水利工程研究報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：水利工程研究報(bào)告范文

第二條水利工程建設(shè)程序，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水利部水建[1995]128號）明確的建設(shè)程序執(zhí)行，水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評價(jià)等階段。

第三條本暫行規(guī)定適用于由國家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)）工程建設(shè)項(xiàng)目。小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照執(zhí)行。利用外資項(xiàng)目的建設(shè)程序，同時(shí)還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)外資項(xiàng)目管理的規(guī)定。

第四條項(xiàng)目建議書階段

1．項(xiàng)目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步說明。

2．項(xiàng)目建議書應(yīng)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書編制暫行規(guī)定》（水利部水規(guī)計(jì)[1996]608號）編制。

3．項(xiàng)目建議書編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；并按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批。項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，由政府向社會公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)，開展下一建設(shè)程序工作。

第五條可行性研究報(bào)告階段

1．可行性研究應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。可行性研究報(bào)告，由項(xiàng)目法人（或籌備機(jī)構(gòu)）組織編制。

2．可行性研究報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[1993]112號）編制。

3．可行性研究報(bào)告，按國家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須同時(shí)提出項(xiàng)目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書、對取水許可預(yù)申請的書面審查意見。審批部門要委托有項(xiàng)目相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)對可行性報(bào)告進(jìn)行評估，并綜合行業(yè)歸口主管部門、投資機(jī)構(gòu)（公司）、項(xiàng)目法人（或項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)）等方面的意見進(jìn)行審批。

4．可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻ｍ?xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人，并按項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)行項(xiàng)目管理。

第六條初步設(shè)計(jì)階段

1．初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，對設(shè)計(jì)對象進(jìn)行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，依照有關(guān)初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定進(jìn)行編制。

2．初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[1993]113號）編制。

3．初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前，一般須由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計(jì)、施工、咨詢等方面）的專家，對初步設(shè)計(jì)中的重大問題，進(jìn)行咨詢論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)咨詢論證意見，對初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后，按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批。

4．設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

第七條施工準(zhǔn)備階段

1．項(xiàng)目在主體工程開工之前，必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：

（1）施工現(xiàn)場的征地、拆遷；

（2）完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程；

（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程；

（4）組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢、設(shè)備和物資采購等服務(wù)；

（5）組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍；

2．施工準(zhǔn)備工作開始前，項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)，須依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[1995]128號）中“管理體制和職責(zé)”明確的分級管理權(quán)限，向水行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)，項(xiàng)目報(bào)建須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建登記后，方可組織施工準(zhǔn)備工作。

3．工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外（須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)），均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部水建[1995]130號）執(zhí)行。

4．水利工程項(xiàng)目必須滿足如下條件，施工準(zhǔn)備方可進(jìn)行：

（1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

（2）項(xiàng)目法人已經(jīng)建立；

（3）項(xiàng)目已列入國家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，籌資方案已經(jīng)確定；

（4）有關(guān)土地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn)；

（5）已辦理報(bào)建手續(xù)。

第八條建設(shè)實(shí)施階段

1．建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

2．項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開工申請報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開工。主體工程開工須具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[1995]128號）明確的條件，即：

（1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要；

（2）建設(shè)項(xiàng)目已列入國家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)；

（3）主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門同意；

（4）現(xiàn)場施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。

3．隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，主體工程開工前還須具備以下條件：

（1）建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順；

（2）項(xiàng)目建設(shè)所需全部投資來源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理；

（3）項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售，已有用戶承諾，并確定了定價(jià)原則。

4．項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項(xiàng)目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場施工的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部水建[1996]396號）的要求；

5．要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項(xiàng)目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，行使政府對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督職能。

第九條生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

1．生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

2．生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：

（1）生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)經(jīng)營的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度；

（2）招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)運(yùn)營的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過多種形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使之能滿足運(yùn)營要求。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營階段做好準(zhǔn)備；

（3）生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備；

（4）生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備。主要是落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)營所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備；

（5）正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。

3．及時(shí)具體落實(shí)產(chǎn)品銷售合同協(xié)議的簽訂，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，為償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。

第十條竣工驗(yàn)收

1．竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。

2．當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過單位工程驗(yàn)收（包括工程檔案資料的驗(yàn)收），符合設(shè)計(jì)要求并按《水利基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案資料管理暫行規(guī)定》(水利部水辦[1997]275號)的要求完成了檔案資料的整理工作；完成竣工報(bào)告、竣工決算等必須文件的編制后，項(xiàng)目法人按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號)規(guī)定，向驗(yàn)收主管部門，提出申請，根據(jù)國家和部頒驗(yàn)收規(guī)程，組織驗(yàn)收。

3．竣工決算編制完成后，須由審計(jì)機(jī)關(guān)組織竣工審計(jì)，其審計(jì)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的基本資料。

4．工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目可先進(jìn)行初步驗(yàn)收。不合格的工程不予驗(yàn)收；有遺留問題的項(xiàng)目，對遺留問題必須有具體處理意見，且有限期處理的明確要求并落實(shí)責(zé)任人。

第十一條后評價(jià)

1．建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過1至2年生產(chǎn)運(yùn)營后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評價(jià)——項(xiàng)目投產(chǎn)后對各方面的影響進(jìn)行評價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)——項(xiàng)目投資、國民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評價(jià)；過程評價(jià)——對項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行評價(jià)。

2．項(xiàng)目后評價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評價(jià)、計(jì)劃部門（或主要投資方）的評價(jià)。

3．建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評價(jià)公正。通過建設(shè)項(xiàng)目的后評價(jià)以達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。

第十二條凡違反工程建設(shè)程序管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由項(xiàng)目行業(yè)主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重，對責(zé)任者進(jìn)行處理。

第十三條本暫行規(guī)定是《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號)的補(bǔ)充。

第2篇：水利工程研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：水庫工程；前期決策；管理

在我國生態(tài)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的背景下，與之伴隨的是很多地方都不同程度地出現(xiàn)缺水問題，對于我國的農(nóng)業(yè)安全和生活保障構(gòu)成威脅。為此，中央高度重視水利工程建設(shè)，并通過系列政策和措施的出臺來予以支持。盡管如此，水利工程項(xiàng)目管理不容忽視，特別是前期決策管理更是需要引起關(guān)注。

1希尼爾水庫工程概況

希尼爾水庫位于新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣境內(nèi)，北距庫爾勒市20km，南距尉犁縣城27km，西與尉犁縣西尼爾鎮(zhèn)的新疆紅旗機(jī)械廠東相接，東至庫魯克塔格山。地理座標(biāo)位置為東經(jīng)86°13′～86°18′，北緯41°33′～41°38′。該項(xiàng)目工程性質(zhì)主要是為孔雀河灌區(qū)和塔里木河下游輸水提供工程保障，根據(jù)《水利水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（平原、濱海部分）SDJ12―78，水庫庫容為0.98×108m3，主要由主、副壩、放水閘、進(jìn)水閘及進(jìn)水渠、放水渠及分水閘、水庫西干渠道、壩后工程和附屬設(shè)施等組成，屬于灌溉為主的注入式反調(diào)節(jié)的中型水庫。該項(xiàng)工程于2000年5月正式開工，2004年10月主體工程及附屬工程全部完工，2008年10月通過竣工驗(yàn)收。

2可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段的規(guī)范管理

興建中型水庫工程一般需要經(jīng)過立項(xiàng)審批、可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段。具體而言，立項(xiàng)審批分為核準(zhǔn)制和審批制，前者適用于政府投資項(xiàng)目和使用政府性資金的企業(yè)投資項(xiàng)目，并且一般需要經(jīng)過可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告和開工報(bào)告等審批環(huán)節(jié)；核準(zhǔn)制則是不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項(xiàng)目或限制類項(xiàng)目，政府僅審核企業(yè)投資“項(xiàng)目申請報(bào)告”一個(gè)環(huán)節(jié)。而希尼爾水庫工程項(xiàng)目系由政府性資金投資項(xiàng)目，故而需要經(jīng)過可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告階段。可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段工作一般由政府或項(xiàng)目法人委托具有水利全行業(yè)乙級資質(zhì)以上（含乙級）的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。而希尼爾中型水庫工程委托巴音郭楞蒙古自治州水利水電勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，該院資質(zhì)為水利行業(yè)乙級，編號為3011162，并于1997年至1999年完成了可行性研究設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)。

上報(bào)水利工程可行性研究報(bào)告時(shí)，需要出具以下文件：水利行政主管部門簽署的規(guī)劃同意書和審查意見，資金籌措方案及相關(guān)各方的資金承諾文件，水利工程水土保持方案報(bào)告書及審查意見，征地和移民數(shù)量較大的項(xiàng)目要附具移民安置規(guī)劃報(bào)告，環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書及審查意見等。而希尼爾水庫工程在1998年9月由新疆水利廳出具“關(guān)于希尼爾水庫工程可行性研究報(bào)告的審查意見”（新水規(guī)設(shè)字[1998]66號文），1998年11月由新疆自治區(qū)計(jì)委即現(xiàn)在的發(fā)改委進(jìn)行了“關(guān)于希尼爾水庫工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)”，（計(jì)農(nóng)經(jīng)[1998]1061號文）批復(fù)希尼爾水庫工程可行性研究報(bào)告。

