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我縣結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新措施,全面學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)干部監(jiān)督制度”,進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度。
三學(xué)并舉,實(shí)現(xiàn)制度知曉全覆蓋。一是集中導(dǎo)學(xué)。各黨委(黨組)將四項(xiàng)監(jiān)督制度納入中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題學(xué)習(xí),集中輔導(dǎo)。全縣509名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部對四項(xiàng)監(jiān)督制度的精神實(shí)質(zhì)和重點(diǎn)內(nèi)容有了更深的認(rèn)識和把握。二是個(gè)人自學(xué)。組織編印學(xué)習(xí)資料,發(fā)放黨員干部人手一份。開通手機(jī)學(xué)習(xí)平臺,讓“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的主要內(nèi)容覆蓋廣大黨員干部。截止目前,發(fā)放學(xué)習(xí)資料3000余份,發(fā)送宣傳信息400余條,營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是測試促學(xué)??h委組織部統(tǒng)一印制測試題,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門組織全體黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)效果測試后,將測試成績送縣委組織部備案。對測試成績較差的單位,縣委組織部將約請有關(guān)同志談話,進(jìn)行提醒督促,切實(shí)做到學(xué)習(xí)傳達(dá)不留死角,宣傳教育不留空檔,真正使一般黨員干部基本掌握其精神和重點(diǎn)內(nèi)容,明確令行禁止內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和組織(政工)人事、紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠?qū)⑵淙肽X入心,準(zhǔn)確運(yùn)用、自覺貫徹。
六項(xiàng)追究,跟進(jìn)選任工作全過程。為深入貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度,縣委建立健全干部推薦、考察、考核工作責(zé)任追究制度,對違反推薦、考察、考核工作紀(jì)律的,從重從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。一是對不按規(guī)定程序或“帶病”向縣委推薦干部的;二是阻擾、制止組工人事干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部對選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的;三是對接收到反映有關(guān)擬人人選問題的線索清楚、內(nèi)容具體的違法違規(guī)問題不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及不如實(shí)向上級組織部門報(bào)告干部選拔任用工作相關(guān)信息的;四是對不按規(guī)定程序和范圍進(jìn)行考察、更改偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的或隱瞞、歪曲、泄露考察情況,提供虛假信息及不實(shí)材料,以及接受考察對象或其托請人的禮品、禮金、有價(jià)證劵、支付憑證等影響公正考察干部的;五是對利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或原任職單位干部選拔任用工作,泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的;六是對在干部推薦、考察和選舉中拉票賄選或參與、幫助他人拉票賄選,一經(jīng)查實(shí),取消有關(guān)擬人人選任職資格,并給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)組織處理和紀(jì)律處分。
三位一體,確保干部監(jiān)督全參與。通過建立健全電話舉報(bào)、來信舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)“三位一體”的干部監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),搭建干部監(jiān)督信息收集平臺,充分調(diào)動“兩代表一委員”以及廣大黨員干部群眾參與監(jiān)督的積極性,廣泛收集對干部選拔的基本條件、任職資格、方式程序、推薦測評和考察組公正考察情況的監(jiān)督信息,確保廣大干部群眾監(jiān)督信息的暢通。
一、新的領(lǐng)導(dǎo)體制運(yùn)行情況
去年10月份,按照省市要求,*縣委換屆中進(jìn)行了減少副書記職數(shù)、擴(kuò)大黨政交叉任職、建立常委分工負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。換屆后,共有常委11名,其中書記1名,副書記、縣長1名,專職副書記1名,兼任政府副縣長的常委2名,其他常委6名。與上屆相比,副書記職數(shù)減少3名,兼任副縣長的常委職數(shù)增加1名,基本上確立了常委分工負(fù)責(zé)制,地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn):
1、集體領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)分工,工作推進(jìn)有力
工作中,縣委正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和常委個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,認(rèn)真貫徹民主集中制,切實(shí)落實(shí)了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”原則,不斷強(qiáng)化常委會總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。始終堅(jiān)持集體討論,集體決策,明確規(guī)定凡屬重大決策部署、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用、領(lǐng)導(dǎo)干部任免和獎懲等事項(xiàng),均須提交常委會或全委會決定,依靠集體智慧提升縣委工作水平,推動全局工作。
同時(shí),本著分工不交叉、不重疊,充分授權(quán)、各負(fù)其責(zé)的原則,對11名常委的職責(zé)進(jìn)行科學(xué)合理的定位、分工,做到人崗相宜、權(quán)責(zé)相稱。縣委專職副書記主要協(xié)助書記處理縣委日常工作,分管縣委辦公室工作,并受書記委托,抓好臨時(shí)性重要工作,不分管有常委的部門和政府的具體工作;兼任副縣長的常委分工主要側(cè)重于政府工作;其他常委主要是主持本部門工作,適當(dāng)?shù)胤止芘c本部門工作有關(guān)聯(lián)的部門或群團(tuán)組織,并聯(lián)系一些政府部門工作,直接向書記負(fù)責(zé)。通過科學(xué)分工,使班子成員權(quán)責(zé)對等,在各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上,互相支持,互相補(bǔ)臺,心往一處想,勁往一處使,通力協(xié)作、合力推進(jìn)。
2、分解目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)工作開展
按照任務(wù)指標(biāo)化、責(zé)任明確化和工作時(shí)限化的原則,結(jié)合常委分工及崗位職責(zé),從業(yè)務(wù)目標(biāo)(即常委自身所處工作范圍內(nèi)的職責(zé))和公共目標(biāo)(即常委在全局工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé),比如聯(lián)系的重點(diǎn)工程項(xiàng)目、招商引資、社會穩(wěn)定等事項(xiàng))兩方面,對常委任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化,以常委個(gè)體目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)來促進(jìn)和保證縣委整體目標(biāo)任務(wù)的完成。每位常委都按照縣十四次黨代會提出的*經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo),根據(jù)分工及崗位職責(zé),制定了任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對縣委重大決策和工作部署進(jìn)行責(zé)任分解,明確分管常委,著力形成常委分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制,形成各司其職、各盡其力的工作局面。對縣第十四次黨代會確定的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,由各常委分別負(fù)責(zé),落實(shí)了牽頭部門和責(zé)任人,并明確了完成的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn),把促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任落到了實(shí)處。20*年上半年全縣生產(chǎn)總值完成15.96億元,同比增長12%;地方財(cái)政收入完成3485萬元,增長31.1%,縣域經(jīng)濟(jì)社會步入快速發(fā)展、快速提升的新階段。
3、完善制度,規(guī)范運(yùn)作,理政議事秩序井然
為了保證常委分工負(fù)責(zé)制的順利運(yùn)行,健全完善常委會議議事規(guī)則,確保決策內(nèi)容、決策規(guī)則、決策程序、決策方法符合和有關(guān)規(guī)定,不斷提高常委會決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。進(jìn)一步修訂完善了縣委工作規(guī)則和議事程序,從工作職責(zé)、組織原則、公文處理、公務(wù)活動、情況報(bào)告、作風(fēng)建設(shè)等方面作了明確規(guī)定;進(jìn)一步修訂建立了常委會學(xué)習(xí)制度、常委會議事制度和常委定期匯報(bào)工作等制度,規(guī)范縣委工作運(yùn)行;進(jìn)一步推進(jìn)了干部選拔任用工作制度化建設(shè),堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、任前公示、任職試用期等制度,堅(jiān)持干部任免縣委常委會集體討論、會議決定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、政府部門行政主要負(fù)責(zé)人人選“全委會票決制”。
二、新的領(lǐng)導(dǎo)體制運(yùn)行中存在的問題
在工作中我們也遇到一些問題:
一是議事程序不夠順。換屆前的縣委領(lǐng)導(dǎo)體制是書記——副書記——常委三級架構(gòu),在常委會決策前,書記辦公會在議事方面發(fā)揮了醞釀討論、統(tǒng)一思想的作用,換屆后的縣委領(lǐng)導(dǎo)體制是書記(副書記)——常委兩級架構(gòu),由于副書記職數(shù)減少,書記辦公會的職能明顯弱化,使常委會決策前必要的醞釀討論環(huán)節(jié)缺失,如對干部動議時(shí),往往在常委會上才醞釀討論,把常委會的決策中心變?yōu)樽h事中心,降低工作效率。
二是協(xié)調(diào)溝通機(jī)制不夠暢通。在舊的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行架構(gòu)中,副書記領(lǐng)導(dǎo)常委工作,可以較好地實(shí)現(xiàn)對工作的協(xié)調(diào),但在新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制中,副書記減少后,常委直接對書記負(fù)責(zé),使常委之間、常委與副書記之間的協(xié)調(diào)難度增加。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,常委分工相對獨(dú)立,彼此之間溝通較少,在一定程度上影響常委會的決策效果。
三是監(jiān)督制約機(jī)制不完善。在原有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制中,書記與副書記之間、副書記與常委之間可以相對規(guī)范的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,常委直接對書記負(fù)責(zé),副書記很難理直氣壯地對常委進(jìn)行監(jiān)督,而書記直接面對的常委較多,也難以對每個(gè)常委進(jìn)行充分的監(jiān)督。
三、對策和建議
1、建立完善議事決策機(jī)制。進(jìn)一步健全議事決策程序,繼續(xù)堅(jiān)持和完善書記辦公會制度,吸收縣人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及縣政府常務(wù)副縣長、分管工作的常委列席會議,充分發(fā)揮書記辦公會的醞釀協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步明確書記辦公會的議事范圍,對涉及全局性、戰(zhàn)略性重大事項(xiàng)和人事任免等做到先議一步,為常委會科學(xué)決策做好必要的準(zhǔn)備。
2、建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立縣委班子成員談心、通氣制度,常委之間、常委和副書記之間要定期開展談心活動,交流思想,聽取意見,加強(qiáng)溝通,促進(jìn)和諧;要定期在常委會或全委會上通報(bào)工作,搞好溝通聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)作配合。書記應(yīng)重視做好常委之間的協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)常委之間相互了解,形成工作合力。
一、廣電系統(tǒng)工作簡歷與任職情況
2004年11月9日-2010年4月30日
市廣電局局長、市廣播電視臺臺長、市廣電局黨組書記(副書記)、廣西廣電網(wǎng)絡(luò)桂平分公司總經(jīng)理
2010年5月1日至今
廣西廣電網(wǎng)絡(luò)桂平分公司總經(jīng)理
二、工作述職要點(diǎn)
(一)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),把握公司發(fā)展方向。
1、提升學(xué)習(xí)力,轉(zhuǎn)換新角色,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求。我深深懂得,作為一名身份轉(zhuǎn)型的分公司負(fù)責(zé)人,從事業(yè)單位轉(zhuǎn)到企業(yè),學(xué)習(xí)充電十分緊迫與重要,因此,自己利用公司培訓(xùn)及空余時(shí)間靜心鉆研企業(yè)管理,學(xué)習(xí)《現(xiàn)代企業(yè)管理》、《掌控財(cái)務(wù)》等書籍,為提升自己綜合素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、帶領(lǐng)班子成員及員工學(xué)習(xí),與中層領(lǐng)導(dǎo)及員工分享《中層決勝》、《拒絕借口》等培訓(xùn)教材,提升分公司隊(duì)伍整體素質(zhì)。
3、學(xué)以致用,明確工作思路與工作重點(diǎn),促進(jìn)桂平分公司各項(xiàng)工作步入良性發(fā)展軌道。2007年完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換后,我?guī)ьI(lǐng)分公司領(lǐng)導(dǎo)班子,調(diào)整發(fā)展思路,確定了以數(shù)字電視為主體,以城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)為主線的發(fā)展方向。
目前,城網(wǎng)建設(shè)速度加快,城區(qū)擁有數(shù)字電視用戶3.1萬多戶,城網(wǎng)收入超千萬元。而且每年都以高于10%的速度增長。增值業(yè)務(wù)有了快速發(fā)展,去年增值業(yè)務(wù)收入達(dá)到近200萬元。
城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程加快,全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),余下的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有望今年實(shí)施聯(lián)網(wǎng)。目前,農(nóng)網(wǎng)總戶數(shù)已達(dá)到3.3萬多戶,且每年以3000戶以上的發(fā)展速度增長,農(nóng)網(wǎng)年經(jīng)營收入已超550萬元,逐漸成為桂平分公司業(yè)務(wù)的半壁江山。
(二)求真務(wù)實(shí),科學(xué)發(fā)展 ,促進(jìn)分公司綜合指標(biāo)考核評定排名走在全區(qū)縣級分公司前列。
1、經(jīng)營收入成為全區(qū)第一批突破千萬元的縣級分公司。
2、增值業(yè)務(wù)拓展走上快車道。高清電視推廣雖然起步慢(2009年底啟動),但發(fā)展后勁足,目前高清機(jī)銷售已超6000臺,總銷售量排全區(qū)縣級分公司第一,今年專網(wǎng)、付費(fèi)節(jié)目、互動業(yè)務(wù)均提前一個(gè)季度完成區(qū)公司下達(dá)任務(wù)。
3、客服質(zhì)量不斷提升,用戶保有率98%以上,綜合指標(biāo)在全區(qū)靠前,今年初在全區(qū)經(jīng)理會議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
4、安全播出考核指標(biāo)年年達(dá)標(biāo)。
5、配合當(dāng)?shù)攸h委政府工作得到充分肯定,與當(dāng)?shù)貜V電部門關(guān)系和諧協(xié)調(diào),廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展態(tài)勢良好。
(三)突出企業(yè)績效管理,提升分公司管理水平。
1、強(qiáng)化績效管理,調(diào)動員工的工作積極性。實(shí)施績效層級管理,員工績效工資與崗位貢獻(xiàn)、業(yè)績掛鉤,體現(xiàn)員工對分公司的貢獻(xiàn)率。
2、實(shí)施全員競聘上崗,建立規(guī)范的企業(yè)用人體系。中層領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)站經(jīng)理兩年一聘,員工每年一競崗,新招聘員工要過三關(guān)(跟班學(xué)習(xí)、試用、短期聘用考核)才正式聘用。
3、創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè),提升分公司管理水平。
(1)堅(jiān)持每周晨會制,每周一句勵(lì)言警語激勵(lì)員工。
(2)堅(jiān)持每周三晚的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,由管理層領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)輪流主講。
(3)開展“我向經(jīng)理進(jìn)一言,我為公司添光彩”活動,表彰分公司突出貢獻(xiàn)者。
(4)開展“責(zé)任、感恩、執(zhí)行力”等主題戶外拓展活動。
(5)組織員工開展國學(xué)《弟子規(guī)》等學(xué)習(xí)內(nèi)訓(xùn)。
(6)注重組織文體活動、體育比賽,活躍氣氛,營造團(tuán)隊(duì)精神。
(7)每月編輯一期分公司工作簡報(bào),及時(shí)溝通信息,交流工作體會。
通過創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)了員工的凝聚力和向心力,現(xiàn)在桂平分公司已經(jīng)形成一支人心穩(wěn)定、專心專業(yè)專注的、特別能戰(zhàn)斗的團(tuán)隊(duì)。
4、協(xié)助行政執(zhí)法部門開展廣播電視社會管理,凈化廣播電視傳輸市場,為分公司發(fā)展擴(kuò)展空間。
在2008密云縣年度工作總結(jié)大會上,密云縣統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局密云調(diào)查隊(duì)(簡稱密云局隊(duì))被表彰為政績突出單位。同年,密云局隊(duì)獲評全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)單位,并在北京市統(tǒng)計(jì)年報(bào)綜合評比中,從2006年位列全市末位、2007年第13位,躍升至2008年第5位。人們贊譽(yù):密云局隊(duì)在全市統(tǒng)計(jì)的大舞臺上秀了起來,風(fēng)光起來!
