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摘 要 在現代社會各企業都在隨著市場經濟不斷的發展,軍隊財務管理制度也應隨著科學的發展日益完善,使軍隊財務管理制度能有效的成為軍隊的財力支撐。但目前的軍隊財務管理制度還有些不完善的地方,本文旨是探討軍隊財務管理制度中常見的問題,加以分析。
關鍵詞 軍隊財務管理 問題 對策
一、軍隊財務管理的概念
軍隊財務管理制度是軍隊經濟活動的主要部分,也是軍隊后勤工作的主要保障。軍隊財務管理的制度主要是為軍隊財務的組織形式、職責范圍和財權劃分并且處理各種財務關系所建立的一種規范制度,是軍事后勤管理體制和軍事指揮體制的組成部分。軍隊財務管理是要求堅持以科學發展觀為前提,廣泛借鑒先進的管理理念,并且利用它的技術和方法來適應中國特色軍革發展趨勢,加快全面建設現代后勤戰略步伐,為實現軍隊現代化建設跨越式發展提供有效的財力支撐[1]。
有了很好并且完善的軍隊財務管理制度就能隨時適應軍革的要求,有了這樣的財力支撐才能很好的有效的發揮軍隊的優勢,讓國家更加的強大和有個安全的保障,因此解決目前的軍隊財務管理制度就成了首要重點。
二、軍隊財務管理制度的常見問題
1.缺少統籌軍隊建設的規劃與預算的專職機構:軍隊建設的規劃和預算是統一的一個整體,在目前國家是把軍隊建設規劃和預算拆分給不同的部門,從而導致了這兩個部門各自獨立無法互相管制,例如:軍費預算經常無法準確的反映出軍隊的建設需求??偟膩碚f就是無法顧全全局的整體規劃和運籌,也就無法有效的杜絕重復建設和資源的浪費。
2.軍隊財務管理制度的內容有些滯后于形勢的發展變化:隨著市場化改革的深入以及新軍革下軍隊財務活動深度與廣度的拓展,我國軍隊財務管理制度的一些內容的修訂與維護沒能及時的跟上市場的變化[2],因此導致了一些財務活動和由此產生的經濟關系,缺乏相應的規范。
3.在執行軍隊財務管理制度時不夠嚴格:由于制度的不夠嚴格會導致聘請來的財務工作人員其實是對業務不熟悉,原則性不強的人,甚至加之行政干預。由于近幾年出現了一種“上有政策,下有對策”的不良思潮,很多都受此影響,標準制度觀念開始淡化,嚴重的會傷害到國家的利益,所以我們要加以強化我國軍隊財務管理制度的嚴格性,使之不出現這樣的腐敗現象。
4.缺乏統一性的軍隊財會保障系統:目前我國實施的保障系統是:軍隊的內部,后勤財務與裝備財務“兩線運行”,分別實施軍費供應保障,后勤裝備分別設立“財務結算中心”和“支付中心”[3]。這樣的系統已經造成了財權和財力分散,還加大了管理的成本。加上后來財務部的綜合管理監督職能被肢解,這樣很不利于實施財務統一監督管理。
5.缺乏完善的軍費分配使用的監控體系:主要表現在兩個方面:(1)缺少獨立權威性的審計監督,如各級審計機構一般都是屬于后勤系統,所以軍費分配使用的全過程就無法很好的實施有效的審計監督,而且審計程序和處理結果不公開,審計結果的知情權不透明化,致使審計機構對審計結果沒有處理與處罰權,因此會造成很多不必要的麻煩,監控體系的薄弱會導致很多弊端,如軍心的混亂。(2)軍隊財務管理制度中沒有明確軍費監控機構的設立:財務系統對預算執行和經費支出沒有明確有效的監督檢查,這樣又體現出了財務監督職能嚴重弱化。
三、對軍隊財務管理制度常出現的問題的對策
1.對軍隊財務工作人員加強教育:在軍隊財務管理制度中常出現軍隊財務工作人員的簡歷不符合實際,所以在選拔好軍隊財務工作人員之后,一定要再加以指導,端正其思想和加強工作教育。也就是要軍隊財務工作人員意識到財務工作的重要性,從而認真的把財務工作落實到底并制定出符合實際并且完善的軍隊財務保障計劃。
2.完善軍隊財務監督制度:要制定具有統領性和綜合性完善的軍隊財務監督制度,首先要制定軍隊財務各個活動和任務的監督,其次要制定好明確的獎勵與處罰的規則。這樣可以幫助軍隊財務制度的監督工作統一規范并且加強了與黨內監督、群眾監督等其他監督制度的配合形成了監督的一個大體系,從而也就促進了軍隊財務管理制度各個環節的有效進行和有效的成果。
在建立監督制度的下,要注意一定要全程化的監督,也就是財務監督要由現在的靜態轉變為動態,行動起來實質監督全程。還要注意要堅持時時規范軍隊財務內部的監督,要監督每人必須堅持軍隊財務管理制度為依據,嚴格把好每個關口,這樣才能很好的把軍隊財務管理制度有效的實施在每個過程中。
3.要進一步健全所有制度:在編制年度預算時,一定要緊系著黨委中心工作,達到思路,原則的清晰[4]。還要對已經安排好的項目做最后的科學論證,加強預算法規意思和預算執行的剛性,堅持依照軍隊財務管理制度進行辦事,確保預算的落實。
要加強按軍隊財務管理制度辦事的觀念,狠抓各項經費的合理性和合法性。以軍隊財務管理制度為依據,強調要財務工作人員把所有工作落實。
4.規范軍隊財務的執法活動。首先要加快軍隊財務的執法程序制度建設,以此來實行軍隊財務工作人員的嚴格性、有序性和高效執法性。其次要建立軍隊財務執法的責任制度,來增強軍隊財務工作人員的責任意識,使財務工作人員嚴格依據軍隊財務管理制度來執法并且公正執法和有效執法。最后還要建立一條具體并且可行的軍隊財務激勵制度,為調動軍隊財務工作人員的積極性,也可借此來防范個別財務工作人員的不工作或亂執法。并且應該公開獎勵和懲處的過程以及結果,這樣便可以充分發揮執法激勵機制的作用。
隨著科學的進步,如應用這些科學的辦法來完善軍隊財務管理制度,那么相信我國軍隊會逐漸強大,讓軍隊財務體系成為他們強而有力的支撐,我國軍隊便可以無后顧之憂的隨時適應軍事的變革。