上報(bào)水利工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告時(shí)，需要出具以下文件：可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件，已建設(shè)的外部協(xié)作配套工程報(bào)告，水利建設(shè)項(xiàng)目土地年度使用計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)的水利建設(shè)項(xiàng)目征地規(guī)劃設(shè)計(jì)專題報(bào)告等。而希尼爾水庫工程項(xiàng)目在1999年5月由新疆水利廳出具“關(guān)于希尼爾水庫工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的審查意見”（新水規(guī)設(shè)字[1999]26號文），1999年6月由新疆自治區(qū)計(jì)委即現(xiàn)在的發(fā)改委進(jìn)行了“關(guān)于希尼爾水庫工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)”，（新設(shè)計(jì)標(biāo)[1999]441號文）。

3勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理

勘察設(shè)計(jì)主要是通過野外勘測獲取第一手技術(shù)資料的基礎(chǔ)之上，針對水庫工程項(xiàng)目所需的自然條件和社會需求，利用先進(jìn)技術(shù)將水庫規(guī)劃所需的要求轉(zhuǎn)化為建設(shè)方案和圖紙文件。勘察設(shè)計(jì)階段的核心工作為勘測、規(guī)劃和設(shè)計(jì)，而勘測主要是進(jìn)行觀測、測量、勘探、采樣等生產(chǎn)技術(shù)和管理的活動；規(guī)劃是在一定區(qū)域和時(shí)期內(nèi)，將初步設(shè)計(jì)報(bào)告所需要求轉(zhuǎn)化為總體開局方案全過程的技術(shù)和管理工作；設(shè)計(jì)主要是通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證并制定出建設(shè)方案和圖紙文件，以及派出設(shè)計(jì)代表進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)和工程設(shè)計(jì)回訪整個(gè)過程的技術(shù)和管理工作。

在勘察設(shè)計(jì)過程之中，質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制是其中的重點(diǎn)，為了保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，需要主動采取有效措施加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)過程的監(jiān)管，并建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任制度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和開展評估工作；同時(shí)，建立施工圖設(shè)計(jì)審查制度和逐步建立工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化政府的質(zhì)量監(jiān)督，從而使得水庫工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)高質(zhì)量完成。鑒于希尼爾水庫工程項(xiàng)目是由世行參與投資的項(xiàng)目，為了確保工程質(zhì)量，地質(zhì)勘察由具有地質(zhì)勘察甲級的新疆自治區(qū)水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院地質(zhì)勘察研究所完成，設(shè)計(jì)由具有水利行業(yè)乙級的巴音郭楞蒙古自治州水利水電勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，勘察和設(shè)計(jì)從1997年至1999年完成各階段工作內(nèi)容，時(shí)間歷時(shí)兩年之久，為希尼爾水庫工程成為精品工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4招標(biāo)投標(biāo)階段的秩序管理

對于水庫工程項(xiàng)目而言，招標(biāo)投標(biāo)階段的秩序管理事關(guān)工程質(zhì)量優(yōu)劣，而有序健康良性發(fā)展的招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，能夠有效確保水利工程的建設(shè)，取得良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。為此，可以通過以下措施來加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的秩序管理：一是制定政策促規(guī)范。在市場條件成熟的地方，可以規(guī)定水利工程招標(biāo)投標(biāo)按照屬地管理和權(quán)限管理原則進(jìn)入公共資源市場，而對于技術(shù)含量不高的部分中小型水利工程項(xiàng)目可以分別簡化和減少技術(shù)標(biāo)內(nèi)容和分值權(quán)重，并加強(qiáng)資格預(yù)審制度。二是狠抓落實(shí)促公開。嚴(yán)格落實(shí)水利工程進(jìn)入公共資源市場要求，使得交易過程公開透明化。三是強(qiáng)化監(jiān)管促成效。主要是：做好《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》貫徹實(shí)施工作；加強(qiáng)對水利工程進(jìn)場交易的監(jiān)管；深入推進(jìn)誠信體系建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)督；堅(jiān)決查處違規(guī)違法案件。

希尼爾水庫工程項(xiàng)目系為世行項(xiàng)目，按照世行項(xiàng)目的管理辦法進(jìn)行了招標(biāo)投標(biāo)工作。水庫工程的招投標(biāo)工作主要由巴州世行辦完成，招投標(biāo)和評標(biāo)程序、方式符合世行和國內(nèi)基建工程的招投標(biāo)程序。招投標(biāo)過程中無回避招標(biāo)、明招暗定、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等違規(guī)行為。工程已招標(biāo)為六個(gè)標(biāo)段，經(jīng)公開招標(biāo)確定中國安能建設(shè)總公司、江蘇水電建設(shè)工程總公司等公司進(jìn)行承建。主壩塑性砼防滲墻由業(yè)主邀請招標(biāo)確定由江河水利工程分司和河南黃河工程局中標(biāo)承建。水泥采購經(jīng)過公開招標(biāo)的形式確定新疆青松化工建材公司為供貨單位；苯板采購經(jīng)過邀請招標(biāo)確定由巴州鵬程新型建材有限責(zé)任公司中標(biāo)供貨、PE膜按世行規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一采購。希尼爾水庫工程委托新疆水利工程建設(shè)監(jiān)理中心為工程監(jiān)理單位。

5結(jié)論

水庫工程項(xiàng)目前期決策管理主要包括可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段、勘察設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)投標(biāo)階段的管理，但這并不意味著其它環(huán)節(jié)并不重要，也要予以認(rèn)真對待和處理，只有這樣才能建設(shè)成為水庫精品工程。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：水利工程研究報(bào)告范文

摘要：市場經(jīng)濟(jì)條件下的水利工程項(xiàng)目的成本管理與控制關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。本文從水利工程項(xiàng)目內(nèi)控崗位責(zé)任機(jī)制、水利工程項(xiàng)目全程控制的財(cái)務(wù)管理工作、建立健全水利工程項(xiàng)目內(nèi)控機(jī)制等三個(gè)方面就新時(shí)期水利工程項(xiàng)目內(nèi)部會計(jì)控制的策略談了一些觀點(diǎn)。以期科學(xué)指導(dǎo)施工單位做好成本控制，保障工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞 ：水利工程；內(nèi)部會計(jì)控制；策略

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，國家對水利工程項(xiàng)目投資明顯增大，工程項(xiàng)目的作用也日趨明顯。但在水利工程建設(shè)中截留、挪用資金，擅自改變項(xiàng)目資金用途等諸多的問題也浮出水面，為此水利部出臺了一系列制度辦法來規(guī)范和強(qiáng)化工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作，然而在實(shí)際工作中收效不大，仍有一些單位存在竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)不及時(shí)、部分項(xiàng)目編制不規(guī)范等問題。為從根本上解決這些問題，確保項(xiàng)目資金資產(chǎn)使用的安全、高效。今年3 月份水利部在財(cái)務(wù)管理機(jī)制上下功夫，在原有規(guī)定行之有效內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程項(xiàng)目管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定出臺了《水利部基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》，作為工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理工作的基本依據(jù)，同時(shí)對《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》（SL19-2008）進(jìn)行了重新修訂，作為工程項(xiàng)目建設(shè)過程中資金、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的技術(shù)規(guī)范要求。從而形成一套完善的項(xiàng)目工程管理體系，對加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督，規(guī)范項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算管理，保障項(xiàng)目資金的安全有序運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)水利項(xiàng)目的健康有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。下面筆者結(jié)合工作實(shí)踐談一下水利工程項(xiàng)目的內(nèi)部會計(jì)控制問題。供參考。

一、水利工程項(xiàng)目內(nèi)控崗位責(zé)任機(jī)制

水利工程項(xiàng)目有大有小，但是都是系統(tǒng)性工程，因?yàn)椤奥槿鸽m小，五臟俱全”缺少那個(gè)崗位，也會使得崗位職責(zé)有所缺少，難以確保整個(gè)項(xiàng)目的控制實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然在劃分工程項(xiàng)目控制職責(zé)時(shí)也要根據(jù)崗位的實(shí)效性有所側(cè)重，否則難以實(shí)現(xiàn)整體的控制目標(biāo)。一是水利工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的內(nèi)控意識。工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建立并不斷完善所在單位的內(nèi)部會計(jì)控制制度是《中華人民共和國會計(jì)法》中明確提出，為此單位負(fù)責(zé)人要結(jié)合實(shí)際建立健全規(guī)章制度，要求負(fù)責(zé)人和管理人員要強(qiáng)化意識，全面實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)控制，以此對本單位的內(nèi)部會計(jì)控制進(jìn)行監(jiān)督。二是要想做好水利工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制工作，必須提高水利項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，財(cái)務(wù)人員要在日常工作時(shí)間利用各種有效途徑來加強(qiáng)相關(guān)水利工程項(xiàng)目財(cái)經(jīng)法律法規(guī)以及水利工程行業(yè)知識的學(xué)習(xí)，用知識來提高自身的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而提升整體素質(zhì)，借此來努力提高控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平。