“密云統(tǒng)計(jì)工作連年躍升,根本的經(jīng)驗(yàn)在于人,在于人的思想觀念的進(jìn)步、能力素質(zhì)的提升?!眹医y(tǒng)計(jì)局密云調(diào)查隊(duì)隊(duì)長卞晶在接受采訪中談了這番感悟。
■開啟創(chuàng)先的動力
一個(gè)單位的進(jìn)步與發(fā)展,關(guān)鍵在于開發(fā)內(nèi)在的動力。
密云屬山區(qū)縣,其中山地面積占79.2%,水域和平原面積約各占10%。全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位,354個(gè)行政村。前些年,在道路交通和信息化建設(shè)條件相對較差的情況下,往往力不少出,勁沒少用,但成績卻不盡人意。這在一定程度上影響了爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
打不通思想上的路,就邁不開前進(jìn)的步。卞晶說,他們這一屆班子工作的三年是統(tǒng)計(jì)體制大變革的時(shí)期,人員從2000年的10個(gè)科室54人,發(fā)展為“一局兩隊(duì)”、20個(gè)科室、21個(gè)統(tǒng)計(jì)所,168人的大隊(duì)伍;信息化達(dá)到村村通網(wǎng)絡(luò),不管在縣城還是邊遠(yuǎn)山區(qū),統(tǒng)計(jì)可以在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺上操作。推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方略,政府和公眾對統(tǒng)計(jì)信息需求越來越多、要求越來越高?!疤岣呓y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,改善統(tǒng)計(jì)工作地位是形勢所迫、職能所系、責(zé)任所在?!北寰Оl(fā)出這樣的感慨。
局隊(duì)班子達(dá)成共識,把“團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實(shí)、爭先”作為本屆班子的工作宗旨。從人的觀念入手,通過學(xué)理論統(tǒng)一思想、“爭先創(chuàng)優(yōu)”主題討論、實(shí)施創(chuàng)優(yōu)成績考評等形式,引導(dǎo)大家逐步確立不甘落后、敢為人先的觀念,有作為才能有地位的觀念,創(chuàng)先進(jìn)正當(dāng)其時(shí)的觀念,爭先需勤奮、創(chuàng)優(yōu)需拼搏的觀念。
此法還真靈,密云局隊(duì)把思想工作融入統(tǒng)計(jì)文化,一個(gè)創(chuàng)先進(jìn)、爭先進(jìn)的目標(biāo)和愿景很快在局隊(duì)上下產(chǎn)生共鳴。
■強(qiáng)化能力素質(zhì)
強(qiáng)素質(zhì)、練內(nèi)功是密云局隊(duì)抓人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)專業(yè)。有道是“主帥無能,累死三軍”,抓隊(duì)伍首先要強(qiáng)班子。卞晶詮釋,統(tǒng)計(jì)是一門科學(xué),是專業(yè),練內(nèi)功須從領(lǐng)導(dǎo)抓起,從專業(yè)練起。從2007年開始,局隊(duì)把專業(yè)技能升級培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工程來抓。局隊(duì)班子成員帶頭報(bào)名參加了中級或高級職稱考試學(xué)習(xí)。在局領(lǐng)導(dǎo)帶動下,全系統(tǒng)2008年獲得初級、中級、高級統(tǒng)計(jì)職稱人數(shù)達(dá)到61人,占總?cè)藬?shù)的36%。2009年,局隊(duì)又有56人報(bào)名參加了統(tǒng)計(jì)職稱考試學(xué)習(xí)。平時(shí),除組織干部職工在內(nèi)部相互學(xué)習(xí)外,他們還帶領(lǐng)大家到毗鄰密云的河北省興隆縣統(tǒng)計(jì)局、灤平縣統(tǒng)計(jì)局,向同行同仁學(xué)本領(lǐng)、練作風(fēng)。與此同時(shí),邀請國家統(tǒng)計(jì)局和市局總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、專家多次來局隊(duì)進(jìn)行專題講座,既開闊了大家的視野,也使專業(yè)素質(zhì)有了明顯提升。
優(yōu)化人員配置。記者了解到,2008年,密云統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先后輪崗、競崗58人次,如果從2007年算起,這個(gè)數(shù)字更是達(dá)到了80人次。卞晶談到:“通過干部交流、競崗,能夠促進(jìn)人的能力和活力最大限度地得以釋放?!?/p>
自然界法則表明,人們都有一種潛在的向上的動能。把競爭機(jī)制引入干部隊(duì)伍的建設(shè)與管理,有利于打破“一潭死水”,形成“先進(jìn)坐不住、后進(jìn)爭上游”的格局,使局隊(duì)上下呈現(xiàn)出昂揚(yáng)向上的可喜局面。
開拓競技舞臺。密云局隊(duì)引導(dǎo)干部職工把競爭比賽的視角瞄向全縣、全市,比著能者學(xué),照著先進(jìn)做。卞晶以參與集中執(zhí)法檢查為例詮釋,他們不放過每一次全市大型活動錘煉干部的機(jī)會。2009年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,既要對經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表進(jìn)行檢查,又要對年報(bào)及定期報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查,可謂內(nèi)容多,情況復(fù)雜,質(zhì)量要求高。執(zhí)法人員抓緊一切時(shí)間,利用一切可能利用的機(jī)會,向市局總隊(duì)行家請教,與各區(qū)縣高手切磋,掌握了新增物流、價(jià)格、科技等專業(yè)的執(zhí)法檢查技能要領(lǐng),終于在專職執(zhí)法人員業(yè)務(wù)考核中,獲得全市第一名的好成績。
把所學(xué)技能運(yùn)用于執(zhí)法實(shí)踐。今年上半年,他們結(jié)合貫徹新《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》,對全縣46家單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查。對有統(tǒng)計(jì)違法行為的31家單位進(jìn)行了責(zé)令限期改正等處罰,收到“處罰一家,教育一片”的效果。
■ 力促量變質(zhì)升
和任何事物一樣,人才隊(duì)伍的成長、工作質(zhì)量的提升也是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程。
近年來,隨著統(tǒng)計(jì)體制改革的深化,大批新人充實(shí)到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。自2007年以來,密云局隊(duì)新進(jìn)大學(xué)生干部40余人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道劃轉(zhuǎn)和接收干部74人。人才培養(yǎng)是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的課題。在抓人才培養(yǎng),促工作落實(shí)方面,密云局隊(duì)除按要求完成規(guī)定“動作”外,有“兩招”給記者留下深刻印象。
一招是讓每一個(gè)目標(biāo)都有著落?!扒Ы镏?fù)?dān)大家挑,人人心中有目標(biāo)”。密云局隊(duì)每年都把年度任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行量化,分解到各科室(所),落實(shí)到人頭。同時(shí),建立局隊(duì)長科室分工包干制度、局隊(duì)長帶科室聯(lián)系基層統(tǒng)計(jì)所工作制度。與基層統(tǒng)計(jì)所每年簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》,每個(gè)局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系3個(gè)統(tǒng)計(jì)所,重點(diǎn)任務(wù)是包工作落實(shí),包協(xié)調(diào)關(guān)系,包能力提升。
卞晶先后在市局總隊(duì)的農(nóng)調(diào)隊(duì)、企調(diào)隊(duì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測處工作過。他長于業(yè)務(wù),善于溝通。鑒于局隊(duì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作薄弱的實(shí)際,從2007年開始,班子明確分工,由他來抓這項(xiàng)業(yè)務(wù)。落實(shí)中,局隊(duì)結(jié)合每年任務(wù)的不同特點(diǎn),按照“科學(xué)統(tǒng)籌”的原則,制定詳盡的工作計(jì)劃、用人規(guī)劃,分段推進(jìn),分期達(dá)標(biāo)。注重從嚴(yán)抓起,嚴(yán)格每一項(xiàng)工作流程,嚴(yán)把每一筆數(shù)據(jù)質(zhì)量。正是憑著這股勁頭,由平時(shí)到“戰(zhàn)時(shí)”,積小勝為大勝,通過局部量的積累,實(shí)現(xiàn)整體質(zhì)的升華,終于使年報(bào)這項(xiàng)工作取得突破性成績。
二招是把經(jīng)濟(jì)形勢分析會開到部門去。卞晶介紹,他們在重視提升撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告能力的基礎(chǔ)上,采取請進(jìn)來、走出去等多種方法,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)形勢分析會的方式和內(nèi)容。一是“請進(jìn)來”,改由過去專業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)為主為主管業(yè)務(wù)的局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。屆時(shí)請縣發(fā)改委、農(nóng)委、建委、經(jīng)委、政研室、旅游局等經(jīng)濟(jì)主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加并進(jìn)行點(diǎn)評,提高了經(jīng)濟(jì)分析會的質(zhì)量和檔次。二是“走出去”,把分析會開到經(jīng)委、建委、旅游局等相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門,共同為經(jīng)濟(jì)形勢把脈,從而增加了統(tǒng)計(jì)的說服力、數(shù)據(jù)的權(quán)威性,也擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)的影響。
■ 統(tǒng)計(jì)人秀數(shù)靈
“一年一個(gè)臺階,三年實(shí)現(xiàn)大變樣。”密云局隊(duì)班子當(dāng)初這個(gè)目標(biāo)正在變成現(xiàn)實(shí)。
統(tǒng)計(jì)兵強(qiáng)馬壯了。記者獲悉,卞晶和局長王建國同為北京農(nóng)學(xué)院的學(xué)友,兩人歷經(jīng)不同的錘煉走到了一起。局長從任職鎮(zhèn)長、書記,統(tǒng)領(lǐng)全盤工作調(diào)到統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門,隊(duì)長從市局總隊(duì)做業(yè)務(wù)工作到參與主政縣統(tǒng)計(jì)工作全盤。兩人各有優(yōu)長,優(yōu)勢互補(bǔ)。提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的共同愿景和目標(biāo)把他們緊緊連接到一起。群雁看頭雁,班子成員和諧共事,形成整體的戰(zhàn)斗力。
記者了解到,密云局隊(duì)今年首次有計(jì)劃地組織青年骨干參與全市統(tǒng)計(jì)科學(xué)討論會征文,其結(jié)果,一經(jīng)發(fā)動,上交專業(yè)論文8篇,成為開展這項(xiàng)活動的最好單位之一。市局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱贊:密云統(tǒng)計(jì)分析已刮目相看。
“近兩年,局隊(duì)推向業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)崗位28人,占副科級以上人員的60%。局隊(duì)一大批年輕同志成為了業(yè)務(wù)科室的臺柱子?!闭勂鸾y(tǒng)計(jì)隊(duì)伍發(fā)展勢頭,卞晶甚是歡喜。
統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品豐富了。據(jù)了解,以前,密云統(tǒng)計(jì)局只有一種統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品――“密云統(tǒng)計(jì)”。從2007年開始,根據(jù)統(tǒng)計(jì)信息多元化需求,他們努力在開發(fā)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品上下功夫。卞晶說,截至目前,密云統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了“由一變八”,即由原來的“密云統(tǒng)計(jì)”發(fā)展到現(xiàn)在的“《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展月報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)內(nèi)參》、《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)跟蹤調(diào)查》等統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。今年上半年,共編輯出版各類統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品28篇,向市縣各宣傳媒體提供統(tǒng)計(jì)信息近300篇;編輯出版了《2009年密云縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展指標(biāo)手冊》、《數(shù)說密云改革開放30年》;創(chuàng)新研發(fā)了《經(jīng)濟(jì)決策參考匯編》、《密云經(jīng)濟(jì)新視點(diǎn)》,為縣委、縣政府和各企事業(yè)單位提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息服務(wù)。
說話間,卞晶取出最新的一期統(tǒng)計(jì)月報(bào),竟然是一本裝幀精美的“口袋書”。他介紹說,其他幾種外發(fā)的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品都是這樣設(shè)計(jì)的,攜帶方便,使用靈活。這些新版統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品廣泛受到縣領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會各界的好評?!翱h委書記、縣長等幾位縣里領(lǐng)導(dǎo),曾多次在各種場合表揚(yáng)統(tǒng)計(jì)局的創(chuàng)新產(chǎn)品,說統(tǒng)計(jì)服務(wù)提高了檔次,統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作更到位了?!笨粗h領(lǐng)導(dǎo)的批示,卞晶向記者示意。
統(tǒng)計(jì)地位提升了。有為才能有位。密云統(tǒng)計(jì)工作得到了肯定,也贏得了信任,贏得了支持。記者獲悉,從2008年開始,縣委、縣政府把對全縣具有經(jīng)濟(jì)職責(zé)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況績效考核的任務(wù)賦予了統(tǒng)計(jì)局。今年,他們又參與了縣委安排的縣域17鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會績效考核工作。記者強(qiáng)烈地感受到,在政府經(jīng)濟(jì)形勢分析會上,在對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評中,統(tǒng)計(jì)的聲音越來越響了,“用數(shù)據(jù)說話、依數(shù)據(jù)決策”正在成為一種科學(xué)實(shí)踐活動。
令人鼓舞的是,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),“密云縣數(shù)據(jù)中心”大樓于2008年5月30日破土動工,如今已進(jìn)入整體裝修階段。采訪間,“密云縣數(shù)據(jù)中心”的彩色效果圖映入記者眼簾。卞晶向我們介紹道,新建成的大樓,總建筑面積5500平方米,包括了信息和數(shù)據(jù)查詢服務(wù)大廳、數(shù)據(jù)中心機(jī)房配套用房、數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)用房、機(jī)關(guān)辦公用房等,可滿足縣數(shù)據(jù)中心的中期和遠(yuǎn)期需要,同時(shí)解決公眾數(shù)據(jù)查詢服務(wù)和基層被調(diào)查單位每月上千人次的報(bào)表及核查需要。
記者獲悉,為配合數(shù)據(jù)中心的建設(shè),密云局隊(duì)和首都師范大學(xué)合作的統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)項(xiàng)目正在逐步展開。將來,提供給公眾的統(tǒng)計(jì)信息不再僅僅是文字和數(shù)字信息,而是包含了文字、數(shù)字、圖像、聲音等元素的多媒體信息,公眾接受到的統(tǒng)計(jì)服務(wù)也更具體、更形象。
20__年5月25日,縣人大常委會任命我為懷安縣計(jì)劃生育局局長,計(jì)劃生育局主要職能是執(zhí)行人口和計(jì)劃生育工作的法規(guī)政策,實(shí)施人口控制計(jì)劃,推動人口和計(jì)劃生育工作改革發(fā)展。多年來,計(jì)劃生育工作取得巨大成就,但如同中央指出的那樣,人口眾多的基本國情沒有變,群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾沒有變,計(jì)生工作“天下第一難”的狀況沒有根本改變。作為主管全縣計(jì)劃生育工作的職能部門的一局之長,我深感責(zé)任重大。任職以來,在縣委、縣人大、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,我同班子成員一起,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)及縣委、縣政府的決策部署,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。按照縣人大常委會關(guān)于述職評議的要求,現(xiàn)將任職以來依法履行職責(zé)情況匯報(bào)如下,請予以評議。