參考文獻:
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關鍵詞:工程項目;財務管理;財務風險管理
近些年,國家大力發展基礎建設,對工程項目監管與審查要求越來越高,此種背景下,國家相關部門對工程施工企業做出明確指示,要求其設置獨立項目資金管理部門與資金核算部門,使工程項目資金要做到??顚S谩Mㄟ^對工程項目財務管理模式進行描述,針對目前企業工程項目在財務管理上存在的一些列問題進行研究探討,結合企業自身的發展條件,并提出相對應的解決方案,為企業長久發展提供助力,使建筑企業更具市場競爭能力。
一、工程項目財務管理
財務管理是一個企業在發展中不可忽視的管理部門,無論是在資金流通還是在固定資產的投入上都有著不可忽視的重要作用。企業如果不能重視財務管理部門,企業在未來的發展過程中將會出現不可避免的失控狀態。在工程項目施工建設過程中,企業財務部門應遵循以下幾點來進行管理:首先,對國家在工程項目上相關的法律以及相關的政策進行了解;其次,從企業投標到工程結束進行全過程的資金預算與控制;再次,按照國家相關法律進行資金籌集,并合理使用資金以免造成資金浪費;最后,嚴格控制成本支出,有效提高企業經濟效益[1]。以上所述是企業對工程項目財務管理的基本要求,對財務管理工作提升具有促進作用。
二、工程項目財務管理面臨的風險問題
(一)風險管理意識不足
很多施工企業在追求最大化利益的同時,往往忽略財務風險管理,導致工程項目面臨較大財務風險。例如,任用沒有通過審核的財務管理人員,更有甚者安排一些沒有財務管理知識培訓人員進行財務工作。財務人員對要對整個工程項目的所有資金負責,隸屬于工程項目部,一切待遇均由工程項目負責人制定,由于財務工作人員工作能力參差不齊,致使工作消極弱化,大部分的工程項目財務人員只局限于一些基本日常工作。
(二)物資管理問題頻發
企業員工隨意購買一些辦公用品,并沒有及時辦理購買入賬手續,缺乏計劃性購買。在處理一些可循環使用的物品往往都是沒有進行入庫處理,而是直接作為報廢物品隨意丟棄。新工程項目開工后重新進行購買,造成嚴重的浪費現象。與此同時,工程材料、設備未能及時入庫現象嚴重,缺乏監管流程,導致資金使用出現比較嚴重的浪費現象[1]。
(三)資金管理風險嚴重
建筑項目財務管理資金風險主要是指各類工程款項、保證金無法及時回收,進而出現資金斷裂現象?,F階段,建筑工程行業出現供求失衡現象,加之信用體制不夠完善,導致應收款項回收困難。鑒于建筑行業的特殊情況,若不能及時處理資金管理風險問題,則會對工期造成不可預測的影響。部分項目部現金比率低于30%,反映出建筑企業缺乏短期償債能力,也凸顯出現金流的不安全性。
(四)竣工結算存在風險
現階段,建筑市場競爭激勵,若結算流程存在一定漏洞,會使結算工作面臨較大困難,增加結算時間的不確定性。部分項目未能按照相關要求及時辦理驗收手續,且缺乏工程竣工結算編制,導致項目完工后不能及時投入使用。出現這種現象的主要原因在于建筑企業財務管理方式比較粗放,且結算管理意識低下,導致財務風險明顯增加。若在施工過程中出現安全事故,則會對項目施工進程產生嚴重影響。
三、建立完善工程項目財務管理風險管理體系
(一)樹立風險意識,提高財務人員工作能力
首先,建筑企業要充分認識到風險問題對建筑項目的影響,樹立風險防范意識。例如,對項目開展系統性的前期調查,參與論證與決策,做好圖紙審查。與此同時,要在做好上述工作的基礎上,對工程量進行復核,對合同文本進行詳細分析。強化管理人員財務意識,使其認識到財務管理在企業管理中的重要性,只有充分認識到財務風險控制重要性,方能為建筑企業創造更多的經濟利益。其次,加強企業財務團隊的建設與培訓,一方面從社會上招聘專業財務管理精英人員,使企業快速擁有一批優秀的財務管理人員,另一方面強化企業內部現有財務人員職業技能,通過對財務人員的培訓與考核,剔除一些工作技能較差的財務管理人員。整合企業現有人力資源,對財務人員進行合理安排,進一步落實財務人員工作責任,明確其工作權限。
(二)重視物資管理,完善財務風險管理體系
從根本上建立完善的財務管理體系,從而杜絕浪費現象發生。工程項目部要對基本財務支出與收入進行細致分類,制作詳細嚴格的費用報表,將財務風險管理責任落實到個人,在保障工程項目質量的同時,進一步對物資管理工作進行完善,降低成本費用支出。對成本支出費用開展精準細化管理,例如精準到木工、鋼筋、混凝土等各個小組。財務管理人員要對每個小組的預算執行情況進行實時跟進,并對其進行準確核對[2]。對于工程項目資金,應采取三方聯合管理機制,包括采購人員、財務管理人員、項目負責人員[4]。針對工程項目需要采購的設備及材料,應及時進行報備,對于沒有工程項目管理者簽字的單據,一律不給予報銷。工程結束后,剩余設備、建筑材料應由三方聯合入庫,并作為固定資產,未經同意不允許私人取出使用。
(三)強化資金管理,轉移財務資金管理風險
強化資金管理,目的在于防范資金風險,并對各類工程款項、保證金進行及時回收,從而對資金進行科學分配。與此同時,對資金進行風險管理,也能減少資金周轉壓力,降低建筑企業所面臨的資金風險。為此,要將收支平衡作為主要工作原則,對現金收支進行預算管理及控制,做好相應的預算編制,并將其作為資金收付的基本憑據。簽訂各類合同時,要明確資金風險責任,立足于風險共擔原則,進一步控制道德風險。根據企業資金流情況,列明詳細的支付條件,如支付時間、支付比例等。為減少業主轉移資金風險,要在合同中做出明確規定,并對資金撥款流程進行規范,使其更具透明性,減少法律糾紛,從而減少資金流斷裂情況,降低調控難度,減少資金拖欠。只有不斷強化資金財務風險管理,才能促進項目正常實施。