二、水利工程項(xiàng)目全程控制的財(cái)務(wù)管理工作

1.工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)流程制定

建設(shè)單位為確保全程有效控制整個(gè)水利工程項(xiàng)目：一是根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定出水利工程項(xiàng)目詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程；二是要明確會計(jì)控制對水利工程項(xiàng)目的決策、預(yù)算編制、支付價(jià)款以及結(jié)算管理等業(yè)務(wù)流程的要求；三是要對工程項(xiàng)目實(shí)施過程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)置財(cái)務(wù)憑證和要點(diǎn)的記錄。

2.工程項(xiàng)目的決策和預(yù)算控制

一是工程項(xiàng)目在決策階段要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研論證，出具項(xiàng)目建議書以及可行性研究報(bào)告，財(cái)務(wù)管理人員要參與到項(xiàng)目的決策過程中，并在可行性研究報(bào)告中要從經(jīng)濟(jì)型角度對工程項(xiàng)目進(jìn)行分析，然后用數(shù)字的形式給出評審意見。同時(shí)要對項(xiàng)目相關(guān)決議簽字認(rèn)可。二是財(cái)務(wù)人員要參入水利工程項(xiàng)目的概預(yù)算編制，并對預(yù)算的編制依據(jù)、項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容、工程量計(jì)算等工作進(jìn)行嚴(yán)格的審查論證，確保預(yù)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及整體性。

3.控制工程項(xiàng)目價(jià)款的支付

一是財(cái)務(wù)人員要對工程合同約定的價(jià)款支付方式進(jìn)行審查和論證，便于工程價(jià)款的及時(shí)支付；二是財(cái)務(wù)人員按照合同約定的付款方式、約定價(jià)款、工程進(jìn)度是否符合要求等情況審查核實(shí)項(xiàng)目相關(guān)部門提交的付款申請、審批人的批準(zhǔn)意見及相應(yīng)的票據(jù)憑證真實(shí)合法合規(guī)，只有確認(rèn)無誤的才能辦理支付價(jià)款，以防工程款的冒領(lǐng)和損失。三是對在實(shí)際施工過程中發(fā)生的“變更”導(dǎo)致與合同約定的工程量不一致，或者其他原因?qū)е碌母犊罘绞阶兓模瑧?yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明文件和資料，并向財(cái)務(wù)部門加以說明，財(cái)務(wù)人員經(jīng)過認(rèn)真核實(shí)后確定付款。

4.控制工程項(xiàng)目的結(jié)算

工程項(xiàng)目竣工后需進(jìn)行工程的結(jié)算，此時(shí)的財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行認(rèn)真審核工程決算。一是研究和審查工程項(xiàng)目決算的依據(jù)，并充分考慮工程項(xiàng)目的完整性和是否完備的結(jié)算所需相關(guān)資料；二是積極與施工單位溝通了解，確定對是否完成竣工清理工作；三是研究分析決算編制的依據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)是否正確，確保工程價(jià)值的真實(shí)性。

三、建立健全水利工程項(xiàng)目內(nèi)控機(jī)制

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)代企業(yè)均實(shí)施會計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制（內(nèi)審機(jī)制）。對水利工程建設(shè)單位來說就是對工程項(xiàng)目資金使用的合法性、合理性以及效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，同時(shí)還要審查內(nèi)部會計(jì)控制。一是監(jiān)督工程項(xiàng)目有關(guān)崗位設(shè)置情況，對工程項(xiàng)目否存在職務(wù)不相容或者崗位混亂等情況進(jìn)行檢查；二是監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目執(zhí)行的授權(quán)情況（授權(quán)的權(quán)限、手續(xù)等）；三是對工程項(xiàng)目責(zé)任制健全和執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查；四是檢查概預(yù)算的編制依據(jù)，是否符合相關(guān)規(guī)定；五是檢查是否按照國家的法律法規(guī)以及與工程項(xiàng)目合同約定支付工程價(jià)款；六是竣工結(jié)算、決算審計(jì)是否按照規(guī)定辦理。在以上檢查監(jiān)督過程若發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人，并積極采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)和完善。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：水利工程研究報(bào)告范文

第一條為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理，使水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理逐步走上法制化、規(guī)范化的道路，保證水利工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和投資效益。根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合水利水電行業(yè)特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

第二條本管理規(guī)定適用于由國家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資、合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)）工程建設(shè)項(xiàng)目，小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照執(zhí)行。

第三條水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級管理和目標(biāo)管理。逐步建立水利部、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門以及建設(shè)項(xiàng)目法人分級、分層次管理的管理體系。

第四條水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理要嚴(yán)格按建設(shè)程序進(jìn)行，實(shí)行全過程的管理、監(jiān)督、服務(wù)。

第五條水利工程建設(shè)要推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。積極推行項(xiàng)目管理。

第二章管理體制及職責(zé)

第六條水利部是國務(wù)院水行政主管部門，對全國水利工程建設(shè)實(shí)行宏觀管理。水利部建設(shè)司是水利部主管水利建設(shè)的綜合管理部門，在水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理方面，其主要管理職責(zé)是：

1．貫徹執(zhí)行國家的方針政策，研究制訂水利工程建設(shè)的政策法規(guī)，并組織實(shí)施；

2．對全國水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)管理；

3．組織和協(xié)調(diào)部屬重點(diǎn)水利工程的建設(shè)；

4．積極推行水利建設(shè)管理體制的改革，培育和完善水利建設(shè)市場；

5．指導(dǎo)或參與省屬重點(diǎn)大中型工程、中央?yún)⑴c投資的地方大中型工程建設(shè)的項(xiàng)目管理。

第七條流域機(jī)構(gòu)是水利部的派出的機(jī)構(gòu)，對其所在流域行使水行政主管部門的職責(zé)。負(fù)責(zé)本流域水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。

1．以水利部投資為主的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，除少數(shù)特別重大項(xiàng)目由水利部直接管理外，其余項(xiàng)目均由所在流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織建設(shè)和管理。逐步實(shí)現(xiàn)按流域綜合規(guī)劃、組織建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、滾動開發(fā)；

2．流域機(jī)構(gòu)按照國家投資政策，通過多渠道籌集資金，逐步建立流域水利建設(shè)投資主體，從而實(shí)現(xiàn)國家對流域水利建設(shè)項(xiàng)目的管理。

第八條省（自治區(qū)、直轄市）水利（水電）廳（局）是本地區(qū)的水行政主管部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。

1．負(fù)責(zé)本地區(qū)以地方投資為主的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的組織建設(shè)和管理；

2．支持本地區(qū)的國家和部屬重點(diǎn)水利工程建設(shè)，積極為工程創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

第九條水利工程項(xiàng)目法人對建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、還本付息以及資產(chǎn)保值增值的全過程負(fù)責(zé)，并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。代表項(xiàng)目法人對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理的建設(shè)單位是項(xiàng)目建設(shè)的直接組織者和實(shí)施者。負(fù)責(zé)按項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)的全過程管理，對國家或投資各方負(fù)責(zé)。

第三章建設(shè)程序

第十條水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。水利工程建設(shè)要求嚴(yán)格按建設(shè)程序進(jìn)行。水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評價(jià)等階段。

第十一條建設(shè)前期根據(jù)國家總體規(guī)劃以及流域綜合規(guī)劃，開展前期工作，包括提出項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）。

第十二條建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件已批準(zhǔn)，項(xiàng)目投資來源基本落實(shí)，可以進(jìn)行主體工程招標(biāo)設(shè)計(jì)和組織招標(biāo)工作以及現(xiàn)場施工準(zhǔn)備。

第十三條項(xiàng)目法人或建設(shè)單位向主管部門提出主體工程開工申請報(bào)告，按審批權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)后，方能正式開工。

主體工程開工，必須具備以下條件：

1．前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要；

2．建設(shè)項(xiàng)目已列入國家年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)；

3．主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門同意；

4．現(xiàn)場施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。

第十四條項(xiàng)目建設(shè)單位要按批準(zhǔn)的建設(shè)文件，充分發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及地方等各方面的關(guān)系，實(shí)行目標(biāo)管理。建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程承包單位是合同關(guān)系，各方面應(yīng)嚴(yán)格履行合同。

1．項(xiàng)目建設(shè)單位要建立嚴(yán)格的現(xiàn)場協(xié)調(diào)或調(diào)度制度。及時(shí)研究解決設(shè)計(jì)、施工的關(guān)鍵技術(shù)問題。從整體效益出發(fā)，認(rèn)真履行合同，積極處理好工程建設(shè)各方的關(guān)系，為施工創(chuàng)造良好的外部條件。

2．監(jiān)理單位受項(xiàng)目建設(shè)單位委托，按合同規(guī)定在現(xiàn)場從事組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。同時(shí)，監(jiān)理單位要站在獨(dú)立公正的立場上，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工等單位之間的關(guān)系。

3．設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同及時(shí)提供施工詳圖，并確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。按工程規(guī)模，派出設(shè)計(jì)代表組進(jìn)駐施工現(xiàn)場解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題。

施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交施工單位施工。設(shè)計(jì)單位對不涉及重大設(shè)計(jì)原則問題的合理意見應(yīng)當(dāng)采納并修改設(shè)計(jì)。若有分歧意見，由建設(shè)單位決定。如涉及初步設(shè)計(jì)重大變更問題，應(yīng)由原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門審定。