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。我們堅(jiān)持實(shí)行人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制不動搖,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎懲。20__年、20__年全縣人口出生率分別為7.64‰。和9.35‰,自然增長率分別為2.19‰。和3.97‰。,較好地完成了省、市確定的人口控制目標(biāo)。(二)信息化建設(shè)邁出新步伐。從省、市人口計(jì)生委爭取到5臺微機(jī)及相關(guān)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)兩級微機(jī)聯(lián)網(wǎng)和育齡婦女計(jì)劃生育數(shù)據(jù)信息化管理,并使用了wis系統(tǒng),縣計(jì)劃生育局也初步建成機(jī)關(guān)局域網(wǎng),和國家省、市計(jì)生系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息資源共享。(三)宣傳教育工作不斷深化,以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為載體,強(qiáng)化環(huán)境宣傳,張掛宣傳條幅324幅,制作廣告燈箱23個(gè),編制文藝演出6臺,豐富了計(jì)生宣傳方式,獲得了良好的宣傳效果。其中我局自編、自導(dǎo)、自演的一臺節(jié)目還在“彩色文化周”活動中被評為優(yōu)秀節(jié)目。努力加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作,切實(shí)落實(shí)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的“三為主”方針。在全縣各級計(jì)生工作人員的努力奮斗下,20__年、20__年、20__年連續(xù)三年我縣被市委、市政府評為計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣,我局也連續(xù)三年被縣政府授予“實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”。
二認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法一條例”,依法推進(jìn)計(jì)劃生育工作
(一)深入開展普法宣傳教育。為了落實(shí)省《條例》等人口和計(jì)劃生育法規(guī),我們在全縣廣泛深入地開展了人口計(jì)生法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)宣傳活動,縣人口計(jì)生局會同縣委宣傳部在縣電視臺、懷安報(bào)開辟了專欄,先后制作電視節(jié)目30期,懷安報(bào)刊發(fā)法律知識11期??h普法辦把《人口與計(jì)劃生育法》和《河北省人口與計(jì)劃生育條例》列入“四五”普法的主要內(nèi)容??h計(jì)生局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成22個(gè)宣講組,沿鄉(xiāng)逐村地對廣大群眾進(jìn)行宣傳。出動宣傳車1輛,印制《條例》和《人口和計(jì)劃生育法》2萬多份,到鄉(xiāng)村,到街頭,廣泛宣傳,《條例》的標(biāo)語遍布鄉(xiāng)村,營造了濃厚的宣傳輿論氛圍。在全縣人口和計(jì)劃生育法規(guī)達(dá)到了較高的知曉率,廣大干部和群眾的法律觀念得到明顯增強(qiáng)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法人員資格,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《人口與計(jì)劃生育法》和《河北省人口與計(jì)劃生育條例》,結(jié)合我局實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)法人員資格。將原先執(zhí)法隊(duì)伍中不符合要求的執(zhí)法人員清除出去,合同制工人一律不得成為執(zhí)法人員,在職的執(zhí)法人員均實(shí)行了崗前培訓(xùn),上崗考試制度,一系列措施使執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。
(三)依法行政,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),我們清理并重新認(rèn)定了行政許可項(xiàng)目。精簡行政審批項(xiàng)目,取消了一胎生育審批,解決了多年來群眾反映強(qiáng)烈的生育審批繁瑣的問題;取消了照顧二胎生育費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,對各種押金、保證金進(jìn)行嚴(yán)格清退。創(chuàng)新生育審批服務(wù)方式,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站集中來我局辦理變?yōu)槲揖止ぷ魅藛T下鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別服務(wù),我局相關(guān)工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入農(nóng)村,到百姓家辦百姓事,方便百姓,方便基層,方便工作。
在依法推進(jìn)計(jì)劃生育的基礎(chǔ)上,兩年多來,我局堅(jiān)持通過不同形式向縣人大常委會報(bào)告工作,向聯(lián)系我局的教科文衛(wèi)代表工作科匯報(bào)、溝通,接受監(jiān)督指導(dǎo)。對縣人大常委會提出的每一項(xiàng)建議,我們都積極研究落實(shí)。完善計(jì)生政務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方式,使計(jì)生政務(wù)置于陽光之下,
得到群眾的普遍認(rèn)可。開展“依法行政、制止亂收費(fèi)、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”為主要內(nèi)容的民主評議行風(fēng)建設(shè)。在工作中堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和“以建為主、以評促建、標(biāo)本兼治、創(chuàng)建并舉”的工作思路,以解決影響計(jì)生事業(yè)發(fā)展和群眾生活的行業(yè)不正之風(fēng)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)工作責(zé)任制。通過電視臺向社會作出公開承諾,針對評議活動中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的問題,制定整改措施,務(wù)求落實(shí),對照向社會公開承諾的內(nèi)容,請社會各界監(jiān)督,向社會踐諾公示。在全局干部的共同努力下,我局20__年、20__年連續(xù)兩年被縣行風(fēng)辦評為優(yōu)秀單位,今年又被列為免評單位。
三、以人為本,創(chuàng)新思路、依法落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)優(yōu)待政策
對實(shí)行計(jì)劃生育的群眾給予獎勵(lì)扶助和社會保障,是《人口與計(jì)劃生育法》和我省《條例》立法的一個(gè)重要指導(dǎo)思想,三年來,我們以努力打造“計(jì)生惠民”為目標(biāo),創(chuàng)新工作思路和機(jī)制,落實(shí)“計(jì)生惠民行動”,實(shí)施了免費(fèi)檢查服務(wù)的“民心工程”、獎勵(lì)扶助等多項(xiàng)措施,努力構(gòu)建“少生獎勵(lì)、困難救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”六位一體的利益導(dǎo)向機(jī)制。
(一)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)取得了突破性發(fā)展。全縣各級各部門以實(shí)施“計(jì)生惠民行動”為載體,從各方面、各層次給計(jì)劃生育家庭辦實(shí)事、辦好事。一是加大對農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎金兌現(xiàn)力度??h鄉(xiāng)財(cái)政共同投放資金144120元給村獨(dú)生子女父母1201人兌現(xiàn)了獎勵(lì)金,連續(xù)兩年兌現(xiàn)率均達(dá)100%,走在了全市前列,得到了市委、市政府及省市計(jì)生委的高度評價(jià);二是推行了“農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助”制度。20__年,為確認(rèn)的354名符合條件的獎勵(lì)扶助對象,及時(shí)準(zhǔn)確地兌現(xiàn)了212400元獎勵(lì)扶助金。三是對計(jì)生困難家庭實(shí)施了救助。啟動了救助公益金1.4萬元,對獨(dú)生子女意外傷殘、死亡的8戶特困家庭進(jìn)行了救助。四是實(shí)施了“少生快富”扶貧工程,按照“四優(yōu)先一提高”的原則,對全縣10個(gè)貧困村的58個(gè)計(jì)生貧困戶進(jìn)行了扶持。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)“民心工程”。根據(jù)省委、省政府的要求,省人口計(jì)生委將此項(xiàng)“民心工程”列為計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)內(nèi)容。我局亦將此項(xiàng)工程列為“為民辦實(shí)事項(xiàng)目”之一,組織縣技術(shù)服務(wù)站的醫(yī)療骨干成立了兩個(gè)醫(yī)療小組,依托計(jì)生季服務(wù)制度和基層網(wǎng)絡(luò),深入鄉(xiāng)村,使全縣4萬余名農(nóng)村婦女享受了免費(fèi)檢查服務(wù)(B超、乳透、婦檢等項(xiàng)目)。經(jīng)查,有60%以上的農(nóng)村婦女不同程度地患有各類婦科疾病,群眾對此服務(wù)十分歡迎,樹立起計(jì)生工作的新形象,探索了覆蓋人群廣、成本低、社會效益大的一種發(fā)展農(nóng)民公共保健事業(yè)的好形式。對我縣“民心工程”的落實(shí)情況和服務(wù)質(zhì)量。省計(jì)生委專家組給予了充分肯定。目前縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),已初步形成縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”,婚、孕、育“一條龍”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站晉檔升級活動,懷安城鎮(zhèn)、頭百戶鎮(zhèn)晉升為全市計(jì)劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),頭百戶鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站被評為“全市優(yōu)質(zhì)計(jì)生服務(wù)站”。
(三)想民為民,努力為基層群眾辦實(shí)事。按照縣委、縣政府的安排布署,我局積極籌措資金,用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。幾年來,先后投入3萬余元。幫助柴溝堡鎮(zhèn)沙家屯修繕學(xué)校投入3000元,投入30噸水泥分別為左衛(wèi)鎮(zhèn)雙家房村、上果園村硬化生育文化大院,投入20__元給頭百戶鎮(zhèn)任家夭村,用于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。購置彩電、桌椅、掛圖等,為柴溝堡鎮(zhèn)金家莊村、懷安城鎮(zhèn)七里店村建起了黨員活動室。
四、圍繞大人口觀,依法實(shí)施綜合治理
20__年9月,縣委、縣政府將縣計(jì)生局更名為縣人口和計(jì)劃生育局,更名后,增加了對人口計(jì)生工作綜合協(xié)調(diào)、綜合治理和人口發(fā)展戰(zhàn)略研究等新職能。為履行好新職能,我局圍繞大人口觀,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),依法實(shí)施綜合治理,為更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局做一些工作。
(一)依法治理出生人口性別比升高問題。根據(jù)上級要求,對出生人口性別比升高問題,開展了專項(xiàng)治理活動。提請縣政府出臺了《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》,制定了10項(xiàng)管理制度協(xié)調(diào)衛(wèi)生、藥監(jiān)部門從醫(yī)療和B超、藥品方面綜合治理,加大了對非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠、非法銷售和使用終止妊娠藥品案件的查處力度。組建了由縣政府主管副縣長任組長,計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、廣電各一名工作人員的執(zhí)法檢查隊(duì)伍,多次深入到全縣個(gè)體醫(yī)療攤點(diǎn)、衛(wèi)生院、計(jì)生站等25個(gè)有B超的單位進(jìn)行檢查指示,我們還建立了包保責(zé)任制,采取縣計(jì)生局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)計(jì)生站包村、村干部及小組長包現(xiàn)孕夫婦辦法,全縣共組建包保責(zé)任小組273個(gè)。同時(shí),大力宣傳“男女平等”、“生男生女都一樣”的新型生育文化,在全縣開展了“關(guān)愛女孩”行動試點(diǎn),積極探索建立有利于女孩成長的政策措施。救助困難女孩60人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)48人,計(jì)生局12人),通過標(biāo)本兼治,有效的遏制了出生人口性別比升高的勢頭,我縣的男女出生人口性別比20__年是103.64:100,20__年是98.04:100都在正常范圍之內(nèi)。
(二)不斷加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù),扎實(shí)開展“雙居工程”。積極推行以居住地管理為主,流動人口和常住人口同管理、同服務(wù)的原則。我們在縣城還協(xié)調(diào)公安、工商、計(jì)生、柴溝堡鎮(zhèn)各抽調(diào)一名工作人員,成立了縣城流動人口管理 辦公室,開展了“雙居工程”的試點(diǎn)工作。建成4個(gè)“雙居工程”示范點(diǎn)(四大鎮(zhèn))。另外,我們充分發(fā)揮機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的作用,努力搭建計(jì)劃生育流動人口信息交換平臺,及時(shí)將相關(guān)流入、流出人員上網(wǎng),相互交換信息,實(shí)現(xiàn)計(jì)生資源共享。
(三)強(qiáng)化管理,加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收是這個(gè)時(shí)期計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)工作。幾年來,我們一手抓獎勵(lì)扶助,一手抓處罰即抓社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收。積極協(xié)調(diào),取得縣法院的支持。組建法院、計(jì)生聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),對全縣政策外出生176戶,依法下達(dá)征收通知,部分采取了強(qiáng)制措施,征收135戶,征收金額27.78萬元,強(qiáng)制執(zhí)行3戶。起到了處理一件、教育一遍的效果。
五、注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)
新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作要求更高,任務(wù)更艱巨。我局落實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)的要求,積極營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍,努力建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、會管理,善于做群眾工作,甘于奉獻(xiàn)的計(jì)生工作隊(duì)伍。
(一)穩(wěn)定基層計(jì)生隊(duì)伍。針對稅費(fèi)改革后的情況和現(xiàn)階段計(jì)生工作任務(wù),在全縣推行了育齡婦女小組長月報(bào)、月訓(xùn)、月發(fā)制度,實(shí)現(xiàn)了責(zé)任、權(quán)力、報(bào)酬三掛鉤。通過積極爭取,縣委、縣政府批準(zhǔn)并出臺了《懷安縣關(guān)于村級計(jì)劃生育專干、育齡婦女小組長配備及工作待遇的實(shí)施方案》,明確規(guī)定計(jì)生專干工資列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,工資按村級正職標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;計(jì)生小組長工資列入縣級財(cái)政預(yù)算,每月工資標(biāo)準(zhǔn)30元,由縣計(jì)生局發(fā)放。全縣共配備計(jì)生專干273名,計(jì)生小組長476名。
(二)大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。幾年來,我努力堅(jiān)持嚴(yán)以律己,率先垂范,以制度規(guī)范行為,靠制度管人管事。落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)“四項(xiàng)制度”創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”?!八捻?xiàng)制度”一是首問責(zé)任制,首問接待人即為責(zé)任人,對群眾提出的問題或要求都要給群眾一個(gè)滿意的答復(fù),涉及其它方面問題的,主動與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,幫助群眾前去解決辦理;二是規(guī)范文明用語,要求全體干部使用文明用語,禮貌待人;三是實(shí)行機(jī)關(guān)工作人員掛牌制度,每位工作人員必須佩證上崗,明確崗位職責(zé);四是建立和完善崗位競爭機(jī)制,為確保全縣廣大計(jì)生工作者“能服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)”,通過確定每個(gè)崗位任職資格和工作要求,本著既講學(xué)歷又講能力的原則,把政治上可靠,能力上較強(qiáng),群眾公認(rèn)程度高的同志選拔到重要的工作崗位上來。