(四)完善竣工結算,確保工程項目施工質量
針對在工程項目結束后,人員大量的流動,造成工程項目遲遲的不到結算的現象,企業應對工程項目的管理者和工程項目的財務人員進行系統的培訓,使其熟練運用現代計算機手段進行工程結算后遺留下來的問題進行管理,以便在人員投入到新的工程項目時能及時處理以前沒有及時結算的工程款項,督促工程項目人員及時處理,以免對企業造成賬目積壓和賬目混亂現象發生[3]。與此同時,要在合同中對設計方案調整、工程項目增加、材料設備更換等情況作出明確說明,避免竣工結算期間發生上述現象,即使出現此類現象,也能夠保證有章可循。與業主做好交流,提前準備結算所需文件及資料,減少竣工結算期間的財務風險,為企業順利得到工程款項提供保障。此外,應將竣工結算管理納入到績效考核中,充分調動財務管理人員的工作主動性。
四、結束語
綜上所述,通過對工程項目財務管理模式進行不斷完善,不但能夠為建筑企業未來發展奠定基礎,還可充分利用財務管控,杜絕以往財務管理流于形式等問題。總而言之,只有提高項目財務風險管理水平,才能切實提升經濟效益,促進施工企業的可持續性發展。
參考文獻:
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摘 要 隨著經濟的快速發展,人民生活水平的大幅提升,人民對身體健康的意識開始逐漸增強,所以對于醫療體制的需求量也大大增加。伴隨著醫療體系的不斷完善和改革的不斷深入,醫院的競爭也變得日趨激烈,在這種競爭中,加強醫院的財務管理是關乎醫院生存發展的關鍵。本文將圍繞新形勢下醫院財務管理中出現的問題進行探討,然后給予提出相關的策略。
關鍵詞 新形勢 醫院財務管理 探討問題
一、新形勢下醫院財務管理中存在的問題
1.醫院財務管理體制不規范:目前我國相當多的醫院還沒有一套完整的財務管理體制,一部分醫院即便有相對完善的財務管理體制,但是沒有相應的制度給予規范保障,針對性較差,所以在操作使用過程中很難執行落實實施,致使存在報虛帳的現象。直接的造成了經費的損失和物資的流失。而且,在財務管理機構配備的人員,整體看素質有待提升,只對福利要求高,對自身知識技術結構不過高的要求,缺乏新模式的管路觀念,理論基礎薄弱,業務能力相對較差,導致師資隊伍建設不完善。制約了醫院經濟效益的提升。
2.醫院財務預算體系缺乏合理性:預算管理以財務部門為核心,是醫院管理控制的主要方法,合理的預算體制可以實現收支平衡,保障醫院各項醫療任務的有效完成,有效的安排醫院的支出,防止財務上的混論。目前來看,這種體制在醫院已經普遍設立,但是,發揮的作用不是很大,主要是因為,目前醫院對預算管理的意識還沒有過多的重視,只采用一種形式化的陳舊方法,進行歷史性的數據推算,不科學、不合理。所以,有些醫院盡管設立了預算體系,也只是流于形式的虛設,致使在以后的工作中持消極態度,導致預算無法有效的實行,對內部存在的報虛帳、外部的哄抬價格現象無法有效的預算,增加了支出的財務,影響了醫院的管理水平和長久的發展。
3.財務管理人員風險意識薄弱:任何事物都有它存在的價值,同時也伴隨著風險的發生。近年來,醫院為了擴大規模,引進項目,普遍存在負債經營的現象,然而,一些醫院在發展的同時,將一些剩余的資金開始投向于市場上的股票、金融等行業,面對這種高風險的業務,把原本就負債經營的醫院推向了懸崖邊緣,加之償債能力不足,這極大地導致了市場經營的財務風險。現如今,醫院的財務管理人員學歷較低,即便不低,對于證券方面的知識結構也存在很大的疑惑,所以,對于他們的知識水平還沒有達到適應社會發揮的需求,所以對于風險意識比較薄弱。而且現如今,大多數醫院還沒有建立相應的財務風險預警機制,這樣就使得醫院在長期發展中如履薄冰。
4.管理觀念陳舊、監督機制的疏漏:現階段,對于一些公立醫院而言,憑借強大的資金和技術的力量,影響力覆蓋了民營性質的醫院。但是,對于財務管理方面,卻仍然滯留在以往的階段,管理模式跟不上醫療體制改革的步伐,再加之醫院管理人員認為,國家出資建造的醫院沒必要擔心財務的虧空,這種腐化的觀念,都沒有得到應合理的控制。而對于一些民營醫院,整體上進行管理權與經營權的統一,這樣嚴重導致連帶關系,致使沒了醫院的章程,而且醫院又缺乏有效的監督制度,這樣財務章程形同虛設,造成支出不合理,影響了醫院的效益和效率。
5.醫院核算手段落后,核算單位過大:醫院的財務分析工作是財務管理工作的重要組成部分,但是針對于現如今的會計核算方法來說,即使有些醫院引用了電算化技術,但是應用起來效率較低,往往還只能手工核算,所以仍停留在傳統的“報賬型”模式,沒有做到事前預測、事中控制、事后分析的管理會計能力,這樣對醫院各部門提供的信息,未進行深入有效的財務分析和資金效益考核,僅限于歷史數據及合同協議。致使在核算過程中只對醫院的總體收入支出進行核算,并未細分具體到科室的盈虧,所以導致核算過大,這樣不僅影響了各科室員工的積極性,也大大的影響了醫院經濟效益的增長,與此同時,也或多或少的影響了社會效益。
二、針對財務管理中出現的問題,給予相關的對策
1.完善財務評價體系,加強財務管理體制建設:醫院既然投入到市場的競爭中,就要面對市場的沖擊,為了有效的應對市場經濟的沖擊,就要加強對財務評價工作的管理,加強財務管理體制的建設,根據具體的財務實例,對評價體系過程所表現的不足,要及時提點、分析。總結經驗,對財務管理體制和財務評價體系進行有效的完善,提高醫院財務管理體制的合理性和可操作性。