4．施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)管理，認(rèn)真履行簽定的承包合同。在施工過程中，要將所編制的施工計(jì)劃、技術(shù)措施及組織管理情況報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位。

第十五條工程驗(yàn)收要嚴(yán)格按國家和水利部頒布的驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行。

1．工程階段驗(yàn)收：

階段驗(yàn)收是工程竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，凡能獨(dú)立發(fā)揮作用的單項(xiàng)工程均應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收，如：截流（包括分期導(dǎo)流）、下閘蓄水、機(jī)組起動、通水等是重要的階段驗(yàn)收。

2．工程竣工驗(yàn)收：

（1）工程基本竣工時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按驗(yàn)收規(guī)程要求組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位提出有關(guān)報(bào)告，并按規(guī)定將施工過程中的有關(guān)資料、文件、圖紙?jiān)靸詺w檔。

（2）在正式竣工驗(yàn)收之前，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模由主管部門或由主管部門委托項(xiàng)目建設(shè)單位組織初步驗(yàn)收，對初驗(yàn)查出的問題應(yīng)在正式驗(yàn)收前解決。

（3）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對工程質(zhì)量提出評價(jià)意見。

（4）根據(jù)初驗(yàn)情況和項(xiàng)目建設(shè)單位的申請驗(yàn)收報(bào)告，決定竣工驗(yàn)收有關(guān)事宜。

國家重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目由國家計(jì)委會同水利部主持驗(yàn)收。

部屬重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目由水利部主持驗(yàn)收。部屬其它水利建設(shè)項(xiàng)目由流域機(jī)構(gòu)主持驗(yàn)收，水利部進(jìn)行指導(dǎo)。

中央?yún)⑴c投資的地方重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目由省（自治區(qū)、直轄市）政府會同水利部或流域機(jī)構(gòu)主持驗(yàn)收。

地方水利建設(shè)項(xiàng)目由地方水利主管部門主持驗(yàn)收。其中，大型建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，水利部或流域機(jī)構(gòu)派員參加；重要中型建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，流域機(jī)構(gòu)派員參加。

第四章實(shí)行“三項(xiàng)制度”改革

第十六條對生產(chǎn)經(jīng)營性的水利工程建設(shè)項(xiàng)目要積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制；其它類型的項(xiàng)目應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。

1．工程建設(shè)現(xiàn)場的管理可由項(xiàng)目法人直接負(fù)責(zé)，也可由項(xiàng)目法人組建或委托一個(gè)組織具體負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)履行建設(shè)單位職能。

2．組建建設(shè)單位由項(xiàng)目主管部門或投資各方負(fù)責(zé)；

建設(shè)單位未具備下列條件：

（1）具有相對獨(dú)立的組織形式。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備能滿足工程建設(shè)的需要；

（2）經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算或分級核算；

（3）主要行政和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人是專職人員，并保持相對穩(wěn)定。

第十七條凡符合本規(guī)定第二條要求的大中型水利建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制：

1．水利建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作按國家有關(guān)規(guī)定或國際采購導(dǎo)則進(jìn)行，并根據(jù)工程的規(guī)模，投資方式以及工程特點(diǎn)．決定招標(biāo)方式。

2．主體工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的必要條件：

（1）項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)已列入計(jì)劃，投資基本落實(shí)；

（2）項(xiàng)目建設(shè)單位已經(jīng)組建，并具備應(yīng)有的建設(shè)管理能力；

（3）招標(biāo)文件已經(jīng)編制完成，施工招標(biāo)申請書已經(jīng)批準(zhǔn)；

（4）施工準(zhǔn)備工作已滿足主體工程開工的要求。

3．水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作，由項(xiàng)目建設(shè)單位具體組織實(shí)施。招標(biāo)管理按第二章明確的分級管理原則和管理范圍，劃分如下：

（1）水利部負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的行業(yè)管理，直接參與或組織少數(shù)特別重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，并做好與國家有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；

（2）其他國家和部屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及中央?yún)⑴c投資的地方水利建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；

（3）地方大中型水利建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，由地方水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

第十八條水利工程建設(shè)，要全面推行建設(shè)監(jiān)理制。

1．水利部主管全國水利工程的建設(shè)監(jiān)理工作。

2．水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的選擇，應(yīng)采用招標(biāo)投標(biāo)的方式確定。

3．要加強(qiáng)對建設(shè)監(jiān)理單位的管理，監(jiān)理工程師必須持證上崗，監(jiān)理單位必須持證營業(yè)。

第十九條水利施工企業(yè)要積極推行項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理是施工企業(yè)走向市場，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式。

1．施工企業(yè)要按項(xiàng)目管理的原理和要求組織施工，在組織結(jié)構(gòu)上，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；在經(jīng)營管理上，建立以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的項(xiàng)目獨(dú)立核算管理體制；在生產(chǎn)要素配置上，實(shí)行優(yōu)化配置，動態(tài)管理；在施工管理上，實(shí)行目標(biāo)管理。

2．項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目實(shí)施過程中的最高組織者和責(zé)任者。項(xiàng)目經(jīng)理必須按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過專門培訓(xùn)，持證上崗。

第五章其他管理制度

第二十條水利建設(shè)項(xiàng)目要貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，建立健全質(zhì)量管理體系。

1．水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站及各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，項(xiàng)目建設(shè)各方（建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工）必須按受和尊重其監(jiān)督，支持質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作；

2．建設(shè)單位要建立健全施工質(zhì)量檢查體系，按國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)合同文件，檢查和控制工程施工質(zhì)量；

3．施工單位在施工中要推行全面質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行國家行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水利部施工質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。

4．發(fā)生施工質(zhì)量事故，必須認(rèn)真嚴(yán)肅處理。嚴(yán)重質(zhì)量事故，應(yīng)由建設(shè)單位（或監(jiān)理單位）組織有關(guān)各方聯(lián)合分析處理，并及時(shí)向主管部門報(bào)告。

第二十一條水利工程建設(shè)必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目主管單位要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督；項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)安全宣傳和教育工作，督促參加工程建設(shè)的各有關(guān)單位搞好安全生產(chǎn)。所有的工程合同都要有安全管理?xiàng)l款，所有的工作計(jì)劃都要有安全生產(chǎn)措施。

第二十二條要加強(qiáng)水利工程建設(shè)的信息交流管理工作。

1．積極利用和發(fā)揮中國水利學(xué)會水利建設(shè)管理專業(yè)委員會等學(xué)術(shù)團(tuán)體作用，組織學(xué)術(shù)活動，開展調(diào)查研究，推動管理體制改革和科技進(jìn)步，加強(qiáng)水利建設(shè)隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)和管理。

2．建立水利工程建設(shè)情況報(bào)告制度。

第5篇：水利工程研究報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】　水利工程；質(zhì)量管理；施工過程；控制措施

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”這是水利工程質(zhì)量管理過程中需要堅(jiān)持與遵守的“鐵”思想，因此，要做到全方位的實(shí)行質(zhì)量管理，就應(yīng)該從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管等方面進(jìn)行控制。因?yàn)樗こ藤|(zhì)量控制，是一個(gè)系統(tǒng)性的監(jiān)控過程，在每一個(gè)環(huán)節(jié)中，都要實(shí)施行之有效的管理方案和措施，才能穩(wěn)保質(zhì)量水平，達(dá)到質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)要求。做到有的放矢，才能在水利工程質(zhì)量管理中穩(wěn)操勝券，因此，要分階段、分環(huán)節(jié)來逐一實(shí)行質(zhì)量控制，一般來說，可以從以下四個(gè)方面來進(jìn)行：

一、 水利工程可行性研究階段的質(zhì)量控制

水利工程的可行性研究是一項(xiàng)極為重要的前期準(zhǔn)備工作，主要是確定水利工程是否能夠興建，在哪里興建，怎么建設(shè)，這是水利工程開始之前必須要進(jìn)行的一項(xiàng)基本決策程序。對擬建的水利工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，就是要從地質(zhì)條件、項(xiàng)目特點(diǎn)、施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益等各個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)的論證與考據(jù)，綜合來評價(jià)如何開展這項(xiàng)水利建筑工程。因此，在這個(gè)可行性研究階段，為了可以給水利工程項(xiàng)目提供正確、科學(xué)的決策依據(jù)，必須通過實(shí)地的勘測調(diào)查，土壤水質(zhì)的論證分析，合理的比較設(shè)計(jì)方案，才能確定工程建設(shè)的目標(biāo)；同時(shí)，還要實(shí)事求是地證實(shí)工程建設(shè)各方面地質(zhì)、氣候等條件的可靠性，以及技術(shù)措施的先進(jìn)性和水利建設(shè)方案的合理性；以“工程是否安全、技術(shù)是否可靠、經(jīng)濟(jì)效益如何、與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展是否協(xié)調(diào)”為準(zhǔn)則，從技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，仔細(xì)分析該項(xiàng)水利工程是否合理可行，衡量利弊，作出科學(xué)的判斷與合理的評價(jià)，這樣才能有效指導(dǎo)水利建筑工程的開展工作。

