[8]。在成本的預(yù)算、決策、核算及日常控制中應(yīng)考慮環(huán)境支出，成本中應(yīng)包含直接相關(guān)的環(huán)境支出，而不是將環(huán)境成本一律計(jì)入管理費(fèi)用，將環(huán)保產(chǎn)生的成本在內(nèi)部進(jìn)行合理分?jǐn)偅梢允褂猛度胭Y源價(jià)值減去產(chǎn)出資源的差值表示來(lái)計(jì)算資源損失的量化值。對(duì)于環(huán)境的成本控制，可以在傳統(tǒng)的按照部門類別和產(chǎn)品類別建立成本管理及控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立新型的針對(duì)環(huán)境因素的專門的成本管理系統(tǒng)。

3.3.3 環(huán)境信息披露制度的設(shè)計(jì) 目前西方學(xué)者提出了很多環(huán)境信息披露的理論，其具體實(shí)務(wù)也已發(fā)展成熟，涉及到了各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，不同的企業(yè)所采取的信息披露形式也不同，有些在公司年度報(bào)告中進(jìn)行披露，還有很多日本的企業(yè)編制單獨(dú)的環(huán)境報(bào)告[9]。但是依照我國(guó)目前環(huán)境控制情況，短期內(nèi)建立單獨(dú)披露環(huán)境信息的第二會(huì)計(jì)報(bào)告不實(shí)際。最好的方式是通過(guò)在年報(bào)中披露環(huán)境信息，但是披露的信息應(yīng)該有數(shù)量金額式的部分，這就要求企業(yè)在進(jìn)行資源損失量的確定方面花費(fèi)功夫，企業(yè)披露的環(huán)境信息要包括以下信息：環(huán)境費(fèi)用及支出，環(huán)境負(fù)債，環(huán)保設(shè)備計(jì)提方法，環(huán)保補(bǔ)貼。在年報(bào)的經(jīng)營(yíng)情況介紹中，要增加的內(nèi)容有：企業(yè)面臨的環(huán)境問(wèn)題，企業(yè)的環(huán)保戰(zhàn)略，企業(yè)的環(huán)境控制結(jié)果報(bào)告，環(huán)境審計(jì)報(bào)告，環(huán)境控制后的改進(jìn)，環(huán)保措施對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)影響，行業(yè)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。

參考文獻(xiàn)：

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[5]翟利艷，袁志忠.談企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)[J].會(huì)計(jì)之友（中旬刊），2006（07）.

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第9篇：企業(yè)環(huán)境管理制度范文

關(guān)鍵詞：ISO14000；環(huán)境管理；環(huán)境保護(hù)

一、前言

近年來(lái)，我國(guó)華北地區(qū)、東北地區(qū)、西北地區(qū)，特別是京津冀及周邊部分城市多次遭遇大范圍持續(xù)霧霾天氣，其持續(xù)時(shí)間、影響范圍、霧霾強(qiáng)度歷史少見。空氣質(zhì)量問(wèn)題已引起全社會(huì)高度關(guān)注，霧霾天氣導(dǎo)致空氣質(zhì)量和能見度下降，造成呼吸系統(tǒng)和過(guò)敏等疾病的發(fā)病率增加，中小學(xué)停課，高速公路封閉，航班延誤或取消，工廠、工地停工，一些城市不得不實(shí)行單雙號(hào)限行，給人民群眾的身體健康和生活造成嚴(yán)重影響。根據(jù)交通運(yùn)輸部的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年地方上報(bào)的公路阻斷事件中，大約有四分之一到三分之一是由大霧天氣所致。大霧天氣也是道路交通事故的主要誘因之一。根據(jù)公安部道路交通事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告，我國(guó)每年大約有10%左右的交通事故直接與霧霾等惡劣天氣有關(guān)，大霧誘發(fā)的高速公路交通事故往往是災(zāi)難性的，造成重大人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大霧已成為導(dǎo)致高速公路連環(huán)相撞惡通事故的第一殺手。企業(yè)如何做好環(huán)境保護(hù)工作顯得越來(lái)越重要,節(jié)能減排壓力越來(lái)越大。ISO14000體系標(biāo)準(zhǔn)正是為響應(yīng)全球環(huán)境而頒布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，主要目的就是要支持環(huán)境保護(hù)工作，改善并維持生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，減少人類各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。對(duì)于企業(yè)提高環(huán)境管理水平，規(guī)范企業(yè)行為，遵守環(huán)保法規(guī)，加大節(jié)能減排，控制污染，預(yù)防污染，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作有著非常重要的作用。