“四型機(jī)關(guān)”即創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。規(guī)定每周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間,學(xué)習(xí)方式為集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、分組討論等。創(chuàng)建開拓型機(jī)關(guān),明確工作努力方向,要求全局干部職工轉(zhuǎn)變工作方式和方法,深入基層開展調(diào)研工作,廣泛征集基層建議。在充分調(diào)查研究深入分析的基礎(chǔ)上,開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法。創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān),狠抓落實(shí)求實(shí)效,以狠抓統(tǒng)計(jì)求實(shí),加大治假求實(shí)力度為主要內(nèi)容,出臺了AB崗責(zé)任制,做到了事事有人干,人人有事干。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān),以人為本,凝聚人心,計(jì)生局全體干部職工從思想上樹立以人為本的服務(wù)理念,把提高育齡群眾的生育質(zhì)量、生活質(zhì)量、生命質(zhì)量放在工作首位,大力開展民心工程和計(jì)生惠民行動。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高拒腐防變能力和依法行政水平。三年來,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,自己以身作則,率先垂范,全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了自己的從政行為,努力提高拒腐防變能力和依法行政水平,真正做到立黨為公,執(zhí)政為民。一是加強(qiáng)修養(yǎng),提高精神境界,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。以黨紀(jì)國法、人民群眾期望和黨性原則作尺子,以先進(jìn)模范人物和職務(wù)犯罪分子做正反兩面鏡子,經(jīng)常量一量,照一照,檢查自己有什么不足、缺點(diǎn),及時(shí)加以改進(jìn)和糾正,做到警鐘長鳴,防微杜漸。始終保持艱苦奮斗的精神,不奢侈浪費(fèi),不貪圖享受,認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市有關(guān)規(guī)定,不以各種名義大吃大喝和參加各種高浪費(fèi)活動;堅(jiān)持厲行節(jié)約,做勤儉節(jié)約的模范;自覺執(zhí)行民主集中制,在重大事項(xiàng)和重大問題的決策上,不獨(dú)斷專行、軟弱放任,經(jīng)常召開班子成員民主生活會,開展批評與自我批評;堅(jiān)持政務(wù)公開,積極推進(jìn)“陽光采購”、“陽光審批”、“陽光收費(fèi)”,杜絕暗箱操作和行政不做為等問題。二是管好配偶、子女和身邊工作人員,慎重交友。經(jīng)常進(jìn)行思想道德教育,提出嚴(yán)格要求,防止他們利用自己的職權(quán)和影響做違法違紀(jì)的事情,發(fā)現(xiàn)不良苗頭,及時(shí)加以制止和糾正。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把反腐倡廉落到實(shí)處。不斷強(qiáng)化“第一責(zé)任人”的意識,管好領(lǐng)導(dǎo)班子,管好領(lǐng)導(dǎo)干部,旗幟鮮明地開展反腐敗斗爭,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,“看好自己的門,管好自己的人”,從而形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實(shí)的良好運(yùn)行機(jī)制。
六、全力完成招商引資工作
任職以來,按照縣委、縣政府的要求,從實(shí)際出發(fā),把招商引資工作做為工作中的重中之重來抓,加大跑動力度,多次赴省進(jìn)京,贏得了上級各部門的支持。經(jīng)過多方努力,三年來共引入資金647萬元。其中新建計(jì)生技術(shù)服務(wù)大樓140萬元,技術(shù)器械款87萬元,幸福工程款10萬元,少生快富工程貼息貸款100萬元,計(jì)生經(jīng)費(fèi)160萬元,其它150萬元(企業(yè)、廠礦)。招商引資的全面完成,有力地保證了全局預(yù)算外工作人員工資的足額發(fā)放,保證了計(jì)劃生育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。自20__年始,我局抓住國務(wù)院辦公廳包扶懷安的有利時(shí)機(jī),借助國家改造基層技術(shù)服務(wù)站的機(jī)遇,提出新建計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)大樓的決策。兩年來,在國辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,在自己的不懈努力下,新建計(jì)生技術(shù)服務(wù)大樓項(xiàng)目終于經(jīng)省發(fā)改委審批立項(xiàng)。目前正準(zhǔn)備啟動,預(yù)計(jì)明年可實(shí)現(xiàn)搬遷。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊技術(shù)服務(wù)人員的基礎(chǔ)上,爭取到省、市的相關(guān)配套設(shè)備16臺(件),其中B超4臺,乳腺診斷儀8臺,顯微鏡4臺,價(jià)值約16萬元。人員、設(shè)備的配備極大地提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的服務(wù)能力,為高質(zhì)量完成生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)“民心工程”提供了有力的保障。同時(shí),頭百戶鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站于20__年被市人口計(jì)生委評為市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)站。20__年,我也被縣委、縣政府評為招商引資先進(jìn)個(gè)人。
近幾年來,全縣人口計(jì)生工作與時(shí)俱進(jìn),取得了新的發(fā)展,這首先得益于上級有關(guān)人口計(jì)生工作決策部署的巨大推動,得益于人口計(jì)生法規(guī)所帶來的法治效應(yīng),歸功于全縣計(jì)生工作者的艱辛勞動、無私奉獻(xiàn)。但是,與黨的要求和群眾的期盼相比,還有差距。一是穩(wěn)定低生育水平的機(jī)制有待完善,利益導(dǎo)向機(jī)制還不健全。二是依法行政存在薄弱環(huán)節(jié)。季普查落實(shí)率急需加強(qiáng),社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率不高,就個(gè)人來講,需加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作思路,發(fā)展有特色的計(jì)劃生育事 業(yè)。
近兩年來,縣人大常委會對計(jì)劃生育工作給予了很多關(guān)心和支持。今天對我進(jìn)行述職評議,這是對我的愛護(hù)和鞭策。我將以此為契機(jī),虛心接受各位委員的評議意見并認(rèn)真整改,和班子成員一起,在縣委、縣人大、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,帶領(lǐng)全局干部職工齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,努力完成人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為構(gòu)建和諧懷安創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
(一)充分認(rèn)識加強(qiáng)依法行政的重要性和緊迫性。加強(qiáng)依法行政事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會和加強(qiáng)政府自身建設(shè)。近年來,我縣各級政府及其部門依法行政已取得了重大進(jìn)展,為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。但也要清醒地看到,我縣依法行政與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、人民群眾民主法治意識和政治參與積極性日益提高、維護(hù)自身合法權(quán)益要求日益強(qiáng)烈的形勢發(fā)展要求還有一定的差距,一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政意識有待于增強(qiáng),依法辦事能力和水平有待進(jìn)一步提高,基層依法行政的基礎(chǔ)還比較薄弱,推進(jìn)依法行政的任務(wù)仍然十分艱巨。因此,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門要切實(shí)把加強(qiáng)依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作,擺在更加突出的位置,抓緊抓好,抓出成效。
(二)認(rèn)真抓好《決定》的學(xué)習(xí)??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的領(lǐng)導(dǎo)要將學(xué)習(xí)《決定》作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織行政機(jī)關(guān)工作人員原原本本學(xué)習(xí)《決定》,舉辦學(xué)習(xí)專題講座,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),增強(qiáng)做好依法行政工作的責(zé)任感和自覺性??h政府法制部門要牽頭組織各級法制機(jī)構(gòu)工作人員參加《決定》專題培訓(xùn),為貫徹落實(shí)《決定》打下良好基礎(chǔ)。
(三)加大宣傳力度,營造依法行政的良好社會氛圍。要充分運(yùn)用各種形式在全社會廣泛宣傳《決定》內(nèi)容,開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,主動接受社會監(jiān)督,努力營造學(xué)法守法用法、推進(jìn)依法行政的良好社會氛圍。
二、明確工作任務(wù),全面落實(shí)依法行政的各項(xiàng)要求
貫徹《決定》精神,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門要認(rèn)真對照《決定》所確定的工作任務(wù)和要求,采取有力措施,突出工作重點(diǎn),有計(jì)劃地扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)、本部門依法行政工作,確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的工作目標(biāo)。
(一)大力增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和能力。
1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。各級政府要堅(jiān)持政府常務(wù)會議學(xué)法制度,縣政府常務(wù)會議每半年安排一次學(xué)法活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)自身實(shí)際,定期安排學(xué)法活動;縣政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加一次行政法律知識的培訓(xùn)。各級政府及部門每半年要舉辦一次法制講座,要把法律知識學(xué)習(xí)作為理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持自學(xué)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身工作性質(zhì)和特點(diǎn),聯(lián)系工作實(shí)際,加強(qiáng)與本職工作密切相關(guān)的法律知識的學(xué)習(xí),注重實(shí)效。
2、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的法律知識考查。對擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府各部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,在任職前要按照干部管理權(quán)限,由相關(guān)部門進(jìn)行法律知識考試和行政執(zhí)法實(shí)績的考核,把考試和考核的情況作為考察、任用干部的重要依據(jù)和條件。
3、加大對公務(wù)員法律知識測查力度。在公務(wù)員考試時(shí),應(yīng)當(dāng)增加法律知識在相關(guān)考試科目中的比重。對從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的公務(wù)員,還要進(jìn)行專門的法律知識考試。建立公務(wù)員年度依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。各級行政機(jī)關(guān)要健全完善公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制,將公務(wù)員參加法制培訓(xùn)的情況,納入管理、考核、評議體系中。
4、強(qiáng)化對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。縣政府及其部門要定期組織對行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政知識培訓(xùn),培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績應(yīng)當(dāng)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。新增、輪崗人員需要履行行政執(zhí)法職責(zé)的,必須按照省政府有關(guān)規(guī)定,參加政府法制部門組織的統(tǒng)一考試,取得行政執(zhí)法資格。已取得行政執(zhí)法資格的人員,還要參加日常依法行政知識和行政執(zhí)法的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門對所屬的行政執(zhí)法人員的依法行政知識培訓(xùn)要進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,保證行政執(zhí)法人員每年必須參加不少于40小時(shí)的法律知識學(xué)習(xí)。
(二)完善行政決策機(jī)制,推進(jìn)科學(xué)、民主和依法決策。
1、建立和完善重大決策聽取意見制度??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門要探索擴(kuò)大公眾參與行政決策的機(jī)制和途徑,增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度;制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策,要向社會公開征求意見。
2、推行重大行政決策聽證制度。要擴(kuò)大聽證范圍,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng),都要進(jìn)行聽證。要規(guī)范聽證程序,科學(xué)合理地遴選聽證代表,確定、分配聽證代表名額要充分考慮聽證事項(xiàng)的性質(zhì)、復(fù)雜程度及影響范圍。聽證代表確定后,應(yīng)當(dāng)將名單向社會公布。聽證舉行10日前,應(yīng)當(dāng)告知聽證代表擬做出行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,確保聽證參加人對有關(guān)事實(shí)和法律問題進(jìn)行平等、充分的質(zhì)證和辯論。對聽證中提出的合理意見和建議要吸收采納,意見采納情況及其理由要以書面形式告知聽證代表,并以適當(dāng)形式向社會公布。
3、實(shí)行重大行政決策合法性審查論證制度。凡提請縣政府常務(wù)會議研究的重大行政決策,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)縣政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查或有關(guān)專家論證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門研究重要事項(xiàng),亦應(yīng)先經(jīng)本級政府法制部門和本單位法制機(jī)構(gòu)合法性審查,未經(jīng)合法性審查或論證的,不得做出決策。
4、堅(jiān)持重大行政決策集體研究制度??h政府重大決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議研究決定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門重大決策也應(yīng)當(dāng)采取領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的程序,杜絕擅權(quán)專斷、濫用權(quán)力。
5、建立重大行政決策實(shí)施后評價(jià)制度??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門做出重大行政決策,從實(shí)施之日起兩年內(nèi),應(yīng)當(dāng)對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、評估,對評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正,減少決策失誤造成的損失。
6、建立行政決策責(zé)任追究制度。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大對行政決策的監(jiān)督力度,對應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、未經(jīng)集體討論做出決策的,要依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員給予處分。對依法應(yīng)當(dāng)做出決策而未做出決策,、貽誤工作的行為,要依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,對直接責(zé)任人員給予處分。
(三)建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,確保政府抽象行政行為合法有效。
1、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和制定、程序??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限,內(nèi)容要符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政權(quán)力,不得含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)的內(nèi)容,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛聽取意見,并由制定機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定;未經(jīng)聽取意見、合法性審查并經(jīng)集體討論決定的,不得施行。對涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件,要通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站和本地新聞媒體等向社會公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
2、完善規(guī)范性文件審查和備案制度。縣政府規(guī)范性文件后,應(yīng)當(dāng)自之日起15日內(nèi)報(bào)市政府和縣人大常委會備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件后,應(yīng)當(dāng)自之日起15日內(nèi)報(bào)縣政府備案??h政府各部門制定以縣政府名義下發(fā)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)在提交政府討論前將規(guī)范性文件文本以及起草說明和制定依據(jù)等材料一并提交縣政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核把關(guān)。具體事項(xiàng)按《*縣地方規(guī)范性文件制定程序及備案管理辦法》(大政辦發(fā)〔2006〕16號)文件執(zhí)行。