二、 水利工程設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

水利工程的設(shè)計(jì)必須是在可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過相關(guān)部門編制的水利工程設(shè)計(jì)任務(wù)書，在一定的目的、原則和依據(jù)的條件下，組織開展設(shè)計(jì)工作。在水利工程初步設(shè)計(jì)中，主要任務(wù)是：根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的工程規(guī)劃，并且，需要進(jìn)一步論證所選定的水利工程的位置(壩址)、壩高、壩斷面、溢洪道、總體布置以及建筑物的型式和控制性尺寸；確定水利建筑物的導(dǎo)流方案、移民安置計(jì)劃、施工總布置、施工進(jìn)度和施工方法等進(jìn)行論證分析。

在這一階段實(shí)行質(zhì)量控制，主要是以精益求精、實(shí)事求是的原則來進(jìn)行，例如，為了論證工程總體布置的合理性而作水工整體模型試驗(yàn)；在多泥沙河流上為了預(yù)測河床演變而須作動床水工模型試驗(yàn)；為了研究結(jié)構(gòu)物的位移、應(yīng)力及穩(wěn)定而作結(jié)構(gòu)模型試驗(yàn)等等。同時(shí)，還要對水利計(jì)算實(shí)行復(fù)查，主要包括水文、水能、水力學(xué)等計(jì)算，確定水庫各部分的庫容和壩高、水電站的裝機(jī)容量和發(fā)電量，估算回水曲線及泥沙情況等。并且，還要以保護(hù)環(huán)境為目的，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

三、水利工程施工實(shí)施階段的質(zhì)量控制

水利工程施工階段的質(zhì)量控制，是整個(gè)水利工程質(zhì)量管理工作的重中之重，水利工程施工過程中所涉及的工作面廣、實(shí)踐性非常強(qiáng)，同時(shí)，由于這是一個(gè)動態(tài)的過程中，因此受天氣、地質(zhì)、水文、地形等因素的影響也較大，例如：在河流上修建水工建筑物，需要采取施工導(dǎo)流、基坑排水等措施，還應(yīng)注意防洪度汛等問題。冬季溫度過低，夏季溫度過高，以及下雨、下雪，都需要采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣肀ＷC施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。

如果沒有科學(xué)的管理與質(zhì)量控制，不僅會直接影響工程的施工進(jìn)度，同時(shí)，還會嚴(yán)重地影響整個(gè)水利工程的質(zhì)量水平。因此，要做好施工過程的質(zhì)量管理與監(jiān)控工作，歸納起來，可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行有效管理：

1、 水利工程施工過程中的水流控制水利工程與普通樓房建筑物最大的區(qū)別就是要控制水流，因?yàn)椋こ淌切藿ㄔ诤恿魃系慕ㄖ铮虼耍诮ㄖ^程中，必然會引起附近河道水流的變化。所以，水利工程從修筑圍堰起直至完建的整個(gè)施工過程中，都必須對原河道的水流進(jìn)行控制，也就是說要采取導(dǎo)、截、攔、泄、蓄等措施，保證工程順利施工。正確合理的水流控制，不僅可以加快水利工程的施工進(jìn)度，同時(shí)，還可以保證工程施工的順利進(jìn)行，降低工程的造價(jià)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。否則，如果沒有將水流進(jìn)行合理的控制，就會直接導(dǎo)致水利工程施工遭受到意外的障礙，使得工程拖延了工期，增加了投資，甚至還會引起重大的水利工程失事。

2、 爆破施工的質(zhì)量管理在水利工程中，往往都需要進(jìn)行爆破施工，這是極為危險(xiǎn)的一個(gè)施工程序，因此，一般要做好以下幾個(gè)方面的管理工作：

(1)如果遇到堅(jiān)硬的、相對完整的巖基，一般可以鉆至建基面終孔，但是，孔深不宜超過50cm；

(2)如果是軟弱的、容易破碎的巖基，就要留足20—30cm的撬挖層，以便于施工的開展。

(3)在水利工程預(yù)裂爆破過程中，一般可采用連續(xù)裝藥或間隔裝藥結(jié)構(gòu)，在爆破施工以后，預(yù)裂面不平整度不能大于15cm；地表縫寬一般不能小于lcm；孔壁表層不應(yīng)產(chǎn)生嚴(yán)重的爆破裂隙。

3、巖石基礎(chǔ)開挖施工的質(zhì)量管理

一般情況下，水利工程的基礎(chǔ)開挖應(yīng)自上而下進(jìn)行。當(dāng)岸坡和河床底部同時(shí)施工時(shí)，應(yīng)確保安全；否則，必須先進(jìn)行岸坡開挖。未經(jīng)安全技術(shù)論證和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，不得采用自下而上或造成巖體倒懸的開挖方式。此外，為了保證基礎(chǔ)巖體不受開挖區(qū)爆破的破壞，應(yīng)按留足保護(hù)層的方式進(jìn)行開挖。在有條件的情況下，則應(yīng)先采取預(yù)裂防震，再進(jìn)行開挖區(qū)的松動爆破。同時(shí)，基礎(chǔ)開挖中，對設(shè)計(jì)開口線外坡面、岸坡和坑槽開挖壁面等，若有不安全的因素，均必須進(jìn)行處理，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。隨著開挖高程下降，對坡(壁)面應(yīng)及時(shí)測量檢查，防止欠挖。避免在形成高邊坡后再進(jìn)行坡面處理。

四、水利工程核查復(fù)修階段的質(zhì)量控制

水利工程的核查復(fù)修階段通常稱為缺陷責(zé)任期，即檢驗(yàn)水利工程施工質(zhì)量的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，在這一階段，應(yīng)對已經(jīng)完成的水利工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的核查，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，就要立即進(jìn)行復(fù)修，以確保水利工程項(xiàng)目順利地投入使用。例如對水利基礎(chǔ)質(zhì)量檢查和處理如下：

(1)在開挖后，一般建基輪廓是不應(yīng)有反坡的(結(jié)構(gòu)本身許可者除外)；如果出現(xiàn)了反坡現(xiàn)象，就要馬上處理成順坡。而對于陡坎，就要將其頂部削成鈍角或圓滑狀。如果石質(zhì)較為堅(jiān)硬，撬挖確有困難時(shí)，可以經(jīng)過水利工程監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)管部門的同意，使用密集淺孔裝微量炸藥爆除，或者采取結(jié)構(gòu)處理措施。

(2)建基面應(yīng)整修平整：在壩基斜坡或陡崖部分的?昆凝土壩體伸縮縫下的巖基，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行整修。建基面附有的方解石薄脈、黃銹(氧化鐵)、氧化錳、碳酸鈣和粘土等，經(jīng)設(shè)計(jì)、地質(zhì)人員鑒定，認(rèn)為影響基巖與混凝土的結(jié)合時(shí)，都應(yīng)清除。

(3)建基面如有風(fēng)化、破碎，或含有有害礦物的巖脈、軟弱夾層和斷層破碎帶以及裂隙發(fā)育和具有水平裂隙等，均應(yīng)用人工或風(fēng)鎬挖到設(shè)計(jì)要求的深度。如情況有變化時(shí)，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，可使用單孔小炮爆破，撬挖后應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行處理。

四、小結(jié)

綜上所述，本文主要分析了水利工程建設(shè)過程中，如何從四個(gè)基本的環(huán)節(jié)及階段進(jìn)行有效的質(zhì)量控制與管理，探討能夠提高水利工程全過程質(zhì)量管理的有效方法，為保障水利工程建筑的整體質(zhì)量水平做出努力。

參考文獻(xiàn)

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[4] 徐蘇，加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督的幾點(diǎn)思考[J].江蘇水利，2010，11

第6篇：水利工程研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；技術(shù)改進(jìn)措施

1.水利工程施工的工程質(zhì)量現(xiàn)狀

水利工程是關(guān)系到國計(jì)民生的大事情，其施工質(zhì)量一定要能得到安全的保證，豆腐渣工程肯定會給國民帶來災(zāi)難性的禍害。筆者根據(jù)多年施工的經(jīng)驗(yàn)和從事該行業(yè)的所接觸和了解的水利工程施工情況，對我國中小型水利工程存在的問題和現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。目前，我國的中小型水利工程項(xiàng)目雖小但很全，涉及的專業(yè)多、因?yàn)楣こ添?xiàng)目小所以工作量也少，單價(jià)自然也比較低，投資方所投入的成本也比較低，工程的施工期比較短。鑒于這種現(xiàn)狀，對水利工程施工為了保證質(zhì)量需要分析下面幾個(gè)方面的問題。

第一，由于中小型的水利施工項(xiàng)目，其施工承建單位一般都是臨時(shí)雇傭的員工，因此整個(gè)項(xiàng)目的管理水平比較低，項(xiàng)目部人均素質(zhì)不是很高，缺乏高水平的管理人才，項(xiàng)目管理科學(xué)化決策少，相關(guān)的技術(shù)支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價(jià)都較低，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計(jì)劃進(jìn)行，而一些地方矛盾也由于領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠，在一定程度上嚴(yán)重影響了工程的施工進(jìn)度。