2.加強財務預算體系:針對醫院的財務收支,制定合理行之有效的預算體系,遵循統籌兼顧和積極穩妥的原則,加強醫院的支出和管理,定期清查。針對于一些人員的私欲,要成立預算的管理機構,這樣就能有效地進行定期的檢測和考核,避免私下交易,打著醫院的名頭,自立交易。這樣確保資金的流入支出穩定,促使醫院健康的持續發展。
3.提高財務風險意識、更新財務管理觀念。醫院幾人投入到了市場的競爭,就要做好市場帶來的風險,所以要重視預警機制的建立,做好及時的風險預測,盡可能的回避風險,必要時做好相應的應對措施。有效的和化解風險。同時,還要打破陳舊財務管理觀念,有管理型向經營型轉變。積極的對傳統型的管理模式進行分析,有效的改進,促進醫院在未來的市場中穩健的可持續發展。
4.完善信息系統,強化內部控制系統:針對現如今社會,利益熏心、人質日漸腐化,醫院內部需要建立控制系統,來改善和控制各科室各自為陣的局勢,消除內部分散的局勢,把內部有效的合為整體,借助有效的手段和監控措施來輔佐內部控制系統,以此來發揮有效的作用,另外,還要建立有效的信息系統,信息是反映一個企業長久發展的必要因素,同樣對于醫院的財務管理來說,也起著必不可少的作用,尤其現如今醫院已投身市場,醫院內部建立一個完善的信息系統,不但可以有效反饋市場的風險信息,還可以及時的提供測評指標以及收支成本、專項資金等必要信息,對醫院的財務管理工作進行反饋,使制度透明化。確保醫院在長期發展中處于穩定健康發展的狀態。
5.加強成本核算:成本核算是財務管理的重要手段和管理方法,現如今許多醫院還采用傳統式的核算方法,這嚴重的影響了工作效率和經濟效益,所以,醫院要完善核算方法,培養大批綜合素質較高的技術人才,以此來提升醫院的整體水平。說道核算必然離不開醫療服務活動,在醫療成本核算中要有效的將醫療成本核算和財務管理進行結合,在進行核算時,要做好細分,以科室核算為基礎,在每個科室設置專職管理員,隨時掌握本科室的定額完成情況,這樣就有效的調動了大家對管理的熱情,都能積極的參與到管理中,大大的提高了職工的責任感,最主要的是,在這種驅使下,每個人都提升了自身的服務質量,這樣就達到了患者的滿意程度。這樣就大大的提升了醫院自身的影響力和社會效應,從而有效的增長了醫院的經濟效益,也提升了社會影響力,同時提高了社會效益,使醫院穩定健康的持續發展。
三、結束語
總之,醫院的財務工作在醫院的管理中處于舉足輕重的地位。在新形勢下,面對新醫改的實施,這對于醫院來說既是機遇又是挑戰,所以面對機遇和挑戰,醫院要做好適合新形勢的政策要求,建立健全有效的財務管理制度,制定行之有效的防范機制,有效的提高醫院的管理水平,從而提高醫院的社會效益和經濟效益。從而推動醫院在穩定健康的空間下進行全方位的可持續發展。
參考文獻:
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一、園林行政事業單位財務管理現狀分析
一般來說,園林行政事業單位的資金來源主要是源于國家的財政資金,在資金的開支用途上,除了行政事業單位基本的辦公經費支出以外,主要是用于綠地建設、公園景觀建設以及市容環衛等方面。隨著近年來,我國城市建設水平的不斷提升,園林綠化項目越來越多,在城市園林綠化方面的經費投入數量不斷增加,同時對園林行政事業單位的資金管理也提出了更高的要求,但與此相比,不少園林行政事業單位在內部財務管理方面還存在不少問題:
(一) 預算管理方面薄弱環節較多
保證單位內部財務管理規范有序,最基礎的是應該具有相對較為完善的預算管理體系,這也是園林行政事業單位財務管理工作的核心內容。但是目前,很多園林行政事業單位的預算管理意識薄弱,預算編制方面不夠科學合理,預算執行過程中的跟蹤管理不到位,對于預算的具體績效情況也缺少相應的評價分析,預算整體的管控約束力度不夠。
(二) 收支管理的規范化水平不高
目前,園林行政事業單位內部雖然都已經建立完善了有關的財務管理規章制度,但是規章制度體系中仍有不少的漏洞,尤其是在資金管理方面,收支不規范的問題仍然存在。有的單位比較重視內部賬面上的收支平衡,但是對于內部的經常性支出以及資本性支出的界定不明確,會計核算管理與事業單位內部的財務活動沒有緊密的結合起來,財務信息有時存在失真問題。
(三) 內部控制管理力度不足
保證園林行政事業單位財務管理活動的規范有序,必須依賴于有力的內部控制管理體系。但是有的園林行政事業單位在自身的管理方面,對于內部控制管理重視不夠,內部控制管理中的一些關鍵制度沒有得到有效的執行,內部審計監督也不夠到位,造成了在單位內部財務管理方面存在的一些問題得不到及時的糾正,這也是一些財務管理常見問題多發的重要原因。
二、提高園林行政事業單位財務管理水平的措施
(一) 提高園林行政事業單位預算管理的精細化水平
在園林行政事業單位的預算管理上,應該在財政部門的指導監督下,根據單位的預算基礎數據,由單位內部的業務部門與財務部門共同配合,綜合采取零基預算、增量預算、彈性預算等相結合的方式,完成預算編制,并進一步細化相關項目的預算標準,特別是要細化到具體執行項目、細化到直接實施單位、細化到項級支出功能分類和款級經濟分類預算科目。在園林行政事業單位的預算經過審核批復以后,應該重點加強對內部各職能科室、部門的預算執行考核,確保嚴格按照預算計劃執行。嚴禁各種擅自調整、調劑或自行分配預算資金的問題,如果預算計劃需要調整,則應該嚴格審核預算責任主體的用款計劃,在不改變預算級次和支出功能科目的前提下,進行內部調劑。同時,還應進一步加強預算執行動態監控和直接支付業務審核,確保財政資金規范安全高效使用。