二、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)

ISO14000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）匯集全球環(huán)境管理及標(biāo)準(zhǔn)化方面的專家，在總結(jié)全世界環(huán)境管理科學(xué)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定并正式的一套環(huán)境管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，涉及環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期評(píng)價(jià)等國(guó)際環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的諸多焦點(diǎn)問(wèn)題，旨在指導(dǎo)各類組織（企業(yè)、公司）取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。目的是為了加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境意識(shí)、管理能力和保障措施，從而達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量的目的，滿足社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求。

三、實(shí)施ISO14000對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的作用

ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的推行和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，提升企業(yè)形象，提高環(huán)境管理水平，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防、成本降低等具有十分重要的意義。1.ISO14000的實(shí)施，能夠促使企業(yè)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)要求必須對(duì)遵守法律、法規(guī)做出承諾，并定期進(jìn)行評(píng)審，判斷其遵守的情況。能夠促使企業(yè)建立健全環(huán)境保護(hù)方面法律法規(guī)清單，公司總經(jīng)理或管理者代表組織本單位相關(guān)人員對(duì)環(huán)保法律遵循情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，并定期組織員工學(xué)習(xí)。另外標(biāo)準(zhǔn)還要求企業(yè)有相應(yīng)的制度來(lái)跟蹤國(guó)家法律、法規(guī)的變化，保證企業(yè)能持續(xù)有效地遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)要求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律變化情況，及時(shí)更新本單位的法律、法規(guī)清單。同時(shí)，更新本單位相關(guān)規(guī)章制度。因此，實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)能使企業(yè)主動(dòng)遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)和制度。2.ISO14000的實(shí)施，有助于企業(yè)控制污染，預(yù)防污染。預(yù)防污染是環(huán)境管理體系承諾的重要內(nèi)容之一，是企業(yè)處理和解決環(huán)境問(wèn)題的基本原則。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了污染預(yù)防、全過(guò)程的環(huán)境管理與控制。通過(guò)環(huán)境管理體系的認(rèn)證，可以使企業(yè)建立自律機(jī)制，制定并實(shí)施以預(yù)防為主、從源頭抓起、全過(guò)程控制的管理措施。企業(yè)在實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)識(shí)別出的重要環(huán)境因素建立清單，通過(guò)制定程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等對(duì)重要環(huán)境因素進(jìn)行有效控制，必要時(shí)制定環(huán)境管理方案，并經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)執(zhí)行，跟蹤檢查落實(shí)，把污染減少到最低程度，降低其環(huán)境負(fù)面影響。3.ISO14000的實(shí)施，有助于提高企業(yè)的環(huán)保管理水平。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是一套科學(xué)的系統(tǒng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)通過(guò)實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)自身現(xiàn)有的環(huán)境狀況有一個(gè)詳細(xì)的了解，控制并降低其環(huán)境負(fù)面影響。對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行科學(xué)管理和控制，降低環(huán)境和法律風(fēng)險(xiǎn)；明確企業(yè)職責(zé)與權(quán)限，理順各級(jí)管理接口關(guān)系，提高企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提高，完善組織的管理體系。通過(guò)科學(xué)的控制手段，能夠降低環(huán)境管理成本，滿足社會(huì)和相關(guān)方要求，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和聲譽(yù)。