3、建立規(guī)范性文件定期清理制度??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門每兩年要進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理工作,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件規(guī)定,或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,特別是對含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)內(nèi)容的規(guī)范性文件,要予以修改或者廢止。清理后要通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。未列入繼續(xù)有效的文件目錄的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。逐步建立規(guī)范性文件有效期制度,在規(guī)范性文件的附則中可以直接規(guī)定有效期。
(四)嚴(yán)格行政執(zhí)法,不斷提高行政執(zhí)法水平。
1、完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),要統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障,嚴(yán)格執(zhí)行收(罰)繳分離和收支兩條線管理制度,所有非稅收入必須全額繳入財(cái)政,納入財(cái)政綜合預(yù)算管理。對下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)、違反罰繳分離的規(guī)定以及將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、工作人員福利待遇掛鉤的,要依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》第八條、第十一條、第十七條的規(guī)定,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
2、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門要完善行政執(zhí)法程序,對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為、作出行政處罰決定,必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。深入推進(jìn)規(guī)范行政處罰、行政許可裁量權(quán)細(xì)化工作,避免行政裁量權(quán)的濫用。各行政執(zhí)法部門要科學(xué)設(shè)置、執(zhí)行行政裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)法律依據(jù)的修改、變動情況和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,及時(shí)修訂、調(diào)整指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)向社會公開。
3、加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)以及維護(hù)社會穩(wěn)定,開展法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的檢查,并將檢查結(jié)果向上一級政府報(bào)告。要建立對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查記錄制度,進(jìn)一步完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法案卷的評查制度??h政府及其部門每年要統(tǒng)一組織行政執(zhí)法檢查和案卷評查。
4、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度,嚴(yán)格依照《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》,行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和考試,經(jīng)考試合格取得行政執(zhí)法證件后方可上崗。要改進(jìn)培訓(xùn)方式、嚴(yán)格考試紀(jì)律,對考試不合格者要重新培訓(xùn)和補(bǔ)考,對重新培訓(xùn)、補(bǔ)考仍不合格的人員,由所在單位調(diào)離執(zhí)法崗位。在加強(qiáng)對新上崗行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試的同時(shí),還要加強(qiáng)對在崗的行政執(zhí)法人員的法律知識考核工作,對到期的行政執(zhí)法證件實(shí)施注冊考試制度,通過考試的方予以注冊行政執(zhí)法證件??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門要加強(qiáng)對所屬的行政執(zhí)法隊(duì)伍管理,健全紀(jì)律約束機(jī)制,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)禁無證執(zhí)法和聘用合同工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法活動。
5、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究。加大責(zé)任追究力度。對不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨榈?,依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條、第二十一條對直接責(zé)任人給與處分。需要對責(zé)任人給予行政處分的,由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限處理;取消責(zé)任人行政執(zhí)法資格、予以暫扣或收繳行政執(zhí)法證件的,由政府法制部門處理。
(五)強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。
1、充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門要在自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督的同時(shí),更加注重接受輿論和人民群眾的監(jiān)督。要完善群眾舉報(bào)投訴制度體系建設(shè),拓寬群眾監(jiān)督渠道,依法保障人民群眾對行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。對群眾檢舉和新聞媒介反映的問題,要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),及時(shí)依法做出處理;對社會影響較大的問題,要及時(shí)將處理結(jié)果向社會公布。
2、加強(qiáng)行政復(fù)議工作。要充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定方面的重要作用。依法應(yīng)當(dāng)受理的行政復(fù)議案件必須受理。要改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案。要依法公正做出行政復(fù)議決定,對違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋摮蜂N的堅(jiān)決予以撤銷,該變更的堅(jiān)決予以變更。推行行政復(fù)議人員資格管理制度,切實(shí)提高行政復(fù)議能力。
3、認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。鼓勵(lì)、倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,自覺履行人民法院做出的判決和裁定。按照《遼寧省行政應(yīng)訴程序規(guī)則》規(guī)定,建立和完善行政應(yīng)訴工作制度,完善以“專人承辦、集體研究、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”為基本內(nèi)容的應(yīng)訴工作機(jī)制。對行政機(jī)關(guān)違反《遼寧省行政應(yīng)訴程序規(guī)則》,或者應(yīng)訴敷衍等原因造成行政訴訟案件敗訴的,根據(jù)《盤錦市行政執(zhí)法錯(cuò)案和行政違法行為責(zé)任追究暫行辦法》追究行政機(jī)關(guān)相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
4、積極推進(jìn)政府信息公開工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹政府信息公開條例,建立健全政府信息公開工作制度,做好政府信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。健全政府信息公開的機(jī)制,加強(qiáng)政府網(wǎng)站的建設(shè),大力推行電子政務(wù),進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)上政府信息公開的內(nèi)容,規(guī)范政府公報(bào)、新聞會、政務(wù)公開欄、電子觸摸屏等公開載體建設(shè),推行社會公示、社會聽證、專家咨詢等適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的公開形式,增強(qiáng)政府信息公開的針對性、有效性。要建立健全政府信息公開工作的考核、社會評議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等制度。
(六)增強(qiáng)社會自治功能。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門要建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動的機(jī)制,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要深入貫徹落實(shí)《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,充分保障基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。不得要求群眾自治組織承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)由政府及其部門履行的職責(zé)。要加強(qiáng)對社會組織的培育、規(guī)范和管理,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會組織有序參與社會管理和公共服務(wù)??h政府及其部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,把適宜社會組織行使的職能委托或者轉(zhuǎn)移給社會組織。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,確保全縣依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)
(一)切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。推行依法行政是涉及政府工作方方面面的全局性工作。各級政府和政府各部門都要切實(shí)加強(qiáng)對推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,要親自抓,負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工,認(rèn)真負(fù)起責(zé)任。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)和督促檢查作用,定期研究和部署本地區(qū)、本部門依法行政工作,確保把依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實(shí)地加以推進(jìn)。
(二)實(shí)行依法行政年度計(jì)劃和報(bào)告制度??h政府每年要根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《決定》所確定的任務(wù)和要求,結(jié)合我縣實(shí)際制定全縣推進(jìn)依法行政的年度工作要點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門也要結(jié)合自身實(shí)際,制定本地區(qū)、本部門推進(jìn)依法行政的年度計(jì)劃和方案,明確年度推進(jìn)依法行政任務(wù),確保依法行政有序推進(jìn)。縣政府每年要向本級人大常委會和市政府報(bào)告推進(jìn)依法的進(jìn)展情況、主要成績、突出問題和下一步工作安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門每年要分別向鄉(xiāng)人大和縣政府報(bào)告依法行政的情況。
加強(qiáng)中小學(xué)薄弱學(xué)校建設(shè),推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是教育工作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。近年來,隨著中小學(xué)危房改造工程、寄宿制工程、遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施和縣財(cái)政對教育投入的加大,全縣義務(wù)教育的辦學(xué)條件得到改善,師資隊(duì)伍得到加強(qiáng),學(xué)校管理日趨規(guī)范,但全縣中小學(xué)?!俺青l(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間”的差距依然存在。為了促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,根據(jù)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)薄弱學(xué)校建設(shè)的意見》和市政府《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)薄弱學(xué)校建設(shè)的意見》精神,結(jié)合我縣薄弱學(xué)校建設(shè)工作實(shí)際,提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想
加強(qiáng)中小學(xué)薄弱學(xué)校建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,要以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以辦人民滿意的教育為根本宗旨,以“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、分類指導(dǎo)”為原則,樹立科學(xué)發(fā)展觀,努力辦好每一所學(xué)校,促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
計(jì)劃從今年開始,用三年左右的時(shí)間,消除各類危房,排除安全隱患,完成城區(qū)薄弱初中、小學(xué)的改造任務(wù),重點(diǎn)發(fā)展城區(qū)普通高中和職業(yè)高中,因地制宜,積極扶持農(nóng)村高中和民辦高中的發(fā)展,為普及高中階段教育做準(zhǔn)備;力爭用5年左右的時(shí)間,通過布局調(diào)整、資源整合、師資優(yōu)化、科學(xué)管理等手段,基本完成農(nóng)村薄弱學(xué)校的改造任務(wù),基本達(dá)到各學(xué)校學(xué)科教師配置合理、教學(xué)設(shè)施齊全、辦學(xué)理念先進(jìn)、學(xué)校管理規(guī)范科學(xué)的學(xué)校建設(shè)目標(biāo)。
三、基本措施
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo)
要深入調(diào)查研究,摸清薄弱學(xué)校底數(shù),按照省教育廳劃分薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),即“薄弱學(xué)校主要指區(qū)域內(nèi)條件差,缺少基本的教學(xué)用房,沒有達(dá)到中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校;領(lǐng)導(dǎo)班子亟待加強(qiáng)的學(xué)校;城區(qū)學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)新生報(bào)到率不足80%的學(xué)校,師資力量薄弱,專職教師不到四分之一以上,不能開足課時(shí)開齊課程。教育質(zhì)量相對較差的學(xué)?!?。分類摸清各薄弱學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié),針對薄弱環(huán)節(jié),制定改造措施和規(guī)劃。在加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)時(shí),要堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”,即:把加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)與我縣“十一五”教育規(guī)劃的制定和實(shí)施結(jié)合起來,與建設(shè)社會主義新農(nóng)村和中小學(xué)布局調(diào)整結(jié)合起來,與農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程結(jié)合起來,與農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程結(jié)合起來,與農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程結(jié)合起來。分類指導(dǎo),逐步推進(jìn),分階段、有步驟地撤并、改造一些規(guī)模小、質(zhì)量低、效益差、布局不合理的中小學(xué)。到2010年全縣保留小學(xué)375所、初中55所、高中10所。調(diào)整后,重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的初中,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)達(dá)到每年級4個(gè)班以上建制,其他完小每個(gè)年級2個(gè)班以上建制;初中校均達(dá)到12個(gè)班以上建制。
(二)加大投入,整合資源