(二) 提高園林行政事業單位的收支管理水平
在園林行政事業單位的收支管理方面,應該由單位的財務部門進行統一歸口管理,特別是應該加強收支分析和對賬制度的落實管理,保證單位內部的收支實際與單位內部賬目、財政賬目的一致性。同時,在收支管理方面,應該將票據管理作為關鍵點,加強對有關收支活動的審核、入庫、支付管理,尤其在支出管理方面,應該確保各項開支在支出范圍、標準上符合單位內部規定以及國家相關財經法律法規規定,確保園林行政事業單位的收支活動合法合規。此外,還應該進一步提高會計核算控制水平,由事業單位的會計核算人員按照相應的票據、憑證等進行會計核算和歸檔管理,實現收支管理的規范科學。
(三) 加強園林行政事業單位的內部控制管理
為了保證財務管理的規范化,在園林行政事業單位的財務管理方面,還應該進一步加強內部控制。具體實施過程中,應該按照行政事業單位內部控制規范以及全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見等有關規定,在堅持內部控制制度建設全面性、重要性、制衡性、實用性、適宜性等原則的基礎上,細化完善行政事業單位的內部控制管理制度,在黨風廉政建設、廉政風險防控、財務管理等內部控制管理方面細化制度和辦法。同時,按照園林事業單位的實際發生的經濟業務事項,及時進行賬務處理、編制財務報告和內部控制報告,確保財務信息真實、完整、準確。此外,還應該及時開展內部審計監督,對關鍵的經濟業務活動進行重點審計,及時發現解決在財務管理工作方面存在的問題,促進提高園林行政事業單位的財務管理質量。
關鍵詞:財務人員;績效管理;對策
一、財務人員績效管理現狀和存在的問題
1.績效計劃局限于崗位本身,缺乏立足整體基礎上的重點。大多數企業針對企業財務人員的績效管理,都能夠做到切合實際,從崗位特點出發,根據SMART原則來制定績效管理計劃,而內容上也覆蓋了財務人員基本職業素質、業績成就特征、個人績效水平和工作學術研究等。但事無巨細,必將削弱重點??冃в媱澗窒抻趰徫槐旧恚筒荒軓墓菊w戰略出發,財務人員則無法深入理解本職工作的核心貢獻,在實際工作中更有重點地執行績效管理。
2.績效實施過程缺乏指導性,用檢查和考核代替管理。在當前的大多數企業中,提到績效管理,管理人員和員工的共識理解幾乎都停留在日常工作檢查和定期的考核上,例如半年檢查、年度檢查、專項檢查、年終考核、會審等等。實際上,管理(Manage)是社會組織中,為了實現預期的目標,以人為中心進行的協調活動。它涉及四大環節:制定、執行、檢查和改進,檢查只是其中的一個環節。績效考核只是績效管理的一個重要組成部分,而不是全部。如果以績效考核代替績效管理,會造成一些消極的后果。首先,績效考核的標準是由管理者事先根據往年的工作經歷來確定的,但具體的工作內容和標準是在不斷變化的,如果在制定、執行等過程中,缺乏相應的調整和溝通,那么標準本身就存在滯后性和主觀性,相應地會造成考核的偏差。其次,由于對關注點的引導在過去事項而不是未來事項,也容易使員工處于一種被動管理的狀態,精力都集中在是否符合原來固有的標準上,而很少有時間關注如何發揮長處,如何改進工作方法,如何創造性地完成工作上。
3.績效評估缺乏客觀性,被評估者的個人性格和評估者的主觀偏好對績效結果影響較大。在許多企業中,財務工作成果并不像生產型或銷售人員的工作產出是可以用數字直接衡量的。財務工作大多是按部就班的常規化工作,像其他通過智力或知識為企業做出貢獻的員工一樣,他們做出的很多貢獻或成果不一定是有形產品,很難直接通過非常具體的數字來衡量貢獻。從而,財務人員的績效考評很大程度上依賴于考核人的主觀判斷,考核人對被考核人工作之外的印象判斷和個人喜好,很大程度上會影響工作上的績效考核。
4.績效反饋的溝通不夠,沒有起到應有的激勵作用。在當下的大多數績效管理中,績效考評之后,考核結果被用來作為衡量財務人員的主要標準和分配的重要依據,績效考評的結果,決定著財務人員的職稱評審、收入、待遇、年終獎勵、獎懲等。但是,應當看到,績效管理是一個動態的過程,績效考核的最終目的是為了更好地激勵員工,激發積極性,而不是為了評價而評價。在評價之后,應該特別重視反饋和溝通,評價的結果才能發揮應有的作用。對于考核結果優秀的員工,應注意鼓勵其繼續發揮長處,而對于考核結果不盡如人意的員工,更應該通過溝通,明確其需要改進的方向,如果只是死板地根據固定的標準來評判員工過去的行為,則不但不會起到激勵作用,反而會讓員工感到挫敗,認為自己當下的努力和進步因為曾經的不足被一票否決,從而喪失工作積極性。
二、針對財務人員績效管理中出現的問題相對應的策略思考
1.績效計劃應該針對財務部門對公司應有的核心貢獻展開,根據公司戰略確定財務部門的KPI指標。例如,企業可以通過仔細分析本部門業務,找出財務部門應服務的對內和對外客戶群,進而明晰客戶需求,做到知己知彼,有的放矢,既在本部門的管理工作中抓住了重點,又使有限資源發揮最大的效用。對客戶的分析,要結合各企業的發展戰略、管理架構、部門職責等因素綜合考慮,將不同的客戶需求作為財務部的目標,與公司的發展戰略目標結合起來分析,確立財務部門的關鍵績效指標。