企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理體系要求最高管理者要參與制定公司的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)、方案，每半年或一年更新一次環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表，并重新編制重要環(huán)境因素清單，對(duì)重要環(huán)境因素制定控制措施或管理方案，報(bào)公司最高管理者代表批準(zhǔn)實(shí)施。管理方案明確規(guī)定了責(zé)任部門、責(zé)任人員、具體措施、完成時(shí)間和進(jìn)度要求等，同時(shí)對(duì)管理方案的檢查也作出了詳細(xì)規(guī)定，保證了管理方案能夠達(dá)到有效實(shí)施，企業(yè)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。4.ISO14000的實(shí)施，有助于推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)。環(huán)境管理體系是清潔生產(chǎn)管理模式的重要組成部分，豐富了清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)可加速產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)無(wú)毒、無(wú)污染的綠色產(chǎn)品。促使企業(yè)建立健全內(nèi)部清潔生產(chǎn)管理制度，使企業(yè)清潔生產(chǎn)工作有法可依，納入企業(yè)日常生產(chǎn)中。對(duì)員工加強(qiáng)清潔生產(chǎn)宣傳和教育，普及清潔生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全員清潔生產(chǎn)意識(shí)，使清潔生產(chǎn)的概念深入員工心中。促使企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，減少揚(yáng)塵排放，杜絕生產(chǎn)中的“跑、冒、滴、漏”事件發(fā)生，有利于企業(yè)收集、推廣、應(yīng)用節(jié)能與環(huán)保新技術(shù)、新工藝及清潔材料，建立健全清潔生產(chǎn)方面的各項(xiàng)臺(tái)賬，完善各類技術(shù)資料和檔案。5.ISO14000的實(shí)施，能夠促使企業(yè)建立健全環(huán)境應(yīng)急長(zhǎng)效機(jī)制。為保護(hù)和改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防止污染，保障職工身體健康，ISO14000標(biāo)準(zhǔn)能促進(jìn)企業(yè)建立健全環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)章制度，成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)；建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂。從組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，信息平臺(tái)和綜合指揮協(xié)調(diào)多方面入手，進(jìn)一步提高企業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作。遇到突發(fā)環(huán)境事件，能迅速啟動(dòng)相關(guān)程序，及時(shí)組織應(yīng)急救援、監(jiān)測(cè)等，最大限度地降低事故造成的影響。6.ISO14000的實(shí)施，有利于提高職工和相關(guān)方的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，能夠完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)保培訓(xùn)，激發(fā)員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)企業(yè)綠色組織文化。定期舉辦環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座，開闊員工視野，提高其環(huán)保工作的主動(dòng)性、自覺性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感。促進(jìn)企業(yè)建立健全涉及相關(guān)方的重要環(huán)境清單、環(huán)保措施資料等，對(duì)相關(guān)方提出環(huán)境保護(hù)方面的要求，以及環(huán)境運(yùn)行控制中有關(guān)的重要程序文件、標(biāo)準(zhǔn)、制度，及時(shí)通報(bào)給相關(guān)方，從而對(duì)相關(guān)方施加影響，使其提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。引導(dǎo)職工和相關(guān)方從我做起、從身邊小事做起、從現(xiàn)在做起，節(jié)約一張紙、一支筆，節(jié)約用水用電，厲行節(jié)約之風(fēng)，減少污染，積極主動(dòng)地參與到保護(hù)環(huán)境的工作中去。

四、結(jié)論

總之，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)推行，ISO14001環(huán)境管理體系實(shí)施，能夠推進(jìn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，有利于提高企業(yè)整體素質(zhì)和環(huán)境管理水平，有利于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境法制觀念，有利于改善企業(yè)形象，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)節(jié)能減排、降低環(huán)境污染、減少人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。環(huán)境保護(hù)工作是每個(gè)公民義不容辭的義務(wù)，提高整個(gè)民族的環(huán)保意識(shí)，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)，需要每一位公民身體力行。

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