在切實(shí)保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款的增長比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例,落實(shí)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),增加危房改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的同時(shí),在安排危改項(xiàng)目工程資金、寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目資金、王永慶項(xiàng)目資金和其他捐贈資金時(shí),重點(diǎn)向2010年保留的農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜;城市教育費(fèi)附加足額征收,主要用于城區(qū)薄弱學(xué)校建設(shè)。在加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)中,要抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)和學(xué)校布局調(diào)整的機(jī)遇,整合教育資源,盤活閑置的校產(chǎn)資源,把撤掉的校產(chǎn)拍賣或置換,用于薄弱學(xué)校建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)居民布點(diǎn)時(shí),要優(yōu)先落實(shí)學(xué)校布局調(diào)整用地。
(三)建立機(jī)制,提高質(zhì)量
1、加強(qiáng)薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。制定《縣學(xué)校中層班子與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子考核方法》,每年對中心學(xué)校和縣屬中小學(xué)中層以上的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全面考核,根據(jù)工作表現(xiàn)和實(shí)績選拔、調(diào)整、任用。注重選派綜合素質(zhì)比較優(yōu)秀的年輕干部到薄弱學(xué)校任職。具有中級以上職稱的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須代課,否則,不得晉升高一級職稱、職務(wù);對無正當(dāng)理由,拒不代課的學(xué)校班子成員,縣教育局將報(bào)財(cái)政部門停發(fā)其工資;對辦學(xué)差或群眾反映多的學(xué)校,領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)調(diào)整。
加強(qiáng)學(xué)校管理干部隊(duì)伍建設(shè),研究制定《縣教育管理干部培訓(xùn)工作實(shí)施意見》,使管理干部的培訓(xùn)工作步入經(jīng)常化、制度化軌道。每年暑假舉行全縣中小學(xué)校長、業(yè)務(wù)副校長培訓(xùn)班,邀請著名專家和學(xué)者授課,為全縣中小學(xué)校長注入新的管理理念,從而不斷提高中小學(xué)校長的政策水平和管理能力。
2、建設(shè)適應(yīng)素質(zhì)教育需要的教師隊(duì)伍。加大在職教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度。從完善制度、措施入手,制定年度《中小學(xué)教師繼續(xù)教育和校長培訓(xùn)工作實(shí)施意見》,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教研活動,使廣大教師不斷更新教育觀念,增強(qiáng)現(xiàn)代教育理論素養(yǎng),逐步掌握教育教學(xué)工作的新方式、新技能、新手段,形成實(shí)施新課程的教育教學(xué)能力。
按照阜陽市教育局“師德師風(fēng)建設(shè)鞏固年”的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),細(xì)化實(shí)施方案,完善制度措施,狠抓貫徹落實(shí),確保成效顯著。從師德師風(fēng)的正面宣傳教育入手,樹立行風(fēng)正氣,認(rèn)真查處違反教師職業(yè)道德的行為,使每一位教師保持良好的精神風(fēng)貌,積極投身到教育教學(xué)工作中去。
切實(shí)改進(jìn)職稱評定工作,嚴(yán)肅對待職評工作。除要求參評對象提供有關(guān)評審資料外,縣教育局將安排人員對照標(biāo)準(zhǔn),深入到評審對象所在學(xué)校逐人調(diào)查核實(shí)。參評教師要通過縣教育局組織的教案編寫和授課評比,符合條件才能上報(bào)。
統(tǒng)籌管理和合理配置教師資源。針對教師隊(duì)伍數(shù)量不足的嚴(yán)峻形勢,縣政府將逐年面向社會招聘一定數(shù)量的具備教師資格的大中專畢業(yè)生充實(shí)到教師隊(duì)伍。根據(jù)省人事廳皖人發(fā)[2006]50號文件精神,這些新增教師主要充實(shí)到農(nóng)村缺編薄弱學(xué)校任教。按教育部和省教育廳規(guī)定,今后凡評聘高一級職務(wù)必須在農(nóng)村薄弱學(xué)校支教一年以上。
3、采取多種形式,加大支教力度,盤活教師隊(duì)伍。采取縣直學(xué)校教師送教下鄉(xiāng)、全日制駐點(diǎn)支教、區(qū)域支教、城鄉(xiāng)學(xué)校校長相互掛職學(xué)習(xí)等形式,拓寬工作思路,創(chuàng)新工作形式。
縣直學(xué)校教師送教下鄉(xiāng)。縣直各學(xué)校支教人員必須簽訂《下鄉(xiāng)支教承諾書》,一年內(nèi)代課時(shí)數(shù)不得少于40節(jié),堅(jiān)決杜絕弄虛作假等應(yīng)付支教檢查現(xiàn)象發(fā)生。對不能按時(shí)完成支教任務(wù)者,將按教師《支教承諾書》中承諾內(nèi)容處理,即本人自愿不參與職評,工資晉級不予兌現(xiàn),本年度不評優(yōu)、不評先。
縣直各學(xué)校與被支教學(xué)校密切聯(lián)系,確定支教時(shí)間、內(nèi)容及上課時(shí)數(shù)后,及時(shí)報(bào)教育局人事科備案;被支教學(xué)校在支教人員到達(dá)后報(bào)告縣教育局人事科支教教師名單及相關(guān)內(nèi)容,并實(shí)行簽到制。
全日制駐點(diǎn)支教。慎城鎮(zhèn)和縣直超編學(xué)校的教師實(shí)行全日制下鄉(xiāng)支教,時(shí)間為一年,每學(xué)年要安排至少10人以上下鄉(xiāng)支教。
全日制支教人員一律吃住在校。按照支教學(xué)校的安排,認(rèn)真完成分配任務(wù),不能隨意調(diào)整課程和時(shí)間,不得違反被支教學(xué)校的規(guī)章制度,要服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,按時(shí)參加學(xué)校的考勤和各種活動。
支教學(xué)校和被支教學(xué)校要為下鄉(xiāng)支教的教師提供可能的便利條件。支教期間,一切福利待遇、工資關(guān)系在原單位不變;支教期滿,經(jīng)考評合格者,回到原單位工作;支教期滿,經(jīng)考核不合格者,將順延支教時(shí)間一年,同時(shí)給予通報(bào)批評。
區(qū)域支教。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要嚴(yán)格核定編制,對超編學(xué)校制定切實(shí)可行的區(qū)域支教計(jì)劃,分期分批安排教師在轄區(qū)邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校支教,以解決農(nóng)村師資不足的問題。
各中心校的支教考評監(jiān)督辦法,記入教師業(yè)務(wù)檔案。嚴(yán)禁搞形式、走過場。此項(xiàng)工作列入對中心學(xué)校考評內(nèi)容。
城鄉(xiāng)學(xué)校負(fù)責(zé)人相互掛職學(xué)習(xí)。主要采取兩種形式:一是下派縣直中小學(xué)負(fù)責(zé)人到邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校掛職,任兼職負(fù)責(zé)人,采取結(jié)對互助的形式,達(dá)到優(yōu)質(zhì)資源共享,把先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)帶到薄弱學(xué)校,并把本校優(yōu)秀教師送到薄弱學(xué)校,指導(dǎo)新課程改革。二是邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校的中小學(xué)負(fù)責(zé)人上掛到縣直學(xué)校掛職學(xué)習(xí),任兼職負(fù)責(zé)人,學(xué)習(xí)縣直學(xué)校先進(jìn)的管理理念,并把本校的教師分期分批送到縣直學(xué)校學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育方法,加快新課程改革的步伐。
4、建立幫扶制度,帶動薄弱學(xué)校的發(fā)展。城區(qū)各中小學(xué)都要選擇1至2所農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行幫扶;各中心學(xué)校或辦學(xué)較強(qiáng)的農(nóng)村中小學(xué)也要重點(diǎn)扶持一所農(nóng)村學(xué)校,以此帶動區(qū)域教育的均衡發(fā)展。充分發(fā)揮示范學(xué)校在加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)中的重要作用,把對薄弱學(xué)校的幫扶情況納入對示范學(xué)校的考核內(nèi)容;各級示范學(xué)校評估驗(yàn)收時(shí),要將其對口幫扶的薄弱學(xué)校情況納入評估驗(yàn)收范圍。通過互簽“幫帶合同”,互派教師管理、任教、業(yè)務(wù)交流和互補(bǔ)財(cái)力資源等方式,共同構(gòu)建以強(qiáng)帶弱、相互促進(jìn)、整體提高的發(fā)展格局。
(四)改革招生制度,規(guī)范辦學(xué)行為。采取切實(shí)措施,控制義務(wù)教育階段學(xué)生擇校,努力實(shí)現(xiàn)各校生源的均衡。各中心校要認(rèn)真核定公辦學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模,科學(xué)合理地劃分學(xué)區(qū),保證每名兒童、少年都擁有接受義務(wù)教育的權(quán)利。義務(wù)教育階段學(xué)校不得舉辦或變相舉辦重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班,堅(jiān)決取締非法辦學(xué)。把“劃片招生、就近入學(xué)”的政策落到實(shí)處。要堅(jiān)定不移地取消義務(wù)教育階段“小升初”入學(xué)考試。嚴(yán)格控制“大班額”。
充分發(fā)揮中考招生的導(dǎo)向作用,堅(jiān)持把省、市示范高中的計(jì)劃內(nèi)部分招生指標(biāo)分配到每一所初中,并向薄弱初中傾斜;增加計(jì)劃內(nèi)定向招生指標(biāo)的分配比例,力爭達(dá)到60%。對無一人考取計(jì)劃內(nèi)招生的學(xué)校,實(shí)行無縫覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招收擇校生“三限”政策,禁止高中學(xué)生違規(guī)借讀。
(五)政策傾斜,保障弱勢群體。認(rèn)真落實(shí)國家資助貧困家庭學(xué)生的各項(xiàng)政策。認(rèn)真做到農(nóng)村義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書的發(fā)放和使用。建立有效機(jī)制,切實(shí)落實(shí)對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生免除雜費(fèi)和提供必要的寄宿生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。切實(shí)將殘疾兒童少年義務(wù)教育納入“兩基”鞏固提高工作之中,提倡實(shí)行隨班就讀,貫徹執(zhí)行農(nóng)村殘疾兒童少年“兩免一補(bǔ)”政策,不斷提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及程度。
將農(nóng)民工子女教育納入城鎮(zhèn)中小學(xué)建設(shè)規(guī)劃,積極創(chuàng)造條件,采取多種形式挖掘潛力,擴(kuò)大現(xiàn)有學(xué)校規(guī)模;切實(shí)保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。農(nóng)民工子女可在父母就業(yè)所在地接受教育,與所在城鎮(zhèn)學(xué)生享受同等待遇。
(六)完善監(jiān)測制度,推進(jìn)均衡發(fā)展。加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)是各級政府的重要責(zé)任,要充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,改變政績觀,以求真務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取的工作態(tài)度,將有限的資金投入到薄弱學(xué)校建設(shè)。
縣政府教育督導(dǎo)室將把加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)、推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展作為督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容之一,作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及中心學(xué)校校長的重要指標(biāo)和進(jìn)行表彰獎勵(lì)的依據(jù)之一。
尊敬的**領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我能榮幸地站在這里向各位匯報(bào)工作,首先應(yīng)該感謝組織和各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,感謝在座各位的信任。
根據(jù)組織安排,我于____年元月由**調(diào)任**,____年元月主持黨委、政府全面工作?,F(xiàn)將我任職以來的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報(bào)如下:
一、吃透鎮(zhèn)情,掌握工作的主動權(quán)
我深知沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán),不吃透鎮(zhèn)情,全面地掌握各方面的情況,工作就會陷于被動。為盡快進(jìn)入角色,打開工作局面。到**之初,我就抓緊學(xué)習(xí)了《**鎮(zhèn)情》等涉及鎮(zhèn)情的有關(guān)資料,了解**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本態(tài)勢,認(rèn)真鉆研黨在農(nóng)村的方針、政策、路線,全面熟悉農(nóng)村工作。同時(shí),廣泛深入地開展調(diào)查研究,用半個(gè)月時(shí)間,跑遍了所有村、居委會,采取座談、走訪農(nóng)戶等方式,了解工作開展情況,摸清工作存在的主要問題,聽取村、社的意見和建議,虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí),從而明確了工作重點(diǎn)和主攻方向,牢牢抓住了工作主動權(quán),迅速打開了工作局面。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
抓好發(fā)展第一要務(wù),是政府工作的重中之重。我嚴(yán)格按照縣委、縣政府提出的“以發(fā)展為第一要務(wù)、安全穩(wěn)定為第一職責(zé)、民辦實(shí)事為第一大事”的思路,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保了一方穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民增收致富。
(一)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。結(jié)合各村實(shí)際,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。____年,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達(dá)____元,同比增長___元。一是引導(dǎo)發(fā)展特色種植業(yè)。在培育特色種植業(yè)上,尊重農(nóng)民的種植習(xí)慣,因地制宜,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展以花生、臍橙、蔬菜為主的特色種植業(yè),已取得初步成效。去年以來,在**大力發(fā)展特色蔬菜,培育種植反季節(jié)蔬菜為主的種植大戶_戶;在關(guān)塘、華光、***等村發(fā)展花生___畝;在****等村發(fā)展黃花梨、柚子、布朗李____畝,培育黃花梨種植大戶_戶,**村臍橙補(bǔ)苗___畝(_萬株)。二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。建成了衛(wèi)星生豬養(yǎng)殖示范村,__頭以上的外種母豬規(guī)模養(yǎng)殖場_個(gè)、集中成片養(yǎng)殖場_個(gè),形成了規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū);建成了**村年人均出欄__只以上的水禽生產(chǎn)基地,培育出年出欄水禽____只以上的大戶__戶;建成**養(yǎng)鴨基地,新建規(guī)范化抱房及鴨舍____平方米,形成年飼養(yǎng)種鴨_萬只,孵化雛鴨__萬只以上的規(guī)模。三是強(qiáng)力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。開設(shè)了農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn),舉辦培訓(xùn)班_期,培訓(xùn)富余勞動力____余人次,提高了勞務(wù)輸出質(zhì)量,增加了務(wù)工農(nóng)民的收入。今年以來,全鎮(zhèn)向外輸出勞動力_萬余人次,勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)_億元。
(二)抓建設(shè)管理,打造小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。**鎮(zhèn)是全省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),區(qū)位、交通優(yōu)勢獨(dú)特,具有較大的發(fā)展?jié)摿?。我?jiān)持把城鎮(zhèn)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,加大招商力度,加快建設(shè)步伐,全面啟動城鎮(zhèn)三期開發(fā),成功實(shí)施了鎮(zhèn)中整體搬遷工程,建成_花園商住小區(qū);加強(qiáng)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進(jìn)業(yè)主完成城鎮(zhèn)天然氣工程,____多戶居民用上了高效清潔的天然氣;整治了城鎮(zhèn)_公里過境公路;進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理,成立了城鎮(zhèn)管理辦公室,建立健全城鎮(zhèn)管理制度,統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)行綜合市場功能分區(qū),強(qiáng)力整頓市場秩序,城鎮(zhèn)功能日益增強(qiáng),帶動私營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,目前,全鎮(zhèn)有個(gè)體工商戶____余戶,各種批發(fā)部、超市__家,零售業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),基本建成東槽商品集散中心。