2.績效實施應充分重視績效管理的整個過程的各個環節,使績效管理更科學規范。績效管理的實施,應當從傳統的領導制定標準,領導定期評價員工是否符合標準,轉變為全員參與,時時參與。績效管理是一個日常的、動態的過程,而不是年終的一次性評價行為。例如,在計劃階段的績效指標制定環節,應通過細分客戶需求,明確崗位職責等方式提煉出了適合各崗位的KPI指標,通過KPI指標的分解,既將公司的財務管理目標分解到了個人,使人人都負其責;又使員工在分解過程中了解到了自己對實現公司目標所起的作用,增強了員工的歸屬感和主人翁意識。這樣,員工就不僅是一個簡單的被評價對象,而更是一個非常明確自己為公司所創造的價值的個體,從而能夠激發內在驅動力,主動在工作中通過自我管理尋找成就感。
3.績效評估從指標設計到實際執行細節,應該充分考慮排除主觀性的影響。在實際的績效評估中,針對財務人員的特定屬性,應注意避免因為財務人員性格內向不善表達等原因,造成績效考核結果比實際工作表現差的情形。例如,在指標設計中,應根據財務人員的核心貢獻進行多維度的指標設計,將德、能、勤、績4個方面在考核體系中均予以體現,使得定性與定量的考核標準都存在,并盡量增強定量標準,減少定性標準。在考核時,盡量將過程公開化透明化,讓財務人員在一定程度上參與考核標準的制定,明白考核程序,熟悉考核實施細節,自評和他評之間的差距能得到及時的反饋和調節。這樣,財務人員能在民主參與績效管理的過程中,清楚績效考核的每一個細節,對于自己為什么取得相應的績效考核結果,以及未來的提升方向心里有數。而考核者也能最大程度地避免主觀性,使績效管理過程更公正、更客觀。
4.績效反饋應立足于總結過去,持續改進,指導未來。值得注意的是,績效反饋除了要采取周例會等方式對溝通的數量提出要求之外,還應當特別注意溝通的質量??冃гu價不是績效管理的終結,而是新的開始。在績效反饋溝通時,管理者應當明確地反饋出對員工的具體期望,使得被考評者及時認識到自己在工作中的不足,減少考核中的誤解,增進上下級之間的信任度,還可為其指明未來發展方向,以激發財務人員的上進心和積極性,提高整體效率。
三、結語
財務人員的績效管理的改善,根本上是要做到以人為本。績效計劃上的整體性是為了讓財務人員充分理解自己的個人價值和崗位職責,增強責任心和成就感??冃嵤┥现毓芾矶强己?,是為了讓財務人員在績效管理的過程中,不斷反省自己的工作,在績效管理體系的幫助下,對本職工作有更清楚的認識和更完美的勝任力。績效評估過程注意排除各種主觀因素,是為了讓財務人員專注于工作本身,而不用在人際關系等額外的因素上耗費精力,使自己的工作能夠得到客觀公正的評價和正面反饋??冃Х答佉⒁饨Y合相應的評估指標和理由,讓財務人員完全理解和接受考核結果,是為了讓財務人員明確自己的優勢和不足以及未來工作努力的方向,更有信心和激情地投入新的工作。績效管理的最終目的是為了激發員工的勝任力和工作熱情,切忌不尊重員工本人,以教條主義的管理模式,為了評價而評價,挫傷員工積極性。
作者:潘文婷 單位:中山大學管理學院
參考文獻:
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【關鍵詞】高校 財務管理 形勢 改革建議
一、新形勢下高校財務管理的特點
高校財務管理是高校組織自身財務活動,處理各種財務關系的一項經濟管理工作。其主要任務有:依法多渠道籌集事業資金;合理編制學校預算;科學配置學校資源提高資金使用效益;加強資產管理,防止國有資產流失;建立健全財務規章制度,規范校內經濟秩序;對學校經濟活動的合法性、合理性進行監督等。高校財務管理的目標是非營利的,但是必須能夠確保該組織是能夠持續經營的。
1.籌資多元化
隨著經濟社會的發展和高校獨立法人地位的確立,高等教育體制逐步轉變,促進了高校經費來源渠道和投資主體的多元化格局的形成。高等院校不進積極爭取國家和各級政府以及主管部門的經費撥款與補助,而且依靠拓展辦學模式、開展科技協作、轉讓科技成果、吸納社會捐贈、獲取償還性貸款等各種方式進行籌資。
2.財務管理復雜化
不僅籌資有了多渠道,高校的經濟活動也呈現出多樣化的特點,高校逐漸轉變為教學、科研、技術開發、咨詢服務和生產經營等各項活動并舉、面向市場經濟自主辦學的事業法人單位。高等學校財務既有事業財會的內容,又有企業商業財會的份額,而且后者的份額還將會逐步擴大,而且由于經費投入渠道的多樣化,高校辦學成本將越來越受到社會的關注,高等學校也會更加注重教學科研活動中的成本效益管理。
高校財務管理的目標也從單一的以資金收付為中心的記賬式微觀管理,轉向以微觀管理為基礎,重點解決資金籌措,調撥以及提高資金使用效益等宏觀經濟管理的軌道上來,樹立經營學校的理念,為學校創造良好的經濟環境。
二、高校財務管理存在的主要問題
1.預算編制不夠科學,資金的使用嚴重缺乏計劃性
預算管理是高校財務管理的重要組成部分,是高校財務管理的核心內容主要包括預算的編制預算的執行、控制、分析與預算的調整。很多高校對于教育事業經費預算編制重視不夠,編制方法簡單,缺乏必要的細致的論證及調研過程,在支出預算編制中缺乏科學的費用標準基本延用“上年基數+本年增長”的預算分配方法來確定本年度的支出規模,導致最終形成的預算方案不夠科學。
2.資產管理意識薄弱,重錢輕物,資產使用效益低
我國高校固定資產購置經費長期以來是來源于國家財政撥款不要求對學校購置的固定資產計提折舊。因此部門不講究資金的使用效率,不重視財產物資的核算和管理,各部門只根據自己本部門的工作需要申請購置有關辦公設備、儀器設備等固定資產,學校資產管理部門沒有事前統籌兼顧、統一調配,難免出現盲目購買固定資產,造成購置重復,且有些部門之間存在相互攀比的情況,競相購買現代化辦公設備,造成辦公成本高,設備利用率低等問題.