第二，中小型水利工程的工程一般都是地方性的小項(xiàng)目，其前期的勘測設(shè)計(jì)很少有比較規(guī)范的。甚至個(gè)別的水利工程建設(shè)項(xiàng)目連項(xiàng)目規(guī)劃書都未必有、對于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件都比較缺乏數(shù)據(jù)描述，沒有充分有力的說服性的數(shù)據(jù)。由于前期的工作經(jīng)費(fèi)不足，很對規(guī)劃都只停留在已有資料的分析上，因此缺乏對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會水資源配置等方面的綜合分析。從系統(tǒng)整體規(guī)劃角度考慮更是較欠缺，缺乏系統(tǒng)全面的能滿足設(shè)計(jì)要求的地址勘測資料，因此系統(tǒng)設(shè)計(jì)的方案可選性比較少，一般一個(gè)項(xiàng)目就設(shè)計(jì)了一個(gè)方案，就不存在項(xiàng)目方案的可選性了。對于項(xiàng)目中所使用的新材料、新技術(shù)、新工藝等都比較滯后，整個(gè)前期工作做得不是很扎實(shí)，所有這些都直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的評估﹑立項(xiàng)﹑進(jìn)度和質(zhì)量等。

2.質(zhì)量管理在水利工程中的重要性

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場競爭的需要，質(zhì)量管理越來越被人們重視。在水利工程建設(shè)中，工程質(zhì)量始終是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)部位出現(xiàn)問題，都會給整體工程帶來嚴(yán)重的后果，直接影響到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，可以肯定的說，質(zhì)量管理是確保水利工程質(zhì)量的生命。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建設(shè)的速度。劣質(zhì)工程不僅增加了維修和改造的費(fèi)用、縮短工程的使用壽命，還會給社會帶來極壞的影響。反之，優(yōu)良的工程質(zhì)量能給各方帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，建設(shè)項(xiàng)目也能早日投入運(yùn)營，早日見效。由此可見，質(zhì)量是水利工程建設(shè)中的重中之重，不能因?yàn)樽非筮M(jìn)度，而輕視質(zhì)量，更不能因?yàn)樽非笮б娑艞壻|(zhì)量管理。只有深刻認(rèn)識質(zhì)量管理的重要性，我們的工作才能做好。

針對現(xiàn)實(shí)中存在的問題，在目前的水利工程質(zhì)量管理中主要存在四個(gè)方面的問題。第一個(gè)方面，重進(jìn)度輕質(zhì)量，質(zhì)量意識薄弱。在當(dāng)前的水利工程建設(shè)過程中，施工企業(yè)迫于施工進(jìn)度的壓力，為了避免因工期延誤而遭索賠，部分施工單位在進(jìn)行工程施工時(shí)往往是以工期優(yōu)先，顯然是重進(jìn)度輕質(zhì)量，這導(dǎo)致了嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量；第二個(gè)方面，行政干預(yù)和資金不到位。在一些水利工程建設(shè)中，行政干預(yù)過多，這些違反工程建設(shè)程序，施工單位任意地壓縮合理工期；而且資金不到位、資金運(yùn)作有問題，建設(shè)方隨意壓價(jià)并要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮工程建設(shè)成本。這些都嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)的質(zhì)量；第三個(gè)方面，水利工程前期勘測和設(shè)計(jì)不規(guī)范。部分水利工程建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件分析深度不夠，缺乏對環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面全面、綜合的分析，特別是在一些小型的水利工程中很少進(jìn)行可行性研究，致使設(shè)計(jì)常常不合理或不符合規(guī)范，嚴(yán)重影響了設(shè)計(jì)方案的比選，新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，進(jìn)而影響到工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量等；第四個(gè)方面，相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不夠，技術(shù)力量薄弱。在水利工程建設(shè)中，存在部分水利工程設(shè)計(jì)人員、施工設(shè)計(jì)人員、管理人員和施工人員的專業(yè)知識不足和業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)象，對于工程上的一些復(fù)雜的技術(shù)問題，這些人員無法拿出合理的解決方案，不能很好地掌握新技術(shù)、新工藝，難以承擔(dān)有一定深度的工作。

3.水利工程施工技術(shù)方面的改進(jìn)

根據(jù)前面的分析可知，進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)質(zhì)量管理的重要性，針對以上水利工程質(zhì)量管理所存在的問題，個(gè)人進(jìn)行了總結(jié)，為了能達(dá)到確保工程建設(shè)的質(zhì)量，認(rèn)為應(yīng)該從以下四個(gè)方面來加強(qiáng)質(zhì)量管理。

第一個(gè)方面，需要加強(qiáng)水利工程的測量工作，保證測量的準(zhǔn)確性。水利工程建設(shè)中，工程設(shè)計(jì)所需的坐標(biāo)和高程等基本數(shù)據(jù)以及工程量計(jì)算等都必須經(jīng)過測量來確定，而測量的準(zhǔn)確性又直接影響到工程設(shè)計(jì)、工程投資和工程質(zhì)量。因此，搞好測量工作是確保水利工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。

第二個(gè)方面，加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)工作。在水利工程建設(shè)項(xiàng)目可行性論證通過并立項(xiàng)后，工程設(shè)計(jì)就成為影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。工程設(shè)計(jì)的合理與否對工程建設(shè)的工期、進(jìn)度、質(zhì)量、成本，工程建成運(yùn)行后的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益起著決定作用。先進(jìn)的設(shè)計(jì)應(yīng)采用合理、先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會的綜合效益，合理地布置場地和預(yù)測工期，組織好生產(chǎn)流程，降低成本，提高工程質(zhì)量。

第三個(gè)方面，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。施工是決定水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，因此在施工過程中應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，保證施工質(zhì)量，如：第一，加強(qiáng)法制建設(shè)，增強(qiáng)法制意識，認(rèn)真遵守相關(guān)的法律法規(guī)；第二，完善水利工程施工質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行事先、事中、事后“三檢制”的質(zhì)量控制，并確保水利工程施工過程中該體系正常和有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，質(zhì)量管理工作到位；第三，水利工程建設(shè)中，影響工程質(zhì)量的因素主要有人、材料、機(jī)械、工藝和方法、環(huán)境 5 個(gè)方面。因此，在建設(shè)過程中應(yīng)從以上 5 個(gè)方面做好施工質(zhì)量的管理；第四，整個(gè)施工過程中應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的動態(tài)控制，做到“施工前主動控制，施工時(shí)認(rèn)真檢查，施工后嚴(yán)格把關(guān)”的質(zhì)量動態(tài)控制措施；第五， 施工時(shí)不偷工減料，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工；第六，加強(qiáng)相關(guān)人員的管理，對有特殊要求的人員應(yīng)要持證上崗；第七，加強(qiáng)工程施工過程中的信息交流和溝通管理；第八，需要加強(qiáng)技術(shù)復(fù)核。水利工程施工過程中，重要的或關(guān)系整個(gè)工程的核心技術(shù)工作，必須加強(qiáng)對其的復(fù)核避免出現(xiàn)重大差錯，確保主體結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和尺寸得到有效控制，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。第四個(gè)方面，重視質(zhì)量管理，落實(shí)責(zé)任制。相關(guān)的管理部門應(yīng)高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，本著以對國家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度真正把工程質(zhì)量管理工作落到實(shí)處，明確相關(guān)人員的責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，全面落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，如出現(xiàn)質(zhì)量問題就要追究當(dāng)事人的責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制，徹底解決工程質(zhì)量如沒人負(fù)責(zé)問題，能夠提高相關(guān)人員的責(zé)任感。

4.結(jié)束語

文章主要提出了目前水利工程建設(shè)中存在的質(zhì)量管理問題，根據(jù)水利工程的設(shè)計(jì)、測量、施工、工程質(zhì)量管理制度、工程質(zhì)量的監(jiān)考和從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等角度，提出了一些措施用于加強(qiáng)水利工程質(zhì)量的管理，這些可以作為相關(guān)管理、設(shè)計(jì)和施工人員作為借鑒參考之用。

參考文獻(xiàn):

[1]許書波,陳玲.淺議施工階段的質(zhì)量監(jiān)理[A].土木建筑學(xué)術(shù)文庫（第10 卷）[C],2008.