(三)抓實(shí)事扶貧,讓群眾得實(shí)惠。我時(shí)刻把群眾的冷暖牢記在心,身體力行把各級黨委政府的惠民政策落到實(shí)處,著力改善群眾生產(chǎn)生活條件,解決群眾飲水、行路難等問題。一是抓項(xiàng)目,推動庫區(qū)建設(shè)。我鎮(zhèn)有_個(gè)庫區(qū)村,移民____人。為了開發(fā)建設(shè)好庫區(qū),我與九龍鎮(zhèn)干部一道積極爭取大洪河庫區(qū)各項(xiàng)項(xiàng)目的投入,改善庫區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。一年多來,共爭取資金__萬元,修建了打鼓村至漁子橋的庫環(huán)路_._公里,徹底整修平安橋至關(guān)堂村方家堡的庫區(qū)公路_公里和農(nóng)華村_組至_組的村道_._公里,建設(shè)了補(bǔ)巴村七組飲灌站,解決了庫區(qū)群眾行路難、飲水難問題。二是抓新農(nóng)村、扶貧村建設(shè)。我鎮(zhèn)馬鹽村被確定為全縣社會主義新農(nóng)村試點(diǎn)村之一,螺絲溝村也面臨扶貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府多次召開黨政辦公會議,研究新農(nóng)村和扶貧村工作。特別是主持九龍鎮(zhèn)黨委、政府全面工作后,我經(jīng)常深入兩個(gè)村建設(shè)現(xiàn)場辦公,解決建設(shè)中困難和問題,確保了兩個(gè)村項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。目前,兩個(gè)村規(guī)劃實(shí)施的__個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已竣工_個(gè),建設(shè)沼氣池__口,新修村級公路_公里、便民路_公里,維修村級公路_._公里;新增村村通有線電視__戶,固定電話__門;拆除危房___平方米,新建農(nóng)房_戶;生豬補(bǔ)欄___頭,養(yǎng)殖家禽_____只;柑桔補(bǔ)苗___畝。三是切實(shí)為民辦實(shí)事。我積極引導(dǎo)黨政干部帶頭與貧困戶結(jié)成幫扶對子,為群眾大辦實(shí)事好事。救助特困戶__戶、貧困生__名、無房戶_戶,慰問貧困戶___戶,送慰問金_____元,衣物___余件;修建和改造村級公路__公里、便民路__公里;狠抓社會保障和救濟(jì)工作。____年已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保___戶、____人,發(fā)放低保金_.__萬元。
(四)抓安全穩(wěn)定,確保一方平安。我牢固樹立了“發(fā)展是政績,確保一方平安也是政績”的觀念,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、“六守”責(zé)任制,加大安全宣傳培訓(xùn),強(qiáng)力整治安全隱患,先后組織了安全生產(chǎn)大檢查__次,整改隱患__處,砸沉水泥船__余只,關(guān)閉無證開采的條石廠__個(gè),徹底整修有重大安全隱患的補(bǔ)巴村小學(xué),重建**村、**村小學(xué),關(guān)閉了存在嚴(yán)重安全隱患的羊鹿村小學(xué),鎮(zhèn)內(nèi)未發(fā)生任何重特大安全事故。
三、廉潔從政,樹立干部良好形象
我堅(jiān)持“老老實(shí)實(shí)做人,踏踏實(shí)實(shí)干事”的人生準(zhǔn)則,嚴(yán)格要求自己,樹好自身形象。一是顧全大局講團(tuán)結(jié)。每逢重大問題,我都積極向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請示,共同研究,自覺維護(hù)其核心領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,服從領(lǐng)導(dǎo)安排部署;加強(qiáng)與班子成員交流溝通,協(xié)作配合,不搞獨(dú)斷專行,不搞一言堂,更不搞強(qiáng)迫命令;在工作中,充分調(diào)動基層村組織和站、所、室干部的積極性,齊心協(xié)力推進(jìn)工作。二是淡泊名利慎用權(quán)。我力求做到自重、自警、自省、自勵(lì),慎用權(quán)力干事,不貪功諉過避責(zé)。三是廉潔自律做表率。在工作中我堅(jiān)持原則,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,凡要求責(zé)任對象不做的,自己首先不做,要求責(zé)任對象做到的,自己首先做到,增加說話的“含金量”。生活上一貫潔身端行,實(shí)干實(shí)說謀實(shí)事,表里如一做表率,始終以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟、品德修養(yǎng)和紀(jì)律要求規(guī)范自己的言行,以人格的力量影響和引導(dǎo)工作對象,時(shí)刻保持一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的本色。
工作成效
1、深入貫徹黨的*精神。
今年以來,我縣組織教育系統(tǒng)廣大干部職工廣泛宣傳黨的*會議精神,在教育系統(tǒng)開展“三個(gè)一”宣傳活動(一次座談會、一次講座、一次調(diào)研),成立了教育資源配置和整合調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣委、縣政府的指導(dǎo)下做好全縣發(fā)展教育課題調(diào)研,多次召開專題會議征求不同階層的意見,形成《將樂縣教育發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策》一文,縣教育局班子成員深入教育第一線,加強(qiáng)與教師的思想溝通,指導(dǎo)、幫助學(xué)校解決實(shí)際問題,推進(jìn)教育行政部門轉(zhuǎn)變職能和管理創(chuàng)新,推進(jìn)效能建設(shè)和政(校)務(wù)公開。
2、深化農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程。
上半年,我局認(rèn)真抓好農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程的落實(shí)工作,結(jié)合“省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”的實(shí)施,繼續(xù)改造和完善農(nóng)村學(xué)校食堂、澡房等有關(guān)寄宿生生活的配套設(shè)施,著手解決農(nóng)村勞動技能培訓(xùn)基地問題??h委、縣政府撥出專款12萬元,購買2224床優(yōu)質(zhì)軍用被,免費(fèi)發(fā)放給全縣農(nóng)村中小學(xué)寄宿生;出臺《關(guān)于統(tǒng)一農(nóng)村中小學(xué)寄宿生自理餐收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范“食宿改善工程”財(cái)務(wù)管理的通知》、《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生勞動技能培訓(xùn)基地管理工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的通知》等文件,從六月份起實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程的學(xué)校統(tǒng)一收取自理餐費(fèi)5餐每周每生10元。
3、狠抓控輟保學(xué)工作。我局積極采取措施加強(qiáng)中小學(xué)控輟工作,上半年,全縣初中入學(xué)率達(dá)98.82%,小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.98%。
4、扎實(shí)做好“留守學(xué)生”的關(guān)愛工作。各校設(shè)立“留守學(xué)生”注冊處,建立“留守學(xué)生”檔案,及時(shí)記錄他們家庭、心理和誠信等情況,把關(guān)愛“留守學(xué)生”作為學(xué)校的常規(guī)工作來抓。5月28日,三明市召開婦女兒童工作委員會成員會暨關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作經(jīng)驗(yàn)交流表彰會,我局代表將樂縣在會上作了典型發(fā)言。
5、5月12日四川汶川縣發(fā)生8.0級地震后,我縣迅速組織廣大師生開展“一方有難,八方支持”活動,截止到6月中旬,全縣教育系統(tǒng)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款達(dá)45萬元。同時(shí),針對我縣部分農(nóng)村中小學(xué)發(fā)生流感疫情和各地發(fā)生手足口病,我縣及時(shí)啟動預(yù)案,認(rèn)真做好預(yù)防春季流行性傳染病和手足口?。c道病毒EV71感染性病癥)工作。班子成員組織人員深入學(xué)校和部分行政村調(diào)查疫情,及時(shí)召開了全縣中小學(xué)、幼兒園校(園)長會,采取措施做好預(yù)防工作,使我縣校園流感疫情得到有效的控制。
6、完成對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作。從20*年春季學(xué)期開始,免除城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi),免除標(biāo)準(zhǔn)為中學(xué)生每年生均320元,小學(xué)生每年生均240元,惠及學(xué)生6868人,上半年,共計(jì)減免資金184.6萬元。
7、認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和城區(qū)義務(wù)教育階段低保戶學(xué)生免費(fèi)提供教科書免除學(xué)雜費(fèi)以及對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作。20*年春季開始,免費(fèi)提供國家課程及地方課程的教科書(標(biāo)準(zhǔn)為:中學(xué)生每年生均156元,小學(xué)生每年生均71元),惠及學(xué)生9098人,投入資金88.96萬元。
8、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作。4月18日,縣委縣政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)20*-20*年繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危改項(xiàng)目責(zé)任狀。
目前,已完成的項(xiàng)目有安仁中心校實(shí)驗(yàn)樓、大源中心校學(xué)生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學(xué)學(xué)生宿舍樓;高唐小學(xué)學(xué)生宿舍、萬安中心校學(xué)生宿舍食堂餐廳正在進(jìn)行主體施工;二中學(xué)生食堂餐廳、安仁中心校學(xué)生食堂餐廳已開工,進(jìn)入基礎(chǔ)施工;白蓮中學(xué)學(xué)生食堂已完成圖紙送審,即將組織工程招投標(biāo);白蓮中心校教學(xué)綜合樓、光明中心校食堂餐廳已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì),正進(jìn)行圖紙送審工作。
9、完成將樂一中校園規(guī)劃及圖書館建設(shè)方案工作。做好將樂一中校園規(guī)劃及圖書館規(guī)劃,新建4000平方米將一中圖書館。規(guī)劃費(fèi)用預(yù)算14萬元,圖書館預(yù)算造價(jià)400萬元,前期及附屬工程約80萬元,共需投入資金500萬元。目前,已請三明境景建筑設(shè)計(jì)有限公司進(jìn)行設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)已基本完成,現(xiàn)已提交縣里研究。將樂一中70周年校慶準(zhǔn)備工作已制定出具體實(shí)施方案,逐步進(jìn)入實(shí)施階段。
10、實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)圖書配置工作。目前,已完成各校圖書配置數(shù)量統(tǒng)計(jì)及圖書援助簽約工作,首期縣級配套資金已籌措到位。6月底第一批援助圖書將配置到位。
11、順利通過省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收。3月15日,省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目驗(yàn)收組到我縣驗(yàn)收現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目實(shí)施情況,驗(yàn)收組到高唐、黃潭、水南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)地查看了全縣37個(gè)辦學(xué)點(diǎn)的光盤播放室、多媒體教室、計(jì)算機(jī)室及衛(wèi)星接收室等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝使用情況,肯定了我縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目實(shí)施工作。
12、完成將樂一中高一提前批新生招考工作。1*名符合條件的初三應(yīng)屆優(yōu)秀初中畢業(yè)生被將樂一中錄取。同時(shí),完成全縣初中畢業(yè)生體育考試。
13、4月18日下午,縣委、縣政府在縣玉華賓館召開全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大會,縣委副書記、縣教育工委書記李永標(biāo),縣政府副縣長王亞珍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育領(lǐng)導(dǎo)和縣委教育工委、教育局和全縣校級以上領(lǐng)導(dǎo)150多人參加會議。
14、認(rèn)真做好教育工作自評和迎接市級復(fù)查工作。組織全縣中小學(xué)校長、教導(dǎo)主任、局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)福建省人民政府辦公廳《關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》(閩政辦〔2006〕15號)和《福建省教育廳關(guān)于做好20*年縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估的通知》(閩政教督〔20*〕11號)文件,學(xué)習(xí)新修訂的《福建省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分方法》,準(zhǔn)確把握評估標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。已完成20*年全縣教育自評報(bào)告和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
主要措施:
一、貫徹黨的*精神,學(xué)習(xí)宣傳《義務(wù)教育法》
1、我局把貫徹黨的*會議精神和新修訂的《義務(wù)教育法》作為“五五”普法的重點(diǎn),全面推進(jìn)依法治教、依法治校的進(jìn)程,作為學(xué)校當(dāng)前重要工作抓緊抓實(shí)。20*年開學(xué)初,我局組織全縣中小學(xué)校長、政教處主任、民辦幼兒園負(fù)責(zé)人及局機(jī)關(guān)全體干部,再次開展《義務(wù)教育法》的培訓(xùn)會。春季開學(xué)初,全縣中小學(xué)校組織廣大教師廣泛宣傳*會議精神,在教育系統(tǒng)開展“三個(gè)一”宣傳活動。通過學(xué)習(xí)宣傳,各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識不斷提高,在全社會形成學(xué)法、知法、用法的良好氛圍。
2、統(tǒng)一思想,樹立服務(wù)學(xué)校的意識。全面實(shí)施《福建省“十一五”教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《將樂縣“十一五”教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。上半年,我縣成立教育資源配置和整合調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣委、縣政府的指導(dǎo)下做好教育課題調(diào)研,多次召開專題會議,征求不同階層的意見,形成了《全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策》一文,為縣委、縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí),加強(qiáng)與第一線教師的思想溝通幫助學(xué)校解決實(shí)際問題,推進(jìn)教育行政部門轉(zhuǎn)變職能和管理創(chuàng)新,積極推進(jìn)效能建設(shè)和政(校)務(wù)公開。
二、狠抓控輟保學(xué)工作,落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策
1、狠抓控輟保學(xué)工作。面對今年春季我縣中小學(xué)生輟學(xué)情況較嚴(yán)重的情況,我局積極采取措施加強(qiáng)中小學(xué)控輟工作。一是及時(shí)做好《將樂縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟工作意見的通知》(將政辦[20*]4號)轉(zhuǎn)發(fā)工作,促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其責(zé),抓好“控輟保學(xué)”工作。二是成立“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確,責(zé)任到人。縣教育局機(jī)關(guān)干部分片分組到各中小學(xué),協(xié)助學(xué)校這項(xiàng)工作。三是抓住時(shí)機(jī)做好大力宣傳,營造良好的氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大教師利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過春節(jié)的時(shí)機(jī),深入到他們家中進(jìn)行家訪。四是做好新生交接手續(xù)。各校將春季就讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生組織起來,將學(xué)生送到職業(yè)學(xué)校,做好學(xué)生思想穩(wěn)定及相關(guān)的交接工作。
2、抓好義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工作。上半年,我縣今年繼續(xù)落實(shí)對義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策。已完成對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作。從20*年春季學(xué)期開始,免除城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi),免除標(biāo)準(zhǔn)為中學(xué)生每年生均320元,小學(xué)生每年生均240元,惠及學(xué)生6868人,共計(jì)減免資金184.6萬元。對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書和對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作。20*年春季開始,免費(fèi)提供國家課程及地方課程的教科書(標(biāo)準(zhǔn)為:中學(xué)生每年生均156元,小學(xué)生每年生均71元),惠及學(xué)生9098人,投入資金88.96萬元。