3.高校財務人員管理意識薄弱
由于缺乏足夠的重視,高校財務專業隊伍缺乏高學歷、具有現代經營意識和懂得教育經濟管理的高層次復合型財會人才,從而造成會計基礎工作不規范財務管理水平低下。財務人員的素質偏低既是目前高校財務管理中的問題,同樣又制約了高校財務管理水平的提高。在高校財務管理人員中,一些人嚴重缺乏準確的預測能力、及時決策能力和危機應對能力,協調合作能力不適應高校財務管理發展的要求,一些人還沒有掌握基本的信息處理與網絡應用能力。
4.現行高校財務分析制度體系不完善
財務分析一直是高校財務管理的薄弱環節,隨著高校擴招以及市場經濟的發展對高校財務分析水平提出了迫切要求。現行高校財務分析制度存在如下幾點不足。第一,高校綜合財務分析能力欠缺。第二,缺乏對高校總資產或部分資產的運作效率的分析。第三,缺乏社會貢獻能力分析現行的高校財務分析僅反映辦學經濟效益的分析。
三、高校財務管理改革建議
1.高校財務管理應盡快轉變觀念
為適應管理由計劃體制向市場體制的轉變,高校財務管理必須盡快轉變方式、觀念。
深入基層,調查研究,是財務人員從核算型向管理型轉變的重大舉措,一邊了解情況,一邊宣傳財政法規,一邊聽取意見,一邊修改管理辦法,使財務管理工作得到大家的理解、關心、支持、配合、監督。
高等學校辦學資金籌集不再單一依靠政府撥款,而應充分發揮高校優勢,通過辦學廣開財源,樹立以“開源為主體,開源與節流并舉”的思想,積極培植財源,增加學校財力?;I資觀念的轉變,表現為由注重支出管理向注重收人管理轉變。高校財務一方面要積極爭取上級主管部門的支持,一方面應積極主動地開拓新的資金來源,形成多渠道籌資辦學的新格局。
2.市場經濟條件下要求進一步完善高校財務管理制度
在市場經濟條件下,隨著高校財務管理職能的轉變,其制度建設要進一步完善。如在學校計財處下設資金結算科,逐步將基層財務單位在國家專業銀行開立的賬戶集中到校內資金結算科統一管理、統一結算,集中財力、加快周轉。資金結算科在保證全校資金供給、調控、監督和安全的前提下,充分利用時間差盤活沉淀的資金,為彌補學校教育事業費的不足和公費醫療超支作貢獻。
總之,高校財務管理制度的建設需要隨著時代的步伐和高校的發展而改革、創新、完善。不同的高校、不同的時期應采用與之相應的財務管理模式和財務管理制度體系,從而達到有利于促進高校事業發展的目的。
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關鍵詞:企業財務管理;問題;策略
中圖分類號:F123.16 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)07-0-01
自改革開放以來,我國的社會主義市場經濟蓬勃穩步發展,經濟市場化和開放化的力度持續增加,各領域的工商企業也迅速的壯大崛起。隨著企業規模的不斷發展壯大,企業的財務管理也逐漸的成為企業經營管理中的核心工作,尤其是其中的會計核算和財務監督更是成為企業內部經營管理的中心樞紐。企業的財務管理是一項利用價值形態來反映、控制企業資金和財物運動的綜合性管理,它貫穿和滲透于企業的采購、生產、調配、庫存、經銷、售后等全部的經濟活動之中,并對企業的資金籌集、分配和利用的進行全程的反映和調控。本文就當前企業財務管理中存在的一些常見問題進行逐一分析和探討,同時研究提出相應的解決措施和策略,以便提高企業的財務管理效率,促進和推動企業的平穩、快速發展。
一、企業財務管理中存在的主要問題
目前,我國企業的財務管理工作中存在的一些常見問題主要有以下幾個方面。
1.企業的體制改革不完善,造成相關財務信息的失真。目前,我國大多數企業的經理、廠長等都是一身兼三職(即企業經營的管理者、企業資產的負責者和員利益的代表者),在這種管理制度下,企業財務部門的相關負責人必然要對其“負責”,進而迫使部門下屬的會計工作人員在進行財務工作時報虛數、做假賬,形成所謂的“經理報表”、“廠長財務”等,從而造成企業相關財務信息的失真,導致財務管理工作的意義和作用得不到充分的體現和發揮。
2.財務管理的觀念和模式落后。自改革開放以來的三十多年間,我國的市場經濟體制已逐步的確立,企業的外部發展環境的開放更加的全面、廣泛。在當前世界經濟一體化的市場背景下,新的經營模式和管理理念不斷的被創新發展起來。然而,我國目前大部分的企業仍沿用傳統的財務管理模式,其相關會計人員缺乏資源優化配置和成本控制等思想,財務管理理念滯后,導致出現一些不科學、不合理的財務管理行為。例如,在投資評估時對現金流量和風險報酬考量不足等等。這些財務管理上的失誤和缺陷,很大程度上增加了企業的資本成本,造成流動資金的緊張等,阻礙了企業的經濟效率和進一步的發展。
3.缺乏相應的會計規范和約束。會計行為對其財務管理和報告有著極其重要的影響和作用。隨著市場經濟的不斷發展和現代化企業制度的推廣普及,對企業財務會計的管理和規范提出了更高的要求。當前,有些企業為了謀求私利,其財務會計報告中仍然存在弄虛作假等粉飾,忽視了企業的長期利益和國家的利益。企業內部缺乏相應會計行為的規范和約束,造成國家規定的相關會計準則得不到遵守,會計信息失真等。
4.投資的管理和決策存在漏洞。目前,我國的很多企業在管理上對會計投資決策的重視不足,忽視了投資的事前明確性和規劃性,使得企業始終在資金管理上呈現短缺狀態,造成了會計投資決策和管理上的漏洞。同時,一些企業對產品的市場調查不夠充分,對投資的資金回籠、貸款壓力等問題考慮不全面,對成本的管理和費用的攤銷等問題不明確、不具體等等,妨礙到企業的整體生產運營和管理。
5.缺乏高素質的專業財務管理人員。財務人員素質的高度直接影響到財務管理能否發揮它的核心作用。在現階段,企業在人員素質培訓時普遍偏向于科研技術人員,而忽視了對財務管理人員的培養。會計人員因為工作強度大、負擔重等原因,沒有多余的精力和時間去主動的學習和研究管理深層次的問題,對財務管理更是有心無力。
6.財務監督不完善?!稌嫹ā肥菄翌C布的用于企業財務管理和監督的法律法規。然而,在有些企業中,由于企業聘任和財務人員素質等原因,使得在財務管理過程中出現了一些像財務監督人員監管力度不足,甚至監守自盜、同流合污等方面的問題。企業缺乏相應的財務監督制度和措施,致使其監督名存實亡,達不到監督調控的目的和作用。
二、企業財務管理中問題的解決策略
針對上述提出的一些問題,企業在財務管理過程中,可以采取以下幾個方面的措施,以提高和推動企業財務管理工作的水平和成效。