第7篇：水利工程研究報(bào)告范文

2021年4月

 

第一部分

許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院概況

 

一、主要職責(zé)

   （一）為水利工程建設(shè)和城市建設(shè)提供勘測設(shè)計(jì)服務(wù)。水利工程規(guī)劃與工業(yè)民用建筑工程設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)勘察、工程測量與工程監(jiān)理。

   （二）承擔(dān)河道水庫及重點(diǎn)水利工程規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等全市性規(guī)劃編制工作。組織編制水利發(fā)展規(guī)劃。

    (三）依照規(guī)劃要求，提出我市重點(diǎn)水利建設(shè)工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、前期計(jì)劃調(diào)整建議。負(fù)責(zé)我市水利建設(shè)工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告及水利行業(yè)項(xiàng)目的水保方案、水保工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)審查。

（四）編制全市中、小型水利基本建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告。

（五）擬定全市水利發(fā)展戰(zhàn)略，編制全市水利中長期發(fā)展規(guī)劃。

（六）組織編發(fā)許昌市水利資源公報(bào)。

（七）組織全市水資源的調(diào)查評價(jià)。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院部門預(yù)算包括本級預(yù)算具體如下：

1、許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院，共有科室6個(gè)，分別是辦公室、計(jì)財(cái)科、水利規(guī)劃室、建筑規(guī)劃室、測繪隊(duì)、勘測隊(duì)。

三、人員構(gòu)成情況

許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制70名，其中行政編制0名（公務(wù)員編制0名，工勤編制0名），事業(yè)編制70名（管理崗位2名，專業(yè)技術(shù)崗位29名，工勤崗位20名），現(xiàn)在職人數(shù)為51人，離退休人數(shù)46人。

    四、2021年度主要工作任務(wù)

（一）許昌市東部水系規(guī)劃設(shè)計(jì)

（二）《河南省平原洼地治理》規(guī)劃及許昌市防洪抗旱技術(shù)支持

（三）市政府及水利局臨時(shí)下達(dá)的工作任務(wù)  

 

第二部分

 許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年度部門預(yù)算情況說明

 

一、收入支出預(yù)算總體情況說明

許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年收入總計(jì)146.42萬元，支出總計(jì)146.42萬元，與上年相比，收入增加（減少）0萬元，增長（下降）0%，支出增加（減少）0萬元，增長（下降）0%。

    二、收入預(yù)算總體情況說明

許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年收入合計(jì)146.42萬元，其中：一般公共預(yù)算146.42萬元；繳入財(cái)政專戶的行政事業(yè)性收費(fèi)安排0萬元；財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)0萬元；其他收入0萬元。

    三、支出預(yù)算總體情況說明

許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年支出合計(jì)146.42萬元，其中：基本支出146.42萬元，占100%；項(xiàng)目支出0萬元，占0%。

    四、財(cái)政撥款收入支出預(yù)算總體情況說明

   許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021 年一般公共預(yù)算收支預(yù)算146.42萬元。與2020 年相比，一般公共預(yù)算收支預(yù)算增加（減少）0萬元，支出增長（下降）0%，主要原因：財(cái)政安排。

    五、一般公共預(yù)算支出預(yù)算情況說明

    許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021 年一般公共預(yù)算支出年初預(yù)算為146.42萬元。主要用于以下方面：工資福利支出143.48萬元，占98%；商品服務(wù)支出2.94萬元，占2%。

    六、支出預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類情況說明

    按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革方案>的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕98 號）要求，從2018 年起全面實(shí)施支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革，根據(jù)政府預(yù)算管理和部門預(yù)算管理的不同特點(diǎn)，分設(shè)部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類科目和政府預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類科目，兩套科目之間保持對應(yīng)關(guān)系。許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院《支出經(jīng)濟(jì)分類匯總表》, 按兩套經(jīng)濟(jì)分類科目分別反映不同資金來源的全部預(yù)算支出。

    七、“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算情況說明

    許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021 年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為0萬元，比2020 年增加（減少、持平）0萬元，增長（下降）0%。具體支出情況如下：

   （一）因公出國（境）費(fèi)0萬元，與2020年相比，增加（減少、持平）0萬元，增長（下降）0%，主要原因：未安排此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

   （二）公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)0萬元，一是公務(wù)用車購置費(fèi)，與2020年相比，增加（減少、持平）0萬元，增長（下降）0%。主要原因：未安排此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；二是公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)，與2020年相比，增加（減少、持平）0萬元，增長（下降）0%。主要原因：未安排此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

   （三）公務(wù)接待費(fèi)0萬元，與2020年相比，增加（減少、持平）0萬元，增長（下降）0%。主要原因：未安排此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

    八、其他重要事項(xiàng)情況說明

   （一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

    許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算0萬元，主要保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)及正常履職需要。

   （二）政府采購支出情況

許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年政府采購預(yù)算安排0萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算0萬元、政府采購工程預(yù)算0萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算0萬元。

   （三）預(yù)算績效管理工作

本部門所有支出實(shí)行績效目標(biāo)管理。納入2021年部門整體支出績效目標(biāo)的金額為0萬元，其中：基本支出  0萬元，項(xiàng)目支出0萬元，具體績效目標(biāo)詳見附表。

我部門將嚴(yán)格履行預(yù)算績效管理主體責(zé)任，以績效目標(biāo)為導(dǎo)向，做好績效運(yùn)行監(jiān)控，提升績效自評質(zhì)量，不斷提高績效管理工作水平，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

   （四）國有資產(chǎn)占用情況

2020年期末，許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院共有車輛2輛，其中：一般公務(wù)用車2輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛；單價(jià)50萬元以上通用設(shè)備0臺（套），單位價(jià)值1 00 萬元以上專用設(shè)備0臺（套）。

    （五）專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目情況

    許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年負(fù)責(zé)管理的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目共有0項(xiàng)；我部門將按照《預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，積極做好項(xiàng)目分配前期準(zhǔn)備工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向財(cái)政部門提出資金分配意見，根據(jù)有關(guān)要求做好項(xiàng)目申報(bào)公開等相關(guān)工作。

   

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分

名詞解釋

 

    一、財(cái)政撥款收入：是指省級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

    二、事業(yè)收入：是指事業(yè)單位開展專業(yè)活動及輔助活動所取得的收入。

    三、其他收入：是指部門取得的除“財(cái)政撥款”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。

    四、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：是指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前各年度收支相抵后，按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)當(dāng)年收支缺口的資金。

    五、基本支出：是指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所必需的開支，其內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分。

    六、項(xiàng)目支出：是指在基本支出之外，為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

    七、“三公”經(jīng)費(fèi)：是指納入省級財(cái)政預(yù)算管理，部門使用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

    八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

第8篇：水利工程研究報(bào)告范文

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我叫____x，現(xiàn)任____x縣水務(wù)局規(guī)劃基建股股長，根所科室職責(zé)分工，規(guī)劃基建股主要工作是：擬訂全縣水利發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織編制全縣重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；承辦水利基建項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的審查、審批和申報(bào)工作；根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織水利工程建設(shè)的初步設(shè)計(jì)文件的審查、審批和申報(bào)工作；貫徹實(shí)施水利基本建設(shè)的政策法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全縣水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣水利工程建設(shè)和組織驗(yàn)收工作；承擔(dān)水利綜合統(tǒng)計(jì)工作；指導(dǎo)全縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。根據(jù)工作安排，現(xiàn)將本年度述職及廉政情況匯報(bào)如下：

1、工作計(jì)劃

按照局年初會議要求，5月份要完成2013年度長豐等23座水庫建設(shè)和龍泉河、黃湓河兩條中小河流建設(shè)；6月份要完成新勝排澇站和龍家嘴排灌站初步設(shè)計(jì)和上報(bào)審批工作；今年上半年，規(guī)劃基建股按照局年初制定的工作目標(biāo)，對全年主要工作任務(wù)進(jìn)行了分解細(xì)化，并根據(jù)我股的實(shí)際情況，對分解細(xì)化后的工作進(jìn)行了分工，將每項(xiàng)工作落實(shí)到人，做到人人有責(zé)。并按照我局服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)活動的要求，以保證每項(xiàng)工作的順利運(yùn)行，提高工作和服務(wù)效率。

2、創(chuàng)新工作思路，提高水利工程建設(shè)管理水平

今年我縣水利工程基本建設(shè)總投資1.69億元，涉及水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、大型泵站更新改造、沿江泵站技改等項(xiàng)目達(dá)到30個(gè)。這些項(xiàng)目不僅數(shù)量多、工期緊，而且要求高。面對繁重的建設(shè)任務(wù)，必須創(chuàng)新建設(shè)管理工作思路和工作方法。為了全面推進(jìn)全縣重點(diǎn)水利工程建設(shè)，確保全年度工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成，組織召開了全縣水利工程建設(shè)管理工作會議5次。專門下發(fā)了《2014年度全縣水利工程建設(shè)管理工作實(shí)施方案》，制訂計(jì)劃目標(biāo)、明確思路，擬定了工作要點(diǎn)和工作措施，以進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)管理水平，加快水利建設(shè)，提高水利對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)和保障能力。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，在保證“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金”控制四大目標(biāo)的基礎(chǔ)上，1、做好對項(xiàng)目法人的管理工作。按照年初制定的工作目標(biāo)，完成龍家嘴建管處、新勝排澇站拆除重建工程、堯渡河防洪治理工程等3個(gè)項(xiàng)目法人組建。2、抓好安全生產(chǎn)工作和文明工地的創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局。為更好地開展水利工程建設(shè)安全管理工作，下發(fā)了安全生產(chǎn)通知20多件，以便建立健全水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為確保所有重點(diǎn)水利工程達(dá)到安全生產(chǎn)零事故，5月份和10月份分別對在建重點(diǎn)水利工程進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查；春季安全生產(chǎn)大檢查2次，高溫大檢查3次，汛期安全生產(chǎn)大檢查2次。3、督促重點(diǎn)水利工程盡早竣工。為加強(qiáng)我縣水利工程驗(yàn)收管理工作，確保重點(diǎn)水利工程盡早完成竣工驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)揮效益，對已建設(shè)實(shí)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行梳理和排查，列出2014年重點(diǎn)水利工程竣工驗(yàn)收計(jì)劃，并督促項(xiàng)目法人依照計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)盡早完成竣工驗(yàn)收。