三、推進(jìn)均衡發(fā)展,深化“食宿改善工程”
結(jié)合中央、省、市資助家庭貧困學(xué)生的各項(xiàng)政策,健全完善資助家庭貧困生就學(xué)制度,進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程。上半年,縣委、縣政府撥出專款12萬元,購買2224床優(yōu)質(zhì)軍用被,免費(fèi)發(fā)放給全縣農(nóng)村中小學(xué)寄宿生。出臺《關(guān)于統(tǒng)一農(nóng)村中小學(xué)寄宿生自理餐收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范“食宿改善工程”財(cái)務(wù)管理的通知》、《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生勞動技能培訓(xùn)基地管理工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的通知》等文件,從六月份起實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程的學(xué)校統(tǒng)一收取自理餐費(fèi)5餐每周每生10元。截止到6月底,縣財(cái)政已投入26.6萬元用于農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程,落實(shí)勞動技能培訓(xùn)基地160畝。同時(shí),加大對勞動基地的管理。4月,黃小晶省長一行在縣委書記黃建平、縣長林共妙陪同下到將樂三中視察我縣農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程實(shí)施情況。4月29日,省教育廳召開全省農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議,我局趙世鋒同志就將樂縣農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程工作作典型發(fā)言。5月27日,全縣農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程勞動基地管理現(xiàn)場會在南口中心校舉行,縣教育工委書記李永標(biāo)到會,全縣16所實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)寄宿生食宿改善工程的中小學(xué)校長和生管教師40多人參加會議,縣農(nóng)業(yè)局植保站、農(nóng)技站技術(shù)員專門為到會人員舉辦講座。
四、推進(jìn)危房改造工作,改善學(xué)校辦學(xué)條件
1、進(jìn)一步加快農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造建設(shè)步伐,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生宿舍建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施20*—20*年中小學(xué)危房改造工程,投入資金949萬元,消除危房面積6*4平方米,規(guī)劃建筑面積11430平方米。要配好生管人員,加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè),按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)校舍、學(xué)生宿舍、食堂、廁所等設(shè)施,為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。目前,已完成的項(xiàng)目有安仁中心校實(shí)驗(yàn)樓、大源中心校學(xué)生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學(xué)學(xué)生宿舍樓;高唐小學(xué)學(xué)生宿舍、萬安中心校學(xué)生宿舍食堂餐廳正在進(jìn)行主體施工;二中學(xué)生食堂餐廳、安仁中心校學(xué)生食堂餐廳已開工,進(jìn)入基礎(chǔ)施工;白蓮中學(xué)學(xué)生食堂已完成圖紙送審,即將組織工程招投標(biāo);白蓮中心校教學(xué)綜合樓、光明中心校食堂餐廳已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì),正進(jìn)行圖紙送審工作?;就瓿扇h農(nóng)村中小學(xué)“兩證”辦理工作,明晰產(chǎn)權(quán),合理利用學(xué)?,F(xiàn)有教育資源。
2、各校充分利用學(xué)校、社會等公共資源,主動與當(dāng)?shù)卣?lián)系,廣集思路,采取長期使用、借用、租賃等不同方式,逐步解決好農(nóng)村教師輪轉(zhuǎn)住房問題。
五、強(qiáng)化安全意識,狠抓責(zé)任落實(shí)
1、與全縣各中小學(xué)校簽定《20*年將樂縣校園治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》、《20*年將樂縣學(xué)校安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》、《20*年將樂縣學(xué)校消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書》。
2、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由學(xué)校黨支部書記、校長負(fù)責(zé),將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)處室的目標(biāo)考核內(nèi)容,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容,實(shí)行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作,建立起有章可循,違章必究,反應(yīng)迅速,及時(shí)處理的工作機(jī)制。
4、強(qiáng)化學(xué)校的門衛(wèi)管理工作。要求各校門衛(wèi)要嚴(yán)把校門關(guān),對非本校人員入校(園)必須先登記后入校(園),拒絕閑雜人進(jìn)入學(xué)校和幼兒園。
5、重新聘請公安派出所所長擔(dān)任學(xué)校治安、法制副校長,對50人以上的幼兒園選派法制輔導(dǎo)員。
6、狠抓學(xué)校綜治工作的落實(shí)。我局從機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)、措施有力、成效明顯四個(gè)方面對各校的綜治工作進(jìn)行綜合考評,并列入年度量化考評文件中,考評分占年度考評總評分的21%。
六、加強(qiáng)師德師風(fēng)教育,促進(jìn)進(jìn)素質(zhì)提高
1、繼續(xù)在全縣教育系統(tǒng)中開展以忠誠黨的教育事業(yè)的天職教育,學(xué)高為師、德高為范的品質(zhì)教育,為人師表、行為世范的行為教育為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)教育”活動,組織廣大教師學(xué)習(xí)《教師法律法規(guī)和政策讀本》和《學(xué)校管理手冊》有關(guān)文件精神,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象,推進(jìn)政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精良,品德高尚,行為規(guī)范的良好的師風(fēng)形成,實(shí)現(xiàn)“學(xué)生愛戴的老師,社會敬重的校長,人民滿意的教育”的教育目的。在加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育的同時(shí),重視法制教育和心理健康教育。對學(xué)校班主任、輔導(dǎo)員等德育工作者進(jìn)行師德教育專題培訓(xùn)。建立和完善新教師崗前師德教育制度。進(jìn)一步完善教師資格認(rèn)定和新教師聘用制度,把思想政治素質(zhì)、思想道德品質(zhì)作為必備條件和重要考察內(nèi)容。建立師德考評制度,將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務(wù)聘任、派出進(jìn)修和評優(yōu)獎勵(lì)等的重要依據(jù)。建立師德問題報(bào)告制度和輿論監(jiān)督的有效機(jī)制。將師德建設(shè)列入學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估的重要指標(biāo)。
2、依法管理教師隊(duì)伍,完善教師隊(duì)伍管理機(jī)制。結(jié)合貫徹中央、省、市《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神,將教師隊(duì)伍建設(shè)列入縣人才戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。圍繞加快培養(yǎng)骨干教師的步伐;建立和完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度;全面實(shí)施中小學(xué)教師資格制度;進(jìn)一步深化中小學(xué)用人制度;全面實(shí)施中小學(xué)教師和校長的管理制度。依據(jù)將樂縣人民政府《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的意見》精神,我局依法履行對教師隊(duì)伍的管理職能,依法履行教師的資格認(rèn)定、招聘、職稱評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能。
3、科學(xué)核定教職工編制。嚴(yán)格按照《福建省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合山區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)分散的實(shí)際,科學(xué)核定教職工編制數(shù)。目前全縣共有教職工1986人,中小學(xué)專任教師1935人,教師數(shù)量基本滿足本縣教育事業(yè)發(fā)展需要。上半年均在春、秋季開學(xué)期間做好離崗離職教職工的清理工作。清理離崗待處理教師3名,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,規(guī)范對教師隊(duì)伍的管理。
4、推進(jìn)教師職稱改革工作。在全縣學(xué)校實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,打破職稱評聘“終身制”,調(diào)動教師教學(xué)積極性。逐步提高中小學(xué)專任教師中高級職務(wù)比例,并向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校傾斜。目前全縣小學(xué)專任教師具有中級職務(wù)比例達(dá)26.9%;初中專任教師具有中級職務(wù)比例達(dá)27.1%、高級職務(wù)比例達(dá)9.8%。同時(shí),中高級職數(shù)比例向重點(diǎn)中學(xué)傾斜??h一中高級職數(shù)的比例由16.1%提高到25%,中級職數(shù)比例由38.9%提高到45%;水南中學(xué)高級職數(shù)比例達(dá)20%,中級職數(shù)達(dá)38%;職業(yè)中專中級職數(shù)比例達(dá)38%,高級職數(shù)比例達(dá)10%。
七、加強(qiáng)繼續(xù)教育管理,提升學(xué)校管理水平
1、扎實(shí)抓好中小學(xué)校長培訓(xùn)工作。依托省、市、縣各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu),結(jié)合當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程改革的形勢與任務(wù),及時(shí)選派中小學(xué)校長參加任職資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn)。20*年上半年,共選派5位中小學(xué)校長參加省、市級校長任職崗位培訓(xùn),進(jìn)一步提高了校級干部的理論素質(zhì)和管理水平,為開展教育教學(xué)改革奠定了良好的組織基礎(chǔ)。目前,全縣小學(xué)校長大專以上學(xué)歷達(dá)80%,初中校長本科及以上學(xué)歷達(dá)45%,高(完)中校長本科及以上學(xué)歷達(dá)83%,在職校長任職資格培訓(xùn)率達(dá)100%,中小學(xué)在職校長全部取得崗位提高培訓(xùn)合格證。
2、堅(jiān)持中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度。結(jié)合農(nóng)村學(xué)校教育實(shí)際,本著實(shí)事求是的原則,科學(xué)制定全年教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃,依托各級進(jìn)修學(xué)校和本縣電大工作站,積極鼓勵(lì)廣大中小學(xué)教師參加自考、函授、網(wǎng)絡(luò)、電大等形式的學(xué)歷提高學(xué)習(xí)。目前小學(xué)專任教師具有大專以上學(xué)歷達(dá)57%;初中專任教師具本科及以上學(xué)歷達(dá)30%;高中、中等職業(yè)學(xué)校專任教師具本科及以上學(xué)歷分別達(dá)81%、60.9%;幼兒園教師具有大專及以上學(xué)歷達(dá)85%。中小學(xué)專任教師參加省市級骨干教師培訓(xùn)達(dá)17.4%,中小學(xué)專任教師100%接受信息技術(shù)培訓(xùn),同時(shí),認(rèn)真把好教師“入口”關(guān),各類學(xué)校在崗教師全部具備相應(yīng)的教師資格,新聘教師資格比率達(dá)100%。4月,縣教師進(jìn)修學(xué)校組織召開全縣初中科會議,及時(shí)傳達(dá)省、市20*年中考學(xué)科會議精神,全縣各校參訓(xùn)教師達(dá)150多人。
3、扎實(shí)開展校際“結(jié)對子”活動??茖W(xué)制定校際“結(jié)對子”活動方案,繼續(xù)在全縣所有學(xué)校之間開展校際“結(jié)對子、促交流、相推進(jìn)、共發(fā)展”活動,加強(qiáng)對“結(jié)對子”教師的管理。上半年對全縣124名“結(jié)對子”的教師進(jìn)行專項(xiàng)考評。全面擴(kuò)大交流面,逐步建立和健全優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛鉤扶持薄弱學(xué)校和城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教服務(wù)期制度,促進(jìn)學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的共同提高。
八、糾治并舉,抓好治理教育收費(fèi)工作
一是建立規(guī)范的局際聯(lián)席會議工作制度,定期做好學(xué)校收費(fèi)檢查和指導(dǎo)工作。20*年上半年教育局先后4次組織局際聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組成員分4個(gè)檢查組對全縣中小學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對不按規(guī)定收費(fèi)的學(xué)校要求限期整改,并進(jìn)行跟蹤檢查。二是開學(xué)前專門召開校長、總務(wù)主任、財(cái)務(wù)人員會議,集中培訓(xùn)收費(fèi)方面知識,進(jìn)行收費(fèi)教育,落實(shí)教育收費(fèi)的“八個(gè)嚴(yán)禁”。三是落實(shí)收費(fèi)公示制度,抓住開學(xué)初教育收費(fèi)的敏感時(shí)期,通過電視、報(bào)刊等新聞媒體和電腦網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)專欄等宣傳陣地,加大教育收費(fèi)和治理教育亂收費(fèi)工作的宣傳教育,通過教育信息網(wǎng)站、有線電視、《教育簡訊》、《致家長的一封信》、校務(wù)公開欄、收費(fèi)公示牌等宣傳方式廣泛宣傳報(bào)道收費(fèi)政策達(dá)100期次。四是強(qiáng)化責(zé)任意識,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。教育局與各校層層簽定責(zé)任狀,進(jìn)一步落實(shí)治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣學(xué)校與班主任、教師簽定治理教育收費(fèi)責(zé)任狀達(dá)1500份。五是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校預(yù)算外資金管理。按照《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》文件精神,學(xué)校預(yù)算外資金實(shí)行“收支兩條線”設(shè)立專用帳戶,??顚S?,確保了教育經(jīng)費(fèi)的正常使用。
九、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)教育水平
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)政務(wù)公示制、首問責(zé)任制、否定報(bào)備制、服務(wù)承諾制、投訴舉報(bào)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、上下班電腦簽到制,明確各崗位工作責(zé)任和義務(wù),提高辦事效率和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)教育宣傳工作。重視信息上報(bào)工作,上半年以來已向省、市教育網(wǎng)發(fā)送信息達(dá)30多條,向縣里發(fā)送信息80多條。同時(shí),加強(qiáng)對教育網(wǎng)站的管理,及時(shí)反映全縣教育改革與發(fā)展的成果、情況,拓展信息渠道,努力實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化目標(biāo)。三是狠抓各項(xiàng)工作的督查落實(shí)。由教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)對上級及本局的工作部署進(jìn)行督查督辦,做到件件有落實(shí),事事有回音。認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理答復(fù)工作,上半年,共答復(fù)人大政協(xié)建議、提案16件。認(rèn)真做好接待、處理人民群眾來信來訪工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真抓好計(jì)生、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)工作。積極抓好掛點(diǎn)村扶貧奔小康工作,多次派車派人出資,協(xié)助抓好掛點(diǎn)村生產(chǎn)、計(jì)生等工作。認(rèn)真做好普通、成人高等學(xué)校、自學(xué)考試、高中會考、初中升學(xué)考試等的組織報(bào)名、考場設(shè)置、考試管理及工作。同時(shí)積極籌措資金安裝各股室空調(diào)等設(shè)施,進(jìn)一步改善了局機(jī)關(guān)的辦公條件。
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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