1.加強企業信息化財務管理的建設。隨著社會經濟和科學技術的發展,現代計算機信息技術也越來越廣泛的滲透和應用到社會各個領域當中,為社會生產生活帶來了極大的便利。其反映在企業財務管理工作上就是信息化的財務管理系統,尤其是會計核算的電算化。因此,企業要在原有的基礎上,進一步加強對信息化財務管理系統建設的資金投入和技術支依據根據企業自身發展的實際需求和情況,引進應用先進的財務管理軟件,將企業原來的人工財務活動演變成為數字信息化的資金流動,實現企業財務管理資源的信息共享,使企業的各階層管理者能夠通過網絡隨時的了解和掌握企業的財務資金狀況,及時發現和解決企業財務工作中出現的問題。同時,信息化還能使企業的財務管理更加的透明化,有效的減輕和避免財務腐敗現象的出現。
關鍵詞:科研事業單位;會計核算;常見問題;改進措施
在我國“科學技術是第一生產力”理念推動下,加大國家科研工作力度,促進我國各項基礎科學技術水平的提高,是我國科研事業單位的核心工作內容。隨著國家新的發展戰略定位、財政科技投入的大幅增加,對科研單位的財務管理也提出了更高更新的要求。為了保障科研工作的順利完成,單位財務管理人員應利用全面有效的會計核算措施,完善財務制度體系,解決當前科研事業單位會計核算中的常見問題,為科研工作及單位正常運行提供有效的財務支持。
一、合理規范使用科研項目資金,加強科研項目資金管理
科研項目資金是科研事業單位財務管理的核心內容,也是當前事業單位財務問題多發地帶。因此,應利用有效的財務核算工作,合理規范科研項目資金使用方法與過程。制度規范模式。在管理制度制約下,會計核算人員以制度內容為基礎,制定資金使用規范并予以執行,可以極大的提高規范工作效率與質量。同時制度規范模式,可以極大地避免核算工作者與資金使用者,因資金使用歧義問題造成矛盾與糾紛的出現;過程規范模式。資金使用與核算過程的規范,可以保證科研資金全面核算管理的實現。過程規范管理的開展,將資金使用與核算過程劃分為幾個階段,并由專人對每個過程進行責任管理,實現財務人員對資金使用與核算過程的掌控;細節規范管理。細節問題是造成資金管理問題過程必須注意的內容。如資金審批簽字與用章順序;資金使用原始單據管理情況;財務印章管理人員等細節內容的規范,都有利于資金管理質量的提升。
二、利用資產總額精確清算措施,改進應收應付款核算問題
由于事業單位長期存在資產總額中應有應付款以及其他資產構成混亂問題頻現,進而影響了應收與應付款核算的順利完成。所以會計核算人員,需要采用精確清算措施理清單位資產總額與具體內容。做好資產賬目核算。會計核算人員首先需要對資產賬目中的內容進行仔細核算,清晰賬目的資產總量;對資產實務進行精準清算。核算人員對單位資產內容進行精細準確的清算工作,對于固定資產、無形資產等較難清算的內容,聘請專業評估人員進行資產評估,以獲取精確地資產數據;將賬目資產與實際資產數據進行核對并逐一進行清算,對于賬目中的資產問題結合資產實際價值進行完善;在清算完成后的資產賬目支持下,對資產負債科目中應收應付款按照科研項目、固定資產經營等核算內容進行單獨設立核算賬目,解決當前科研事業單位應收應付款核算不清問題。
三、提高往來款項核算質量,改善收入環節核算問題
科研事業單位,由于受到體制影響財務收入組成較為復雜,包括財政與上級補助收入、事業收入、經營收入以及其他收入等各種收入內容。由于其組成過于復雜,造成了當前科研事業單位收入款項核算效率低、質量差等問題出現??蒲惺聵I單位的收入核算與往來款項核算有著不可分割的關系。所以會計核算人員利用以下措施提高網絡款項核算質量,進而改善收入核算問題。做好收入款項分類登記。財務管理工作者對于收入款項內容需要做好分類與賬面登記工作。分類工作是指會計人員將收入的款項,按照款項來源與作用合理分類,特別是對于來源相同但分屬不同收入內容的款項(如同一用戶支付的本期應收款與下期預付款),進行合理分類核算保證款項數據準確。而登記則是將分類完成的款項進行賬目登記,為核算的進行提供賬目數據支持;往來款項定期核算。雖然在會計管理制度中沒有明確要求往來款項需要定期核算,但是為了提高其核算質量,科研單位會計管理者需要自主定期開展核算工作,實現會計應收、預收款項內容清晰,保證收入核算的開展。
四、加強資產管理,合理配置和高效利用資產,減少資產流失
當前單位財務會計管理的核心內容中,減少科研事業單位國有資產占據著重要位置。為了加強資產管理工作提高其管理有效性,會計管理人員利用資產合理配置以及提高資產利用效益方法,減少資產流失問題的出現。合理配置事業單位國有資產。國有資產流失管理工作,首先需要解決的是科研事業單位資產管理混亂問題。為了解決這一問題,單位會計人員在前期理清資產內容的基礎上,將資產進行合理配置,保證資產管理者責任與收益平衡,進而保證資產管理責任管理到位,同時收益核算效率與質量得到保障;提高國有資產利用效率。國有資產利用效率的提升,可以很好地增加資產收益實現資產升值,進而避免了資產流失問題出現。國有資產利用效率的提升,需要財務工作者做好以下工作。首先合理規劃資產使用效率,避免資產長期呆滯;其次挖掘資產內部潛力實現資產隱形升值;最后合理開展資產經營,實現資產收益的穩步提升。
五、結束語
面對傳統會計工作遺留問題,以及國家提出的事業會計改革要求,科研事業單位會計人員在保障科研工作順利完成的基礎上,以提高單位會計管理質量為目標,堅持實效性地健全與完善單位會計核算工作內容與環節,促使科研事業單位會計管理工作更加科學與合理發展,為我國基礎科學水平的提升提供動力。
作者:孫文雨 單位:中國科學院聲學研究所北海研究站
參考文獻:
>> 新常態下中小企業財務管理工作創新淺談 中小企業財務管理工作問題及對策分析 淺談加強中小企業財務管理工作的辦法 中小企業財務管理工作的探索與思考 淺談中小企業財務管理工作的探索與思考 中小企業財務管理工作中存在的問題及解決對策 中小企業財務管理工作探析 談中小企業財務管理工作體制亟待轉變 我國中小企業財務管理工作探析 淺談緊縮環境下中小企業財務管理的困境及應對策略 淺論中小企業財務管理現狀及風險防范 中小企業財務管理的風險與防范 市場經濟環境下中小企業財務管理策略 關于中小企業財務會計管理工作的思考 加強中小企業財務會計管理工作的探討 中小企業財務會計管理工作存在的問題及對策 企業財務管理工作中的風險防范 論中小企業財務風險產生的原因及防范策略 中小企業財務風險管理的策略 芻議新經濟環境下的中小企業財務管理 常見問題解答 當前所在位置:l
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