4、全年工作完成情況

至目前，完成23座重點(diǎn)小（2）型水庫建設(shè)，完成了2處中小河流建設(shè)，開工建設(shè)泵站一個(gè)，招標(biāo)沿江泵站一個(gè)，完成資金1.2億元，占任務(wù)的71%。其間，還完成了2004-2017年中小河流新一輪規(guī)劃，____x縣治澇規(guī)劃和____x縣水利發(fā)展十三五規(guī)劃方案。下一步，我們將繼續(xù)在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全局重點(diǎn)工作，以年初制定的工作任務(wù)為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)努力，完成好全年工作。

第9篇：水利工程研究報(bào)告范文

 

水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其天然分布狀況，不完全符合人類的需求，隨著生產(chǎn)發(fā)展和社會進(jìn)步，人類開始主動地控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，為除害興利而修建水利工程，以便控制水流，防治洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量調(diào)節(jié)，滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。

 

1、傳統(tǒng)水利工程引發(fā)的環(huán)境問題

 

近30年來，水利工程的生態(tài)影響問題受到廣泛的關(guān)注，其主要原因是傳統(tǒng)水利工程引發(fā)了一系列的生態(tài)和環(huán)境問題：

 

(1)自然河流的連續(xù)性遭到破壞。河流上建設(shè)的大壩切斷了河流廊道的橫向聯(lián)系，造成自然河流的非連續(xù)化。大壩將河流攔腰斬?cái)啵淖兞撕恿鞯淖匀粻顟B(tài)，阻斷了魚類的洄游路線，淹沒了河流原始地貌，引水式電站還造成壩后脫水段，河流的生境被嚴(yán)重地破壞;堤防和防洪工程的建設(shè)將河流與其密切相關(guān)的漫灘、泡沼、濕地的橫向和縱向聯(lián)系切斷，導(dǎo)致它們形態(tài)和功能的改變。自然河流縱向和縱向連續(xù)性的改變和破壞，導(dǎo)致河流生態(tài)環(huán)境的改變和惡化，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的退化。

 

水利工程的建設(shè)還迫使大量受影響地區(qū)的居民遷移，如果處理不當(dāng)，不僅引發(fā)社會為題，也增加了遷入地區(qū)的生態(tài)保護(hù)的壓力，出現(xiàn)新的環(huán)境問題。

 

(2)跨流域調(diào)水，給生態(tài)系統(tǒng)造成重大損害，甚至產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。由于跨流域調(diào)水打破了河流水系的自然格局，可能出現(xiàn)超量調(diào)水、超量用水的情況，對調(diào)水河流水文情勢和水生態(tài)環(huán)境帶來改變;同時(shí)長距離輸水的人工河流沿途土壤鹽漬化、沼澤化問題，也可能出現(xiàn)，以及受水區(qū)引發(fā)水生態(tài)問題，在以往的跨流域調(diào)水工程中均不同程度地得到一些失敗的教訓(xùn)。

 

2、生態(tài)水利工程的基本理念、內(nèi)涵和研究內(nèi)容

 

水利工程引發(fā)的生態(tài)問題，迫使人們對傳統(tǒng)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理進(jìn)行反思，促進(jìn)了水利工程和生態(tài)工程的結(jié)合，從而提出了生態(tài)水利工程的概念。

 

2.1 生態(tài)水利工程的基本理念

 

2.1.1 尊重自然的理念

 

自然河流形成的河流地貌和形態(tài)是河流長期發(fā)展與演化的結(jié)果，也是河流與周邊環(huán)境相互作用，逐漸形成的平衡狀態(tài)。河流地貌與河流形態(tài)的外在穩(wěn)定，保證了河流生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定。因此，生態(tài)水利工程秉承尊重自然的理念，在規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)中盡量保持河流地貌和形態(tài)的自然狀態(tài)，2O世紀(jì)80年代世界上一些發(fā)達(dá)國家進(jìn)行的河流回歸自然的改造，以及“親近自然河流”的提法、“多自然河川計(jì)劃”，就是基于這樣的理念，拆除以前在河床上人工鋪設(shè)的硬質(zhì)材料，在保證防洪的前提下，修建生態(tài)河堤，恢復(fù)河岸邊植物群落與河畔林，重塑河流生態(tài)環(huán)境，使受損的河流生態(tài)得以修復(fù)。

 

2.1.2 人類與生態(tài)共享水資源的理念

 

水不僅是人類生產(chǎn)生活不可或缺的自然資源，也是維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康、保障生態(tài)平衡必不可少的生態(tài)要素。水是生物生存的重要條件，是生物體的主要組成部分。人類和動植物的依存關(guān)系不言而喻，要維持人類的生存，就要維護(hù)好地球上生物的生存，立與生物共享水資源、與生態(tài)共享水資源的理念，在滿足人類用水需求的同時(shí)，也要保證維護(hù)生態(tài)健康用水量。

 

2.1.3 可持續(xù)發(fā)展的理念

 

1987年題為《我們共同的未來》的研究報(bào)告中提出了“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展概念，是人類在總結(jié)自身發(fā)展歷程之后，提出的新的發(fā)展模式，就足在保持自然資源的質(zhì)量和可提供的服務(wù)前提下，保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力，使人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。水資源是人類生存環(huán)境最重要的基本要素，水資源的開發(fā)和利用必須遵從可持續(xù)發(fā)展的理念，其內(nèi)涵包括保護(hù)水資源的承載能力，優(yōu)化水資源配置和強(qiáng)化水資源管理。即水資源的開發(fā)不能超過水資源自身的承載能力，就是指水資源總量不因時(shí)間的推移而減少、水質(zhì)和水環(huán)境保持良好狀態(tài)情況下的水資源開發(fā);有限的水資源在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生活用水和生態(tài)用水之間實(shí)現(xiàn)最佳分配，使水資源本身、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之間的互動和協(xié)調(diào)，最終達(dá)到一種大體上的平衡;建立一套高效科學(xué)的水資源管理模式，為水資源的可持續(xù)利用提供體制上的保障。

 

2.1.4 依靠自然恢復(fù)能力的理念

 

生態(tài)工程所涉及的生態(tài)系統(tǒng)和自然界自我設(shè)計(jì)與自我完善的概念主要是指生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)與反饋機(jī)制，也就是使生態(tài)系統(tǒng)具有適應(yīng)各種環(huán)境變化，并進(jìn)行自我修復(fù)的能力，以此保’汪生態(tài)系統(tǒng)功能發(fā)生最低程度的變化。生態(tài)水利工程從本質(zhì)上講是一種生態(tài)工程，和傳統(tǒng)的水利設(shè)計(jì)相比，生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)是一種“指導(dǎo)性”的設(shè)計(jì)，或者說是輔設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)師必須放棄控制自然的動機(jī)，要依靠生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自組織功能，輔以適當(dāng)?shù)娜斯じ深A(yù)，由自然界選擇合適的物種，形成合理的結(jié)構(gòu)，從而完成設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)。

 

2.2 生態(tài)水利工程的內(nèi)涵及其研究內(nèi)容

 

生態(tài)水利是把人和水體置于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，研究人和自然對水利的共同需求，從生態(tài)的角度出發(fā)進(jìn)行水利工程建設(shè)，建立良性循環(huán)和可持續(xù)利用的水利體系，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展以及人與自然和諧的目的。生態(tài)水利工程的研究內(nèi)容主要包括：

 

(1)水循環(huán)與生態(tài)系統(tǒng)：利用水文學(xué)和生態(tài)學(xué)的原理研究流域生態(tài)系統(tǒng);分析水文情勢變化與生態(tài)系統(tǒng)演變之問的內(nèi)在規(guī)律;確定水環(huán)境條件變化對生態(tài)系統(tǒng)的影響;模擬水資源與生態(tài)系統(tǒng)各要素之間的相關(guān)關(guān)系。

 

(2)生態(tài)水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)：研究流域生態(tài)系統(tǒng)對人類干擾的最大承載力，結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提出符合生態(tài)安全的水利建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案。生態(tài)水利規(guī)劃涉及水資源、環(huán)境、生態(tài)和水利等多個(gè)學(xué)科，在規(guī)劃過程中，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用各學(xué)科的綜合知識，實(shí)現(xiàn)水資源的持久利用。

 

(3)水利工程的生態(tài)效應(yīng)：在研究水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、管理、經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境之間的相互關(guān)系基礎(chǔ)上，提出水利工程建設(shè)產(chǎn)生的累積生態(tài)學(xué)效應(yīng)的評估和預(yù)測方法、指標(biāo)體系。建立生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和重建的技術(shù)和工程方案。生態(tài)水利強(qiáng)調(diào)以預(yù)防和保護(hù)為目標(biāo)，采用工程和非工程相結(jié)合的措施，恢復(fù)已退化的流域生態(tài)系統(tǒng)。

 

(4)生態(tài)水利系統(tǒng)管理：研究生態(tài)水利系統(tǒng)的監(jiān)測、評價(jià)方法，建立流域生態(tài)安全的決策支持系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。提出滿足生態(tài)安全的優(yōu)化調(diào)控與管理措施。